人民日报论学习贯彻党的十九大精神

人民日报论学习贯彻党的十九大精神（精选8篇）

人民日报论学习贯彻党的十九大精神 篇1

让中国特色社会主义展现更强大的生命力..............2 阔步走进中国特色社会主义新时代....................5 牢牢把握新时代中国共产党的历史使命................8 深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想.........11 开启全面建设社会主义现代化国家新征程.............14 统筹推进新时代“五位一体”总体布局...............17 坚持走中国特色强军之路..........................20 努力为人类作出新的更大贡献.......................23 毫不动摇把党建设得更加坚强有力...................26 共创中华民族伟大复兴的美好未来...................29

让中国特色社会主义展现更强大的生命力

—— 一论学习贯彻党的十九大精神

每逢重大历史时刻，我们党总能提出具有全局性、战略性、前瞻性的思想纲领，推动党和国家事业打开新局面、开辟新境界。

党的十九大胜利闭幕了，这是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会上，我们党在政治上、理论上、实践上取得一系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，就是学习宣传贯彻党的十九大精神，使党的十九大精神成为推动党和国家事业发展的强大思想武器。

贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党全国来一个大学习。要按照总书记强调的，在学懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做实上下功夫。要在全面系统的基础上突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的 2

发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，让干部群众鼓足干劲为实现党的十九大确立的目标任务而奋斗。

中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，中国特色社会主义进入新时代，这是十九大报告对我们党所处历史方位的重大政治判断。学习贯彻党的十九大精神，必须牢牢把握总书记强调的四个“深刻学习领会”：深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，才能认清我国发展新的历史方位，把握新时代中国共产党人的历史使命，增强“四个自信”；深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，才能认识关系全局的历史性变化，适应时代要求；深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，才能把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排，激扬接力奋斗的精气神；深刻学习领会党的建设的新要求，才能毫不动摇把党建设得更加坚强有力，增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性。

习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂，是我们党划时代的重大理论创新，是马克思主义中国化的最新成果。学习贯彻党的十九大精神，必须站在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的高度，深刻理解把习近平新时代中国特色社会主义思想确立 3

为党必须长期坚持的指导思想的重大意义。从“八个明确”到“十四条坚持”，习近平新时代中国特色社会主义思想构成了系统完整的科学理论体系，深刻理解这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，我们才能把握其鲜明的继承性、创新性、时代性、指导性。广大党员干部要在学习中增强“四个意识”，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终同人民想在一起、干在一起，始终为实现人民对美好生活的向往而奋斗。

“全党要坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力！”党的十九大向全党发出了伟大号召。新时代要有新气象，更要有新作为。让我们把思想和行动统一到党的十九大精神上来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义，在中华民族发展史上书写新光荣，在世界社会主义发展史上铸就新辉煌。4

阔步走进中国特色社会主义新时代

——二论学习贯彻党的十九大精神

正确认识我国社会所处的历史方位，准确把握我国社会主要矛盾，是建设中国特色社会主义至关重要的问题。

“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”，党的十九大作出的这一重大政治论断，是我们党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从党和国家事业发展大局出发，从历史和现实、理论和实践、国内和国际结合上思考得出的正确结论。这一论断，清晰地指出了党和国家事业所处的时代坐标，为明确下一阶段的历史任务、坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。

如何认识新时代？我们可以从历史新起点、理论新建树、发展新目标、矛盾新变化四个层面加以把握。5年历史性变革，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业发展站到了新的历史起点。我们党在新的伟大斗争中形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化的又一次历史性飞跃，构成了划时代的理论新建树。我们踏上了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，确立了未来中国发展进步的新目标。我们提出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，阐释了这 5

一关系全局的历史性变化对党和国家工作提出的新要求。认真学习贯彻党的十九大精神，要求我们深入领会这一重大政治论断的丰富内涵，主动适应新时代中国特色社会主义的发展要求，不断提高党和国家各项事业的发展水平。

新时代要有新气象。总书记用“三个意味着”，从中华民族、科学社会主义、人类社会三个维度，深刻阐明了中国特色社会主义进入新时代的标志性意义；用“五个时代”，从伟大事业、发展目标、人民幸福、民族复兴、人类贡献五个方面，深刻阐明了中国特色社会主义进入新时代的历史性贡献。同时也以“基本国情”和“国际地位”两个没有变，提醒全党在充满信心的同时，必须保持头脑清醒。迈进新时代，强起来的飞跃令人振奋，民族复兴的光明前景令人期待，但我们不能忘记，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在新时代的征程上，还需要我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，付出更为艰巨的努力。

中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。走进这个伟大的时代，是我们这一代人的幸运。坚定信心，埋头苦干，为实现党的十九大确立的目标任务而奋斗，我们就一定能写好坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命 6

力。

牢牢把握新时代中国共产党的历史使命

——三论学习贯彻党的十九大精神

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，实现这个伟大梦想是中国共产党自成立以来就肩负的历史使命。

“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”党的十九大深情回顾了96年来我们党为实现历史使命付出的艰辛努力、取得的巨大成就，深入阐述了新时代中国共产党的历史使命，为全党同志在新时代更好肩负历史使命进行了思想动员、指明了奋斗方向。学习贯彻党的十九大精神，一个重要内容就是牢牢把握新时代中国共产党的历史使命，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，凝聚起亿万人民同心共筑中国梦的磅礴力量。

使命指引方向。牢牢把握新时代中国共产党的历史使命，首先就要深刻理解96年来中国道路的历史逻辑和现实逻辑。在革命、建设和改革的历史进程中，我们党团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，以鲜血和生命为代价得出这样的深刻认识：要实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定；必须建立符合我国实际的先进社会制度；必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和 8

人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。正是这些规律性认识，让我们党紧紧依靠人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，为中华民族作出了伟大的历史贡献。

使命引领未来。牢牢把握新时代中国共产党的历史使命，必须深刻认识新时代实现伟大梦想与进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业之间的内在联系。党的十九大深入阐述了实现伟大梦想必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业的丰富内涵。学习贯彻党的十九大精神，就要深刻领会“四个伟大”相互贯通、相互作用的紧密关系。只有进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，做到党的十九大强调的“五个更加自觉”，才能为实现伟大梦想排除一切困难和障碍；只有深入推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能为实现伟大梦想提供坚强政治保证；只有始终坚持和发展中国特色社会主义，更加自觉地增强“四个自信”，才能为实现伟大梦想铺就康庄大道。在“四个伟大”中，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践推进伟大工程，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，确保我们党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心，中国共产党就一定能肩负起新时代的历史使命，为中华民族作出新的伟大历史贡献。

从上海石库门出发，在96年波澜壮阔的历史进程中，为了肩负的使命，我们党无论是弱小还是强大始终初心不改，无论是顺境还是逆境始终矢志不渝。今天，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，但行百里者半九十，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。认真学习贯彻党的十九大精神，担起时代赋予的责任，我们完全有信心和能力实现伟大梦想，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想

——四论学习贯彻党的十九大精神

新时代呼唤新理论，新理论引领新实践。

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，深刻阐明了这一指导思想的精神实质和丰富内涵，并在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。这是党的十九大的重要历史贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。学习贯彻党的十九大精神，最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大的灵魂，用党的创新理论武装头脑、指导实践，在各项工作中全面准确贯彻落实，使之成为推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南。

伟大事业需要科学理论。党的十八大以来，我国发展处在新的历史方位，我们推进的伟大事业提出了一系列重大理论与实践问题，归结起来就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题。以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕这个重大时代课题，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，作出了科学系统的回答，形成了习近平新时代中国特色社会 11

主义思想。这一科学理论，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，有力引领了坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，全面开启了中国特色社会主义新时代。

科学理论指引伟大事业。习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党在深入推进实践基础上的理论创新取得的重大成果。进入新时代，要在各种艰难险阻面前坚定不移实现伟大梦想，要在迅速变化的时代中赢得主动，要在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握党和国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。“八个明确”的基本内容、“十四条坚持”的基本方略，构成了系统完整的科学理论体系。党的十八大以来的5年极不平凡，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于这一科学理论的指引。

马克思主义是开放的与时俱进的理论体系，习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了当代中国马克思主义发展新境界。这一科学理论，内涵丰富、思想深邃，涵盖新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。作为马克思主义中国化最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，实现了马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次历史 12

性飞跃，开辟了马克思主义新境界、开辟了中国特色社会主义新境界、开辟了党治国理政新境界、开辟了管党治党新境界，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的领航灯塔。

一切伟大的实践，都需要思想的引领。新时代已经到来，更加美好的新征程正在开启。认真学习贯彻党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，我们就一定能不负新时代党的新使命、不负人民群众的新期待，续写中华民族伟大复兴的新篇章。

开启全面建设社会主义现代化国家新征程

——五论学习贯彻党的十九大精神

以宏伟蓝图凝聚人心，用苦干实干开启未来，这是中国共产党带领人民建设国家、走向复兴的宝贵经验。

党的十九大提出在全面建成小康社会的基础上分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图，体现了以习近平同志为核心的党中央的战略视野、高远眼光与科学谋划，是实现“两个一百年”奋斗目标的时间表，是全面建成社会主义现代化强国的任务书，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图。学习贯彻党的十九大精神，就要深刻把握这个新目标，坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

建设现代化国家和实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国历史发展的一条主线。改革开放之后，我们党对社会主义现代化建设作出“三步走”的战略安排，解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平，这两个目标已分别在上世纪八十年代末和上世纪末提前实现。在这个基础上，党的十八大提出，到建党一百年时全面建成小康社会，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。历经极不平凡的五年砥砺奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得了全方位、开创性的历史性成就，党和国家事业发生了深层次、根本性的历史性变 14

革，中国特色社会主义进入了新时代。

形势决定任务。从十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。站在我国发展新的历史起点上，综合分析国际国内形势和我国发展条件，党的十九大对新时代中国特色社会主义现代化建设作出战略安排，将第二个百年奋斗目标、到本世纪中叶要达到的发展水平，提前到2035年来实现，进程缩短了15年；将从2035年到本世纪中叶的奋斗目标，设定为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，为我们描摹出社会主义现代化强国的动人图景，为我们标注出夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的行动纲领。

梦想昭示未来。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。剩下3年时间里，让13亿多人民共同迈入经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，是我们必须兑现的庄严承诺。要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，根据十九大的最新部署，紧扣我国社会主要矛盾新变化，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明各项建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。新目标已经确定，15

新征程即将开启。只要我们撸起袖子加油干，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，就一定能够全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中书写波澜壮阔的新史诗、创造举世瞩目的新奇迹。

统筹推进新时代“五位一体”总体布局

——六论学习贯彻党的十九大精神

中国特色社会主义是全面发展的社会主义。进入新时代，要继续夺取中国特色社会主义伟大胜利，就必须按照党的十九大精神的要求，统筹推进“五位一体”总体布局。

站在新的历史方位，党的十九大对我国社会主义现代化建设作出新的战略部署，并明确以“五位一体”的总体布局推进中国特色社会主义事业，从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面，制定了新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标，是新时代推进中国特色社会主义事业的路线图，是更好推动人的全面发展、社会全面进步的任务书。

