关于创城工作的紧急通知

关于创城工作的紧急通知（通用12篇）

关于创城工作的紧急通知 篇1

各中小学校：

创城工作已经进入攻坚阶段。7月23日，区、市创城办组织检查验收；7月24日，省创城领导小组将到我市进行测评。为了确保未成人思想道德建设工作圆满完成任务，现将有关事宜通知如下：

一、加大校园文化环境布臵。学校要在醒目位臵，悬挂创城条幅，尤其是临街的学校，不但要悬挂条幅，有电子屏的要显示宣传内容，有宣传栏的要有创城或未成年思想道德建设的内容，而且要保证宣传栏整洁干净，无破损。此项工作必须于7月23日前完成。

二、青年志愿者创城服务工作制度化。皇冠中学、新都中学、凤林学校、西苑学校要组织初中生和青年教师，在整个暑期开展志愿者服务工作。学校要有制订活动计划、安全应急预案，并准备防暑设施设备，其中7月23日、7月24日要每天开展活动。全国考评组到威期间，也要每天开展活动，具体时间另行通知。其余时间开展活动由学校自定。志愿活动时，各学校要有醒目标志，最好让师生带有志愿者袖标、标志等，同时要留好图片资料。各学校根据以上要求，重新修订活动计划和方案，于7月23日上午以电子版形式报教育局办公平台办公室张蕾。

三、建立创城工作检查组并开展工作。起步区各学校要成立由分管校长任组长的创城工作检查组，要求成员不少于5人，7月22日、7月23日和7月24日要每天检查，7月25日以后，每周二、周五检查，直至开学。检查内容为：校园周边200米内无网吧、电子游戏厅、歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐声所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；校园周边200米以外，临近学校的网吧有哪些，是否有未成年进入网吧；校园周边有无从事非法经营活动的游商和无证照摊点、“三无食品”、恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。各检查小组的检查情况，要于检查当天下午2：00前，以电子版形式报教育局办公平台办公室刘新强。

四、反馈学生问卷情况。7月20日，教育局办公室已发通知，要求各中小学校要采取各种形式将问卷发至每位学生。7月22日、7月23日，各学校要进一步落实问卷发放情况，于7月23日下午2：00前，以电子版形式将落实情况报教育局办公室平台刘新强。7月24日，各学校要随时等候通知，根据抽签情况，组织学生参加问卷。

五、发动在职教职工参与创城工作。各中小学校要采取开会、网络、电话等多种形式，发动教职员工参与到创城工作中。尤其是居住在我区起步区的教师，一定要积极响应并参与社区居委会组织的各类创城工作，从自身做起，从小事做起，注重文明礼仪，保持社区整洁。更希望广大教职工能够以志愿者的身份，参与社区家长学校、未成年人文体活动场所的管理工作，为创城做出自己的贡献。

六、发放致家长一封信。教育局拟制了致家长一封信（见附件），将以电子版的形式发至各中小学校。各中小学校要自行印制或以电子版的形式，想方设法发至家长手中，提高创城知晓率和满意率。各学校的发放情况于7月23日下午2：00前，以电子版形式报教育局办公平台办公室刘新强。

七、布臵道德讲堂和文明餐桌。道德讲堂的要求请参照办公室以前下发的通知，于7月23日之前，按要求制作并布臵到位。尤其是两家前期试点学校皇冠小学、皇冠中学必须于7月22日将发放的背景、刊板等布臵到位。自7月23日起，各中小学组织道德讲堂开展活动，并做好档案资料收集工作。活动计划于7月23日下午2：00前，以电子版形式报教育局办公平台办公室张蕾。文明餐桌事宜待创城办具体下发要求，再通知各学校落实。

八、利用少年宫开展活动。西苑学校的城市少年宫（试点）、崮山中学和泊于中学的乡村少年宫要制订暑期活动计划，其中7月23日、24日以及国家测评组来威期间要全天开展活动，其他时间活动自定。活动计划于7月23日下午2：00前，以电子版形式报教育局办公平台办公室刘新强。

九、工作要求。1．适逢假期，今后创城工作的通知会根据管委要求和创城进度，不定期下发，所以各学校一定要做好通知接收工作。在放假前，办公室已要求各学校每天至少要两次登陆网上办公平台，查收各类通知，办公室不再以电话形式通知各学校接收通知。但是，截止目前，仍有学校做不到每天查看平台或职责分工不清，多人查看导致无人落实。7月21日上午9：00组织的全区青少年书画展，于7月19日下午平台下发通知，但仍有皇冠中学活动当天八点多才查看到通知，海埠小学则没有组织人员参加活动且未进行任何解释。因此，再次提出要求，各中小学要明确查阅平台通知的责任人，每天至少两次查阅通知。

2、以上各项工作，各学校一定要按照要求在规定的时间内报送各种材料，落实各项工作，办公室不再电话通知或催促。如果学校不能按时落实或上报，办公室将在平台上直接发通报，同时请校长向局长做情况说明。如果因学校工作落实不到位，导致创城测评受影响，则根据管委通报，研究处理意见，追究主要负责人和相关责任人的责任。

关于创城工作的紧急通知 篇2

一、加强活禽市场和流通监管。

各地畜牧兽医部门要强化与公安、交通和工商部门的协作, 加强活禽市场及流通环节的监管。对省外进入我省的活禽, 尤其是广东、浙江、上海等省 (市) 进入我省的家禽要求做到批批有记录并采样检测。密切关注人感染禽流感病例和农业部疫情通报, 加强对来自人感染H7N9禽流感病例省份和关闭活禽交易市场地区活禽及家禽产品的监管, 必要时可采取限制销售、押送回产地或就地强制扑杀等措施;对从已关闭活禽市场的地区调入活禽的要依法予以查处。

二、加大宣传告知力度。

各地要采取召开贩运户座谈会、发放宣传单、上户走访检查等形式, 广泛向当地活禽交易市场的经销户、贩运商宣传禽流感防控知识, 及时通报发生人感染H7N9禽流感病例、监测病毒阳性和高致病性禽流感疫情等信息, 告知国家防控政策, 禁止贪图便宜从上述地区调入活禽或家禽产品。

三、加强信息收集和报送工作。

各地要密切关注活禽交易市场的价格、交易量、家禽来源等信息, 发现异常情况要及时分析报告。要组织相关专家对调入的家禽及其产品进行疫病传播风险评估, 及时向当地政府及相关部门反馈信息。要按照《突发事件应对法》和《动物防疫法》等相关法律法规的要求, 向当地政府提出对策和措施的建议, 按当地政府的统一部署组织实施。

四、加强应急值守, 正确引导舆论。

要严格执行24小时专人值班和领导带班制度, 实行疫情日报告制度, 一旦发生禽类疫情, 要迅速报告, 规范处置, 防止疫情扩散。要加强舆情监测, 归口信息发布, 及时发现苗头性问题, 积极主动地引导媒体, 维护社会稳定和正常的生产经营秩序。

