镇饮水工程实施方案

镇饮水工程实施方案（精选10篇）

镇饮水工程实施方案 篇1

各村、企事业单位：

现将《xx镇农村饮水安全工程实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。

附件：1.xx镇农村饮水安全工程实施方案

2.xx镇农村饮水安全工程费用筹集表

二00九年十月九日

主题词：饮水 安全 方案 通知 抄 送：市饮水安全工程办公室 兴化市xx镇人民政府办公室 2009年10月9日印发

(共印120份)

xx镇农村饮水安全工程实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府农村饮水安全工作会议精神，强力推进我镇农村饮水安全工程的建设步伐，结合镇情实际，经研究，制定镇农村饮水安全工程实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“科学发展、合理布局、利于群众、便于管理、保证质量”的方针，强化科学改水，合理利用水资源；坚持“政府导向、多元投入”，多渠道筹措农村饮水安全工程建设资金，全面提高农村改水市场化运作水平，切实提升改水工程质量和规模效益，积极探索体制和机制的改革创新，逐步建立规模化、产业化的农村供水模式，全面完成我镇农村饮水安全工程目标任务。

二、时间部署

第一，前期准备阶段：时间2009年8月10日——2009年9月30日。

1、成立xx镇农村饮水安全工程指挥部，以片建立分指挥部，各村设立农村饮水安全工程工作小组。

2、做好管道沿线土方开挖、资金筹措及村级管网安装测算等相关工作，制定好具体实施方案。

3、落实各村支管网改造工程的测量、绘图、制定施工方案及费用的测算。

4、召开各种类型座谈会，广泛听取人大代表、政协委员、党员干部以及村民议事代表，对建立规模化、产业化农村供水模式的意见，为全面完成我镇农村饮水安全工程的目标任务打下坚强有力的思想基础。

第二，宣传发动阶段：时间2009年10月1日——2009年10月15日。

1、出台xx镇农村饮水安全工程实施方案。

2、召开全镇农村饮水安全工程动员大会，为农村饮水工程顺利实施树立坚强的信心和奠定坚实的思想基础。

3、利用广播、电视、横幅标语等方式，在全镇范围内广泛宣传农村饮水安全工程的目的意义，做到家喻户晓、人人皆知，营造强烈的舆论氛围。

第三，组织实施阶段：时间2009年10月16日—— 2010年12月31日。

1、组织管网铺设工程土方开挖项目的招投标工作，签订施工合同书。

2、根据镇农村饮水安全工程方案确定增压站站址，规划建设增压站站房。

3、实施主管道的安装、铺设工程，及时协调可能发生的各类矛盾。

4、各自然村根据本自然村地理位置的实际，制定好支管网改造方案，镇业务组人员做好指导服务协调工作，确保各村支管网铺设顺利进行。

5、配合工程监理部门进行跟踪监理，确保工程质量优良。

6、积极筹措资金，各村在规定的时间内将资金筹措到位、不留尾巴。镇指挥部统一组织安装材料的招投标，确保材料的规格统一、价格低廉，质量安全保障。

第四，检查验收阶段：时间2011年1月1日——2011年3月31日。

1、做好有关准备工作，迎接市检查验收组对我镇农村饮水安全工程的检查验收。

2、组织管理人员进行技能培训，接受工程运营管理。

3、进行工程审计，按照合同兑付工程款。

4、各村用户一户一表并设立安装台帐，逐一登记造册，并制定好相关规章制度。

5、组织对原有水厂进行资产评估，拿出处置方案。

三、筹资措施

根据市政府农村饮水安全工作会议精神，用三年时间，采取筹资筹劳捐资的办法，对全镇农村管网进行全面改造。实行统一布局规划、统一筹资标准、统一招投标、统一材料采购、统一工程监理、统一资金管理，以村核算、以村结报。

（一）资金筹集方案

镇统筹和财政补助资金主要用于主管网铺设和村内网的材料费、安装费；村内管网改造的开挖、道路恢复、树木青苗等贴补费用，由各村负责，在所筹资金中列支。

1、镇统筹资金：一事一议每人每年20元，一次性收取三年计60元（按派出所在册人口90%）；以资代劳每劳每年30元，一次性收取三年计90元；以户捐赠300元（按农经站归户表90%）。

2、对少数村居住分散、道路恢复工程量大、资金缺口严重的，由村向镇农村饮水安全工程指挥部提出申请，同意后经村民议事代表讨论通过，可以适当提高以户捐赠标准，并书面报镇农村饮水安全工程指挥部审批后方可实施。

3、减免对象：五保户全额减免，低保户由村根据实际情况讨论确定。

4、市驻镇单位、镇属单位部门、服务行业及企业根据规模大小、效益情况进行捐资，捐资资金由镇财政所和企管站负责收取。

5、单位工作人员：机关科级500元/人，副科级300元/人，公务员200元/人，教师及单位部门副职以上人员100元/人标准捐赠，由镇财政所负责收取。

以上所收取的资金必须专户储存，实行封闭运行，专款专用，进行审计。

（二）资金筹集方法

按照资金筹集从群众中收取、直接用于群众的原则，采用一事一议筹资筹劳、捐资等方法进行。

1、广泛宣传发动，党员干部带头，群众积极参与，能人捐资捐助。

2、采用一事一议筹资筹劳、以户捐款的方法收取，通过召开村民议事代表大会，形成决议后实行专项筹集。

3、动员全社会捐赠并签订好捐赠书。

4、资金解交时间：以行政村统一收取后，确保在2009年11月20日完成筹资任务的70%，在09年底前完成剩余的30%。

四、组织领导

为全面完成市委、市政府部署的农村饮水安全工程的目标任务，保证农村饮水安全工程的顺利实施，镇成立镇农村饮水安全工程总指挥部，并以片建立分指挥部，各村应设立工作小组，成员由村干部、老干部、党员代表、村民议事代表等组成，村支书任组长，村民主任、自然村负责人任副组长。各片挂片负责人、片长、村党组织书记为第一责任人，全面负责农村饮水安全工程的筹资和工程实施工作。各村要层层统一思想，落实责任，实行包保体系。镇考核领导小组将把农村饮水安全工程筹资工作列入工作目标考核，与村干部使用及工资挂钩。

农村饮水安全工程工作任务面广量大，涉及到千家万户，关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，各村、各单位一定要在镇党委、镇政府的统一领导下，顾全大局，创新思路，扎实工作，发扬苦干、实干、创新干的精神，加速推进我镇全面达小康、建设新农村的进程。

