党的群众路线教育实践活动动员部署会讲话稿(精选11篇)
张献忠
同志们:
根据中央统一部署和要求,自2014年1月开始,在省以下各级机关及其直属单位和基层组织中开展第二批党的群众路线教育实践活动。通过深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,对于夯实党的执政基础;提高做好新形势下群众工作的能力;全面深化改革各项任务落到实处;推动经济社会持续健康发展;具有十分重要的意义。为深入贯彻落实中央、省委、xx、xx市委、xx镇党委党的群众路线教育实践活动动员会议精神,对全村教育实践活动进行动员和部署,经研究并报批准,决定于今天召开全村党的群众路线教育实践活动动员会议。
参加今天会议的有两委全体成员、全体党员、村民代表。镇指导组领导和镇联系村领导亲临今天的会议进行指导,让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎!
今天会议有三个议程。首先,由我代表村两委会对我村教育实践活动做出布置和安排;然后镇指导组领导作重要讲话;最后请镇联系村领导就教育实践活动工作开展作重要指示。
下面,我代表村两委会作动员讲话。
一、统一思想,提高认识,深刻领会开展教育实践活动的重要性和必要性。
xx、xx市委和xx镇对本次活动高度重视,从上至下召开专题会议,研究部署教育实践活动的开展。xx市委孙xx书记、xx镇党委xx书记深刻阐述了教育实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和重点任务,为开展教育实践活动指明了方向,是指导我们开展好教育实践活动的纲领性文件。我们要认真学习,深刻领会,把思想和行动高度统一到中央、省委、xx、xx市委、xx镇党委的重大部署上来,统一到他们的重要讲话精神上来。
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有赢得人民群众的拥护和信任,党的执政基础和执政地位才能得到巩固和加强。我们只有坚持党的群众路线不动摇,才能始终保持党和人民群众心贴心、同呼吸、共命运,才能始终保持党的先进性和纯洁性。开展教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求,植根于全体党员的思想和行动中,植根于每个党员的血脉里,使党的执政地位更加具有广泛、深厚、可靠的群众基础。只有走群众路线,把群众的装在心中,把群众的利益放在首位,地区保持稳定,社会永久和谐,经济才会发展。
在xx镇党委、政府的正确领导下,在全村百姓的共同努力下,在社会各界的支持下,近年来xx村的农田水利、道路交通、村部建设等基础设施建设有明显改善,村庄环境日新月异,人民生活蒸蒸日上。但我们更应清楚的认识到,由于地理位置距城区和镇区相对较偏,和发达地区、发达乡镇的富裕村相比,我村经济发展相对滞后,村级集体收入微乎其微,集体公益事业发展缓慢,是正在享受xx、xx市两级机关重点扶持的贫困村。另外,长期以来,党员干部中有的忘记全心全意为人民服务的宗旨,对群众的事情漠不关心,存在服务意识淡薄、服务能力差;有的依赖性强、“等、靠、要”思想严重;有的脱离群众、害怕群众,怕在选举中失去选票不敢接触矛盾;有的遇到问题不敢面对、不是躲避就是把问题上交,遇到问题绕道走,碰上利益不放手;办事不公、优亲厚友;有的党员理想信念动摇,党性修养滑坡;有的人入党动机不纯,把入党作为捞取利益的政治资本。工作缺干劲,口头承诺快,具体落实难;有的组织纪律松懈,不能正常参加学习活动和两委会工作,群众意见较大。上述种种现象,不同程度的存在于我村党员干部中,因此,我们要通过开展教育实践活动,以坚决的态度和无畏的精神,对党员干部作风之弊、行为之垢来一次大检查、大扫除,切实解决发生在群众身边的突出问题,让群众看得见、感受得到“四风”转变。
二、把握要求,真抓实干,确保教育实践活动扎实有序推进。
这次教育实践活动要认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、习总书记系列重要讲话,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,深入贯彻落实中央八项规定,把握要求,真抓实干,重点把握好下面几个方面的问题。
一要设计好活动载体。基层工作与群众沟通面对面,服务“零距离”,这就要求在设计活动载体时要突出务实、可操作性强的特点,设计好相应的载体。要通过创新活动载体,提高党员的参与性,切实解决一批群众关心的切身利益问题,让清廉务实、亲民为民、便民利民成为工作常态。