统筹推进新时代“五位一体”总体布局，首先要在理念上升华认识。中国特色社会主义进入了新时代，我国发展呈现阶段性特征，社会主要矛盾发生关系全局的历史性变化。要满足人民日益增长的美好生活需要，就必须在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题。按照党的十九大部署，只有贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展；只有健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，才能体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力；只有坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，才能激发全民族文化创新创造活力；只有提高保障和改善 17

民生水平，加强和创新社会治理，才能使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；只有加快生态文明体制改革，建设美丽中国，才能形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

统筹推进新时代“五位一体”总体布局，必须在实践中加以落实。新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略提出了“十四条坚持”，其中五条坚持是对“五位一体”的深刻阐述，必须全面贯彻。经济建设方面，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断解放和发展社会生产力。政治建设方面，坚持人民当家作主，把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。文化建设方面，坚持社会主义核心价值体系，发展中国特色社会主义文化，坚持创造性转化、创新性发展。社会建设方面，坚持在发展中保障和改善民生，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。生态文明建设方面，坚持人与自然和谐共生，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

新时代“五位一体”总体布局是一个有机整体，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础，共同致力于全面提升我国物质文明、政治文 18

明、精神文明、社会文明、生态文明，统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。走进新时代，踏上新征程，按照党的十九大精神的指引把“五位一体”总体布局统筹推向前进，我们就一定能不断开辟中国特色社会主义事业新局面，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

坚持走中国特色强军之路

——七论学习贯彻党的十九大精神

中国特色社会主义进入了新时代，国防和军队建设也进入了新时代。一支走过90年光辉历程的胜利之师，在新的历史起点整装再发。

“坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。”党的十九大着眼于国家安全和发展战略全局，对国防和军队现代化作出“三步走”的战略安排，强调要确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。学习贯彻党的十九大精神，就要全面贯彻习近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，实现党在新时代的强军目标。

坚持走中国特色强军之路，必须保证党对军队的绝对领导，这是人民军队的建军之本、强军之魂。“金星闪耀在军旗上，我们的原则是党指挥枪”，十九大报告把“坚持党对人民军队的绝对领导”，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，坚持走中国特色强军之路，最重要的就是全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建 20

设中的指导地位，不断强化“四个意识”、增强“四个自信”，任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，为实现强军目标提供根本保证。

坚持走中国特色强军之路，必须按照强军方略要求，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军。加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉体系建设，才能培养出有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色。按照党的十九大部署，我们必须继续深化国防和军队改革，完善和发展中国特色社会主义军事制度；树立科技是核心战斗力的思想，建设创新型人民军队；全面从严治军，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平，为实现强军目标提供不竭动力。

坚持走中国特色强军之路，必须以新理念为指引，牢牢把握“五个更加注重”：更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合。一切工作都必须坚持战斗力标准，发展新型作战力量和保障力量，构建一体化的国家战略体系和能力，完善国防动员体系……党的十九大报告提出的这些新要求，体现了新发展理念，明确了强军兴军思路，把这些战略部署转化为工作思路、工作举措和具体行动，就能有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争，实现富国与强军的统一，凝聚实现中国梦强军梦的强大力量。

从站起来、富起来到强起来，回首百年中国的沧桑巨变，展 21

望民族复兴的光明前景，一个结论分外鲜明：“把军队搞得更强大，这样底气才足、腰杆才硬。”以习近平强军思想为行动指南，为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队不懈奋斗，我们就一定能在中国特色强军之路上，担当起党和人民赋予的新的使命，不断书写强国强军的辉煌篇章。

努力为人类作出新的更大贡献

——八论学习贯彻党的十九大精神

中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。党的十九大不仅以新思想引领中国特色社会主义新时代，也为解决人类问题贡献着中国智慧和中国方案。

把“我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献”作为中国特色社会主义进入新时代的重要标志，将“推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体”明确为中国特色大国外交的总目标，党的十九大站在中国与世界的交汇点上，统筹国际国内两个大局，统筹发展安全两件大事，对新时代中国外交作出了重要部署，彰显了中国共产党人的国际视野和天下情怀。学习贯彻党的十九大精神，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命，让中国人民的梦想同各国人民的梦想交相辉映，不断开创中国特色大国外交的新局面。

今天的世界，正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。努力为人类作出新的更大贡献，就要把握建设新型国际关系的新内涵。党的十九大报告将新型国际关系的内涵从“以合作共赢为核心”，充实为“相互尊重、公平正义、合作共赢”，既是对新时代中国外交思想的丰富发展，也是对未来世界秩序演进方向的重要判断。紧紧围绕建设新型国际关系这一战略选 23

择，我们就能超越强者必霸、赢者通吃、结盟对抗、零和博弈等旧思维模式，让铸剑为犁、永不再战的理念深植人心，让发展繁荣、公平正义的理念践行人间。

人类社会从未像今天这样唇齿相依，也从未像今天这样面临众多共同挑战。“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”，党的十九大以“五个世界”，为构建人类命运共同体指明了方向。实现这一奋斗目标，就要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路；坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，反对一切形式的恐怖主义；促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展；尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越；坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。

中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。按照党的十九大的战略部署，我们将始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，不断提高我国的国际影响力、感召力、塑造力，更好地成为世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者。

世界命运握在各国人民手中，人类前途系于各国人民的抉择。进入新时代的中国将坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，不断展现新作为、焕发新气象，和世界各国共同创造人类更加美好的未来。

毫不动摇把党建设得更加坚强有力

——九论学习贯彻党的十九大精神

中国特色社会主义进入了新时代。新时代要有新气象，更要有新作为，关键是我们党要全面增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永葆旺盛生命力和强大战斗力。

“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”党的十九大秉持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，着眼“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”的建设目标，提出了新时代党的建设总要求，作出了推进新的伟大工程的战略部署，是提高党的执政能力和领导水平的顶层设计，是推动全面从严治党向纵深发展的基本遵循。

96年来，我们党之所以能够团结带领人民攻克一个又一个看似不可攻克的难关，创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹；特别是党的十八大以来，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，关键就在于我们党始终注重加强自身建设，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。进入新时代，要更好肩负新使命、踏上新征程，更好应对“四大考验”“四种危险”，我们党就必须做到自身始终过硬，把自身 26

建设得更加坚强有力。

毫不动摇把党建设得更加坚强有力，首先就要深刻把握党的建设各项新要求。深入领会在伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，为什么起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，推进伟大工程要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行；深入领会“十四条坚持”的基本方略尤其是“坚持党对一切工作的领导”“坚持全面从严治党”这两条的重大意义，把握“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”这一重大政治原则的时代内涵和“勇于自我革命，从严管党治党”这个党最鲜明的品格；深入领会新时代党的建设总要求的丰富内涵，紧紧抓住加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这个主线，抓住党的政治建设这个统领，抓住坚定理想信念宗旨这个根基，抓住调动全党积极性、主动性、创造性这个着力点。对各项新要求理解得越透彻、领会得越深入，才能越坚定自觉地贯彻，使我们党始终成为时代先锋、民族脊梁。

毫不动摇把党建设得更加坚强有力，就要认真落实八个方面重要任务。党的十九大报告作出了具体部署、提出了明确要求，我们要结合实际全面贯彻，尤其要注重政治建设和思想建设这两个方面。突出政治建设在党的建设中的重要地位，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要内容。党的十九大报告把党的政治建设摆在首位，作为第一项重要任务予以部署，就是因为党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。思 27

想建设是党的基础性建设。习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十九大报告的灵魂，是马克思主义中国化最新成果，是我们党必须长期坚持的指导思想。只有用党的创新理论武装头脑，才能推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

“天下将兴，其积必有源。”伟大的事业必须有坚强的党来领导。认真学习贯彻党的十九大精神，切实把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，我们就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

共创中华民族伟大复兴的美好未来

——十论学习贯彻党的十九大精神

迈上新时代的征程，伟大梦想召唤我们奋斗；站在新的历史方位，复兴前景激励我们前行。

“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”；这个新时代，“是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代”；“团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景”……党的十九大报告中，实现中华民族伟大复兴作为无数仁人志士的夙愿、作为中国人民伟大梦想、作为我们党的历史使命、作为坚持和发展中国特色社会主义的总任务反复呈现、催人奋进，构成中国共产党人的初心和使命激励全党、鼓舞人心。学习贯彻党的十九大精神，就要深刻把握实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，召唤亿万人民同心共筑中国梦。

中国特色社会主义进入了新时代，我们阔步走向民族复兴的光明前景。经济总量稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%，对全球减贫事业的贡献率超过70%……中华民族伟大复兴是“已经看得见桅杆尖头了”的航船，是“已见光芒四射喷薄欲出”的朝日。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但这个目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，29

完成我们这一代人的责任和使命。

理论是梦想的航标。实现中华民族伟大复兴，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。历史和实践已经并将继续证明，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论。作为这一理论体系的重要组成部分，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党的十九大的灵魂，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。用党的创新理论武装头脑，我们就能更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

“没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想”。96年来，为了完成担负的历史使命，我们党团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。行百里者半九十，难走的是后半程。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党同志一定要不忘初心、牢记使命，自觉维护党的团结统一，以党的坚强领导和顽强奋斗，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。全党同志一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。

“实现中华民族伟大复兴，是全体中国人共同的梦想”。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。只要我们的党始终保持同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量；只要包 30

括港澳台同胞在内的全体中华儿女顺应历史大势、共担民族大义，坚持“一国两制”，推进祖国统一，把民族命运牢牢掌握在自己手中；只要广大青年勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代人的接力奋斗中变为现实。

人民日报论学习贯彻党的十九大精神 篇2

2013年是学习贯彻党的十八大精神的开局之年,是全面落实教育规划纲要和“十二五”教育规划承上启下的关键一年。我们要把办好人民满意的教育作为一切工作的出发点和落脚点,紧紧围绕主题主线,以内涵建设和质量提升为中心,深化改革,开拓创新,扩大开放,切实推动转变教育发展方式取得新进展,促进教育公平取得新成效,实施素质教育取得新突破,努力开创教育现代化建设的新局面。

一是着力促进基础教育优质均衡发展。在全面完成义务教育和特殊教育学校现代化标准建设及学前教育三年行动计划的基础上,大力实施新一轮义务教育学校现代化标准建设(2013—2015年),以优化资源配置、提高教育质量、加强教师队伍建设、加强学校文化建设和建立现代学校制度为重点,着力加强内涵建设,推动城乡义务教育向更高水平均衡发展迈进。今年,要力争首批120所学校通过达标验收。大力实施普通高中现代化标准建设(2012—2015年),重点推进农村高中建设和特色高中建设,着力办好每一所学校,全面提高普通高中整体办学水平和教育质量,努力实现硬件设施现代化、标准化,软件建设多样化、特色化。今年,要完成10所农村高中改扩建任务。同时,推进首批24所特色高中建设项目实验学校建设,推出第二批15所特色高中建设项目实验学校。大力实施学前教育提升计划(2013—2015年),全面贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》,完善学前教育教研和业务指导网络,防止和纠正“小学化”倾向。实施民办幼儿园扶持发展项目,深化民办学前教育机构分类规范管理工作。新建和改扩建20所幼儿园,进一步扩大学前教育资源,更好地满足百姓对学前教育的需求。