日

00九年十月九

镇饮水工程实施方案 篇2

1 设计及建设情况

马畅镇饮水安全工程属陕西省第三批农村饮水安全项目, 由汉中市水利水电建筑勘测设计院利用《村镇供水工程辅助设计系统》软件进行设计。2007年8月陕西省水利厅批复同意建设该项目, 同意工程总体布置。核定工程供水人口9117人, 村民生活用水定额60L/d·人, 公共建筑 (包括机关单位、商业和学校) 按村民生活用水量20%计列, 管网漏失水量按上述用水量之和的10%取值, 供水规模640吨/天, 核定工程总投资307.31万元。工程主要建筑物包括:水源井、清水池、水质消毒间、加压泵房、管网及宿办楼等。供水方式为二次加压变频供水, 配水管网按树枝状布置, 消毒工艺采用CXQ-50型二氧化氯发生器产生二氧化氯消毒。

工程经公开招标于2008年4月开工, 2009年3月竣工。主要建设内容:90m深井1眼, 加氯间及加压泵房54m2, 300m3蓄水池一座, 配水管网101.5km, 砖混结构管理房133m2, 加压水泵3台, 二氧化氯发生器一台。

2 工程运行情况

工程建成初期由洋县水利局代管。2009年8月成立马畅镇供水站, 设管理人员2名, 负责工程运行、维护管理、水费收缴业务。实行“自收自支、自主经营、企业化管理”, 按照“有偿使用, 计量收费”的原则以保证供水工程良性运行。管理人员实际月工资1000元左右。水价收缴按用户性质执行:农村居民生活用水1.5元/吨, 企事业单位生活用水2元/吨, 经营用水2.5元/吨, 特殊行业用水3元/吨。实际近半年日平均供水量210吨左右, 供水量仅占设计供水规模的32.8%。所收水费只能维持抽水电费和2名管理人员基本工资。

3 供水量偏低成因分析

3.1 供水人口原因:

设计供水人口9117人为设计水平年人口, 包括自然增长及机械增长人口, 现状8074人占比88.56%。加之近年来农村劳动力大量外出务工, 日常生活中以老年人和青少年为主, 经统计供水区内外出人员达1859人, 工程实际供水人口6235人, 仅占现状人口的77.22%、设计供水人口的68.39%。

3.2 集镇建设原因:

马畅供水工程面向对象主要是农村, 由于集镇建设严重滞后, 居民居住区基本上没有设施排水, 造成“有进无出”现象, 制约用水发展。

3.3 政策宣传原因:

供水区地下水资源丰富, 以前群众主要靠手压井取水。供水工程建成后, 大部分群众安全饮水意识淡薄, 并由于生活习惯问题仍然沿用老的取水方式。群众淘菜做饭、烧开水用自来水, 平时洗衣、喂牲畜等吃喝以外大部分用水还用手压井。

3.4 管理原因:

由于水费收入少, 除去人员工资、抽水电费以外, 还需负担平时维护费用。管理人员积极性不高, 基本上隔一个季度抄一次表。有的群众水龙头微开滴水, 最少的用户每月平均水表走数不到1吨。

4 建议

4.1 出台政策, 由洋县水利局牵头成立县级供水管理中心, 定编定岗, 统一管理全县较为集中地供水工程。由已成农村饮水工程水费收入中按比例抽取资金, 配合县财政拨款设立县级农村饮水维修基金, 用于农村饮水工程设备、管材等较大支出及突发性供水事件支出。

4.2 由县卫生防疫疾控中心牵头、水利局和地方政府配合, 加大农村群众饮水安全宣传, 提高群众安全饮水意识, 少用或不用手压井等不安全饮水设施, 提高工程供水量。

4.3 将管理人员工资与工程管理紧密结合, 提高供水工程管理效能, 使管理人员勤跑、勤看, 规范化、模式化管理工程运行。

4.4 结合2011年开始实施的陕南移民搬迁政策, 扩大供水工程供水范围, 增加用水户。

4.5 工程设计阶段对项目区基本情况作深度研究, 主要是人口结构构成上要有详细资料, 运用到设计中的数据要反复推敲, 避免出现脱节现象。

摘要：洋县马畅镇饮水安全工程设计供水人口9117人、设计供水规模640t/d, 实际日平均供水量210t/d, 仅占设计值32.8%, 收缴水费仅能维持抽水电费和2名管理人员基本工资。本文从设计、管理等方面简单分析其供水量低下的原因, 可供后期工程管理、后续相同项目设计参考。

镇饮水工程实施方案 篇3

农村饮水安全工程：按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量，目前全国尚有3亿多农村人口（中西部地区占80%）饮水未达到安全标准。2005年，国家启动了农村饮水安全应急工程，要在两年内解决2120万农村人口饮水安全问题。

1.现状

目前，国家发展和改革委员会正会同水利部、卫生部等有关部门抓紧编制《“十一五”农村饮水安全建设规划》，确保在“十一五”期间解决1亿农村人口饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸虫病区、微生物超标等水质不达标以及局部地区严重缺水的问题。，“十二五”期间，中国将把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一，全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校师生的饮水安全问题。

饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。10年来，我国累计完成农村饮水工程投资1786亿元，解决 了3.26亿农村居民和学校师生的饮水安全问题，农村集中供水工程受益人口比例由2004年的38%提高到2011年的63%。2011年中央一号文件明确指出，在2015年前基本解决农村饮水不安全问题。

据介绍，“十二五”期间，我国将通过加强组织领导，建立农村饮水安全保障行政首长负责制，加大投资力度，强化项目管理，落实工程用电、用地、税费等优惠政策，加强县级农村饮水安全工程水质检测能力建设等，确保工程长久发挥效益，农村群众长期受益。

2.十二五安全饮水规划介绍

一要统筹兼顾，分步实施。优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。二要规模发展，注重实效。有条件的地区发展规模化集中供水，不具备条件的地方可以采取分散式供水或分质供水。三要防治结合，确保水质。加强水源地保护和水污染防治，完善水质检测与监测制度。四要建管并重，促进节水。建立健全县级供水技术服务体系。积极推行用水户全过程参与建设和管理。认真落实节水政策和措施，促进节约用水。五要坚持政府主导，农民参与。农村饮水安全建设管理由地方政府负总责，中央给予指导和资金支持，群众投入以投工投劳为主。鼓励和引导社会资金投入

3.切实抓好，农村饮水安全

实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别，饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一。根据国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，“十一五”期间，全国要解决16亿农村人口的饮水安全问题，优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的安全饮水。用两个五年时间解决全国的农村饮水安全问题。“十一五”期间，重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等水质问题，以及部分地区的严重缺水问题。

