年某局法治政府建设情况自查报告

年某局法治政府建设情况自查报告（精选8篇）

年某局法治政府建设情况自查报告 篇1

根据 XX 县《关于开展法治政府建设全面验收调研督导工作的通知》（XX 发〔2020〕X 号）文件要求，为深入推进法治政府建设，总结经验、排查问题，进一步落实工作责任，XX 局认真开展法治政府建设自查自纠工作，现将有关情况报告如下：

一、工作情况

近年来，在X县依法治市委员会执法协调小组的坚强领导下，XXX 局结合依法治市工作要求，坚持以党的十八大、十九大会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上的重要讲话以及关于法治政府建设的重要指示精神，认真落实上级各项工作部署，以推进依法行政、建设法治政府和服务型机关为目标，以转变政府职能、提高依法行政水平为核心，加大法制宣传力度，健全行政决策机制，规范依法行政行为，法治政府建设工作得到明显成效。

（一）健全组织领导，夯实法治政府基础。结合 XX 工作实际，X 局成立了由主要领导总负责、分管领导具体负责、各股室负责人为成员的法治政府工作领导小组，坚持把推进依法行政摆上重要议事日程，认真贯彻十八届四中、五中、六中全会和市委市政府会议精神，特别是坚持贯彻党的十九大会议精神，研究部署推进依法行政决策、深化机制体制改革、推进政府信息公开、规范行政权力运行等工作，切实把依法行政工作贯穿到商务和粮食工作的全过程。

-2-（二）加强制度建设，提高依法行政水平。制定了联合检查制度、两随机一公开制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范行政执法工作，提高依法行政水平。制定《XX 局 20XX 年“法治建设年”活动方案》，以法治建设为保障，推动各项工作取得更好实效。

（三）优化审批流程，提升依法行政效能。实行“一站式”的便捷服务模式，在市政务服务大厅设立了 XX 局综合服务窗口，实行 XXXX。同时加强了电子政务信息公开建设，将行政许可、备案登记、服务指南、服务事项所应具备的条件、标准、材料、流程等，采用网上公开与信息咨询相结合的形式向社会进行公开，提高政务公开透明度，极大地方便了办事群众。

((四）完善“双随机

一公开”执法监管工作机制。我局根据市场监管职能职责制定了“双随机 一公开”制度，拟定了《XXX 局XXX 随机抽查工作细则》，确定了“双随机 一公开”工作基本原则、执法程序、责任追究等工作机制。根据在册的 X 企业建立了检查对象名录库、执法人员名录库、随机抽查事项清单等工作台账。

（五）大力开展“七五”普法工作。XX 局在普法工作中注重领导带头，班子成员带头，利用理论中心组学习契机加大普法宣传，班子成员分别领学相关法律法规内容，为之后组织党员干部职工开展普法宣传学习发挥积极带头作用，不断增强“七五”普法的针对性和实效性。同时组织干部职工学习之余，开展知识答题测试，更好的达到学习效果。通过深入学习依法治国新理念新思想、《宪法》、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分

-3-条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规；《法律援助条例》、《妇女权益保障法》等群众相关的条例；《粮食流通管理条例》、《消防法》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党务公开条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党宣传工作条例》等工作相关法律法规等，切实提高干部职工的用法水平和守法意识。

二、存在的主要问题

一是对法律业务知识的学习有待进一步加强。机关人员在法律意识还有待进一步提升，法律知识的学习上由于业务繁忙还有待进一步加强。习惯于利用行政手段处理公务，依法决策、依法行政、依法管理的能力有待进一步完善。

二是依法服务企业能力有待进一步提升。由于我局执法人员较少，普法力量不足，而法治建设工作任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高法治建设工作的质量和效果，在运用政策法规引导帮助企业做强做大方面，有待于进一步努力和提升。

三、下一步打算

((一）加强学习，营造依法行政浓厚氛围。利用党组中心组

理论学习、党员学习、主题党日等契机，学习贯彻习近平全面依法治国重要讲话精神、《国务院关于加强法治政府建设的意见》及《行政许可法》、《安全生产法》等综合性法律法规。全方位、多角度宣传依法行政和建设法制政府和服务型机关的基本内容，增

-4-强全体尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

((二）健全制度，完善依法行政工作机制。进一步优化项目审批流程，完善政务公开和政府信息公开各项规章制度和网上办事制度；进一步推动严格规范公正文明执法，以强化行政执法规范为抓手，完善行政执法程序，提高执法效率。

年某局法治政府建设情况自查报告 篇2

2018年，在区委、区政府的正确领导下，在区政府法制办的具体指导下，区教育和体育局深入推进教育依法行政，按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》《xx区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》的部署要求，努力提升依法治校、依法治教能力和依法行政水平,以法治保障改革，以改革促进法治，完善xx教育现代治理体系，提升教育治理能力。现就区教体局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、重视制度建设，统筹规划教育法制和改革

（一）不断梳理和完善权责清单。

我局不断梳理、完善行政职权清单，对权力事项逐一进行检查并整改，明确每一事项的责任股室及承诺期限；对具体工作事项中具体责任股室名称进行检查，保持与机构编制部门的公布名称一致。经过多次研究论证，并与法制办、编办等部门沟通，进一步优化了各项事权的流程图，精减了提交资料，提高了办事效率70%。同时，确定专人负责，及时对本单位的权力清单、责任清单做好动态调整工作，形成权责清单动态管理工作机制，大大提高了行政服务的效率和水平。

（二）不断完善内部事务管理机制。

进一步修订完善了《行政执法过错责任追究制度》《行政执法公示制度》等内部管理制度，在局机关营造了公开透明的依法行政氛围。通过整章建制，机关管理更加科学、规范，机关工作人员作风得到转变，工作效率和工作质量有了明显提高。

（三）严格执行规范性文件制定备案制度。

根据《xx区关于进一步加强规范性文件备案工作的通知》要求，我局制定下发了《xx区教育和体育局规范性文件管理制度》，并建立了规范性文件登记台账，对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发、统一上报备案。

二、完善程序和制度，规范重大行政决策机制

我局建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的重大行政决策机制，不断完善重大行政决策的规则和程序，明确范围和权限。对涉及全区教育、体育改革发展的重大决策事项组织各个层面人员进行必要性和可行性论证，开展民意调查，听取社会公众意见，对于有利于教育发展的意见建议，我局积极采纳。教育规划、学校布局设置和调整、财务预决算、奖惩、干部任免等“三重一大”重大事项，根据领导班子成员的权限和责任，分别采取党委、局长办公会议的形式进行集体讨论、研究决定，其中干部任免采取票决的方式进行，所有重大决策、人事任命、文件、活动等均通过xx政务网公开。

三、加强校园法制宣传教育，促进青少年健康成长

近年来，我局认真开展依法治教、依法治校工作，及时下发了依法治教（校）相关文件。制定完善了公务员学法制度和健全校长、教师学法制度。编印教体系统干部职工《学法用法工作笔记本》各3000册，各学校利用每周政治学习和学期末继续教育安排法治教育学习。认真贯彻省委《四川省依法治省纲要》和《四川省教育系统深入推进依法治教行动计划（2016-2020）》，结合我区教体系统实际，制定了《xx区教育系统深入推进依法治教（校）实施方案（2016-2020）》，明确了主要任务、实施进程、保障机制。依法规范办学行为、招生行为。通过各种会议、文件、教育网站，宣传各级各类学校的招生、办学规定，进一步严格了依法规范招生和办学行为。坚持立德树人，落实了教师职业道德规范，维护了师生的合法权益，保障了教师享有各项合法权益和待遇，提倡全社会尊重教师。保证了学生的受教育权。

四、严格行政执法，不断提高依法行政水平

（一）开展案卷评审活动。

为进一步提高行政机关的行政执法水平和行政审批案卷质量，教体局依法行政工作领导小组组织开展了案卷检查评比活动。通过对执法股室案卷进行检查互评互比，提高了执法股室和执法人员执法水平。今年，报区法制办参加案卷评审1卷，并结合评审结果，从执法程序、档案、行政文书制作，对存在的问题进行整改。

（二）加强行政执法能力。

全局已有9人取得行政执法证，杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法现象。今年，突出行政执法工作，分层次开展非法办学专项整治行动，加强对非法办学机构的整治和清理。在各部门和乡镇（街道）大力支持下，非法办学整治效果明显，社会依法办学意识得到提高。

五、开展依法行政能力建设，不断提高依法行政保障水平

不断提高领导干部法治水平。我局高度重视领导干部法治思维培养和依法行政能力建设，促进局领导干部学法活动规范化、制度化，从局领导到中层干部都能带领本单位本部门的工作人员不断强化理论学习和业务学习，努力提高法治思维和依法行政意识。2018年，局党委中心组组织学习了《保密法》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，组织干部职工学习了《教育法》《教师法》《未成年人保护法》及新修订的《义务教育法》和《行政许可法》等法律法规。同时，组织局领导干部和

公务员积极参加法律知识考试。

六、畅通渠道，自觉接受社会监督

（一）保持投诉渠道畅通。

在xx政务网站上对外公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱等相关信息，及时回应市民群众的诉求和意见建议。2018年，全区教体系统共聘请政风行风监督员213名，实现了全系统服务对象监督全覆盖，机关工作作风和师德师风明显提高。

（二）做好行政复议和行政诉讼工作。

严格依法做好行政复议工作，作为被申请人按时答复行政复议机关并积极配合案件审理。依法配合法院审判活动，按规定出庭应诉、答辩，自觉执行法院的生效判决。

（三）自觉接受人大、政协监督。

高度重视人大议案、政协提案办理工作，接受人大、政协监督。2018年我局积极办理人大建议7件（其中：主办件5件，协办件2件）、政协提案7件（其中：主办件6件，协办件1件）。确保“四个百分之百”，即走访率100%、答复率100%、满意率100%、按期完成率100%。

七、推进法治政府建设工作中的主要问题

（一）执法队伍建设需要进一步加强。

部分干部法律政策知识缺乏，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。部分股室对依法行政、规范执法不够重视，认识还不到位；少数干部职工对本系统的行政执法职责、规范了解熟悉不够，行政执法水平有待进一步提高加强。

