区中小学聘任实施办法

区中小学聘任实施办法

区中小学聘任实施办法 篇1

实

施

办

法(2005年7月修订)为了认真落实以人为本的科学发展观，实现##教育的均衡优质发展，现根据《教师法》、《教育法》和《浙江省事业单位实行聘用制暂行办法》，结合我区实际，经##区人民政府同意，将《＃＃区中小学、幼儿园教职工聘任制度实施办法》予以修订。

一、聘任的基本原则

聘任制是学校(幼儿园)与教职工通过签订聘任合同，确定聘任关系，明确聘任双方权利、责任、义务的一种人事管理制度。

1、校长负责原则

校长根据本《办法》，在党支部、工会的保证和监督下，组织学校教职工实施聘任制工作。学校如有违反教育法律、法规有关规定和纪律的，视情节轻重，追究校长的责任。

2、全员聘任原则

学校聘任的对象是本校在编的全体教职工。学校聘任的教职工总数应严格控制在核定的编制数内,实行学校内部教师工资总额包干制度。

3、择优聘任原则

学校要坚持德才兼备和遵循公平、公正、公开的聘任要求，做到任人唯贤，竞争上岗。

4、双向选择原则 学校对教职工有聘任、试聘、待聘、解聘和不聘权。教职工有受聘、拒聘权。学校在缺编的情况下，可在全区超编学校分流出的教师中选聘教职工。教职工也可在全区范围内有选择地应聘。

5、回避制度原则

校长不得将有下列亲属关系之一的对象，聘任在有直接领导关系的部门或人事、财务等重要岗位上：

(1)夫妻关系；

(2)直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子(女)、外孙(女)；(3)旁系血亲关系，包括兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、伯叔、姑母、舅父、姨母；

(4)其它主要社会关系：旁系血亲的配偶及其子女。

二、聘任的范围对象

1、学校聘任的范围：＃＃区教育系统直属的各级各类中小学、幼儿园。校(园)中包括教育教学、行政后勤服务等各个工作岗位，其中校(园)级党政领导按有关干部管理权限的规定任免；中层干部由教职工聘任工作领导小组初聘后，再按有关干部管理权限的规定任免。

2、学校聘任的对象：在校在编的全体教职工。所有学校均应在核定的编制数内进行聘任，将超编的教师向校外分流，对学科专业多余的教师，亦应向校外分流。

三、聘任的基本条件

1、受聘的教职工，应坚持“三个代表”重要思想，遵守国家法律、法规和学校的各项规章制度。

2、受聘的教职工，应忠诚党的教育事业，具有专业理想、专业道德、专业情感、专业知识、专业能力，富有改革精神。

3、受聘教师必须具备国家规定的相应学历，或取得相应的任职资格。

4、考核或任职期满考核必须达到称职及以上。

5、身体健康，能全面履行职务岗位的职责。

四、聘任的基本程序

1、学校必须建立有党、政、工和教师代表参加的由校长任组长的教职工聘任工作领导小组，报区教育局审定后，具体组织实施聘任工作。

2、学校公布聘任岗位、聘任条件、聘任期限和聘任方法。聘任工作一般一学年进行一次。

3、教职工对照岗位和任职条件，自愿提出应聘申请。

4、校长根据教职工的应聘意向和岗位需要进行初聘。

5、学校教职工代表大会根据初聘情况进行确聘后，校长与被聘任的教职工签订聘任合同，办理聘任手续，发给聘书。

6、未被原校聘任的教职工，自行与其他学校联系聘任，尚未聘足核定可聘数的学校，可在其他学校内自行寻聘人员，区教育局则适时地将未聘任教职工推荐给可聘的学校。

五、聘任的关系变更

1、聘任合同签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。有下列情况之一者，校长按有关程序可以解除或变更聘任关系：

(1)严重失职，发生较大责任事故者；(2)严重违反师德规范、违反市、区教育局有关教师带寄读生规定或严重影响学校正常教学秩序，在社会中造成很坏影响者；

(3)不遵守工作纪律，不履行岗位职责，经教育仍不改正者。

2、确因工作急需，征求当事人意见，经校行政会议讨论通过后，变更其岗位。

3、受聘人员有下列情况之一者，允许辞聘：(1)获准出国留学、进修或定居者；(2)经组织同意调动者；

(3)本人面临不可克服的特殊困难，确实无法继续履行聘任关系者。

六、聘任制的其他规定

(一)应届师范院校毕业生在见习期内不实行聘任制。见习期满，经考核合格后方可聘任。

(二)未聘人员的处理方法

1、校内试聘。

学校可根据工作岗位需要对未聘教职工予以试聘，试聘时间不超过一学期。试聘者达不到要求，转为待聘。

在试聘期间，试聘人员的国发档案工资(包括津贴)照发，学校结构工资中的其余部分，按不超过相同等级聘任人员的50%发给。

2、校内待聘。

待聘人员在待聘期间，不再保留原岗位待遇。待聘人员自待聘之日起3个月内发给国发档案工资（包括津贴），第四个月起发给50％，第七个月起领取当地政府规定的职工基本生活费标准。待聘期限为一年。待聘期满，仍未能上岗或调离的，将其人事关系及个人档案转入区人事局人才交流中心代理,代理期最多为两年，期满仍未能找到工作者，按自动离职处理。

3、系统内交流。

未聘人员可在系统内联系工作单位，经确聘后报经区教育局同意并办理调动手续。

4、系统外交流。

未聘人员或挂靠人员可到系统外联系工作单位，经区教育局同意后办理调动手续。

5、辞退。

符合下列情况之一者，应予以辞退：(1)连续两年考核不称职者；

(2)因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排者；

(3)旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天者；

(4)不履行岗位职责，违反师德规范，屡教不改或造成恶劣影响者；(5)违反国家其他有关规定者。

学校辞退教职工，经区教育局批准后，将被辞退教职工的人事档案和辞退费转入区人才开发服务中心教育分中心管理。被辞退对象按有关规定前往办理人才挂靠手续。辞退费的发放标准按有关规定执行。原工龄视同养老、失业保险缴费年限，并可与其以后保险缴费年限连续计算。(三)拒聘人员的处理方法

对于学校的工作安排，教职工应服从大局，积极应聘。

1、拒聘人员不得自行联系教育系统的其他学校(幼儿园)，区教育局原则上不予以推荐可聘单位。若确有特殊情况和正当理由要求调整的，须事先提出申请，说明理由，通过协调的办法解决。