本期话题围绕如何加强农村饮水安全、推进新农村建设进行探讨。

4.城乡一体化，同饮安全水

农村饮水安全问题涉及到水源保护、工程建设、管理维护、安全监测等多方面的内容，是一个必须统筹考虑的系统工程。贵州毕节市通过实施城乡供水一体化有效解决了水源保护难、饮水工程运行管理难、水质安全监测保障等一系列问题，较好地解决了农村饮水安全问题。

贵州毕节市近年来，立足毕节市城乡差别不断缩小，城乡融合发展的趋势十分明显的特点，市委、市政府通过实施城乡供水一体化，从而解决农村饮水安全问题。

根据经济社会发展情况和自然条件，按照整合资源、统筹规划的原则，毕节市突破行政区划制约，合理选择饮水安全工程的类型，科学制订总体规划和实施方案，做到使农村饮水安全规划与新农村建设规划、城镇建设规划、城市建设总体规划相衔接。扩大市自来水公司和乡镇自来水厂的供水能力，建成连片集中供水体系，实现城乡供水一体化，使城乡供水“同源同网同质同价”。

对于适宜铺设自来水管网的地方，毕节市采取市、镇水厂管网向周边镇村辐射延伸的模式。对于居住相对分散，管网延伸投入成本过高的地方，毕节市以行政村或自然村为单位，在有水库、湖泊、山泉的地方引蓄供水；在地表水匮乏的地方，兴建集中井。通过这两种途径建立自备水源。自备水源的水经过净化处理，达到饮用水标准后，送到农户家，解决了一小部分人的饮水安全问题。

在资金筹措上，毕节市采取“三个一块”：即国家和省补助一块，市、区、镇（乡）财政安排一块，群众自筹一块。市、区、镇（乡）财政投入用于城区至乡镇的主管网建设。国家和省级补助主要用于乡镇至自然村的支管网建设。乡镇负担主管网的土方挖填、青苗补偿费用。群众自筹资金，用于解决村内的入户管网、水龙头、水表的安装费用。市供水、交通、供电、城管等相关部门还免除了各种收费，以降低工程建设成本。

为了保障城乡供水一体化的顺利运行，毕节市努力健全使用管理机制，确保运转协调。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，既让企业有利可图，又让群众用得起。毕节市城乡供水一体化模式的实践被群众称为“德政工程”、“惠民工程”。

科学制订规划。科学规划是解决农村饮水安全问题的重要前提。建立多元化投入机制。农村饮水安全工程建设资金仅靠中央的补助是不够的，要建立各级地方财政补助、吸引社会资金、引导农民投入的多元化投入机制。建立工程质量保障机制。工程建设质量是效益的生命线，在工程建设中，必须采取质量保障措施，在确保工程建设质量上狠下功夫。一是严把材料设备关，实行“公开招标，集中采购”，选择有信誉的单位集中供货；二是严把施工队伍关，规模较大的集中式供水工程，选择有资质的专业队伍施工；三是严把质量监督关，由水利专业监理和受益农户跟班监督；四是严把竣工验收关，确保工程建设质量。

农村饮水安全工程实施方案 篇4

饮水安全工程是党和政府对广大群众的关怀，是建设社会主义新农村的重要内容。为了确保我镇农村饮水安全工程任务的顺利完成，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，现就农村饮水安全工程建设，制定如下实施方案：

一、落实项目

第一条严格按照上级有关部门批准的《实施名册》和《实施方案》，将项目落实到村，各项目村要配合镇农村饮水项目办公室人员，认真填写“碧石渡镇农村饮水安全工程卡”，卡中各项内容必须真实、具体，做到册、卡与事实相符。使每个单项工程的主要工程内容、工程量、材料用量、解决的人数一目了然。

第二条坚持农村饮水安全工程建设标准，优先解决饮水最不安全的农户。农村饮水安全工程建设标准是：水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求，人均日生活供水量正常年份为40—60升，干旱年份或有干旱季节的年份为20—40升；居民从公共给水点取水往返不超过20分钟；水源供水保证率为90—95%；饮用水含氟量不超过1.0毫克/升。

二、建设管理

第三条镇农村饮水安全项目办公室根据下达的饮水安全项目，对每个项目进行初步勘察，选好水源点，对水源、水质做出初步论证，提出建设规划。

第四条单个工程规划设计应提交受益农户讨论，集思广益，确保能够饮用安全水。单个工程规划设计通过后，填写统一格式的《农村饮水安全工程卡》，并报县水电局备案。

第五条服务中心技术人员要切实加强工程建设过程中的技术指导。结合新农村建设，饮水安全工程要做到高质量、高标准、高要求。对工程中出现的质量问题要追究相关人员的责任

第六条饮水安全工程建成后，要根据实际情况，落实相应的管护形式，成立相应的用水组织，有专人管理，并要收取一定水费，用于管护，确保工程永续利用。

三、资金拨付

第七条为了保证农村饮水安全工程质量和进度，该资金由区水利部门建立专帐，实行专人管理，统一拨付。

第八条国家补助资金60%以材料的形式支付，40%在工程通过验收后以现金的形式支付。其中在工程开工时预付管材的折款，通过上级有关部门验收后全部拨完。

第九条各种工程材料通过招投标确定供货商，由镇技术服务中心负责质量检验把关、领取和发放，杜绝使用劣质管料，对于自行采购材料，出质量问题的要追究相关人员的责任。

第十条各受益户主或代表按照乡镇技术服务中心施工员的通知，领取各项工程材料。并在《工程材料发放明细表》上签字，表中注明受益户领取材料的折合金额。

四、项目验收

第十一条按照《农村饮水安全工程卡》中规定的竣工时间，由镇技术服务中心逐个验收后，县饮水安全领导小组组织抽查，抽查面不少于50%。

第十二条验收内容包括工程质量、主要工程内容、受益人口是否与卡片相符，是否立有县饮水安全工程领导小组统一规定的标志牌。

第十三条工程由省、市、县三级饮水安全工程领导小组验收。验收合格后，由项目村填写《农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金到户统计表》，以村为单位直接到县饮水安全工程领导小组领取余下的40%工程款，由各村直接发放到农户。各村各单位不得拖延支付、挪用国家补助资金，不得搭车收取费用，不得搭车扣除各种摊派税费。