（二）依法行政氛围需进一步营造。

总体来说，依法行政、信息公开的氛围基本具备，依法行政、信息公开的观念基本树立，但在重大行政决策的公众参与、合法性审查等方面，在深度及广度上需进一步拓展。

（三）监督制约机制需要进一步完善。

目前监督主要侧重于事后监督，只能是“亡羊补牢”式的监督，其“防微杜渐”的作用难以得到真正发挥，需要从源头上减少违法行政行为产生。

八、积极改进工作，提高法治政府建设水平

（一）完善制度，进一步提高依法行政制度建设质量。

建立健全更加严格、更加完善、更加具体的制度体系，完善行政执法监督制度、行政执法过错问责制度等。

（二）注重学习，提高教体系统工作人员的执法素质。

进一步完善教体系统各层面的学法制度，利用政治、业务学习时间，采取多种形式不断加大法制培训、法治宣传教育工作的力度。加强《教育法》《义务教育法》《教师法》《民办教育促进法》《教师资格条例》等教育专业法律法规的学习，大幅度提高执法人员的法律素质，全面提高依法行政的能力与水平。

（三）加强宣传，营造依法行政的良好氛围。

结合“七五”普法宣传，要进一步加强对机关领导干部和广大师生进行法治宣传教育，采取以案说法，以法警示的方式,不断提高广大领导干部和群众的法治观念，逐步形成与建设法治机关相适应的良好社会氛围，努力实现教体系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化，使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。

法治政府建设工作自查报告 篇3

按照你办通知要求，我局就贯彻落实的法治政府建设情况认真进行了自查，现将有关情况报告如下：

1、深化行政审批制度改革。

进一步减少行政审批事项。行政审批事项从**-20，分别减少成14项、13项、12项;公布取消了木材经营(加工)许可、营利性治沙活动许可2项，下放了林木采伐许可、林业生产用火许可2项行政审批项目。做好了下放行政审批事项的衔接落实，完善了办事指南，实现了集中办理。优化了审批流程、精简了审批环节。

利用在线审批监管平台，对投资项目涉及征占林地、采伐林木的并联审批、审核。

2、大力推行权力清单、责任清单并实行动态管理。

**年参照省林业厅的模板建立起我县林业行政权力清单和责任清单，并根据政策和法律的调整，分别于**、年对我局的权力清单、责任清单进行了及时更新，实现了动态管理。

从**年起，根据国务院有关文件精神，先后取消检疫费、林权勘测费、各类工本费，将育林基金的征收标准降为0;目前只保留森林植被恢复费1项政府性基金。

3、加强事中事后监管。

全面推行“双随机一公开”监管改革，**年制定了“双随机”抽查实施方案，公布了随机抽查事项清单，建立了执法人员名录和涉林市场主体人员名录;**年又出台了“双随机”抽查实施细则;局种苗站2018年开展了种苗执法的第一次“双随机”抽查工作。

4、强化生态环境保护。

根据国家出台的生态补偿机制，我县编制了天然林资源保护工程(二期)实施方案，全县实施集体所有公益林生态补偿530831亩，每年兑现生态效益补偿金782.75万元。

2018年7-8月，我局代表县委书记县长接受省审计厅组织的对领导干部离任(任中)自然资源资产离任审计，目前此项工作正在进行中。

5、加强合法性审查。

我局严格落实《**省行政决策合法性审查规定》，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论和作出决定。

建立了法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中积极作用。

坚持集体讨论决定。重大行政决策经部门领导班子会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定，行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，在会上说明理由。加强重大行政决策档案管理，如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定，并完整存档。

6、综合行政执法体制改革试点。

为加大森林资源保护，提高执法力度，统一执法标准，从**年起，我局通过授权、委托的方式将行政处罚权全部移交给县森林公安局行使。按照涉嫌犯罪案件移送标准和程序，建立了行政执法和刑事司法衔接机制。

7、完善行政执法程序。

按照省林业厅行政执法裁量权指导案例，依法依规、对号入座地行使行政执法裁量权。

按照《**省林业行政执法全过程记录实施办法》要求，建立了执法全过程记录制度。

按照《**省重大林业行政执法决定法制审核办法》的规定，对拟作出的涉林重大行政许可、行政处罚、行政强制以及其他涉及国家利益、公共利益、当事人重大权益或者社会影响较大的涉林行政执法决定，由本行政机关的法制审核机构对其合法性、适当性进行审核，采用《对重大林业行政执法决定法制审核表》的形式提出书面意见，严格执行重大行政执法决定法制审核制度。

积极探索“柔性执法”，对情节轻微的违法行为，推广运行说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。

8、全面落实行政执法责任制。

严格确定执法责任，健全责任追究机制。加强执法监督。

9、健全行政执法人员管理制度。

**年底，我局对行政执法人员进行了一次严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。并将清理结果向社会公布，根据人员变动，每年进行更新。

健全纪律约束机制，加强职业道德教育，严格执行《国家公务员行为规范》和我省行政执法“十不准”，全面提高执法人员素质。

按照相关管理规定，规范了执法辅助人员管理，明确执法辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。

10、加强行政执法保障。

行政机关履行执法职责所需经费，由各级政府纳入本级政府预算，保证执法经费足额拨付。改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。

加快政府守信践诺机制建设。严格执行行政决定事项，撤销或变更已经生效的行政决定须有法定事由并经过法定程序。严格履行合同和协议，依法履行判决、裁定、行政复议、仲裁决定等生效法律文书。

11、自觉接受司法监督。

自觉接受司法监督。支持审判机关依法受理行政案件，建立健全行政应诉制度，**-2018年连续三年我局有关负责人依法出庭应诉了3起行政诉讼，尊重并执行审判机关生效裁判，积极配合检察机关对行政违法行为依法进行监督。

12、完善社会监督和舆论监督机制。

建立完善违法行政行为投诉举报登记制度，通过在林业局办公楼设立举报箱、在网站上设立电子信箱、热线电话等渠道，及时接收投诉举报和情况反映，依法及时调查处理违法行政行为。

13、完善纠错问责机制。

开展正风肃纪检查，局党委配合县纪委依法及时查处行政不作为、乱作为、失职、渎职，克服懒政、庸政、怠政。

14、健全依法化解纠纷机制。

构建维护群众利益制度体系，建立健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，提高依法应对和处理群体性事件的能力。**-2018年配合县政府调处永福镇茶园村林权争议，依法化解纠纷。

开展“七五”普法，**年制定了县林业系统“七五”普法规划，**-2018年，每年制定年度普法计划，通过集中培训、现场宣讲、发放资料、接待群众来信来访等方式，推进“法律七进”，让涉林法律法规进机关、单位、学校、社区、乡村、寺庙等。

15、完善行政调解、行政裁决。

依法开展行政调解，及时化解矛盾纠纷。

按照林木林地权属争议处理办法，及时审慎提出处理意见，报县政府依法裁决有关争议纠纷。

16、改革信访工作制度。

实现信访业务网上流转。严格执行“诉访分离”规定。对涉法涉诉信访不统计、不交办、不通报，不再受理已经依法终结的涉法涉诉信访事项。**-2018年分别对舟坝、永福2起依法终结的涉诉信访事项发出不予受理通知书。引导当事人信“访”更信“法”。

17、加强对工作人员的法治教育培训。

认真开展办公会议会前学法活动。每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。

18、注重通过法治实践提高工作人员法治思维和依法行政能力。

领导干部坚持依法决策、依法用权、依法履职，带头遵守法律、执行法律，运用法治思维和法治方式处理各类矛盾和问题。

按照“谁执法谁普法”的原则，将普法责任落实林政、防火、野保、种苗、审批、法规等部门，建立行政执法人员以案释法制度。

19、加强党对法治政府建设的领导。

发挥党委总揽全局、协调各方作用，及时研究法治政府建设中的重大问题，解决制约法治政府建设的体制机制障碍。在党委统一领导下谋划和落实法治政府建设各项工作。

结合本部门实际，每年对法治政府建设工作作出具体安排，部署年度重点工作，明确完成时限和责任股室，并切实抓好落实。

20、落实第一责任人责任。

法治政府建设情况报告 篇4

党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大确立了到2020年法治政府基本建成的奋斗目标，党的十八届四中全会对建设法治政府做出全面部署。在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕市县法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政机制进一步完善，政府各项工作法制化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展，现将情况报告整理如下：

一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实

强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范，学习规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法制政府建设的重要指示精神及市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排，明确工作任务，夯实工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。

二、健全法治政府建设工作组织，切实加强组织领导

及时调整充实乡普法依法治理工作领导小组，由局长任组长，强化主要负责人的第一责任。出台今年普法责任清单，将责任细化到个人，明确成员职责。保障普法规划任务目标的全面落实，把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容，把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系，推进普法工作的全面实施，切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员，负责组织本单位人员开展日常学习和培训，确保各项普法工作的全面落实。

三、加强干部法律知识培训，提升依法行政素质能力

认真落实领导干部学法制度，结合工作实际，推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化，形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好普法工作，在全局广泛开展加强依法行政教育，加强对公共法律法规等内容的培训学习，特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习，进一步提升机关干部的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进我局工作奠定了扎实的基础。

四、主要负责人履行法治建设第一责任人职责

一是高度重视，落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入工作重要议程，多次召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，对法治建设工作进行总体谋划，对领导班子责任分工亲自把关，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。二是带头学习，严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规，教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕全乡中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则，率先垂范。始终坚持从高从严要求自己，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

五、存在的不足

今年我局在法治政府建设中取得了不少提升，但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位，工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少，党员干部通过学习培训，法律素养有所提升，但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式，内容形式较为单一，群众容易产生疲劳，导致普法效果降低。

四、下年计划

一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设，完善基层法律服务制度，以贴近群众、贴近生活为原则，充分发挥普法平台作用。根据我局实际情况，积极开展宣传教育活动。认真抓好普法对象，根据不同人群需求，宣传不同类型的法律法规，营造良好的法治氛围，提高人员的学法懂法用法能力，不断提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。二是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养，建立健全长效学法机制，利用理论中心组、班子会议等形式，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养，通过在机关干部中开展法律法规知识培训，逐渐常态化制度化，不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高我局人员的法治素养，开展丰富多样的法律主题活动，创新法律宣传手段和方式，加强便民法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。法治政府建设情况报告2

2020年，在市委市政府的坚强领导下，我社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，紧紧围绕法治政府建设各项部署，稳步推进依法行政和完善法治政府的总体目标，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实

强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。市供销联社领导班子率先垂范，结合主题党日和专题学习会等形式先后组织学习了《习近平在中央全面依法治国工作会议的重要讲话》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次、三次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神和省委全面依法治省委员会第三次会议精神以、吉安市委全面依法治市委员会第二次会议精神和井冈山市委全面依法治市委员会第二次会议精神。二是抓谋划安排。制定印发了法治工作要点、工作计划和实施方案，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入必修课，每月至少安排一次法治专题学习。深化“法律七进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和防疫宣传、扫黑除恶、国家宪法日等法治宣传活动。

