单位党风廉政建设工作开展情况自查报告(共8篇)
一、基本情况
N年以来,市局(公司)党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局(公司)党委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,紧紧围绕企业的中心任务,扎实开展了党风廉政建设,从源头上加大预防和惩治腐败的力度,规范了生产经营行为,促进了企业健康快速发展。两年多来,市局(公司)的党风廉政建设工作取得了显著成绩,得到了上级的高度认可。如,从廉政教育入手,源头治理商业贿赂工作的做法,被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习;全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案,被省局(公司)廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习;市局(公司)党委的“三重一大”集体决策制度,得到省局(公司)党组领导的高度评价,省局(公司)党组转发全省局(公司)系统推广学习;政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,实行一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,形成齐抓共管的工作格局。
(1)加强领导,健全组织,明确责任。年底,为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展,市局(公司)党委决定单设了纪检监察科,明确了科室职责,配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员,为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。
(2)以落实责任制为重点,切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制,是深入开展反腐败斗争,进一步加强党风廉政建设的重要制度保证,是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初,市局(公司)党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书,实行一岗双责,并扩大党风廉政责任书的签订范围,延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书,逐级落实责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理,又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局(公司)每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩,做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,切实把廉洁自律的工作落到实处。
(3)认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施意见》,对全市系统惩治和预防腐败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项,进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位,强化了对惩治和预防腐败的责任。
(二)坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。
按照胡锦涛总书记在党的十七大会议上提出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的要求,结合工作实际,以抓党员干部廉政教育,廉政制度建设,“三重一大”监督再监督为重点,开展了一系列工作,取得了较好的效果。
1、狠抓党员干部的廉政教育。
“教育”是基础性工作,是预防的关键。廉政教育的终极目的,是使每个党员干部牢固确立廉洁从政、廉洁从业观念,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀。抓党员干部的廉政教育,必须坚持潜移默化,常抓不懈。
一是利用办公网络系统迅速、快捷、方便、覆盖面广的特点,办起了形式新颖,内容丰富的廉政教育专栏;二是组织党员干部认真学习中纪委七次全会上重要讲话,加强大力倡导八个方面的良好风气的学习;三是组织党员干部对《新时期领导干部反腐倡廉教程》等专题学习,把贯彻落实十七大反腐倡廉精神的学习落到实处;四是定期组织警示教育活动,采取集中观看,警示教育宣传片,组织党员领导干部到警示教育基地-听服刑人员的忏悔报告,组织党员干部到市革命传统教育基地-焦裕禄纪念馆参观学习等,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。五是对科级干部进行廉政教育专题学习培训,强化新任干部的法律意识,增强新任干部廉洁从政、廉洁从业的自觉性。
2、狠抓了廉政制度建设。
制度建设在惩防体系建设中处于核心位置,也是长期做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。根据上级局(公司)的要求,结合工作实际,制定修改完善廉政建设制度,内容涵盖了党风廉政建设的方方面面,初步形成既符合生产经营管理实际,又比较系统的反腐倡廉长效机制,开创了
3、狠抓了各项廉政制度的监督落实。
“监督”是落实各项廉政制度的保证,监督在落实党风廉政建设工作中的重要作用不言而喻,市局(公司)十分注重监督落实工作。
一是强化对领导干部提拔使用工作的监督,严格执行《党政干部选拔任用暂行规定》。N年以来,市局(公司)十分重视干部选拔任用规定的落实。制定了《科级干部选拔任用工作制度》。凡是新提任副科级以上的干部,都严格按照《党政干部选拔任用暂行规定》的程序和办法,制定干部选拔任用工作方案,并经党委会讨论通过后,坚持在系统内部进行公开选拔。按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,纪检监察部门认真参与全市系统公开选拔科级干部中资格审查、民主测评、民主推荐、竞争答辩、会议研究等关键环节的监督工作,确保了干部提拔使用的公开、公平、公正。
二是认真落实全员规范经营明示承诺制。2008年8月制定出台《全市系统自律规范经营明示承诺制实施办法》,组织全市系统全体从业人员,在召开严格自律规范明示承诺誓师大会,认真学习深刻理解关于实行规范经营明示承诺制度的目意义、方法步骤及有关纪律规定的基础上,逐一签订了严格自律规范经营明示承诺书,进一步提高了广大干部职工遵纪守法,严格自律规范经营意识,收到了良好效果。
三是加强对党员领导干部的监督。自2007年1月起在副股级以上党员干部中实行廉洁自律明示承诺制。制定了《全市系统实施副股级以上领导干部廉洁自律承诺制实施办法》,全系统副股级以上领导干部每年都认真签订廉洁自律承诺书,自愿公开接受广大群众的监督,进一步提高了遵纪守法、自律规范的意识,也为规范开展“两烟”生产经营管理工作奠定了基础。坚持每年组织对区县基层领导班子成员和机关中层干部述职述廉的考评工作,广泛听取群众的意见和建议,并将结果逐一反馈个人,对促进领导干部廉政勤政起了很好的作用。
四是建立领导干部廉政管理档案。对基层领导班子成员及机关的中层干部建立廉政档案,完善廉政监督记录,对领导干部执行落实廉洁自律各项规定、个人收入申报、礼品、礼金登记制度、重大事项报告制度执行情况,纳入档案管理实行痕迹管理。对领导干部个人廉洁自律明示承诺书、述职述廉评议结果、执行廉洁自律的情况、群众举报反映问题处理的结果等都纳入廉政档案,作为对党员干部考核的依据。
(三)加强“三重一大”制度建设和监督,提高科学决策、民主决策水平。
为进一步推进全市系统党政领导班子民主决策、科学决策工作水平,确保“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)制度落实到位,在反复讨论和全面征求意见的基础上,制定出台了《市(公司)“三重一大”集体决策制度(试行)》。三重一大”制度是进一步贯彻党内民主集中制,完善党内监督机制,严格执行重大事情集体讨论决策制度的重要举措。“三重一大”集体决策制度制定出台后,市局(公司)党委一班人高度重视,贯彻执行,狠抓了制度落实,取得良好成效。具体做法是:一是党委率先垂范,保证集体领导。坚持集体领导、民主决策是“三重一大”制度的根本要求。党委明确对涉及全局性、方向性、战略性问题的决策,对有关“三重一大”事项问题的决策,充分发扬民主,坚持做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保决策的民主化和科学化;二是制定实施办法,保证程序规范。结合工作实际,制定“三重一大”事项集体民主决策的实施办法,进一步完善了领导班子民主决策、科学决策和正确决策的机制。同时,进一步充实调整成立投资、预算、薪酬管理委员会,完善了投资、预算、薪酬管理等制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等进一步细化,保证“三重一大”制度得到有效的落实。真正做到用制度管人,用制度管事,用制度管权;三是发挥监督作用,保证制约有效。凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时,纪检监察始终参加讨论审议,如决定干部提拔均要书面征求纪检监察部门的意见;党委讨论决定重大问题或本系统规章制度等,纪检监察部门始终列席会议监督讨论,切实做到决策运行中有监督机构参与,以监督机制保证决策机制的正确实施。“三重一大”制度的科学制定和正确实施,强化了党委的民主决策、科学决策和正确决策,进一步促进了企业的发展,也从实体上、程序上加强了我局(公司)党风廉政建设,取得了良好的效果。