二是着力促进职业教育高标准领先发展。落实国家职业教育改革创新示范区建设方案。巩固海河教育园区一期建设成果,基本完成园区二期学校建设工程,深化园区内学校教师互聘、课程互选、学分互认、资源共享工作。高水平举办全国职业院校技能大赛,进一步提升大赛的影响力和国际化水平。根据赛项内容和技术标准,开发特色教材,把大赛成果转化为引领教学改革和课程建设的有效资源。培育和扶持国家级中职示范校建设,推进国家级高职骨干校建设工作,加快中职学校布局调整。推进中高职五年系统化培养试验,搞好高职与本科院校联合培养高端技能型人才试点工作。深入实施“双证书”一体化教学改革,进一步完善工学结合人才培养模式。大力开展社会培训。

三是着力促进高等教育高质量内涵发展。推进高校创新能力提升计划(2011计划),重点建设一批协同创新中心,提升高校与企业、科研院所的协同创新能力,强化协同育人工作。深化高校“十二五”综合投资规划,重点建设30个重中之重学科、84个市级重点学科、209个品牌特色专业和9个卓越人才培养工程实践中心。深入实施本科教学工程,调整优化专业布局,修订人才培养方案,加强精品课程建设,全面提高本科教学质量。落实高校支持科技型中小企业发展各项措施,加强高校科技创新成果转化中心建设,落地转化一批重大科技创新成果。加快南开大学、天津大学新校区和健康产业园区建设,推进天津开放大学建设。

四是着力构筑教育人才高地。实施幼儿园教师资格考试制度和公办幼儿园教师公开招聘制度,加快推进骨干幼儿园园长、教师培养项目。深化未来教育家奠基工程、农村骨干教师培养工程、农村义务教育阶段学校校长培训工程和中小学优秀教学校长培养工程。落实职业学校兼职教师管理办法,推进“能工巧匠”进校园项目,引进500名企业技能高手到职业院校兼职任教,建立职业院校到合作企业聘请兼职教师的常态机制。大力加强高校青年教师队伍建设,建立高校教师教学发展中心,落实国家“青年千人计划”、青年拔尖人才支持计划,大力实施中青年骨干创新人才培养计划、出国研修计划和优秀青年教师资助计划。深入推进高层次人才计划,进一步完善特聘教授制度,培养和聚集一批拔尖创新人才。

学习贯彻党的十七大精神 篇3

会议首先学习党的十七大文件，从各个方面回顾改革开放近30年城市发展的成绩、问题以及经验，提出今后的方向和创新的任务。第二，梳理现阶段、今后时期城市经济的主要问题，提出城市经济重大问题和下一个阶段的重点研究课题。第三，建立新时期城市经济理论体系和推进城市经济学科建设，促进城市经济的发展。

改革开放以来城市发展的成绩、问题，今后的方向和创新的任务

周道炯：

回顾改革开放以来我国的城市化历程，我们更清醒地认识到当前我国经济高速增长情况下城市面临的问题。从1978年改革开放至1980年代末，随着乡镇企业的起步，形成了我国特有的“离土不离乡，进厂不进城”的乡村工业化模式以及“自下而上”的城市化过程。与此相适应，我国在该时期采取了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的城市发展方针。小城市人口占全國城市总人口比重持续上升，大城市人口比重逐年下降。进入1990年代，我国经济发展、资金积累、居民收入都步入快速成长的轨道，10年间，城市化水平提高了近10个百分点。在城市扩张和内部空间重组的双重作用下，郊区化现象日益明显，也造成了城市无序蔓延、耕地流失等问题，加剧了地区差异与城乡差异。2000年以来，在经济高速增长这一共同的动力机制下，我国城市发展呈现出一些普遍症状：城市形态演化剧烈，空间聚集与扩散并存，水平扩展与垂直扩展并存；城市建设失控，生态压力巨大，水资源严重短缺，三分之二以上城市缺水，三分之一城市严重缺水，城市环境品质下降；城市产业结构和发展方式仍然没有摆脱粗放型经济增长方式，是以较低的资源和能源效率、严重的环境污染为代价取得的；许多城市在大规模旧城改造中，历史风貌和传统肌理遭到破坏；城市识别感不强，城市形象“千城一面”；城乡和区域收入的绝对差距进一步扩大，社会发展落后于经济发展等方面的压力也在不断加大。因此，对城市经济理论研究必然提出新的任务和挑战，进入一个新的理论创新和发展时期。我们有必要对30年城市的发展和理论的前进进行认真的回顾，做出科学的总结，展望未来的发展，接受新的挑战，完成新的任务。

王茂林：

在探讨城市理论创新问题的时候，我想专门讲一个问题，我们政府工作怎样创新？能够适应这个时代的需要？真正使我们的政府成为一个服务型，成为一个承担公共政策的政府。

第一个问题，首先是对政府的定位，到底这个政府是干什么的？长期以来，我们的政府就是一个生产型的政府，或者说生产经营型政府。政府的80-90％的精力都在直接引导经济。政府去引导经济对我们发展中的国家是没有问题的，但是真正的政府责任没有体现。我认为政府首先是一个公共职能的政府，五个金光灿灿的大字，确定了政府工作的宗旨，就是：为人民服务。

第二个问题，政府怎么管经济。城市基础设施建设，政府建一个背一个包袱。煤气、液化气、自来水、污水厂等各个方面都可以交给市场运作。要制定产业政策，包括产业布局这种全面的规划，为了实现你的规划，就是我们的政府，通过产业政策，通过经济杠杆，通过中介机构，逐步地把我们各级政府，特别是发改委这种直接审批的项目，除了涉及到国家安全、国家重大的民生项目以外，一般的项目都可以是备案制。用经济杠杆限制它，这个项目是政府支持的，从税收、贷款各个方面优惠；这个项目是不支持的，不要给贷款，从税收方面进行限制，用经济杠杆来约束。光用行政命令管不行，现在私人资本占有相当比重，人家不听你的，你就用经济杠杆来对付。这样经济是不是就管不好呢？我看不见得，经济杠杆很好。

李京文：

我们的城市化发展过程当中有很多特点。第一，到目前为止，我们的城市化水平基本上接近世界水平，城市也比较多。我们现在已经有600多个城市，2万多个建制镇，而且这里面也有一些比较大的，发展比较好的城市。第二个特点是我们各地区的城市化水平差距很大，这些情况跟我们的区域政策也很有关系，在这样的情况下，我觉得也出现很多问题。

第一个问题，城市发展在这个阶段很快，已经超出了我们的资源和我们环境的承载力，很多城市的资源很紧张，环境污染非常厉害，水资源、土地资源都浪费得很厉害，这是出现的一个很重大的问题。第二，由于城市化过程，我们的城市人口在大城市之间，在城乡之间的流动很大，也反映出我们的区域发展不平衡。在这样的情况下，城市基础设施跟不上需要，除了不能更好地为市民服务以外，这些大量的农村人口进入城市以后，他们也享受不到城市居民的一些服务，如居住的问题，子女教育问题等。虽然表面上城市化水平提高了，但是实际上城市的发展是重数量，轻质量，重表面，轻内涵。表面上是城市，实际上很多城市本身还一半是农村，一半是城乡交错，没有完全发挥城市的作用，没有达到辐射或者带动经济发展的作用。

所以城市的发展方向，城市的经济发展问题还是要搞清楚，而且政府的任务不仅仅是经营，政府应该把更多的精力用在解决我们老百姓需要解决的一些问题上面，城市安全、食品安全、健康问题、教育问题等等。城市的经济发展，应该是我们研究的重点问题。我们现在的城市化虽然取得很大的成绩，但是我们的城市化过程中存在的问题更多，需要针对这些问题展开研究，逐步地为我们的城市健康发展又好又快发展提供一些理论依据。

朱铁臻：

我最近到了广东，广州佛山顺德区下面的一个小城镇让我非常受启发，就是它没有像样的生产行业，它没有森林，也没有木材加工厂，但是它是中国最大的家具市场。这里不生产家具，但是却是全国最大的家具市场；它不生产钢铁，它是全国比较大的钢材市场；它没有化工，但是它却有全国比较大的塑料产品市场。

这说明什么问题？就说明当今我们城镇的发展，到了一个新的阶段，眼光不能仅仅盯住就是一个产业发展或者就是一个工业发展，而必须重视到我们整个三次产业的有机协调。尤其是现在我们的现代服务产业，怎么引起我们的高度重视？这是很值得思考的一个问题。这么一个小镇，十万人，一年能够给国家创造的税收是多少？是13个亿。所以可以看出来我们现代服务业的发展，在我们未来经济中，它占的地位，它起的作用是非常之大的。我们要根据十七大的精神，要有一些新的思路，有一些新的思考。最近我承担了一个小课题，是研究当今世界现代化发展国家有什么特色的问题？

未来的城市发展，非物资产品的生产占的比例会越来越少，服务型的产品生产比例会越来越大。城市的发展不能总盯着搞工业、搞生产，这是我们十七大报告里面提出的一个很重要的内容。城市的发展要把现代服务业放在一个比较突出的地位，引起高度重视，特别是在我们知识经济到来的情况下，要重视我们的知识、智慧、创意，它在国民生产总值中所起的重要作用。

杨重光：

从城市经济来讲，目前城市经济当中存在的问题就更多了，比如说城市土地经济问题，城市房地产发展问题，基础设施建设以及投融资的问题，城市交通的问题，城市金融的问题，城市生态建设的问题，城市区域规划等等问题。作为现代的市场经济和现代的城市经济，确实要非常强调城市金融，因为城市金融或资本对城市经济的方方面面的控制力是越来越强。现在发现的一些问题，比如说开发商大量囤积土地，使住房的价格急剧升高，与我们政府相关部门对于金融的调控水平非常有关系。所以今后城市的领导不能把握金融，驾驭金融，那么这个城市经济就很难得到健康正常的发展。所以对于金融的研究非常重要，我们中国城市经济学会有金融的专家，我想应该在这方面显示出自身的一个特色，能够把金融问题研究得更好一些，也是为城市发展做出一定的贡献。

倪鹏飞：

过去城市化的发展很有经验，但是根据研究，尤其是发展中国家，总的来说不是很成功的。有一个数字，我们去年研究的时候就发现了一个非常吃惊的现象，现在全球城市化人口当中有1/3是处于贫困的状态，在发展中国家的这个比例更大。在这种情况之下，从全球的角度说城市化成功，在发达国家可以说是成功的，但是发展中国家目前不能说是成功的。中国过去的城市化也存在着一系列的问题，并且我们研究发现和全球发展中国家城市化中存在的问题差不多。一个是城市里出现了大量的无业贫民，出现了严重的城市病，从产业发展的角度来看，许多国家的产业发展和城市化脱节，也就是说城市发展并不是通过产业带动来实现，大量城市的人口没有就业。

另外，从聚集的情况来看，我们说的载体和聚集的关系来看，也存在很大的问题。大量的城市土地资源存在着浪费问题等等，要解决这些问题，必须走新的道路。

钮德明：

从80年代搞大规划，这几年又搞区域规划，我深深感觉到京津冀这块地方后劲很大。从自然资源来说，这个地区有平原、山地、海洋、草原；從经济形态来说，有游牧经济、农耕经济、工业经济，还有后工业经济；从空间来说，长三角、珠三角发展余地空间狭小，环渤海天津、北京地区还有很多空间可以利用；从人力资本来说，北京，天津、河北非常有优势。所以说总体优势，从长远来看，京津冀地区不要觉得一直落后在后面。我感觉主要障碍还是体制，并且有很多中央单位都集中在这里，这样一个交织的情况下，要把体制问题随着改革深入解决，自然它的后劲就发挥了。

