2024年一季度全县安全生产形势与分析

2024年一季度全县安全生产形势与分析（精选6篇）

2024年一季度全县安全生产形势与分析 篇1

一、安全生产基本形势

一季度，共发生各类安全死亡事故3起，与上年同比下降5起，下降62.5%；死亡3人，与上年同比减少6人，下降66.7%；经济损失5.8201万元，同比下降89.1%。

二、分行业事故情况

道路交通：1-3月，全县共发生道路交通事故6起，其中死亡事故3起，死亡3人；一般事故3起，受伤3人，经济损失0.6201万元。死亡人数同比减少5人，下降62.5%；受伤人数增加1人，上升50%；经济损失同比下降80.7%；事故起数为6起，同比下降14.3%。

消防：经济损失千元以上火灾事故2起，经济损失5.2万元。去年同期没有发生经济损失千元以上火灾事故。

工矿商贸：没有发生死亡事故。去年同期发生1起事故、死亡1人。

其它行业未发生死亡事故。

全县未发生较大以上事故。

三、全县安全生产形势分析

通过对一季度事故的统计和分析，结合全县安全生产整体态势来看，一季度安全生产工作存在以下特点和问题：

（一）全县事故起数和死亡人数与上年同期相比虽呈均下降趋势，但全县事故起数和死亡人数基数仍然较大。道路交通安全仍是我县安全生产任务的重中之重，一季度的3起死亡事故均是道路交通事故。随着城乡道路大规模的建设、改

造和车辆的增加及大批新驾驶员上路，全县道路安全生产的压力增加。

（二）消防千元以上火灾事故起数和经济损失同比大幅度上升，分别上升100%。

（三）非煤矿山安全形势依然严峻。非煤矿山通过连续几年整治，事故高发势头得到遏制，但随着形势平稳，企业安全意识有所下降，安全生产条件面临反弹，表现在：露天矿山，不按设计开采，开拓运输系统被破坏，同时高架头开采在少数矿山死灰复燃；井工矿山，随着矿山开采年限的延长，地质条件较差的小矿山由于对采空区治理不到位，地表塌陷频发，给安全生产带来很大的不确定性。

（四）建筑（拆除）施工安全生产压力凸显。随着大招商、大建设、大发展的持续推进，我县各类建筑（拆除）施工大量启动，工程施工目前已进入旺季，是各类安全生产事故的高发期、易发期。截止目前，虽然没有发生死亡事故，但各种工伤事故仍时有发生，我县建筑施工（拆除）行业的安全压力明显增大。

（五）全县安全生产基础工作仍然薄弱。主要体现在生产经营单位安全生产各项规章制度未建立或建立不完善，责任落实不到位，作业现场管理不到位，制度执行不到位，业主安全意识不强，企业安全投入不足，安全生产条件不具备；安全生产各项法律法规和规章宣传教育的广度和深度不够，企业“三级”安全教育和培训工作不扎实，敷衍了事，安全生产教育培训工作不能满足做好安全生产工作的需要；无资质承包，层层转包和以包代管，“三违”现象普遍存在。

（六）安全监管的合力仍未真正形成。随着我县经济社会的发展，工业园区和各镇都引进了大量招商引资企业，但项目立项、核准等部门都没有按规定告知安监部门，加之相关镇及开发区也未进行有效督促，导致新建项目没有履行安评审批手续，一些淘汰项目、危险工艺项目进入我县，造成了安全监管的漏洞和缺失，给安全生产埋下先天隐患。

（七）少数地方和部门对安全生产工作没有引起足够的重视，安全检查工作不扎实，存在流于形式的现象。安全生产专项整治工作开展不平衡，整治成果不巩固，隐患排查工作不力，对企业存在的安全隐患和县安委会挂牌督办的重大安全隐患整改督促不力。对县安委办布臵的工作落实执行不到位。

四、下步安全工作要点提示

（一）严格落实安全生产两个主体责任。生产经营单位必须按照《安全生产法》等法律法规的要求，抓好隐患排查治理工作的落实，切实做到“安全生产，预防为主，综合治理”。根据《繁昌县人民政府安全生产职责规定》规定，各主管部门要认真履行监管职责。没有主管部门的行业和领域要坚持属地管理的原则，严格落实镇政府的安全监管责任。

（二）道路交通安全：继续开展安全专项整治活动，公安、交通、农机、城乡建委等部门要开展联合执法，加强交通安全隐患整治力度。公安部门要强化交通安全宣传，针对近期道路施工较多的情况，加强路面巡逻，加大执法力度，多管齐下，实行综合治理。交通、公路部门要加大道路修整力度，为安全行车提供良好的道路环境。

（三）非煤矿山安全：继续深化整治，保持严管态势。露天矿山：坚决贯彻执行有关安全生产法律法规，推动安全生产标准化达标，严厉打击非法违法生产行为。井工矿山：根据国家、省、市有关要求，严格落实领导带班制度，推动安全生产标准化达标和六大系统建设，加强采空区治理，预防事故发生。对没有按规定进行整治和整治不到位的，坚决给予处罚，直至责令停产停业整顿、关闭。

（四）建筑施工（拆除）安全：行业主管部门和各项目业主单位（出资方）要切实落实监管责任，加强施工单位资质管理和日常安全检查；施工企业要落实安全生产第一责任人的责任，针对前期建筑施工大检查中暴露的如各项责任制落实不到位、安全防范措施不到位、现场管理混乱等问题，要切实加强现场安全管理，预防各类事故发生。

（五）中小学校（幼儿园）安全：有关部门要按照上级的部署，将校园安全防范措施落实到位。县教育局要会同相关部门，规范校车管理，严厉打击非法营运、黑车私运行为。同时，要做好中小学生安全宣传教育，增加学生自我安全保护意识和发生事故后自我救护能力。

（六）消防安全：要根据县防火委员会第一次会议要求，强化对各类人员密集场所、居民小区和高层建筑加强督促和检查，取缔“三合一”、“前店后厂”场所，坚决遏制消防事故高发态势。

（七）加强联合执法，完善信息通报制度。公安、交通、旅游、建设、质监、渔业、农业、林业、教育、国土资源等部门，要突出对重点领域、重点时段的联合安全执法检查，及时消除各类事故隐患。在日常工作中要多加强联系，相互通报信息，形成监管合力，坚决打击各类安全生产非法违法行为。

2024年一季度全县安全生产形势与分析 篇2

1 当前畜牧业生产形势

1.1 生猪量增价跌

预计一季度末, 辽宁省生猪存栏1 330万头, 出栏900万头, 猪肉产量73万t, 同比分别增长3.8%、4.3%和5.3%。生猪生产表现为三个下滑。一是近期生猪价格加速下滑。2009年6月份以来, 辽宁省生猪结束连续5个月的下探走势, 开始出现触底反弹, 并呈持续走高态势, 9月份出现第一个小高峰, 生猪收购价达到12.12元/kg, 仔猪价格28.97元/kg。进入10月份, 价格出现小幅下降, 但持续时间不长。受年底消费需求拉动, 11月开始第二次触底反弹, 价格继续攀升, 到今年1月上旬出现第二个小高峰, 生猪收购价达到12.52元/kg, 仔猪价格29.67元/kg, 分别比去年9月份上涨了3.3%和2.4%, 农户每出栏1头肥猪可获利约200元。此后, 生猪价格开始下滑。目前, 生猪收购价已跌至9.38元/kg, 仔猪价格23.33元/kg, 分别比1月份下跌了25.1%和21.4%。二是养猪效益急剧下滑。2009年, 辽宁省生猪猪粮比价在5.89∶1~9.42∶1之间波动, 全年除5、6月份农户养殖效益不理想, 处于小额亏损外, 其他月份农户养猪还是有利可图的。特别是2009年1月份, 生猪价格最高时, 扣除饲养成本, 农民养1头猪可获利200元左右。2010年1月中旬以来, 全省猪粮比价急转直下, 从1月份的7.4∶1已下降到目前的5.64∶1, 跌破了盈亏平衡点。据测算, 目前饲养1头100 kg肥猪的成本约1 080元, 保本收购价为10.8元/kg, 按目前收购价9.38元/kg计算, 外购仔猪生产者, 计算各项分摊费用, 每养1头肥猪约亏损150~200元。受仔猪市场价格下跌影响, 二元母猪养殖效益大幅下滑。按目前仔猪价格23.33元/kg, 1头二元母猪年亏损约1 500~2000元。尽管如此, 但目前全省并未出现大批量淘汰母猪现象, 种猪价格也并未出现松动迹象, 但目前处于有价无市状态。出现这种现象的主要原因是多数种猪场对下一阶段市场走势持乐观态度。三是批发市场交易量持续下滑。根据辽宁省畜牧兽医局对沈阳市九路大型农贸市场监测情况看, 自1月份以来, 猪肉的交易量呈现下降走势。1月份日最高交易量达到14 000 kg, 进入2月份以来, 日均交易量在8 000~10 000 kg之间波动, 3月17日, 市场交易量为7 000 kg, 比1月份下降50%。受交易量下降和市场消费低迷影响, 交易价格也有小幅下降。

1.2 奶牛稳步增长

奶牛生产在经历了2009年的恢复性调整后, 目前已进入稳定发展轨道, 奶牛存栏量和牛奶产量稳步提高。特别是以沈阳辉山乳业有限公司为代表的乳制品加工企业, 兴建了一批存栏万头以上的大型养殖基地, 直接拉动了全省奶牛生产发展。预计一季度, 全省奶牛存栏35万头, 同比增长12.3%;牛奶产量30万t, 同比增长7.8%。一是原料奶收购价持续上扬。今年以来, 全省牛奶平均收购价延续了2009年10月份以来的持续回升走势, 牛奶收购价连续攀升。目前已涨至2.4元/kg, 比去年10月份上涨了25%, 并有继续上扬的可能。二是农户养牛低效益运行。因散养户养殖条件较差, 饲养标准不高, 牛奶质量参差不齐等因素影响, 大多数奶站已开始拒收或少收散养户牛奶。这种现象导致散养户牛奶价格处于较低价位, 但仍有利可图。据调查, 目前奶牛1年养殖成本约12 000元左右, 按目前原料奶收购价格计算, 散养户每养1头单产6 t奶牛, 年可获利1 200~1 800元, 处于较低水平。但实行标准化规模养殖的养殖场 (小区) , 因饲养标准较高, 牛奶质量有保障, 且同乳制品加工企业或奶站签订了收购合同, 牛奶收购价仍可达到3元/kg以上的高价。