关于加强学校安全工作的紧急通知 篇3

关于加强学校安全工作的紧急通知

各县(市)区教育局，岳阳经济开发区教文局，南湖风景区教卫局，屈原管理区教育局，市属各高校，市直各学校(单位)，各民办学校，幼儿园：

12月7日晚，我省湘乡市育才中学（民办）发生了一起伤亡惨重的校园踩踏事件。这一事故的发生，暴露出了一些学校在安全管理工作方面存在的薄弱环节，教训极为惨痛。为了保护广大师生员工的生命财产安全，严防各类安全事故的发生，根据上级指示精神，现就加强学校安全工作紧急通知如下：

一、充分认识学校安全工作的极端重要性。学校安全工作关系到教育事业的健康发展，事关青少年学生的健康成长，事关千千万万个家庭的幸福，事关社会的稳定和民族兴旺，意义深远，责任重大，任务艰巨。各地教育行政部门及各级各类学校一定要从落实科学发展观的高度，以对广大师生切身利益和生命安全极端负责的精神，充分认识加强学校安全工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，牢固树 1

立安全第一、稳定压倒一切的思想，切实加强对学校安全工作的领导。近期内，各地教育行政部门和市直各学校要召开一次专题会议，深刻吸取湘乡12.7事故教训,保持高度警觉，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保师生生命安全。

二、进一步完善落实学校安全工作责任制。各级教育行政部门要认真履行职责，将学校安全工作纳入教育工作的重要内容，加强对学校安全工作管理、指导和监督检查。各级各类学校要按照《湖南省安全生产监督管理职责暂行规定》的要求，落实安全工作“一岗双责”。学校校长是安全工作第一责任人，对安全工作负全面领导责任；分管安全工作的负责人对安全工作负综合监督领导责任；其他负责人对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。要建立健全学校安全管理规章制度，持续、扎实地抓好学校安全稳定工作，做到思想认识到位、措施落实到位，不断改善学校安全条件和安全状况。要将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。

三、认真落实学校安全工作的各项防范措施

（一）采取积极措施，预防学生拥挤踩踏事故的发生。各学校要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。

要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，做好防范，避免发生此类事故。要特别加强对县镇中小学、乡中心学校、农村寄宿制学校、民办学校的安全管理工作，全面提高这些学校校长和教师的安全责任意识。要针对这些学校普遍存在大班额的现实和安全隐患较多的现状，提出有效的事故防范措施。这些学校要尽可能将大班额、低年级学生安排在底楼或较低楼层。学生晚间自习，必须有教师值班。学生宿舍、教室楼梯间要安装照明设备。出现停电或照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。

（二）加强交通安全管理。各学校要积极创造条件认真解决好学校师生的通行问题，教育广大师生自学遵守交通法规，拒绝搭乘无牌、无证、超载等无安全保障的车辆。学校门前要设置明显的警示标志，划出人行横道线，开辟师生安全通行的“绿色通道”。学校上学、放学时间要安排教师在校门前值班。接送学生的车辆必须符合安全标准，禁止无牌、无证、无安全保障的车辆接送师生。

（三）加强消防和用电管理。要按照《消防法》的要求配齐消防设施和器材，保持校内校舍、校室等通道畅通，防

火灾、踩踏等事故的发生。同时，要定期检查用电线路设备，以确保学校用电安全。

（四）加强饮食卫生管理。落实学校卫生管理制度，严禁无证个体餐饮进校经营，教育学生不在校外个体摊点就餐，杜绝出售变质食品。定期对学校食堂从业人员进行防毒安全教育，以防中毒事件发生。要加强防控甲型H1N1流感工作，切实落实各项甲型H1N1流感防控措施。

（五）加强对学校周边环境的整治。要争取部门重视，清理整顿学校周边摊点，拆除违章建筑，严厉打击危害校园稳定的各种违法犯罪活动。对学校周边200米以内开设的电子游戏厅、卡拉OK厅、舞厅、网吧等娱乐场所要按有关规定进行清理和取缔。

（六）认真开展学校安全隐患大排查，及时消除安全隐患。各级各类学校要立即组织人员对学校的安全工作进行一次全面彻底的大排查，排查的重点是校舍安全、交通安全、用电安全、消防安全、饮食卫生安全、校园周边环境等。排查工作要全面彻底，深入细致，不留死角，排查要有记录，“谁检查、谁签字”，“谁签字、谁负责”，对排查出的安全隐患要建立台账，限期整改。

（七）进一步加大安全宣传教育的力度。各级各类学校要把安全教育纳入日常管理和教育教学活动内容，因地制宜，在地方课程中开设专题教育。要通过举办专题讲座、开

展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板报等形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，以防火灾、防拥挤踩踏、防交通安全事故、防溺水等为重点，积极开展安全教育，增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力，掌握基本的遇险自护、自救、逃生和报警的方法。近期内，各学校要专门组织一次主题班会，教师与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏等事故的发生。

（八）加强督查。各地教育行政部门近期内要安排机关干部到学校开展一次安全工作专项督查，重点抽查民办学校、农村中小学校和寄宿制中小学的落实情况，发现问题及时处理；对工作认真、成效显著的学校要提出表扬，对有令不行，措施不力的要予以通报批评。对领导重视不够，责任不到位，防范措施不落实，导致学校发生重大安全事故的，要严格按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过的原则，进行严肃处理和追究。

各地教育行政部门接此通知后，要迅速将通知精神传达到各级各类学校，引起全体教育工作者，特别是学校校长和教师的高度重视，切实抓好落实工作，严防各类安全事故的发生。我局将采取多种形式检查落实情况，并在全市通报。

关于创文迎检工作的紧急通知 篇4

9月4日区创文办与教体局对迎检重点学校进行了一次拉网式排查，发现仍然存在一些问题，希望各单位要继续加强做好以下工作：

一、校园环境

1、各功能室、教室、办公室、校园卫生要做到一天两打扫，要时刻保持干净整洁，物品要排放有序。

2、学校所有墙面上不能有污渍、浮尘更不能有球印、脚印。

3、厕所干净整洁，不能有异味。

4、师生车棚车辆要排放整齐，地面上不能有垃圾。

5、有小卖部的学校要立即关停。

6、校园醒目位置与各活动室必须有禁烟标志。

7、学校室内室外不能出现一个烟头，据检查要求，发现一个烟头一票否决，按0分计算，各校要高度重视。

8、有宿舍和餐厅的学校要做好环境卫生工作，保证各种证件，购物登记要齐全。宿舍、餐厅是检查学校的一个重点项目。

9、检查全校内门、窗是否有损坏，有损坏立即更换。门窗玻璃要擦拭干净，不能有污渍、灰尘。

二、各功能室

1、少年宫学校要保证上课期间周一到周五下午4:30—6:30每天都要免费开放，并有学生参加活动；假期期间在保证少年宫每天开放的同时，一个活动室每周至少有一次活动。各活动室的活动记录要跟进到现在时刻。

2、自明天开始，正常上班期间各室的门要时刻保持打开状态，活动时间要有学生参加活动。要保证检查人员到校后，5分钟内能进入第一个活动室，见到辅导老师，并看到活动记录。