(四)充分发挥纪检监察职能作用,认真履行再监督职能,做好物资采购和工程项目监督再监督工作。
认真贯彻落实省局(公司)招标采购廉政监督工作实施办法(试行),加强招标采购廉政监督工作,提升企业监管人员工作水平,举办了全市系统内部管理监管制度建设暨招标采购廉政监督工作培训班,系统学习了《采购与投资项目监督与再监督工作规则》、《招标采购廉政监督工作实施办法》等文件规定。为落实三项制度,加强了物资采购招投标各关键环节的监督,规范了运作程序,增强了工作透明度。一是全面落实公示制度,凡工作运行中涉及职工关心的热点敏感问题,全部实行公示,自觉接受广大群众的监督。二是认真落实财务管理制度,实行预算管理,积极推进预算制度改革,严格资金使用审批制度,确保了资金管理制度完善和审批程序规范。三是认真落实物资采购和投资项目公开招投标办法,实行阳光运作。
(五)认真开展信访案件处理和治理商业贿赂专项工作。
年以来,我们认真受理群众的来信来访举报案件,按时妥善处理上级转办的群众信访举报案件,及时澄清事实,依法依规进行处理,既防止对党员干部的诬陷,又保护了党员干部,为企业率先发展营造了和谐稳定的环境。
(六)加强行风建设,树立企业良好形象。
坚持“纠建并举”方针和“谁主管,谁负责”的原则,大力开展了政风行风建设。一是积极参与上级组织的政风行风建设评议活动。二是积极参与省、市组织的政风行风热线活动,以诚信赢市场,以诚信树形象,取得了较高信誉和知名度。
三、自查评价
1. 团员青年和团干部基本情况
察雅县共有13个乡 (镇) , 村级建制整合后全县共有138个村 (居) 委会, 其中135个村委会, 3个居委会;一类村 (居) 有9个, 二类村 (居) 有20个, 三类村有109个。团干部和团员青年基本情况有如下几点:一是团员青年分布不均, 团青比例失调;二是团干部配备情况也不理想, 13个乡 (镇) 中, 专职团干部数量为零, 大部分基层团干部由乡 (镇) 负责人兼任, 部分乡 (镇) 因团干部工作调动, 至今没有配备团干部。
2. 基层团组织现状
察雅县没有独立的团组织, 为工青妇合署办公, 共青团基本组织不健全, 基本功能得不到应有的发挥。基层团组织基本呈现出“有组织有团员”、“有组织无团员”、“有团员无组织”等三大特点。同时, 由于客观原因, 地方党政部门对基层团组织的根本职能缺乏必要了解, 通过调查发现, 近80%的党政部门认为团组织对社会稳定的推动作用一般, 近60%的乡 (镇) 负责人认为没有必要成立基层团组织。
3. 基层团工作开展情况
在针对“基层团工作开展情况”而进行的调研中, 通过紧密围绕“基层团工作开展难度”及其原因, 基层团工作开展频率以及主题, 基层团工作开展过程中地方领导重视程度、群众支持程度, 详细地调查了地方开展基层团工作的出发点和重视程度。
二、存在的问题
1. 基层团干部的综合素质参差不齐
在调研中, 发现察雅县基层团干部综合素质基本上可以分为三个层次。第一层次综合素质较好, 思想政治意识过硬, 文化知识水平较高, 基本业务能力扎实, 在当地干群中有着很好的威望, 但这部分干部所占的比例较少, 大约为15%左右 (以13个乡镇为统计单位, 下同) ;第二层次有着一定的政治觉悟, 具备一定的文化知识, 具有一定的业务能力, 能在上级部门的要求下较好地开展基层团工作, 这部分团干部综合素质一般, 所占的比例较大, 约为65%;第三层次的基层团干部综合素质存在很大问题, 这部分团干部政治意识淡薄, 文化知识水平较差, 对基本业务不熟悉, 缺乏自主开展团工作的意识和能力, 达不到团干部的基本要求。
同时, 在察雅县基层团干部队伍中还存在着一种普遍现象:对团组织认识不足, 对团工作热情不高, 认为团的工作没有硬指标、硬任务, 是空的、虚的, 干不干都无所谓, 干好干坏都一个样, 在开展基层工作时, 照葫芦画瓢, 缺少主见, 思路狭窄, 创新意识不足。
2. 基层青年的思想政治意识和科学文化水平还有待提高
通过调研发现, 农牧民青年大部分受教育程度低, 不懂汉文, 文盲比例较高, 不看书、不读报, 对国家的方针、政策以及国际国内大事不关心、不了解, 思想观念陈旧。同时, 由于信息化建设力度还不到位, 上不了网络、看不到电视、听不到新闻的现象比较严重, 部分农牧区青年受几千年的封建思想影响和旧思想观念的束缚, 宗教的消极影响较深。依赖心强, 进取心弱, 容易满足现状是基层青年的一个显著特点。
3. 基层团组织工作开展不到位
组织建设不到位、思想引领不显现, 成长成才服务体系不完善, 这是察雅县各级团组织所共同存在的问题, 这也是察雅县基层团组织工作开展不到位的主要原因。由于客观原因, 团区委、团地委缺乏对基层团组织的业务指导, 缺乏对基层团干部的业务培训, 上级部门在深入基层了解工作时, 只限于听汇报、看简报, 平时只注重安排工作, 缺乏监督指导, 无法有效地为基层团组织解决实际难题。
县、乡 (镇) 、村 (居) 团组织不健全, 基层团干部业务不熟悉, 基层团工作开展不及时, 基本活动经费不到位, 战斗堡垒作用发挥不充分, 团员青年感受不到团组织带来的温暖和福祉, 对团组织不认可、对参与活动不积极, 基层团组织在团员青年中缺乏凝聚力和吸引力。
三、对基层团组织建设和基层工作开展的思考
1. 加大培训, 做到“一个提高, 两个正确引导”
⑴加大对基层团干部培训教育力度, 提高业务技能及为团员青年服务的能力
加强政治理论学习。由于特殊的区情、县情和乡情, 在西藏, 各级团干部必须始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场, 必须始终坚持正确的政治方向, 要有坚定的信念和信仰, 这是做好基层团工作的基础, 也是做好基层团工作的政治保障。
加强业务技能学习。掌握基本业务技能, 了解团历史, 掌握团工作理论, 学会团工作的方法, 教育基层团干部进一步增强事业心和责任感, 热爱共青团工作, 这是做好基层团工作的前提。
加强专业知识学习。向心力尤为重要, 致富带头人, 有号召力的干部更能团结和凝聚广大团员青年。加强经济、科技、管理、法律等专业知识的学习, 拓展知识面, 优化知识结构, 提高科学文化素质, 这是做好基层团工作的基本要素之一。
只有不断加强学习, 逐步增长本领, 才能更好地为广大团员青年服务, 才能更好地得到广大团员青年的认可。
⑵加大对农牧民青年尤其是农牧民团员青年的思想政治教育, 正确引导他们淡化宗教的消极影响
西藏是藏传佛教的发源地, 信教的农牧民青年占有很大的比例。做好农牧民青年的思想政治教育工作是开展反分裂斗争, 维护社会稳定的迫切需要。要坚持不懈地加强农牧区青年特别是农牧区团员青年的思想政治教育, 尤其是结合西藏历史进行爱国主义、民族团结和社会主义荣辱观的教育, 切实把农牧民青年作为社会主义思想政治教育的重要对象, 帮助他们学习时政, 认清形势, 自觉维护各民族的团结, 自觉维护社会稳定。要把广大农牧民青年的主要精力引导到增收致富, 引导到积极参与新农村建设上来, 引导农牧民青年崇尚科学、崇尚文明, 逐步淡化宗教的消极影响。
⑶加大对寺院僧尼的教育培训力度, 正确引导他们做爱国爱教、遵纪守法的公民
寺庙始终是我们的重要阵地, 基层团组织要配合地方政府深入做好寺庙僧尼工作, 在僧尼中更加广泛、更加深入地开展党的宗教政策、爱国主义教育、反分裂斗争和法律的教育培训。扩大沟通渠道, 借助我们的优势, 把党的声音及时传达到寺庙僧尼中, 教育、引导寺庙宗教活动与社会主义特色道路、西藏特点相适应, 引导他们做爱国爱教、遵纪守法的典范。要把宣传教育同关心关爱结合起来, 尽力帮助他们解决实际困难。在察雅县, 具有宗教思想的农牧民青年所占的比例相当大, 做好爱国爱教教育, 做好寺庙工作, 对具有宗教思想的青年也有很大的正面引导作用。各级团组织要把团建和团工作延伸到各个层面的僧尼中, 将团工作战线拉长, 做到哪里有青年, 哪里就有团工作和团组织。
2. 构建成长成才服务体系, 发展青年就业创业中心, 做好“组织青年”、“服务青年”和“争取青年”三项工作
新时期, 团员青年有着新的特点, 新的诉求, 基层团组织要扩大覆盖面和影响力, 增强自身的凝聚力和号召力, 必须构建利于青年成长成才的服务体系, 最大程度上地吸引和引导青年。在现阶段, 构建就业创业中心, 壮大就业创业队伍是一种很好的尝试。
基层团组织要充分利用自身优势, 为农牧区青年提供市场信息、技术指导, 给予就业创业的扶持和服务。要引导农牧区青年从事服务业、旅游发展业, 培养服务业行家里手, 将农牧民青年从传统的、单一的经济形势中拉出来。
3. 强基固本, 进一步加强基层团组织建设, 深入推进基层团工作开展
基层团组织是与农牧民青年最直接、最密切联系的基层组织, 是共青团工作的基础和活力源泉。因此, 加强基层团组织建设是做好共青团工作的基础和保障。基层团组织是党的基层组织的一部分, 要按照“党建带团建”、“团建促党建”的要求, 深入扎实地实施强基固本工程, 巩固基层团组织体系。
村 (居) 团组织负责人进“两委”工作是加强基层团组织建设和基层团工作的一项重要举措。积极争取党委和政府的支持下, 坚强基层团组织建设, 及时了解基层团组织的工作, 关心基层团干部, 积极帮助基层解决实际问题, 要多鼓励、多支持, 增强基层团干部“自尊、自信、自强”精神, 使基层团干部充满信心、责任感和使命感。