1.3 蛋鸡呈振荡走势

2009年蛋鸡生产经历了大起大落的振荡走势。2009年1~3月份, 蛋价在经历了3个月亏损运行后, 4月份开始出现转机, 蛋价呈现恢复性振荡上扬走势, 蛋鸡生产开始摆脱亏损状态。其中, 7月份和11月份, 蛋价出现了两次较大幅度触底动作, 但均未跌破盈亏平衡点。12月份以来, 受年底“两节”消费量上升拉动影响, 蛋价再一次出现反弹, 今年2月份达到最高点, 鸡蛋市场价达到6.84元/kg, 扣除中间商流通成本, 农户每卖出1 kg鸡蛋可获利0.7元, 属较高盈利水平。但好景不长, 春节过后蛋价又开始出现小幅回落走势, 目前基本稳定在6.52元/kg, 但仍高于去年11月份价格。扣除各项生产成本, 农户每卖出1 kg鸡蛋可获利0.4元, 每只蛋鸡可获利7元左右, 养殖效益基本合理。原因分析:一是随着金融危机影响的弱化, 省内、外对禽蛋的需求量逐步加大, 牵制了鸡蛋价格的过度下跌。二是2009年蛋鸡生产的大起大落, 影响了部分养殖户继续饲养的信心, 一部分养殖户开始大批量淘汰蛋鸡, 同时大批量的种蛋被以商品蛋价出售, 导致目前种蛋和鸡雏市场供不应求。尽管蛋鸡生产经历了大起大落, 但因蛋鸡生产并未出现大幅度亏损和我省规模养殖扶持政策的影响, 养殖户年初以来补栏积极性仍然较高, 全省蛋鸡生产继续保持发展。预计一季度, 蛋鸡存栏22 000万只, 同比增长1.5%。

1.4 肉鸡效益合理

肉鸡生产继续保持小幅发展态势, 预计一季度, 全省肉鸡出栏15 600万只, 同比增长1.7%。肉鸡收购价回归理性。2009年1月份以来, 肉鸡收购价格开始摆脱2008年下半年以来的下滑走势, 呈现恢复性上扬, 9月份恢复到最高点, 达到8.54元/kg。此后, 肉鸡收购价有所回落, 但幅度不大, 并基本维持在8.17元/kg上下。今年2月份以来, 受节日消费和农民工返城务工消费拉动, 肉鸡价格再度上扬。据监测, 目前肉鸡收购价为8.28元/kg, 养殖户每出栏1只肉鸡可获利1~1.5元, 属合理价位。原因分析:一是随着国内经济回暖, 市场消费能力大幅恢复, 直接拉动了肉鸡产业的复苏。二是受我国对美国实行的肉鸡反倾销贸易政策影响, 刺激了国内肉鸡产业的增长, 肉鸡价格得到有效支撑。三是受省内畜产品加工业扶持政策拉动, 全省肉鸡产业集群项目呈现快速增长势头, 肉鸡加工能力快速提升, 加工需求空间扩大, 有效拉动了肉鸡产业的增长。

1.5 肉牛保持强劲增长势头

受肉牛养殖高效益拉动, 农民养殖积极性较高, 肉牛生产继续呈现增长势头。预计一季度, 全省肉牛存栏305万头, 同比增长3.3%, 肉牛出栏91万头, 同比增长13.7%。当前去骨牛肉价格31.92元/kg, 同比增长3.9%;肉牛收购价格15.2元/kg, 同比上升4.2%;基础母牛价格6 000元/头, 同比增长3.4%, 农民养殖1头母牛年可获纯利约700~800元。据测算, 育肥牛的保本收购价格为13.2元/kg, 按目前收购价计算, 农民每养殖1头育肥牛可获利1 000~1 400元。当前高价位、高效益的主要原因是母牛少而导致的牛源不足。

1.6 肉羊产销两旺

受羊肉市场需求量大、价格持续走高拉动, 农户养羊积极性热情不减, 预计一季度末, 全省肉羊存栏270万只, 同比增加14.9%, 肉羊出栏200万只, 同比增加12.8%。肉羊价格和生产效益保持平稳增长态势。当前, 带骨羊肉价格33.38元/kg, 同比增长2%;活羊收购价格18元/kg, 同比增长28.6%;基础母羊价格1 000元/只, 同比增长25%。据调查, 农户每只肉羊可获利100元以上。

1.7 绒山羊基本稳定

尽管羊绒价格已连续1年低于成本价, 但受投资成本低和扶持政策影响, 养殖户养羊积极性不减。预计一季度, 全省绒山羊存栏347万只, 同比增长1.9%。自2008年以来, 全省羊绒收购价格持续下滑, 目前羊绒收购价格已跌至230元/kg, 同比下降了17.9%, 低于成本收购价 (300元/kg) 23%。羊绒价格下降的主要原因是受金融危机、羊绒出口退税政策取消、绒毛产品大量囤积、市场消费能力降低和生产资料价格上涨等因素的影响, 导致羊绒价格大幅下跌。目前, 农户饲养绒山羊的主要目的已由当初出售羊绒为主转为出售羊羔为主, 兼顾出售部分羊绒。羊羔经一定时期育肥后, 再以菜羊价卖掉。据测算, 农户饲养1只绒山羊母羊年可获利200元左右。

2 今后一个阶段形势预测

2.1 生猪

经过近一段时期的市场调整, 季节性出栏过剩矛盾已有所缓解, 猪肉存量逐渐消化, 消费需求已开始有所回升。预计生猪价格进一步下跌的可能性不大, 生猪价格有望下半年开始反弹, 生猪生产将由亏转盈。

2.2 奶牛

在国家产业政策的大力扶持下, 乳品市场将进一步回暖, 消费者消费信心和消费能力进一步增强, 全年牛奶价格将持续走高, 奶牛养殖效益将更趋明显。规模化养殖和饲养管理水平将进一步得到提升, 奶业总体水平呈现良好发展态势。

2.3 蛋鸡

近期蛋价将维持稳定。下半年受存栏量上升影响, 蛋价上涨乏力, 可能会出现下降趋势, 但受饲料原料等养殖成本居高不下牵制, 下降幅度不会太大。

2.4 肉鸡

年底前肉鸡价格仍将持续走高, 养殖效益仍有增值空间。

2.5 肉牛、肉羊

短期内养殖数量大幅提高的可能性不大, 供需紧平衡状态仍将持续, 肉牛、肉羊价格和养殖效益将继续保持小幅走高态势。绒山羊受羊绒价格年内难以恢复影响, 绒山羊种羊及养殖效益上涨可能性不大。

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影响目前生猪价格走低的主要因素: (1) 生猪市场供给依旧过剩; (2) 恶劣气候导致疫情加剧, 疫病发生导致生猪生产性能下降、死亡, 进而促使养殖企业淘汰增加或提前出栏, 加速生猪市场供给; (3) 受年前生猪价格低迷影响, 部分企业 (养猪户) 压栏惜售, 导致大猪存栏增加, 加速节后生猪价格下滑;部分地区冻肉储备进行轮库, 增加终端猪肉供给量。

今后一段时期生猪价格走势预测:受养猪业户惜售、前期压栏猪陆续出栏、屠宰企业追求盈利以及国内经济状况影响, 预计“五一”节前猪价将继续下滑。

2014年一季度农业形势分析 篇3

一、农业生产形势总体较好

（一）冬小麦种植面积继续增加

2014年，国家将小麦（三等）最低收购价提高到每50公斤118元，涨幅5.4％，比2010年提高31.1％，这已是国家连续多年提高小麦最低收购价格（图1），该举措充分调动了广大农民特别是小麦主产区农民的生产积极性。初步数据显示，全国冬小麦种植面积比2013年增加100万亩，已连续两年分别增加100万亩以上。分地区看， 11个冬小麦主产区中，除四川因结构调整，山西、陕西因旱灾造成种植面积略有减少外，其余均有不同程度的增加。其中，河南省8058万亩，河北省3561万亩，山东省5538万亩。全国冬小麦苗情长势较好，据农业部门观察，今年冬小麦主产区冬前一、二类苗比例达85.6%，比2013年提高0.6个百分点，比近10年平均值高5个百分点。分析判断，只要各项技术服务和全程管理措施落实到位，实现小麦再次增产是有可能的。

（二）早稻种植面积预计基本持平

早稻增产能够为全年粮食丰收打下良好基础。2014年2月11日，国家将2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高至每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，连续七年提高稻谷收购价格，有利于维护稻谷主产区农民生产积极性，稳定水稻种植面积。根据有关机构预测，2014年全国早稻播种面积将达到8759万亩，比2013年微增0.81%。分地区看，早稻主产区通过采取早稻集中育秧、高产创建、配方施肥、绿色防控、超级稻推广、生产全程机械化等各种措施，鼓励农民继续种植早稻。初步统计，湖北省早稻面积比2013年扩大60万亩以上，湖南省早稻意向种植面积达到2195万亩，增长1.1%，江西省力争种植面积稳定在2100万亩以上，保持上年种植水平。由于早稻主产区种植面积稳定，注重先进生产技术的应用推广，特别是早稻集中育秧面积的扩大，以及良种良法的实施和机械化水平的提高，加上国家补贴、价格等政策的支持，早稻继续增产的基础是稳固的。