梁本凡：

当前新型城市化道路要解决问题。一个是城内的新型城市化道路，已经进城的农民工怎么进行他们身份的转变、待遇转变、素质转变。第二个，城市化是跟产业结合的，城市的产业要实现升级转型。京津冀这个地方，最大的一个问题是什么？是城市化发展阶段的高度分离，北京已经达到了后工业化时代，河北工业化指数还是40％多，而且在北京和京津冀周围存在很大的贫困带，所以产业化的二元结构不是城市和农村的二元结构，是产业化的二元结构，要实现无缝对接和协调发展。第三个，现在城市的发展存在着特大城市很富有，中小城市很困难，所以我觉得城市的公共财政支出理论创新应该提出来。公共财政用之于民，以民为本，以民为先，城市的财政支出理论应该有一个统筹协调的问题。

陈世嘉：

上海要加快“四个率先”、“四个中心”和社会主义现代化城市建设，继续当好全国改革开放的排头兵。也就是说，我们想把城市经济先进的东西推广给全国各省市、各部门领导决策，为全国服务。在改革开放中，上海这方面做的是很突出的。历史已经证明改革开放推进的深度越深，上海这个城市的张力越大。现在上海面临着重大的挑战机遇，新的发展必须以服务全国为平台，更多地思考上海如何进一步当好全国改革开放的排头兵。上海在进行综合开发改革试点那一天就开始克服全能型政府的弊端，打造公共服务体系。

今后时期城市经济关注的重大问题和重点研究课题

杨重光：

现在很多同志都提到了我们要走新型城市化的道路，我想这个提法是很科学的，也是贯彻科学发展观思想的。我们由工业化提出新型工业化，因为城市化是工业化推动的，既然是新型工业化，推动城市化的动力，同样要新型工业化，建设的、推动的也是一个新型城市化。新型城市化已经提出来了，有一些机构也都在做研究，但是我想仅仅是一个研究的起点。新型城市化和我们传统城市化究竟有什么区别？有什么不同？新在哪里？是值得很好思考的。这里面有几个问题，几个关系需要加以考虑：

第一，我们的城市化是政府主导型的城市化，还是市场主导型的？

第二，我们的城市化是产业促进的还是规划带动的？按照城市的发展规律来讲，经济发展了，产业发展了，城市就发展了。但是我们很多城市可能都是自上而下，先抓规划，规划多少就是多少，有的土地规划出来了，但是没有切实地来进行建设，使土地浪费。

第三，是一元化的城市化，还是多元化的城市化。有的人提出来城市化就是农民进城，特别是大城市，除了这个好像就没有城市化的道路可走了？我们的城市化是一元化的城市化还是多元化的城市化？我想是多元化的城市化，既可以是大城市也可以是小城镇，这样的例子很多，江苏的华西村、广东的一些农村，现在成为地地道道的城市，只是体制上还有一些区别。

第四，是产业带动型的还是社会协调型？从形态上城市是一个孤岛，还是城市与区域共进的？

第五，是集中型的城市化还是分散型的城市化？我想我们既要搞集中型的城市化，也要搞分散型的城市化，太大了该分散就分散。在城市化当中，要考虑城市化的时代特点，要考虑国内环境和国际环境，要考虑城市化的国情和具体的情况，所以城市化这个问题还需要继续研究，要走出一个新型城市化的道路，这个道路走起来也是很艰难的，这和我们原来的城市化是有一些差别的。所以从某种意义上来讲，也是城市化进程的一个小小的拐点。

张锋：

现在从城市化出现的问题来看，应该说还是非常突出的，尽管我们国家的城市化跟城市化的进程很快，应该说成绩还是非常显著的，但是存在的问题还是非常突出的。就拿我们苏南来讲，基本上是全面实现小康了，但是太湖蓝藻的事件已经颠覆了这个概念，这是我们很有必要地来研究这些，这个课题也很大，我们现在正在做这些工作。

一个是对江苏走过的城市化道路进行认真的梳理，对于江苏要走的城市化道路要深入地研究探讨。我们江苏在发展小城镇上有很多的成绩，但是也出现了很多问题。光是大中小并不是找到有中国特色的城镇化道路。对于我们沿海地区来讲，我们国家的区域太大了，不应该是只有一个统一模式，应该有各种特色模式。从我们江苏的情况来看，特殊的省情决定了我们不能再走原来自下而上的，而是要走协调大中小发展，多元化协调发展的节约型城市化发展道路。像江苏土地资源短缺得很，应该走一个节约化的城市发展道路，把生态的发展，生态的建设，有机地和城市化发展结合起来。

倪鹏飞：

走中国特色的新型城市化道路，这里面有几个方面应该强调，一个是要集中聚集，或者是说要紧凑型城市。因为中国的人口条件因素决定的，必须走集中聚集这条道路。第二个，必须通过产业来带动城市化，城市化和产业发展是相互促进的。但是必须先有产业发展，才有城市发展。现在许多地方政府为了追求政绩，就把城市建设搞得非常好，城市建设它能控制，许多地方的产业并没有发展起来，都是搞房地产，通过这些把所谓的GDP上来了。再一个，我们的农民工的问题，就是迁而不转。总的来说，城镇化从农民变成市民了，无论是就业还是社保，都要有一个转换，包括文化方面的转换。再一个就是城乡双赢，中央也强调得非常多，各地也有非常丰富的经验。一定要探索走出一条城乡双赢，而不是城乡双输的道路，这里面有两个因素，一个是依靠市场，一个是政府的转移支付。

李树琮：

如何研究探讨行政区划改革与城市经济的发展相适应的问题，我觉得也是一个重大的问题。实际上我们所指的区域经济，应该是经济区域的区域经济，这才是真正的区域经济，但是根据我们国家的现实来看，我们所研究的区域经济，实际上只是城镇区域的区域经济，市场的主导作用没有发挥出来。所以我觉得这个应该作为一个重大的课题。

陈光庭：

城乡一体化是什么概念？是城乡一样化了吗？我觉得不应该是这样。大家都说现在我们进入了高速的城市化发展阶段，实际上我们的城市化有很多虚假的东西，我们虚假的城市化东西不少。城乡一体化，实际上是大城市发展过程中，在城市郊区，城市发展中把二元体制解决了。过去有人反对提出“离土不离乡”，让农民到城市中生活，那是不现实的，事实上农民也没有在城市过多消费。所以中国特色的城镇化，这个特色并不是把农村并到城市里去。

我们在城市化过程中，要不要有民族的文化？实际上我们在城市化过程中，城市几乎都是那种走西化的道路，我们在建设新农村也好，建设城市也好，如何表现民族文化的问题？现在这个问题是非常严重的。我觉得城市特色的危机没有解决，而且有愈演愈烈的趋势。我们是不是城市现代化就只有高楼才能表现？我们中国的城市特色到底是什么？中国的民族文化如何在城市建设中表现出来？十七大报告中对文化问题提了很多，号召我们要提高中国文化的软实力，所以我觉得如何在城市建设中来提高发扬民族文化，应该是一个非常重要的课题。

王圣学：

随着经济体制的改革，经济的发展，我感觉城市经济理论今后一个时期需要认真研究的问题，还是以大城市为中心，或者以城市为中心，怎样处理好城市经济和区域发展的关系。其中一个就是大都市圈的概念，城市群的概念，现在比较有共识的就是沿海三大城市群。现在各地都提出很多以城市为中心的区域发展，包括河南提出的中原城市群，西安大都市圈等等。目前各个地方政府的积极性很大，像中部郑州提出郑汴一体化的问题。由于西部大开发，陕西这边最近也在搞一个城市群的问题，搞一些讨论和调研。如何继续发挥大城市的中心作用，处理好城市和区域的城市经济关系问题，已经成为目前的一个重点。

建立新时期城市经济理论体系和推进城市经济学科建设

张巨功：

十七大报告鲜明提出中国特色社会主义理论体系并作了全面系统阐述，这是对我们党29年来理论创新成果的总结和升华。报告还特别指出，中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。这一表述显示出，未来在继续探索中国特色社会主义建设实践中产生的思想理论成果，都将成为中国特色社会主义理论体系的一部分。学会推进城市经济理论研究与创新也必将坚持这个理论体系。

党的十七大报告提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，首次提出“人均GDP翻两番”，这深刻反映出科学发展观以人为本的核心。新目标充分体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署，表明我们对小康社会的认识有了深化和拓展，更加符合时代潮流，更加顺应民意。过去我们一直把民生问题作为经济建设的一部分来写，在十七大报告中单独列出来还是第一次。这表明中国的社会发展已经进入到一个新阶段，民生正成为我们党的工作重点。所以可以说，今后城市经济改革实践和创新应该牢牢把握以人为本的原则。

杨重光：

从城市经济学、城市经济理论体系上来讲，要解决城市发展的理论问题。城市发展会成为一个独立的理论体系，城市究竟怎么发展？依靠什么来发展？它的模式是什么？达到的目标是什么？根据30年的经验，我们现有的城市发展，从理论上来讲，有几个方面：跃进式的发展、外力促进理论、内生自然增长理论、科技创新理论、区域带动发展理论、项目带动发展理论、产业集群聚集理论、地方新农村建设推动理论、模仿效法型理论。

贯彻落实科学发展观，就应该根据中国的特色，自主创新发展，这种发展要根据时代的特点，国内国际的环境，也要根据地区自身的特点来进行发展。所以城市经济理论本身就是一门学科，根据过去30年的发展经验，进一步推进今后的城市经济的发展，也在发展当中创造、促进城市经济学科的建设。其他还有一些理论，比如说城市产业理论，城市就业理论，城市财政分配理论，城市现代化建设理论、城市信息化数字化、城市市场体系理论等等，这些理论我们从学会建设和体系建设方面来讲，都是非常重要的。我们目前研究的还很不够，今后的研究任务还是非常重的。特别是搞学术建设的老师，今后给学生们讲城市经济建设，旧的版本可以参考，但是要有新的版本，要适合我们的时代特色以及适合我们中国国情的中国城市经济学，所以我们的老师在这方面应该更下工夫来探讨这些问题。

李树琮：

我们这个学科发展应该谋求与区域经济研究相结合的路子。因为区域经济和城市经济是姊妹学科，谁离不开谁，研究区域必定研究城市，因为城市是区域中心，研究城市必定研究区域。而根据现在的实际来看，很多的城市就是区域，有城市，有地级市，有县级市，有诸多小城镇。有很多区域经济研究的问题，在城市经济的理论研究中都有体现。比如大都市圈，京津冀或者环渤海，大都市圈实际上是城市经济的研究范畴，也是区域经济研究的范畴。但是不是所有的城市问题都是属于大都市圈，不是那样的情况。