2、拒聘人员一年内停发一切工资及津贴，一年后学校将其人事关系和个人档案转入区人才开发服务中心教育分中心。拒聘对象按有关规定前往办理人才挂靠手续。代理两年仍拒聘，按自动离职处理。

(四)凡属以下情况，不得辞退招聘人员

1、因公致残并被认为丧失工作能力者；

2、患有严重疾病、精神病或负伤正在进行治疗者；

3、女教职工在产期及哺乳期内者；

4、符合国家其他规定条件者。

七、聘任争议的调解裁定

聘任发生争议时，应当以协商调解为主。学校教职工聘任工作领导小组负责对出现的争议进行调解。调解无效时，由区教育局进行裁定。

区中小学聘任实施办法 篇2

第一章总则

一、为了进一步深化我校专业技术职务制度改革，加强专业技术人员队伍建设，推进学校的改革和发展，根据国家、上海市有关规定及学校实际情况，特制定本办法。

二、专业技术职务聘任遵循公开、公正、竞争、择优的原则，实行任职条件分类考评、职务岗位分级聘任。

第二章 岗位设置与聘任范围

三、科学合理地设置专业技术职务岗位是做好专业技术职务聘任工作的前提和基础。根据专业技术工作任务和性质，我校确定设置高校教师、自然科学研究、兼职高教研究、工程技术、实验技术、图书资料、经济、会计（审计）、卫生技术、出版、档案等11个系列的专业技术职务岗位。根据《上海水产大学专业技术职务岗位设置意见》，各部门设置本部门的各级各类专业技术职务岗位，经批准后，在学校下达的可聘岗位数内开展当年的专业技术职务聘任工作。

四、高校教师、自然科学研究、兼职高教研究、工程技术、图书资料、实验技术等系列及出版系列中初级、档案系列初级专业技术职务停止任职资格评审，实行专业技术职务聘任。

五、经济、会计（审计）、卫生技术等系列的中初级职务、档案系列中级职务实行以考代评，即由学校根据岗位，在经社会化考试取得任职资格的人员中择优聘任；经济、会计（审计）、卫生技术、出版等系列高级职务由学校根据岗位在已通过评审（或审定）取得任职资格的人员中择优聘任。

第三章 岗位职责和任职条件

六、根据《高等学校教师职务试行条例》等各系列专业技术职务试行条例和上海市教委有关规定，我校制定了《上海水产大学专业技术职务职责及任职条件》，各部门应结合本部门的情况，制定各级各类专业技术职务具体岗位的职责和任职条件，并报学校审批。

第四章 聘任组织

七、我校成立由学校领导、人事、教学、科研、研究生管理等职能部门负责人及教授代表组成的专业技术职务聘任委员会（简称聘委会），负责制定我校专业技术职务聘任的实施办法并组织实施，具体见《上海水产大学专业技术职务聘任委员会工作规程》。各部门参照成立专业技术职务聘任小组，负责本部门的专业技术职务聘任工作，对应聘本部门高级职务岗位的专业技术人员进行初聘，并负责向部门负责人推荐中初级职务岗位拟聘人选。

八、聘委会下设思想品德、教育教学能力考察组。思想品德考察组负责对申请晋升聘任高级职务岗位的专业技术人员的思想政治表现、职业道德进行考察；教育教学能力考察组负责对申请晋升聘任高级职务岗位的专业技术人员的教育教学能力及工作实绩进行考察。各部门组建由各学院党委书记（或总支书记）为组长的思想品德考察小组，成立由院长或负责人为组长的教育教学能力考察小组，负责对申请晋升聘任高级职务岗位的专业技术人员提出初步考察意见，并对申请聘任中初级岗位及同级聘任高级岗位的专业技术人员进行考察。

九、学校成立若干由本学科专家组成的学术、技术评议答辩组（简称评议答辩组），负责对

应聘本学科高、中级职务人员的学术、技术能力进行评议，评议组一般由5-11名专家组成。中级职务评议组由本校具有高、中级职务的专家组成，其中，高级职务专家不少于二分之一；正高级职务评议组全部由正高级职务专家组成，副高级职务评议组由具有副高级以上职务的专家组成，其中具有正高级职务的专家不少于二分之一，高级职务评议组可聘请一定数量的校外专家参加。

第五章职务聘任

十、聘任程序为：

1、学校（学院）向社会公布专业技术职务岗位、岗位职责、聘任条件等，实行公开招聘；

2、应聘者在规定时间内向学校提出书面应聘申请，并提供有关材料，其中证明其学术、技

术能力的成果应是其任现职以后取得的；

3、各部门对申请晋升聘任的人员个人提供的材料进行公示；

4、考察应聘者的思想品德、教育教学能力；

5、学校召开评议答辩会，对应聘者的学术、技术能力进行评议；

6、各部门聘任小组对应聘本部门高级职务岗位的人员进行初聘，每个岗位推荐1名候选人；

同时向部门负责人推荐中初级职务岗位拟聘人员，由部门负责人确定中初级职务岗位聘任人选；

7、聘委会根据综合考评意见，对高级职务岗位择优提出拟聘人选并予以公示；

8、校长确定高级职务岗位聘任人选；

9、校长授权各部门负责人与受聘人员签订聘任合同，学校公布聘任名单，发聘书

10、学校聘任的高级职务人员名单报上级主管部门备案，各部门聘任的中初级职务人员名

单报学校人事处备案。

十一、被聘人员与学校签订聘任合同，明确双方的权利和义务。聘期一般为一年至三年，聘期内每年签订一次岗位任务书。聘任期满，考核合格，学校与专业技术人员可根据双方意愿直接办理续聘手续，无须再经评议组评议。

十二、本办法实施前，已经过评聘担任专业技术职务的人员，聘任相应专业技术职务的，无须再经评议组评议，经考核合格，直接办理聘任手续。其中，1955年1月1日前出生且考核合格者，在同等条件下优先聘任。