（三）油菜种植面积有所扩大

2014年，政府保持了油菜种植扶持力度，继续执行油菜籽临时收储政策（尽管菜籽收储价没有上调，但仍将按照种植面积给予种植农户一定现金补贴），同时，预计国内油菜籽供需基本面依然偏紧，形成国内油菜籽市场价格一定的支撑作用，因而总体上有利于油菜主产区农民发展生产。预计2014年全国冬油菜种植面积比2013年同期增加95万亩（图2）。分地区看，重庆市户均油料作物播种面积达到1.2亩，增加3.5%；湖南省油菜播栽面积1900万亩，衡阳市冬油菜种植面积增加1.3%，全省一二类苗比例达到80%；甘肃省冬油菜160万亩；安徽省安庆市油料种植面积稳中有增，望江县油菜种植面积增加6.5%。所以，只要年内国家有关政策能够形成油菜生产及收入的稳定预期，特别是用好临时收储政策稳定市场价格，注意加强田间管理，推动油菜机械化生产，那么有望提高油菜产量。

（四）蔬菜生产继续保持良好势头

2013年，我国秋冬种蔬菜种植面积比上年增加400万亩，全国580个蔬菜重点县在田蔬菜种植面积104万亩，比上年同期略有增加。河北省蔬菜在田面积239万亩，比上年同期增加1.8%，湖南省安排秋冬种蔬菜面积1000万亩，福建省450万亩，甘肃省120万亩，广西百色市蔬菜种植面积164万亩，海南省蔬菜种植面积有所扩大。农业部门提出，2014年全国蔬菜种植面积保持在3亿亩以上，产量达到7亿吨。今年伊始，各地积极开展蔬菜标准园创建，集成示范推广一批区域性、标准化的栽培技术，蔬菜种植的科技水平有所提高。

（五）春耕备耕扎实展开

早在2014年初，农业部门就发布冬小麦春季田间管理技术意见，针对不同冬麦区和小麦长势，提出分类指导技术路线。同时，金融机构加大工作力度，支持农业生产，中国人民银行增加支农再贷款100亿元用于春耕备耕。各地区高度重视春耕备耕工作，山东省已累计拨付农业补贴资金94.5亿元，辽宁省提前1个月拨付56.2亿元各类补贴资金。新疆春耕备耕已备化肥占总需求量的64%，已备各类农作物种子占总需求量的65.3%。安徽省针对农情，在3月份提出小麦田间管理技术意见，充分利用科技下乡、新型农民培训、农技人员包村联户等多种形式，加大春季田间管理和技术指导服务，力争春耕备耕各项举措落到实处。汇集资料显示，目前全国春耕备耕总体进展顺利，主要农区正在按照有关部门部署，全面抓紧做好春耕备耕工作，为实现农业生产开门红打好基础。

二、存在的突出问题

（一）局部目标价格改革试点加剧棉花生产减少趋势

根据2014年中央1号文件关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求，经国务院批准，有关部门联合发布2014年棉花目标价格，为每吨19800元。由于目前实施的目标价格改革试点地区相对集中，政策调整幅度过大，缺乏过渡缓冲机制，有可能会造成全局性的棉花生产大幅波动，不利于棉花产业的持续稳定发展。因为，近几年由于棉花种植成本高、人工投入大、收益不稳定，很多宜棉区放弃棉花种植，导致棉花种植面积持续缩减。如果此时国家取消棉花临时收储政策，将使得广大非试点棉花主产区棉农收益预期“没底”，从而更多的放弃棉花生产，加剧棉花种植面积缩减趋势。根据一项预测，2014年全国棉花种植面积意向比2013年减幅超过7%，其中黄河流域棉花种植面积意向比2013年下降12.7%；山东省减少15%左右，德州市更是减少20%以上；安徽省安庆市棉花种植面积减幅达10%—15%；河北省文安县减少33.3%。虽然2014年棉花种植面积变化的数据有待进一步核实，减幅或许没有预测数大，但是，受诸多因素影响，全国棉花种植面积减少已成定局（图3）。

（二）生猪价格调控机制运行存在缺陷

虽然国家出台了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，有助于防止生猪市场价格的频繁剧烈波动，稳定生猪市场价格和农民收入，但是，生猪总体上存在着供需失衡，持续一年的生猪市场价格下跌趋势没有明显改观。根据一项统计，2014年2月生猪市场价格比2013年同期下跌17.6%，全国猪粮比价跌至5.49∶1，进一步偏离6∶1的盈亏平衡点，正在逼近5∶1的红色区域。养殖业亏损程度继续扩大，出栏一头猪平均亏损200—300元。例如，杭州市生猪养殖业2014年2月亏损程度已经超过了2013年和2012年同期（表1）。我国猪粮比价格屡次跌破盈亏平衡点，市场价格频繁波动，除了供需失衡主因以外，同目前执行的生猪价格调控机制不健全也有关系。尽管我国已经多次出台了缓解生猪市场价格波动的调控预案，但政策预警指标、响应机制、操作力度都存在一定问题，导致调控能力不足，造成政策效果不佳，亟需进一步调整完善。

（三）病虫害和旱涝灾害依然威胁农业生产

我国农作物生产已经进入到病虫害多发易发阶段，根据全国农作物病虫害监测调查，2014年我国粮食作物重大病虫害呈加重发生趋势，爆发性病虫害呈区域重发态势，稻麦预计发生面积达到24.2亿亩次，虽然比2012年和2013年轻，但比2011年增加3.4%，可能依然属于较重发生年份。其中， 2014年预计全国小麦病虫害发生面积9.8亿亩次，水稻病虫害发生面积14.4亿亩次。新疆棉花病虫害中度发生，影响面积2460万亩次。

今年以来我国旱涝灾情影响持续存在，陕西省小麦主产区降水比往年减少30%，东北地区入冬以来降水比常年偏多1.3倍，为1961年来最高，同时平均气温比常年偏低1℃—2℃。2月份全国油菜产区降水量超出正常年份60%，3月份油菜产区气温偏低0.8℃。

三、政策建议

（一）完善棉花目标价格政策

在启动新疆棉花目标价格补贴试点后，当棉花明显跌价滞销并影响棉农再生产时，通盘考虑区域稳定、优势发挥和自然灾害等因素，限量、限范围地继续在棉花主产区实行“过渡性”的临时收储政策，确保新疆、黄淮海地区和长江流域三大产棉区的协调发展。可以参考各个棉花主产区在全国棉花产量中的比重、生产成本和是否实行目标价格等因素，主要向未实行目标价格政策的棉花主产区倾斜，划定临时收储比例，比例内的部分依然按照临时收储政策执行，价格按照“保本微利”制定，并联系国际市场价格实行动态调整。同时，扩大棉花目标价格补贴试点范围，让棉农“心中有底”，尽量避免出现棉花生产剧烈波动的可能性。

（二）健全生猪价格调控运行机制

根据我国人均收入5000美元以后肉类消费临界点变化的特征，进一步完善生猪价格调控预案，提高预案执行的针对性和导向性。核心是维持生猪供需的基本平衡，继续完善生猪临时收储量与生猪市场价格变动的数据信息库，研究两者之间变动的大致规律，确定临时收储量的初步规模。按照“由少到多、逐步加码、回归常态、适时终止”的思路，逐步增加中央和地方猪肉的储备规模，支持骨干企业建立商业储备，实行冷链物流储备管理，提高猪肉储备能力，直至恢复并稳定保持猪粮比价在盈亏水平之上。加大生猪标准化规模养殖扶持力度，提高对养猪产区能繁母猪的补贴标准。继续扩大对生猪调出大县的支持，对严重亏损主产区的标准化规模养殖大户生猪养殖给予补助。实行生猪养殖户贷款贴息政策，将生猪养殖机械纳入农机补贴范围。完善预警指标，及时更新补充反映市场供求关系数据，切实加强生猪市场监管，维护生猪市场秩序。大力加强生猪疫病防控，强化细节管理。正确引导市场预期，定期发布相关信息。

（三）搞好农作物病虫害综合防治

重点加强全国农作物重大病虫害发生趋势预报，建立及时、准确、专业的预报预测机制，构建全国、区域和测报点相配套的综合防治体系。围绕水稻、小麦和玉米，以及其他重要农作物主产区和优势产区，采取关键措施与综合技术相结合，科学预防与应急处置相结合，当年控害与长期治理相结合，专业化防治与群众防治相结合，形成预测预报准确、防治手段先进、效果及时显著、操作成本低廉的综合防治能力。完善病虫害防治方法，更加突出生物防治，提倡物理防治，减少化学防治。继续在主产区和优势产区、重大病虫源头区组织实施专业化统防统治，建立健全部门和地区联动机制，加强病虫害灾情监测调度预警。制定和完善重大病虫灾害应急预案，建立健全防灾减灾机制，重点在农产品主产区建立专业性强、预控能力高、实施效果好的应急预案。

（作者单位：国家发展改革委产业经济与技术经济研究所）

2024年一季度全县安全生产形势与分析 篇4

总结经验查找不足

努力推进全县经济更快更好发展

──在全县一季度经济形势分析会上的讲话

这次会议是县委、政府研究决定召开的。上午利用半天的时间，我们对全县重点项目进行了观摩拉练，目的是让大家对今年以来项目建设形势有一个直观的认识，总结经验，分析问题，鼓

舞士气，以更加饱满的热情投身第二季度的工作，确保时间任务双过半。根据县委、政府研究的意见，我先讲三点，稍后王书记还要作重要讲话，希望认真抓好落实。

一、一季度全县经济工作的基本情况

今年以来，各乡镇部门认真按照年初三干会的安排部署，层层分解目标，层层量化任务，层层加压拧劲，层层狠抓落实，全力推进各项工作往深里做往实里做，全县经济在去年大幅增长的基础上，继续保持了积极健康的发展态势。