基层团组织要不断加强和完善自身建设, 要结合新时期团员青年的新特点和新诉求开展好基层团工作, 要切实发挥好“组织、引领、联系、动员、宣传、维护、服务团员青年”的作用, 把广大团员青年团结、凝聚起来, 使他们成为维护社会稳定的重要力量和经济建设的生力军。基层团组织要增强凝聚力、吸引力和向心力, 要扩大覆盖面和影响力, 更好地引导和带领广大团员青年走具有中国特色、西藏特点的发展道路, 为“小康察雅、平安察雅、和谐察雅、生态察雅”的建设贡献青春力量, 为夺取全面建设小康社会的新胜利贡献青春才智。
参考文献
党的十六大报告指出,要“广泛开展群众性精神文明创建活动”。建设局在县委、政府的领导下,认真贯彻落实十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨,实现了建筑业的持续发展,改善了人民居住条件,取得了丰硕成果。为进一步推动全局文明行业创建工作,全面提高建设
局水平和职工队伍素质,并针对文明行业创建工作中存在的问题,提出了对策、措施。
一、加强领导、健全组织、落实责任、保障有力
(一)健全组织。文明行业创建工作是一项涉及面广、工作量大的系统工程,是一项长期的艰巨的任务,我局领导高度重视,建立常抓不懈的工作机制和全员参与、齐抓共管的工作格局,推进了创建工作有效开展。成立了以骆梅光局长为组长,高玉新副局长为副组长,局有关部门负责同志组成的局创“人民满意单位”领导小组,并设立领导小组办公室。切实增强责任意识,具体负责组织协调、督促指导,使创建工作在组织上得到保证。
(二)制定规划。根据局整体工作部署,按照“抓重点、创特色、出精品、争一流”的创建工作要求,围绕推进建设事业和“三个文明”建设协调发展这个工作大局,局制定了文明行业活动创建规划和工作实施意见,要求一年使建设局开展创建“人民满意单位”、“人民满意公务员”见成效,二年达目标。
(三)确定示范点。确定了城建监察大队为行业示范点单位。目前,示范点的文明行业创建工作开展的红红火火,有声有色。城建监察大队示范点建立了文明行业创建工作公示知情制度和考核机制,给全局带来了崭新的变化。广大职工精神面貌积极向上,文明执法、优质服务已规范化,职工素质不断提高,内部管理趋向科学化、合理化,业务工作不断创新突破。
二、深入开展争创“人民满意单位”、“人民满意公务员”活动
(一)召开动员大会。我局高度重视争创活动,及时召开了动员大会,对全局开展创建活动做了全面安排和部署。自开展争创活动以来,我局始终以群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意为目标,增强服务意识,努力提高服务质量,完善服务功能,创新服务手段,热心开展全方位便民服务活动。
(二)开展系列活动。为推动行业创建工作,增强了全局队伍的凝聚力、战斗力和社会影响力,开展了系列活动。一是采取向社会发放征求意见表250份,收回210份、设立举报电话、举报箱等形式广泛征求群众意见。二是为方便群众对有关政策、法规的了解和认识,我们将办事程序及所要提交的资料等全部在进行公开,使办事人员一目了然。三是在局长办公室设立了投拆受理接待室,在行政办公室设立了咨询办公室,这些举措受到办事群众的好评。
四是在简化办事程序提高工作效率方面,我局制定了首问负责制,限时服务承诺制,实行违诺追究制。五是举办了首届建设系统《行政许可法》专题讲座和县委、政府组织的两个《条例》知识竞赛,参加人员达120余人次,丰富了全局干部职工的文化生活,展示了全建设系统干部职工的精神风采,增强了全局队伍的凝聚力、战斗力和社会影响力。六是召开了文明行业创建工作座谈会,进一步推动了全局文明行业创建工作。七是制定了一系列规章制度,坚持用制度管人、管事、管财。
由于我局重视抓“争创”工作,有效地促进了机关工作作风的转变,增强了务实、为民的服务意识,便民服务已成为干部职工的自觉行动。
三、认真抓好建筑市场专项治理工作
年初地区建设局长工作会议对整顿和规范建筑市场秩序提出了严格要求,我局把抓好此项工作作为纠风的大事来抓,首先调整充实了以局长为组长的阿瓦提县整顿和规范建筑市场工作领导小组,制定了《阿瓦提县建筑市场专项治理实施意见》;其次加大建设法规的学习和宣传力度,组织施工企业的管理人员和技术人员认真学习《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程违法违纪处罚办法》、《自治区建筑市场管理条例》等建设法规和技术规定;最后加大了执法监察力度,进一步规范了建筑市场行为。
四、深化政务公开,加大内外监督力度
实行政务公开,是加强民主管理,保证人民群众行使民主权力,推进依法治国,密切党和政府同人群众联系的阳光工程,我局把党风廉政建设和纠风工作责任制的各项制同政务公开措施结合起来,每季度对业务收费、电话费、工资、差旅费收支情况及重大决定事项张榜公布,同时还将办事程序、收费项目及标公开,增强了政务透明度,充分发挥了民主监督的作用。为进一步拓展主监督渠道,我局从社会各界聘请了15名行风评议员和义务监督员授予他们监督、检查、评议、表决四项权力,形成了内外监督、共同制约的监督管理制。
五、开展创建“人民满意单位”、“人民满意公务员”活动存在的不足之处
区党风廉政建设责任制领导小组办公室:
xxxx年,文家街道党工委、办事处和纪工委按照党风廉政建设责任制规定和区委《关于xxxx年党风廉政建设和反腐败任务分工》及《关于党风廉政建设责任制检查考核的实施意见》的安排和要求,认真执行党风廉政建设责任制,取得了明显成效。按照区党风廉政建设责任制领导小组办公室的安排要求,我们认真进行了自查总结。现将有关情况报告如下:
一、关于认真贯彻落实上级党风廉政建设情况
文家街道党工委、办事处和纪工委按照区委五届六次全会、区五届人代会第三次会议的精神要求,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届三中、四中全会及中央、省、市、区委工作会议精神,抓住灾后重建、扩大内需、试验区建设“三个机遇”,大力实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略,坚持“争创一流、争当先进”的总体取向,围绕保持经济平稳较快发展、推动产业转型升级、促进社会和谐稳定“三大任务”,坚持标本兼治,综合治理方针,惩防并重,注重预防,推进了党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
年初,按照区委、区纪委关于党风廉政建设责任制的部署和要求,街道党工委对党风廉政建设和反腐败任务进行了专题学习讨论,制订了《文家街道xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《文家街道xxxx年党风廉政建设和反腐败任务分工》,明确了责任。责任人有变动时,及时调整责任书,今年办事处就两次调整责任书,使党风廉政建设责任制落到了实处。十七届三中全会和中央经济工作会召开后,文家街道党工委及时召开工委会,认真学习领会中央的最新精神;十七届四中全会召开后,我们结合学习科学发展观实践活动,xx月xx日上午,请市委党校x教授作了专题辅导报告,街道xx个社区的书记、主任、党群干事和辖区xx个两新党组织负责人以及办事处机关全体干部xxx余人听取了报告会。区委五届六次全会、区五届人代会第三次会议召开会后,我们结合辖区实际,在召开工委会认真宣讲后,制定了办事处xxxx年的工作思路。对区委、区政府的重大决策部署,我们除在工委会上及时传达外,还在每月一次的干部学习例会上进行学习。
二、关于组织党员干部学习党性党风党纪教育情况
一是加强了对领导干部的教育。街道党工委要求领导干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识、进取意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。组织学习了中纪委十七届三次全会和省、市、区纪委有关干部作风的文件精神、王瑛先进事迹、观看了反腐倡廉警示教育片等,进一步加强了领导干部的党性修养和道德修养,使领导干部始终保持了良好的工作作风。
二是加强了对普通党员的教育。各党支部坚持每月xx日召开支部党员大会,通过以会代训的方式组织党员学习党的路线、方针、政策和党的纪律,深入学习科学发展观,开展党风廉政建设和反腐教育。在学习教育的方式上,各支部充分利用现代的教育教学设备(如远程教育点)开展教育。组织党员学习正面典型人物,观看警示教育片等,使广大党员提高了素质,在各个方面发挥了党员的先锋模范作用。
三是切实加强了廉政文化建设。根据区上《廉政文化建设五年工作规划》,加强了街道廉政文化建设。为了全面做好该项工作,首先进行了示范点的打造。今年街道为康庄廉政文化建设投资十多万元,打造清风郎、兰亭、农家书屋廉政专架、绿色网吧等。社区还建立了书法、摄影、绘画、秧歌、快板、小品、时装、合唱、舞蹈等群众文艺队。通过环境打造和开展活动,全社区形成了较浓厚的廉政文化氛围,形成了较强的示范幅射效应。今年x月,中共中央政治局常委x同志亲临康庄社区视察,对社区廉政文化建设的做法给予了肯定;x月,省委领导做客央视《对话》节目,介绍了康庄社区文化建设的实践与经验;x月,在全国社区文化建设经验交流会上,康庄经验得到了与会代表的一致赞誉。在康庄示范点的带动下,其他社区都加强了廉政文化建设。现英国小镇社区(快活社区)正在打造中,各社区都有廉政文化专栏和廉政文化警句牌,全街道有专栏xx块、警句牌xxx多个,宣传画xxx多张。通过廉政文化进社区活动,形成了社区廉政氛围。通过廉政文化进社区活动,形成了社区廉政氛围,转变了社会风气。办事处机关也加强了廉政文化建设,各领导办公室都装饰了廉洁内容的书画作品,如《信驭天下》、《大音稀声 大象无形》、《上善若水 载道渡物》等,提示领导要坚定信仰,要诚信、自律、廉洁、干实事、为人表率。