龙永枢在座谈会总结发言中说，中国共产党第十七次代表大会是我国改革和发展处在关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛总书记所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，对我们党在改革发展的关键阶段，举什么旗、走什么路、朝着什么目标和怎样实现这些目标的战略任务，做了精辟的论述，深刻地探索和回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义这一重大历史课题。中国特色社会主义理论体系是在毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的历代核心领导集体的带领下不断完善和发展起来的。这个报告，是我们学会研究中国城市经济发展的指导思想和研究方向。我们要把报告的基本精神和内容，结合中国城市经济实际，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深化落实科学发展观。这次“城市经济理论创新和体系建设座谈会”就是要我们进一步担负起总结改革开放以来特别是十六大以来的实践创新和理论创新成果的任务，梳理出当前研究的重点问题，组织好研究队伍，分别拿出研究成果。

锦涛同志的十七大报告，对科学发展观的内涵作了明确的阐述，并提出了切实的战略性要求。每个城市，在科学发展观指导下，城市发展将会进入到一个新的发展阶段，是城市又快又好发展到又好又快发展的质的飞跃。城市建设要解放思想，开拓创新，结合本市实际，为实现小康建设目标和城市可持续发展继续努力。

总的说来，十七大精神指导城市经济的发展，可以概括成为几点转变：第一个转变，是从粗放型增长方式向资源节约型和环境友好型的方向发展。城市经济的建设，只有好，才有快。第二个转变，是生产要素驱动向创新要素驱动转变。十七大报告明确提出要提高我国自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发挥战略的核心，是提高综合国力的关键。我国科技进步对经济的贡献率仅有30%，而发达国家达到70%。同时我国的科技依赖程度超过50%， 而发达国家不过5%。从50%到5%的转变对我们经济发展来说，任重道远。第三个转变，是经济发展方式的转变。转变经济增长方式，走中国新型工业化道路，是关系国民经济全局的重大战略任务。十七大中具体提出要求三个转变：一是坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是有主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；第三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变。例如，我们外贸依存度达到60%左右，而美国和日本仅仅18%，和20%。据有关测算，我国在以单位GDP产出能耗作为表征的能源利用效率上，我国与发达国家差距非常之大。若以日本为1，则意大利为1.33，法国 为1.5，德国为1.5，英国为2.17，美国为2.67，加拿大为3.5，而我国高达11.5。这三个转变的文章，也是我们要努力研究的。第四个转变，是从单纯生产型城市向资源节约环境友好型社会转变。我国环境问题，已经成为关系人民群众切身利益和中华民族生死存亡的严重问题。建设生态文明的要求是，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。切實转变经济发展方式，推进循环经济、节能节减排是城市经济发展方式转变的最终选择。第五个转变，是经济发展评价标准从实现GDP总量提高向人们生活水平的提高上转变。解决好民生问题是建设社会主义和谐社会，和小康目标的根本要求。提高人民生活最重要的是建立合理的分配制度，扭转收入分配向两极分化的趋势。第六个转变，是建立一个向有利于科学发展的宏观调控体系转变。解决经济高速发展中的消费价格上涨和资产价格和高位攀升，使人民群众的生活安定，是构建和谐社会的起码要求。

人民日报论学习贯彻党的十九大精神 篇4

作为一名扎根基层二十多年的警察，李芙蓉每天与吸毒人员生活在一起，对这一群体产生了深深的责任感和使命感。李芙蓉说，我内心承载了太多涉毒人员、涉毒家庭的辛酸和泪水。有时，我在沉思、我在畅想，如果没有第一口，她们就没有那么痛苦；如果没有第一口，她们就不会那么彷徨„„在我们所收治的女性吸毒人员中，90%以上都是18至35岁的年轻人，二三十岁的美好年华，不论因为什么走向歧途，她们都有权利也有资本去再次创造属于她们的美好生活。而我头顶警徽、身着警服，更有责任和义务去帮助她们彻底戒除毒瘾、创造美好新生活。

“总书记的讲话中，最打动我的就是报告中无数次使用‘人民’‘民族’‘国家’这几个关键词，直抵人心，激发共鸣，不停地在大会堂里回荡，到现在想起来还觉得仿佛就在耳边，深深地觉得万分感动和振奋。”李芙蓉说，作为一名强制隔离戒毒战线的人民警察，深知毒品对人民的危害，关爱帮教戒毒人员，就是我们对“人民”的使命。我们是人民的警察，要为人民创造健康无毒的环境，通过不断深化戒毒工作，探索戒毒工作新思路、新经验、新做法，帮助戒毒人员成功戒断毒瘾，重新回归社会和家庭，维护社会的安宁，这也是我们保持初心和践行使命的最好回答。

“当我看到报告中‘司法行政改革措施落地见效’这一部分时，内心倍感自豪和光荣。”李芙蓉说，上下同欲者胜，我们山东政法人、山东司法行政人万人操弓、共射一招，一定会用实干和担当向全省人民交一份满意的答卷。

肖副厅长说：“第一次到黄河桥强戒所，感到这里空气清新，环境优美，工作有序，值班警察认真负责，有一种团结紧张、严肃活泼的氛围，让我对咱们的戒毒工作更有数了！”他强调：一是要坚持安全稳定“首位意识”。实实在在把安全工作放在第一位，场所安全是其他各项工作的基础和保障，只有场所持续安全稳定，才能推进司法行政戒毒工作健康发展。二是要在戒毒场所规范化建设上下功夫。国家对强制隔离戒毒工作比较重视，我们任务艰巨，使命重大，要担当起责任，有所作为；要不断加强规范化管理，强化戒治教育，深化心理疏导，切实提高教育戒治质量。

“不管我们过去经历了什么，我们内在的智慧、力量和爱一直都在，只要不断践行，晴天就会越来越多，不仅会温暖自己，也会温暖他人。”这是李芙蓉对戒毒人员曾经说过的话。

李芙蓉是十九大代表、山东省女子强制隔离戒毒所警察。其实，说她是戒毒人员的“妈妈”更准确一些。为了让戒毒人员彻底戒掉毒瘾，为了让他们重塑信心，为了让他们重新踏入社会，46岁的李芙蓉用爱温暖着每一位戒毒人员，用承诺和奉献为他们点亮希望之光。

2011年秋天的一个傍晚，刚刚为住院的婆婆熬好鸡汤的李芙蓉接到了大队值班警察的电话，学员祝某突然晕倒在地，口吐白沫，失去知觉。她放下手中盛汤的勺子赶到现场，启动应急预案、安排警力、联系救护车、带队到医院抢救，一分钟也不能耽搁。经诊断，祝某突发脑溢血，入院时瞳孔已放大，生命垂危，经与家属沟通做了开颅手术。从晚上8点到次日5点，李芙蓉一直守护在祝某身边，经抢救，祝某保住了生命。而为了看护戒毒人员，没顾得上到相隔一层楼婆婆的病房去看上一眼。

正是带着事事以工作为重的情怀，李芙蓉从几十人到百余人100%的谈话率，第一时间准确叫出每一名戒毒人员的姓名，了解每一名戒毒人员的情况，用母爱温暖着每一名戒毒人员，将一个个戒断毒瘾的女性送回到亲人身边。

“每年冬天，她带头为即将解除的家庭困难戒毒人员捐棉衣、出路费，害怕她们出所后冻着、饿着。夏天，她不厌其烦督促戒毒人员多喝水，别中暑了。她还自费购买学习资料给戒毒人员学习文化，关注每一名戒毒人员成长进步。”曾经在李芙蓉所在大队当内勤的女警张倩说。

“戒毒工作的特殊性决定了戒毒警察具有‘警察、医生、教师、心灵导师’四种身份。”李芙蓉接受记者采访介绍说，要从生理、心理、心灵等方面对戒毒人员进行救治、宽慰、引导和救赎。这是一个艰难的医疗过程。为了彻底戒掉他们的毒瘾，五年来，山东根据戒毒工作规律和戒毒人员的特点，探索建立了医疗、体疗、心疗、食疗、“化”疗、工疗“六疗”并举的戒毒矫治体系，实施中医中药戒毒，形成了具有山东特色的戒毒工作品牌。

“但是，最重要是让他们感受到温暖和爱，让他们知道政府和社会并没有抛弃他们。”山东省女子强制隔离戒毒所所长孙娟说，为了巩固所内戒治效果，李芙蓉组织大队警察进行延伸教育戒治，建立戒毒人员亲属QQ群，随时针对拨打亲情电话、亲属探访后，在线沟通戒毒人员的表现，家属们都积极响应支持。李芙蓉还给解除戒毒人员留下手机号，始终与她们保持联系，关注她们解除戒毒后的生活，给予精神鼓励和心理引导。

为了让戒毒人员彻底戒掉毒瘾，让他们重塑信心，重新踏入社会，戒毒所进行了各种技能培训。图为李芙蓉（右三）品尝戒毒人员做的面点。（摄影刘桂珍）

2016年，因工作需要，李芙蓉担任医疗康复科科长，负责全所戒毒人员的医疗康复任务。不到半年时间，她成了戒毒医疗康复工作方面的“创新达人”。

实施电子康复档案动态管理为主要内容的处方式康复训练模式，就是李芙蓉提出的。对脱毒期戒毒人员，推出了康复操和中华医疗保健操、有氧操和花样太极、快乐工间操、舞蹈瑜伽等项目；对巩固期戒毒人员开展百式普拉提、花样跳绳、呼啦圈等康复训练。独具特色的戒毒康复训练模式调动了戒毒人员自我锻炼、科学戒毒的积极性，一年来，戒毒人员发病率明显降低，诊断评估合格率提高了20个百分点。

没有惊天动地的丰功伟绩，也没有殊死搏斗的英雄壮举。“因为爱，所以爱。”在戒毒工作岗位上，李芙蓉用爱，让每名戒毒人员感受到她的踏实和情怀，感受到党和政府的温暖。

海南日报海口11月2日讯(记者金昌波)日前，省委副书记李军就贯彻落实党的十九大精神和省委七届三次全会精神，持续推动禁毒三年大会战，到定安县调研。

党的十九大明确指出要依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，省委七届三次全会强调要持续开展禁毒大会战。为贯彻落实中央和省委的部署要求，李军来到定安县新建成投入使用的强制隔离戒毒所，实地察看戒毒康复人员宿舍、卫生室等场所，与值班干警、医务人员深入交谈，为他们讲解党的十九大精神，并详细了解病残吸毒人员收戒收治情况。

李军指出，中央和省委对禁毒工作高度重视，抓好禁毒三年大会战是贯彻落实党的十九大精神和省委七届三次全会精神的实际行动。既要加强排查，摸清底数，对病残吸毒人员进行全员收戒收治，更要做好戒毒人员的教育转化工作，使他们早日摆脱毒瘾、回归社会。要创新帮教方式，积极探索在戒治人员中开展传统文化教育，从思想上、信念上唤醒戒毒人员的良知，增强戒毒自信心。要加强戒毒成果巩固，通过签订合同的方式，组织强制隔离戒毒期满的人员到各类戒毒康复工场继续进行康复治疗，阻断他们与社会吸毒人员的接触，实现边就业、边治疗、边康复。各地各有关部门要扎实推进禁毒三年大会战“秋冬攻势”，把禁毒工作作为解决社会治安问题的“牛鼻子”，持之以恒推进“八严工程”，带动社会治安形势进一步好转。