1、整体经济运行良好。一季度完成地区生产总值7.5亿元，同比增长11.3；规模以上工业企业完成增加值0.78亿元，同比增长25.3；全社会固定资产投资完成2.62亿元，同比增长28.9；城镇固定资产投资完成1.58亿元，同比增长35.3；社会消费品零售总额完成2.3亿元，同比增长14.6；财政收入完成2692万元，同比增长15.1。

2、招商引资取得重大进展。经过三年多的不懈努力，“一区四基地”的平台优势、冀衡等项目的吸附聚集优势充分显现。一季度又有5个超亿元项目落户我县。其中，投资1.4亿元的二氯吡啶项目已达成入驻协议，正在编制可研报告；投资1.2亿元的冀衡污水处理厂和投资1.8亿元的热电联产项目已完成征地手续，6月份可开工建设；依托冀衡引进了投资1.1亿元的香港亚美威科特项目，并实现了开工建设；投资6.3亿元的50万站正式落户我县清凉店镇，目前正在进行土地预审。另外还有一批非常有希望的重大项目正在跑办之中。总投资1.8亿元的北京压滤机项目已初步达成协议，正在加紧做项目前期工作；液碱、喹乳酸等投资超亿元项目也正在洽谈之中。目前，正在跑办的投资5000万元以上的项目9个，总投资8亿元。全县入库投资500万元以上项目达到300个。

3、项目建设势头强劲。项目建设在实现了两年二次大跨越之后，一季度继续保持了高速发展的强劲势头。7个超亿元大型工业项目进展顺利：投资2亿元的消毒剂项目和投资2亿元的离子膜烧碱项目已经投产；投资1.5亿元的苯胺项目正在加紧建设；投资1.8亿元的东华氨基乙酸项目正在安装调试设备，5月份投产；投资1.2亿元的北染项目正在安装设备，8月份投产；投资1.02亿元的九羊乳业项目新到位资金2000万元；投资1.2亿元的澳地淀粉项目正在建设之中，一期工程年底前建成投产。同时，佰特橡胶二期、江南胶带二期、鑫明科技等8个新上项目相继投产，年内可形成税收，有效拉动了全县经济的增长。

4、工业经济增长较快。通过育龙头、搞技改、扩规模，大力实施扶优扶强工程，骨干企业不断做大做强。全县入统规模以上企业由37家增加到43家，一季度完成工业生产总值2.6亿元，同比增长24；实现利税1868万元，同比增长27.8。36家县乡重点企业一季度完成税收828.6万元，同比增长61.8。纳入“一六一”骨干企业培育工程的重点企业发展势头强劲。奥塔集团、圈头钛粉、冀丰农药、慈航药业等企业一季度纳税同比增长都在80以上。其中优利化工实现利税226.9万元，占我县入统工业企业利税的12。“一区四基地”的承载带动作用日益凸现。全县43家入统规模以上企业入驻“一区四基地”的18家，占入统企业总数的42，一季度实现利税968万元，占入统企业利税总量的51.9。

5、特色产业整合成效显著。以工业基地建设为载体，以金属橱柜产业为突破口，特色产业提升整合取得突破性进展，特别是中小企业辅导基地和虎牌工业园的建设得到了省市领导的高度重视，宋恩华副省长讲，这是一个创造，为大群体小规模产业整合走出了一条路子。5月底全省将在我县召开现场会推广我们的做法，现在到我们这里参观的络绎不绝。虎牌工业园和桥头金属橱柜产业基地整合提升速度加快。目前，虎牌工业园已建成职工公寓楼和14栋标准厂房，入驻企业8家；产品展示中心、创业大厦主体工程已完工。桥头金属橱柜产业基地经过几年的发展，规模不断扩大，已吸纳入驻企业40家。化工产业，依托冀衡循环经济工业园快速发展壮大，除吸纳东华氨基乙酸、威科特项目入驻外，正在洽谈中的超亿元项目就有4个。另外赞峰、冠龙两家化工企业也正围绕入驻跑办前期工作。硬木雕刻产业依托武邑镇硬木雕刻基地不断聚合发展。

6、基础设施建设全面铺开。通过各分包项目领导和分包单位干部职工的共同努力，各续建项目已全面复工。发联商厦工程已全面竣工，“五一”正式开业；电力小区工程综合楼已完成9层框架，住宅楼正在进行装修；水泵厂锁厂沿街开发工

程正在加紧建设；总建筑面积1.68万平方米的世纪花园二期4栋商住楼进展顺利；教育苑扫尾工程正在加紧进行，9月底可全部投入使用。以路、电为主的基础设施建设也强力推进。宏达路东延工程正式启动，已完成测绘和拆迁补偿方案的制定；东环路南延工程已完成灰土；040县城段改造顺利展开；其他县城路网建设也都拿出了相应的方案。武辛路续建工程已完成土

方2万多立方米，杨庄桥、圈头桥已正式开工。电力项目进展较快。苏正11万站已通过验收；清凉店11万站正在安装设备；怀甫11万站已完成土建工程；总投资1.6亿元的22万站地网工程已经完成，正在进行地上建筑施工；总投资6亿元的50万站项目正在进行土地预审。

7、融资环境得到进一步优化。随着企业改制工作的不断深化，全县累计核销剥离各类不良贷款7亿多元，工商银行今年一季度共核销7144万元的不良贷款，占全市核销走账总额的89.3，占全省核销总额的18，改善了银企关系，优化了信贷环境。一季度各金融部门先后为企业发放贷款1.37亿元，其中农村信用社发放贷款8390万元，有力地支持了企业的发展壮大。同时，随县中小企业担保中心的正式运营，资金制约得到有效缓解，全县融资环境得到进一步改善。

看到成绩的同时，也必须清醒地看到当前经济工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是在建项目进展缓慢。全县开工在建的18个千万元以上重点项目中，除冀衡集团的消毒剂项目、离子膜烧碱项目和东华氨基乙酸项目基本按预定工期建设施工外，其他项目大多未能赶上预期进度，究其原因主要有两方面：一方面，建设资金不到位，制约了工程进度。另一方面，分包项目的领导工作不到位。二是财政税收未能跟上全市的进度。全市的平均增幅是23.8，而武邑是15.1，虽赶上了时间进度，但在全市排名倒数第一。当然客观原因是我们新上的项目效益没有发挥出来，但主观上是我们工作不到位。乡镇间税收严重不平衡。全县9个乡镇工商税收能跟上时间进度的只有2个，完成情况最好的紫塔乡一季度完成年任务的33.3，最差的乡镇仅完成全年任务的5.9，这必须引起高度重视，落后乡镇必须从主观上、从工作上找原因，制订措施，迎头赶上。三是农业生产形势不容乐观。由于去冬今春持续干旱，浇地投入增加，油电价持续偏高，农资价格上涨，农民种粮成本增加。同时，主要农产品价格下滑，农民增收难度很大。四是部分干部思想浮躁，作风飘浮。突出表现在不能正确对待乡镇换届和党委换届，部分乡镇部门的主要干部观望思想严重，没有将思想、精力全部用在工作上，项目、税收抓而不实，直接影响了工作的正常开展。这些都是不应该出现和不应该发生的现象。反应了个别干部的素质问题，今后必须解决。

总结经验是为了鼓舞士气、振奋精神，查摆问题是为了正视困难、解决问题。因此，我们对一季度的经济运行情况必须要有一个正确的认识。既要看到成绩，坚定前进的信心和勇气，又要看到不足，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，以便我们能够迎难而上，把今后的工作做得更好。

二、关于第二季度的经济工作

二季度承上启下，工作成败，事关全年。总体要求是：按照县委、县政府关于全年工作的既定部署，进一步把握发展形势，突出发展重点，强化发展措施，确保时间任务双过半。重点做好以下五方面的工作：

1、坚定不移地实施“以工强县”主战略

这次全市经济分析会，我们的发展态势和发展成果得到了参加会议各位同志的认可。上午我们对全县的亮点工作进行了拉练观摩，热火朝天的建设场面、志在必得的发展势头坚定了我们大上工业的信心。三年来的实践证明，大力实施“以工强县”战略，抓住了加快武邑经济发展的牛鼻子，顺应了经济社会发展要求，大力发展工业经济是实现跨越发展的必由之路，必须毫不动摇、一以贯之地坚持下去。下一步，要按照年初的工作部署，着力抓好四方面的工作：

一是招商引资扩增总量。没有大规模，就谈不上大发展。要实现“工业强县”的目标，必须大力开展招商引资，做大项目库，膨胀工业总量。从一季度的工作来看，招商引资的氛围还有待于进一步浓厚，招商项目不多，立县项目少的问题依然十分突出。实事求是地说，一个重要原因就是某些干部心浮气躁，思想的重心偏离了工作轨道。目前，招商引资进入黄金期，大家一定要端正态度，把心思放到工作上。县委政府继续在全体干部中推行定目标、定责任、定人员、定时限、定措施、包项目、包服务、包效果的“五定三包”责任制，在招商引资上，四路并进（各级领导、专业小组、重点企业、各界群众）、五措并举（网上招商、专题招商、委托招商、亲情招商、以商招商），力求形成全方位、宽领域、多层次、立体化的对外开放和招商引资新格局。各乡镇、各单位要层层分解任务目标，量化到人，确保全面完成既定的招商引资任务。县委、政府继续对招商引资工作实行月调度、季拉练、半年一点评、全年一考核，对重点项目和关键环节要坚持天天调度，严格考核奖惩。县委、县政府将在二季度开展“引凤还巢”活动，组建专门班子走访武邑籍在外人员，邀请有一定实力、一定知名度的在外人员回乡考察，争取他们为家乡建设提供信息、介绍项目，鼓励他们回乡投资创业。各乡镇、各重点部门也要创新招商方式，在提高招商实效上下功夫，充分发挥“一区四基地”的平台优势大力招商，要依托冀衡循环经济工业园的基础设施和产品吸附上下游产品生产加工企业向苏正聚集，今年至少引进2个投资超亿元的项目。县城新区今年引进500万元以上的落地项目5个以上。二季度全县要完成谋划储备500万元以上项目100个、千万元以上项目5个以上，签约千万元以上项目5个，完成招商引资任务的50以上。招商引资要突出两个重点：一是抓立县项目的引进。各乡镇各重点招商引资单位，要将投资500万元以上特别是超亿元项目作为引资重点，创新思维、创新举措，力争引进一批重大战略支撑项目。二是大力发展规模以下企业。要广泛宣传发动，大力营造全民创业的氛围，进一步激发全民创业热情。要诚心诚意、全面周到地为企业做好服务，包括土地征用、政务代理、资金信贷等各种服务。同时要加大上马快、投资快、对财政贡献快的项目的工作力度，解决部分乡镇企业少、企业小、财源不足的矛盾。