四是成立了党风廉政建设监督员队伍。按区纪委部署要求,按照自愿的原则,在街道各社区选聘xx名党风廉政建设监督员,其中有党员、区党代会代表、区人大代表、区政协委员、社区居民、居民代表。监督员发现党员、干部有违纪行为,及时向街道纪工委汇报,纪工委及时调查处理。
三、关于惩治和预防腐败体系建设情况
一是领导班子始终坚持民主集中制原则。今年进一步规范了党政领导班子议事规则、决策程序和监督办法,完善了“三重一大”制度。街道重大事项均坚持集体研究决定,重大决策作出前,广泛听取和吸收各方面的意见和建议,增强决策的透明性和科学性。对各社区的社区干部选聘、征兵推荐、街道重要经费开支等等事项,都通过工委会研究集体决策通过,凡是在集体决策中存在异议的,我们都慎重行事,直到问题弄清楚后才决策。
二是建立健全制度从源头上防御腐败。在各社区坚持原有的财务报销审批、重大事项集体决定等制度的基础上,又建立了社区财务审计制度,今年十二个涉农社区都进行了财务审计;各社区还成立了居民议事会和监事会,坚持了居民议事和监事制度;财务方面坚持了居民理财小组审批制度。进一步完善了办事处党务、政务公开和社区党务、区务公开制度,改进了公开形式,增加了群众知晓度,增强了民主监督力度。街道对新任干部坚持了廉政谈话制度;对犯有小错的干部坚持了诫勉谈话制度等。
三是加强纪律建设规范干部行为。街道制定了《文家街道办事处机关干部行为规范手册》,每名干部人手一册。手册中载有党工委议事规则、学习制度、首问责任制、述职述廉考评等十多条制度和遵纪守法、廉洁从政、考核办法、奖惩办法、警示格言等内容。手册对规范干部行为起到了明显作用;对社区干部按区纪委制定的“十要十不要”严格要求外,还建立了相应的制度。制定落实了《青羊区关于在党员干部中建立党风廉政教育长效机制的实施意见》的具体办法。纪工委对以上制度的执行情况进行不定期的督查。街道、社区干部对以上制度执行都比较好。
四、关于党风廉政建设和反腐败工作任务完成情况
年初,街道党工委、办事处印发了《文家街道xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《文家街道xxxx年党风廉政建设和反腐败任务分工》,紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节,制定实施细则和配套规定,不断完善工作机制,确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。
一是紧密结合实际,搞好责任分解。按照党中央、国务院和省、市、区委、政府的部署,紧密结合试验区建设,街道党工委、纪工委认真研究确定了今年党风廉政建设和反腐败工作重点任务。将办事处党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为xx小项,由街道党工委书记负总责,落实到每一位分管领导,确定了每一项工作的具体目标和要求。今年以来,街道党工委会多次专题研究党风廉政建设有关工作。
二是坚持常抓不懈,履行责任到位。街道党工委认真落实胡锦涛同志“四个亲自”要求,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治职责,把反腐倡廉建设寓于统筹城乡各项工作中,做到同部署、同落实、同检查、同考核。街道党工委书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,坚持逢会必讲,切实加强干部队伍的教育管理。办事处主任高度重视政府系统的反腐倡廉工作,坚持把廉政建设贯穿于政府工作各个方面,对涉及全局性的工作或事关群众切身利益的突出问题,及时研究解决。工委班子其他领导同志牢固树立“一岗双责”意识,认真履行党风廉政建设责任制分工,注重抓好捆绑科室及社区干部的教育、监督和管理。
三是严格财经纪律,规范干部行为。对街道办事处各科室的报账,我们严格执行“一支笔”审签和报账清单制,每次报帐时,报账人员都要详细注明经费的科目。今年xx月以来,办事处支付中心决定每月将各社区的经费开支报各社区书记、主任及办事处捆绑领导,对账目中不规范的行为,及时指出并责令其纠正。
四是严格遵守纪律,切实转变作风。街道班子成员带头遵守廉洁自律的各项规定,认真管好自己的配偶、子女和身边工作人员,认真接受群众监督。在街道党工委民主生活会上,对照廉洁自律规定认真进行自查自纠,没有违反《廉政准则》的情况发生。
五、关于支持纪检监察机关履行职责情况
今年,区纪委、区检察院共有x件案件在文家调查,我们都按其要求及时派人员协助工作,使调查顺利开展,圆满完成了调查取证工作。对街道纪工委的工作,从人员、经费、财力等方面给予保障,积极支持工作。今年,街道纪工委接到群众举报件x件,在核查过程中,领导积极支持,及时派人员外调,确保了核查工作顺利完成。积极支持街道纪工委的日常工作,给纪工委办公室配置了电脑等现代办公用品,使工作更加方便,保证了街道纪工委日常工作的高效开展。
六、关于执行党风廉政建设责任制报告制度情况
街道党政领导在执行党风廉政建设责任制中,坚持了定期和不定期报告制度。街道党政班子每月坚持一次例会,在会上各自报告执行党风廉政建设责任制的情况,如有问题,集体讨论解决,一般时候如有问题,及时向党工委书记报告。今年先后通过党风廉政建设责任制报告制度解决的问题有拆迁补偿、土地承包面积、社区区务工作者招聘等问题。
七、关于实施党风廉政建设强化责任追究情况
紧紧围绕实施统筹城乡、“四位一体”科学发展总体战略,突出抓好区委、区政府部署的中心工作,进一步完善对落实党风廉政建设责任制情况的检查考核办法,增强检查考核的科学性和实效性。街道党工委旗帜鲜明地坚持责任追究,不断完善责任机制,规范责任追究程序,加大责任追究力度,对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的,坚决予以责任追究;对责任追究工作不力的,按规定对相关人员实施责任追究。坚持实行党风廉政建设“一票否决”,对班子成员发生违纪违规问题的单位,一律取消参与各类评比表彰的资格。今年,我们对x社区党工委书记x的违纪行为,给予了党内严重警告的处理决定。
八、当前工作中存在的问题
我们当前面临的主要问题是随着城乡一体化的加速推进沉淀下来的各种矛盾、遗留问题交织在一起,成为矛盾凸显期,主要表现在以下几方面:
一是各种历史遗留问题较多。作为全区统筹城乡的主战场,几年来,我们共拆迁(流转)土地xxxxx余亩,已安置农民xxxx余人,涉及xx个涉农社区,涉及拆迁主体有青羊发展、城乡建设、兴光华公司、青建投公司、区交通局、青工投、区国土分局等十多家单位。由于拆迁(流转)土地的时间前后跨度大、前后补赔偿标准的差异、用地主体不同和“xxx”、“xxx”不同性质土地对集体资产配置的不一样,导致了很多矛盾在基层酝酿和聚集。
二是部分基层组织力量薄弱。为确保省、市重大项目的落地,在快速推进城乡一体化的进程中,我们对基层民主建设抓得不紧,抓得不够扎实,基层组织的战半堡垒作用没有充分发挥出来,出现了部分社区基层组织力量薄弱、凝聚力不强、组织涣散等现象,一些基层干部在开展工作时存在畏手畏脚和观望的态度。
三是部分干部思想观念落后。在社会大变革中,我们所从事的统筹城乡工作是一项前无古人的事业,没有现成的模式可以借鉴,没有现成的经验可以学习,一切都需要我们脚踏实地地不停尝试,一切都需要我们靠“先行先试”的理念去探索。但我们部分机关干部在工作中存在“见子打子”的现象,对上级的新政策没有及时学习消化和领会,解决问题仍然是老眼光老套路,特别是在统一薪酬制度实施以后,干部的工作积极性和主动性难于调动。部分社区书记、主任思考和解决问题的方式方法远没有跟上瞬息万变的时代,特别是对如何发挥“xZ+x”双轨运行基层治理机制作用,存在观望和抵触态度。
今后,我们将总结经验教训,按区委、区政府和区纪委的要求,在第一纪工委的指导下,为文家街道全面落实科学发展观、深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略提供坚强的政治和纪律保证。
按照长航重工党纪[2011]47 号文的部署和要求,我厂对 2011 落 实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作的情况进行了全面检查。检查 工作在厂党委的领导下,由厂纪委协调组织实施,结合与重工签订的 《2011 年党风廉政建设责任书》及厂内订的《红光港机厂党风廉政建设责任书》 为检查依据开展检查工作,重点检查两级领导班子、领导人员落实党风廉 政建设职责的情况。现将自查情况汇报如下:
一、突出重点抓关键,认真履行党风廉政建设责任制 突出重点抓关键,按照党风廉政建设责任制要求,根据集团重工党委的总体部署,深入贯彻落实党的十七大和中纪委六中全会精神,总结实践经验,坚持改革创 新,以深入开展创先争优活动为契机,进一步加强纪检监察领导班子和干 部队伍建设,为推进党风廉政建设提供组织保证。我厂紧紧围绕生产经营、改革发展稳定大局,从营造良好经济发展软环境入手,切实加大从源头上预防和治理腐败力度,确保党风廉政建设和反腐败工作的持续性和深入性,确保了党风廉政建设责任制的落实。我厂两级领导班子,领导人员坚持党 政齐抓共管,认真落实党风廉政建设责任制,认真履行党风廉政建设职责,两级领导人员呈报《领导人员落实党风廉