十三、非高校教学人员应聘高校教师职务岗位，一般须经过一年以上高等学校教学实践。

十四、本办法公布后，凡校外的专业技术人员，应聘相应的专业技术职务的，其学术、技

术能力必须按照晋升聘任的要求，通过校内外同行专家的评议，方可办理录用手续。

十五、对实行以考代评或经评审（审定）取得任职资格系列的专业技术人员，在取得任职

资格后，无须再经评议组评议，经考核合格，由学校根据岗位进行聘任。

十六、对于原国家教委承认的全日制大中专院校毕业生的专业技术职务认定工作，纳入学

校专业技术职务聘任工作管理范畴。经考核合格，由部门直接办理聘任手续，起聘时间可参照以前关于职称认定的时间确定。具体为：

1．大专毕业，见习一年期满，可聘员级职务；任员级职务两年，可聘助理级职务；

2．本科毕业，见习一年期满，可聘助理级职务；

3．获硕士学位或研究生班毕业证书、第二学士学位或具有研究生学历而未获硕士学位者，考察3个月期满，可从其来校工作之日起聘助理级职务；

4．获博士学位者，考察3个月期满，可从其来校工作之日起聘中级职务；

5．凡实行以考代评的系列，必须在应聘者取得任职资格后进行聘任。

十七、经学校批准在国外进行学术交流或进修的教师，在国外期间可参加学术、技术能力

评议，如其学术、技术能力符合任职条件，校长同意聘任的，待其按期回国后，再履行聘任手续，兑现工资待遇，起聘时间一般从回校时起算。

十八、解聘：专业技术人员在聘期内有下列情况之一者，学校可解聘其专业技术职务，并

提前一个月通知本人：

1、考核结果为“不合格”；

2、拒不履行聘任合同；

3、严重失职，给学校造成重大损害；

4、剽窃他人成果；

5、违纪违法受学校行政记大过、党内严重警告及以上处分或被依法追究刑事责任。

十九、辞聘：专业技术人员辞聘专业技术职务，应提前一个月向学校提出书面申请，在学

校作出明确的答复前，专业技术人员应认真履行岗位职责，不得擅自离开工作岗位。

第六章考核

二十、学校制订定性定量的考核指标，定期对专业技术人员进行考核。

二十一、专业技术人员职务考核分为考核和任期考核，任期考核以考核为基础，着

重考核专业技术人员在聘期内履行岗位职责和完成工作任务的业绩情况，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。考核结果是继续聘任的依据，对考核优秀者可以优先聘任，合格者可以续聘，基本合格者提出具体要求，限期提高和改进，不合格者予以解聘或低聘。

第七章附则

二十二、在教育教学、科学技术研究等方面工作成绩卓著、贡献特别突出的人员受聘高级职

务，其任职年限可以根据规定适当放宽。

区中小学聘任实施办法 篇3

为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步支持高校加快发展的若干意见》（闽政〔2012〕47号），全面推进高校教师等专业技术职务聘任制工作，特提出以下实施办法。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步深化高校人事制度改革，全面实行高校教师等专业技术职务聘任制，完善学校自主用人、教师自主择岗、政府依法监督的高校用人制度，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才、充满活力的用人机制，充分调动高校教师的积极性和创造性，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

（二）基本原则

1.坚持与事业单位聘用制度和岗位设置管理制度相结合、相配套，实行评聘合一。

2.坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

3.坚持专家评价、业内评价、分类评价、综合评价相结合，重师德、重能力、重业绩、重贡献。

4.坚持以人为本和公开、公平、公正，充分保障教师等各类人员平等参与竞争的机会和相应权益。

5.坚持正确处理改革发展稳定的关系，切实维护学校安定和教师队伍稳定。

二、实施范围与对象

全省普通高等学校、高等职业学校、成人高等学校中，教师、自然科学研究、实验技术和社会科学研究（教育管理）等人员（简称“教师等”）专业技术职务实行聘任制。

三、高等学校教师等专业技术职务任职条件

（一）基本任职条件 1.遵守国家法律法规，具备良好的思想政治素质和职业道德。全面贯彻国家教育方针，教书育人。对思想政治表现差、违背教师职业道德且造成不良影响的教师等人员，实行师德“一票否决”，学校不得聘任其教师等专业技术职务。

2.具有高等学校教师资格（不含自然科学研究、实验技术和社会科学研究<教育管理>等人员）。身心健康，能坚持正常工作。

3.具备本学科较系统的理论基础和专业知识，以及履行相应职务岗位职责的教育教学能力、科学研究能力、实验技术能力和社会服务能力。

4.认真履行岗位职责，完成学校规定的教育教学等任务，任现职期间考核均合格以上。教授、副教授原则上每年应系统承担一门及以上本、专科生基础课或专业课（含专业基础课）。

5.学历、学位、任职年限、外语能力、继续教育等条件要求，按照《高等学校教师职务试行条例》、《自然科学研究人员职务试行条例》、《实验技术人员职务试行条例》、《中国社会科学院研究人员职务试行条例》和省有关规定执行。

6.高级职务人员除应当具备以上基本任职条件外，还应具有本学科系统而坚实的理论基础和专业知识，较丰富的教学经验和较强的科研能力，论文或者著作达到较高水平或者有较显著的教学、科学研究成果，在教育教学改革、学科发展创新、社会服务等方面作出较大成绩。

（二）高等学校应根据所承担的教学、科研、社会服务等方面的工作任务、加强教师等队伍建设需要，以及不同类型教师等人员的岗位职责和工作特点，结合学校实际，制定不同类型、不同层次教师、自然科学研究、实验技术和社会科学研究（教育管理）等专业技术岗位的具体聘任条件。学校还可对专职从事学生思想政治教育、基础课、公共课、术科教师专门制定符合岗位特点的聘任条件。

（三）非高等学校教学人员应聘相应教师职务岗位，须经过一年以上高等学校教学实践后，按拟聘职务的任职条件和程序实施聘任。医学院校附属医院及设有临床教研室的教学医院,在临床教学岗位的高级卫生技术人员，符合相应教师职务任职条件，且承担临床教学工作1年以上，可聘任相应教师职务。

（四）在教育教学改革、技术创新和创造、高新技术成果转化以及在产学研合作等社会服务工作中成果特别突出，经济效益和社会效益特别显著的教师等人员，可不受学历、资历等条件限制，聘任相应的教师等专业技术职务，各高等学校应制定具体实施办法。

四、聘任组织及职责

高校自行组建聘任组织，在教师等专业技术职务基本任职条件的基础上，自主设定聘任条件，在核定的岗位结构比例内，自主聘任教师等专业技术职务。

（一）聘任委员会

学校聘任委员会由学校领导、学术委员会负责人、人事、教学、科研等职能部门的负责人，以及教师和其他专业技术人员代表组成。人数不少于7人，聘委会人数应为奇数。聘委会主任一般由学校主要领导担任，教师和其他专业技术人员代表由学校经过民主程序产生。