二是立足整合盘活存量。金属橱柜、化工、节水、硬木雕刻四大传统特色产业是我县的工业基础，也肩负着实现经济腾飞的重任。要完成这一历史使命，必须通过产业整合，形成生产要素在行业范围内合理流动与共享，走规模化、规范化、集约化的发展道路。下一步的工作重点是：金属橱柜产业：一是制订出统一的行业标准，逐步实现标准统一、价格统一、市场统一、品牌统一，打造区域品牌。二是完成创业大厦、产品展示中心和文化墙建设，新建标准厂房5栋，促进行业发展和产业聚集，树立企业形象，提高文化品位，让更多的人了解园区，让更多的客商投资园区，让更多的企业入驻园区。三是拿出虎牌几个分厂生产要素整合的可操作性方案，为建立专业分工基础上的集钢材销售、板材生产、剪板加工、生产组装、统一销售为一体的产业集群打下基础。化工产业：一是谋划启动赵桥镇化工企业向外搬迁。按照“项目向园区集中，园区向城镇集中”的要求，镇内所有化工企业要全部迁入赵桥染化基地，实现资源共享，降低生产成本，提高环保水平。二是加快北染项目跑办协调力度。赵桥镇主要领导要真正负起责任，强化措施，狠抓落实，确保按期投产。硬木雕刻产业：一是要抓紧制订出韩庄花台市场的建设方案，二季度开工建设。二是要在全县确定1—2家规模较大的企业作为龙头企业重点培育，力争到年底有一个明显的提升，以带动整个雕刻产业的发展。

三是注重效益提升质量。突出抓好三点：一是培育骨干企业。按照年初制定的“一六一”目标，到年底确保冀衡纳税突破1000万元；在东华公司、赵桥化工产业基地、桥头金属橱柜产业基地、虎牌工业园、飞达裘革、奥塔集团、泰丰皮革、佰特橡胶、中轻乐器、圈头钛粉等企业中培育出6家纳税超过200万元的企业，其中东华公司、奥塔集团年纳税达到300万元以上；在润达轧钢、鑫明科技、国农公司、华棉公司、冀丰农药、灯塔油漆、龙达滴灌、慈航药业、蓝盾柜业、金轮塑业、新邑兴化工、华大电力等企业中培育出年纳税超过100万元的企业10家。把这些企业打造成规模大、档次高、品牌影响力大、市场竞争力强的骨干企业。二是打造知名品牌。目前，我县省级著名商标只有虎牌、蓝盾和金豹三个，市级知名商标三个，尚无国家驰名商标。这不利于我县的工业经济发展。所以，在进行产业整合，统一行业标准，展示企业形象的同时，更要注重产品质量和企业内涵建设，深入开展创名牌、创名企活动，提升档次，提高市场竞争力。三是延伸产业链条。以冀衡循环经济工业园的化工产业为重点，继续吸附上下游产品聚集，延伸产业链条，完善配套产业，发展产业集群。并以此为模板，克隆发展模式，灵活运用到金属橱柜、硬木雕刻和节水设备等产业上。

四是加紧项目建设蓄积能量。加大项目建设力度，尽快把招商引资成果转换成可用财力，服务社会经济发展。当前必须紧紧抓住三个关键环节：一是抓前期。当前的土地、环保、金融、项目审批等政策越来越规范，项目的前期准备工作已成为项目建设过程中至关重要的一环。只有做好前期工作，把项目跻进省市重点项目的笼子，土地、资金难题才能得以解决。有关职能部门特别是计划局、环保局、项目办、国土资源局、建设局要多为项目单位出主意、想办法，协调联动，共同做好项目前期，保证项目顺利过关。二季度重点加快冀衡热电厂、污水处理厂、二氯吡啶、液碱项目、北京压滤机和喹乳酸6个投资超亿元项目的前期推进，把初步设计、规划选址、用地预审、环评审批等前期工作要件做好，确保项目顺利推进，年内开工建设。二是抓进度。重点是破解资金制约。一方面，各银行要积极增强上级领导对武邑的投资信心，加强银企对接，建立互信共赢的新型银企关系；另一方面，充分发挥中小企业担保中心的杠杆作用，撬动银资求发展。担保中心要树立起“企业发展我发展，我为武邑做贡献”的服务意识，积极为企业排忧解难。二季度，在加大所有在建项目建设力度的同时，突出抓好冀衡苯胺、东华氨基乙酸、威科特、澳地淀粉、北染迁建、九羊乳业、虎牌工业园、鑫明科技、润达轧钢、衡龙酒业、祥华物流、利达雕刻、电力小区等10个投资千万元以上的重点在建项目。二季度要严格督查县级领导、主管部门、金融单位、项目法人“四位一体”项目建设责任制和“五个一”项目分包责任制的落实情况。两办督查室要拿出具体的督查意见，重点看县级领导、主管部门、金融单位到企业去过多少次、帮助解决了多少困难及问题。“四位一体”项目建设责任制不能仅停留在口头上，落实在文件上，要真正落实到行动上，以确保在建项目年内建成投产。三是抓达产。已正式开工投产的项目，要在抓好后续工程建设的同时，集中主要精力搞好生产，要找准市场定位，打好主导产品，迅速拓展市场，提高品牌知名度。

2、加快农业产业化的推进力度

一是加大农业龙头企业建设力度。在牢牢把握围绕大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用三个环节，继续包装项目，培育农业龙头企业的基础上。当务之急是实实在在推进华棉深加工、泰丰特种养殖、金粮源万吨特粉技改、赵桥肉鸭养殖加工、隆大肉牛养殖扩建、绿野斯格猪养殖扩建、优质肉牛良繁与推广9个千万元以上项目的建设进度。按照“四定”、“五包”的要求，落实责任，落实奖惩，落实时间进度，确保年内建成。二是加快种养基地规模的扩展速度。围绕“二四三三”种植格局和七大种养基地建设，农业指挥部要在调查研究的基础上，拿出切实可行的操作方案，抓紧启动，其中关键是加快示范基地和专业村建设。每乡镇新建一个存栏100头以上的肉牛或奶牛养殖场的任务必须完成。“三十三百”工程是今年推进农业产业化的总目标，各乡镇要按照这个总体要求抓好落实。三是加大中介服务组织的规范和扶持力度。虽然我们有了一些种、养、加方面的中介组织，但规范性、适应性、权威性都比较差，当然这需要一个过程，但其间更需要政府和职能部门扶持和引导。农业指挥部和有关职能部门要一个行业一个行业地研究，尤其是对已成立的“八大协会”，分协会拿出具体的扶持措施，包括必须的政策、资金支持，尤其是用好上级的惠农政策资金。同时，有关涉农部门要加大跑部进厅力度，确保年初确定的10个农业项目全部落实。

3、稳步推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期的任务，而且随着时间的推移会不断丰富其内涵，胡锦涛同志提出的二十字总要求，包括三个文明的所有内容，但当前要重点抓好两项工作：一是抓好规划制订。首先抓好村级建设规划，对此全市由市规划局牵头进行了统一的安排部署。县建设局要切实把这项工作抓好，各乡镇要积极行动。第二要搞好经济发展规划。村里到底要搞什么，发展什么特色产业，有什么致富路子，哪年达到什么程度，要拿出一个总的盘子，都要制定一整套切实可行的方案，然后按规划一步一步地去操作、去实施。二是抓好文明生态村创建。今年全县要完成50个村的创建任务，创建办已将任务具体分配到了各乡镇。各乡镇党委政府要高度重视这项工作，自觉将文明生态村创建纳入社会主义新农村建设，切实将创建工作抓在手上。在创建进程中重点把握三个环节：庭院净化抓沼气。把生态富民工程与文明生态村创建有机结合起来，以“一池三改”来改善农村的人居环境。村庄绿化抓造林。结合植树造林搞好村庄密林工程，提高林木覆盖率，改善生态环境。街道硬化抓筹资。要创新筹资思路，广开融资渠道，结合“村村通”工程，通过运用部门帮扶、社会捐助、农民出资出劳以及扶贫开发等各类资金捆绑使用等形式，强力破解资金瓶颈。

4、进一步加大城镇和基础设施建设力度。

要抓住第二季度施工的黄金季节，全力以赴，精心组织，强力推进县城改造和建设工程。冀衡工业园和县城新区的排水问题雨季前必须解决。县城十三项重点工程中，040县城段大修要确保6月底完工；东环路南延5月底通车；宏达路东延9月底打通建成；力争教育苑所有工程9月份全部投入使用；电力小区全部工程和世纪花园小区二期的4栋商住楼年底前完工；富达西路建设工程6月底完成；打通东环路、新华街、西环路和新106的连接，要抓紧启动，力争年底前完成。桥头镇的城镇改造要加快进度，力争麦收前出形象，年内全部完成；赵桥城镇改造要全面启动。宁武路至紫塔的公路要尽快组织开工建设，力争雨季前完工；水利、交通部门要加大工作力度，争取老106苏正至县城段两座桥早日开工建设；加大武辛路沿线三座桥和武邑镇段的工作力度，确保年底竣工通车。电力部门要继续加大工作力度，确保22万站如期建成投运和50万站早日开工建设。

