浅析如何加强公安基层党组织和党员队伍建设

浅析如何加强公安基层党组织和党员队伍建设（精选8篇）

浅析如何加强公安基层党组织和党员队伍建设 篇1

如果说党的组织机构是基层党支部的机体，那么党员则是机体上的细胞和行为主体。党员作为党组织的基础，其素质的高低，直接关系到基层党支部建设是否健全、支部工作能否正常运行、战斗堡垒作用能否发挥。近年来，公安机关各级党组织在上级党委的正确领导下，始终把政治建警放在队伍建设的首位，坚持党要管党、从严治党，大力加强各级党组织和党员队伍建设，广大党员民警在各自不同的岗位上，认真履行职责，团结带领群众为维护政治安全和社会稳定做出了突出贡献。

目前虽然大部分基层党员队伍总体来说是好的，战斗力强、表率作用明显，但也有少部分党员存在责任意识淡化、奉献意识淡化、艰苦奋斗意识淡化、党员意识淡化的现象。随着基层党组织晋位升级的运行，部分党员的素质影响和制约了基层党组织建设，如何强化党员队伍是基层党组织的重中之重，下面本人就此谈谈自己的观点：

一、当前公安队伍基层党组织及党员队伍建设工作中存在的倾向性问题

从目前公安队伍基层党组织建设的实践看：

一是党建工作指导思想上有偏差。一些基层单位的行政领导甚至党组织负责人，思想深处总认为行政业务是硬任务，党建是软任务，在实际工作中把党组织工作放在从属地位，热衷于行政工作，根本不懂得党的建设有其自身的规律和特点，以及其工作内容和要求有不可替代性。

二是党建工作内容上有偏差。一些基层党组织对党员的要求往往局限在做好本职工作上。对党组织的性质和功能认识比较模糊，工作中发挥党组织的政治功能不够。对党的工作与公安工作的差异认识不清，将本职工作同党的工作相混同，忽视了党组织的政治功能，如在工作生活中保持党员先进性、宣传和带领群众、发挥党的政治影响力和增强党在群众中的凝聚力等等。有的基层单位组织生活缺乏严肃性和思想性，以单纯的娱乐活动代替党组织对党员的思想教育，致使组织生活的质量难以保证;还有一些单位组织生活的次数偏少，影响了党员与党组织之间的交流、沟通与联系。

三是党建工作方法上有偏差。在公安机关，党的基层组织基本上依托行政组织并都与行政组织并行设置，因此许多基层党组织在开展党的工作时，不仅在内容上跟随行政工作，方法上也往往用行政管理的运作方式，缺乏党组织自已特有的工作机制和内在的工作逻辑，工作中一味地与行政运行机制相互借助、通融。对基层党组织的工作方法探索创新不够。有的单位组织生活的内容脱离实际，组织形式单

一、刻板，缺乏吸引力。有的党组织只按上级布置的内容开展活动，而结合本单位实际自主开展活动的能力较弱，组织生活的针对性不强。

四是党建工作功能上有偏差。一些基层党组织简单地认为党的全部工作就是保证完成公安工作任务，不能理直气壮地全面开展党建工作，不能从思想政治的高度对领导干部、广大党员和群众进行教育引导，并担负起保证、监督基层单位贯彻落实党的路线方针政策的责任。在遇到党组织建设和队伍建设中的具体矛盾时，往往束手无策，基层党组织特有的政治功能难以发挥。

从党员素质状况来看：

一是责任意识淡化。随着党员队伍的不断扩大(仅泸水县公安局党委就下设十一个基层党支部，177名党员)，一些党员认为，自己只是党员队伍的一分子，起不了多大作用，个人好点差点不会影响党的全局。更认为自己作为普通党员更是无足轻重于是放松了对自己的要求，感觉不到自己承担的责任。对党的工作愿意干就干，不愿意干就不干;对党组织的活动愿意参加就参加，不愿意参加就不参加。

二是奉献意识淡化。在市场经济大潮的冲击下，少数党员政治觉悟和思想道德出现了“滑坡”，思想政治素质不能适应新形式新任务的要求，表现在：有的党员把无私奉献说成是“吃精神饭”，把甘愿吃亏说成是“干傻事”，把不谋私利说成是“没本事”，等等，使部分党员在人生观、价值观的思考上陷入矛盾困惑之中。

三是艰苦奋斗意识淡化。公安机关作为一支为地方经济建设保驾护航的队伍，可以说与地方联系较密切。因此，在地方经济冲击下，有一部分党员，染上了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的恶习。他们在人生追求、价值取向上发生了消极的变化，放弃了自己曾为之奋斗的崇高理想，浪费挥霍。

四是党员意识淡化。党员意识，是共产党员独特的身份、地位和作用在观念上的反映，是广大党员独特的实践行为的产物。党员意识有着丰富的内涵，主要包括角色意识、执政意识、共产主义信念、群众意识、服务意识、理论意识、党章意识等。但目前在我们基层组织生活中存在诸多令人担忧的问题，如一部分基层党组织软弱无力，不能充分发挥战斗堡垒作用和政治核心作用，甚至有的基层党组织处于半瘫痪姿态。

二、存在问题的原因

(一)部分基层领导干部党建意识不强。少数基层单位领导干部缺乏正确的党建知识，存在模糊的党建意识，认为公安机关本身就在党的领导之下，形成了“公安工作本身就是党的工作”这样简单的定势思维。从而，对党组织工作认识不清、定位模糊，重视不够，有时往往只能靠“越位”，替代党组织工作。

(二)部分基层党组织制度化程度不高。有些基层党组织和领导干部对党员队伍正规化建设的重要性、长期性缺乏足够的认识，没有将党组织正规化建设摆在重中之重的位置，只是停留在一般的工作部署上，既缺乏基本的制度，又不能很好地坚持和落实一些行之有效的制度。也谈不上根据公安工作特点制订相应的新制度。所以，基层党组织依章治党的自我约束力，基层党建工作的规范化以及长效机制就显得不足。

(三)部分基层党组织管理办法不足。目前，我局基层党组织建设和党员队伍正规化建设缺乏科学规范统一的考核标准和严格具体的考核办法，造成基层党建工作目标不明确，责任不落实，考核不到位，奖惩不分明。基层党组织对当前出现的新情况、新问题往往不作全面深入的分析研究，做事凭经验，“跟着感觉走”，以不变应万变。工作中不善于发挥主观能动性，遇到问题后，拿不出办法和对策，总是寄希望于上级出主意、定措施，给基层当“向导”。

(四)部分基层党组织负责人能力不够。少数基层党支部书记对党务知识不熟悉，开展党务工作能力不强，存在“不会做、不愿做、不敢做”现象，导致在研究探讨一些重点工作或重大事项方面，党组织没有声音、无所作为，工作中缺少显示度，在群众中缺乏影响力。

(五)部分基层党组织工作方式不活。活动内容老化、工作方式陈旧是目前一些基层党组织存在的突出问题。有些基层党组织仍习惯于按常规办事和办常规之事，活动内容往往局限于组织学习、组织发展和党员管理等一些传统性的工作，而在履行围绕中心工作、服务大局职能方面表现欠佳。从而造成一些基层党组织的组织生活不够健全。

(六)部分党员先锋模范作用不明显。在基层单位，党员所占的比例越来越大，部分党员错误的认为，既然大家都是党员，先进性就难以发挥，党员也缺乏自豪感和光荣感。还有部分党员理想信念动摇，党的意识、党员意识和党章意识淡薄，工作能力不强，先锋模范作用发挥不明显。这些都直接消弱了基层党组织功能的发挥。