学校聘委会负责学校教师等专业技术职务聘任工作，其主要职责是：研究决定教师等专业技术职务聘任人选，研究处理教师等专业技术职务聘任工作中的有关重要问题。

学校聘委会一届任期原则上不超过三年，任期届满，根据具体情况组成新一届聘任委员会。

（二）学科评议组

校学科评议组原则上应参照国务院学术委员会和教育部制定的学科、专业目录中的一级学科组建；也可以根据学科发展需要，经专家论证后组建涵盖若干相关学科专业的评议组。

校学科评议组由本学科领域具有高等学校教师职务和其他专业技术职务的人员组成，高级职务评议组成员不少于7人，其中具有高等学校教师等专业技术职务的不少于二分之一。评议正高级职务的由本专业具有正高级职务的在职人员组成；评议副高级职务的由本专业具有副高级及以上职务的在职人员组成，其中正高级职务专家不少于二分之一；评议中级职务的由本专业具有高、中级职务的在职人员组成，其中高级职务专家不少于二分之一。

校学科评议组应由校内外专家担任。具有博士学位授予权的学科高级职务学科评议组校外专家聘请比例由学校自行确定，具有硕士学位授予权的学科高级职务学科评议组校外专家不得少于三分之一，其他学科不得少于二分之一。

校学科评议组负责对应聘人员的学术水平和技术能力进行评议，并提出具体的推荐意见或建议。校学科评议组原则上当有效，任期届满，须更换五分之一以上的成员组成新一届学科评议组。

学校可根据需要自行组建院（系）学科评议组。

（三）院（系）考核推荐组

院（系）考核推荐组由各院（系）主要负责人、专家及教师 代表组成。主要负责对本院（系）应聘人员的思想政治表现、职业道德、教育教学能力和工作实绩进行考核，并根据考核结果，向校学科评议组和学校聘委会推荐教师等专业技术职务拟聘人选。学院（系）考核推荐组的具体职责及权限由学校根据需要自行确定。

校聘委会、校学科评议组、院（系）考核推荐组成员应具有良好的思想政治素质和职业道德，较高的学术技术水平和较丰富的教育教学经验，作风正派、办事公道。校聘委会、校学科评议组、院（系）考核推荐组在聘任、评议、考核本人或其直系亲属时，应实行回避。

五、聘任基本程序

高校教师等专业技术职务聘任按以下基本程序进行：

（一）高校根据学校岗位设置情况和教师队伍实际，制定并公布教师等专业技术职务聘任方案。

（二）公布拟聘岗位信息。包括职务岗位、职务岗位任职条件、职务岗位职责等信息。

（三）受理应聘人员申请。应聘人员应如实提交学历、资历、业绩、学术成果与科研成果等材料。晋升职务人员的学术成果与科研成果应是其担任现职务后取得的。

（四）学院（系）考核推荐。院（系）考核推荐组对应聘人员的资格、业绩和成果进行考核，并按空缺岗位一定比例向校学科评议组提交推荐人选。

（五）科研成果鉴定。应聘高级职务的人员，其科研成果需经2位以上校外同行专家鉴定（其中应聘正高级职务人员的科研成果应经1位省外同行专家鉴定）；由学校统一组织送审，实行匿名鉴定。

（六）学科评议推荐。校学科评议组对院（系）考核推荐组推荐的应聘人员评议，并将考核评议意见提交学校聘委会。校学科评议组须有三分之二及以上的成员参加评议，应聘人员获得校学科评议组到会成员二分之一及以上同意票，即为通过有效。在通过学科评议的人选中，根据得票数，按拟聘岗位数的一定比例（建议按1：1.2以内）向学校聘委会推荐。

（七）聘委会综合考评意见，提出拟聘人选。学校聘委会须有三分之二及以上的委员出席会议，应聘人员必须获得学校聘委会到会委员三分之二及以上同意票；聘委会根据公布的岗位数和得票数，确定拟聘人选。

（八）公示拟聘人选，公示期不少于7天。

（九）校（院）长或校（院）长书面授权的代理人与受聘人员签订聘用合同，并颁发聘任证书。

高校急需引进的高层次人才，可由院（系）考核推荐组综合考察、学校聘委会研究评议后直接聘任。

六、聘任管理及工资待遇

（一）高校聘任教师等专业技术职务，应当在平等自愿、协商一致的基础上签订聘任合同。

（二）高校应建立健全教师等专业技术职务考核制度，实行考核和聘期考核，对其思想政治表现、职业道德、履行岗位职责的能力和工作实绩进行考核。考核结果作为续聘、低聘、解聘或晋升的依据。

（三）当达到法定退休年龄且未办理高级专家延长退休年龄手续的教师等人员，不接受应聘高一级职务申请。对接近退休年龄的人员，应严格按学校聘任条件进行聘任，不得降低标准。

（四）对不能履行教育教学职责、未完成学校额定的基本工作任务，或未达到规定的工作要求的教师等人员，学校不得续聘或聘其担任高一级职务。

（五）高校建立以岗定薪、岗变薪变、注重实绩、注重贡献、向重点岗位和教学一线教师倾斜的分配机制。教师等专业技术人员在聘期内按所聘专业技术岗位确定工资待遇。

七、工作要求

（一）加强领导。政府人事部门、教育部门要加强对高校教师等专业技术职务聘任制工作的指导，抓好聘任制工作的宏观管理、指导、协调、监督、检查。高校党政领导班子特别是主要领导要高度重视教师等专业技术职务聘任制改革工作，切实加强组织领导和统筹协调，确保改革各项工作顺利推进。

（二）精心组织。高校要深入调查研究，广泛征求教师等各类人员的意见和建议，根据本校办学水平和队伍建设需要，制定切实可行的教师等专业技术职务聘任制实施方案。实施方案须经学校教职工代表大会审议通过，并报省教育、人事行政部门备案后实施。高校教师等职务聘任工作应常态化，一般每年开展一次。

（三）强化监督。高校要规范教师等专业技术职务聘任程序，严格公示制度，完善备案制度；要做好聘任事务公开工作，凡应公开的事项和程序都要公开。学校纪检、监察部门要对聘任工作全程监督；要加强聘任工作纪律教育，各级聘任组织工作人员应严格遵守工作纪律，认真履行职责，对应聘人员做出客观、准确的评价。对在评聘工作中徇私舞弊、干扰聘任工作的人员，取消其有关工作资格，情形严重的给予纪律处分。

中小学教师聘任实施细则 篇4

根据万发（xx）17号文件精神，结合我联区实际情况，特制定以下实施细则：

一、指导思想和基本思路

2、基本思路：全面推行中小学教师聘任制。对现有中小学教师全部解聘，然后按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，以校为单位，全面实施教职工聘任制。

二、聘任范围

全联区所有公办教师，以校为单位。

三、聘任原则

1、坚持注重实际，任人唯贤，秉公办事的原则。坚持有利于提高教育教学质量，有利于调动教师积极性原则。

2、考核和考试相结合。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面；考试根据本人教什么考什么的原则，内容包括教育理论，专业知识、教材教法三部分。