5、进一步加大财税工作力度。

突出抓好三方面的工作：一是抓好现有项目的投产见效。我县项目建设经过三年的大力度推进，一批项目相继投产见效，实现税收。国、地、财三部门要密切配合，规范新企业的纳税行为，做到依法征收，应征尽征。同时，抓好短平快项目的引进，培植税源。二是加强税收征管。在加强以电控税、以票控税等常规控税方法的基础上，国税要在做好基础服务工作的同时，对符合税收政策的不稳定收入尽最大努力实现入库。地税要加强在建项目的跟踪管理，确保重点在建项目及时结算，实现税收及时足额入库。要对契税、耕地占用税等小税种进行清理，进一步加强行政性收费和罚没收入的管理力度，尽最大努力堵塞跑冒滴漏现象。三是加强调度。财税工作实行一周一调度，半月一分析，一月一总结。各乡镇要清醒地看到今年税收的严峻形势，一刻也不放松工作措施，一天也不忘记时间进度要求，要天天抓，时时抓；否则，目标任务就会有落空的危险。这次会后我们还要召开专门的会议进行研究分析，进行安排部署。

三、振奋精神，严格责任，全力抓好各项工作的落实

1、要以奋发有为的精神抓落实。面对繁重的建设任务，最关键的是要保持良好的精神状态。目前我们部分领导干部的思想状态与全县风正心齐、人心思上、想干事、干成事的浓厚氛围格格不入，精神萎靡不振，思想严重滑坡，对上级布置的工作敷衍塞责、应付搪塞，对该做的事情，推推动动，甚至推也不动。一季度税收各乡镇出现了严重不平衡就是一个说明。今后我们要以保持共产党员先进性教育为契机，在各乡镇政府及县直各部门认真开展以提速、提质为主要内容的“双提”工程，切实整顿机关工作作风，集中解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮现象，坚决克服消极畏难、无所作为的思想，坚决克服安于现状、不思进取的思想，坚决克服按部就班、墨守成规的思想，使全县上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先晋位、争创一流的势头，始终保持一种只争朝夕、加快赶超的气势。

2、要以创新思维抓落实。面对武邑的发展形势和发展任务，要实现超常规跨越式发展必须解放思想、更新观念。必须突破不敢想、不敢干、工作标准低的思想障碍；必须突破不会想、不会干、用旧方法解决新问题的思想障碍；必须突破怕担风险、怕担责任、坐等观望的思想障碍。在工作中、在抓落实中，多一些全面思维、逆向思维、前瞻思维、辩证思维，多采取一些超常规的办法，问题才有可能得到解决。在政策面前，在宏观调控面前，各级干部要有善于突破常规的灵性，善于把握政策的悟性。不唯书、不唯上、只唯实，只要符合“三个有利于”，就要大胆试，大胆闯，不争论，不怕乱，干中求完善。只要政策没有明确说不行，就先干起来再说，让实践去评判，让发展来佐证，让历史去检验。要有一股敢为发展担责任、甘为发展冒风险的强烈责任意识，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，始终保持敢为人先的勇气和魄力。风险是相对的。如果大家都能担一点，即使打个擦边球，也不会有什么风险。只议论不实践，最大的风险就是耽误了武邑的发展，愧对江东父老也是风险，不干事没有风险，但什么事业也干不成。事实证明，越是干成了事业，闯出了路子，越是没有风险。这也是最近两年我们取得超常规发展的一条重要经验。我们这几年在发展中确实担了一些风险，但我们干成了事，因此赢得了人心，赢得了人气，赢得了上级的肯定。

3、要以严格的责任督落实。面对非同寻常的竞争态势，我们之所以能取得现在这些来之不易的成绩，就是在近几年来我们严格落实了自上而下的责任追究。今后我们要再度明确县级领导干部包项目制度不变，联系企业的责任不变。年初确定的重点工程领导领包、部门实施的项目责任制格局不变，一如既往地把各项工作往实里抓、往细里做。我们要继续进一步完善目标管理责任机制，科学设置指标考核体系，严格交办、催办、督办、查办制度，加强协调调度和督促检查，是谁的事情，谁就得办好，绝不允许推责任。谁工作上不去，就追究谁的责任，奖罚严明。

4、要以稳定的局面保落实。稳定是发展的基础，没有稳定的环境就会一事无成。在我县加快经济发展和推进城镇化进程中，出现一些这样或那样的社会矛盾无可厚非，也是发展过程中必然出现的一种现象，是发展全局中出现的一些局部问题，但绝不能因此影响发展全局。因此，遇到问题一定要冷静对待，不能妄自菲薄，自我否定，更不能因为一时一事受挫折，而动摇发展信心，影响发展大局。我们一定要理性地处理各种社会稳定问题，按照“敏感，有责任感，真解决问题，果断处置”四个关键点把握信访和社会稳定的大局，正确处理好改革、发展、稳定的关系。越是在困难多、矛盾多的情况下推进工作，越应充分考虑群众的利益，做耐心细致的思想工作，多做暖人心、稳人心、得人心的事。要巩固加强社会治安综合治理成果，建立和完善调处机制，及时化解各种社会矛盾，全力维护社会稳定。

5、要以宽松的环境促落实。各级各部门尤其是一把手想问题、办事情，都要从大局出发，为全局着想，不埋怨、不添乱，多沟通、多协调，齐心协力谋求武邑的跨越式发展，千方百计凝聚形成加快发展的强大合力。各职能部门要进一步强化服务发展、服务基层、服务群众的意识，严格落实进企业检查“三辅导”等制度，严格按要求将行政审批项目入驻政务大厅。宏观经济形势怎么变，服从服务于武邑发展这个大前提不能变。在政策面前只要有利于武邑的长远发展就要敢于变通，既不能乱闯“红灯”，也不坐等“绿灯”，更不自设“禁区”。对那些吃拿卡要等人民群众深恶痛绝的现象，一定要严肃处理，绝不手软。要从实际出发，该控制的控制，该支持的支持，对符合政策规定的事项，该放的要放。切忌怕担风险不作为、教条主义乱作为。各级干部对上要多承担责任，对外要多协调矛盾，对下要多加油鼓劲；对基层要多支持、少添乱，多服务、少干预，多引导、少查处，把一切有利于发展的积极因素充分调动起来、释放出来，共同创优武邑宽松、文明、开放的良好环境，积极营造区域发展的“小气候”，打造利于武邑发展的环境洼地。

2024年一季度全县安全生产形势与分析 篇5

在全县一季度经济形势分析会上的讲话

（2010年4月7日）

同志们：

今天县委、县政府召开一季度经济形势分析会，主要任务是认真分析我县一季度经济形势，安排部署下一阶段工作，动员全县上下进一步振奋精神，抢抓机遇，克难求进，确保实现时间过半、任务超半，为全面完成目标打下坚实基础。会上，张书记将作重要讲话。下面，根据会议安排，我就全县一季度经济运行情况及下一阶段工作先讲两点意见：

一、关于全县一季度经济形势估价

今年以来，全县上下以科学发展观为指导，坚定不移地实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略，紧紧围绕“两突破一提升”的总体要求，合力同心，扎实工作，共克时艰，经济保持良好的发展态势。1-3月份，全县预计实现地区生产总值55.2亿元，同比增长15.1%；完成工业增加值25.7亿元，同比增长18.5%。

工业经济加快发展。特色产业提速发展。1-3月份全县石油装备、节能电光源两大特色产业累计实现应税销售9.98亿元，增长7.66%，占全部定报企业总量的30.2%；入库税收9546万元，增长14.6%，占定报企业总量的36.7%。石油装备产业销售呈逐月上升态势，业务订单形势普遍好转，1-3月份实现入库税收8011万元，增长15.9%；节能电光源产业1-3月份实现应税销售2.78亿元，增长95.5%，入库税收1535万元，增长16.9%；日月、豪迈和东林电子等重点企业产销两旺，发展势头强劲。皮鞋产业实现应税销售2.18亿元，增幅11.8%，入库税收2865万元，增幅42.9%。规模企业快速发展。全县411家定报工业企业应税销售同比增长的有265家，增长面达64.2%；入库税收同比增长的有232家，增长面为56.4%；50强企业实现应税销售20.5亿元、入库税收2.2亿元，分别占定报工业总量的66.5%、85.9%；象王、森达鞋业（百丽）、鸿达和信得4家企业入库税收超千万元。服务业加速发展。实现服务业增加值23.1亿元，占计划的26.3%，增长17.3%；社会消费品零售总额18.6亿元，增长22.4%，两项指标增幅均位于全市前列。重点项目建设正抓紧推进，棉花交易市场已签订投资协议，项目区拆迁工作已近尾声；文峰大世界和永林、克胜国际酒店正按节点计划推进实施。房地产市场保持稳定，一季度销售房屋-1-

13.6万平方米，增长15.9%。

项目推进势头强劲。按照“四抓”要求，全面启动招商引资“百日竞赛”活动，成功组织全县石油装备企业参加在北京举行的中巴投资推介会，迅速掀起新一轮招商引资热潮；重大项目有所突破，航空座椅项目已成功签约，特大型铸锻项目正在办理土地点供手续，燃料乙醇项目已获得中石油公司党委会通过。先后举行项目集中开工2次，共有29个项目参加，其中超亿元项目11个，超5亿元项目3个；加快市“三百工程”建设，目前15个项目形象进度都达序时，各项指标均位于全市前列。1-3月份，全县完成全社会固定资产投资39.7亿元，增长36.3%；其中完成规模以上工业投资29.1亿元，增长34.9%。实施超千万元项目237个，新开工超千万元项目68个，其中超5000万元项目49个，超亿元项目24个。全县一季度申报专项80项，到账资金4070万元。