3、活动记录后要附参加活动学生名单。

4、电子阅览室电脑桌面上要添加创文宣传标语与文明上网标语。

5、各功能室内不能堆放与活动无关的物品，保持室内整洁有序。

三、做好学生教育工作

1、学生要熟知熟会问卷调查和创文知识。

2、学生要熟知学校少年宫开放的时间，辅导教师，与活动的内容。

3、严禁学生到校园周边小商贩、流动摊点、店外经营的商店和饭店购买商品与就餐。

四、做好教师、门卫等所有涉教人员创文知识宣传工作 教师、门卫等所有涉教人员都要对创文知识熟知熟会，特别是可能跟检查组接触到的所有人员。

五、校园周边

9月5日全国创建文明城市检查组将重点检查学校，而检查学校其中一个重点就是校园周边，各单位要高度重视，要指派专人时刻关注学校周边情况，有问题要立即上报，同时要做好劝导工作。

请各单位针对自身问题立即整改，不能麻痹大意，更不能存在检查组不会到我校等侥幸心理，若因某单位工作不力影响全局全区创文成绩，教体局严肃处理单位主要领导和相关责任人。

关于创城工作的紧急通知 篇5

各处室、教研（年级）组：

为认真贯彻落实学校2012年10月15日行政例会关于进一步加强安全教育、安全防范的有关精神，深刻汲取交通事故、施工现场安全等事故引发的惨痛教训，进一步做好学校冬季安全工作，现结合我校实际，就有关事项紧急通知如下。请全校师生遵照执行。

1、2012年10月15日-21日，校内供暖外网管道施工，从本周开始，班主任老师要教育学生注意远离施工现场，不在施工现场玩耍，不攀爬施工现场隔离设施。教育内容要在《班主任安全教育记录》上有所体现。

2、今天适逢大风扬沙天气，请全校师生在上学、放学路途中注意交通安全；为防止教学楼窗户因大风天气掉落，严禁师生进入在窗下墙根画出黄色警戒线条暨设置红布带隔离区域。教育内容要在《班主任安全教育记录》上有所体现。

3、各班在召开班队会（周会）时要突出重点、结合实际，对涉及学生安全的施工现场、教学活动、交通安全、消防安全、卫生防疫、饮食卫生等方面进行有针对性的宣传教育和缜密排查，切实做到教育到位，措施有力，晨检午检细致，整改及时，责任到人。

4、每天中午、下午放学后，各办公室、各班教室必须按时关（锁）门窗，必须把窗户关好且将锁扣扣上（尤其是教学楼、综合楼一楼各办公室、教室）；教师办公室不得存放贵重物品（含贵重衣物、贵重首饰、现金、劳保用品）；关闭热水器和电脑。

5、总务处要积极同施工单位联系，加强沟通与配合，建议施工单位在工地醒目位置设置安全警示牌、标语等，警示师生不要进入施工危险区域。学生处要督促班主任教育学生：遵守作息时间要求，尤其是近期上学不能太早，学生不能大量拥挤在校门口等候开大门，不要进入校园周边施工现场，上下学时远离施工现场隔离区域，不许在施工现场逗留，放学立即回家，绕施工场所而行。

6、总务处要进一步加大校舍、围墙安全检查的力度，坚持定期排查，务必做到全面彻底，发现问题及时进行维修或加固。对可能影响到校舍安全的其他隐患，如电线老化，走廊栏杆、楼梯扶手不牢固、教学楼窗户脱轨等安全隐患，要迅速组织进行排查，做到安全隐患发现一起，消除一起。

7、班主任教师要教育学生爱护消防器材，按照疏散线路在安全疏散通道行进，严禁学生将蜡烛、爆竹等易燃易爆物品带入校园。原则上，周六上课的九年级学生，不得进入综合楼。

8、学生处要严格坚持学生流行性疾病晨检午检及时上报制度，积极营造卫生安全环境，有效防止流行病、传染病的发生。伴随进入冬季，要结合季节变化，有针对性的对学生进行交通安全教育、室外活动注意事项的教育。

9、办公室要严格执行24小时学校值班制度和重大事件报告制度。要督促保安及门卫工作人员落实工作职责，严格执行来人来访登记询查制度。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，重大问题要随时报告，做好值班记录，并及时妥善处理。要切实落实学校校园夜间巡逻制度，保障校园安全。严禁社会闲散人员进入校园。要严格执行校园管制刀具及危险品排查制度，加强对管制刀具等危险物品的定期排查，严防校园伤害事故发生。

第六中学社会治安综合治理暨安全管理工作小组

关于创城工作的紧急通知 篇6

业内人士普遍认为, 这一文件意味着官方向近年来屡见不鲜的传统古建筑被偷盗、拆解贩卖等行为发出了“追缉令”。既填补了监管空白, 又能为传统建筑建立资料库, 更挤压和打击了盗贼生存空间, 可谓“一石多鸟”。

(一)

盗卖传统建筑构件现象严重

传统建筑是民族生存智慧、建造技艺、社会伦理和审美意识等中华文明成果的集中载体, 是难以再生的珍贵文化遗产。但近年来异地迁建传统建筑、盗卖传统建筑构件等现象日趋严重, 不少传统建筑遭到破坏。

典型的案例众多。其中徽派建筑是我国明清时期建筑艺术高峰, 多年来吸引众多建筑商、民间收藏者。然而调查发现, 大到整幢搬迁, 小到构件收藏, 徽派古民居频遭异地收购的势头一直不减。在黄山市徽派建筑较为集中的瞻淇村, 古民居是县级文物保护单位, 一户居民上山去采菊花, 回来时发现家里两扇木门已经被卸下来了, 差点被偷走。现在村民却不得不养大狗来防小偷。

在传统建筑遗存较为丰富的山西, 大到整栋老宅子, 小到构件, 都被文物商贩觊觎。山西晋中市榆次区庄子乡六台村清代戏台, 在第三次文物普查中被登记为一般不可移动文物。2011年6月, 该村却将戏台拆除后以11.6万元卖到了广东番禺。

在古城山西平遥, 由于积淀大量传统建筑资源, 甚至形成了一个大型文物市场。有记者曾冒雨追踪到山西晋中市太谷县金谷文化公司位于当地范村镇原铁锹厂的一处仓库, 其中搭建的一座巨大的棚子里居然囤放着一栋体量较大的江西老宅子, 其木刻雕花十分精致, 南方建筑韵味浓郁。

据民间文保人士分析, 随着越来越多的人进了城, 乡下老房子空置越来越多。再加上老房子普遍年久失修, 老百姓宁愿花钱修新房也不愿意维修老房子。如此一来, 有价值的老建筑、老构件成为不法文物贩子眼中的“唐僧肉”, 偷盗现象非常突出。另一方面, 随着近年来收藏热的兴起, 这些有着乡愁印迹的老房子、老构件受到城里人的青睐, 农村人愿卖, 城里人愿买, 老宅子和老构件就这样源源不断地离开了故乡。

(二)

填补以往监管空白地带

大量的传统建筑迁建和构建盗卖行为表明, 在高速城镇化的过程中, 全社会对传统建筑的保护意识严重不足, 监管上也存在很大漏洞。由于监管法律法规细则的缺失和监管的难度, 随着古建筑构件、材料市场需求的增加, 构件价格水涨船高, 不法商贩为了谋取高额的经济利益, 最终对古建筑造成了严重的损害。

针对如此猖獗的破坏传统建筑行为, 住建部等三部门向全国各地主管部门发出紧急通知, 要求各地抓紧开展传统建筑调查建档和挂牌保护工作, 强调认定的传统建筑应实施原址保护, 不得实施异地迁建。迁入地所在的县级和县级以上住房和城乡建设部门不得为所迁入的认定传统建筑办理各类规划、施工许可证, 不动产登记机构不得为所迁入的认定传统建筑办理不动产证书、产权登记。