3、学校和教职工双向选择。要把尊重个人意愿和服从整体需要有机结合，既要考虑学校工作的整体需要，又要尊重教师人个意愿，正确处理好个人和集体的关系，管理制度《中小学教师聘任实施细则》。

4、平等竞争，择优聘用。学校要把设岗情况、教师职责、教学任务、任职条件、工作目标等公布于众。教职工可根据自己实际情况平等参与竞争，学校择优聘任。

5、年龄、学科结构合理。通过聘任，学校教师队伍的年龄结构要趋于合理，满足学校教育教学工作的需要。

四、聘任条件

1、坚持四项基本原则，忠诚人民教育事业，爱岗敬业，遵纪守法，为人师表，教书育人，廉洁自律，作风正派，自觉履行《中小学教师职业道德规范》。

2、具有一定的教育理论水平和教育教学能力，坚持教育创新，能胜任本学科的教学工作。

3、取得拟聘岗位的教师资格证书。

4、和任期考核结果为称职以上。

5、身体健康，能坚持正常的教学工作。

五、聘任步骤

1、聘任范围。

本联区所有公办教师，以校为单位，原则上不跨校。

2、聘任程序。

（1）核编定岗。根据“因地制宜，区别对待”的核编原则，下达教职工编制。

（2）制定方案。制定聘任工作实施方案，经教职工代表大会讨论通过，报上级教育行政部门同意后，组织实施。

（3）公布岗位及聘任条件。以学校为单位公布岗位设置及聘任条件。

（4）应聘。教职工在规定期限内以书面形式向学校提出应聘申请。

（5）聘任。各校可采取面试、试讲、考核等形式，根据岗位设置要求及教师应聘情况，由聘任领导组研究聘任并签订岗位聘任协议书。

（6）颁发聘书。受聘教职工的任期一般为1至3年，聘任期满可以续聘，也可以终止聘约。签订岗位聘任协议书的期限一般不得超过国家法定退休年龄。

六、聘任合同

1、受聘人员与校长签订聘任合同后，不因领导的职务变动而终止。

小学教师聘任制实施方案 篇5

为深化教育教学改革，进一步启动内部活力，调动教师工作的积极性，提高教育教学质量。结合我校实际制定细则，实施我校的《教师聘任制》。

一、聘任原则：

在定编、定员、定岗、定责的基础上，实行聘任，遵循的原

则是：

1、热爱社会主义祖国、热爱教育事业、有奉献精神。

2、有良好的师德、遵纪守法、工作勤奋、任劳任怨。

3、执行《办法》中的“聘用聘任的基本原则”。

4、德才兼备、择优聘任、任人唯贤、公开平等、双向选择、优化组合、注重实效。

5、有较高的教育、教学能力，有较强的教改意识，虚心好学，钻研业务。

6、有教研成果的优先聘任。

二、聘任方法：

1、聘任

本次聘任结合学校实际，采用直接聘任与分级聘任相结合的方法进行聘任。

教师根据《聘任制方案》和《聘任制实施细则》，结合自己的实际情况向学校提出岗位申请，学校根据工作需要，根据教师德才表现，决定聘任与否和岗位安排。被聘任教师与学校签订聘约。

2、试聘

在工作中，工作态度不够好，工作能力欠缺，为鼓励本人改

正不足，学校对其实行试聘，聘期为一至五个月，试聘期内改正不足，经个人申请，学校研究后，转为正式聘任，试聘期内发给当月聘任工资的50%。

3、待聘

1）执行《办法》中的“待聘人员管理”规定。

2）凡由于本人身体有病、有事，不能坚持正常工作（一个月

以上），解除聘任合同，待聘。

3）教师男满58周岁，女满53周岁（特级教师和中学高级教

师除外），经本人申请，可办理内部退养手续，执行档案工资，不影响工资的正常晋升，达到退休年龄后办理退休手续。

待聘人员安排方法：

（一）经本人同意可在教育系统内流动；可转岗安排；可应

聘工勤服务岗位；可面向社会跨行业流动，进入人才市场；可辞去现职到民办学校任教或从事个体经营，自谋职业。

（二）可继续留校待聘，待聘期最长为六个月，待聘期内只

发档案工资（不执行聘任工资），自费进修，待下次聘任。待聘期已过，还不能胜任工作，调离学校，交文教局统一安排。

4、落聘

落聘人员调离学校，交教办统一安排。

5、拒聘

拒不接受学校聘任的教师，限一个月内调离学校，只发当月

档案工资，一个月后还未调出，交教办统一安排。

6、解聘

在聘任期间，不能履行职责的或实践证明不能胜任本职工作的或工作态度较差，师德较差的教师，经教育帮助无效者，终止聘任。解聘人员交教办统一安排。

三、结构工资：

结构工资由工资和聘任工资（个人提取部分和预算外收入）构成。

1、工资

指扣除一百元后剩余部分。

2、聘任工资（共分六部分组成）

1）课时工资；2）附加工资；3）兼职工资；4）干部岗

位津贴；5）效益工资；6)奖励工资。

以上方案已提交教代会讨论，原则通过，请教办批准。

XX区残联绩效考核实施办法 篇6

为进一步发挥绩效考核的激励导向作用，增强全会干部职工干事创业、开拓创新、拼搏奋进的精气神，转变工作作风，提高办事效能，根据XX市XX区绩效评估委员会印发的XX区绩效考核实施细则、《XX市XX区机关事业单位工作人员管理暂行规定》和《XX市XX区机关事业单位及其工作人员违反作风建设有关规定的问责办法》（XX办〔2015〕X号）等文件精神，按照机关工作人员考核的相关要求，结合我会实际，经党组研究，制定本实施方案。