第十四条该工程接受纪检、财政、审计等部门监督，同时欢迎社会各界的监督。

镇饮水工程实施方案 篇5

一、农村饮水安全现状

x乡位于x县东北部，江淮分水岭地区，面积xx平方公里，辖xx个行政村，xxx个村民组，耕地面积xxxxx亩，人口xxxxx人，境内地市波状起伏，岗冲交错，干旱频繁，全乡共有中型水库一座，与朱巷镇合用，小二型水库xx座，近几年因瓦东干渠上游水源不足，水源供给十分困难，全乡共有大中塘坝xxx口，但无水源供给，靠老天帮忙，年降水量变化大，地表水资源十分贫乏。

二、农村饮用水安全现状

（一）根据调查，我乡农村饮用水基本安全人口近xxxx人，占全乡总人口的xx%，现绝大多数农户自家都打有水井，且水质较好，但由于地下水源及地势原因有很大一部分农户家庭用水较差。

1、集中供水，自来水在我乡普及率低。

2、分散式供水。我乡绝大部分农户都有手压井和砖井，水源主要是地表水和地下水，调查统计直径x米砖井xx口，受益人口xxxx人，手压井受益人口约xxxx人。

（二）“十五”农村饮水工作成就

我乡“十五”农村饮用水解困工程规划实施情况。

我乡“十五”农村饮水解困工程规划目前除x街道，井泵塔工程没有实施外，其他xxxx年实施饮水工程x处，共投资x万元，收益人口xxxx人，xxxx年规划饮水工程xx处，总投资xxxxx元，收益人口xxxx人。

三、饮水安全存在的主要问题

1、根据调查摸底和水质抽检情况，说明农村饮水不安全人口xxxx人，我乡主要饮用苦咸水危害人数xxxxx人，分布在全乡xx个行政村。

2、水源保证率，主要是地下水及地表水规划实施后，可使xxxxx人生活用水达到方便。

四、饮用水安全重要性

人类已经进入二十一世纪，全面建设小康和社会是党和政府近期的工作目标和工作重点，保障全县农村饮水安全事关我乡居民身心健康和正常生活，是实现全乡经济跨越式发展的基础。按照统筹规划，突出重点的原则，我乡将重点解决饮水最不安全的居民xxxxx人，xxxx户，分布于x、永丰、淮光等村。

五、项目区规模

（一）工程规划

1、工程建设标准

（1）水质供水水质以国家《生活饮用水卫生标准》（GBxxxx）为准。

（2）供水量设计为每人每天不低于xx升。

（3）在用水方便程度，我乡将全部采用集中式供水，并供水入户。

2、工程建设条件

我乡水资源总体较丰富，但由于为岗冲起伏丘陵地区，部分地区水源不足，全乡农村均通砂石路，交通较便利。

3、工程建设内容

本次规划水源均为自来水集中供水，三个行政村为永丰、x、淮光。

（二）由于我乡饮水安全问题基本一致，根据实际操作能力，我乡将解决存在饮水重点问题的人口xxxxx人，主要规划在饮水安全问题较大，居住较集中地区，并统一采用集中供水方式。

六、建设规划人口数量

x村xxxx人，xxxx户，淮光村xxxx人，xxx户，永丰村xxxx人，xxxx户，计xxxxx人，xxxx户。

七、各种管径和长度

1、永丰水厂至淮光村主管道￠xxx=xxxx米；

2、主管道至淮光村x乡永丰村￠xxx=xxxx米

3、管道至村庄￠xxx=xxxx米

4、管道￠xx=xxxx米

5、管道￠xx=xxxx米

6、管道￠xx=xxxx米

八、计划施工方法和时间安排

我乡对农村饮水安全工程高度重视，并成立x乡饮水安全工程领导组，首先主要领导任组长，分管领导亲自抓，水利、土地、城建为成员。x、从水源保护工作抓起；x、对前期调查饮水水质抓起；x、做了规划、选址、资金筹措，工程建设管理、建后管理等工作。

九、（一）建设工期

xxxx年x月xx日开工，xxxx年x月xx日完工，工期为五个月。

（二）进度安排

1、xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日规划管道埋设；

2、xxxx年x月xx日至xxxx年x月完成管道建设，安排自来水xxxx户；

3、xxxx年x月xx日验收。

十、投资估算余资金筹措

（一）投资估算

根据通常工程投资标准，工程总投资为收益人口人均xxx元。

（二）资金筹措

按照中央、地方、群众共同负担的原则，确定所建工程总投资额中央负担xx%，省、市、县补助xx%，群众xx%，要求政府支持资金xxxxxxx元。

十一、收益农户筹资投劳情况

镇饮水工程实施方案 篇6

实施办法

根据《安徽省农村饮水安全工程管理办法》（省政府第238号令）及省水利厅、财政厅、发改委《农村饮水安全工程实施办法》，现制定我市2014年农村饮水安全工程实施办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，以加强农村供水基础设施建设、提高农村饮用水质量、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，结合农村饮水安全工程“十二五”规划和美好乡村建设，加强工程建设管理与监督，按照全面、科学、合理、可持续发展的要求，积极落实配套资金，广泛动员社会各方力量，积极运用市场机制，吸引各类社会资金投入农村饮水工程建设，为全面建设美好亳州奠定基础。

二、建设目标任务

结合各县区《农村饮水安全工程“十二五”规划》，根据省下达的投资计划，确定各县区建设任务。积极推进规模供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村自来水普及率，有条件的地方发展城乡一体化供水。进一步完善县级农村饮水安全

镇饮水工程实施方案 篇7

临河区位于内蒙古河套灌区中部，全区辖11个办事处、7个乡镇，总土地面积2354km2，总人口51.3608万人。根据2005年临河区农村饮水安全现状普查，全区农村29.7976万人全部生活在饮水不安全范围内，其中狼山、白脑包、新华、图克的高砷水区人口17.5058万人, 占农村总人口的58%，面积1430km2。其余乡镇苦咸水及其他待解决人口12.2918万人, 占农村总人口的42%, 面积924km2。

2 农村饮水安全工程建设情况

保障饮水安全，是全面建设小康社会的重要内容之一。临河区自发现群众受高砷高氟地下水危害后，在上级有关部门支持下，努力开展改水工作。从1996年到现在，共实施饮水安全工程36处，累计投资4865.19万元。其中国家2914万元、群众自筹1951.19万元，已解决了9.372万人的饮水问题 (其中砷超标人口有8.9027万人, 占砷超标区人口的51%;苦咸水人口有0.4693万人, 占苦咸水区人口的3.8%) 。截止目前，仍有20.4256万人的饮水不安全。其中高砷水人口8.6031万人，苦咸水区和其他待解决人口11.918万人。