三部门明确, 任何单位和个人不得擅自拆除认定传统建筑, 否则将撤销传统建筑所在村落的“中国传统村落”等称号, 并通报批评相关部门。同时, 强调要加强传统建筑交易管理, 国有的认定传统建筑所有权不得买卖, 非国有的认定传统建筑所有权可以交易, 但不得进行搬迁。各级公安部门将加大对盗窃认定传统建筑和构件违法犯罪行为的打击力度, 对违法犯罪分子形成震慑。

此外, 三部门还将联合开展打击和制止认定传统建筑异地搬迁和盗卖等行为的专项督查。重点督查中国传统村落中违规实施异地搬迁的行为, 传统建筑调查、认定、建档、挂牌工作进度和质量, 各地防范机制建立及有效性等问题。各省级住建部门需抓紧开展本地区传统建筑调查、建档和挂牌保护工作, 包括调查传统建筑产权、建成年代、形制结构、保存现状等房屋和构件信息, 并拍摄照片存档。各省份要于2016年6月底前将信息汇总上报住建部。

古建爱好者认为, 通知填补了传统建筑盗卖、迁建无人监管的空白地带。其中要求各地为传统建筑建立资料库, 这一点非常好, 也很及时。如此一来, 易丢失的构件有了照片等资料对照, 一旦通过网络和媒体公布出去, 偷盗者就不敢拿出来卖了, 起到打击盗贼生存空间的作用。譬如不久前, 山西壶关县一个村子丢失了石狮子就是通过这个方式找回来的。

业内专家指出, 通知要求认定的“传统建筑不得进行搬迁”尤其必要。以徽派建筑为例, 其本身是徽州文化作为中国特定历史、地理条件下形成的一种独特的地域建筑, 一旦离开这个特殊地域环境, 缺少这种特定的历史文化氛围, 割断这种一以贯之的历史文脉, 即使每一块砖每一根梁都保留了下来, 也是对其历史文化价值的一种破坏。

(三)

引导社会资金参与保护是重点

诸多业内专家认为, 住建部等三部门的《紧急通知》为加强传统建筑保护提供了政策上的依托。对于制止异地迁建和打击盗卖构件等破坏传统建筑的行为, 为在城镇化过程中“留住乡愁”很有必要, 但要真正落到实处仍面临不少挑战。

一直以来, 除少部分纳入文物保护范围的古建筑按照文物法进行挂牌保护之外, 还有大量历史建筑没有得到相应保护, 此次提出要对传统建筑进行全面的摸底、建档和挂牌保护很有针对性。但由于传统建筑量大、面广、分散, 加上认定标准还未出台, 要在明年6月30日以前完成全国的普查摸底难度不小。

此外, 部分专家认为, 要完全做到原址保护其难度不小。最大的问题, 还是资金问题。目前, 私人拥有的传统建筑大多为农民所有, 要农民出钱对其进行维护可能性很小。而产权流转过后又不允许搬走, 那么外来社会资金来保护传统建筑的兴趣肯定会大打折扣。仅仅依靠政府的资金投入, 杯水车薪, 难以做好古建筑的保护。因此国家如何引导社会资金愿意参与传统建筑原址保护还需各种政策支持。与此同时, 还应解决好古建筑及构件产权不清、保护职责不明问题, 构建有效的保护责任体系。

法立于上, 防止“泛文物化”

业内相关人士进一步指出, 因城乡改造拆迁古建筑拆卸下来的构件、材料, 也大多命运多舛。或是作为建筑拆迁垃圾进行填埋处理, 或是被部分单位和个人购买, 作为古建筑修复和仿古建筑建设用材。还有就是进入流通领域进行买卖, 已逐渐形成了一定规模的古建筑构件、材料市场。如何保护这部分古建筑, 一直以来存在法律法规上的空白, 再加上在古建筑保护上, 还面临财力、物力、人力等问题, 这些问题都给古建保护带来了一定的困难。

对此, 专家建议, 国家文物部门应该在充分调研的基础上, 首先详细界定什么样的古建筑及构件属于保护范围, 既不能“泛文物化”, 又要使古建保护有法可依。与此同时, 古建及构件买卖、盗窃牵涉到很多部门, 还需要基层各部门相互配合, 方能真正把政策落实到地。

“法立于上, 则俗成于下”。不少专家认为, 目前通知还不具备法律效应, 相关部门应进一步推进传统建筑保护的立法工作, 制定与地方传统建筑保护相关的法规条例来维护和巩固成果, 为历史建筑遗产的有效保护奠定法律上的基础、提供法律上的依据, 也为古建保护工作的长期开展创造了一个长效的机制, 防止阶段性成果的流失。

关于创城工作的紧急通知 篇7

发布日期：2013-5-10栏目：通知公告

关于开展2013年软件企业年审工作的通知

各相关软件企业：

根据《软件企业年认定标准及管理办法（试行）》（信部联产〔2000〕968号文件及《软件企业认定管理办法》（工信部联软[2013]64号）文件规定，软件企业实行年审制度，现将有关事项通知如下：

一、整体要求：软件企业年审结果经省经济和信息化委员会审核批准，以正式文件形式公布，并报工业和信息化部备案。年审合格的软件企业，可继续享受国家有关鼓励政策，对年审不合格的企业，收回软件企业认定证书，该企业不再享受有关的鼓励政策，并取消上年度已享受的企业所得税优惠，依法追回相应税款。

二、申报时间：自即日起至2013年7月30日前申报。（在享受企业所得税优惠政策“两免三减半”期内的企业请于2013年5月14日周二前申报，以免影响享受优惠政策）

三、年审类别：（分两类）

第一类：2011年1月1日前完成认定的软件企业，在享受企业所得税优惠政策（两免三减半）期满前，仍按照《软件企业年认定标准及管理办法（试行）》（信部联产[2000]968号）认定条件进行年审。(2011年1月1日前完成认定，未向主管税务机关办理企业所得税优惠备案手续或企业所得税优惠政策期已满的企业，按照新办法重新认定。)

第二类：2011年1月1日以后认定的软件企业按照《软件企业认定管理办法》（工信部联软[2013]64号）的认定条件进行年审。

四、提交材料：

第一类企业：

1、主管税务部门出具的仍在税收优惠期内的证明材料。

2、软件企业年审申报表（首页加盖公章；内页处须财务负责人及企业法人签字并加盖财务章及公章）。

3、企业人员配置表；企业开发、生产、经营软件产品列表。（表头加盖公章）。

4、营业执照副本的复印件（加盖公章）。

5、著作权证书和软件产品证书复印件（加盖公章）。

6、软件企业证书正、副本原件（上年度新认定的企业无副本）。

7、资产负债表，损益表（财务负责人签字并加盖公章）。

第二类企业：

1、软件企业年审申请书（试行）（首页加盖公章；内页处须财务负责人及企业法人签字并加盖财务章及公章）。

2、企业法人营业执照副本、税务登记证复印件（复印件须加盖企业公章）；

3、软件企业证书正本原件、复印件，副本原件（上年度新认定的企业无副本）；

4、企业法定代表人对所填信息和申请材料真实性、准确性的承诺书（法人签字加盖公章）

5、企业开发及经营的软件产品列表（包括本企业开发和代理销售的软件产品）

6、企业主营业务中拥有软件著作权或专利等自主知识产权的有效证明材料（证书复印件加盖公章）

7、申请年审年度上一年度企业职工人数、学历结构、研究开发人员数及其占企业职工总数的比例说明，企业职工劳动合同签订情况说明以及社会保险缴纳记录等相关材料（社保机构出具的证明）。