一、考核原则

考核工作由会绩效考核工作领导小组办公室具体负责组织实施。

1.坚持公平、公开、公正的原则；

2.坚持德、能、勤、绩、廉全面考核，注重实绩的原则；

3.坚持定性与定量相结合，以定量为主的原则；

4.坚持平时考核与考核相结合、领导评价与民主测评相结合的原则。

二、考核对象及内容

（一）考核对象：本会在岗在编工作人员。

（二）考核内容：以工作人员的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

德：思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能：履行职责的业务素质和能力。

勤：责任心、工作态度、工作纪律、作风建设等方面的表现。

绩：落实岗位职责、完成工作任务，特别是纳入全区绩效评估指标体系中的各项主要目标任务、重点工作的落实情况。

廉：廉洁从政、廉洁自律等方面的表现。

三、考核办法

工作人员绩效考核由月度考核和年终考核两部分组成。

（一）月度考核

按照基础分90分，采取加分、扣分、累计计分的方式予以考核。

1.基础分：工作人员能够根据单位工作安排，较好地完成日常工作任务，无差错、无延误、无疏漏，未受到会领导约谈或全会通报批评的记90分。

2.减分项目：

（1）按照区委办、区政府办《关于<印发XX市XX区月度工作讲评办法>的通知》文件要求，月度考评项目为B类单位及以下等次的，查明扣分原因，相关责任人扣0.5分。

（2）月度重点工作未按时按质完成的，相关责任人扣0.5分。

（3）无故上班迟到、下班早退每次扣0.5分；未打卡者每次扣1分；上班时间无故脱岗或去向不明的，每次扣0.3分；上班时间干与工作无关的事造成不良影响的，每次扣2分。

（4）组织会议、培训、学习时，无故不参加者每次扣0.5分，无故迟到的每人次扣0.2分；会议期间交头接耳或干与会议无关的事被主持人或领导批评的扣0.3分；无正当事由连续三次不参加的扣3分。

（5）各级要求的学习任务不按时完成的，每次扣0.5分。学习强国等学习在每年12月进行排名，学习积分排名倒数第一、二、三名且积分低于相关规定的，在12月分别扣2分、1.5分、1分。

（6）受到办事群众投诉的，经核查属实每次扣当事人2分。

（7）党组安排的临时性工作不服从安排或未完成的，每次扣0.5分。因工作需要，经党组同意，安排加班，无故不到者，每次扣0.5分。

（8）未按要求贯彻落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，发生意识形态负面舆情事件、网络安全事件，每起扣2分。

（9）影响文明单位创建，每发生一起扣1分。

3.加分项目：

（1）按照区委办、区政府办《关于<印发XX市XX区月度工作讲评办法>的通知》文件要求，月度考评项目进入A类单位的，相关责任人加0.5分。

（2）股室负责的工作在全国获得先进，每人每项加

8分，个人获得全国先进的，加5分；股室负责的工作在全省获得先进，每人每项加5分，个人获得全省先进的，加3分；股室负责的工作在全市获得先进，每人每项加3分，个人获得全市先进的，加2分；股室负责的工作在全区获得先进，每人每项加2分，个人获得全区先进的，加1分。属工作的，以获得先进荣誉的当月统计加分，同一项先进荣誉以最高级别奖励加分，不重复加分（如当月以一项工作获得市级先进，在该月以市级标准加分，下月以同一项工作再次获得省级先进，则在下月补差省级标准加分）。

（3）学习强国等学习在每年12月学习积分排名中位列第一、二、三名的，在12月分别加2分、1.5分、1分。

（4）受到群众锦旗表扬的，每人每次加1分。

（5）高质量完成临时性工作任务的，酌情加0.5-1分；典型经验或取得显著成效在市、区级以上推广的，分别加2分、1分。

（二）年终考核

年终考核在被考核人进行自我评估的基础上，采取岗位工作目标量化考核、领导评估和干部测评的方式予以考核，考核实行百分制。

1.岗位工作目标考核60分。根据每个人的岗位分工，按照全年承担的目标任务完成情况，由各股室负责人对每个人进行评分，党组分管领导审定；股室负责人由党组分管领导进行评分，主要领导审定；党组班子成员、其他区管干部由主要领导进行评分；主要领导得分按党组班子成员平均得分计分。评分按照优秀（60分）、良好（50分）、一般（40分）、差（30分）四个等次进行量化，优秀等次的人数不高于人员总数的10%，一般或差等次的人数不低于总人数的10%。

2.党组评价25分。由党组根据各股室工作目标任务完成情况及每个人（包括主要领导、其他党组班子成员、其他区管干部）的工作表现进行评价。具体方式是：党组班子成员以无记名方式对每个人评价打分，以平均得分计分。具体评价结果按优秀（25分）、良好（20分）、一般（15分）、差（10分）进行换算，优秀等次的人数不高于人员总数的10%，一般或差等次的人数不低于总人数的10%。

3.干部评议15分。组织本会全体人员召开民主测评会，对每个人平时在德、能、勤、绩、廉五个方面的现实表现以无记名方式进行民主测评，以平均得分计分。测评结果按优秀（15分）、良好（12分）、一般（10分）、差（7分）进行换算，优秀等次的人数不高于人员总数的10%，一般或差等次的人数不低于总人数的10%。

（三）考核

个人考核得分＝个人月度考核得分平均值×50%＋个人年终考核得分×50%。

四、考核结果运用

1.成立XX区残疾人联合会工作人员绩效考核工作领导小组，由党组书记、理事长任组长，其他党组班子成员任副组长，其他区管干部、各股室负责人任成员。领导小组下设办公室，周向红同志兼任办公室主任，杨军雄同志兼任办公室副主任，负责绩效考核工作的牵头、统筹、综合。喻雄飞、杨军雄、聂盼弄、曾翔龙等同志要分别对涉及的作风纪律、综合事务、党建工作等考核内容按时按要求提供加、减分数及依据。

2.年终按照个人绩效考核得分由高到低进行排名，确定绩效考核名次，报党组会审定后，在全会干部职工大会上予以通报。

3.按机关工作人员总数的15%/20%、二级机构工作人员总数的15%/20%的比例，从绩效考核个人得分由高到低的排名中分别评选出机关、二级机构考核优秀人员，经本会工作人员绩效考核工作领导小组研究审定后分别报区委组织部、区人社局。区管干部考核优秀人员确定按区里相关规定执行。除优秀人员外，个人考核分数在60分以上的确定为称职/合格；60分（不含60分）以下的确定为不称职/不合格。

4.绩效考核结果与年终绩效奖金挂钩。年终绩效奖励的等次是：90分以上者为优秀等次，90分（不含90分）以下、80分以上者为良好等次，80分（不含80分）以下、60分以上为合格等次，60分（不含60分）以下者为不合格等次。对本会工作人员的绩效奖励以区里的奖励标准为基数，按照优秀110%、良好100%、合格90%、不合格50%的比例发放，奖励总额不能突破全会总的奖励经费。如区里对绩效奖励分配有其他规定，从其规定。