政建设责任制自查报告书》,厂党 委综合检查结果,对我厂 2011 落实党风廉政建设责任制的情况进行分 析评估。总结成绩和经验,找出存在的问题,2012 年进一步抓好我厂党 风廉政建设制工作做好准备。今年我厂按照党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,把党风廉政建设责任分解落实到全厂各个单位、部门及其主要党 政负责人。年初由厂领导班子成员分别按分管工作范围与厂属 7 个二级单位,12 个管理部门的党政主要负责人签订了 2011 《红光厂党风廉政建设责任书》共 18 份,形成了党政一把手负总责,分管领导各负齐责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任体系。为了切实落实党风廉政 建设责任内容。两级领导班子认真做到党风廉政建设和反腐败工作与生产 经营工作一起部署,一起检查,一起考核,围绕实现企业科学发展,构建 和谐企业的目标,加强两级领导班子人员“一岗双责”制的落实,促进两 级领导人员在抓好生产经营工作的同时,切实履行党风廉政建设和反腐败 工作职责。
二、认真抓好领导人员教育,监督和廉洁自律认真抓好领导人员教育,2011 年我厂认真抓好两级领导人员及重要岗位人员廉洁自律工作,从 教育、制度、监督等方面努力开展工作,推进惩防腐败体系建设,促进领 导人员廉洁自律、廉洁从业。今年 5 月,我厂根据长航重工党委、纪委 的 部署,集中开展以“风清气正,和谐发展”为主题的党风廉政建设宣传教 育月活动,制定下发了我厂《关于开展 2011 年党风廉政建设宣传教育活动 的通知》并提出了明确的要求。
一是抓好两级领导班子民主生活会,领导干部述职述廉,个人重大事 项报告,收受礼品、礼金上交登记等自律制度的落实。项报告,收受礼品、礼金上交登记等自律制度的落实。2011 年两级领导班 子认真召开班子成员民主生活会,领导干部在民主生活会上对自己勤政廉 政的情况进行实事求是地述职述廉,认真开展批评与自我批评,达到了自 律和他律相结合,统一思想、统一目标、排除不协调因素,团结一致共谋 企业发展的目的。二是抓好厂务公开、廉政谈话、民主评议领导干部等督廉制度的落实。二是抓好厂务公开、廉政谈话、民主评议领导干部等督廉制度的落实。厂务公开工作我厂一直坚持持续开展,厂务事项分两级公开:厂级主要通 过职工代表大会、《厂务公开栏》《工会简讯》等形式公开;二级单位主要、通过单位职工大会和单位《厂务公开栏》等进行公开。纪委积极协助、协 调两级工会组织抓好厂务公开工作,切实保障企业职工对企业生产经营、工资分配、劳动保险、财务状况等热点问题的知情权、监督权。2011 年对中层领导干部实行了全方位、多角度绩效考核办法。由被考核者的上级领 导、下级职工
群众、同级单位部门领导分别对其进行考评,然后对其作出 德、能、勤、绩、廉的综合评价,作为聘用、奖惩的重要依据。今年组织 厂级领导班子成员按各自分管的单位,分别与中层干部进行了一次廉政谈话,厂党政主要领导与全体中层干部及重点岗位人员集体廉政谈话一次,两次参与廉政谈话人员达 89 人次,其中任职前谈话 15 人次。组织中层以 上干部共 49 人、重点岗位 12 人签订了《廉洁从业承诺书》,61 人以个人 名义对严格执行《廉洁从业规定》作出了郑重承诺,年中、年末,对领导 人员落实廉洁承诺的情况进行了检查。
三是认真开展了贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的自查工作.检查了两级领导人员对该规定各项禁止性条款的学习、理解情 况,把自查和年底即将进行的“考核”、“述职述廉”等结合起来,有针 对性地研究提出整改措施,年底对各单位的自查自纠情况开展一次检查,确保把问题整改到位。
三、加强反腐倡廉制度体系建设,规范权力运作和从业行为 加强反腐倡廉制度体系建设,2011 年我厂积极构建企业反腐倡廉惩防体系,重点开展了加强成本控 制、落实生产安全责任制 2 项效能监察,今年评审物资采购、加工外协、基建工程、技术设计、销售代理、运输承运等各类合同共计 341 份,节约 成本达 43.4 万元。监督各分厂及
有关部门 12 个责任单位《安全生产责任 书》落实情况,通过效能监察工作,减少了资金运作风险,有效控制了成 本,增强了各单位责任人安全意识,从源头上预防了腐败行为的滋生。
四、坚持突出重点,分类指导,加强对重点领域和关键环节的监督 坚持突出重点,分类指导,1、加强对“小金库”专项治理工作的监督。今年开展“小金库”专项 加强对“小金库”专项治理工作的监督。治理工作受到厂党委的高度重视,成立了“小金库”专项治理工作领导小 组,由财务处、纪委办公室两部门联合负责专项治理的相关工作。我们对以下环节进行重点检查和监督:一是基建技改项目和信息化等工程项目环节;二是物资采购环节;三是废旧物资出售环节;四是产品运输、五是内 部管理环节。专项工作治理期间我们采取多种有效形式,利用各种宣传工具,进行全方位、多层次的宣传,张贴集团下发的《 “小金库”专项治理 实施公告》宣传画报,公布举报电话、举报方式方法、奖励措施等,截止 目前,未发现、未收到任何有关违规设立“小金库”的反映。
2、加强工程建设领域突出问题排查的监督。为了认真贯彻落实《国资 加强工程建设领域突出问题排查的监督。委开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的部署要求,我厂 高度重视围绕近两年工程领域建设项目进行
排查,一是对 2011 年以来立 项、在建和竣工的建设项目进行认真细致的排查,深入查找问题,切实做 到项目底数清清楚楚,确保自查排查工作的质量和实效。二是工程建设项 目的投资规模、招标情况、资金来源等情况进行分项统计,为更加全面地 建立工程建设台账收集了第一手资料。三是通过组织人员,深入项目区,通过实地检查,测量各区域工程面积与结算面积相符,并逐一进行排查,做到应查不漏,不留死角。通过排查摸清了项目底数,建立了数据库,为 全面开展专项治理工作奠定了坚实基础。
3、加强对财务资产管理工作的监督。2011 年我厂严格执行“收支两 加强对财务资产管理工作的监督 条线”,加强公务用车和差旅费管理工作,严格实行部门领导审核,分管领 导把关,“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项必须经集体讨论决定,避免了不廉洁行为的产生。对单 位所需要的办公设备、办公用具等全面进行进行集中采购。在项目资金管 理方面,进一步完善审批、拨付的程序和管理办法,加强对专项资金管理 和使用情况的监督,坚决纠正违规行为,严肃查处违纪违法行为。
五、今后努力的方向
一是加强学习,切实增强落实党风廉政建设责任制意识。认真组织学习党风廉政责任制的有关规定,进一步统一思想,提高认识,增强领导干 部带头贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性。
二是对党风廉政风险防控管理的认识还有待进一步提高,制度机制制 定还有待进一步加强和完善。三是继续深入推进惩防体系建设工作,努力构建制度完善、防范有力 的“惩防”体系框架,进一步推动监督机制的落实,确保党员、干部队伍的 纯洁性。
在 2011 年工作实践中,我们将进一步深化对廉政建设的认识,加大廉 政教育的力度,加强制度建设,提高制度的执行力,完善我厂惩防腐败体 系建设,加大监督检查力度,为企业快速发展提供坚强有力的纪律保障。红光港机厂党委
告
江都市水务局:
按照市局文件要求,我处高度重视、及时部署,认真组织开展了学习宣传和贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《准则》)活动,并对照《准则》开展了自查自纠,现将开展学习贯彻和自查自纠的情况报告如下:
一、学习贯彻《准则》情况
1、强化领导,精心组织
我处为确保学习贯彻《准则》工作有序开展、取得实效,把这次学习贯彻活动作为加强党员领导干部作风建设的重要措施,纳入中心组学习计划,纳入民主生活会对照检查,列入五五普法内容,切实加强领导,精心组织、周密安排,确保活动扎实开展。及时成立了以支部副书记唐静任组长,各科室责任人、党员为成员的管理处学习贯彻《准则》活动领导小组,负责指导、督办全处学习贯彻《准则》活动工作的开展。领导小组下设办公室,负责学习贯彻《准则》活动的具体工作。
2、周密部署,有序推进
为将学习贯彻活动抓实抓好,领导小组办公室结合我处工作实际认真研究制定了《江都市南水北调截污导流工程管理处学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉
业)的股份或者证券;违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;个人在国(境)外注册公司或者投资入股;违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动; 离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
(三)我处班子及成员无违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私的有关行为:用公款报销或者支付应由个人负担的费用;违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;私存私放公款;用公款旅游或者变相用公款旅游;用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格; 违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等;非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物;挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。