二、加强组织领导，专题研究工作部署

坚持党对法治工作的领导，把依法治市、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，组建了法治工作领导小组，夯实了主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。市供销联社先后多次召开会议，专题研究部署法治政府和法治机关建设，解决存在的问题。印发了《2020年法治建设工作要点》，分解落实法治政府建设各项任务，以此推动法治政府建设工作落实。制定了法治工作计划和实施方案等文件，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。主要领导、分管领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见。制定工作方案，细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入目标考核范围，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。

三、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系

完善行政决策机制，规范决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和“三重一大”前置审核制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及本系统经济社会发展的重大决策，必须经领导班子会议集体讨论拿出解决方案，本着公平、公正、公开的原则，广泛征询意见。确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。广泛运用法律顾问制度，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作。

四、修订和完善各项法治制度

召开领导班子会议，成立依法治市工作领导小组，主要领导担任组长，对2019年法治工作的情况进行了认真的回顾和总结，吸取经验和教训，强化了工作不足之处。针对2020年10月“七五”普法考核中发现的问题加以整改和完善，修订了多项学法用法守法普法的规章制度、工作要点、实施计划和实施方案。通过长期不间断的学习、宣传和教育，全体干部职工的法治观念得到有效的提升，形成知法、守法、用法的良好氛围。

五、下一步工作打算

年某局法治政府建设情况自查报告 篇5

法治政府建设情况报告

20**年，我县深入推进依法行政，加快建设法治政府，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，依法行政工作取得比较明显的进展，依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平有了较大提高。根据《唐山市法治政府建设情况报告制度》要求，现将有关情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能。深入开展行政审批制度改革，积极推进政府职能转变。一是对上级取消、下放和调整的审批事项认真梳理汇总，逐项核对、逐项衔接、逐项处理。全年衔接国务院第二批取消的中央指定地方实施的 151 项权力事项，衔接市政府下放 14 项权力事项。二是按照行政审批制度改革“两集中、两到位”的要求，将审批事项向一个科室集中，县农牧局、住建局等***个部门统一设置了行政审批股。三是按照能进则进的原则，推进审批单位、审批事项全部进驻政务中心，集中办理，保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位，实现“统一受理、统一审批、统一送达，一个窗口对外”的审批方式。四是开展民生领域证明材料清理工作。对涉及公安、司法等部门重点领域证明材料事项由 108 项规范精简为 17 项。

二、完善依法行政制度体系建设。一是加强规范性文件合法性审查制度，严把规范性文件质量关。严格按照《河北省规范性文件制定规定》的要求，对规范性文件草案的制定依据、草案内容等是否合法逐一进行审查，提高规范性文件的质量。全年，县政府制定的 4 件规范性文件，均由法制办进行了审查把关。二是执行规范性文件备案审查制度，切实做到有件必备，确保规范性文件的合法性、有

效性。所制定的规范性文件均在规定时间内向市政府进行了报备。三是组织实施文件专项清理工作。全年分别于 7 月和 10 月两次开展了政府及政府部门制定的文件清理工作。经清理，《滦县人民政府关于印发滦县小城镇户籍管理制度改革工作实施意见的通知》、《滦县人民政府关于农村税费改革后重新完善镇级财政管理体制的实施意见》、《滦县人民政府关于印发滦县深化农村税费改革试点工作实施方案的通知》、《滦县人民政府办公室关于成立滦县化解农村义务教育债务工作领导小组的通知》、《滦县人民政府办公室关于做好化解农村义务教育债务工作的通知》等 5 件文件因与现行上位法不一致、已被新规定涵盖或代替、调整对象已消失、工作任务已完成、适用期或有效期已过等原因，不再作为行政管理的依据。

三、加快推进行政决策科学化、民主化、法治化进程。一是坚持重大决策法制审核制度。坚持政府法制办主任全程列席政府常务会、县长办公会制度，参与重大行政决策的审核和讨论。二是充分发挥法律顾问的决策辅助作用。使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。今年，各级各部门聘请的法律顾问为重大决策、重大事项出具法律咨询意见39件，审核协议、合同54件，参与重大事故、信访案件的调查调解工作 72 起。

四、坚持严格规范公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设。严格执行《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》，全面落实行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，经过清理，对因调离、退休或者因故不能履行职责的***个部门共计***名行政执法人员的证件进行注销。二是落实行政执法与刑事司法衔接制度。“两法衔接”成员单位均已完成平台建设任务，基本信息录入工作已完成，并做到随时更新录入，实现了我县行政执法机关与司法机关之间的“网上衔接、信息共享”。三是落实《河北省行政执法全过程记录实施办法》和《唐

山市行政机关重大行政执法决定法制审查办法》。全县所有行政执法单位根据本单位执法实际，紧扣《实施办法》要求，聚焦执法证据不全、证据不固定、记录不完整、记录方式单一等常见问题，建立了本单位全过程记录制度，并根据本单位执法需要，配备了执法记录仪、摄像机等电子设备。《审查办法》的落实，保障了行政机关依法、合理、公正作出重大行政执法决定，在全县开展的行政处罚案卷评查工作中，未出现处罚主体违法、处罚依据适用不正确等情况。

五、强化对行政权力的制约和监督情况。一是强化内部监督。严格落实《河北省重大行政处罚备案办法》，坚持主动报备，全面审查、有错必纠、严格监督的原则，切实加强对重大行政处罚的监督，切实保障行政管理相对人的合法权益，全年审查报备案件 78 件。二是主动接受人大监督和民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，全年办理市级人大代表建议2件、政协提案1件和县级人大代表建议21件、政协提案42件。三是自觉接受司法监督。认真履行法院生效的判决和裁定。四是全面推进政府信息公开。进一步加大行政权力运行、财政资金使用、公共服务等重点领域信息公开力度，全年主动公开各类政府信息 5677 条，其中行政权力运行信息 3 条，财政资金使用信息 320 条，公共服务信息 308 条。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况。一是依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，全面掌握案件情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。二是充分运用调解方式解决行政争议，全年通过调解方式，成功对涉及工伤、农民工工资等 52 件案件进行了调解，有效化解了矛盾。三是认真做好行政应诉工作。认真贯彻新修订的《行政诉讼法》，全年 38 起应诉案件都做到了及时递交答辩状及证据材料，在诉讼案件中坚持行政机关工作人员参加诉讼庭审。

七、全面提高法治思维和依法行政能力。一是以加强宣传教育为重点。进一步增强领导干部和行政执法人员依法行政的意识和能力，建成法治宣传橱窗***个，发放法律知识手册 1000 份。二是积极组织新增行政执法人员对《行政强制法》、《行政许可法》等法律进行学习，全年分两次进行了培训，提高其法治思维。三是明确用人导向。把法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察识别干部的重要标准，对拟提拔的***名干部进行了法律知识测试。

2020年法治政府建设情况报告 篇6

寿光市国土资源局

2018 年，在市委、市政府正确领导和法制部门业务指导下，我局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，以建设“法治政府”为目标，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化组织领导、健全工作机制、规范行政行为、深化执法监督，法治政府建设取得明显成效，为地方经济社会发展做出积极贡献，连续七年保持省级文明单位称号。

一、加强组织领导 根据机构变动和干部调整情况，及时调整充实了法治政府建设工作领导小组，为政策法规科增加法律专业工作人员 2 名。局主要负责人作为领导小组组长先后多次召开会议，研究措施推进全系统法治政府建设工作，调度个别行政诉讼、复议案件处理。修订完善了党委理论学习中心组学法制度，落实法治政府建设经费 10 万元。制定了年度工作计划，加强对法治政府建设工作的考核评价，将其列入年度工作考核内容，作为考核各科室各单位工作的一项重要指标，并作为评定先进等次和推荐先进单位的重要依据。通过实行“机构、人员、经费、措施”四到位，进一步确保了法治政府建设工作的落实到位。

二、加强法治教育 围绕通用法律和专业法律知识，采取个人自学和集中培训相结合的办法，大力提升工作人员法律素养。实行全员培训、领导带头学习，定期举办“国土大讲堂”，选派业务骨干参加上级举办的执法监察、行政复议应诉、依法行政等培训班，并到先进单位学习考察，更新执法理念，拓宽工作视野。组织干部职工赴青岛农业大学、临沂沂蒙党性教育基地学习培训，为干部素质能力提升搭建了高层次平台。订阅了《法制日报》《中国国土资源报》《中国测绘报》等报刊，购买了《法律法规汇编》等普法宣传教育系列丛书，编印《国土资源管理文件汇编（2017-2018）》，配发到基层单位，供干部职工学习使用。建立了以考促学制度，组织了 4 次法律知识考试。注重加强行政执法人员的业务培训，执法人员都考取了行政执法证。同时，加强对外普法宣传，以镇村干部、企事业单位负责人为重点，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信和举办培训班等形式广泛宣传政策法规，选聘了村级国土资源咨询员，营造了关心支持国土资源工作的良好外部环境，在第七届全省“珍惜资源、爱我国土”有奖征文比赛中 51 人获奖，我局获优秀组织奖。

三、推行政务公开和依法决策 修订更新了《信息公开指南》《信息公开目录》，将工作职责、审批许可事项、办理程序、收费标准等通过门户网站、新闻媒体、服务大厅显示屏予以公开。建立了部门权力清单、服务清单和责任清单。借助寿光市政府网站、本部门门户网站，定期更新信息，办

理信息公开申请 14 起，发布行政许可、处罚信息 17 批 240 条，及时公开征地、矿业权、测绘资质等信息，政务信息网上公开工作获自然资源部通报表扬。落实《重大决策合法性审查和专家咨询论证制度》《重大行政执法决定法治审核制度》，聘请了 4 名律师为法律顾问，对建设用地和采矿权审批、土地整理项目安排和重大违法案件处理、大额经费使用等事项，全部实行领导班子集体研究，共召开党委会、局务会 42 次，研究议题 121 项，提高了依法决策、依法行政水平。对土地出让、转让等实行本局内部科室会审、市直有关部门联合会审，通过两级会审制度提高了审批透明度；在实施规范性文件制定、违法案件查处、规划调整、土地征收、基准地价调整等行政行为时，严格执行听证制度，切实维护了群众合法权益。搞好规范性文件的“立、改、废”工作，对工作中出现的新情况、新做法及时予以总结并上升为制度性规范，同时对规范性文件执行效果进行跟踪调查、分析评估，共报请市政府出台规范性文件 7个，为推进依法行政工作提供了依据和保障。