五、其他事项

1.依据《XX市XX区机关事业单位工作人员管理暂行规定》（XX办〔2015〕X号），请事假、病假累计超过相应规定以及有旷工等行为的，考核等次评定从其规定。

2.满足以下条件之一的，考核等次和年终绩效奖励等次直接确定为不称职/不合格等次：

①因廉政、考勤、作风等问题被全市通报批评2次或全区通报批评3次以上的；

②因计划生育、综治工作被一票否决的；

③信访维稳工作、脱贫攻坚工作没有完成任务影响全会在区里的绩效考核成绩的；

④因腐败、严重失职渎职造成重大损失或恶劣影响被追责的；

⑤存在其他严重违法违纪违规情形，经本会工作人员绩效考核工作领导小组决定，确需评定为不称职/不合格等次、取消全年绩效奖金的。

如有特殊情况，由本会工作人员绩效考核工作领导小组研究决定，确定考核等次。

区中小学聘任实施办法 篇7

为了深化学校人事制度改革，建立激励竞争机制，完善我校副校长任用制度，依据乌兰察布市委、乌兰察布市政府《关于中小学校长队伍建设和管理的改革意见》（［2012］13号）文件精神，及旗委、旗政府关于中小学副校长聘任实施意见，结合我校实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以选拔学校优秀管理人才为重点，优化学校管理队伍结构、全面提高学校管理水平为核心，着力打造一支思想政治坚定、德才兼备、专业化水平较高的学校管理队伍。

二、聘任原则

（一）公开、平等、竞争、择优的原则。

（二）任人唯贤、德才兼备的原则。

（三）群众公认、注重实绩的原则。

（四）稳定大局、慎重遴选的原则。

三、聘任基本条件和资格

（一）基本条件

1．思想政治素质和品德良好，能正确贯彻党的路线、方针和政策，坚持社会主义办学方向。

2．热爱教育事业，具有先进的教育理念和良好的职业道德，具有改革创新精神。3．身心健康，具有履行岗位职责所需的专业知识和较强的组织管理能力。

4．遵纪守法，廉洁自律。

5．具有团结协作精神，作风民主。

（二）聘任资格

1．具有小学及以上的教师资格。

2．具有大专及以上学历和小学高级教师及以上专业技术职务；

3．近三年来考核为合格及以上。

4．从事教育教学工作10年以上，有三年以上学校环节管理岗位的经历；年龄男为1961年12月31日以后出生、女为1966年12月31日以后出生。有副校长工作经历的年龄不受在职年龄限制。

四、聘用范围和实施时间

（一）聘用范围

本次聘任原则上在现有在职在编的教职工中进行。凡具备聘任基本条件和资格的在职在编教职工均可参加竞聘。

（二）实施时间

聘任工作在 2013年 1月 20日至 2月 5日进行。

五、聘任程序

（一）成立聘任领导机构

为保证我校副校长聘任工作顺利、公平、公正进行，在 旗教育局的组织领导下成立副校长遴选聘任小组。小组组长由学校校长担任，成员由学校党组织、行政、教职工代表组成，具体负责组织实施本校副校长聘任工作。

具体花名如下： 组长：张登和

成员：景步芳、崔利平、纪双俊、张祥、王晓东、赵文厚、程巧荣、苏建飞、赵媛、马卫星、施发

（二）岗位设置

学校按照现在副校长职数，设三个副校长岗位。

（三）选聘

1．应聘人员提出应聘申请。

2．副校长遴选聘任小组对应聘人员的资格、条件进行初审。

3．副校长遴选聘任小组对通过初审的应聘人员严格考核，提出参聘人员名单，并予以公示。

4．副校长遴选聘任小组将参聘人员名单上报教育局校长聘任工作组审核。

（四）竞聘办法

1、在教育局副校长聘任工作组的监督下，学校副校长遴选聘任小组组织召开全体教职工大会，由参聘人员进行述职，并进行测评。个人述职、测评占50%；上交书面分管工作三年工作目标及措施占50%。得分在80分以上即被聘任，并予以公示。

将受聘人员名单上报教育局审核备案后，由校长和受聘人签订聘任合同予以聘任。

2．聘任合同当事人双方各执一份，学校存档一份。

五、学校环节干部聘任参照副校长聘任方案执行。

区中小学聘任实施办法 篇8

第一章总则

第一条为加强和规范农村宅基地审批管理工作保护农民合法权益，推动美丽乡村建设，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《XX省实施中华人民共和国土地管理法办法》等法律法规，以及《国土资源部中央农村工作领导小组办公室财政部农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）、《XX省农村宅基地审批管理实施办法》等政策规定，结合我区实际,制定本办法。

第二条XX区行政区域内农村宅基地的申请、审批等，适用本办法。

第三条本办法所称农村村民，是指具有农村集体经济组织成员资格的人员；所称农村宅基地，是指村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。

第四条农村宅基地审批管理应当严格土地用途管控，节约集约利用土地，实行一户一宅。

第五条按照部省指导、市区级主导、乡镇主责、村级主体的原则，建立健全农村宅基地管理机制，加强和规范农村宅基地审批管理。

第六条农村宅基地所有权属于本农村集体经济组织成员集体所有。成员家庭依法享有申请农村宅基地的资格权。国家保护集体土地所有者的合法权益，保护宅基地使用权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。

第二章规划管控

第七条XX区及行政区域内人民政府应当依法组织编制乡镇国土空间规划、村庄规划。根据农村人口数量和变化趋势、宅基地现状和使用标准等情况，为村民住宅建设用地预留空间，合理确定农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。

第八条农村宅基地审批，应当符合村庄规划，未编制村庄规划的应当符合乡（镇）国土空间规划。

第九条村民XX住宅，应当尽量使用原有宅基地和村内空闲地。确需占用农用地的，应当依法先行办理农用地转用审批手续。不得占用永久基本农田。

第十条区自然资源局根据区农业农村局提供的农民建房新增建设用地需求，统筹安排新增建设用地计划指标，保障村民住宅建设用地。

第三章申请审查

第十一条村民宅基地以户为单位计算，一户只能拥有一处宅基地。新申请的宅基地面积每户不超过200平方米。

第十二条村民符合下列条件之一的，可以向本农村集体经济组织申请使用宅基地:

（一）因结婚等原因确需分户，且当前户内人均宅基地面积小于50平方米的；

（二）符合政策规定迁入农村集体经济组织，落户成为正式成员且在原籍没有宅基地的；

（三）现住房影响乡村建设相关规划，需要搬迁重建的；

（四）因自然灾害损毁或者避让地质灾害搬迁的；

（五）原有宅基地被依法征收，或者因公共设施和公益事业建设被占用的；

（六）法律法规规定的其他情形。

第十三条村民申请宅基地有下列情形之一的，不予批准：

（一）村民出卖、出租、赠与原住宅的；

（二）申请另址XX住房，未签订退出原有宅基地协议的；

（三）整户户口虽已合法迁入农村集体经济组织，但原籍宅基地未退出的；

（四）一户多宅的；

（五）虽符合分户条件，但当前户内人均宅基地面积达到或者超过50平方米的；

（六）不符合法律法规、政策规定的其他情形。

第十四条XX区行政区域内各乡（镇）人民政府可以结合本乡（镇）实际，进一步细化完善农村宅基地申请条件，注意分户的合理性，做好与户籍管理的衔接，不得设立互为前置的申请条件。