(四)我处班子及成员未发生违反规定选拔任用干部的行为:采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;利用职务便利私自干预干部选拔任用工作;在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞
弊。
(五)我处班子及成员无利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的下列行为:要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用,为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助;妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理;利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物;默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件,或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件;允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务; 允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。
(六)我处领导班子及成员认真执行厉行节约相关规定,无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的下列行为:在公务活动
要提高制度的执行力,一要通过建立健全监督制度体系来保证,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。二要强化领导干部的制度意识。制度建设的核心是制约和监督权力,而掌握和行驶权力的主要是领导干部。要强化领导干部制度平等意识,牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识;要强化制度权力意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯;要强化制度约束权力意识,提高依法行政意识,增强依法行政本领。三要健全责任追究机制,强化干部问责力度,加大对违规干部和不称职干部的组织处理力度和责任追究力度。
(四)进一步强化监督检查。实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止不廉洁行为的发生。要加强对领导干部廉政情况的监督检查,强化日常监督,充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项等党内监督手段的作用,全面掌握、监督党员领导干部廉政情况。要在源头治理上下功夫,变事后监督为事前、事中监督,对一些苗头性、倾向性问题提前进入,及时提醒、早打招呼,帮助干部把自身存在的问题解决在萌芽状态,进一步营造为民、务实、清廉的良好氛围。
(五)进一步增强拒腐防变的意识。要加强从政道德修养,进一步坚定理想信念,树立正确的人生观、价值观和政绩观,以共产党人的高风亮节和人格魅力影响和带动群众;要自觉遵守廉
洁自律各项规定,自觉用党纪政纪约束自己,在日常工作和生活中严格做到自重、自省、自警、自励,一身正气,两袖清风;要自觉发扬艰苦奋斗的优良传统,坚决反对奢侈浪费,以强烈的事业心、责任感和无私奉献的敬业精神,为城乡建设事业的改革发展殚精竭虑、鞠躬尽瘁。
关于党风廉政建设责任制执行情况和领导干部廉洁自律工作的自查自检报告
区党风廉政建设责任制办公室:
一年来,在区委的正确领导下,在区委组织部和纪检监察机关的指导下,区委办公室以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,把加强党风廉政建设工作作为一项重要的工作认真抓好,坚持标本兼治、综合治理的方针,立足教育,着眼防范,大力推进党风廉政建设,做到党风廉政建设工作与纠风工作、精神文明建设和部门业务工作同时一起抓,自觉把党风监督、法律监督、群众监督结合起来,认真在全体党员领导干部中开展“专题党风廉政教育”活动,使党员领导干部在思想上、行动上、作风上树立了“立党为公、执政为民”的公仆意识,摆正同人民群众的关系,保证了党的路线方针政策区委决策的落实,有力推动了三个文明建设和促进各项工作的顺利开展,创造了良好的外部环境。现将一年来的党风廉政建设责任制执行情况和领导干部廉洁自律工作工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
为加强对党风廉政建设责任制工作的领导,于年初成立了区委常委、区委办公室主任xxx同志任组长,3名副主任任副组长,各科局负责人为成员的党[本文来自免费的公文网http://.co m不错哦]风廉政建设工作领导小组,并按照规定与区纪委签订了党风廉政建设责任书,由支部牵头与党员干部签订了支部内的党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,全面加强党员的党风廉政建设工作。
二、加强党风廉政教育,构筑拒腐防变的思想道德防线
在党风廉政建设工作中,我们坚持以“两手抓”的方针,业务工作和党的建设齐抓共管、相互促进,把党风廉政建设工作和反腐败斗争作为党的建设的重要内容,一是采取多种形式组织广大党员干部认真学xxx省、市、区纪委全会精神,认真开展反腐倡廉宣传教育工作,坚持正面教育为主,大力宣传中央关于党风廉政建设的方针、政策和重大成果,深入开展了学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《三个代表重要思想反腐倡廉理论学习》、《领导干部廉政准则若干规定》和《实施纲要》等党纪政纪条规教育,不断推进“云岭先锋”工程,结合开展保持共产党员先进性教育活动,广泛开展“五查五纠”活动。通过学习和深入开展各项活动,增强了党员干部廉政从政,遵纪守法的意识,形成了一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、作风优良”的干部队伍;二是对于党员领导干部,加大了廉政建设职责教育,认真抓好《xx区五条禁令》和《xx区领导干部廉政承诺书》相关规定的落实,进一步规范了领导干部廉洁从政行为,坚持了领导班子民主生活会制度;三是党支部把党风廉政宣传教育贯穿到对党员干部的培养、选拨、管理的各个环节,完善了教育制度,将党风廉政教育与干部管理紧密结合,增强针对性和实效性,引导广大党员干部坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线;四是按照区纪委要求,结合实际开展了“学习党章、维护党纪”专题教育活动,大力弘扬艰苦奋斗精神,增强了党员干部反腐败斗争的信心,推动了系统党风廉政建设工作深入开展。
三、精心组织、认真实施
党的作风建设是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,为搞好党风廉政工作,我们以支部为主阵地,以领导干部为重点,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,坚持做到自重、自省、自警、自励的原则,为使领导班子在广大干部职工中发挥表率作用[本文来自免费的公文网http://.co m不错哦],结合单位实际,我们把党风廉政建设责任制与同领导个人分工有机结合,坚持做到一岗双责、谁主管、谁负责,做到责任到位、工作到位、措施到位,一级抓一级,层层抓紧抓落实,以“三个代表”为标准,全面开展各项工作。
1、成立和完善制度建设。为使工作有章可循,有据可依,进一步健全机关和支部的各项规章制度,制定了《党员经常性学习制度》、《广泛征求群众意见制度》、《党员谈心制度》、《民主评议党员制度》、《创先争优制度》等五项制度。从支部和班子的自身建设做起,以身作则、率先垂范,充分发挥支部的战斗堡垒作用,树立了领导班子在党风廉政建设工作中的良好形象。
2、建立和完善财务管理制度。领导班子依法办事,廉洁自律,不断强化、建立财务管理的各项规章制度,严格遵守财经纪律,加强财务管理,在资金使用、物资采购和重大建设项目上,严格执行廉政制度,坚持领导班子集体研究“一支笔”审批制度,不搞个人说了算。做到了经费来源
经典哦清楚,安排合理,使用高效,坚决杜绝不合理开支,对涉及职工切身利于的事项等定期向广大职工公开,使广大职工有一定程度的决策参与权和广泛的批评权,使领导班子的权力运行置于广大干部职工的监督之下。加强教育管理,促进财务人员认真履行了职责,严格遵守财务操作程序,保证了各项财务收支合法、合规、账务记载准确、完整,树立了领导班子清正廉洁的好形象,有效地防范了在财务方面的违法违纪行为的发生。
3、坚持党的民主集中制原则。领导有分工又协作,班子成员能以身作则、率先垂范,自觉遵守各项规章制度,加大工作透明度,让各项工作在广大干部职工的监督下正常运行,充分体现民主集中制,一年来,未出现班子成员和党员干部违法乱纪行为。班了成员一律廉洁奉公,遵纪守法。
4、严肃纪律、严格办事、认真落实责任追究制。我办是市级文明单位,在抓党风廉政建设的同时,进一步抓好三个文明建设工作,对存在的问题,绝对不护短,不掩盖,态度坚决,旗帜鲜明地扶正压邪,严格追究有关人员的责任。