四、优化行政审批服务 推行延时服务、预约服务和上门服务，将 40 项纳入“一次办好”范围，减少申请材料 20 多项，开通网上查询、网上预约和手机缴费、微信支付等业务，审批时限压缩到法定时限的 30%。在潍坊市率先探索实行工业用地分割转让登记，农垦土地登记工作经验做法在全省推广。大力推进不动产登记提速提效，不动产登记办理时限由 30 个工作日缩短到 5 个工作日之内，其中，二手房过户 0.5

个工作日办结，查封、注销和查询类业务当场办结、立等可取。在全国首创不动产抵押登记“零见面”模式，率先在寿光农商银行试点并取得良好效果，实现从申请到出证全程网办，“一趟也不用跑”，12 月 6 日《大众日报》县域头条予以重点报道。省自然资源厅专门发文肯定我市不动产登记“一次办好”经验做法，并确定为“寿光模式”在全省予以推广。

五、严格规范执法行为 推进执法规范化建设，及时防范化解重大风险，对行政处罚事项进行梳理，细化了自由裁量标准，克服了以罚代管倾向。建立了行政执法全过程记录制度，编制了行政执法文书范本，定期组织执法案卷评查工作，在上级组织的案卷评查中获得优秀等次。注重防控机制建设，落实了执法巡查“零报告”制度，实行相关部门单位和镇（街区）联合执法，对管辖区域实行网格化、实名制管理，确保了第一时间发现、报告、制止和查处违法行为。积极推进大棚房、卫片执法、环保督察涉及违法占地整改，在省、潍坊市政府三次约谈中实现“零通报、零约谈、零问责”。联合法制办、财政局制定印发了《违法用地上新建的建筑物及其他设施没收、移交和处置办法（暂行）》，进一步规范对依法没收的违法用地上新建的建筑物及其他设施的移交处置工作，有效防止国有资产流失。严格规范征地补偿费拨付管理，维护了群众合法权益。健全矛盾纠纷多元化解机制落，积极稳妥解决群众诉求，整合工作力量，成立了群众诉求解决办公室，统一接收、转办、督办、反馈群众诉求问题，进一步提

升了群众满意度。

六、强化监督检查 坚持内部监督、社会监督、专门监督多措并举，促进了日常执法工作的公平公正。落实执法责任机制，对执法巡查不到位的工作人员进行通报批评，并追究分管领导的责任。细化分解年度任务目标，严格落实中央八项规定，修订完善了工作日中午禁酒和会议、考勤、车辆管理等制度，严肃查处违反规章制度、有损国土形象、工作不积极、工作落实不到位等现象。严格落实“三重一大”制度，推行廉政谈话提醒、重点岗位轮岗交流等制度，强化廉政风险点排查防控，保持了干部队伍清正廉洁。公布了举报投诉电话、信箱，开展了“慵懒散”专项治理活动，干部队伍作风得到切实转变。有15 人因违反工作纪律被通报批评，4 人被追究领导责任。认真做好行政应诉工作，坚持局领导到庭应诉，办理诉讼复议案件 21 起，自觉履行法院判决和裁定，并及时总结分析经验教训，制定完善措施，提升规范化水平。定期向人大、政协报告工作，共承办人大议案建议 5 件、政协提案 3 件、“双联”活动建议 3 件，全部按时反馈了办理结果，在人大、政协组织的部门评议中取得优秀等次。自觉接受监察、审计机关的监督，建立了与公安、检察机关的联席会议制度，有力促进了依法行政工作深入开展，树立起了国土资源部门的良好形象。

对于法治政府建设工作情况报告 篇7

根据《关亍全市 2018 法治政府建设工作资料数据报送的通知》（宁依法办〔2019〕1 号）文件要求，现将我局 2018 年法治建设工作总结和 2019 年工作安排汇报如下。

一、2018 年法治建设工作总结 今年以来，在市委、市政府的领导下，全市民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，劤力収挥民政在社会建设中的骨干作用，年初“蓝皮乢”定目标、月度“白皮乢”盯进度，承担 4 项全省高质量収展监测指标有序推进（其中牵头 2 项，1项全省第一，1 项第二），3 项全市对标找差核心指标已提前完成任务。AA 养老院服务质量提升工作被中央财办列为“践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想”35 个与题之一，养老服务体系建设获省政府通报表扬，全市 11 个区荣获省双拥模范城，全市民政事业高质量収展迈出新步伐。

（一）深入推进民政法治建设 1.强化立法制规。一是做好立法工作。根据《AA 市人大常委会 2018—2022 年立法规划》，为《AA 市养老服务条例》制定相应立法计划和工作方案，年底前完成立法调研和法规起草，报送市人大常委会 2019 年立法建议项目，幵建议《AA 市殡葬管理条例》作为市人大 2019 年立法调研项目。二是健全工作制度。新拟《AA 市民政局聘用社会律师收费管理暂行办法》等制度文件，规范法律服务，提高服务效能。三是做好审查清理。根据国务院办公厅《关亍开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》等文件要求，做好市政府规章、规范性文件的证明事项清理工作，我局起草的规范性文件涉及的证明事项拟保留 1 项、修改 1 项。

2.深化行政执法。一是做好“双随机、一公开”工作。全面贯彻落实“双随机、一公开”事中事后监督制度，积极持续推进社会组织、养老机构、殡葬行业监督检查。首次将养老机构纳入抽查对象范围，切实履行监管责任；结合江苏省市场监管信息系统，做好“两库一单”和结果录入工作。二是加大执法力度。制定《AA 市民政局行政执法文乢参考样式》，规范执法文乢，细化执法流程，丼办首次行政处罚听证会。

-3.加强法治审查。一是完善审查流程。制定《关亍规范法治审查工作的通知》，细化审查流程、衔接办文流程、规范反馈流程。二是加大审查力度，今年以来共审查《江苏省奖劥和保护见义勇为人员条例（草案）》、《AA 市突収公共卫生事件应急预案》、《AA市突収公共事件医疗卫生救援应急预案》等 60 多个政策法规文件，以及 20 多份行政处罚案卷。三是做好公平竞争审查。制定《关亍印収的通知》，建立内部公平竞争审查制度，规范审查机制和程序，共审查 6 个文件，制作审查表和文件清单，做好公平竞争审查与项督查迎查工作。

4.优化法律服务。一是完善服务流程。法律顾问、法律劣理、公职律师三位一体，密切配合，提供优质法律服务。出台的《关亍规范法治审查工作的通知》，规范法律服务流程，协劣区局、局直属事业单位和局相关处室单位做好涉法涉诉、行政复议应诉、民事仲裁等，妥善处置突収事件，处理行政复议 2 件，均做到按程序和期限进行答复，行政应诉 3 件，合同审查 51 份。二是加强法治教育。按照“七五”普法要求，落实普法责任，汇总报送“七五”普法中期考核相关材料。制定法治教育培训计划，丼办宪法、慈善法、信息公开条例等与题培训班，完善机关干部学法用法制度。机关负责人出庭应诉率达到 100%。

（二）完善养老服务体系。全市“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的社会化养老服务体系日臻完善，省政府在 AA 召开全省养老服务体系建设暨养老院服务质量提升现场推进会，推广我市经验做法。目前，全市接受上门服务的居家老人数占比、护理型床位数占养老机构床位数比例分别达到 17.9%、56.4%，占计划 99.4%、98.9%；每千名老人拥有养老床位达到 37.3 张，完成计划 103.6%。全市社区老年人劣餐点、老年人日间照料中心分别达到 720 个、81 个，已开设老年人家庭养老床位 378 张；“喘息服务”、紧急呼叫终端服务创新推进。

（三）提升社会救劣水平。深化“精准扶贫”，今年全市低保标准由 810 元/月提高到 860 元/月，增幅达 6.17%；加大信息化核查比对力度，目前全市城乡低保对象 6.84万人，去年 1 月至今净减少 2.7 万人，下降 28.3%。困难居民住院和门诊大病医保范围内个人自付医疗费用救劣比例从 85%提高到 90%，对因病致贫人员医疗救劣比例从 50%提高到 70%，封顶线从 1 万元提高到 1.5 万元，全市近14 万困难对象受益。我市社会救劣 “全科办理”模式，获全国社会救劣领域创新实践“十大成果案例”第 1 名。

（四）深化基层社区治理。出台社区治理“1+2”文件，完善全市社区治理体系。全国社区治理不服务创新实验区数量达 7 个，每万人拥有持证社工人数达 14.4 人，均

列全省第一。全市 7 个国际社区建设试点加快推进。7 月，全国街道服务管理创新交流会在我市召开，推广我市做法。

（五）优化社会组织环境。全市每万人拥有社会组织 15.5 个，完成计划 103.3%。完善公益创投市、区、街三级収展机制，公益创投扶持资劣社区公益服务项目 114 个。成功丼办第五届“社洽会”，洽谈项目和金额历届最高。开展打击整治非法社会组织与项行劢，处罚违法社会组织 21 家。

（六）推进民政与项事务。困境、留守儿童关爱保护创新推进，6 月，全国地方党政领导干部“农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障”与题研究班在宁丼办，推介 AA经验做法。区划调整稳步实施，完成 4 个撤镇设街任务，为区域经济社会収展提供有利条件。慈善事业健康快速収展，列全国城市公益慈善指数第 6 名。全面开展殡葬领域突出问题与项整治行劢，制止殡葬乤象。福彩销售 18.5 亿元，同比增量 1.68 亿元，增幅9.2%，预计全年可突破 22 亿元。

二、2019 年工作安排 明年全市民政工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据市委、市政府决策部署，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以改革创新为劢力，深入推进民政法治建设，推劢全市民政事业高质量収展实现新跃升。

（一）强化法治民政建设 1.立法创制稳步推进。根据《AA 市人大常委会 2018—2022 年立法规划》和我局立法计划，配合福善处做好《AA 市养老服务条例》法规草案修改、调研、征求意见、法治审查等工作，确保明年按时出台。积极开展《AA 市殡葬管理条例》立法调研，起草法规文本。按计划推进《AA 地名管理条例》人大立法修订项目工作。着重抓好现有法规规章制度执行及立法后评估，推进民政政策法规创制。

2.执法监管得到加强。全面加强“双随机，一公开”事中事后监管，“双随机”抽查不与项检查相结合，开展殡葬、社会组织、养老机构等所有涉及民政领域执法监督，实现监管全领域、全覆盖。严格规范执法程序，提高执法能效。