基础设施建设加快。加大续拆工作力度，全力推进建港沟二期、人民路南延、体育场、特色一条街等地块的拆迁工作；迅速启动森达路东延、府前路、第一取水口南移及地面水厂搬迁、新区招商服务中心和高新产业园等10多个地块拆迁工作。城南新区八大工程有序推进，新区形象日益彰显；204国道和双湖公园等工程进入扫尾阶段，省道234建湖段开工建设，火车站站务楼改建和站前路延伸工程正在抓紧规划设计之中。

农村经济稳步发展。大力推进高效农业，新增高效农业1.5万亩，其中设施农业2300亩。积极推进农村三大工程会战，“绿色建湖”完成S231、S234、水源路路段绿化和达标村、围村林建设；河道疏浚基本结束，完成土方521万方，占计划的116.6%，宝塔大型泵站、财政小农水补贴项目开工建设；农村环境整治初见成效，河道保洁工作正在落实，九龙口梅苏村、上冈宋楼村垃圾集中处理试点工作启动实施。

财政收入较快增长。财政收入实现“开门红”，财政总收入10.03亿元，占任务29.2%，增长66.3%，其中一般预算收入4.51亿元，占任务26.4%，增长51.1%；税收质量进一步提高，税收收入占一般预算收入的比重达83.3%。

综合分析各方面情况，今年全县一季度经济开局良好，势头不错，各镇（区）、部门做了大量的工作，措施也是积极有效的。当然，存在的问题也不容忽视，应当引起我们的重视。

从工业经济情况看，一季度全县规模以上工业开票销售收入增幅位列全市倒数第二，石油装备产业1-3月份应税销售同比下降7.5%，鸿达、信得、九龙、特达钻采、阳标、咸中、森达集团、三益和东华等规模企业入

库税收指标呈负增长。受部分行业持续回暖影响，企业用工、资金压力陡增，同时原材料、能源等生产要素价格全面持续攀升，成本叠加效应逐步显现，企业盈利空间大为压缩，部分企业运营将变得更为困难。

从基础设施建设情况看，拆迁方面，前一阶段，拆迁舆论宣传未能及时跟上，加上已腾空房屋未按时拆除，导致拆迁氛围不浓；一些包干单位人员未及时到位，措施未及时跟上，工作未有实质性进展。工程建设方面，对照已经下发的《2010年政府主导性重点工程项目计划表》，有一些项目已明显滞后，尤其是3月25日县里集中开工的基础设施重点工程，仍有部分项目尚未启动实施，特色一条街也未进场施工，保障性住房因矛盾协调要到本月10日才全面启动。

从财政收入情况看，全县一般预算收入总量、增幅在全市9个县（市、区）中分别位列第4、5位。镇区不平衡性较大，一般预算收入方面，13个镇（区）达序时，其中，近湖、上冈、九龙口、冈东和开发区5个镇（区）增幅在50%以上；九龙口、恒济和钟庄3个镇未达序时，其中，恒济和钟庄负增长；财政总收入方面，近湖、上冈、建阳、庆丰、九龙口、高作、芦沟、沿河、冈东、冈西、草堰口、宝塔和开发区13个镇（区）达序时；国税慢于序时的有上冈、颜单、恒济、庆丰、钟庄和草堰口6个镇，地税慢于序时的有上冈、恒济、钟庄、冈东、冈西5个镇。

从八类重点工程情况看，一季度，全县计划开工133个，实际开工115个，有21个项目未按计划开工，其中农业类3个、工业类4个、基础设施类6个、社会事业类2个、实事工程类6个。再从镇区看，上冈、颜单、恒济、庆丰、九龙口、钟庄、芦沟、沿河、草堰口、宝塔和开发区11个镇（区）达到或超过计划开工项目数；有5个镇开工项目不足，其中，近湖镇计划开工14个，实际开工9个；建阳镇计划开工7个，实际开工6个；高作镇计划开工4个，实际开工3个；冈东镇计划开工5个，实际开工4个；冈西镇计划开工6个，实际开工3个。

从利用外资情况看，全县注册外资到账完成3080.5万美元，占县计划的23.7%，但仍慢于序时1.3个百分点，在全市位次也不靠前。利用外资缺乏大项目支撑，目前全县在手对接跟踪落实的13个重点外资项目，仍未有突破性进展。在有外资到账的14个镇中，达序时的有草堰口、冈东、宝塔、高作、上冈、建阳、颜单和恒济等8个镇，其他6个镇（区）完成进度都欠序时10个百分点以上，九龙口、钟庄镇未有外资到账。

二、关于当前重点工作安排

二季度是组织生产和推进项目建设的黄金时期，做好二季度的工作对

于完成全年目标任务至关重要。当前，各镇（区）、各部门要进一步统一思想，集中精力，加大力度，突出重点，突破难点，狠抓落实，千方百计抢时间、赶进度、补欠账，全力以赴实现“双过半”。

1.抓好招商引资和项目推进工作。要加大招商引资力度。深入开展招商引资“百日竞赛”，力争引进实施超5亿元重大项目15个，其中超10亿元项目5个。深化接轨上海，全面承接上海产业转移。围绕打造双百产业，扎实推进产业招商，引进一批产业链上的关键项目和重大战略型项目。突出日韩港台招商，确保招引超千万美元项目2个以上、上半年注册外资到账6000万美元以上。要加大项目推进力度。鸿达海洋油气控制装臵等一批在建项目要加快推进，力争早日竣工投产。和鹰自动裁剪、良基汽车配件等19个集中开工项目要加快建设，快出形象。航空座椅、特大型铸锻、生物发酵制品等一批签约项目要及早开工建设。同时，要抓紧储备一批项目，确保每月有一批开工项目，每季有一批竣工项目。要超前做好市“家家到”观摩活动各项准备工作，精心筛选项目，抓紧组织推进，充分展示我县项目推进成果。

2.抓好工业经济组织工作。一季度工业应税销售指标不太理想，二季度我们更要加大为企服务力度，全力推促工业经济快速增长。要强化服务。挂钩部门要深入企业，主动帮助企业查找问题、解决问题。挂钩领导要深入一线，及时了解、掌握企业生产运营难题，现场会办，现场拍板。要强化保障。金融、电力、经信等各涉企部门要主动靠前服务，落实帮扶措施，确保有市场、有效益的企业满负荷运行。当前，要突出化解用工难题，正常开办劳务集市，定期举办各类专场推介会和专题招聘会。要强化扶持。对主导产业和重点企业，要进一步加大扶持力度，充分运用3个5000万元专项资金，扶持企业上市、做大做强、技改扩能和创塑品牌。

3.抓好基础设施重点工程建设。要组织开展基础设施建设70天会战活动，明确建设内容和时间节点要求，制订奖励和处罚措施，迅速掀起新一轮基础设施建设高潮。要抓好道路建设。抓好续建道路工程建设，确保湖中北路、兴建东路完善工程5月底前完成。抓紧新建道路工程建设，所有道路要确保在4月10日前开工建设。要抓好重点工程建设。抓好城南新区八大重点工程建设，确保按时间节点要求推进到位。抓紧启动重点工程建设，确保基层干部实训中心、新区招商中心、公共卫生服务中心、教育服务中心、国防动员指挥中心等工程在5月底前开工建设。抓好双湖公园工程扫尾工作，加快推进保障性住房建设。要抓好实事工程建设。抓紧做好县城清水工程和后街巷道以及小区整治改造工作；加快实施县城农贸

市场升级改造工程；加快县殡仪馆搬迁工程建设，确保6月底前竣工交付。要抓好拆迁工作。各包干单位要组织精干力量，抓紧做好建港沟南侧等地段的拆迁工作，5月底要全部拆完，保证各项重点工程开工建设。要迅速启动丰收中路、兴建西路、森达路东延等地块的拆迁工作，确保尽快交地建设。

4.抓好服务业发展。要强化服务招商，努力招引一批重大服务业项目。要加快物流中心各项工程建设，加快永林五星级酒店、克胜国际酒店建设，启动实施文峰大世界、银海棉业现代物流项目。要强化金融服务。近期要组织一次大规模的银企对接活动，以活动推促金融快投放、多投放；进一步强化金融生态示范县创建工作，抓紧对接省、市金融部门，完善创建指标和相关材料；加大“招商引行”力度，汇邦小贷公司力争在4月份开业营业。

5.抓好农业农村工作。县农委要牵头抓好“绿色建湖”建设推进工作，加强对各镇（区）栽植情况的指导督查。县委农工办要牵头抓好重点镇工业化、城镇化项目建设内容编排，做好市级农业产业化龙头企业及农产品批发市场申报工作，组织开展农业专题招商引资活动。县水利局要加快水利工程尤其是重点工程建设，确保5月底前实施到位。

6.抓好财税工作。围绕二季度完成一般预算收入4.5亿元的目标，着重做好三方面的工作：要强化收入形势分析。咬定全年收入目标，对照收入时序进度，认真做好一季度收入“回头看”，进一步细化分解征收任务，确保抓早抓实。要狠抓薄弱环节，对进度较慢的镇、增幅较低的税种找症结、抓征收。要多渠道组织收入。要进一步开阔视野，创新方法，抓实措施，千方百计扩大税源、增加收入。要强化考核奖惩。进一步落实收入组织“双挂钩”制度，促进收入足额均衡入库，确保实现“双过半”。

2024年一季度全县安全生产形势与分析 篇6

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各级各部门按照统筹城乡发展、推进转型跨越的总体要求，紧紧围绕全年工作目标和中心任务，采取有力措施，攻坚克难，狠抓落实，全力组织实施“118”工作计划，一季度，全县经济运行总体呈现出稳增长、优结构、增效益、添后劲的良好态势。但从1-3月份各企业实际报送情况看，部分企业与计划进度相比仍有一定差距。现将一季度全县主要经济指标完成情况通报分析如下：