5、认真做好人民群众来信来访和案件[本文来自免费的公文网http://.co m不错哦]查处工作。我办是区委的综合部门和中心输纽,每年都有大量的信访接待,对人民群众来信来访始终做到热情接待,认真解释,达到来访满意为止,对一些复杂问题和群众困难做到认真调查核实,积极进行协调解决,进一步密切了党群和干群关系,受到群众好评。
6、严格预防和治理用人上不正之风。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻,全面把握《干部任用条例》的内容和要求,深刻领会基本精神、熟练掌握选拔任用干部的各个环节的操作方法和要求,在中层干部任和副科级中青年干部、后备干部的推荐上,坚持公开、公平、公正的原则,充分发挥民主,严格按照《
条例》规定程序,进行民主推荐,谈话推荐,认真考察,使德才兼备的优秀干部有用武之地,杜绝了干部任用中的不正之风。
7、坚持领导班子廉洁自律专题民主生活会制度。按照江泽民同志关于“治国必先治党、治党务必从严”的要求,进一步提高领导干部对反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争的认识,增强深入持久开展党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任感,拓宽党内外对区委办领导班子的监督渠道,年初对该项工作进行了认真布置,年底进行了认真总结,并于11月3日召开了领导专题民主生活会,并结合考核,于11月22日召开发班子民主测评会,对区管副科以上党员领导干部进行了测评,通过民主评测肯定了成绩,找出不足,使每名领导干部基本做到了思想上有明显增强,推动了党风廉政建设工作深入开展。
四、存在问题和下步工作计划
一年来,我们在党风廉政建设工作中取得[本文来自免费的公文网http://.co m不错哦]了一定成绩,收到了比较好的效果,为各项工作的顺利开展和xx建设做出了应有的贡献。但仍然存在着一些不足,一是对党风廉政学习教育抓的不够紧,造成思想上有时还存在厌倦情绪;二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距。在今后的工作中,我们要不断开拓创新,真抓实干,积极探索党风廉政建设工作的有效途径,严格做到以下几点:
(一)认真执行党风廉政建设责任制,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设工作摆上重要日程,加大责任追究力度,发挥职能,强化监督,对发现影响任务落实的问题要认真研究,及时解决。
(二)要加强经常性廉洁从政教育。深入开展党纪政纪国法教育、防范教育和正反两方面的典型教育,增强法制观念和自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)健全完善规章制度,改进工作方法。要进一步健全完善党风廉政工作的制度,加强制度约束,改进工作方法,把廉洁从政教育贯穿于干部的培养、管理、选拔和奖惩的各个环节,增强教育的针对性和实效性。
推进惩治和预防腐败体系建设
自查情况的报告
州纪委:
按照州纪办发XXXX号文件精神和县委书记XX同志的重要批示,我们就今年以来全县落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设工作情况进行了认真自查。经自查,XXX年,我县各级党组织按照惩防体系建设的要求,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强领导,强化措施,明确职责,狠抓落实,反腐倡廉工作取得了一定成效。现将自查情况报告如下:
一、党风廉政建设责任制落实情况
县委、县政府始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,与其它工作同安排、同检查、同落实、同考核。特别在中央、省、州纪委全会结束后,在县委中心组学习时,分别对相关会议精神进行传达学习和讨论,进一步明确今年中央、省、州确定的反腐倡廉工作重点,结合我县实际,提出了贯彻会议精神的相关工作要求。县委、政府主要领导切实履行党风廉政建设第一责任人的职责,对党风廉政建设相关工作亲自部署,亲自过问,对重要信访案件认真批办,有力促进了全县反腐倡廉工作的推进。县委及时下发《XXX年XX县党风廉政建设和反腐败工作要点》,召开十三届纪委二次全委(扩大)会议,对XXX年全县农村基层党风廉政建设工作和纠风、行政监察等方面专门安排。年中,县委专门召开常委会议,听取纪检监察机关关于全县党风廉政建设工作情况的汇报,分析存在的问题,研究加强农村基层党风廉政建设的具体措施。并由县纪委组织专门力量,深入乡镇、部门对全县各级党组织《党风廉政建设目标责任书》完成情况进行督查,强化工作落实。各乡镇、各部门坚持把党风廉政建设工作同其它业务工作同研究、同部署、同落实,县、乡、村层层签订《党风廉政建设工作责任书》,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各牵头主抓单位按照职能分工和目标责任书确定的工作重点,进一步加强领导,精心组织安排,强化工作措施,狠抓工作落实,及时向县委、县政府和县纪委汇报党风廉政建设工作进展情况,县纪委认真履行党章赋 于的职责和权利,认真开展组织协调工作,结合实际对乡镇和部门开展分类指导,有力的促进了相关工作任务的落实。县乡党政主要领导认真履行反腐倡廉建设第一责任人的职责,对分管范围内的工作经常过问,并督促领导班子成员认真执行党风廉政建设责任制,经常性加强对党员干部的教育和管理,认真坚持民主集中制原则,自觉遵守廉洁自律的各项规定。
二、反腐倡廉各项工作推进情况
(一)深入学习贯彻落实中央、省、州文件精神,确保各项重大决策部署落到实处。
为全面贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神。县委召开4次党委中心组学习会议,学习党的十七届四中、五中全会和中央纪委第五次全会精神,学习中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》的通知,《中国共产党廉洁从政若干准则(试行)》,中共中央组织部、监察部《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》,干部选拔任用工作《四项监督》制度等,中央第五次西藏工作会议和省委藏区工作座谈会精神以及州委十届五次、六次、七次全委扩大会议精神,同时在冶力关专门召开全县务虚工作会议,就学习贯彻中央第五 次西藏工作座谈会议精神进行交流发言,县委常委、纪委书记XXX做了《深入贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神,认真履行纪检监察职能,为促进全县经济社会跨越式发展提供坚强保障》的主题发言,县委XXX书记就进一步贯彻落实中央、省委、州委关于加强县级纪检监察机关建设的实施意见,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,围绕落实中纪发【2009】9号、10号和省纪发【2009】23号文件精神,多次在县委常委会上进行安排部署,使县纪检监察机关建设取得了实质性的成效。
(二)加强党风廉政教育,促进党员领导干部廉洁自律。继续把加强党风廉政教育纳入党风廉政建设工作重点,结合实际,对2010年XX县党风廉政建设宣传教育工作做了安排。一是开展典型教育,组织党员干部学习王瑛同志先进事迹,发扬舟曲抗洪救灾精神,牢固树立正确的权力观、政绩观。8月8日舟曲发生特大泥石流灾害以来,全县广大党员干部和社会各界、群众积极响应县委号召,奉献爱心,伸出援助之手,其中全体纪检监察干部向灾区捐款7600元,给舟曲纪检监察干部送去慰问金6000元,交纳特殊党费4500元。二是以深入开展创先争优活动为契机,加强对全县各级机关和干部纪律作风情况的督查,规范履职行为,改 进工作作风。下发了《关于在千名干部下乡活动中进一步加强干部纪律作风建设的意见》,对全县千名干部下乡百日宣讲活动抽调人员执行纪律和到岗到位情况进行全面监督检查,保证了活动顺利开展。四是继续加强任前廉政教育,在新提拔的110名副科级以上干部中全面实行任前廉政考察、廉政谈话和科级干部廉政承诺制度。五是巩固和加强反腐倡廉舆论宣传,加大纪检监察信息工作力度,今年县纪委共编写纪检监察信息73期,其中《XX纪检监察信息》采用13篇,《XX日报》采用6 篇。六是深入开展廉政文化“六进”活动,在搞好全县廉政文化六进活动的基础上,确定县三中、回中为廉政文化示范点,成立新城苏维埃旧址为红色廉政文化示范基地。七是加强农村基层党风廉政建设,认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设工作的意见》精神,把加强农村基层党风廉政建设工作纳入全县反腐倡廉工作全局,与其他工作同安排、同部署,细化任务分解,落实工作措施。加强对农民负担的监管,巩固减轻农民负担工作成果。积极开展农资打假专项整治工作,加强省、州、县为民所办实事的监督检查,确保民生工程的全面落实。加强对农村最低生活保障制度落实情况、《农村五保户供养条例》执行情况的监督检查,认真解决在扶贫、救灾、低保等款物管 理使用中损害农民群众利益的问题,在参与中监督、在监督中参与,防范了违纪违规行为发生。积极推行乡镇党务、政务、村务公开工作,扩大基层民主,改善乡镇工作的领导方式和工作作风,从源头上防止腐败问题发生。
(三)深入推进体制机制改革,进一步做好抓源治本工作,确保权利正确行使。