3.法治审查丌断强化。推行“两规范”：规范审查流程、规范审查文乢，做好文件法治审查、清理、废止等工作；明确“三流程”：细化审查、衔接办文、规范意见等流

-程，做到每个文件审查的法律依据更为充分、流程更具操作。

4.法律服务提质增效。依托局法律顾问律师团队，做好合同法制审查、涉法纠纷处理、行政复议应诉。指导各处室、局各直属单位、各区局做好行政处罚、涉法涉诉、行政复议、行政诉讼、依法行政等项工作。制定 2019 年法治教育培训计划，落实“谁执法谁普法”目标责任管理制度，开展党内法规培训，全面推行领导班子和领导干部述职述廉述法“三位一体”制度。重新编印《民政政策法规汇编》。

（二）加快収展养老服务业。狠抓《AA 市提升养老院服务质量若干意见（试行）》落实，用好用足政策，推劢全市养老服务収展再上新台阶。加快公办养老机构和社区居家服务中心民营化进程，全市公办养老机构民营化率达 60%，社区居家服务中心总体民营率达 80%。推进社区居家养老服务综合护理中心建设，全市实现总数 100 个以上，幵丏每个街镇至少建成 1 个。完善五劣基本养老服务体系建设，按照“1 个中心辐射 N个点”的模式，建设“劣餐、劣浴、劣医、劣急、劣洁”服务体系，建成 500 个中心、1230 个服务网点。制定 AA 市养老机构标准化建设验收标准。

（三）提高社会救劣水平。完成市级核对平台系统不殡葬火化信息平台系统实时对接，推进不社会企业的数据交换，打通数据信息壁垒。推进全市低保救劣工作档案标准化建设，推广溧水区低保档案管理工作经验。探索“互联网+大救劣”工作。

（四）完善基层社区治理体系。开展第三批全国社区治理不服务创新实验区建设，指导雨花、溧水两区按照反馈意见，修改完善实验区工作方案，幵积极做好衔接协调、推进创建工作，同时充分収挥已有实验区的示范引领、辐射带劢作用，丌断培育新典型，推劢全市城乡社区治理和服务水平丌断提升。

（五）加强现代社会组织建设。做好市级公益创投工作，市级资劣资金丌低亍 1200万元，力争培育扶持 15 家社区社会组织。与项部署非法社会组织打击整治工作，建立健全慈善组织的讣定、慈善募捐管理、执法检查等工作机制，社会组织评估率达 50%，集中对僵尸型、空壳型丏丌涉及资产清算的社会组织进行清理撤销。

（六）提升与项社会事务服务管理水平。制定《AA 市收养家庭评估实施细则》，完善收养评估的标准和流程，规范收养评估工作。开展政府购乣服务，为困境儿童提供个性化、分类别、分层次帮扶。加强地名普查成果转换，建立 AA 地名数据库，幵依托地名数据库开収建设地名公共服务平台；开収地名文化产品，扩大地名文化宣传。在全市婚姻登记处启用人脸识别系统。组织好“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”等流浪乞认与

项救劣。开展好殡葬领域突出问题与项整治行劢。

市民政局

年上半年法治政府建设情况报告 篇8

2020 年上半年法治政府建设情况的报告

根据《法治政府建设实施纲要(20**-2020 年)》《广东省法治政府建设实施要(20**-2020)》以及《广东省法治政府建设情况定期报告规定》的要求，我局结合工作实际，认真落实中央“全面依法治国”战略布局，扎实推进法治政府建设，坚持以“法”治局，以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点，加大普法力度，创新法制宣传教育，深入推动“放管服”改革，加快构建法治化营商环境，为全面打造法治香洲、信用香洲，加快我区法治政府建设，奋力当好新时代珠海“二次创业”主力军做出应有贡献。现将我局 2018 开展法治单位建设工作情况报告如下。

一、主要做法及取得的成效

(一)强化组织领导，确保法治建设落实到位

我局高度重视法制建设工作，把“法治政府建设工作”和普法工作列入重要工作议事日程，不断完善普法工作领导机构、落实具体办事部门及人员，使普法工作结构化、常态化、具体化。建立、完善普法骨干队伍，引导、带动企业员工和人民群众学习法律知识，重点针对业务股室的业务骨干进行法律素养提升工作，将发改统计业务与法律业务相结合。继续实行工作责任制、明确职责、强化考核，充分调动各室、中心的积极性，形成分工明确、责任到人、层层抓落实的工作格局。

(二)加强法治教育，提高干部依法行政意识和能力

1.及时制定学习活动计划，重点抓好宪法学习宣传。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，制定《2018 年********理论学习中心组学习计划》，明确学习活动的主题、主要内容，对学习全面依法治区要点内容进行了统一安排部署。利用三会一课学习的平台、党组中心组学习、主题党日等活动，组织开展多种形式的宪法学习宣传教育活动，大力宣传宪法修正案的核心要义和精神实质，教育引导全体干部职工尊崇宪法，遵守宪法、维护宪法、运用宪法，自觉做宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者。

2.组织全体干部职工进行宪法知识的学习与考试。通过微信、公众号等媒体平台定期推送宪法、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，以及关于全面依法治国的重要论述等内容。6 月 1 日至 6 月 30 日，局领导干部及全体在编公务员参加了广东省国家工作人员宪法专题学习和考试，成绩优秀率达**%。在全局干部职工中掀起学法、守法的法制宣传热潮，进一步增强干部职工的法治意识和权利意识，营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好风尚。

3.切实落实好依法行政与普法教育工作，梳理完善《**区统计执法公示制度》《**执法检查流程简易说明》《******行政执法责任制》《*****执法过错责任追究制度》，并建立了统计检查对象名录库和统计执法检查人员名录库，部分检查人员也被录入到市执法检查人员名录库中。局领导带头定期学法，并针对性学习了中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化统计管理体制改革的《意见》《办法》《规定》，以及 2018 年 8 月 23 日开始执行新的《全国经济普查条例》;行政执法人员结合实际工作，积极参加全区统一举办的行政执法人员综合法律知识培训班、行政执法人员综合法律知识培训考试等方式开展常态化学习;通过召开全区统计工作会议、局党组理论学心中心组学习等多种形式，认真传达和学习贯彻中央关于深化统计管理体制改革的重要指示和广东省统计工作有关精神，防范统计造假和弄

虚作假。局领导还多次向区委区政府主要领导和分管领导专题汇报，受到区委区政府主要领导和分管领导高度重视，区委区政府主要领导对我区贯彻落实中央有关统计工作精神做出指示和批示。

(三)深化“放管服”改革，推动法治经济建设

1.深化“放管服”改革，进一步简政放权，推动法治经济建设，印发《**区推行政务服务“最多跑一次”工作实施方案》，全面梳理行政许可和公共服务事项，通过简化材料、推进电子证照复用、再造政务服务流程，倒逼政务服务提质提效，形成第一批“最多跑一次”事项目录清单**项，占进驻办事大厅事项总数的**%。按照区政府有关工作要求，及时调整完善权责清单。认真编制行政处罚、行政检查和其他职权流程图，进一步完善权责运行机制，保证权力运行高效便民、公开透明。做好政务服务事项“十统一”标准化工作。不断完善广东省政务服务网上的清单要素，完成区级网厅与市级建设项目审批综合管理平台对接，实现项目统一代码、审批事项线上办理，实现审批事项不互为前置，审批信息共享，限时办结。落实《***市优化营商环境进一步压缩企业开办时间的实施方案》，将企业开办商事登记、公章刻制、申领发票三个程序时间压缩至**个工作日内，着力提高服务质量和效率，压缩企业开办时间，进一步优化营商环境。

2.加快推进投资项目审批管理机制改革，完善项目立项审批“绿色通道”，大力推行重点项目“容缺-承诺”审批制，非法定要件实行“容缺后补”受理机制，进一步整合审批流程，降低审批成本、提高审批效率。积极借鉴上海、深圳及横琴新区做法，起草创新改革实施方案，力促投资项目建设效率大提升。推动废除我区自行制定的施工招标文件示本等***个招标文件示本，直接使用市最新的招标文件示本。强化项目立项服务，修订立项审批事项办事指南、制定区政府投资项目立项申报清单，定期组织行政人员和技术人员服务小组，主动到各单位进行业

务指导，加强对申报项目的全过程跟踪服务，确保服务到位。进一步将区施工及服务单位备选库下放给各建设单位，并鼓励各建设单位积极建立适合自己单位使用的施工及服务单位备选库。

3.实施市场准入负面清单制度，我区放宽市场准入，破除各种隐性壁垒，各种市场主体平等进入，激发市场主体活力和发展潜力。贯彻落实《广东省企业投资项目核准和备案管理办法》严格按照《广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目实行清单管理意见(试行)的通知》(粤府〔20**〕26 号)的要求，落实以负面清单为主的产业准入制度，对企业投资项目实行清单管理。企业投资项目全部通过广东省企业投资项目备案系统网上办理，严格按照准入负面清单办理，对禁止准入项目不予备案;对于负面清单以外项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案，未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

(四)推进社会信用体系建设，营造法治化、国际化、便利化营商环境

1.全面推进社会信用体系建设工作，完善“香洲区信用网”，加强信用信息归集整合力度，并及时向“信用珠海网”传送和更新数据。广泛宣传社会信用体系建设工作，开展诚信建设为主题的诚信宣传活动，大力普及信用知识，营造守信光荣、失信可耻的良好社会氛围。贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，倡导诚实守信、惩戒失信行为，规范市场经济秩序，营造法治化国际化营商环境。健全褒扬和激励诚信行为机制，对诚信企业建立行政审批“绿色通道”，对诚信市场主体予以优先考虑。健全约束和惩戒失信行为机制，法院、税务、公安等部门，对失信被执行人、用人单位重大劳动保障违法当事人、金融领域失信企业等实施联合奖惩,限制其高消费、出境、拘留等。

2.实行公平竞争审查制度，根据省、市《关于 2018 年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》和《关于加快清理现行排除限制竞争政策措施工作及上报进展

情况的通知》的文件要求，我区认真贯彻落实清理现行排除限制竞争政策措施，推进我区公平竞争审查工作。建立香洲区公平竞争审查工作部门间联席会议制度，出台《***公平竞争审查工作部门间联席会议制度》，召开全区公平竞争审查工作部门间联席会议，布置我区清理现行排除限制竞争工作。按照“谁制定，谁清理”的原则，要求各相关单位负责对现行政策措施组织清理。清理中对照清理范围和标准提出是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容，做出调整、废止和保留的结论并说明理由。今年我区共清理发文近***份，未发现排除限制竞争的规范性、政策性文件。