3 采取的主要作法和措施

3.1 科学论证，合理规划，扎实充分做好工程项目前期工作

为了进一步建好、管好饮水安全工程，使全区农民尽快摆脱高砷高氟水及苦咸水的危害，喝上卫生水、放心水，在上级部门的指导下，2004年临河区水务局按照“因地制宜，立足长远”的原则，对全区的饮水安全工程进行了总体规划，计划在全区实施10项集中供水工程，彻底解决临河区农村的饮水安全的问题。为了准确地掌握全区整体的水资源状况，2003年区水务局自筹资金40万元，委托内蒙古水事监理中心对临河区的水资源状况开展了调查评价，并提出了水资源评价成果报告，为全区实施饮水安全工程水源的确定提供科学依据。

3.2 坚持建设程序，强化财务管理

为了按设计标准完成工程建设任务，全区在实施饮水安全工程过程中，严格执行水利基本建设工程三项制度。在资金管理方面，为了发挥好有限资金的效益，确保工程顺利进展，在饮水安全工程建设中始终注重强化财务管理，发挥资金效益，为此设立了饮水安全工程建设专帐专户，对饮水安全工程资金实行专款使用，专帐专户管理，工程建设资金严格按基建会计制度执行。

3.3 充分发动群众，投劳筹资，保证工程投入

饮水安全工程投资大、战线长、涉及千家万户，保证足额的投入是工程顺利完成的关键。按照国家投资和地方及群众筹资相结合的原则，在国家投资有限的情况下，充分考虑国家的农村政策和农民收入相对较低的实际情况，坚持依靠群众，发动群众，充分调动群众的积极性，采取多种形式筹资，确保建设资金的投入。对农民投入部分，凡农民投劳可以完成的由农民投劳完成，其余部分发动农民自筹资金解决。同时经与施工单位协调，农民自筹资金由施工单位先期垫付，受益农民群众可分2-3年偿还。通过广泛发动、多方筹资，保证了工程建设的投入和工程的顺利完成。

3.4 加强工程的经营管理，充分发挥工程效益

按照上级部门的要求，临河区集中供水工程建成运行后，由区水务局成立供水公司对供水工程进行管理，实行独立经营、单独核算、有偿供水、计量收费，并制定了《运行操作管理工作制度》、《维修管理工作制度》、《水质监测工作制度》、《用水管理工作制度》、《安全管理工作制度》、《值班人员管理工作制度》等一系列有关的规章制度。同时，急群众之所急，定期上门维护供水设备，确保工程正常运转。充分发挥工程效益，使工程逐步走上以水养水、良性运转的轨道。

4 今后人畜饮水工作的总体思路和重点工作

加快饮水安全工程建设步伐，尽快创造卫生安全的饮水安全环境，是全面落实胡锦涛总书记的批示精神和实践“三个代表”的具体体现，也是全面建设小康社会和实现经济社会协调发展的基本要求。为此，今后一个时期临河区要把保证饮水安全，维护人民群众生命健康作为全区工作的重点来抓，统筹考虑城乡饮水安全，统筹考虑应急需要与长远要求，统筹考虑水资源的可持续合理利用，全面推进饮水安全工作建设。围绕这一思路，重点要做好以下几个方面的工作：一是坚持规划以集中供水工程为主要形式，集中成片整体推进。二是保证重点，按照先高砷、高氟水，后苦咸水再其他的顺序依次解决。并保证两年内解决高砷水区的饮水安全问题，“十一五”期间全部解决饮水不安全问题。三是进一步理顺投资渠道，千方百计落实地方各级配套资金，引导受益农户投资投劳，为加快饮水安全工程建设提供保障。四是加强已建饮水安全工程的运行管理和维护，发挥工程的长期效益。要积极探索已建饮水安全工程的科学合理的最佳运行管理方式，建立适应全区实际的运行管理机制，尽快制定出台农村饮水安全工程水价，安排解决工程运行管理维修费用，避免形成短期供水的一次性工程，发挥好人水安全工程的最大效益。

镇饮水工程实施方案 篇8

（试行）

第一章总则

第一条为加强青海省农村牧区人畜饮水安全工程项目的建设管理，提高工程质量和投资效益，至2013年前全面完成我省饮水安全的目标任务，根据国家发改委、水利部和卫生部颁布的《农村饮水安全项目建设管理办法》（发改农经[2007]1752号）、《关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经[2009]1981号）等的相关规定及要求，结合我省实际情况，制定本实施细则。

第二条解决农村牧区饮水安全问题的范围：根据国家有关规定，解决县城（不含县城城区）以下乡镇、村庄、学校、国营农（牧）场和林场等饮水不安全人口的生活饮用水。列入全省农村牧区饮水安全总体规划的水源、水量、水质不达达标地区的人畜饮水安全工程项目。凡因开矿、建厂及其他人为因素引起的水源变化、水质污染而造成的农牧区饮水困难，由责任单位或个人负责解决。

第三条工程建设标准以解决农村牧区饮水安全问题为原则。优先安排适度规模的集中供水项目，保障供水水质，积极推进城乡供水一体化进程。供水系统一般包括水源工程、输配水管网（不包括入户部分），水处理设施等，不包括农村牧区学校校内供水设施建设。

第四/ 6

条解决农村牧区饮水安全问题由各地政府负总责，在中央给予投资支持的基础上，省、州、地、市予以配套投资。

第五条发展改革部门商有关部门做好农村饮水安全工程规划编制报批、项目审批、投资计划审核下达和建设管理监督等工作。水利部门组织做好工程规划、实施方案编制、审查等工作，以及项目的实施和运行管理。卫生部门负责项目建成前后的水质检测、监测，并提出地氟病、地砷病等需要解决饮水安全问题的范围。

第六条农村牧区饮水安全工程建设标准参照《村镇供水工程技术规范》（SL310——2004）和《农村饮水安全卫生评价指标体系》执行。

第二章项目前期工作程序和投资计划申报下达

第七条完善农村牧区饮水安全工程规划。农村牧区饮水工程建设项目前期工作分为规划和项目实施方案两个阶段，规划由省、州（地、市）、县顺序依次由各级政府审批，主要明确工程建设目标、任务、布局、范围等，要健全规划体系，完善协调衔接机制，着力提高规划质量。经过批准的规划要严格执行。