8、2012年度财务专项审计报告（须正本含资产负债表、损益表、现金流量表、年度软件销售收入、资产软件销售收入及软件研发费明细注释）；对于嵌入式软件产品和信息系统集成开发销售（营业）收入须在财务专项审计报告中注明。

9、企业生产经营场所、开发环境及技术支撑环境的相关证明材料，包括经营场所购买或租赁合同，企业主要经营管理制度文件列表等；（模板见附件）

10、保证产品质量的相关证明材料，包括ISO9000系列证书或CMM/CMMI评估证书，或建立符合软件工程要求的质量管理体系的说明和至少1个主要产品的需求规格说明书、测试报告、用户手册等过程文档记录；

11、工业和信息化部要求出具的其他材料。

五、注意事项：

以上纸质材料按年审类别提交一份，A4纸打印，所有附件加盖公章按序装订成册。

六、联系方式：

联系人：黄鲁堃 电 话：0531-86126251传 真：0531-86126269地 址：济南市趵突泉北路２４号邮 编：250011 山东省软件和信息服务业协会

关于创城工作的紧急通知 篇8

学校各单位、各部门：

预防火灾是我校安全工作的重中之重，是创建“安全文明校园”活动的重要内容。冬季即将来临，校内用火用电行为明显增多，为进一步落实省教育厅、郑州市政府关于加强学校冬季防火工作的有关要求，确保我校今冬明春防火安全，根据区政府2011年冬季防火工作部署和学校领导有关指示精神，我校今年冬防工作从11月5日开始至2012年2月27日结束。现就有关事项和要求紧急通知如下：

一、提高认识，加强领导，全面落实防火工作责任

2011年是我们国家喜事盛事众多的一年，也是各类灾害及事故频发的一年。在这一年里我校总的安全形势是好的，师生平安、校园稳定，无任何刑事案件和重大治安案件及较大火灾事故发生，但也要清醒地看到，我校安全工作仍存在着一些薄弱环节，特别是防火工作，个别单位和部门还有侥幸心里和重视程度不够、组织制度不健全、教育排查不深入、隐患整改不及时、不彻底、不报告等问题。因此学校要求，各单位、各部门主要领导要结合本次冬季防火工作，按照“部门自管、隐患自查、责任自负”的工作原则和2011年与学校领导签订的《防火工作责任书》，切实提高对做好防火安全工作重要性的认识，以高度的事业心和责任感，把防火安全工作纳入重要议事日程，加强领导；定期组织专题会议，认真分析、研究和解决本单位、本部门防火安全方面存在的问题，制定和完善各项防火制度和措施，加大火险隐患的排查和整改力度；规范本单位、本部门职工和学生日常用火用电行为，把目标、任务和责任分解到每个房间、每个岗位、每个工作环节，层层落实好防火工作责任。

二、强化教育，搞好培训，切实增强师生防火安全意识

今年，我校的冬防宣传月为11月1日至11月30日。11月8日至11月14日为“11.9”宣传周，11月9日为防火宣传日。在此期间，各单位、各部门要充分利用校园网、广播、校报、板报、班

会、专题讲座、安全教育课等形式，以深入贯彻《消防法》、《河南省消防条例》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》为主题，以普及防火、灭火常识，安全用火用电知识和火场逃生自救技能为重点，在师生中广泛开展内容丰富、突出实效的防火宣传教育活动；元旦和寒假前，还要组织本单位、本部门所属职工和学生，召开专题防火安全教育会，教育和引导师生员工切实增强防火安全意识。冬防期间，保卫处、后勤管理处、后勤服务总公司等相关部门要加强对专兼职防火管理人员的业务培训，对易发火灾的重点部位负责人、重点工种人员和各院（系）义务消防组织要进行消防法规、管理能力、安全操作规程及灭火基本技能培训；条件许可时还可以组织师生进行初期灭火及应急疏散的演练，使他们达到火灾现场会报警、会逃生、会自救、会灭火、会疏散，全面提高我校师生抗御火灾的能力。

三、深入排查，抓好整改，努力消除各类火灾隐患

在上半年春防工作的基础上，各单位、各部门要继续做好各类火灾隐患的排查工作，在制定和完善各项防火制度、措施的同时，根据自身不同情况，组织人员开展自检自查工作。检查的重点是：⑴房间照明、动力电源线路、灯具、插座（插排）、开关是否安全有效（不老化、不超负荷使用、能及时安全断电）；⑵是否存在未经用电管理部门（总务处）审核批准而私自拉线、改线、乱接插座、使用违规电器等行为；⑶所配臵的灭火器材是否安全有效；走廊、房间门等安全疏散通道是否通畅；⑷楼道的消防应急照明灯、疏散出口指示灯牌是否有效使用；⑸易燃、易爆物品是否严格管理、存放安全、使用规范；⑹是否存在未经保卫部门批准擅自在楼内外动用明火；⑺锅炉工、电工、电焊工等是否持证上岗。自查工作要深入细致，不留死角，要检查到每一个部位和每一个可能引发火灾事故的具体环节，要达到检查次数，保证检查质量，元旦前，自检次数不得少于四次，要有自检记录；对学校防火重点部位，保卫、总务处、学生处、、等部门要坚持每周例检一次。对检查中发现的火险隐患，属各单位、各部门列管的，能整改的要及时整改，问题较大，一时又解决不了的，要直接向学校主管领导书面报告，同时积

极采取必要的防护措施，或安排专人负责巡视和看守，坚决克服麻痹思想和侥幸心里，消除思想隐患。冬防期间，学校将派联合检查组对各单位、各部门防火工作情况、自检自查情况、隐患整改情况进行督导和抽查。

四、突出重点，加强整治，严格规范用火用电行为

由于我校礼堂使用频率较高，特别是舞台灯光、音响控制室，存在线路老化和线路不规范等问题，一旦超负荷运行或电线打火，很容易引发电火，酿成火灾事故。因此，针对冬季风干物燥，生产、生活用火用电急剧增多的特点，在这次冬防工作中，各单位、各部门要继续加强用火用电的安全管理，严格规范用火用电行为。学校《用火用电安全管理规定》明确提出：“⑴各房间严禁私接电源，禁止使用电炉子、电暖气、电热扇、电热风、电热棒、电褥子、电饭锅、微波炉等大功率的违禁电器，严禁超负荷使用电源线路和电源插排；⑵室内外严禁动用明火；⑶学生寝室、教室、实验室、微机室、图书室、阅览室、财务室、文印室、报告厅、库房等防火重点部位严禁吸烟。确因教学、实验、实习、办公等特殊情况，需要动用明火和大功率电器设备的，必须经保卫处（泰来校区管委会）和用电管理部门现场查验、指导和同意后，报学校主管领导批准”。自本通知下发之日起，对违反上述规定的行为，各单位、各部门要及时予以制止，对当事人要批评教育，加强管理；对不听劝阻，继续从事违规行为的，要会同保卫、后勤、人事、学工等有关管理部门要给予相应的经济处罚和纪律处分。