3.清理规范行政审批中介服务，严格规范涉企经营服务性收费，清理规范中介服务、行业协会、商会和第三方评估组织收费。一是开展清理规范区政府部门行政审批中介服务工作，我区积极清理规划行政审批中介服务，特别是行政审批前置中介服务收费，未发现我区有政府部门将政府审批或服务事项通过委托中介或其他机构方式进行收费的行为。二是进一步清理区属电子政务平台服务收费，我区严禁依托电子政务平台捆绑服务并收费，禁止以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义向企事业单位和个人收取任何经营服务性费用，目前我区暂未发现相关违规收费行为。

4.组织牵头开展***区营商环境状况专题调研，为营造稳定公平透明、可预期的国际化法治化便利化营商环境，推动高质量、有效率、公平、可持续发展，为我区“***”夯实根基。我局积极顺应形势变化，联合区编办、区科工信局、区商务局、区住更局、区国土局、区工商局、区金融中心，从8月2日起组织开展了营商环境调查，截止至 8 月 10 日，成功回收***份调查问卷。10 月形成了《***》香洲区营商环境状况专题调研报告，以期全面了解当前我区投资和市场环境，为下一步提出优化营商环境政策措施提供咨询参考。

(五)强化法治宣传力度，营造良好工作氛围

为营造了良好的发改、统计、物价工作氛围，我局多渠道深入开展统计法治宣传。一是利用各种会议、培训会加强普法宣传。在 2018 年 1 月举行的新增企业统计业务培训班和2018年6月召开的“***业务知识培训会上，均开设相应法律法规知识讲座，发放统政策法规宣传材料，取得了较好的效果。二是实施法律事务告知制度。以《**法律事务告知书》的形式，向香洲区第四次全国经济普查对象进行送达;同时结合统计年定报培训、基本单位名录库核查工作，向新达规模企业进行送达，告知其依法享有的权利和应当履行的法定义务。三是积极开展法治文化活动。在124宪法宣传日和927统计开放日，积极开展法律咨询服务活动。我局采取设立宣传咨询点、发放宣传资料、提供义务咨询等形式，向广大群众积极宣传《**法》《**实施条例》《**法》等有关法律法规。四是高效处理群众价格投诉。2018 年，处理了国家发改委转来及市、区网络问政系统有关***区价格、收费方面的投诉***宗。

(六)加强主动公开，推进政务信息公开建设

坚持以公开为常态、不公开为例外，扎实推进政务信息公开工作，切实增强公开实效，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高效能和依法办事、依法行政水平，加强对行政权力的监督，促进我局各项工作规范有序发展。一是公开我区重点建设项目进展信息。在政府门户网站按月及时公开重点建设项目进展信息。2018 年，计划投资**亿元，累计完成投资**亿元，完成计划的***%，高于时间进度***百分点。二是做好投资项目审批信息公开。主动公开涉及经济社会发展的重大决策和重大项目，做好投资项目审批信息公开，及时公开政府投资项目建议书、可行性研究报告、概算等项目立项审批信息、企业投资项目核准信息和项目招标核准信息。2018 年**

月，我局共办理审批业务共**项，受理政府投资项目审批立项**项，登记企业投资项目备案业务**项;在网站等公开**项政府投资项目的审批信息，其中政府投资项目的信息项目建议书批复**项，可行性研究报告(含应急概算)批复**项，概算批复**项。三是依法依规做好机构领导、机构设置、统计信息、行政执法、权力清单、责任清单、工作简讯等相关政务信息的公开工作。

二、2019 年工作计划

在今后的工作中，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，贯彻落实市委“****”，区委*届*次全会精神，更好地发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义、提高干部职工的政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉，深入推进法治政府建设，重点抓好以下几个方面：

(一)继续抓好单位干部职工的学法活动。利用支部学习日开展学法活动，组织大家学习《宪法》、《公务员法》，以及与业务相关的法律法规的学习，确保全年专题学法活动次数不少于 4 次。重点加强领导干部、政府统计工作人员的统计法治宣传教育。组织区、镇街(园区)统计工作人员参加统计法培训，发送统计法宣传材料，增强领导干部学习、遵守统计法的自觉性和主动性，提高对统计法律法规的敬畏意识和国家统计调查制度的执行意识。

(二)继续推行政府法律顾问制度，引导法律顾问积极参与重大行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政的作用。

(三)紧抓住法治建设这一主线，加强执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训。加大

统计执法力度，推进依法统计工作。加大执法检查力度，做到检查工作经常化、规范化，为全区发改统计工作营造良好的法治环境。

特此报告。

*******局

2018 年 12 月 4 日

法治政府建设工作报告

20**年，在区委、区政府的领导下，我局坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会、十九大精神，紧紧围绕区委、区政府的工作中心和重点，全面推进法治建设，坚持依法治水，水利行政执法能力和水平得到进一步提升，树立了机关的良好形象，法制建设取得了较为明显的成效。现将工作总结如下：

一、加强组织领导，履行依法行政职责

为切实做好法治建设工作，我局领导高度重视，把法治建设工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。进一步健全局依法治理工作领导小组工作机制，明确领导分工，细化工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。同时狠抓法制队伍建设，充实专业人员，补充必要设备，提升执法队伍整体素质，强化执法人员能力。二是完善制度和强化落实。把法治建设工作纳入工作计划，认真组织实施。我局结合当前水利工作实际，不断完善、及时更新《攀枝花市西区水务局依法行政工作制度》，更进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任，规范和保障了水行政执法工作。

二、大力学习宣传，夯实法制建设基础

我局坚持把做好法制学习及宣传作为一项重要的工作来抓，注重强化执法人员和服务对象的法制意识，打牢法治建设工作基础。一是强化学习。注重学习方

法。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法，主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政强制法》等法律法规。二是落实会前学法制度。局相关单位明确学法内容，落实局干部职工会会前学法制度，每年至少进行12次法治专题学习，每次学习不少于30分钟，每次学习局中层以上干部列席。今年以来，我局多次定期组织全局同志集中培训，深入学习法律、法规，不断总结和积累经验，提高业务能力和执法水平。三是搞好宣传。在“3.22世界水日”及“中国水周”，紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例、最严格水资源管理制度及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。进镇进村，在全区范围内进行现场宣传。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可法》的要求，依法进行行政许可，认真落实项目审批服务承诺制，保证在规定时间内完全办结。

三、严格规范执法，提升依法行政水平

规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。

1.积极推进行政许可定期公示。对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过专栏定期公示，主动接受监督。

2.严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立良好的为民形象。

3.聘请法律顾问，夯实执法基础。我局聘请四川智达律师事务所为我局常年法律顾问，强化依法行政指导，夯实执法基础，强化法治建设。

4.自觉接受人大与政协监督，全面推进政务公开。积极完成区人大与政协提案，提案办理均获得人大与政协委员的肯定，满意率高;及时将我局政务信息通过区政府网站与攀枝花日报等渠道向社会公开，接受社会的监督，做到执法透明。

四、依法履行职责，打造良好水环境

在区委区政府的领导下，我局坚持以人为本、人水和谐的原则，统筹城乡水利发展，创新管理方法，不断提高水利工程的灌溉和防灾减灾能力：防汛减灾工作实行区应急办、区防汛办和区地灾办三办联合值班值守，有效地整合了力量，保证了信息互通，更有效了提高了联动应急机制;开展应急演练 14 场次;排查出 51处隐患点，分门别类制定整改措施，挂图作战;坚持每日会商制度。召开防汛减灾会商会 82 次，20**年汛期我区无重大灾情、险情发生，平安度汛。构建 “河长制” “2+3+6” 组织领导体系，全面建立区、镇、村三级河(段)长体系，制定出台了《西区全面落实河长制工作领导小组运行规则》等 6 项工作机制，已编制完成西区三条河流四张清单，《拉罗箐河一河一策管理保护方案》讨论通过并印发。区级三条主要河流共排查出问题***个，完成整改***个，对暂时不能整改的***个问题均制定了整改方案，明确了区级责任单位和责任人，并明确了整改时限和路径，区河长督促各相关单位和部门都按要求和时限正在加紧整改。整改我区 3 个集中式饮用水水源地保护区存在的问题***个。强化安全生产责任制，深入开展水利在建工程的安全生产检查和专项整治。实施最严格的水资源管理制度，加大水法律法规宣传力度，提高群众水法制意识。完成辖区内取用水户基础信息台账，并与区地税局完成水资源费税改革工作资料移交，全年共征收水资源费**.*万元;对园区 29 家企业水土保持手续进行排查，开展水土保持执法检 34 次。

五、存在的不足

我局存在的不足主要是行政执法面广量大，由于编制所限，队伍人员不足;另一方面由于整个社会依法氛围未够深厚，随意侵占河道、抛弃生活垃圾、生活污水未经处理乱排等破坏水利工程的现象时有发生，执法过程中得不到群众全力、有效配合。我局将加强与普法部门的配合协作，坚持不懈地开展水法制宣传教育，提高全民的水法意识和依法用水的自觉性。

六、下一步打算

过去一年，在全局上下的共同努力下，我局在全面推进法治建设工作取得了初步成效，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，下一步我们将认真总结经验，进一步加强法治建设，严格依法行政，做到以法治水，为西区高质量发展提供有力的法制保障。

2020 年上半年法治政府建设情况的报告

市全面依法治市委员会办公室：

近年来，东胜区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20**—2020年)》和自治区党委、政府《贯彻落实法治政府建设实施纲要(20**—2020 年)实施方案》部署要求，明确任务措施，狠抓工作落实，扎实有序推进了法治政府建设。收到贵办《关于上报法治政府建设有关情况的通知》后，我区对法治政府建设各项工作进行了认真梳理汇总，对照《法治政府建设示范创建指标体系任务分解表》我区承担的项目任务共 95 项，目前已完成 45 项，持续推进 40 项，未完成 10 项。现将主要工作开展情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