一、主要指标完成情况及特点

（一）主要指标完成情况

1、地区生产总值。初步核算，一季度，全县地区生产总值预计完成15.27亿元，完成年计划的20.9%，完成季度目标任务的92.6%，同比增长17.2%，其中：第一产业增加值预计达到0.54亿元（农业生产受季节性因素影响，生产成果主要体现在下半年）完成年计划的10.1%，同比增长8.3%；第二产业完成增加值预计12.97万元，完成年计划的21.9%,同比增长18.0%；其中建筑企业完成增加值1000万元，同比增长40%。住建局主抓的新宇建筑公司完成增加值433万元，华煤建安公司完成增加值567万元。第三产业增加值预计完成1.75亿元，完成年计划的21.0%，同比增长15.5%。从分行业一季度完成计划速度看：交通局客货运周转量速度为13.6%，比计划少18.4个百分点；财政局一般公共服务支出速度为44.5%，比计划高21.5个百分点；地税局盈利性营业税速度为64.9%，比计划高24.2个百分点；人行人民币存贷款余额速度为15.1%，比计划少22个百分点；批发业售销售额速度为49.7%，零售业售销售额速度为38.2%，住宿营业额速度为35%，餐饮营业额速度为40%，比计划分别高19.7、7.2、15、8.5 个百分点；寿保、财保公司保费收入速度为13.2%，比计划高12.6个百分点；邮政业务总量速度为0.3%，比计划少22.7个百分点；电信、移动、联通业务总量速度为14%，比计划少36个百分点；

2、规模以上工业增加值。一季度，全县规模以上工业完成增加值12.1亿元，完成年计划的22.6%，完成季度目标的87.1%，同比增长6.4%，比全市平均增长速度高0.1个百分点。从规模以上企业完成情况看：工信局主抓的华煤集团完成增加值103124.5万元，完成季度目标的87.4%，同比增长2.6%；**电厂完成增加值4366.4万元，完成季度目标的104.7%，同比增长17.4%；华明电力完成增加值1056.7万元，完成季度目标的150.0%，同比增长39.4%；华信煤业完成增加值1393.4万元，完成季度目标的70.3%，同比增长60.6%；东华镇矿完成增加值1300.8万元，完成季度目标的100.1%，同比增长27.7%；东华殿沟煤矿完成增加值970万元，完成季度目标的100.5%，同比增长30.7%；**镇矿完成增加值473.1万元，完成季度目标的100.8%，同比下降4.5%；砚峡乡矿完成增加值1510万元，完成季度目标的100%，同比增长29.8%；砚峡村矿完成增加值1122.2万元，完成季度目标的100%，同比增长48.4%；东沟村矿完成增加值2047.8万元，完成季度目标的100.6%，同比增长47.9%；豫华公司完成增加值3391万元，完成季度目标的100%，同比增长42.6%；乐华公司完成增加值209万元，完成季度目标的100%；福华公司、雅富公司、**公司至今未生产。从以上数据看，部分企业未赶上进度要求。

3、固定资产投资。一季度，全社会固定资产投资完成投资8.21亿元，完成年计划的8.7%，完成季度目标的106.3%，同比增长40.6%，比全市平均增长速度少14.4个百分点，其中新建项目55个，占项目总数的54%，占投资总额的62.9%；续建项目47个，占项目总数的46%，占投资总额的37.1%。商贸、工业类项目仍占大头，完成投资6.24亿元。在投资报表的报送上，基本赶上进度要求。

4、社会消费品零售总额。一季度，全县社会消费品零售总额完成2.87亿元，完成年计划的16%，完成季度目标的106.3%，同比增长18.5%，比全市平均增长速度高0.5个百分点。其中，城镇完成2.13亿元，同比增长16.1%；乡村完成0.74亿元，同比增长26%。按行业分，批发和零售业完成销售额3.68亿元，完成季度目标的28%；住宿和餐饮业完成营业额0.82亿元，完成季度目标的26%。从限额以上企业完成季度目标任务情况看：商务局主抓的**宾馆完成211万元，完成季度目标的100%，；物资公司完成520.5万元，完成季度目标的90.1%；**大酒店完成200万元，完成季度目标的100%；策底加油站完成404.1万元，完成季度目标的135%；众鑫购物广场完成269.6万元，完成季度目标的112.3%；万家和超市完成221.1万元，完成季度目标的113%。粮食局主抓的鑫谷粮油公司完成1300万元，完成季度目标的100%；华粮聚丰公司完成30万元，完成季度目标的100%。煤炭局主抓的常发煤炭公司完成2000万元，完成季度目标的100%；宝成煤炭公司完成1200万元，完成季度目标的100.6%。

5、大口径财政收入。一季度，全县大口径财政收入完成4.65 亿元，完成年计划的22.3%，同比增长18.8%。

6、地方财政收入。一季度，全县地方财政收入完成1.86亿元，完成年计划的24.0%，同比增长20.5%。

7、城镇居民收入。一季度，全县城镇居民人均可支配收入达到4290元、完成年计划的22.1%，同比增长15.6%，比全市平均增长速度高1.3个百分点，赶上进度要求。

8、农民人均收入。一季度，全县农民人均现金收入1419元，完成年计划的28.5%，同比增长16.0%，比全市平均增长速度少1.6个百分点，基本赶上进度要求。

10、城镇新增就业人数。一季度，全县城镇新增就业1092 人，完成年度任务的42%。

11、劳务输转。一季度，全县劳务输转2.79万人，完成年度任务的96.2%。

（二）经济运行特点

1、经济社会发展开局良好。一季度全县地区生产总值预计完成15.27亿元，同比增长17.2%，增速较上年同期上升了1.4个百分点，三次产业结构比为3.57:84.95:11.48。其中：第一产业增加值增长8.3%，对经济的贡献率为1.1%，拉动经济增长0.2个百分点；第二产业增加值增长18.0%，对经济的贡献率为90.3%，拉动经济增长15.5个百分点；第三产业增加值增长15.5%，对经济的贡献率为8.2%，拉动经济增长1.4个百分点。主要经济指标基本上达到预期发展速度，呈现良好的“起跑”状态。

2、农业生产稳中求进。一季度，全县上下深入贯彻三级干部会议及农村工作会议精神，以增加农民收入为核心，以转变农业发展方式为主线，全面落实“双建双推”战略任务，农村经济客服了价格波动、成本上升等不利因素，仍保持稳中有升的发展态势，畜禽存栏、出栏双增加，总量稳定。一季度牛存栏10.04万头，同比增长0.3%；出栏肉牛1.67万头，同比增长22.8%；、猪存栏3.87万头，下降1.3%，出栏肉猪2.74万头，同比增长2.2%；春耕物资准备充足，春耕生产安排就绪，铺膜、造林工作全面展开，农业经济在种植业尚未显效的情势下仍呈现积极的发展势头。

3、工业经济稳中有增。年初以来，全县工业经济以突出规模扩张，注重优化升级为依托，全面推进煤电化、建材、装备制造等多业并举的发展格局。一季度煤炭产量达到385.5万吨，发电量47290.6万度，生产甲醇8.47万吨，铁合金产量1.51万吨。预计实现销售收入、利税、利润总额为2.16亿元、7.0亿元、3.0亿元，除利润总额增长20.0%外，销售收入、利税基本持平。总体来看：一是优势行业增幅明显。煤炭行业仍占大头，完成增加值占92.5%，同比增长4.5%；火电行业完成增加值占4.5%，同比增长21.2%；冶炼行业完成增加值占3.0%，同比增长51.4%；二是重点骨干企业保持强力拉动。华煤集团、**发电、华明电力、东华镇煤矿、砚峡乡煤矿、东沟村煤矿、豫华公司等7家一季度营业收入过1000万元企业增加值同比增长6.4%，占规模以上企业的97%，拉动经济增长16.1个百分点，工业继续发挥着保增长作用。

4、服务业拉动成效显着。随着国家惠民政策的实施，在岗及离退休职工工资福利逐渐提高，城乡居民特别是低收入人群收入不断增加，城乡一体化进程的加快推进和县城西扩，新增了一批零售、餐饮、娱乐等个体私营企业入驻，消费条件和环境得到质的改善，消费档次稳步提高，加之元旦、春节、三八节等一季度传统节日消费热潮的辐射带动和住宿档次的提升及大量新建住宅的交付使用，使装饰建材行业也乘势搭上“快车道”，消费需求潜能得到极大释放。

二、经济运行中存在的困难问题和

1、由于企业普遍面临原材料价格上涨、劳动力价格上涨、自有资金投入不足等问题，直接导致企业经营成本上升，企业利润降低。特别是新引进的私营企业，在补充发展资金上支撑力不强，加之电价的上涨是有的企业至今不能正常生产，直接影响经济的增长。

2、今年投资计划任务重，而以工业，商贸、基础设施建设等为主的大项目储备又少，扩张后劲仍显不足，加之部分项目还未开工建设，完成全年投资困难大、任务十分艰巨。

3、随着城镇化进程的加快和打工收入的看好，城**农村撂荒严重，农产品出售量减少，农民家庭经营收入急剧下降，人均减少50.45元，下降12.9%。另外，由于仔猪价格猛增，大部分农户处于等待观望，使生猪存栏持续下降。

4、在3月份全县召开的企业生产调度会议之后，大部分商贸企业全部赶上进度要求，但部分工业企业仍未赶上进度要求，我们多次协商，企业就是怕担责任。至目前，规模以上工业增加值按进度应报13.9亿元，但实际只上报12.1亿元，相差1.8亿元，仅华煤集团少报1.5亿元，这样一来对完成全年目标任务有一定困难。

三、对今后工作的建议

1、进一步推动银企合作，争取信贷支持，在增大放贷规模的同时，拓宽融资渠道，吸纳民间投资，同时加快项目报批，争取国家资金支持，解决企业融资难的问题，促使企业尽快正常生产。

2、加大对城**农户的土地流转经营。积极克服不利因素，合理调配力量，切实加强小麦田间施肥、管理，优化春播结构，强化春播科技指导和技术服务，扩大经营规模。加大市场监管力度，规范市场经营秩序，引导广大农户尽快增补生猪存栏。