三、加强新形势下党建工作和党员队伍建设工作的一些想法和做法

县级公安机关点多、线长、面广，人员相对分散，工作性质、体制机制等方面较为特殊。要解决基层党组织弱化问题，全面加强基层党组织和党员队伍建设，就必须在思想观念、体制机制、政策导向以及党组织的执政能力建设上进一步凸显基层战斗实体和纪律部队的特性，这也是“四大考验”对党员队伍建设需要研究探讨的一个重要课题，应着重在五个方面下功夫。

(一)进一步增强做好基层党建工作的责任感和紧迫感。一要充分认识基层党组织在整个党建工作中所处地位、作用。基层党组织既是上级党组织路线、方针、政策的组织者和推动者，也是上级党组织在战略机遇期执政经验的创造者和执政成效的体现者和反馈者，同时又是党与群众、政策与实践之间最重要的“连接点”。二要充分认识基层党组织在基层基础建设中的重要作用。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。党建工作和基层基础工作的重心都在基层、支撑也在基层。各项工作部署、措施的落实靠基层，公安工作的成效也主要体现在基层。但是，在党员人数占绝大多数的情况下，如果没有基层党组织经常及时组织学习宣传，贯彻落实党的路线、方针、政策，对党员干部进行必要的教育、管理和监督，公安工作和队伍建设就会失去了赖以存在、发展的政治基础。可以说，基层党组织的活力决定了公安工作的效率，坚强有力的基层党组织就是公安队伍战斗力的重要基础。

(二)进一步明确党建工作中树立科学发展观的重要性。树立科学的党建发展观，就是要以坚持以人为本，全面、协调、可持续发展为指导思想。以人为本，是党建发展观的本质与核心。它既是党的建设的根本目的，又是党的建设赖以发展的重要手段。坚持以人为本，一方面要求基层党组织的一切工作都要始终围绕促进全体民警尤其是党员队伍的全面发展来谋划、来部署、来展开，并把促进党员队伍的全面发展所取得的成效作为检验党组织工作的根本标准。另一方面，在统筹考虑基层党组织体制、机制等各方面的建设时，既要立足于当前，考虑目前队伍发展的需要，解决眼前急需解决问题，又要着眼于长远，谋取党员队伍发展持续后劲。

(三)进一步加强学风建设打造学习型基层党组织。当前，“人人皆学、时时能学、处处可学”的风气，已经在整个公安队伍乃至全社会蔚然成风，大力加强基层党组织学风建设，努力建设学习型基层党组织，是进一步增强基层党组织生机与活力的基础性环节。要积极主动地推进学习型基层党组织创建工作，真正把学习型组织的先进管理理论运用到党的基层组织建设中来，提升活力，夯实基础，加强党员队伍建设，从而提高党的执政能力。创建学习型基层党组织，最重要的是要大力倡导创新意识，鼓励基层党组织创造性地开展工作。根据形势和时代的要求，将基层党组织活动向多样性、开放性、知识性和大视野转变，注重“虚”“实”结合，以“虚”促“实”，努力把基层党组织办成“党员之家”，办成党员全面发展的大学校。

(四)进一步健全完善抓基层党组织建设的责任机制。实践证明，搞好基层党组织建设，就要坚持把基层党组织建设摆在全部党建工作基础性、先导性的位置来抓，改变过去单纯依靠领导干部思想认识和个人素质来决定党建位置的现象。要依据党章规定及有关制度，从“第一责任人抓党建”的要求入手，着力构建各级领导干部抓基层党组织建设的责任机制，切实用规范性和约束性的措施来保障基层党组织建设的各项责任落实到实处。同时，要把政工干部队伍建设同基层党组织建设有机结合起来，增强基层党组织和政工干部的责任感、使命感，提高做好本职工作的能力。

(五)进一步加强组织创新，提高基层党组织的执政能力。加强党的组织建设，确保党的各级组织的先进，是党的先进性建设的核心。只有保持党的各级组织的先进性，党的先进性建设才会有不竭的动力和可靠的保证。党的基层组织建设必须围绕党的组织创新来展开，在组织创新中增强活力，完善组织的结构和功能，提高组织的组织化和制度化水平。这其中，尤为重要的是提高党组织的执政能力，这也是提高组织活力的核心。长期以来，各级对党建工作一直高度重视、抓得很紧，但又或多或少存在着与公安工作的特点、要求，广大党员的思想、工作实际结合不够紧密的问题，往往是一般性号召、原则性要求比较多，而对公安机关的特殊性认识不足，党建工作尤其是基层党组织建设的针对性和有效性不强，造成基层党组织执政能力不强，活力不够，党组织缺乏凝聚和动员全体党员力量和智慧的能力。因此，提高基层党组织执政能力，就是要结合公安机关的特点，在提高诸如基层党组织科学决策的能力、组织领导的能力、结合实际抓落实的能力、应对突发事件的能力、联系群众的能力等方面下功夫、求实效。

四、在发展、教育和管理党员方面要把好“四关”，全面提高党员队伍建设

(一)坚持把好“源头关”。要把提升党员综合素质的工作前移，放在入党积极分子培养的源头上，要严格分析入党前工作表现、明确其入党动机以及对党的工作认知程度，按照推荐、评议、决定的程序推选热爱本职、能力较强、警民关系基础好、表率作用强的候选人，坚决杜绝关系党员或过得去就行的党员出现，确保其在入党前理论上入党、思想上入党、行动上入党，从而以纯洁党的队伍、提升党的战斗力、提高党员队伍的整体素质。

(二)坚持把好“教育关”。加强党员教育，必须坚持不懈地对党员进行党性教育。党性教育是党员教育区别于其他教育的显著特点，是贯穿与整个党员教育始终的一条主线。一是我们要坚持不懈地对党员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行党章、党纲的教育，使广大党员加强党性锻炼，不断增强党性;二是在党员教育的方式与内容上有机结合起来，引导党员从理论和实践结合的高度，正确认识党员肩负的使命和义务，从而激发广大党员的政治荣誉感和责任意识;三是开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“核心价值观”等主题教育，使党员立足本职岗位、牢记职责使命。

(三)坚持把好“监督关”。加强党员监督工作，对于筑牢思想道德防线，提高党员思想认识，规范党员行为举止具有十分重要的意义。一是加强党内监督，即依靠党的组织生活会或民主生活会。由于班子内部相互比较了解，工作彼此联系，因此要鼓励党员重视思想交流，勇于开展批评与自我批评;二是加强党外监督。各基层党支部可采取设立党员意见箱、党员民主测评等形式征求意见，党支部每月进行一次意见汇总，以掌握党员的动态;三是依靠支委纪检小组和党务公开监督小组进行监督。重点就党务工作开展情况、党群关系、民警意见进行调查监督。

浅析如何加强公安基层党组织和党员队伍建设 篇2

1、积极探索加强基层党支部建设和做好党支部工作的新途径和新方法

与时俱进, 不断创新是基层党支部始终保持先进性, 充满生机活力, 工作卓有成效的客观需要。要把开拓创新与求真务实结合起来, 把工作热情与科学态度结合起来, 以创新的精神, 探索新方法, 开辟新途径, 把基层党支部建设水平推向一个新的高度, 使基层党支部始终保持先进性, 充满创造力、凝聚力和战斗力, 在推进现代化事业的发展中, 发挥更加突出的作用。