对于上述违规行为或存在的隐患，由于工作不到位、疏于管理而引发火灾，造成经济损失、人员伤亡或产生重大影响的，按照消防法规和学校《防火工作责任书》的有关规定，一切后果和法律责任，由当事者及其所在单位、部门监管责任人承担，学校还将依照有关规定严肃查处相关负责人的领导责任。

五、组织保障

为保障我校冬防工作顺利进行，学校成立冬防工作领导小组。组长由学校刘贵富副院长担任，副组长由院长助理、院办主任冯超和院长助理、后勤管理处处长曹国亮同志担任，成员由校防火安全

委员会成员单位行政主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，办公室主任由保卫处处长张建平同志担任。领导小组办公室负责本次全校冬季防火工作各项事宜的协调、督促和落实；负责组建学校联合检查组，指导、检查和验收各单位、各部门的冬防工作，并向领导小组报告全校冬防工作进展情况。各单位、各部门在冬防工作结束时要向领导小组书面报告本次冬防的工作情况。办公室联系电话：67899857

联系人：杨路

保卫处

关于创城工作的紧急通知 篇9

各运营分公司（车队）：

罕见的“大雪”这几天突袭申城，道路状况异常恶劣。给交通行车安全带来极大影响。这样的天气状况还将持续数天，而且上海周边地区仍有暴雪。中央气象台已发布红色警报，为了贯彻公司领导精神，确保海博公司车辆行车安全，现紧急通知如下：

一、加强值班：

各分公司（车队）负责人要带头到岗值班，加强现场管理。结合本单位实际情况进一步完善应急预案，针对当前雨雪天气做到早准备，应对行车中突发事件发生。

二、措施落实：

再次强调各分公司（车队）精心安排保养计划，在修理公司密切配合之下做好车辆例行保养，确保车辆机械始终处于良好状况，做好行车安全的检查和宣传教育工作。充分利用一切手段提醒驾驶员雨雪天气安全行车要领，确保行车安全。

①租赁公司近期承担春运任务，要求抓好源头管理，强化对司驾人员管理和教育，禁止疲劳驾车、超速行驶、酒后驾车、超员载客。特别这几天出行湘、鄂、豫、皖、苏、浙等地区要慎重，精心安排，做到万无一失。

②加强出租车辆承接外省市客运业务的监管，禁止车辆出市境，做好对驾驶员的劝说工作，讲清当前出市境利害关系，要充分利用GPS手段监控，一旦发现有出市境车辆做好一路监控，一路护送。

三、信息畅通：

关于创城工作的紧急通知 篇10

各单位：

当前进入森林防火戒严期，随着气温升高和农业种植人员的增多，我场森林(草原)防火工作形势异常严峻，经过明察暗访，发现个别管理区有空岗和烧秸秆、烧地头等现象，已发生火警3起，希望广大干部职工高度警惕，为严防森林火灾的发生，确保全场森林资源安全，现就防火有关工作通知如下，请各管理区高度重视，采取切实有效的措施，全力做好护林防火工作。

一、进一步提高认识，加强组织领导，决克服松懈麻痹思想。各单位要认真组织落实农场关于防火的各项规定，积极宣传。坚决禁止野外烧荒，对野外烧荒的单位和个人要处以重罚；造成后果的要追究责任。

二、进一步落实责任制，要全面贯彻落实和执行《森林防火条例》的相关规定，继续实行以区域行政首长负责制和权属法人负责制为主体的各项森林防火责任制，明确责任，抓好落实，切实做到在第一时间发现火情，第一时间报告火情，第一时间就近组织扑救，做到“遇火不成害，有火不成灾”。

三、加大宣传、检查和违规用火处罚力度。“预防为主，积极消灭”是森林防火一贯坚持的工作方针。各单位要在辖区内广泛深入开展森林防火宣传教育，狠抓以火源管理为中心的各项预防工作，禁止林区一切野外用火。广泛深入宣传《森林法》和《森林防火条例》，宣传森林火灾的危害性及典型案例，使广大

干部群众充分认识到森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，明确森林防火是每个公民的职责和义务，自觉遵守森林防火的各项规定。各单位要切实把林区群众和进入林区的各类人员动员组织起来，使其积极参与预防森林（草原）防火工作，使“护林防火，人人有责”成为广大干部群众的自觉行动。要加大火案查处力度，对肇事者必须依法严肃处理，切实起到警示和教育作用。要严格用火审批制度，开展隐患排查，严堵隐患漏洞。要通过扎实的宣传、检查，进一步提高全民森林防火意识，建立起“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管，政府全面负责”的工作机制，努力减少和消除森林火灾隐患。

四、坚持值班制度不放松

要严格坚持森林防火值班制度和火情报告制度，必须坚持24小时值班和领导带班，保证信息畅通无阻，要随时互通信息和情况，实行森林防火联防、联动，一旦发生火情，要立即报告森林防火指挥部，报警电话：5608199.各单位要加强督促检查，全力以赴抓好今年春季森林防火工作，确保我场森林资源安全。

八五一0农场森林（草原）防火指挥部

关于创城工作的紧急通知 篇11

各中小学：

2012年中秋、国庆即将到来，党的“十八大”也即将召开，为切实做好“两节一会”期间安全稳定工作，确保全市教育系统安全形势稳定，让广大师生过一个快乐、祥和的中秋、国庆佳节。根据咸宁市教育局《关于做好学校（幼儿园）安全工作的紧急通知》（咸市教函【2012】49号）精神，现就做好全市学校安全稳定工作紧急通知如下：

一、贯彻落实省、市有关安全工作会议精神。近期，省、市先后多次召开安全工作专题会议，下发通知，强调安全稳定工作。各校要认真组织学习，领会精神，将安全责任贯彻落实到学校管理各个环节中去。

二、提高认识，认真部署“两节”期间学校安全工作。各校要以对广大师生员工的生命和学校财产安全高度负责的精神，牢固树立“人命关天、安全第一”的观念，认真落实安全工作责任制，全面细致地做好各项安全防范工作，确保“两节”期间的学校师生生命财产安全。

三、加强教育，切实提高学生的安全意识和自护自救能力。各校要在近日集中开展一次安全教育活动，教育内容以交通安全、消防安全、食品卫生安全、旅游安全和自护自救知识为重点。通过各种形式的教育活动，努力提升学校安全管理水平和应

急能力，切实增强广大师生和中小学生家长的安全防范意识，提高师生的自我保护和自护自救能力。

四、严格检查，认真做好安全稳定排查工作。各校在放假前要尽快开展安全隐患排查。重点对教学楼、疏散通道、厕所蹲位和通道安全、门卫保安、食堂卫生安全、校园周边环境安全等领域进行排查。要防止因大班额造成的课间操和上下学拥挤酿成的事故；要全力做好学校在建工程安全防护设施，如升降机、防护栏等安全；要重点排查校车安全、新生军训安全和学生节假日活动安全。要加大矛盾排查调处工作力度，把矛盾纠纷消化在本地，防止激化矛盾，确保矛盾纠纷不出市，避免出现越级上访事件的发生。