第八

条各地要根据经批准的农村牧区饮水安全工程规划，按单项工程编制或打捆编制实施方案。项目实施方案由可行性研究和初步设计合并而成，必须达到初步设计深度。由省水利部门提出审查意见，省发改部门依据国家有关规定审批。投资低于100万元以内的农村牧区饮水安全工程实施方案确需单独编制实施方案的由各州/ 6（地、市）水行政主管部门提出审查意见、同级发展改革部门批复，并报省级发改和水利部门备案。

第九条 州、地、市级发改部门和水行政主管部门根据上年度投资情况控制规模，联合向省发改委和水利厅申报年度项目建议计划，由省发改委和水利厅联合编制省级年度项目建议计划，统一报送国家发展改革委和水利部。各地上报的文件材料包括：

１、本地区解决农村牧区饮水安全的总体规划和年度建议计划；

２、所列项目实施方案及有关审批文件； ３、地方有关部门对配套资金的承诺；

４、上一年度项目建设情况总结，包括工程进度、效益、配套资金到位和中央补助资金的使用情况。

第十条 省发展改革委和水利厅根据国家下达的计划和各地上报的项目申报材料，经综合平衡后联合下达年度项目建设投资计划。经审批后下达的项目建设投资计划必须严格执行，不得随意调整。

第三章资金筹措与管理

第十一条 各地在编制饮水安全规划和项目实施方案时要优化设计，核实单位投资，原则上不得超出全省规划内各县的平均规划投资，超过对应县规划平均投资的部分，由对应县筹措解决。农村牧区饮水安全工程项目建设资金由中央、省和州、地、市多层次筹集。农村牧区饮水安全工程省级配套资金按国家下达地方配套投资的50%安排；各地可在省级建设投资中提取不超过工程总投资2%/ 6 的项目前期费和管理费，不足部分由州、地、市另行安排。

第十二条 建设单位应按基本建设程序和批复的工程建设内容使用管理资金，建立健全各项财务规章制度，督促落实各项配套资金，切实加强基建财务管理，实行单独建账，单独核算，保证专款专用，防止建设资金的挤占、截留和挪用。农村饮水安全工程预算、竣工财务决（结）算应按有关规定由同级财政部门评审和审计部门的审计。

第十

三

条解决规划外受益人口饮水安全问题、以及提高工程建设标准解决农村牧区安全饮水安全规划以外其他问题所增加的工程投资由各州（地、市）政府筹集解决。中央补助投资已解决农村饮水安全问题的受益区内如出现反复或新增的饮水安全问题，由地方自行解决。

第四章项目实施

第十

四

条

国家安排的农村饮水安全项目要全部进行社会公示。省级公示可通过政府网站及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行；州、地、市、县两级的公示方式和内容由同级发展改革和水利部门确定。乡、村级公示在施工现场和受益乡村进行，内容应包括工程措施、投资规模、资金来源、解决农村饮水安全问题户数、人数及完成时间、水价核算、建后管理措施等。

第十五条农村饮水安全工程实施方案要将项目计划落实到村和户，逐乡、逐村建立卡片，包括工程措施、投资规模、资金来源、/ 6 解决户数、人数及完成时间等，并按卡实施。要求项目与需要解决饮水安全的总体规划相衔接，建成一村，“销号”一村，今后不再重复安排。

第十六条农村饮水安全工程均实行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。设计、施工、监理单位要建立健全质量保证体系和监督机制，严格执行工程质量标准规范，严把工程质量关，确保工程质量并按期完工。

第十七条省发展改革委和水利厅负责全省的农村饮水安全工程项目的监督和检查，各州（地、市）发展改革委和水务（水利）局负责对本地区农村饮水安全工程项目建设的监督、检查。检查内容包括组织领导、管理办法、项目进度、工程质量、资金使用、合同执行情况以及工程建成后的效益和管理等。

第十八条项目完成后，项目所在州（地、市）发改委和水务（水利）局在法人验收合格的基础上，向省发改委、水利厅提出省级竣工验收申请，省水利厅商发改委等有关部门组织竣工验收。省级验收总结报送水利部。对验收不合格的项目，要立即整改，并通报批评。同时，验收结果将作为下年度安排水利工程项目的重要依据。

第五章建后管理

第十

九

条项目验收合格后要及时办理交接手续。要明晰工程产权，落实管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水/ 6 费计收、水源保护、水质监测等各项规章制度，确保工程长期充分发挥效益。

第六章监督检查

第二

十条省级发展改革和水利部门全面负责对本省项目的监督和检查，涉及防病改水的，应有卫生部门参与。检查内容包括组织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、投资管理使用、合同执行情况等。

第七章附则

党城湾镇全民创业工程实施方案 篇9

一、创业指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切积极因素，最大限度地激发全社会的创造活力；坚持以科学发展观统揽全局，以“政府创造环境、人民创造财富”为指导方针，以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则，紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，动员广大劳动者积极行动起来，创办实业，新上项目，投资经营，谋划发展，形成人人争先创业、企业竞相发展的局面；坚持“四创三化两提高”的基本思路，即：创新观念、创优环境、创办实业、创造财富，以项目为支撑、以改革为动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化、城市化进程；提高城乡居民收入水平、提高全镇综合经济实力。