2、坚持政治学习, 不定期开展组织活动

支部的活动要丰富多彩, 灵活多样, 充满活力。可以开展各种各样的有意义的主题实践活动, 还可以通过浏览学习网站等学习方式进行学习, 改变以往支部活动单调、枯燥的形式, 使党员从多角度, 多侧面的学习党的理论知识和先进人物的事迹, 使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来。

3、加强党支部班子自身建设, 提高支部工作水平

一个好的支部班子, 才能带出一支好的党员队伍, 支部才会有凝聚力和战斗力, 而支部班子的状况如何, 支部书记是关键。因此, 加强支部班子建设, 首先, 要把选准配强党支部书记作为核心问题来抓。其次, 搞好对党支部书记、支部委员的学习培训, 帮助他们提高思想水平、理论政策水平和业务能力。第三, 要为支部书记营造一个良好的工作氛围, 要在政策导向和宣传舆论导向上, 使支部书记有光荣感、使命感和责任感, 要从制度上保证支部书记能够参与本单位的集体领导和重大问题的决策, 真正解决支部工作与行政工作脱节的问题。

二、加强党内民主建设

1、推行党务公开, 强化党内民主建设基础

在确定党务公开内容时, 坚持做到“四个结合”, 即结合密切党群干群关系, 公开群众最关心、反映最强烈、与群众利益密切相关的内容;结合加快经济发展和维护社会稳定, 公开容易引发矛盾、造成不稳定因素的内容, 把群众的注意力吸引到加快发展上来;结合改进党员及干部思想作风、工作作风, 公开办事程序和有关政策, 形成监督制约机制;结合党风廉政建设, 公开群众容易怀疑、容易产生腐败现象的问题, 使群众对党员干部放心明白。

2、坚持正常的民主生活, 努力为党员行使民主权利创造条件

要健全党内民主制度, 疏通党内民主渠道。没有制度或制度不健全、不落实, 党内民主就无从谈起。有些制度看起来似乎只是一种形式, 但没有这些形式, 党内民主的内容就没有依托和载体, 党员的民主权利就无从行使。例如, 如果不定期召开党员大会, 发动党员讨论决定单位建设的重大问题和党内事务, 党员就无法行使表决权, 就必然影响党员参与党内事务的管理。因此, 基层党组织必须认真落实各项组织制度, 疏通民主渠道, 使广大党员有更多的机会参与党内民主管理和监督, 从制度上保障党员充分享有民主权利。

3、积极支持和鼓励党员行使民主权利

党组织要通过多种形式鼓励、支持党员积极主动地对党的工作提出建议, 对党的组织和领导干部进行批评和监督, 认真采纳党员的正确意见, 大力表彰和宣扬那些关心党的建设、勇于批评、认真负责的党员, 同时保障党员行使检举、申诉、控告的权利, 以扶植正气, 抵制歪风, 为党员行使民主权利提供良好的环境。

三、加强和改进作风建设

1、要强化教育功能, 建立党员干部作风教育的长效机制

要强化教育功能, 高度重视对各级各类党员干部的作风教育。在加强党员干部的作风建设上, 虽然教育不是万能的, 但忽视教育是万万不能的。必须建立各级各类党员干部作风教育的长效机制, 实现对党员干部进行作风教育的三结合。一是经常教育与专门教育相结合。把党员干部的作风教育纳入各级党委、纪委和党的干部所在单位的日常工作之中, 定期开展专门性的党员作风教育活动。二是正面教育与反面教育相结合。要积极开展党的优良作风教育, 以党内优秀人物的事迹教育广大党员干部要见贤思齐, 以反面典型的来警示党员干部。三是正规教育与自我教育相结合。对党的干部进行作风教育既是组织上的事, 也是党员干部自己的事。

2、要践行党的优良作风, 按照胡锦涛同志提出的八个方面的优良作风推进党的作风建设

2007年1月9日胡锦涛在中纪委第七次全体会议上发表重要讲话, 提出要在各级党员领导干部中大力倡导八个方面的优良执政作风。因此, 以改革创新的精神推进党的作风建设就必须在广大党员干部特别是领导干部中大力倡导胡锦涛提出的八个方面的优良执政作风。对胡锦涛提出的八个方面的优良执政作风进行解读, 不难发现:这八个方面的优良执政作风基本上囊括和涵盖了党的作风建设的各个方面:在学风建设上, 要勤奋好学、学以致用, 牢固树立终身学习的思想, 坚持理论联系实际的马克思主义学风;在工作作风建设上, 要真抓实干、务求实效, 要心系群众、服务人民;在领导作风建设上, 要顾全大局、令行禁止, 要发扬民主、团结共事, 要秉公用权、廉洁从政;在生活作风建设上, 要艰苦奋斗、勤俭节约, 要生活正派、情趣健康。

摘要：本文针对加强基层党组织建设、党内民主建设和作风建设三个方面提出了具体的建设措施。希望本文的研究能为基层党组织的发展起到一定的借鉴作用。

关键词：基层党组织,民主建设,作风建设

参考文献

[1]王增杰, 关于加强基础党内民主建设的思考, 中共乌鲁木齐市委党校学报, 2003, 6

[2]丁清晔, 陈建坡, 当前党的作风建设存在的问题及对策思考, 桂海论丛, 2009, 1

浅析如何加强公安基层党组织和党员队伍建设 篇3

关键词：党基层组织；科学；发展；建设

DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.150

“提高党组织建设水平” 是一个重要环节。作为党的建设新的伟大工程基础性工程的基层党组织建设必须切实提高科学化水平。我们党必须坚持以科学理论指导基层党组织建设，不断提高基层党组织建设科学化水平。

一、迫切提高基层党组织建设水平的重要性和必要性

随着社会发展迅速变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是基层党组织建设工作面临的新问题，基层党组织存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，基层党组织建设工作有待加强，基层党组织的战斗力有待提升，基层党组织对经济社会各项事业的领导方法、执政方式有待改进。

（一）存在的主要问题。（1）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，工作优势未能充分体现有的把基层党组织建设同中心工作割裂开来，甚至对立起来，习惯于就党建抓党建，思想上担心“越位”，致使党建工作不到位；有的对中心工作不够熟悉，对大局缺乏了解，因而找不准、找不到基层党组织建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中迎难而上不够，工作成效不明显。（2）部分基层党组织工作方式方法缺乏创新，机制优势未能充分显示：一是活动方式比较封闭，工作处于自成体系、自我封闭、上下不沟通、左右不联络的状态； 二是工作方法比较单调，习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示， 缺乏新思路、新举措、新招术，被“老办法不管用，新办法不会用”所困扰，作风不实，方法简单，不尊重客观规律， 不尊重群众意愿，强迫命令的事情时有发生。