五、落实责任，加强防范，切实加强值班制度。各校要加强国庆长假期间的值班工作，落实值班制度，随时掌握学校安全稳定工作动态，要将本次安全工作情况作为九月份安全月报告的主要内容报送局体卫艺股。学校主要领导的手机要保持24小时畅通，出现重大事件和突发事件必须按照市教育局《关于建立重大事件和突发事件报告制度的紧急通知》要求立即上报。对于隐瞒不报、漏报、缓报造成工作被动或重大影响的，将严肃追究有关人员责任。

赤壁市教育局

关于创城工作的紧急通知 篇12

关于进一步加强学校安全管理工作的通知

各市（行署）教育局，各普通高等学校，厅直属各单位：

为贯彻落实教育部和省委、省政府学校安全管理工作精神，进一步加强学校安全管理，创建和谐校园，切实保障和促进广大青少年、儿童的健康成长和全面发展，现就做好校园安全工作，提出如下要求：

一、注重加强校园安全防范体系建设

1.认真落实校园安全管理人员。各级教育行政部门、各级各类学校要进一步建立健全学校安全工作机构，落实专职安全管理人员。要进一步落实安全工作经费，改善工作条件，强化保障措施。学校要强化门卫管控，加强校园保卫、校内巡逻检查。中小学、幼儿园积极沟通协调所属地公安派出所，聘请公安干警任学校法制副校长，校园实施封闭管理。

2.巩固物防建设。校园要加强安全基础设施建设，治安复杂

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地区的学生公寓一楼窗户应当设立可开关的铁栅栏，对存在安全隐患的校门、围墙、教室和宿舍门进行加固，加强学校食堂、厨房操作间、库房、药品库等重点要害部位的安全防护。

3.加强技防建设。各级各类学校、幼儿园要认真落实《关于全省校园安全视频监控报警系统建设的指导意见》（黑教联„2011‟66号）通知要求，按照“整体布局成网络，局部区域呈闭合，重点路口全摄入，重要部位全覆盖”的原则，校园大门、运动场（操场）、校园围墙的隐蔽部位、教学楼出入口、食堂、学生公寓（宿舍）出入口及背街地点、车棚、演讲厅、礼堂、阶梯教室、重要考场、实验室、图书馆出入口及存包处、财务室、机房、化学药品库等重要场所，要进行技术防范建设。逐步形成以视频监控系统为重点，集视频监控、红外报警、电子门禁、消防报警、电子巡更、报警求助等多个子系统的科技防范体系。

二、全面深入实施校园安全宣传教育

4.广泛开展安全宣传。各级教育行政部门要认真组织开展“全国中小学安全教育日”、“全国中小学生安全教育周” 和“全省中小学安全疏散训练日”的宣传教育活动。各级各类学校要以学习宣传《黑龙江省学校安全条例》为主，充分利用升旗仪式、班会、队会、黑板报、宣传窗、固定展板，校园网、校园广播、安全活动节等方式在校园门口、校园内主要街路、食堂、学生公寓、图书馆、教学楼等场所，开展丰富多彩、寓教于乐的安全提示和宣传活动。省教育厅将分批次为全省各级学校统一配置位置固定的安全提示牌和校园安全疏散场地显示牌。

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5.安全知识进课堂。普通高等学校应当把新生的安全教育纳入一年级的必选课，并设置学分；中小学校要开好安全教育课，对应知应会安全知识进行考试。突出开展防事故案件、防社会不良活动、防自然灾害等安全知识的宣讲，强调防火灾、人身伤害、一氧化碳中毒、食品（饮用水）卫生事件、传染病、不良网络交友等安全知识专题教育。

6.积极开展和谐校园创建活动。以建设良好的校风、教风为核心，以建设安全可靠的校园安全防护体系为重点，以校园绿化美化为载体，以丰富多彩、健康向上的校园文化为导向，深入开展 “安全和谐校园” 创建活动。各级教育行政部门要坚持标准，做好创建工作的组织、实施、检查和考核工作，提高创建工作质量和校园整体防范水平。

7.认真开展安全培训。我厅将对全省教育系统保卫干部进行培训，提高各级教育行政部门和学校主要负责人、分管领导、安全专（兼）职人员和特殊岗位人员的安全管理素质。各地各学校也要结合工作实际做好特殊岗位、相关管理人员的安全培训，务求提高培训效果。

三、加强校园安全精细化管理

8.加强学校消防安全管理。进一步强化消防工作，完善消防安全设施，保证校内建筑的疏散通道和安全出口的畅通，对消防设施设备做到常检查常维护，确保随时可用。完善和落实学校防火安全责任制度，学校要按消防规定配齐、配足消防设备和器材。

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电线电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，学生宿舍内严禁使用大功率电器、严禁使用明火。

9.加强学校卫生防疫工作管理。要进一步健全学校卫生保健机构，按要求配备学校卫生工作人员，配备必要的卫生安全应急设备设施。要建立疫情监测和报告制度，加强学生体质检测工作，建立完备的学生健康体质监测档案。

10.加强师生聚集场所安全监管。切实抓好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位如楼梯楼道、食堂、图书馆、电教室、学生宿舍、大型活动场所等的安全隐患排查和治理，加强重点时段的值班力度，坚决杜绝楼道拥挤踩踏、突发火灾等群死群伤安全责任事故的发生。

11.加强学校交通安全管理。加强学校自备、租用车辆的安全管理工作，做好安全审核。加强对驾驶员的管理，确保不让一辆有问题的车辆投入使用，确保不让一位不合格的驾驶员和司乘人员参与学生接送工作，对违反规定的责任人要进行严厉处罚。要教育、劝阻学生及家长不要乘坐或租用无驾驶资格人员驾驶的车辆及各种农用车辆，各种过期、报废、拼装、无牌照、无营运资质车辆。中小学幼儿园要加强学生上下车学生的清查，防止将幼儿落在车内造成事故。

12.加强校舍及基础设施的管理。对于安全没有保障的学校用房必须停止使用，并及时上报所属政府或管理部门。要进一步完善学校防雷设施，做好定期安全检测，确保防雷设施符合相关技术要求；要加强对学校化学实验仪器室等存放有毒物品、放射

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性物品、易燃易爆物品的管理，设专门管理人员，并严格按有关要求和操作程序使用；校园内的体育器材和其它基础设施、楼内的楼梯、护栏、变压器、电闸、化粪池、蓄水池、水井、室外厕所等有可能危及学生人身安全的设施及部位，必须悬挂或张贴带有文字叙述的“警示牌”并定期检查。

13.加强中小学幼儿园上下学时段的管理。要在校门外视情况划定家长禁入区，放学后禁止教师拖堂及学生在校园内玩耍，值班领导、教师及保安（门卫）必须及时到岗，组织学生排队有序出校门，防止因接送学生造成校门口拥堵，确保学生进出校门的人身安全。幼儿园要严格接送制度，制作接送卡，家长必须持卡接送。小学、幼儿园不得将晚离校、离园的学生或幼儿交给无关人员代管。