二要把握好切入点。要突出解决班子软弱涣散,凝聚力不强,战斗堡垒作用发挥不充分等问题;重点解决改善村居环境、倡导文明新风、建设新农村方面存在的问题。找准切入点,制定出切实可行,卓有成效的活动方案,才能做到教育实践活动针对性强、目的明确。
在开展教育实践活动中还要做到“四坚持、五到位”。
四坚持:一要坚持增强政治观念。要全面加强党员干部政治教育,切实增强广大党员干部的政治意识、大局意识和纪律意识,在大是大非问题上保持头脑清醒、立场坚定。二要坚持领导带头。带头参加学习,带头深入基层群众,带头听取群众意见,带头抓好整改。力争“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”。三要坚持依靠群众。基层党组织要发扬民主,调动群众参与活动的积极性,虚心听取群众意见,从查摆问题、剖析原因,到落实整改、解决问题,都要向群众公示,让群众知道,让群众满意。四要坚持统筹兼顾。一方面要合理调配时间和精力,合理分工、兼顾各方,把教育实践活动要解决的问题,与推进全村经济和社会发展结合起来。另一方面要制定切实可行的方案,明确目标任务和方法步骤,上级指导带动下级、下级监督评判上级,扎实开展好教育实践活动。
五到位:一是学习教育到位。既要按照规定篇目,组织全体党员干部深入学习“必修课”,也要结合发展实际,确定学习内容,深入学习“选修课”。在这次动员会召开后,确定集中学习与分散学习相结合,村两委干部要做好学习笔记,要采取灵活多样的方法,丰富学习形式,保证学习效果。二是征求意见到位。要深入开展调查研究,广泛听取村民代表、党员代表、两委会成员、党员、干部、群众、服务对象的意见,虚心征求各方意见和建议。无论是查摆问题、剖析问题,还是解决问题,都要接受群众监督,听取群众评价,对群众不满意的,要及时改进,确保效果。当前,村主要干部及村两委会成员、村民小组长,抓紧时间,入社入户,了解情况,征求意见,查找问题,汇总筛选,制定措施,逐个落实。三是开展批评与自我批评到位。要召开一次高质量的民主生活会,领导班子成员要亲自撰写检查材料,主要领导要带头开展批评与自我批评,要敢于揭短亮丑、动真碰硬。要深挖思想根源,敢于触及问题,防止避重就轻,防止只查表面不查实质,只查别人不查自己。要敢于指出问题,杜绝和稀泥走过场。四是及时整改到位。对梳理出的问题,要制定整改时间表,实行一把手负责制,明确整改事项、目标和时限,逐项落实,做到立说立行、立行立改、小有小改、大有大改。以整改落实取信于民。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整,直至追究责任。五是建章立制到位。要把制度建设贯穿始终,认真梳理现有制度,研究制定新制度,进一步建立健全各项规章制度,坚决堵住制度漏洞,真正把权力关进笼子,推动制度建设常态化、长效化。
三、加强领导,精心组织,确保教育实践活动取得实效。
开展教育实践活动,不能停留在活动自身这个层面,不能为教育而搞活动,而是要通过教育,为做好工作打好思想基础。村党总支是抓好本次教育实践活动的责任主体,活动领导小组负责细化活动方案,抓好组织实施,各分支部、党小组、村村民小组要密切配合,形成合力,从而推动各项工作取得实实在在的成效。一要把活动成效体现在转变工作作风、增强服务意识上。把开展教育实践活动与多个活动载体紧密结合起来,全体党员干部坚持改进作风,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为。二要把活动成效体现在为民办实事上。要以开展教育实践活动为抓手,贯彻落实好系列富民惠民政策,抓住村民就业、社会救助保障等民生问题,切实解决一批群众反映强烈的突出问题,化解一批影响社会稳定大局的矛盾问题,使群众在教育实践活动中得到更多实惠。三要把活动成效体现在加快发展上。村两委会的工作任务十分繁重,群众对我们的期望也很高。我们要通过教育实践活动,促使全体党员干部始终保持良好的精神状态,激发工作干劲,全心全意为群众服务,积极抓好积极发展和新农村建设,为实现小康努力奋斗。
最后,我代表村党总支、村委会向全村党员干部郑重承诺:一定不折不扣贯彻上级党委部署要求,遵循镇党委指导组的督导、指导,摆正位置,积极参与到活动中,带头参加学习,带头深入基层群众,带头听取群众意见,带头深入查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头抓好整改,高标准、高质量完成教育实践活动。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动, 是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义, 增强政治责任感和现实紧迫感。