（二）创新活动方式，拓宽基层党组织发挥作用。（1）统筹兼顾、整体推进，扩大覆盖层面。第一，全面推进各领域基层党组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖。在城市社区，要建立以社区党总支为主体、楼院党支部和功能型党支部为基础的新型社区党组织网络体系； 在国有企业，要根据建立健全现代产权制度中理顺国企党建管理体制的要求，整合和完善党组织设置，构筑党组织新体系。第二，全面提升功能，建立服务群众和服务社会的新机制。在新形势下，基层党组织必须实现由“组织覆盖”到提升功能”的转变。要形成以分类分层为主要特征的党员教育管理机制，有效延伸基层党组织的覆盖面和工作面，找准基层党组织和党员服务群众的作用点， 实现有党员的地方就要有党组织，群众组织发展到哪里，党组织设置就跟进到哪里。（2）创新方式、拓宽途径，充分发挥作用。第一，立足于把“单位党建”与“社区党建”统筹起来、把组织要求与党员志愿和个人承诺结合起来，使党员管理主体从一元变为多元、党员活动空间从工作单位延伸到社区居住地。继续推进这一新举措，应当建立单位和社区协调联动制度，按照适时适量、自觉自愿的原则，根据群众需求和社区特点，创设多种形式的志愿服务项目，引导党员参与志愿服务，努力打造一批富有实效、群众欢迎的党员志愿服务品牌，不断密切党和人民群众的血肉联系，促进社会和谐与稳定。第二，积极推进党的基层组织工作信息化，拓展党组织开展活动、发挥作用的空间。近年来，一些地方尝试把互联网、手机信息等手段引入基层党建工作，为改进基层党组织活动方式、创新基层党组织工作手段积累了新鲜经验，同时也使党员教育管理面临一些新的情況和问题。今后，我们必须准确把握信息化给基层党组织建设带来的机遇和挑战，积极利用网络信息技术，探索构建基层党组织工作新平台，拓展基层党组织开展活动、发挥作用的空间，努力使互联网、手机等信息媒介成为加强基层党组织建设的有效载体、提高党员素质能力的重要途径、传播党的政策主张的重要阵地。

二、全面深入贯彻落实科学发展观，全面提升基层党组织建设科学化水平

党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”我们要继续坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部头脑，切实提高贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，提高领导和驾驭发展全局的能力和水平。一是坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习科学发展观，推进学习型党组织创建、教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。二是坚持以人为本、牢记为人民服务的根本宗旨，提高做好新形势下群众工作的能力，努力为群众多办好事、实事。三是加强制度建设，健全党内民主制度体系，巩固团结统一、政通人和的政治局面。

参考文献：

浅析如何加强公安基层党组织和党员队伍建设 篇4

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2011-08-01 15:59:28

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党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务，换届后的基层党组织要完成肩负的历史使命，在新的起点上推动科学发展、富民强县，就必须着眼于提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党的建设，永葆党的生机与活力，为推动经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

着眼于建设学习型党组织，不断提高党员干部思想政治素质

党的十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大任务，这既是对我党优良传统的继承和发展，又是对全党提出新的更高的要求。从新蔡县来看，各级党组织和广大党员干部一直比较重视学习，特别是通过学习实践科学发展观活动、创先争优活动等一系列活动的深入开展，全县上下学习风气十分浓厚，学习型党组织创建扎实推进。

一要明确学习内容，解决好“学什么”的问题。当今时代，各类新知识、新事物层出不穷，各种新情况、新问题不断涌现，随时都在考验着党员干部的能力和水平，也检验着各级党组织的威信和形象。加强学习、提高素质从来没有像今天这样如此现实而紧迫。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践；要广泛学习法律法规、市场经济、科学技术等知识，切实做到用广博的知识充实自己、完善自己；要虚心学习实践中总结的新经验、新方法、新举措，结合实际，敢于创新，切实做到用群众的智慧来完善思路、谋划发展。

二要创新学习形式，解决好“怎么学”的问题。2009年以来，新蔡县委广泛开展了以提高党员干部群众创业本领、提高党员干部群众法制素养、加快富民强县步伐为主要内容的“两提高一加快”活动，依托全民创业报告团和政策法规宣讲团集中开展宣讲，讲党的惠民政策、讲法律法规知识、讲各种实用技术，帮助群众致富；搭建了“干部大讲堂”和县电视台本地新闻联播后的“农民大讲堂”两个平台。实践表明，开展这些活动，是提高党员干部素质、建设学习型党组织的重要载体，是打基础、管长远的重大举措。要坚持不懈地抓下去，完善宣讲形式，明确宣讲内容，扩大宣讲范围，不断增强宣讲活动的感染力、影响力和实效性，真正让活动成为党员教育培训的“品牌”、建设学习型党组织的“亮点”。

三要务求学习实效，解决好“学好学不好”的问题。检验学习效果的标尺就是看党员干部能否受到教育、综合素质能否得到提升、带领群众创业致富的本领能否得到增强。要坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习同解决本地实际问题紧密结合起来，同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来，同解决党的建设中存在的突出问题紧密结合起来，切实把学习的收获、调研的成果、思考的心得转化为领导发展的本领、谋划发展的思路、促进发展的措施。

着眼于提高党的执政能力，切实加强领导班子和干部队伍建设

县、乡党委换届后，我县各级领导班子的结构进一步优化，凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，但班子建设的整体情况离科学发展观的要求还有很大差距；特别是省直管县试点工作今年 6月1日启动以后，干部素质更需要大幅度提高。

一要着力维护班子团结。团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。要不断优化班子结构，切实加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔，努力造就一支政治过硬、作风民主、清正廉洁、团结务实的领导班子。

二要切实加强教育管理。着力抓好干部教育培训，依托党校这个主阵地，办好干部进修班、培训班、专题研讨班等主体班次，不断提高干部队伍的整体素质。去年以来，我县先后举办了乡镇党委书记、村党支部书记、离退休干部党支部书记、大学生村干部、新任副科级干部五个专题培训班，培训效果和社会反响都很好。要坚持从严管理与关心爱护并重，对干部工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。认真落实党员领导干部述职述廉述学制度，完善党员领导干部个人重大事项报告和收入申报制度，试行拟提拔干部廉政报告制度，不断规范干部从政行为。

三要坚持正确用人导向。认真落实四项监督制度，按照“五重五不简单”的要求，严格用人标准，严明用人程序，严肃用人纪律，进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，继续推行“双推双考”、干部任前公示制、试用期制、全委会票决制等行之有效的工作机制，真正把德才兼备、能力较强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。坚持在实践观点和群众观点的交汇点上选用干部，注重在招商引资、项目建设、信访稳定等工作中重用干部，着力把干部的精力和心思引导到全民创业上、体现到科学发展上。

着眼于推动经济社会又好又快发展，深入开展创先争优活动

与推动经济社会发展紧密结合，是创先争优活动保持生命力和影响力的关键所在。要以创先争优活动为主线，以推动科学发展、富民强县为目标，全面加强基层党组织和党员队伍建设，引导广大党员在全民创业中做表率、在服务群众中当先锋，以活动成效树立形象、取信于民、推动发展。

一要把加强基层组织建设作为创先争优活动的主攻点。把基层组织建设好是衡量创先争优活动取得实效的关键。把工作的着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定上，积极争创“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。继续推行“四议两公开”工作法，深入开展农村党支部划类升级活动，促进先进支部上水平、中间支部上台阶、后进支部变面貌。去年以来，我们创新基层组织设置模式，按照新农村社区规划，将全县 350个行政村规划为 116个新农村社区，在条件成熟的社区设立党总支，党总支书记由省、市、县选派的驻村任职党员干部担任，所属村党支部书记担任总支委员，目前全县已设立新农村社区党总支 5个。高度重视城市街道、新农村社区、“两新”组织的党建工作，进一步拓宽党的工作覆盖面，着力构建城乡一体化的党建新格局。

二要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的主动力。加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质。认真做好发展党员工作，注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新鲜血液。积极推进党内基层民主建设，落实党务公开制度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。继续深化“三杯”竞赛活动，调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性。

三要把全民创业作为创先争优活动的主战场。引导广大党员干部带头参与创业，率先成为致富模范、创业标兵。帮扶群众创业，教育党员干部致富不忘乡邻，带领群众走共同富裕之路。大力服务创业，在政策层面上搞好服务，在资金技术层面解决难题，在稳定层面提供保障，让群众大胆创业、放心创业、创成大业，以全民创业的丰硕成果检验创先争优活动实效。通过开展全民创业，全县城乡居民储蓄存款余额由2008年年底的 45亿元增加到今年 5月底的72亿元，平均每月增加9300多万元。今年1—5月，新增9.5亿元，月均增加1.9亿元。广大人民群众在创业中得到更多实惠，党员干部在指导和参与创业中得到实践锻炼。