二、创业任务目标

1、完成创业任务要实施“83411”工程

以项目为载体，投资劳动资源为支撑，合作经济组织和行业协会为纽带，实施全民创业。充分利用党城湾镇中心镇和水、电、路基础条件优势，整合全镇社会资源、人力资源和物质资源，实施“83411”工程，使全民创业方案落到实处。其具体内容是：积极创办一批能够带动全镇经济发展的骨干项目，集中力量扶持8个产业项目：①完成300农户沼气池及配套设施建设；②建成东山村年处理2000吨洋芋淀粉厂；③建成年存栏1000头奶牛、乳牛饲养场；④建成青山道村“千头”养猪场；⑤建成年加工100吨鲜奶加工厂；⑥建成年产5000只獭兔养殖厂；⑦建成饲草料综合加工厂；⑧建成总面积达5000m2温棚种植项目；大力发展舍饲养殖业，三年内再扶持300户舍饲养殖户，并抓好质量，加快周转，以量促产，以产促销，真正让农民尝到“赶着牛羊奔小康”的甜头；抓好社区经济发展，努力推动第三产业全面发展，紫亭、巴音两个社区要发动城镇居民和县城周边流动人口住户以“一业为主，多业发展”的思路，启动家庭创业工程，采取能人带动，培育扶持的办法，引导城镇家庭依据市场需求，以家庭为单位发展投资额在5000—20000元规模的小修理、小加工、小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小服务、小养殖、小牧尝小农场等“十小项目”，不图形式，不拘内容，宜工则工，宜农则农，宜商则商，创建400个镇级创业示范户，以示范带动，实现全民创业富民战略。吸纳大中专毕业生和留职带薪的创业职工领办或带办，并发展11个专业经济合作组织、中介组织、行业协会，即养羊协会、养牛协会、养兔协会、养猪协会、洋芋协会、物流运输协会、劳务输转服务中心、法律援助中心、农畜产品流通信息中心、牧农科技服务中心、家政服务中心，更好地服务全民创业。专业经济合作组织，实行自我管理、自我发展、自我经营、自负盈亏的“四自”运营机制，为全民创业提供周到服务，积极利用电视、新闻、网络、信息中心等现代传媒工具和社会关系资源，三年内向外输出1000名劳动力。要富裕农民必须减少农民，要减少农民必须抓好农民的职业培训和劳务输出。因此要坚持做到正确引导、政策鼓励、搞好服务方式。为此，首先要对五个农业村住户人口、土地、收入等家庭经济状况进行逐户登记、摸底调查、排队的基础上确定输出劳务人数、工种、类别，再拿出切实可行的劳务输出方案。其次要搞好劳务输出对象的培训工作。培训的内容主要是切实抓好各类实用技术培训，以此推动全镇技能型劳动者的输转工作。第三，要把全镇的劳务输转的重点放在促进农村劳动力向城市转移，第一产业向二、三产业转移。第四，要进一步加强与我县新办项目和单位的沟通联系，在协调配合实施重大建设项目时，要充分发挥党政组织领导和专业协会的职能作用，主动与用工单位和工程所在地政府沟通联系，建立相对稳定的劳务输出关系，以完成全镇劳务输转目标。

2、通过实施83411工程，要达到的创业目标：

经过三年的努力，到～年，使全镇国内生产总值达到8178万元，年均增长17.5%，其中农业总产值达到3634.4万元，年均增长6%，工业总产值达到4158.8万元，年均增长13%；农民年人均纯收入达到5000元，城镇居民可支配收入达到10000元，年；三年内培训各类输转劳务人员达1200人（次）,输转劳务1000名；全镇城市化率达到80%；基本普及高中阶段教育，为全镇全面建设小康社会目标奠定坚实的基矗

三、创业的主体对象及要求

培育一大批有组织、有作为的创业主体，是实施全民创业的关键所在，因此我们要积极挖掘和整合现有人力资源、分层次培育好创业主体。已经上马和准备上马的（沼气池及配套设施建设、东山洋芋淀粉厂、500头奶牛饲养尝千头养猪尝獭兔养殖尝饲草料综合加工厂、温棚种植项目、鲜奶加工厂）等一批骨干产业项目业主；二是300户舍饲养殖户投资者；三是申请创建示范户投资者；四是实现再就业的下岗职工；五是自主择业的退转军人和大中专毕业生；六是领办、带办城乡非公企业和离职创实业的机关干部和事业单位工作人员；七是成功招商引资、输转劳动力、开发新就业岗位者。

对于上述七个方面的创业主体对象一律实行多层次、全方位的政策优惠和扶持政策。与此同时要面向五个方面，开展好以下五项工作。一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和提供服务工作；二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业工作；三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、农产品加工户提供优质服务。

四、创业

扶持激励政策

为了激发全社会投身创业热情，扶持地方经济发展壮大。

（一）制定八个细则：⒈土地、草场流转实施细则；⒉户藉改革实施细则；⒊工商管理税收管理优惠实施细则；⒋小额贷款扶持实施细则；⒌劳动力输转培训实施细则；⒍全民创业奖励实施细则；⒎机关事业单位工作人员创业管理实施细则；⒏全民创业工程产业引导实施细则。

（二）实施十项措施：

1、开放公共产品经营，促进创业。凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，谁投资，谁所有，谁受益，形成各类创业主体平等竞争共同发展的格局。

2、放宽创业条件，支持创业。凡新办中小企业、合伙企业、独资企业以及个体工商户，先发展，后规范，先建设，后完善的，给予一定的发展宽限期，降低资金注册限额。

3、搭建各类主体创业投资平台。各类创业主体投资地位平等，鼓励一切有投资能力的各类创业主体投资兴办实业，投资入股参与企业增量扩股、新建企业招股，获取股金收入。

4、鼓励本镇各类人员学习企业管理和专业技术知识。本镇的学生报考大专院校地质、矿产、水电专业，凡被录取并立志于我县创业者，均给予奖励；鼓励机关干部、事业单位工作人员带薪到大专院校学习地质、矿产、水电专业知识；鼓励引导机关干部、事业单位工作人员经过个人申请或组织选调、选派到大型企业挂职锻炼，学习先进管理知识和专业技术知识。

5、鼓励创业发展二、三产业。牧农民到县城定居，从事二、三产业创业的享受城市居民待遇。外来投资者和外来务工人员到我镇落户，子女在上学、就业等与本地学生享受同等待遇。

6、允许非领导职务人员兼职创业。党政机关非领导职务工作人员，事业单位工作人员、专业技术人员可以各类企业、专业合作组织、行业协会兼职，获取相应报酬。允许机关、事业单位工作人员投资入股参与创业，获取相应报酬。

7、支持机关事业单位人员领办、帮办企业。鼓励引导机关、事业单位工作人员帮办、领办企业并获取企业相应报酬。

8、鼓励机关事业单位人员离职创办实业。机关事业单位工作人员，可实行留级留职留薪，提前退休等激励政策，鼓励创办实业；经本人申请，组织批准，离职领办、帮办实业的，三年内保留身份编制、级别和工资待遇，工资正常发放，工龄、职称评定、社会统筹和正常晋升工资不受影响，三年后愿意回单位的，重新安排工作岗位，愿意继续从事创业活动的按有关规定办理辞职或提前退休手续；工作的年限满20年的机关和事业单位工作人员可以申请提前退休创办实业，退休待遇按相关规定执行。鼓励离退休老干部发挥余热，招商引资，创办实业，帮办企业。鼓励企业退休人员利用一技之长创办实业。

9、加大项目工作力度。允许招商引资包挂人员参与项目建设服务全过程，并获得相应报酬。

10、提高创业成功者的社会地位。坚持党管人才的方针，积极创造条件，让有突出贡献的企业家、非公经济人士通过法定程序在镇政府担任相应领导职务。

五、创业保证措施

全民创业是一项涉及面广，协调难度大，工作任务重的综合性工作，其关键在于政府主导下的保障措施到位，实施措施到位，这包括宣传发动，政策搞活，创业环境开放，创业开发，项目触资，市场开拓，市场管理等措施，都要到位。在这里重点提出四个方面的保障措施：