10月24日，十九大胜利闭幕。与此同时，学习贯彻十九大精神的热潮，正在全所范围形成。广大警察一致认为，党的十九大报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻。报告科学总结了过去五年党和国家事业取得的历史性成就和宝贵经验，全面阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想，阐明了事关党和国家未来发展的重大理论和实践问题，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。今后，全所上下将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，扎实做好强制隔离戒毒工作，全力维护场所安全稳定，为建设平安郑州、法治郑州做出应有贡献。

齐礼阎戒毒所五大队副教导员张广振认为，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，维护社会秩序，是强制隔离戒毒工作的使命。不忘戒毒工作初心，牢记使命，学习了总书记的报告后，备受鼓舞，倍增动力，也备感责任与担当。

齐礼阎戒毒所一大队警察许高强说：“在戒毒工作岗位上尽职尽责就是保障国家经济发展的最好奉献。要不断深化戒毒工作，探索戒毒工作新思路、新经验、新做法，做好戒毒矫治工作，重塑新人，报效社会，保障好社会安宁。”

四大队警察贺心军通过学习十九大报告加深了对“人民”的理解。“十九大报告动员全体党员不忘初心，奋勇前进，与人民共呼吸、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”作为一名强制隔离戒毒战线上的警察，他深知戒毒工作的艰巨性，也深知毒品对人民的危害，“我们是人民的警察，要为人民创造健康无毒的社会环境，提高教育戒治质量，减少毒品的危害。”

党的十九大精神学习方案 篇5

学习方案

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，根据中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定和市、区两级组织部关于开展学习贯彻党的十九大精神的要求，建国街道党工委根据实际情况，以高度的热情和扎实的行动学习、贯彻党的十九大精神，制定了系统的学习方案，内容如下：

一、指导思想

紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦主题,把学习宣传贯彻党的十九大作为当前头等大事，牢固树立“四个意识”，加强组织领导，深化思想认识，提高政治站位，通力协作，把宣传党的十九大的各项工作落到实处。

二、主要原则

1、坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织广大党员干部、辖区群众认真学习党的十九大精神。通过加强学习教育，提高干部群众贯彻落实党的十九大精神的自觉性。

2、突出领导带头。街道班子成员及各党支部书记要带头开展学习，以领导干部的表率作用影响和带动全体党员干部学习宣传党的十九大精神的热情。

3、注重实践特色。充分发动全民参与，认真开展讨论总结，听取征求意见建议，以党的十九大精神指导今后街道各项工作，将让辖区居民满意作为检验活动成效的重要依据。

三、具体做法

1、加强组织领导学习。成立街道学习宣传贯彻十九大精神工作领导小组，组长由街道工委书记担任，设立专项学习时间，成立建国街道学习十九大精神宣讲讲师团，认真在街道内开展党的十九大精神贯彻学习落实。同时，各社区、村按照街道党工委的部署要求，精心制订学习计划，以基层党支部为依托，充分利用“三会一课”平台，扎实开展专题学习和主题党日活动，引导辖区党员、群众把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来

2、多项并举开展学习。

一是开展“书记讲党课”活动，充分利用“三会一课”平台，街道党工委书记郭磊书记与分管党建工作党工委副书记殷洪涛书记作为宣讲人，开展以党的“十九大”精神结合各部项工作为主题的党课。把街道社区全体党员干部、居民群众党员的思想和行动统一到中央精神上来。

二是举办系列专题学习。10月月初，组织街道全体机关干部学习《榜样》专题节目；10月18日，组织收看党的十九大报告实况转播；10月末，召开学习十九大精神专题会议，使街道干部在加强学习的同时，以更加优良的作风服务群众，更好地推动街道工作全面发展；11月初，召开学习贯彻十九大精神践行“四个合格”要求研讨会，把总书记7.26讲话等系列重要讲话精神的学习和十九大报告全文学习结合起来，通过座谈、讨论、交流学习体会等形式，全面了解报告主要内容。

三是开展多形式宣传。利用街道社区党员干部现代远程教育平台和信息网站以及街道QQ群、微信等宣传平台开设党的“十九大”专栏，展播我街道开展十九大的学习贯彻情况及相关专题报道。同时，拓展载体资源，充分利用各社区、村公共空间、社区广场、主次干道路等载体，制作悬挂横幅、标语、图版广泛宣传十九大精神。

四是开展“送学上门”活动。针对老党员年龄高、因病行动不便、不能参加集体学习教育等情况，开展“送学上门”活动，将《总书记系列讲话学习要点》、修改后的《党章》等学习资料送到他们手中，让他们党习党的十九大精神，了解习近平新时代中国特色社会主义思想。

五是开展学习宣传系列文艺活动。为深入宣传好十九大精神，贴近群众需求，把握群众认知和接受习惯，充分发挥我街道作用，围绕学习宣传党的十九大精神，结合街道各社区、村现有的文艺文体活动，开展自发宣传、自我教育，使群众在潜移默化中受到熏陶。展示全街坚定一心跟党走，齐力共赴新征程的坚定信心和决心。

四、工作要求

1、提高政治站位，强化组织领导。要把做好学习宣传党的十九大精神作为一项极端重要的政治任务，坚持讲政治、顾大局，积极履职尽责。各部门密切配合、通力协作，全力抓好落实。

2、加强管理、把握导向。党的十九大精神的学习宣传是一项政治性、原则性、敏感性和影响力都非常强的工作，要切实增强政治意识、强化责任担当，严格遵守宣传纪律，严把宣传口径，科学严谨准确地学习宣传党的十九大精神，坚决杜绝不当解读和随意宣传。要加强对各类宣传阵地，特别是报告会、讲座和网上舆论阵地的引导和管控，决不给错误思想和有害信息提供传播渠道。

学习党的十九大精神体会 篇6

一是坚持全面学习、深入理解。要坚持全面学习党的十九大报告内容，认真反复研读党的十九大报告中的新思想、新观点、新论断，理解透报告的主题，进一步提高思想认识，使自己的思想和行动与十九大精神统一起来。通过本次培训，我深刻认识到，党的十九大不仅向世界展示了中国发展取得的巨大成就，更体现了中国共产党人坚定不移为中国人民谋幸福的能力和决心。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民取得的建设中国特色社会主义伟大成就，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了历史性变革，国家经济、科技、国防实力和综合国力都有了显著提升。就自己来说，感触最深的还是十八大以来党中央以雷霆手段整风肃纪，坚持反腐败无禁区、全面盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。有人说：“党员干部面临的最大考验不是生与死、血与火，而是名与利、得与失，说归根结底是腐败堕落”，打铁还须自身硬，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设的更加坚强有力，全面从严治党永远在路上。

二是坚持联系实际，学用结合。坚持理论联系实际的踏实学风，结合具体工作实际，坚持用党的十九大精神指导各项工作开展，在实践工作中不断加深对党的十九大精神的领略，切实将党的十九大精神内化于心、外化于行。要进一步研究社区工作面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战，努力在工作理念、工作范围、工作内容、工作方式等各个方面，积极适应新变化，有效应对新挑战。“一分部署、九分落实”，作为一名党员干部，要立足岗位实际，深刻理解“新思想”、“新时代”、“新征程”、“新使命”，做好“领头羊”，发挥好引领作用，原原本本、逐字逐句带头学习好十九大精神，同时，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四大意识”，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。

人民日报论学习贯彻党的十九大精神 篇7

教育大计, 教师为本。十八大报告强调, 要加强教师队伍建设, 提高师德水平和业务能力, 增强教师教书育人的荣誉感和责任感。青年教师是学校的希望和未来, 是学校事业可持续发展的关键所在。因此, 青年教师工作是学校发展的重中之重。近年来, 清华大学全面贯彻《教育规划纲要》, 认真执行国务院关于加强教师队伍建设的意见, 坚持思想上关心、事业上激励、成长上助力, 采取有力措施加强青年教师队伍建设, 为青年教师发展提供广阔空间与舞台, 有力地推动了世界一流大学建设。

(一) 注重思想上关心, 引导青年教师全面成长

十八大报告指出, 把立德树人作为教育的根本任务, 培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。青年教师和学生相处时间长, 沟通互动多, 在人才培养中发挥着重要作用。青年教师的全面素质如何, 对提高教育质量和大学生健康成长具有重要意义。清华大学始终高度重视青年教师工作, 创造条件促进青年教师全面成长。

学校成立了青年教师工作小组, 通过深入调研了解青年教师成长过程中遇到的困难和问题, 及时采取有效措施加以解决。高度重视青年教师业务成长, 定期组织青年教师学术沙龙, 促进不同学科的青年教师进行学术交流, 开拓学术视野。高度重视青年教师思想政治工作, 坚持解决思想问题与解决实际问题相结合, 不断增强思想工作的针对性、实效性, 促使青年教师坚持正确的政治方向, 践行社会主义核心价值体系, 传承弘扬高尚师德和优良教风, 做到热爱教育、热爱学校、热爱学生。高度重视在青年教师中发展党员工作, 学校党委负责同志多次参加青年教师入党发展会, 对青年党员和入党积极分子给予鼓励, 形成良好示范效应, 带动和吸引了更多优秀青年教师申请加入党组织。高度重视青年人才引进工作, 设立学术特区和特聘研究员、副研究员等岗位, 积极推进人事制度改革, 促进引进青年教师发展成长, 增强了对海内外优秀青年学者的吸引力, 目前累计入选“青年千人计划”28人。

(二) 注重事业上激励, 支持青年人才脱颖而出

十八大报告指出, 加快人才发展体制机制改革和政策创新, 形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势, 开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。青年教师思想活跃、视野开阔, 接受新生事物快, 工作热情高, 是学校各项事业的重要推动力量。学校不断完善竞争激励机制, 积极为青年教师营造良好的发展环境, 促使优秀青年教师在事业上崭露头角、脱颖而出。

学校先后设立“学术新人奖”和“青年教师教学优秀奖”, 分别作为校内青年教师的最高学术奖和最高教学奖励。设立“骨干人才支持基金”, 通过自主科研资助、骨干教师派出、建设优秀教学团队和学术创新团队等举措, 为更多青年教师的发展创造条件, 在他们最具创造力的阶段给予必要的支持。实施“基础研究青年人才支持计划”, 鼓励有潜力的青年教师从事基础研究, 涌现出研究成果入选美国《科学》杂志评选的“2009年科学十大进展”的青年教授颜宁等一批青年学术骨干。在学校相关政策激励下, 一批青年教师潜心学问、刻苦奋斗, 快速成长起来, 逐渐成为教学和学术研究的骨干力量。截至2011年底, 累计164名青年教师获“学术新人奖”, 其中首批获得资助的16人中, 有9人被聘为长江学者特聘教授、2人当选中科院院士;累计190人获“青年教师教学优秀奖”, 成长出一批教学名师, 有2人在40岁左右就获得“国家级教学名师奖”。

(三) 注重成长上助力, 帮助青年教师干事创业

十八大报告指出, 全党都要关注青年、关心青年、关爱青年, 倾听青年心声, 鼓励青年成长。青年教师各项事业刚刚起步, 面临的工作和生活的压力比较大, 也是最需要帮助和扶持的群体。学校从软硬环境两方面入手, 积极做好各项服务和保障工作, 使青年教师有用武之地、无后顾之忧。

学校重视对青年教师的系统培养, 注重传帮带和业务指导, 安排有经验的老教师到教室听课, 帮助青年教师提高教学水平。定期开展教学技能大赛, 通过培训、点评、研讨、交流等多种环节和形式, 搭建学习交流平台, 激发青年教师钻研教学的热情和对教学的投入, 夯实教学基本功。注意给青年教师压担子, 促使他们锻炼成长。电子系青年教师陈巍刚工作不久, 系里就把一门核心课程的改革任务交给他。从知识体系梳理到课程内容安排, 他从科研和教学两方面锲而不舍的钻研, 不仅圆满完成了系里的工作, 而且在首届全国青年教师教学竞赛工科组中荣获一等奖第一名。学校还单独设正高级择优岗位, 为特殊人才预留晋升渠道。改革博士生导师遴选机制, 试点优秀青年教师指导博士生, 列入招生名录的副教授有60%能够当年招收到博士生。改善青年教师待遇, 在岗位津贴、绩效奖励等方面予以倾斜, 并对35岁以下青年教师发放专项津贴。加强后勤服务体系建设, 办好幼儿园和附小附中, 帮助青年教师减轻生活压力。

清华大学将认真学习贯彻党的十八大精神, 深入实施人才强校战略, 继续大力提升青年教师队伍水平, 为建设世界一流大学奠定坚实的人才基础, 为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献!