着眼于改进党员干部作风，持之以恒促进各项工作落到实处

重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。去年以来，我们先后开展“五项整治”、干部作风和社会治安“双整”集中活动，较好地解决了工作不落实问题。牢固树立求实求效的理念，以落实树导向、以落实树形象、以落实促发展。

一是强化责任抓落实。工作能不能干好，在很大程度上取决于工作责任心强不强。要强化责任意识，认清自己担负的职责，做到责随职走、心随责走，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的工作观、政绩观和事业观，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上。

二是坚持原则抓落实。只有坚持原则，才能做到公道正派；只有以身作则，才能树立组织威望。要始终做到讲原则、讲大局，时时处处以广大人民群众的利益为重，决不能因部门利益影响全局利益，因个人利益影响整体利益。要敢于动真碰硬、迎难而上，创造条件、克难攻坚，不折不扣地把工作落到实处。

浅析如何加强公安基层党组织和党员队伍建设 篇5

我国已进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。在新的形势下，作为基层公安交警部门，必须以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以人为本，求实创新，切实加强交警队伍建设，努力建设一支大局观念鲜明、执法公正文明、自身清正廉明的高素质专业化的公安交警队伍，以适应公安交通管理工作的需要。

一、加强宣传教育，狠抓“四个作风”建设。一是抓好思想作风建设。通过聆听专家专题讲座、参观参观省反腐倡廉警示教育基地、观看警示教育片、阅览廉政书籍等途径，使民警加强纪律作风建设的重要意义，自觉坚定政治立场，牢固树立服务群众意识、大局意识、公仆意识，杜绝功利主义、个人主义，摒弃特权思想，自觉抵御诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，想人民之所想，帮百姓之所需，维护公安队伍良好形象。二是抓好纪律作风建设。筑牢民警遵纪守法意识，要求全体民警加强自我要求和自我约束，严格遵守各项法律法规和规章制度，做到令行禁止，服从指挥。借鉴贯彻“五条禁令”的成功经验，以纪律作风整顿活

动为载体，进一步加强民警纪律作风教育整顿，严格请销假制度，遵守工作时间，保持良好的工作状态，全心全意为人民服务。三是抓好执法作风建设。秉承大队“柔性执法，微笑服务”的工作理念，牢记“管好交通为人民”的工作目标，做到公正执法，苦练精兵，恪尽职守，忠诚履职，以人民满意为目标，以时不我待的工作作风扎实开展工作。通过“大练兵”“大走访”“争做雷锋式好民警”等多种形式，努力夯实业务基础，提高实战水平，开展创先争优工作。四是抓好生活作风建设。强化规范管理，树立女子交警新形象。加强内务管理，注重民警日常养成教育和细节化的督促管理，完善考核制度，领带带头，使民警自觉养成学礼仪、重内务、讲细节的良好习惯，确保内务秩序、言行举止、环境卫生、警容风纪等更加规范。保持良好的生活作风，不盲目攀比，养成良好的生活习惯。

二、建立预防制约机制，确保队伍不出现问题。将队伍中存在的不良矛头防患于源头，必须坚持依制治警，在队伍中继续加强和改进作风建设，进一步健全和完善各项规章制度，认真落实党风廉政建设责任制，加强执法执纪和廉政教育，重点解决“稀、拉、松”和执法不公、不严、不廉、不文明以及“吃、拿、卡、要”问题，严肃查处违法违纪问题，认真整改苗头性、倾向性问题，纯洁队伍，弘扬正气，紧紧抓住执法和服务过程中易出问题的部位和环节，以执勤执法、服务群众、纪律作风、内务状况等为重点，加强对队伍建设和日常工作的督察考核工作，严格民警执勤执法规范要求，强化民警的纪律作风，提高工作效率，严肃队伍纪律，通过不断加大日常督察考核力度，做到奖罚分明，奖优罚劣，解决了民警干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，形成了比学赶超、争先创优的良好氛围，确保民警文明执勤、依法行政和防止违反“五条禁令”等违法行为的发生。在完善各项规章制度的同时，还要强化民警的执勤执法行为，执勤民警要按时上、下岗，在日常勤务中必须着装整齐规范，警容严谨，做到举止文明，礼貌待人，重新温习执勤执法规范用语，必免在工作中因用词不当，发生口角。大队相关领导要带领民警解析交通民警执勤执法工作规范，使民警明确在执法活动中应该如何做、哪些应该做、哪些不应该做，在纠正违法中既严肃认真，又心平气和，对违法者当场指出其违法行为事实，并从违法的利害关系、危害后果，晓之以理，真正达到说服教育的目的。让违法者真正认识到违法的严重后果以及纠正违法的必要性，对这些工作措施，要

求民警在工作中自觉严格遵守，切实形成良好、规范的执法模式，树立良好了交警形象。

浅析如何加强公安基层党组织和党员队伍建设 篇6

基层党组织和党员队伍发挥作用问题研究

茂名市交通局

在全面建设小康社会的新形势下，为深入贯彻实践党的十七大精神，进一步了解和掌握基层党组织发挥战斗堡垒作用和广大基层党员发挥先锋模范作用的基本情况，更好地推动基层的党建工作，市交通局在全市组织工作重点调研参考课题中选取了“基层党组织和党员队伍发挥作用问题研究”开展调研，通过走访、座谈、发放问卷等形式，对全市交通系统基层党组织和党员发挥作用的状况进行了调研，比较全面地掌握了当前基层党组织和党员队伍发挥作用的基本情况，从中发现了制约基层党组织和党员发挥作用的深层原因，对如何进一步促进基层党组织和党员发挥作用进行了分析研究，并得出相应的措施和对策。

一、基层党组织和党员队伍发挥作用的现状

从我市交通系统基层党组织和党员队伍的调研情况看，基层党组织和党员队伍发挥作用的总体情况是好的。通过近两年深入开展保持共产党员先进性教育、党的基层组织建设年和深入学习实践科学发展观等主题活动，我们在基层党组织和党员发挥作用方面做出了很多有效的探索，基层党组织的战斗力得到进一步加强，绝大多数基层党员都能自觉履行党员义务，发挥先锋模范作用，是各项改革事业的中坚和骨干力量，为全市交通事业发展和社会全面进步做出了巨大贡献。主要表现在：

（一）基层党组织较好地发挥着引导、凝聚、服务、带头的积极作用

积极发挥引导作用，如在交通基础设施建设、机构人员整合中，由于部分群众受传统思想、知识面窄等一些因素的制约，不能正确把握，导致一些矛盾的产生，基层党组织和党员能够替他们“把好脉”，做好宣传、教育、帮助、服务工作，正确引导群众思想动向。积极发挥凝聚作用，广大基层党员，特别是党支部书记在群众中有着较强的感召力和信服力，群众愿意团结在他们的周围，愿意在党组织的带领下共同建设小康社会。积极发挥疏导作用，基层党员干部针对改革转型时期的问题和困难，能够运用各种方式方法，让群众明白国情实际和政策的出发点，争取群众的理解和支持，能够讲解是非曲直，强化法治观念，理顺群众情绪，化解内在矛盾，凝聚基层人心。积极发挥带头作用，社会主义现代化各项事业中，群众是主体，基层党组织和党员的主动参与、出谋献策、无私奉献，能赢得群众的信赖，激发了群众的建设热情。实践证明，党支部战斗力强，改革发展的各项事业就能得到快速地推进，取得较好的成绩。