1、思想解放，更新观念。需用全新思维推动创业之门，号召全民创业是推动对外开放的重要内容，也是促进全镇产业结构调整的重要举措，我们应从“三个代表”重要思想的高度和加快全镇经济发展的大局出发，充分认识全民创业的必要性和重要性，以大开发、大发展的思路，推动全镇经济向前发展。

2、科学规划，突出特色，大胆创新。全民创业要在进一步调查、摸清家底的基础上，按照“统一规划，突出特色，全面开发，加快发展”的思路进行，并纳入全镇国民经济和社会发展总体计划中，加以落实。

3、政府主导全民参与多渠道推动全民创业工程。镇政府各部门要密切配合充分发挥组织协调作用，搞好基础服务工作，不断优化全民创业的软、硬环境，全面落实全民创业的各项激励措施，进一步创新运作机制，按照市场运作、社会化发展的要求，开展工作，确保全民创业工程的顺利实施。

镇饮水工程实施方案 篇10

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，进一步加强农村党风廉政建设，保障农村改革发展顺利进行，促进农村社会和谐稳定，根据县委办、县政府办《关于印发长丰县推进“阳光村务工程”建设实施方案的通知》精神，结合我镇实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

推行“阳光村务工程”建设，是省市县委、政府在新形势下进一步加强农村党风廉政建设的重要部署，对推进农村改革发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。对进一步规范村级权力运行、改进基层干部作风、切实维护农民群众的根本利益、推进农村基层民主建设具有重要作用。各村及有关部门要从政治和全局的高度，充分认识推行“阳光村务工程”建设的重要性和必要性，切实把它作为加强农村党风廉政建设一项重要任务，摆上突出位置，积极采取措施，狠抓工作落实，确保取得明显成效。

二、工作目标

通过推行“阳光村务工程”建设，要实现以下目标：

（一）村级集体资金、资产、资源家底清楚，各项管理制度健全，“三资”委托代理服务规范，资产、资源开发处置公开透。

（二）民主决策、民主管理、民主监督制度健全落实，村级事务管理规范有序，农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到切实保障。

（三）农村党员、干部按制度规定办事，违纪违法现象明显减少，损害群众利益的突出问题得到解决，广大农民群众对村务管理和村干部的满意度显著提高。

三、工作主要内容

（一）清产核资，建立台账，健全我镇村级集体“三资”委托代理服务机制。

1、认真做好全镇村级集体资金、资产、资源清理后续工作，摸清底数，建立台账。

2、完善农村集体“三资”委托代理服务，健全各项管理制度，全面推行“三资”网络化管理，强化对“三资”的监督。

3、进一步修改、完善、出台村级“三资”监管制度，实现村级集体资金、资产、资源管理制度化、规范化。

4、建立农村集体资产资源出让、租赁、承包和资源开发利用市场竞争机制，实行公开竞价和招投标，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。

（二）深入推行村级事务流程化管理，不断规范和落实村级民主决策、民主管理机制。

1、全面实行村级事务流程化管理工作。

2、建立健全村级重大事项“四议两公开”工作法，即由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，做到决议公开、实施结果公开，进一步完善民主决策机制，规范村级事务管理。

（三）大力加强村务监督委员会建设，完善和强化村级民主监督机制。

1、整合村级监督力量，健全村级监督组织，成立村务监督委员会。

2、制定和推行村务“点题”公开、公开质询制度。

3、推行村“两委”班子成员“双述双评”和“廉情公示”等有效做法。

四、方法步骤

我镇推行“阳光村务工程”建设，分三个阶段完成。

第一阶段：动员部署（x年5月中旬）。主要任务是：宣传贯彻省、市文件精神，制定工作实施方案，研究布置工作。大力宣传文件精神和党在农村的各项方针政策，及时宣传报道我镇推行“阳光村务工程”建设的工作动态，调动农民群众参与推行工作和实施监督的积极性。

第二阶段：全面实施（x年5月下旬-x年12月）。主要任务是：负责确定各项工作的主办责任单位，制定工作计划，有序开展工作。

（一）清产核资做到账目清楚，手续齐全、张榜公布，建立台账，以备检查（5月下旬-8月底）。

（二）完善农村集体“三资”委托代理服务（9月上旬-10月下旬）。健全完善农村“三资”委托代理服务机 构，按照有关规定与各村（居）签订委托代理协议，实行统一管理，委托代理服务机构要做到人员、经费到位，办公场所、设施齐全，制度健全，服务规范，监管有力。

（三）以制度建设为重点，建立完善我镇村级事务民主决策、民主管理、民主监督机构（11月上旬-x年1月）。进一步健全村民会议、村民代表会议、村民议事制度，全面推行村级重大事项“四议两公开”，完善村级民主决策机制。进一步健全村务管理制度，全面实行村级事务流程化管理，完善村民民主管理机制。全面建立村务监督委员会，推行村民“点题公开”、公开质询和“双述双评”等制度，完善村级民主监督机制。

第三阶段：检查验收（x年2月）。主要任务是：对照全省推行“阳光村务工程”建设工作验收标准进行自查，发现问题及时纠正；认真总结工作，做好工作留存资料的收集整理和归档。

五、组织领导

为加强工作领导，成立x镇推进“阳光村务工程”建设领导小组，镇长陈桂枝任组长，纪委书记霍修菊任副组长，财政所、党政办等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在财政所，具体负责推进工作事宜。

六、工作要求

（一）实施推进“阳光村务工程”建设，镇主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责。在实施过程中，要明确分管负责人，抽调由4-5名工作人员组成办公室，集中精力抓好此项工作。要接受和服从各主办单位的工作安排和业务指导，上下联动，内外结合，共同抓好落实。要按照机关效能建设有关规定，加快工作节奏，提高办事效率，做好每个时间节点的工作，确保我镇推进“阳光村务工程”建设各项工作任务完成和工作目标实现。

（二）镇“阳光村务工程”建设领导组及办公室要加大督查力度，促进工作落实。经常深入村（居）了解工作开展情况，帮助解决工作存在的问题；每个阶段工作结束后，要组织检查组进行检查，对照标准进行验收，对工作不力，不达标，效果不明显的事项，要责成制定整改方案，限期纠正，并跟踪督查到位。