按照中央《惩防腐败体系建设工作规划》要求,进一步严格执行党风廉政建设各项制度,认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,在全县各级党组织中认真落实民主生活会制度,由县纪委和县委组织部派人对民主生活会进行指导,就存在的问题督促整改。结合考核,在全县副科级以上干部中进行述职述廉。同时,全面实行诫勉谈话制度。今年,纪检监察机关诫勉谈话6人。在全县党政一把手中积极推行党员领导干部报告有关事项情况的制度,对人事变动后的21名科级领导干部进行离任审计,没有发现违纪违规现象。认真开展专项资金监管和全州事业单位公开招考、教育系统招录特岗教师、卫生系统招录工作人员及乡镇卫生院院长公开竞聘的监督监察工作。全面推行党务、政务、村务和公共事业单位办事公开工作,进一步加强行政效能监察,积极推行行政审批制度改革。启动电子监察应用系统,对政 府办、教育、卫生、民政、发改和工会相关灾后重建工作网上监督,及时发现问题,及时督促解决。完善国库集中收付制度,强化预算管理,对公务用车、电脑、复印打印机等办公设施进行政府集中采购,并对今年以来购臵公务用车进行清理登记,严防违反财经纪律的现象发生。
三、狠抓专项治理、纠风、案件检查工作
(一)深入推进专项治理工作,切实解决群众反映强烈的突出问题
一是深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照中央、省委、州委和县委的统一部署,深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,成立了专门的领导机构和工作机构,制定下发《XX县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,在项目决策和立项、规划审批、土地出让、环境评价、招投标、建设实施、质量安全等环节,按照“谁主管,谁负责”,“谁建设,谁负责”和“谁检查,谁负责”的原则,全面自查存在的突出问题,在此基础上,明确工作重点,认真开展项目建设突出问题集中排查,重点就2008年以来97项工程项目建设情况进行排查,经排查,以上项目中,实际在我县建设或竣工的项目共80项,这些项目在立项审批、核准、备案、施工、监理、质量安全方面全面落 实了相关措施,但也存在招投标程序不规范,工程档案资料不健全,擅自变更项目建设地点,项目资金有缺口等问题,对存在的这些问题,主管部门和项目建设单位根据不同的情况,查漏补缺,及时采取整改补救措施,达到专项治理工作的预期效果和目的。
二是继续开展了“小金库”专项治理工作。在去年开展专项检查的基础上,今年又专门下发《关于做好全县“小金库”治理工作的通知》,并于5月下旬再次从纪检监察、财政、审计部门抽调专人,组成2个检查组,深入重点乡镇、重点部门开展“小金库”专项治理工作,认真开展“五查五看”(一查宣传工作重视程度和宣传措施落实情况,看宣传发动是否到位;二查自查自纠覆盖情况,看相关措施是否到位;三查重点检查深入情况,看重点检查是否到位;四查严肃执行纪律情况,看责任追究是否到位;五查问题整改和长效机制建设情况,看整改措施是否到位),通过深入细致的工作,进一步严肃财经纪律,防止国有资产流失和违纪违规行为的发生。
三是深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。进一步加强环境监管,集中整治危害群众健康的环境问题,认真开展环境安全排查工作,为推进全县经济发展 方式转变,经济结构调整和污染减排目标实现提供坚实保障。
四是按照“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,继续抓了纠风工作。督促有关部门认真解决群众反映强烈的突出问题,对群众信访反映的教育收费问题及时进行纠正。继续对惠农资金支付实行“一册明,一卡统”情况开展监督检查,预防行业不正之风发生。同时,认真开展民主评议政风行风活动,制定下发《2010年XX县民主评议基层站所工作实施意见》,确定县卫生系统各医院、公安局各派出所、交警队、住房公积金管理中心、城建监察大队、各税务所为主要评议单位,并就评议内容、评议方法、评议结果运用、评议代表构成做出明确要求。各评议单位根据阶段性工作要求,加强领导,认真组织,强化措施,积极开展行风政风评议工作,并就参评人员提出的意见建议梳理归纳,强化整改,内强素质,外树形象,使机关干部队伍素质明显提高,执法执纪水平明显增强,进一步升华机关效能建设,促进机关工作上水平、上台阶。
五是认真开展强农惠农政策监督检查落实年活动,扎实推进农村基层党风廉政建设。按照州委、州政府的要求,县委、县政府把今年确定为“强农惠农政策监督检查落实年”。成立了县委常委、纪委书记为组长,各涉农部门为成员的强农惠农政策监督检查落实年活动领导小组,在县纪委党风室下设办公室,制定下发《XX县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》,分阶段组织实施该项工作。各乡镇、各部门、各单位根据工作任务,积极对所组织实施的强农惠农项目进行清理,并将基本内容,实施范围、操作规程、政策标准按要求进行公示,认真自查政策落实中存在的突出问题,及时进行整改,扎实完成了《实施方案》确定的各项工作任务,促进了强农惠农政策的进一步落实。
(三)加强案件检查工作,切实维护群众根本利益。继续加强对查办案件工作的领导,认真执行关于严格依法办案的规定,全面落实县委和纪委常委包乡联系点制度,教育、制度、监督并重,努力将一些苗头性、倾向性问题化解在基层。进一步明确查办案件工作重点,健全完善案件线索评估机制。继续加大纪检监察信访问题的办理力度,健全和完善相关制度,并在深入基层办案过程中加强对乡镇纪委办案工作的指导,使乡镇纪检工作有明显起色。今年,纪检监察机关共受理群众来信来访21件(次),其中重信重访4件(次),目前已查结17件(次)。对1名干部给予党内纪律处分,对信访工作不力和责任意识不强,造成不良影响的 6名干部进行诫勉谈话的同时在全县范围内通报批评。
四、贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号和省纪发〔2009〕23号文件精神,进一步加强县级纪检监察机关建设
目前,根据中央、省州文件精神要求,县委批转县纪委等五部门拿出的《实施方案》,落实了“县(市、区)纪委书记由同级党委常委担任的,其常委职务排序列同级党委副书记之后,其他常委之前”的要求和“县(市、区)纪委书记担任其反腐败协调领导小组长”的要求。严格执行县纪委书记参与县委常委会对干部任免等重要事项之前的酝酿协调的规定,落实了“县监察局局长列席县政府常务会议或参加列席县长办公会”这一要求。县纪检监察机关行政编制由8名增至17名,新增人员7名也已到岗上班,纪检监察机关内设室由原来的4个增加为6个,均为正科级建制,配备了各室主任或副主任,配备了1名正科级监察员、1名副科级纪律检查员。对纪检监察机关办公经费预算标准参照我县政法机关预算标准进行了核定,并得到相应落实。同时加强业务培训,组织16个乡镇纪委书记于今年5月24日--6月2日参加全省乡镇纪委书记班,派2名县纪委、监察局负责人参加中央纪委北戴河培训中心和杭州培训中心的业务培训学习,进一步增强了纪检监察干部的素质。
五、存在的问题
今年以来,我县各级组织认真执行党风廉政建设责任制,坚持结合实际,加强领导,突出重点,抓好落实,巩固提高,全面完成了党风廉政建设各项工作任务,但也存在一些不足和问题。一是一些领域机制制度还不完善,一些不正之风仍存在滋生的土壤和条件;二是在城镇拆迁、医疗卫生、农村低保和灾后重建等方面还存在群众反映比较强烈的问题,信访矛盾较多;三是少数党员干部作风不实,工作被动应付,搞形式摆花架子;四是一些领导干部对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足,牵头主抓的工作任务落实不够,成效不明显;五是纪检监察机关执法监察的权威性、效能性还没有充分发挥出来,一些事关人民群众切身利益的不正之风久禁不止,有些乡镇纪委职能作用发挥不够。以上问题,影响和制约了全县党风廉政建设和纪检监察工作的顺利开展,在今后的工作中,需要进一步加以改进和解决。
六、今后工作打算
XXX年,我们将以这次自查为契机,按照十七届中央纪委五次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作继续引向深入。一是坚持围绕中心、服务大局,切实加强对中央、省州重大决策部署贯彻执行情况的督查检查。自觉把党风廉政建设工作摆到县委、县政府全局工作中来谋划、部署和推进,切实做到找准定位、主动服务、提供保证。
二是按照关于严守党的政治纪律的要求,深入开展党的政治纪律教育,引导党员干部坚定政治立场,提高政治敏锐性和政治鉴别力,在重大问题上旗臶鲜明、立场坚定。全面贯彻落实关于中央加强和改进党的作风建设的要求和部署,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
三是坚持惩防并举、注重预防,进一步努力推进惩防腐败体系建设。认真解决群众反映强烈的灾后重建、扩大内需、项目执行、民生工程实施、教育医疗、食品药品安全、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题,继续落实经济责任审计制度,加强对权力运行全过程、全方位监督。围绕县委、县政府中心工作,积极开展廉政监察、执法监察和效能监察,确保政令畅通。继续加强农村基层党风廉政建设,全力维护农村社会和谐发展。
四是认真贯彻中央《关于加强县级纪检监察机关建设的若干意见》精神,坚持从严要求,进一步加强纪检监察机关自身建设,不断提高适应党风廉政建设新形势、新任务的要 求。
以上汇报,妥否,请指正。
20XX年12月20日
主题词:党风廉政建设 自查 报告 中共XX县委办公室 2010年12月20日印发
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