（二）广大基层党员充分发挥先锋模范作用

发挥党员干部的先锋模范作用，是我们对党员干部的一贯要求。局党组成员坚持带头深入基层调查研究，经常到所分管的部门了解情况，发现新情况，研究新办法，解决新问题。广大基层党员在党组成员的带头下，认真学习党的路线、方针、政策，努力钻研业务知识，不断提高业务技能，成为思想先进、技能熟练的行业精英、先进代表，在本单位、本职工作上表现出共产党员的先进性，带动了广大职工的工作热情，为广大群众作出示范，充分发挥了党员先锋模范作用。

（三）基层党员发挥模范作用的形式和载体不断丰富 我们在深入学习实践科学发展观活动中，“党员结对帮带”、“党员示范窗”、“党员示范岗”等近几年党员教育管理中探索出来的基层党组织和党员发挥作用的非常有效的实践形式，比较好地提供了新形势下基层党组织和党员发挥作用的载体和平台，既肯定了广大党员勤劳工作所取得的成果，同时又为他们更好地实践为人民服务的宗旨，发挥先锋模范作用创造了条件。

（四）基层党组织和党员关键时刻能站出来，危急时刻能豁出去，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

在出现重大突发事件时，例如2008年抗雪救灾，党的基层组织能充分发挥组织优势，自觉挑起一线指挥的重任，组织群众、领导群众，稳定人心，凝聚力量，带领着广大群众做好处理突发事件的各项工作，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。广大基层党员以坚强的党性、崇高的品质、无私无畏的精神，勇挑重担、迎难而上、冲锋在前、无私奉献，为抗雪灾、保交通作出突出贡献，为群众作出了榜样，成为群众抗雪救灾的先锋和旗帜，充分展示了共产党人“关键时刻能站出来，危急时刻能豁出去”的崇高精神风貌。在汶川大地震后，全市交通系统各级党组织和广大党员纷纷响应党中央的号召，自愿交纳特殊党费支援灾区恢复重建，为群众做出了榜样，集中展示了新时期基层党员队伍的精气神，充分发挥了先锋模范作用。

二、存在的问题及其深层原因

目前基层党建正日益得到加强，基层党组织和党员队伍基本能发挥先进作用，但在调研中也发现了一些制约基层党组织和党员发挥作用的深层次问题，例如部分基层党委（支部）对基层党建工作重视不够；少数基层党组织职能不能完全落实到位，基层党务干部队伍建设薄弱；少数基层党组织纪律涣散，党员缺乏教育管理，没有发挥战斗堡垒作用。

产生这些问题的原因很多，有自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：

（一）党员结构不合理，党员文化素质偏低

党员文化素质和业务能力是展现党员先进性的客观因素，平均年龄大，文化水平低，综合素质不高，业务领域带头示范能力不强，造成了部分基层党员在群众中没有足够的分量，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织的战斗力、凝聚力。

（二）重业务轻思想，降低了党员发挥作用的自觉性

一些基层党组织片面强调抓好业务，对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。面对党员思想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多，导致少数党员的思想不能够很好地统一，不能始终保持良好的精神状态，不能与支部共谋发展，降低了党员发挥模范作用的自觉性。

（三）教育管理单一，党员发挥模范作用缺乏有效引导

虽然我们的党员教育管理工作取得了一定的成绩，积累了一些新经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但是，党员管理工作与新形势下加强党建工作的要求还存在很多不适应的情况。在党员教育培训上形式单一，主要采取集中培训，次数较少，不能对党员进行经常性教育培训。在党员教育管理上，从严管理的力度不够，一些基层党支部书记在管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管，怕得罪人，党员管理不到位的现象时有发生。如一些党组织将老党员视为包袱，不愿管理，对流动党员不闻不问，消极管理。在党员管理的方式上没有创新，党员管理缺乏针对性和吸引力，党员教育管理的方式方法重复、单调，缺少开展党员活动的有效载体，导致党员没有地方发挥先进作用，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。

（四）民主评议不扎实，处置不合格党员不力影响党员发挥作用积极性

少数基层党组织的党员评议工作流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。在评议表彰优秀党员中，论资排辈的现象时有发生，优秀年轻党员得不到组织的认可和表彰，影响了党员发挥作用的积极性。少数党组织党员管理不严格，对长期不缴纳党费、长年不参加组织生活、不履行党员义务的党员，党组织批评教育少，给予组织和纪律处分的更是少之又少，对不合格党员处置不力，“先进无奖、后进不罚”的现象削弱了“争先创优”的良好风气，在党员中引起较大的负面影响。

三、工作措施及对策

针对当前基层党组织和党员发挥作用过程中存在的问题及其深层次原因，我们认为，有必要从以下几个方面入手，进一步加强和改进基层的党建工作：

（一）加强党支部书记队伍建设，切实发挥党支部书记带头人作用

管理基层党组织关键在于人，发挥基层党支部书记的带头作用非常重要。首先要从选人上下功夫，一方面要注重把那些有经验、有能力、视野开阔、思维敏捷、群众信得过的优秀党员推选到支部书记岗位上来；另一方面，要大力推行“组管委”，拓宽党员参与基层党务管理的渠道，在管理中进行培养、发现人才，建立党支部书记后备干部队伍，真正打造一支政治素质硬、文化水平高、业务能力强，能起到率先垂范作用的支部书记队伍。其次要从管理上下功夫，要大力推行基层党支部书记述职述廉制度，建立和完善任期目标管理责任机制，调动其干事创业的积极性，发挥党支部书记带头人的作用。

（二）在发展党员上下功夫，夯实党员队伍发挥作用的基础

要改善基层党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质，重在发展党员。重点要加强培养近几年招录的30岁以下、文化素质较高的人员，把他们当中优秀的人员吸收到党内来，为基层党员队伍增添新的血液，保证党的事业兴旺发展。

（三）强化党员教育培训，提高能力素质促进党员作用发挥

首先，要强化思想政治教育，保持党员先进性。要结合学习实践科学发展观活动，在基层党员中广泛开展党员宗旨教育、爱国主义教育、形势与任务等主题教育实践活动，增强党员理想信念、宗旨观念，增强广大基层党员建设小康社会的信念和信心。其次，要强化基层党员技能培训，提高业务能力。要充分利用远程教育主阵地及现有的各种办学设施，搞好党员经常性培训工作，根据党员的文化层次、年龄结构，合理确定培训内容，注重实效。要创新技能培训方法，增强培训工作的针对性和实效性，加大实用技术培训力度，提高基层党员的业务技能，使之成为本行业本岗位的能手。通过培训，进一步拓宽广大党员的视野，努力提高基层党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证党员队伍在改革发展稳定的大局中始终走在前列。

（四）创新党员活动载体，多形式发挥党员先锋模范作用

要继续坚持开展“争优创先”活动、开展“先进党员”、“党员示范窗”评比活动等有效形式，为广大党员发挥先进作用提供广阔的舞台，把维护党员的权利与党员履行义务统一起来，探索新形势下基层党员永葆党员先进性、持续发挥先进示范作用的长效机制。

（五）强化党员监督管理，规范党员行为保证先进作用发挥

要进一步健全和完善党内生活制度，强化各级党组织“党要管党”、“从严治党”的意识，扎实开展党员民主评议和“争优创先”活动，积极探索党员评议与群众评议相结合的民主评议党员办法，保证民主评议党员工作客观、公正、稳妥地进行，树立先进典型，弘扬正气，激发党员的工作热情和发挥作用的积极性。要明确不合格党员的评定和处置标准，严格处置不合格党员的程序，疏通出口，纯洁队伍。