第十五条符合申请条件的村民，以户为单位向组级农村集体经济组织提出书面申请，同时提供以下申请材料：

（一）农村宅基地和建房（规划许可）申请表；

（二）农村宅基地使用承诺书；

（三）家庭户口簿复印件、申请人身份证复印件；

（四）选用的政府部门免费提供的通用房屋设计图纸、具备资质的设计单位设计或者审核的图纸，或者由符合条件的专业技术人员提供的图纸。

第十六条组级农村集体经济组织收到申请后，应当在10日内提交本级农村集体经济组织成员（代表）会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本集体经济组织范围内公示，公示时间不少于5个工作日。

公示无异议或者异议不成立的，由组级农村集体经济组织负责人在农村宅基地和建房（规划许可）申请表上签署意见，连同村民申请、承诺书、成员（代表）会议记录等材料一并提交村级农村集体经济组织或者村民委员会（以下简称村级组织）审查。

第十七条村级组织应当在收到申请材料后5日内完成审查，重点审查材料是否真实有效，拟用地建房是否符合村庄规划，未编制村庄规划的是否符合乡镇国土空间规划，建筑层高、外观风貌等是否符合当地相关规定，是否征求了拟用地建房相邻权利人意见等。

第十八条审查通过的，由村级组织负责人在农村宅基地和建房（规划许可）申请表上签署意见，连同申请人提交的其他相关材料一并报送乡（镇）人民政府审批。村级组织应当责拟专人做好档案资料留存工作。

第十九条没有分设村民小组或者宅基地申请等事项已由村级农村集体经济组织办理的，村民直接向村级农村集体经济组织提出申请，经村级农村集体经济组织成员代表会议或者村民代表会议讨论通过、村级组织范围内公示、村级组织审查后，由村级组织负责人签署意见，报送乡（镇）人民政府审批。

第四章审批验收

第二十条乡（镇）人民政府应当整合经济发展办公室、社会事务办公室、规划建设办公室、综合便民服务中心等相关资源力量，建立一个窗口受理、多个机构联动的农村宅基地和建房联审联办制度，实行宅基地申请审查、批准后丈量批放、住宅建成后核查验收“三到场”。

第二十一条申请材料不完备或者不符合规定形式的，乡（镇）人民政府应当在收到申请材料后5日内，一次性告知申请人需要补正的材料和相关要求。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第二十二条乡（镇）人民政府受理农村宅基地申请后，应当安排乡（镇）经济发展办公室、社会事务办公室、规划建设办公室、和便民服务中心在15日内完成实地审查。

经济发展办公室实地审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地布局要求和面积标准、建房图纸是否符合要求、房屋结构是否符合安全标准等，综合各有关方面意见提出审查意见，并填写农村宅基地和建房（规划许可）审批表。

社会事务办公室实地审查宅基地申请是否经过村组公示、审查等。

规划建设办公室实地审查用地建房是否符合村庄规划（未编制村庄规划的审查是否符合乡镇国土空间规划）的用途管制要求，建筑是否符合本地区风貌管控要求，涉及占用农用地的是否办理了农用地转用审批手续等。

第二十三条乡（镇）人民政府对联审结果进行审核，认为符合条件、材料完备的，应当在收到联审结果后5日内完成审批，在农村宅基地和建房（规划许可）审批表上签署意见，向申请人发放农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证。同时，将审批情况书面报XX区农业农村、自然资源等部门备案。

经联审不符合农村宅基地审批条件的，乡（镇）人民政府应当自作出决定之日起5日内书面答复申请人，并说明理由。

乡（镇）人民政府自受理农村宅基地申请之日起至作出审批决定，原则上不超过20日。

乡（镇）人民政府应当建立宅基地审批管理台账，有关资料归档留存。

第二十四条经批准用地建房的村民，应当在开工前向乡（镇）人民政府申请划定宅基地用地范围。乡（镇）人民政府应当在收到申请后5个工作日内完成开工查验，实地丈量批放宅基地，确定四至及建房位置。

第二十五条村民建房完成后应当及时申请验收。乡（镇）人民政府应当在收到验收申请后15个工作日内组织实地验收，检查村民是否按照批准的面积、四至等要求使用宅基地，是否按照设计图纸、规划要求建设住房，提交的房屋竣工验收资料是否齐全等。未按批准要求使用宅基地的，由乡（镇）人民政府责令整改。

属于建新退旧的，将旧宅基地在90个工作日内退还本级农村集体经济组织，方予验收。

验收后，由乡（镇）人民政府出具农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表。通过验收的村民可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。

第五章监督管理

第二十六条XX区农业农村、自然资源等部门对农村宅基地审批管理工作进行指导和监督。乡（镇）人民政府要设立由党委或者政府主要负责人任组长、相关机构人员参加的农村宅基地审批管理工作领导小组及办公室，负责宅基地审批管理日常工作。

乡（镇）人民政府应当充实工作力量，安排工作经费，保障宅基地审批管理工作有序开展。

第二十七条乡（镇）人民政府应当建立农村宅基地审批管理“五公开”制度，主动公开村庄规划（乡镇国土空间规划）、申请条件、审批程序、审批结果、投诉举报方式等信息。

第二十八条XX区农业农村局、自然资源局等部门和乡（镇）人民政府应当建立宅基地动态巡查制度和村级宅基地协管员制度，做好日常管理、巡查工作，及时发现、制止违法违规行为。

第二十九条乡（镇）人民政府应当及时处置涉及宅基地的未批先建、批少建多等各类违法违规行为。

第三十条XX区农业农村局、自然资源局等部门和乡（镇）人民政府及村级组织应当加强人民调解组织建设，负责辖区内宅基地纠纷调解工作。

第三十一条宅基地面积超标、一户多宅、未批先建、违规审批等历史遗留问题，由区农业农村局、自然资源局等部门和乡（镇）人民政府按照宅基地占用时国家及地方有关法规政策，分类认定，结合农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳妥处理，逐步调整到位。

第六章附则

第三十二条本办法由XX区农业农村局负责解释。