加快转变大学发展方式实现高等教育科学发展

马德秀

(上海交通大学党委书记、

中国高等教育学会副会长、教授)

党的十八大明确了全面建成小康社会的宏伟蓝图, 阐明了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的科学内涵及其相互联系。确立了科学发展观的历史地位和长期坚持的指导思想, 提出了“两个百年”的宏伟目标, 对中国特色社会主义的认识达到了新的高度。党的十八大精神, 为我们站在新的历史起点推动高校科学发展, 坚定不移地探索中国特色社会主义高等教育发展道路奠定了坚实的思想基础。

(一) 新的时代高等教育的历史责任

党的十八大提出了“两个百年”的奋斗目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。人才是决定未来的关键, 高等教育强国是实现“两个百年”目标的基础和标志。大学如何为实现“两个百年”目标做出不可替代的贡献, 这是我们必须深入思考和付诸实践的时代使命和历史责任。

新的时代, 我们的历史责任体现在三个方面。第一, 把高等教育事业与国家发展紧密相联, 在服务经济社会发展和产业结构调整的同时, 加快转变大学发展方式, 把人才培养和科技创新的目标真正聚焦到世界前沿, 聚焦到经济社会发展全局性、战略性、基础性的重大理论和应用问题上, 为走出中国特色的自主创新道路, 提供强大的人才支撑、思想支撑和技术支撑, 并在这一过程中汲取强大的动力, 实现自身跨越式发展。第二, 在国际化大背景下, 加强中国高等教育前瞻性的战略谋划, 从实现“两个百年”目标的要求, 从人才培养、科技创新和文化传承与创新等方面, 系统性地积极应对日趋激烈的高等教育国际竞争, 积极主动面向世界前沿, 积极抢占科技制高点, 掌握文化交流的话语权和主动权、全面提升中国高等教育的国际竞争力和影响力。第三, 以中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信为支撑, 确立中国教育自信。做到既不妄自菲薄, 也不妄自尊大;既要遵循高等教育发展规律, 更要努力探索适应中国特色的新路;既要敢于正视我们存在的差距与不足, 更要敢于破解改革发展中的瓶颈与难题。深入探索高等教育发展规律, 建立中国特色的现代大学制度, 不断丰富中国特色高等教育的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色, 为丰富和引领世界高等教育做出中国独特的贡献。

(二) 牢牢把握高等教育发展的战略机遇

从现在到2020年的未来8年, 是中华民族伟大复兴最关键的时期。十八大报告提出, “我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。当今世界到了新技术、新产业革命孕育突破的重要关节点, 科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力, 世界各国尤其是发达国家都把发展新技术和新产业作为突破口, 把形成新增长点和增长极作为提升核心竞争力的关键。同时, 中国的发展已成为持续影响世界大势的愈益重大的变量, 中国高等教育面临千载难逢的战略机遇。

我们要科学判断当前国际国内形势的新变化、新特点, 准确把握高等教育战略机遇的新内涵和新条件。未来8年, 是我国转型发展的攻坚阶段, 教育科技以前所未有的深度和广度与社会经济发展相融合, 全社会对创新驱动的巨大需求, 为高等教育的腾飞开辟了无穷的空间, 创造了千载难逢的战略机遇。未来8年, 是实施科教兴国、人才强国、文化强国等战略的关键时期, 教育、科技、人才将得到国家前所未有的重视和支持。未来8年, 是在全球化背景下, 伴随科学技术将孕育新的革命, 新一轮工业革命呼之欲出等新趋势, 为大学发挥人才优势、多学科优势, 实现新跨越提供了历史性机遇。未来8年, 是更加积极主动推进“开放战略”的新时代, 以拓展深度、提高效益为核心, 创新开放模式, 为高校在更高的水平上汇聚全球创新资源提供了重要机遇。未来8年, 是信息化突飞猛进、信息化和工业化深度融合的新阶段, 将大大突破和拓展传统知识传授空间, 将会打破国家和区域的界限, 对人才培养模式带来革命性变化。

需要我们注意的是, 在具体实践中, 很多机遇是稍纵即逝的, 不及时抓住就可能失之交臂, 并且, 外在的机遇不会自发地成为学校的优势和核心竞争力。我们必须有强烈的忧患意识、使命意识、责任意识和创新意识, 以更大的勇气和智慧, 以清晰的战略思路、坚定的决心和高效的执行力, 不失时机深化改革, 克服一切妨碍高等教育科学发展的思想观念和体制机制弊端, 抓住机遇、抢占先机、形成优势、赢得未来。

(三) 加快转变大学发展方式

深入贯彻党的十八大精神, 走以质量提升为核心的内涵式发展道路, 实现高等教育科学发展, 必须加快转变大学发展方式, 必然要加快理念思路的更新、体制机制的变革、师资结构的优化、基础能力的保障、文化环境的营造等, 必须把改革创新作为深化内涵发展的根本驱动力, 重点加快4个方面的改革。

一是推进创新人才培养模式改革。坚持把人才培养质量作为高等教育质量的第一标准, 从全局观点和人才成长成才的动态观点深化改革。按照“培养学生社会责任、创新精神和实践能力”的要求, 积极推进“两个一体化”:推进思想品德、知识能力和综合素质的一体化培养, 促进学生的全面发展;推进教学、科研、实践的一体化建设, 把一切优势转化为育人优势。把提高人才培养质量作为教师的第一职责、内化为教师的最高价值追求和本能习惯。通过毕业出口控制倒逼创新人才培养模式改革, 保证人才培养的质量。

二是推进师资队伍结构改革。人才是学校发展的第一资源。坚持培养和引进并重, 加大育才、引才、聚才、用才的工作力度, 高度重视青年教师和战略科学家的培育。着力健全高效可持续的人才发展体系, 适应研究型大学多目标特点, 加强师资队伍分类发展改革, 逐步实现师资队伍从单一结构向多元结构转变。建立基于品行、能力和贡献的考核、评定和薪酬体系, 充分发挥引进人才与现有主体队伍两个积极性。积极进行深化薪酬制度、科研经费管理、学术资源配置、利益共享机制等方面的改革。

三是推进学术组织模式改革。以体制机制改革引领协同创新, 加快推动学术组织从传统固化的“学科导向”模式向灵活、交叉的“问题导向、需求导向”模式转变, 按照“国家急需、世界一流”的原则, 整合不同学科的创新要素和创新资源, 构建适应性更强、灵活度更大的集成式、矩阵式、多样化的新兴学术组织。以学术组织创新“倒逼”科研管理理念和体系的变革, 积极构建校内协同与校外协同并举的协同创新机制, 在继续支持教授自由探索及高水平科研的基础上, 大力推动有组织、有一定规模的科研组织模式改革, 建立“校内有队, 校外有体, 国家有位”的大科研团队。

四是推进内部治理结构改革。加快推动创新动力从外部倒逼向内生驱动转变, 通过内部治理结构改革, 着力形成大学持续快速发展的内生驱动力。构建咨询、决策、执行和监督相互协调、相互制衡的科学管理制度, 实现学术权力与行政权力的有机结合。积极推进管理重心下移, 深化院为实体的改革, 扩大二级学院 (系) 的自主权, 激发各方面的积极性和创造性。坚持把质量意识和内涵式发展理念渗透到学校内部管理的全过程和各个环节, 促进“目标管理”与“过程管理”有机结合, 着力形成以质量标准体系建设为重点的内涵发展的长效机制。加强学术委员会等学术组织建设, 完善学术管理和民主管理;用制度管权、管事、管人, 完善中国现代大学制度建设。

强化社团组织职能加强和创新社会管理

范文曜

(中国高等教育学会副会长、秘书长、研究员)

社会主义市场经济体制的建立和完善, 为全面建成小康社会打下了可靠的社会经济基础。与之相适应, 社会主义民主政治的发展, 国家行政管理体制的改革, 以及社会成员有序参与治理, 成为必须更加关注的重要领域。在这些重要领域, 如果方向选择错误或者长期没有突破性进展, 全面建成小康社会目标仍然难以顺利实现。

改变高度计划体制下政府包办一切的治理方式, 早已是我们党和国家的政治主张, 也是社会各方面的共识。2008年世界金融危机爆发以来, 国际社会关于政府治理模式的主流看法有所分化, 强化政府包办的趋势有所发展。然而我们党仍然清醒地认识到深化国家行政管理体制改革的重要性, 明确提出深化国家行政管理体制改革要以政府职能转变为中心, 加快推进政企分开、政资分开、政事分开, 更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。党的十八大报告进一步强调, 要强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责, 引导社会组织健康有序发展, 充分发挥群众参与社会管理的基础作用。中国高等教育学会是高等教育系统规模最大的社团, 是高等教育战线群众性学术组织。除了组织开展群众性科学研究活动外, 随着政府职能的转移, 有关专业委员会在行业统筹、标准制定、协调自律、评价咨询等方面的功能明显增强, 参与高等教育治理的能力显著提升。这方面的变化反映了国家行政管理体制改革的深入, 更加重视发挥社会组织的自律作用, 更加注重发挥社会组织的参与功能。

进一步贯彻落实党的十八大精神, 更好地发挥社会组织在社会公共事务管理中的作用, 还面临着许多认识问题和体制机制调整任务。首先, 政府职能的合理转移还有一个相当长的过程, 基于某些原因, 有些部门还不能正确认识社会主义民主政治与自己手中权力的关系, 或者不放心社会参与治理的成效。其次, 社会组织的发育和成长也面临许多挑战, 没有基本生存保障就不可能公正履行参与治理职责, 有些行业组织还存在一定的垄断性, 或者兼有“二政府”的地位, 不知道自己应当如何定位。另外, 相当多的机构落后于经济社会发展, 长期习惯于依赖政府直接管理, 对社会组织有一种天然的不信任感。