（六）加大对软弱涣散党组织的整顿力度，强化基层党组织的战斗堡垒作用

对班子不健全，作用发挥不明显的党组织，要找准存在的问题和关键，通过选派优秀机关干部挂任支部书记等形式，配强基层党组织班子成员，狠抓班子队伍建设，规范管理制度，夯实党建工作基础，重视整顿成效。

总之，基层党组织和党员作用发挥得如何，是衡量党组织是否具有凝聚力和战斗力，党员是否保持先进性的重要标准。只有始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，深入学习实践科学发展观，提高党员教育管理的水平，提高基层党员队伍的整体素质，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，党的先进性才能体现，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用也才能更充分地发挥，各项事业的健康发展才能获得坚强、有效的组织保证。

浅析如何加强基层党组织建设 篇7

在改革发展的新形势下, 以社会主义意识形态为主导的多种不同性质的意识形态并存, 一方面人们的竞争意识、经济意识、民主法制意识和开拓精神明显增强, 这有力的促进了企业经济活动的灵活性、创造性, 促进了企业发展;另一方面, 人们思想活动的独立性、多变性、差异性和功利性也明显增强, 市场经济活动中的唯利性带来负面影响, 反映到人们的思想和人与人的关系上, 具体表现在性情浮躁、厌恶艰苦创业、急功近利、热衷投机等行为上, 以及对正确的人生价值标准感到迷茫上。若放任这些意识与观念的蔓延, 忽视党组织建设, 就会破坏团结和谐、积极向上的工作氛围, 最终影响企业的发展, 所以加强基层党组织建设, 对于加强党的领导, 构建和谐社会和促进企业发展, 有着极其重要的作用。

二、认真抓好支部班子建设, 充分发挥党支部的战斗堡垒作用

下面主要从三个方面进行论述: (1) 要从多方面提高支部班子成员的整体素质。首先在组织上注重党务工作者自身素质的提高, 把勇于开拓创新、懂技术、善经营、会管理, 又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上, 使其真正发挥好班子的“领头羊”作用。其次要不断加强和改进支部班子成员的思想作风建设, 进一步强化以“学习意识”、“团结意识”、“负责任意识”、“自律意识”为主要内容的“四个意识”, 工作中认真践行“有正气”准则。此外还要注重提高党务人员的综合素质, 在鼓励个人自学相关知识的基础上, 以举办党建理论、市场经济理论和现代企业管理知识等学习班为途径, 经常组织党务工作者探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路, 明确在改革和经济建设中党支部应如何发挥战斗堡垒作用以及党务工作者的地位和作用, 进一步激发其干好工作的事业心和责任感。

(2) 在支部班子内部营建和谐向上的工作氛围。党支部领导班子成员要相互团结协作, 团结就是战斗力, 要树立互相信任, 互相支持, 互相谅解和批评与自我批评的良好风气。工作中严格遵守“四要四不”守则, 即:要团结共事, 不争你大我小;要以身作则, 不严人宽己;要勤政廉洁, 不损公肥私;要相互协作, 不推诿扯皮。使党支部领导班子成员心往一处想劲往一处使, 形成整体合力和坚强的领导核心, 从而提升队伍的整体执行力。

(3) 党支部领导班子成员要密切联系群众, 切实加强党群干群关系和谐建设。要想使广大职工群众相信党、依靠党、跟党走, 就必须要努力贴近职工群众, 从为职工群众办好每一件小事做起, 做群众的贴心人, 用党心凝聚民心。在实践过程中, 支部结合“深入群众促和谐, 凝心聚力促发展”主题活动的开展, 在工作中不断创新工作载体, 始终坚持“四个必须”:职工生病必须及时看望;职工家中有红白喜事必须到场;支部班子成员每月必须按分片承包对象和家属以及协解人员沟通交流, 尽力解决他们的合理诉求;必须及时做好对患重病职工、困难职工家庭、遗属户等特殊群体的帮扶工作。此外还推出了“支部成员亲情服务承诺制”, 要求支部成员切实为职工提供真情微笑服务, 坚持做到“四个及时”:一是及时准确的向职工群众传达上级的文件精神及有关政策规定;二是及时针对职工提出的问题做好解疑释惑工作;三是及时掌握自己所承包班组中职工群众的思想动态并做好分析疏导工作;四是及时向上一级领导汇报反映职工群众提出的热点难点问题。通过关心群众疾苦, 解决职工的实际问题, 进一步凝聚了人心, 密切了支部和职工群众的关系。

三、认真抓好党员学习教育工作, 全面提高党员整体素质

下面主要从两个方面进行论述: (1) 在学习内容设置上要紧紧围绕企业深化改革过程中出现的新情况开展党员教育工作。党员学习教育内容的设置, 要从实现党员教育管理的目标出发, 明确任务, 突出重点, 体现多样性, 满足不同类型党员的需求。要把政治理论教育与业务技能教育相结合, 在重点抓好基本理论、路线和基本知识教育的同时, 注重增强市场经济知识和现代科学文化知识与业务知识的分量。要根据新形势、新任务的要求, 确定教育的内容和重点, 做到按需施教, 有的放矢, 切实增强针对性和实效性。根据车辆服务行业的特点, 党员教育内容在以马克思主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想及科学发展观教育为重点的基础上, 进一步加强企业精神、企业形象教育与现阶段开展的以“讲工人伟大, 讲劳动光荣”为主要内容的“两讲”教育等。教育和引导全体党员树立正确的世界观、人生观和价值观, 使党员的思想得到进一步解放, 观念得到进一步更新, 素质得到进一步提高。

(2) 在党员学习教育过程中要充分利用形式多样的教育手段和方式。为有效开展党员教育活动, 支部在坚持三会一课活动的基础上, 采用了“一看、二走、三动手”的方法开展教育学习活动。“一看”, 即组织党员观看电教系列教育片, 采用集中和分散的方法开展电教活动。“二走”, 即走出去开展活动, 如组织党员参观华八井和渤海垦区革命纪念馆等, 使党员接受传统教育增强党性观念。“三动手”, 即组织党员参加一系列有关党建、党纪知识竞赛活动。此外, 在“双促”主题活动和“两讲”活动开展过程中, 采取区别不同身份党员进行不同重点内容的教育。对老党员主要进行“保持光荣传统, 做好传帮带”的教育;对年轻的党员同志们主要进行“爱岗敬业、甘于奉献、做好服务”的教育。对协解职工党员和家属党员主要进行“自强自立、勇于创业、构建和谐”的教育。支部还在教育过程中结合驾驶员单兵作战的特点, 努力做到一个小组一块阵地、一个党员一面旗帜。为便于开展教育活动, 党小组按照服务单位在相同区域进行划分, 方便党小组长在工作之余组织小组成员进行学习教育。在专业知识学习方面突出党员自学的方式, 学习资料随车携带, 利用等待服务用户开会、办理业务等工作间隙进行学习。通过采取形式多样的教育手段与方式确保了党员教育成效的不断提高, 全面提升了支部党员的整体素质。

四、加强制度建设, 以制度保障基层党建工作稳步推进

(1) 以增强党性为目标, 建立健全党员日常管理机制。支部要制订完善各项工作制度并规范工作程序, 在坚持民主生活会、党员目标管理、党员民主评议和党员谈心等制度的基础上, 重点加强与完善定期上党课和党的组织生活、党员活动日、党员跟踪回访教育及践行党员“有正气准则”等制度。