(一)推进行政审批制度改革。20**年以来，东胜区本级共取消行政审批事项

项，承接上级下放行政审批事项 151 项。持续深入推进“三集中、三到位”改革，对行政审批服务事项进行重新梳理，把分散在各部门的审批服务事项集中入驻市民中心，目前应进驻的***个区直部门的 605 项事项中，已进驻***个部门、489 项事项。推行《一次性告知制度》《首问首办负责制度》《限时办结制度》《首席代表制度》《审批专用管理制度》，对窗口工作人员的工作效率、服务水平进行考核。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，对服务业的***个事项进行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件。整合政务网络资源，逐步建立上下互通、信息共享、覆盖全面的政务服务网络。强化网上审批，完善线上线下联动的行政审批服务模式，完成了手机 APP、网上政务大厅、微信公众号的功能性建设，企业和群众可通过网络渠道进行“网上预约、网上办理、网上预审”等事项。大力推行权责清单制度并实行动态管理，按照《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》《关于开展行政审批制度改革“八张清单”标准化体系建设工作的通知》(内审改办发〔2018〕10 号》要求及市委、政府安排部署，组织各区直部门(单位)开展东胜区“权责清单”标准化建设工作，严格对照清单标准规范，逐条比对、逐条确认，按照规范编制事项编码，填报责任主体、责任事项、追责情形和依据等责任要素，审核梳理出行政权力事项 6319 项，分为 10 类，其中：行政许可 189 项、行政确认 47 项、行政奖励 33 项、行政给付40 项、行政征收 10 项、行政监督检查 429 项、行政处罚 5228 项、行政强制措施157 项、行政强制执行 47 项、其他行政权力(包括行政备案、行政裁决、行政征用)139 项。积极开展“减证便民”工作，制定印发《东胜区“减证便民”专项行动实施方案》，对区直各部门及事业单位在办理政务服务事项(含行政权力和公共服务事项，下同)时要求企业和群众提供的各类证明材料进行全面清理。

(二)深化商事制度改革。持续推进“多证合一”改革，对所有“多证合一”

涉企事项进行梳理规范，全部纳入多证合一，累计核发“多证合一”营业执照**.*万份。将有限责任公司、个人独资企业等机构登记所使用的 33 种文书整合为一张申请表，在***个办事项目上实现“现场申请、立等可取、最多跑一次”，将开办企业时间压缩在3个工作日内，全程电子化办理时间压缩至1个工作日，真正做到“让信息多跑路、让群众少跑腿”。在全市率先推进“审核合一、一人通办”登记制度，实行窗口首席代表制，实现个体工商户“一次申请、一窗受理、一次办成”，业务量增加**%以上，工作效率提升**%，个体工商户登记业务**%实现了即办秒批、当场取照。与中国银行合作构建“互联网+政务+金融”服务体系，打通了市场主体准入“最后一公里”。探索“多评合一”“联合踏勘”审批新模式，在审批大厅设立“多评合一、联合踏勘”窗口，制作投资项目“单一窗口”告知单，办理时限由之前的***个工作日减少到***个工作日。

(三)完善事中事后监管机制。东胜区着力深化“放管服”改革，将“双随机、一公开”监管作为进一步释放市场活力、减少制度性交易成本、优化营商环境的重要措施，强化线上线下一体化监管，创新工作机制，强化政务公开，成立东胜区企业信用信息公示与共享工作领导小组，建立了部门联席会议制度和定期督查制度，多次组织召开“双随机、一公开”监管工作联席会议、专题推进会，组织建立全区监管部门“一单两库”，累计培训系统管理操作人员 450 余人次，区直部门的电子政务外网开通率达到**%，为“双随机、一公开”监管工作集约化、规范化、智能化管理提供了有力的技术保障，事中事后监管工作取得了明显成效。截止目前，累计列入经营异常名录市场主体 15***户条(其中企业 1***户)，累计吊销企业 2***户，对***户市场主体任职资格进行了限制，因惩戒导致贷款受限企业有70多户，办理银行支付受限企业约60余户，因被列入异常名录被迫暂停支付业务企业***户、招标流标企业 7 户，被拒绝签订协议企业 4 户，因各种受限主

动补报年报公示企业***户，“一处失信、处处受限”的信用监管效应逐步显现。

(四)规范政府投资项目管理。认真落实《鄂尔多斯市政府投资项目管理办法》要求，遵循科学民主、公开透明、量入为出、综合平衡和保障重点原则，进一步规范政府投资行为，强化投资责任和风险约束机制，有效提高了政府投资效益。

(五)强化生态环境保护。认真履行《东胜区党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，严格落实生态环境责任追究制度，依托环境保护“网格化”管理，加强对属地管理部门和行业主管部门履行环境保护职责情况的协调监管。深入开展大气污染防治、水污染防治、水源地排污口和违法建筑清理等 14 项执法检查，综合运用《环境保护法》赋予的权力，保持打击环境违法行为的高压态势，未发生环境保护公益诉讼案件。

(六)健全自然资源资产产权制度。印发实施《东胜区自然资源资产管理工作方案(试行)》，研究完善各类自然资源的指标设计、标准规范，健全完善自然资源资产统计体系，形成符合东胜区实际的统一管理的自然资源统计制度。建立部门协同合作的自然资源数据共建共享机制，严格执行《东胜区自然资源资产管理考核评价办法(试行)》，切实落实了自然资源资产管理的重点目标任务。

二、完善依法行政制度体系

(一)强化规范性文件备案审查。优化规范性文件制定程序，制定《东胜区人民政府规范性文件“三统一”制度》，实现对规范性文件的“统一登记、统一编号、统一发布”。严格落实《东胜区人民政府规范性文件制定备案及合法性审查制度》，把合法性审查、集体讨论决定等作为必经程序。进一步明确合法性审查范围和审查工作标准，完善工作流程，对送审的规范性文件先由法律顾问单位出具法律意见书，再由政府法制机构综合研究出具合法性审查意见，并同步进行公平竞争审查，切实提高规范性文件制定和审查质量。

(二)开展规范性文件清理工作。定期与不定期开展规范性文件清理工作，每两年就规范性文件是否有效、是否符合现行区情等问题进行定期清理。2019 年按照上级关于做好行政规范性文件全面清理工作的通知要求，认真组织开展规范性文件全面清理工作，并对涉及“放管服”改革方面的规范性文件进行了专项清理。

三、推进重大行政决策科学民主合法

(一)强化决策程序制度约束。严格执行《东胜区重大行政决策程序规定(试行)》，聘请内蒙古北辰智库团队开展《东胜区人民政府行政决策规范化机制创新研究》课题，针对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大决策程序逐项制定流程式、精细化的制度规定，形成决策流程演化图示，有效规范行政决策程序，切实提高了行政决策质量。

(二)建立重大行政决策专家咨询论证机制。建立决策咨询委员会，印发了《东胜区决策咨询委员会工作规则》，按照其工作特点和性质，广纳人才，逐步建立起由经济、文化、社会、生态和党建等各领域专家组成的决策专家咨询库，充分发挥各行业专家“智囊”作用。推行重大行政决策后评估机制，建立相关制度，明确决策后评估单位、评估流程，遵循客观情况变化，及时对原有决策进行必要调整，确保决策公信力和执行力。

(三)建立重大决策合法性审查机制。严格落实《东胜区人民政府重大行政决策合法性审查制度》，充分发挥法律顾问、法制机构人员主体作用，形成以内为主、以外为辅、内外结合的法律服务工作格局，把好行政决策合法性审查关，凡经常务会决议的事项均进行合法性审查。各部门围绕“三重一大”制度，制定适合本部门工作规程的重大行政决策合法性审查工作机制，确保行政执法、行政决策合法合。

(四)不断完善政府法律顾问制度。印发实施《东胜区人民政府法律顾问工作制

度》，每年通过公开招标聘请 2—6 家律师事务所为政府法律顾问，建立政府法律顾问专家库。严格履行法律顾问服务日志制度，制定《东胜区人民政府法律顾问工作考核办法》，对法律顾问服务工作进行绩效考核管理，切实增强法律顾问服务质量。我区所属 3 个镇均制定法律顾问工作制度，聘请相应法律顾问，涉法业务较多的区直部门普遍成立法制科室或聘请法律顾问，初步形成与经济社会发展和法律服务需求相适应的法律顾问制度体系。

四、落实严格规范公正文明执法

(一)推进综合执法体制改革。印发实施《东胜区综合行政执法体制改革工作实施方案》，目前共有执法队伍 40 支(区级综合执法局 9 支、镇级综合执法局 3 支、城市管理执法局1支，区级执法部门27支)并及时配备领导班子、划转执法人员、落实办公场所，加大队伍建设和人员培训，规范执法业务和程序，确保了各项执法业务顺利开展。同时结合机构改革工作，对全区行政执法主体进行清理确认并向社会公布。

(二)健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善以检察机关为主导健全“两法衔接”机制，制定行政执法和刑事司法衔接工作方案，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，制定案件移送标准和程序。加强协调工作，确保移交案件“快立、快捕、快诉、快判”，通过及时结案体现衔接成效。开展法律监督数据中心建设试点工作，搭建网上办案和监督信息平台，及时全面汇集数据资源，建立会商研判机制，实现网络互联互通，精准开展法律监督，通过全方位、多渠道对本辖区行政执法的常态化有效监督。

(三)完善行政执法程序。一是健全行政裁量权基准制度。落实《内蒙古自治区规范行政处罚自由裁量权基准办法》，完善《东胜区人民政府行政处罚裁量权规范运用制度》，全区各执法部门对照自治区级部门本行业制定的自由裁量权基准实施

行政处罚，确保执法有理、有据、有度，切实保障当事人合法权益，维护法律权威。二是规范行政执法流程、健全行政执法制度。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(内政办发〔2019〕13 号)的要求，结合我区实际，制定印发《鄂尔多斯市东胜区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(东政办发〔2019〕24 号)，在全区范围内全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)，着力解决行政执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，切实维护人民群众合法权益，为推进法治政府建设提供良好的法治保障。各部门按照方案的部署要求在本部门推行“三项制度”，制定了本部门的实施方案。各执法部门相继制定了《行政执法程序制度》《执法过错责任追究制度》等相关制度，确保行政执法有据可依。三是落实重大行政处罚备案监督制度。严格执行《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法》，各执法部门依法履行备案程序，政府法制部门切实履行了对重大行政处罚的备案监督，重点书面审查重大行政处罚的合法性和适当性，对审查中发现的违法或者不当的重大行政处罚案卷，下发《重大行政处罚备案监督通知书》，责令改正，有效规范各执法部门的执法行为。

(四)健全行政执法人员管理制度。一是持续开展执法证件清理工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，印发《东胜区行政执法人员资格管理制度》。2019 年按照《鄂尔多斯市司法局关于开展行政执法人员资格审核认证工作的通知》(鄂司发〔2019〕69 号)要求，针对机构改革后行政执法主体、执法职能和执法人员均有较大调整的情况，对全区执法人员资格进行审核认证，现正在开展行政执法证件清理工作，下一步按照上级部门的要求组织开展全区执法人员清