所有上述面临的挑战, 需要我们坚定不移地坚持国家行政管理体制改革的正确方向, 坚定不移地把不该由政府直接管理的事务交给非政府机构管理, 坚定不移地创造有利于社会组织健康发展的制度环境。相信通过各方面的共同努力, 社会主义民主政治的发展一定能够达到新的高度, 社会成员有序参与社会治理的良好机制一定能够逐步达成, 全面建成小康社会的奋斗目标一定能够顺利实现。

努力促进教育公平

刘献君

(华中科技大学教授、中国高等教育学会常务理事)

党的十八报告提出, “努力办好人民满意的教育”, “大力促进教育公平……让每个孩子都成为有用之才”。办好人民满意的教育, 就要抓住人民对教育不满意的主要问题努力加以解决。教育不公是人们不满意的主要问题之一。

在报刊、网络上, 我们经常可以看到这样的报道:当一些学生在大学校园里开着名车、吃着海鲜、穿着名牌时, 还有一些学生就着咸菜吃馒头、穿着槛褛, 为每个学期的助学贷款、奖学金争得起劲;当一些学生在县城、山区的高中校园里起早贪黑、挑灯夜战若读时, 一些大城市的学生却悠闲地劳逸结合、享受生活。……一些人疾呼:“当今社会, 最大的问题是教育不公, 最坏的影响是医疗不公。”教育公平问题已成为国人关注的重大问题。

1949年, 新中国成立后, 党和政府十分重视教育公平, 并采用了一系列措施推进教育公平, 其成效举世瞩目。一是建立了从学前教育到高等教育的完整教育体系, 废除了双轨制, 为实现教育公平奠定了基础。二是提出九年制义务教育目标, 并以国家法律的形式确定下来, 这在中国追求教育机会均等的历程中具有里程碑的意义。三是我国政府在扫盲中表现出的决心和努力。四是我国高等教育长期实行高考制度, 在计划经济时期实行免费教育和人民助学金制度, 高等教育大众化阶段实行助学贷款、勤工助学、奖学金制度。五是近几年国家对西部贫困地区教育发展的支持, 通过实施国家贫困地区义务教育工程、以“希望工程”为代表的社会捐资、引进外资中以世界银行为代表的国际组织扶贫, 对于逐步削弱教育的地区、民族、性别等差别起到了积极作用。

我国教育公平的实现, 虽然取得了突破性进展, 但是由于历史造成的经济社会发展不平衡、教育投入不足、资源配置不合理、政策制度不完善、以权谋私的存在以及社会成员特别是各级政府领导认识上的差距等多方面原因, 教育公平问题仍然十分突出。这主要表现在:

第一, 城乡公平缺失。教育经费是衡量整个教育公平程度的重要指标, 直接维系着学校的办学条件和各地教育资源配置上的差异。现在, 城乡教育经费投入仍然有很大差距。以湖北省义务教育为例, 到2007年底, 湖北省由财政拨款的“生均预算内教育事业费”, 农村小学低于全省均值130元, 农村初中低于全省均值110元, 差距还呈扩大趋势, 若与城镇学校相比则差距更显著。在师资水平、办学条件方面, 同样有很大差距。

第二, 区域教育公平缺失。突出表现在东西部教育发展的不平衡。从经费投入来看, 东部教育经费投入大大超过西部。如2008年, 普通高等学校生均预算内教育事业经费, 北京为24380.40元, 贵州为5243.47元, 只有北京的21.50%。西部教师资源及办学条件同样低于东部。

第三, 群体和个体公平缺失。主要集中在择校问题, 人们不仅希望“有学上”, 而且希望“上好学”。由于优质教育资源紧缺, 择校问题显得十分突出。同样, 农民工子女上学问题、高考改革问题、高校贫困生问题也同样突出。

《教育规划纲要》指出, “把促进教育公平作为国家基本教育政策”。党的十八大报告中又进一步强调要“大力促进教育公平”。因此, 我们必须引起高度重视, 采取有效措施, 推进教育公平。

首先, 要充分认识教育公平的重要性, 全社会共同促进教育公平。教育是社会公平的重要内容和表现, 在社会公平诸多内涵和方面, 教育公平处于首位。教育是个体发展的一种机制, 是个体实现其他方面公平的方式。为达到社会公平, 需要从教育入手, 建立一个个体自由发展、平等竞争的秩序和社会调节的机制。马克思认为, 人的全面发展不可能一个个地、一部分一部分地实现, 只有在促进每一个或所有人发展的基础上才可能实现。在此意义上, 我们自身发展的程度与他人发展的程度存在理论和实践上的相关性。因而, 所有人的全面发展是个体全面发展的重要社会条件。据此, 教育公平通过促进所有人的全面发展而为个体的全面发展创造条件。教育不公平最终损害的不仅是个别人或哪个弱势社会阶层的利益, 而且是整个社会、整个人类的利益。因此, 全社会都要关注教育公平, 理解教育公平, 着力促进教育公平。

其次, 推进公共教育资源配置公平, 着力促进义务教育均衡发展。义务教育是保证每个人接受基本的“保底”教育, 完成基本的合格教育, 为以后的发展打下良好的基础, 因而促进义务教育均衡发展是推进教育公平的重点。促进义务教育公平发展, 根本措施是合理配置教育资源。合理配置教育资源, 要建立农村义务教育经费保障机制, 将农村义务教育全面纳入国家公共财政保障范围;大力实施西部地区“两基”攻坚计划, 促进西部农村义务教育的发展;积极推进区域内义务教育的均衡发展;重视农民工子女和农村留守儿童教育问题。

再次, 坚持教育的公益性, 建立健全国家资助政策体系。教育维系着国家、民族的根本利益, 教育活动应当尊重社会全体成员的共同利益, 因而教育具有公益性。坚持教育的公益性和普惠性, 一方面政府要将财政资金优先保障教育投入, 公共资源优先满足教育和人力资源开发的需要;另一方面, 要建立健全国家资助政策体系。

人民日报论学习贯彻党的十九大精神 篇8

学习宣传贯彻党的十八大精神，要把握主题、领会实质，迅速统一思想行动。

当前和今后一个时期，要把认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神作为首要政治任务，自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的各项任务上来，为实现党的十八大确定的目标任务而奋斗。各级领导干部要率先垂范，带领广大干部员工，认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平总书记的几个重要讲话，迅速掀起学习十八大精神的热潮。特别是要深刻领会党的十八大的重大意义；深刻领会党的十八大的主题；深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就；深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义；深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵；深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署；深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，切实增强贯彻落实十八大精神的自觉性和主动性。在系统学习、深刻领会的基础上，要加深对新思想、新观点、新理论的理解，全面推动十八大精神进机关、进基层、进岗位，切实把十八大精神作为推动油田各项事业发展的行动指南和强大思想武器。

学习宣传贯彻党的十八大精神，要结合实际、突出重点，积极推动工作实践。

近年来，长城钻探公司从容应对了很多大事、难事、急事，干成了很多要事、好事、实事，经受了各种考验和挑战，取得了很多骄人的业绩。但是我们面临的困难和挑战，有增无减，甚至与日俱增。着眼“十二五”，针对矛盾和挑战，明确了建设一流国际工程技术承包商的总目标，是我们各项工作的核心，是政治、是大局、是责任，更是我们贯彻落实十八大精神最直接、最有力、最实际的体现。我们一定要坚持学习贯彻会议精神不放松，推动油田改革发展不懈怠，真正做到“两不误、两促进”，以实际行动全面提升各项工作水平。

要用管理提升增效益。十八大报告明确指出，要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。集团公司近几次领导干部会议都是把管理提升、强化管理作为主题，目前管理提升活动已经进入第二阶段，我们一定要深入推进管理提升第二阶段各项工作部署，更加注重将效益作为企业的第一目标，牢牢锁定、执着追求，向产量稳定要效益，向科技进步要效益，向管理提升要效益。目前，辽河油田稳产难、控成本难，保效益更是难上加难，生存和盈利已成为当前最大的挑战。

要用强化基础保安全。十八大明确指出，要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，并把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。我们一定要把安全环保作为第一要求，强化基础、严格执行。要牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”理念，严格落实安全环保责任，强化各项措施要求，突出抓好冬季安全生产，要加大天然气、LNG、大连油库、海上油气生产、重大开发试验项目、重大工程项目、管道、场站等重点领域、关键环节、要害部位的安全监管。要以执行反违章“六条禁令”为抓手，强化基层安全管理，把安全基础工作落实到每个小队、每个班组、每个岗位、每个员工，切实夯实安全基础工作。

要用保障稳定促和谐。十八大把全面建成小康社会作为奋斗目标，其根本目的就是让人民群众过上幸福和谐的美好生活。我们一定要把和谐稳定作为第一责任，必须高度重视、狠抓落实，以安全环保促和谐，以社会管理、矿区管理促和谐，以效益发展促和谐，以成果共享促和谐。要加强和创新矿区管理，严格落实维稳责任，加大治安综合治理，确保油区和谐稳定。要高度关注民生，努力做到生产生活条件改善与企业发展同步，员工薪酬福利增长与效益提高同步，实现安居乐业，全面建成平安辽河、幸福辽河、和谐辽河。

学习宣传贯彻党的十八大精神，要以人为本、凝聚合力，切实加强干部员工队伍建设。

十八大报告对转变工作作风、提高干部队伍素质，提出了明确要求；特别是把惩治腐败，建设廉洁政治摆在了事关党和国家生死存亡的重要位置，必须常抓不懈。事业兴衰，关键在人。建设国际一流工程技术承包商，迫切需要广大干部员工认清形势、统一思想，团结一心、攻坚克难，在企业改革发展事业中发挥积极作用。

要增强大局意识，勇于担当。广大干部员工想问题、办事情，做决策、抓管理都要站在全局高度，置身发展大局，想公司之所想、急公司之所急、忧公司之所忧，同心同德谋发展，同舟共济迎挑战，同心协力渡难关。

要增强危机意识，保持清醒。要广泛开展新一轮形势任务教育，正视矛盾困难，层层传递压力，激发员工活力，始终保持清醒头脑。要在清醒认识形势任务、困难挑战的基础上，看到企业发展的潜力机遇和目标，切实增强发展自信、效益自信、能力自信，始终保持奋发有为、积极进取的精神状态。

要增强责任意识，守土有责。要树立正确的世界观、权力观、事业观，用工作体现“最大支持”，用业绩诠释“最好表现”；要敢于直面矛盾，善于破解难题，层层落实责任，不为困难找理由，只为业绩找出路，做对企业忠诚、组织放心、群众满意、受尊重的“当家人”。

要增强自律意识，永葆本色。要引导各级干部自觉执行党风廉政建设责任制，扎实开展党的群众路线教育实践活动，保持干部队伍的纯洁性。要针对重点领域、干部作风、决策执行等方面存在的突出问题，加大监督、加大问责，严肃纪律、严惩不贷，扬正气、压邪气，永葆党员干部清正廉洁的政治本色。

党的十八大精神为我们各项工作提出了鲜明的指导，面对新的形势和新任务，全体干部员工都必须认清形势、坚定信心，团结一致、埋头苦干，切实完成好今年各项业绩指标，以实际行动、工作业绩，向贯彻落实好十八大精神交出满意的答卷，为实现“十二五”目标做出新的、更大的贡献。