(2) 要继续深化党支部目标管理和量化考核, 充分发挥党员的模范带头作用。把党建和生产经营工作指标一并纳入企业党建考核体系, 使党建工作与生产经营工作有机结合融为一体, 在布置生产经营任务的同时布置思想政治工作, 在检查考核生产经营效果的同时, 检查考核思想政治工作的落实情况。做到“抓思想从生产出发, 抓生产从思想入手”, 使党建和思想政治工作注入实实在在的内容, 由“软任务”变成“硬指标”。支部结合工作实际在党员队伍中完善实施“党员目标管理”, 坚持实行季度量化考核, 使党员管理全面由静态转向动态、由封闭转向开放。所有考核目标每季度修订一次, 季考核、季兑现, 年终总评。支部还按照“抓党员带群众, 以群众促党员, 党群联动, 整体推进”的工作思路, 在广大党员中开展了争创“党员风范车”活动, 采取季度擂台赛的形式, 每季度评选优胜者, 充分调动了大家的争创积极性, 增强了广大党员干好工作的责任感, 也带动起了职工群众的工作热情。

(3) 要建立健全完善的支部班子成员考核激励机制。对党支部书记和支部班子成员的工作目标完成情况进行考核, 把大家置于组织和群众监督的视野之内, 坚持奖惩结合硬兑现, 使其既有压力又有动力, 准确找准工作位置。为考核激励支部班子成员全面做好各项工作, 支部要求职工群众对支部班子成员的工作、服务情况进行监督与考核, 以班组为单位每月在月度量化考核表中进行打分, 直接与工资考核挂钩。通过各项措施的实行, 大大调动了支部成员的工作积极性, 开拓创新意识进一步增强, 并在安全生产、成本管理、设备管理等各项工作中得到了体现。

浅析如何加强公安基层党组织和党员队伍建设 篇8

关键词：吸引力；凝聚力；执行力；创新力

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层党组织建设，关系到巩固党的执政基础，关系到全面建成小康社会的发展进程。因此，如何进一步加强和改进国有企业基层党组织的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进国有企业的改革和发展，是一个需要认真研究的问题。

一、从提高基层党组织的吸引力入手

要以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量，只有基层党员干部真正做到了亲民为民、求真务实，才能使广大职工群众信任党组织。作为党的基层组织，要学会从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把职工呼声作为第一信号，把职工需要作为第一选择，把职工利益作为第一考虑，把职工满意作为第一标准，想职工之所想，急职工之所急，帮职工之所难，切实改进思想和工作作风，从广大职工最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，多为职工群众办实事、办好事，在实实在在地为职工谋利益中做好思想政治工作，通过解决职工的现实问题和困难引导职工提高思想认识和精神境界；另外还应该不断创新活动载体，通过开展“党员身边无事故”、“我是党员、我是一面旗帜”、“共产党员责任岗”等活动的有效开展，不断增强基层党组织的吸引力和号召力。

二、从提高基层党组织的凝聚力入手

一是加强班子自身素质建设。基层党组织建立在职工群众之中，是党组织最接近职工群众、最接地气的组织。在组织建设中，组织发展的好坏，发展的前景如何，贵在班子队伍的建设。要以建立党的群众路线教育实践活动长效机制为契机，深入开展创建“四好班子”活动，严格落实从严治党责任，以最讲认真的态度履行抓班子带队伍职责。全面加强理论武装，促进领导班子思想建设。加强团结，形成坚强有力的领导核心。加强作风建设，大力弘扬求真务实精神。努力培养具有一定业务能力和管理能力的基层党组织班子，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍，不断提高班子自身素质建设。二是建立党建工作责任制。明确各级党员干部的职责分工和任务要求，将目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部，把组织协调推进的责任落实到党员干部，定期督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施，充分发挥党员干部的先锋模范和业务骨干作用，努力使每一个党员都能成为一面旗帜，使我们党的形象通过广大党员先锋模范作用的发挥充分体现出来，积极带动广大职工努力实现企业的任务目标，增强基层党组织的凝聚力。同时，思想政治工作必须选准选好介入生产经营的内容和环节，突出重点工作，集中精力围绕生产经营的中心工作抓好教育、引导和宣传鼓动，发挥思想政治工作凝聚人心、激励士气、鼓舞斗志、弘扬正气的作用，真正把蕴含于职工群众中的积极性、主动性、创造性、注意力调动并凝聚到企业最需要的地方，切实为企业健康、稳定、持续发展提供强有力的思想支撑，确保企业主要生产经营目标的顺利完成。

三、从提高基层党组织的执行力入手

“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清，如果不付诸实施，不执行到位，一切都会成为纸上谈兵。一是抓班子成员作风，提高班子执行力。只有班子强，才能加快发展，才能驾驭大局，才能保证各项工作目标的实现。执行力是做好各项工作的关键，每年年初，我们都要制定年度工作目标和工作重点，而要落实好年初制定的各项工作任务，就要求我们基层党组织班子成员必然努力提升执行力。应切实加强思想作风，基层党组织成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强市场意识、创新意识和服务意识；切实加强工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人。在执行中，既要讲原则性又要讲灵活性，以职工群众的利益最大化为原则抓好各项工作的开展，结合企业实际，大胆作为，创造性地开展工作。二是加强制度建设，充分发扬民主。基层党组织要从实际出发，充分发扬民主，深入调查研究，广泛征求意见，确保制定的制度符合广大党员干部和职工群众的意愿。要进一步健全完善民主集中制，实现决策的科学化，凡是党组织工作中的重大问题，都应充分听取各种意见，从而消除疑虑与抵触情绪，减少执行的失误，降低执行过程的难度。三是树立服务职工的观念。党的宗旨是全心全意为人民服务，企业基层党组织是扎根基层、直接面对职工群众的组织。基层党组织要正确树立群众观点，始终坚持走群众路线，在与职工群众打交道过程中，应牢记党的权力是人民赋予的，牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋。把职工群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和归宿，深入基层、深入一线，特别是深入到最困难的地方去，到职工群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去。既要相信、依靠职工群众，又要教育、引导职工群众，充分调动好最大多数职工的积极性、创造性，团结和带领职工群众不断前进。

四、从提高基层党组织的创新力入手

新时期，党的基层组织想要获得全新的生命力，必须与新时代新形势相适应，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证企业经济的健康发展。一是从思维上创新。从思维上创新，即是要围绕单位的中心工作，来开展各项丰富多彩的活动，让职工提高技能、减轻压力、保持良好的精神面貌。在健康向上的氛围中，着力改善他们的工作、生活环境，增强企业的荣誉感、归属感和团队意识。二是从机制上创新。实现基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。通过科学的机制创新，建立健全各项制度，强化各类责任机制，明确分工，责任到人，从而有效形成齐抓共干的合力。三是从目标上创新。实现基层党建工作目标与中心工作目标有机统一。建立基层党组织目标考核、工作管理等项制度。注重发挥基层党组织的政治优势，组织动员党员群众为实现水务工作的发展目标共同奋斗。对党组织的工作制度、工作目标以及党员责任区划分情况，制作成展板上墙，进行公示。四是从队伍上创新。创新政工思想政治工作者队伍，就是要全面提高政工干部素质。建立以“德”、“勤”、“能”、“绩”为重点的政工队伍评价体制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类与标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价体系。制定不同层次、不同类型政工人员的岗位职责规范，建立符合科学发展观要求的政绩考核评价标准，培养一批有较高理论水平和文化修养的思想政治工作者。