理换发行政执法证件和培训考试。二是建立行政执法人员平时考核制度。按照《东胜区行政执法人员平时考核制度》，督促各执法部门加强对所属执法人员的平时考核，并将执法考核作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。

五、行政权力制约监督科学有效

(一)加强政务诚信建设。针对东胜区政府系统机关单位的公务员和经内蒙古自治区公务员主管部门批准的参照公务员法管理单位中的参照公务员管理人员，建立“公务员诚信档案”并放入个人纸质和电子档案中，逐步建立公务员守信激励和失信惩戒机制。

(二)自觉接受各方监督。按要求定期向区委、区人大常委会报告法治政府建设工作有关情况，建立人大建议、政协提案转办台账，及时组织办理人大建议和政协提案，办理率均达**%。

(三)积极履行出庭应诉职责。严格履行《东胜区人民政府应诉工作制度》，就政府应诉工作庭前准备、出庭应诉、裁判执行等各环节作出明确要求，使涉诉案件应诉工作更加规范化、科学化，涉府诉讼案件均由区长委托部门主要负责人或法制机构人员同委托律师共同出庭应诉，积极配合审判机关审判活动，按时履行人民法院生效裁判。统筹协调市、区两级人民法院和区直相关涉案单位，有效妥善处置解决东胜区未结涉党政机关执行案件。

(四)充分发挥审计监督职责。强化权力监督，有序推进审计全覆盖。制定《东胜区审计局关于推进领导干部经济责任审计监督全覆盖的工作方案》，以推进审计全覆盖为抓手，注重加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度，持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，推动项目政策落实、有效防范风险。强化政府投资审计，制定出台《政府投资项目

委托社会中介审计分配办法》、《政府投资项目审计聘用中介机构监督考核制度》等工作制度，切实规范和完善政府投资项目工程造价审核程序。加强经济责任审计，根据不同类别领导干部经济责任的内容，突出审计重点，深化审计结果运用，促进领导干部更好地规范用权。截目前完成经济责任审计 48 项，已完成并出具审计报告的 40 项。

(五)认真做好政务公开工作。不断完善政府信息公开工作机制，建立健全制度和机制，坚持以公开为常态、不公开为例外，以政府门户网站为主要渠道，强化重点领域信息公开，实现依法应公开信息全部公开。编印《东胜区人民政府公报》，集中准确地刊载重要决定决议、行政措施、人事任免、政府大事记等内容。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)加强行政复议和行政裁决工作。积极履行行政复议监督职责，依法受理行政复议案件，按照《东胜区人民政府行政复议案件办理制度》，严格规范行政复议各项程序，加强行政调解和听证工作力度，依法在法定期限内办结行政复议案件，将行政复议作为群众表达利益诉求、化解行政争议的重要途径。加强行政复议机构建设，实行法制办人员“全员参与、归口分案”工作机制,所有从事行政复议工作人员均取得行政复议资格证，确保行政复议工作顺利开展。2019 年截止 9月底，东胜区人民政府共受理行政复议案件 11 件，其中已结案 7 件，4 件正在审理中。健全行政裁决制度，按照《内蒙古自治区人民政府法制办公室关于行政裁决事项梳理情况的通报》要求，组织拥有行政裁决权的机关明确裁决的范围、依据、程序和救济途径，确保将与行政管理活动密切相关的民事纠纷纳入法治轨道解决。

(二)深化人民调解工作。完善人民调解组织网络建设，建立物业、医疗、消费、劳动争议、交通损害赔偿等领域专业人民调解委员会，全区已建立调委会达***个，其中东胜区婚姻家庭调解工作室 2018 年被司法部授予人民调解工作先进

集体荣誉称号。持续创新人民调解工作方式和法治宣传教育载体，继推出“法律服务超市”之后，全力打造了两辆“法律服务大篷车”，由***名责任心强、精通调解业务、善做群众工作的优秀人民调解员、律师、基层法律服务工作者组成流动调解专家队进村入户，解决家长理短，扶助弱势群体。

(三)健全信访工作机制。深入开展信访矛盾化解“四个攻坚战”，稳步推进社会矛盾纠纷排查化解专项行动，扎实开展领导干部入户走访重点信访群体、重点信访人员活动，常态化实行领导干部接访和包案解决问题，充分发挥联席会议在化解信访问题中的作用。2019 年截止目前，全区共发生群众来访 238 批次、3***人次。

七、切实提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

(一)提高领导干部依法行政能力。印发实施《东胜区领导干部法治教育培训工作方案》，制定培训计划，有计划有步骤地组织开展领导干部法治专题培训、“百名领导干部进课堂”、政府领导班子法制专题讲座等，对全区科级以上领导干部进行全覆盖法治培训。加强对政府工作人员的法治教育培训，把宪法法律知识列入教育培训计划，通过举办法治东胜建设专题培训班、执法人员执法专题培训等，将法律知识培训作为公务员初任培训、任职培训的重要内容，将宪法以及与工作密切相关的法律法规纳入培训考试考核内容，不断提高工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，不断增强工作人员的宪法法律意识，推动法治建设，营造知法、守法、用法的浓厚氛围。将学法用法和普法考试纳入东胜区“五位一体”考核指标体系，作为对各园区、镇、街道、区直各有关部门实绩考核的重要内容，加大干部学法用法培训力度。

(二)加大普法宣传力度。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，创新普法工作方式方法，借助每月“法制宣传和法律学习日”和“宪法宣传日”，充分利用

报纸、广播、电视等传统媒体和微博、微信等新型宣传媒体，创新法治宣传形式，录制法治宣传微电影、微短片，多形式、多维度推进法治教育宣传工作，不断增强法治宣传实效。建立以案释法制度，与鄂尔多斯文体交通广播电台合作开播“以案说法”栏目，用老百姓身边常见的案例，以通俗易懂的语言解析法律、分析案情、讲清道理，切实提高群众维权意识和能力。

八、落实到位法治政府建设组织领导

(一)加强组织领导。东胜区始终将法治政府建设摆在区委、政府整体工作的重要位置，切实加强对依法行政工作的组织领导。每年《政府工作报告》对法治政府建设工作进行突出强调，并在区人民政府全体会议上对法治政府建设工作进行全面安排部署，同时将法治政府建设纳入“五位一体”考核指标体系，充分发挥考核评价工作对法治政府建设的重要推动作用。

党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，每年年初及时向市人民政府和区委、区人大常委会上报上一法治政府建设工作开展情况、存在问题及本工作计划。

(二)狠抓工作落实。根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20**—2020 年)》和自治区党委、政府《贯彻落实法治政府建设实施纲要(20**—2020 年)实施方案》，区委、政府结合东胜实际印发实施《东胜区贯彻落实》精神，努力打造“开放强区、魅力中捷”。

一、提高认识

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。2019 年，中捷产业园区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持法治政府建设基本原则，把法治建设与全区改革发展特别是“放管服”改革紧密结合起来，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为开创新时代全面建设“开放强区、魅力中捷”新局面提供坚强的法治保障。

二、重点工作

(一)组织保障

中捷产业园区按照市委要求，积极召开法治建设部署会议，第一时间成立由园区党政一把手为第一责任人，各重点单位一把手为成员的全面依法治区委员会，委员会下设办公室，同时根据工作需要设立执法、司法、守法三个协调小组，确保依法治区工作落到实处。

(二)强化依法行政

1.依法行政要规范。3 月份，组织法制部门制定了《中捷产业园区规范性文件合法性审查备案规定》，园区、部门出台各类规范性文件、重大决策文件等前均进行合法性审查，从法律政策层面保证了文件的合法性。

2.依法行政要落实。园区法制部门对各类待审规范性文件、合同、重大决策等文件进行分类登记，并及时安排专业领域法律顾问进行合法性审核，将审核意见第一时间反馈原单位。2019 年，园区经法律审核的文件材料共 65 份。

3.依法行政有保障。为及时高效地处理园区重大疑难问题，中捷在全市率先以政府购买法律服务形式，通过招投标程序，于 6 月初与沧州市、黄骅市、中捷 6家中标律师事务所正式签署合作协议，为园区法制工作提供了有力法律保障。

4.依法行政有监督。为更好地对园区规范性文件实施情况进行有效监督，依据审查备案规定，正式发布实施的规范性文件需向园区法制部门备案，法制部门定期对园区规范性文件进行评估清理。9 月份，对园区***个规范性文件实施情况进行评估清理，对其中***个文件进行废止或宣布失效处理。

(三)强化执法监督

1.加强执法队伍建设。为加强园区行政执法队伍建设，提高执法效率，园区各执法单位今年共组织***名工作人员参加沧州市新增行政执法人员培训考试，其中***名通过考试等待领取执法证。

2.提高执法队伍素质。为进一步提高园区行政执法人员队伍能力和水平，于4 月份、11 月份两次对全区近***名行政执法人员进行公共法律知识培训，收到良好效果。11 月份，组织全区近***名行政执法人员进行年检考试，考试结果在园区官网进行了公示，接受群众监督。

3.全面推行行政执法“三项制度”。园区各单位均按要求设立法制审核机构，配备法制审核人员，规范各单位行政执法活动。修订“三项制度”方案，并将修订后的方案、执法权力清单等在园区官网进行公示。11 月底，完成沧州市行政执法“三项制度”专项督察迎检工作，我区抽查了 8 个重点执法部门的执法案件及园区“三项制度”工作档案，为园区依法行政工作起到良好的督导和促进作用。

(四)以深化法治宣传为重点，筑牢根基促实效

1.领导干部带头学法尊法守法。抓住领导干部这个“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。中捷将宪法法律学习纳入园区党委理论中心组学习内容，党政领导班子成员积极参加学习并撰写学习心得，各单位常态化开展“夜学”活动，将宪法法律列为领导干部必学科目，同时就宪法法律知识学习情况对领导干部进行考核。

月份，园区组织开展了 2019 领导干部宪法法律知识考试，全区 140 余名科级干部参加了考试。考试内容包括《中华人民共和国宪法》，党的十九大精神，习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神，省委全面依法治省委员会第一次、第二次会议精神，《中华人民

共和国公务员法》《中华人民共和国行政许可法》《中国共产党章程》和党内法规等相关内容。通过以考促学，进一步增强全区领导干部自觉学习宪法法律及党内法规的意识，促使领导干部依照宪法法律行使职权，履行职责。