14.加强中小学幼儿园学生在校期间安全的管理。班主任教师要加强缺勤学生情况的记录和跟踪了解。实行学生在校期间全封闭管理，制定严格的离校请假制度。寄宿制学校要设置专职宿舍管理员，负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。体育课、实验课的任课教师要在确保学生安全的前提下，完成各项教学任务。学校组织集体活动，必须由学校领导带队和有足够的教师负责管理，对学生进行安全教育，对活动场地、设施进行全面的安全检查并制定应急预案，确保学生人身安全。

15.加强中小学、幼儿园校外住宿生的管理。各级教育行政部门要督促各中小学、幼儿园对学生校外住宿情况进行全面排查建立台帐。摸清每个学生个人和家庭情况，校外食宿地点，校外

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食宿原因以及食宿场所安全和卫生状况。学校要通过召开家长会议，明确学校、家长、校外接待学生食宿经营者的责任，落实安全措施和责任人，并与家长、校外接待学生食宿经营者签订安全责任状。

16.加强学生节假日的安全管理。节假日前，各学校要针对季节特点，加强学生安全教育工作，重点做好“防溺水、防雷击、防食物中毒、防交通事故”等各方面的安全教育。放假期间，要通过打电话、发短信、告家长一封信等方式建立学生安全家校互通平台，加强与学生的联系沟通、教育管理，指导、督促家长履行监护职责，切实做好学生离校期间的安全管理工作。

17.突出抓好职业教育学校、民办学校、幼儿园安全工作。要将职业教育学校、民办学校、幼儿园的安全工作作为全年重点整治的对象，着重排查整治校舍安全、消防安全、食品卫生安全、防治传染病、地方病防治、学生接送车的安全隐患，突出加强法人代表和师生法制、守纪意识的培养。民办学校（园）要按照“谁审批、谁负责”的要求，明确管理主体，对存在安全隐患的民办校园要限期整改，对经过限期整改仍然存在较大安全隐患的要坚决关闭；公办校、园不按要求整改者，采取限制其招生规模、缩减经费等措施，促其整改。

四、及时修订应急预案并强化疏散训练

18.健全和完善学校安全应急机制建设。各级各类学校要进一步修订、完善各类突发事件应急处置预案，明确应急避难场所并设立明显标识。建立一支专兼职应急队伍，组织开展事故应急

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救援演练，做到预案涉及人员熟知预案流程，全体师生熟悉疏散路线与场地。与相关部门密切配合，通力协作，建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系，确保校内突发事件的处置高效、有序。

19.强化中小学、幼儿园安全疏散训练。加强每年5.12全国中小学安全疏散训练日和每年9月第2周周五的全省中小学安全疏散训练日的安全疏散训练活动，要确保安全疏散演练时间、内容、人员和质量的四落实，全面提高全体学生安全意识和技能。寄宿制学校每学期要进行不少于2次的逃生演练活动，其他各类学校每学期要进行不少于一次的逃生演练活动。

五、有效及时实施预警及事故报告

20.全面推行学校安全工作预警制度。各级教育行政部门要密切关注国家、省有关部门发布的安全预警，根据预警级别及时启动应急预案。要从本地实际出发，结合区域内气候变化、季节更替的特点及放假开学、考试考核等工作情况，指导学校做好预案修订和应对工作，防范各类安全责任事故的发生。要继续关注春季传染病、学生扫墓踏青、夏秋季雷击、溺水和食物中毒、冬季一氧化碳中毒和寄宿制学校管理、校车管理、学生外出租房等易发生安全事故的薄弱环节，有效预见和积极防范区域内各类校园安全事故的发生。

21.严格执行学校突发公共安全事件报告制度。各普通高校、各市（行署）教育局要认真落实校园安全信息向省教育厅零报告制度。要明确报告责任人，通过网络信息报送系统

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（http://www.hlje.net:8001/phrs/login.aspx），每月按时实施报送。各级教育行政部门要及时准确向上级教育主管部门报告事故发生情况，决不允许瞒报、谎报和缓报。对瞒报、谎报和缓报学校安全事故的，凡经媒体报导或有举报经查实后，要依据有关规定严肃追究有关部门和相关直接责任人的责任。

22.不断强化校园及周边综合治理。认真贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，各地教育行政部门和学校要充分发挥社会治安综合治理领导小组办公室的作用，积极主动与地方政府及安监、公安、交通、卫生、工商、文化等部门的配合，强化对学校周边环境安全隐患的综合治理，定期召开校园及周边治理联席会，分析学校周边形势，本着“有什么问题，就解决什么问题”、“什么问题突出，就整治什么问题”原则，积极协调地方综治部门进行专项综合治理，不断维护学校及周边地区的良好秩序。

六、严格责任确保各项工作落到实处

23.明确安全工作责任。完善学校安全稳定工作基础防线，按照“属地化管理，谁主管、谁负责，谁办学谁负责”的原则，把学校安全稳定责任目标分解，落实到所有学校、院系班组，责任人逐级签订责任书，形成“校长负责、院系科室落实、班组为主、人人参与、长治久安”的局面。

24.严格责任追究制度。完善安全管理奖惩和问责机制，加大学校安全工作的问责力度，责任清晰，落实到人，追究到位。

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实行事后责任倒查追究制度，对不落实上级相关政策和规定，存在严重安全问题和隐患、不及时制定整改方案并落实整改措施和整改责任人的学校，实行学校安全警示制度和领导约谈制度，追究校领导和相关责任人的责任。

24.健全考核约束机制。继续把安全稳定工作纳入目标管理，健全学校安全稳定工作目标任务考核制度，完善考核细则及评价标准，进行公开、公平、公正的考核，兑现奖惩。把安全稳定（综治）工作纳入教育评估内容，作为考核学校工作的基本要素，在各项考核评优活动中实行“一票否决制”。

25.完善监督检查机制。进一步加强学校安全隐患排查工作，不断完善学校安全隐患台帐管理制度，以学校日常自查为主，落实定期和不定期检查、重点和一般检查、专项和综合检查、拉网式检查、暗查突查相结合的检查督查工作制度，注重检查实效。积极主动和卫生、公安、安监、建设、质监等职能部门沟通，联合检查指导，强化“谁检查、谁负责”的机制，提高检查工作的专业化水平。

26.落实隐患整改机制。对可能造成师生伤亡，特别是群死群伤的重大安全隐患严密监控，在治理上狠下功夫，所有重大隐患都要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位。要建立清晰的安全隐患整改台账，问题和隐患排查时间、排查人、整改单位、整改责任人、完成整改时间、督办单位、督办人，都要记录在案，实行跟踪督办、逐项整改销号。要建立重大隐患分级管

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理和重大危险源分级监控机制，做到隐患排查治理制度化和经常化。

27.加大安全投入力度。要加大安全防治投入，为师生提供符合安全标准的校舍、场地、体育健身及其他教育教学设施和生活设施；加强技防设施建设，各学校要立足自身安全技防实际，利用专项经费进一步充实安全技防设备设施，推进以人防、物防为基础，以科技防范为核心的整体防控体系。

请将此文件转发至所有学校、幼儿园。

二О一二年三月五日

主题词：教育 安全 管理 通知

抄送：教育部、省公安厅、省综治办，省委办公厅信息处 黑龙江省教育厅办公室

2012年3月5日印发

共印100份

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