近些年来, 省档案局 (馆) 按照中央和省委部署, 先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动, 有力地推动了党的先进性和纯洁性建设, 局 (馆) 党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的, 风气是正的, 人心是向上的。但是, 我们必须清醒地认识到, 党员干部脱离群众的现象, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险, 习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风暨“四风”问题在局 (馆) 个别党员干部中也是存在的, 这在一定程度上损害了党群干群关系, 影响了局 (馆) 和谐稳定。“四风”问题表现形式不一, 究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动, 正是聚焦“四风”问题, 对准焦距、找准穴位、抓住要害, 以整风精神解决党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题, 痛下猛药、治病救人, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 进一步增强党的创造力凝聚力战斗力, 汇集全局 (馆) 党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。
7月3日全省召开动员大会, 标志着我省深入开展党的群众路线教育实践活动已全面启动。对档案部门而言, 开展党的群众路线教育实践活动, 重在有一个好的氛围、有一个好的态度, 重在思想觉悟要主动、深刻。全局 (馆) 党员干部, 尤其是党员领导干部要站在群众的立场, 换位思考, 深挖思想根源, 纠正工作偏颇, 用百姓的情怀净净心, 用发展的理念洗洗脑, 真正触及灵魂深处, 形成思想的涟漪、情感的共鸣、心灵的涤荡、认识的统一。要突出解决状态不好、求稳怕乱、不敢担当、政令不畅、懒散拖沓、看摊守业、固步自封、工作方法简单、群众观念淡薄等问题, 树立大局意识、忧患意识、实干意识和创业意识, 自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹, 真正在阳光下来一次思想大革命、观念大洗礼, 用自上而下形成的新风气新形象新作为赢得档案工作的主动、赢得档案行业的优势、赢得档案事业的未来。
二、坚决贯彻中央和省委精神, 确保教育实践活动取得扎扎实实的成效
为开好这次动员大会, 会前机关党委会同相关部门的同志进行了充分的准备。为起好步、开好局, 7月3日全省动员大会闭会的下午, 局党组第一时间召开专门会议, 第一时间研究方案, 第一时间成立了省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室, 在人员配备、活动资金使用等方面全力做好保障;同时在充分征求意见并上报省委第十一督导组的基础上, 形成了《省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省档案局 (馆) 开展“机关转作风为民四服务”实践活动方案》, 现已印发给大家, 我们还精心制作了读书笔记本和专用书签, 备好了必读教材, 希望广大党员干部体会局 (馆) 开展好教育实践活动的决心和信心, 希望各党支部带领党员扎扎实实做好文件和教材的学习, 在内心深处回答和解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题, 使档案工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
古人讲:铭于心, 敏于行, 臻于成。深入开展党的群众路线教育实践活动, 准确把握中央和省委精神是前提, 坚决贯彻是关键, 需要找准切入点、着力点、落脚点, 需要身入、心入、全面融入。要坚持以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点, 重点解决“四风”问题。要逐条对照、逐条落实两项规定, 狠刹形式主义之风, 改进学风文风会风;狠刹官僚主义之风, 教育引导党员热心为群众服务, 诚信接受群众监督;狠刹享乐主义之风, 勤政廉政, 保持良好的精神状态;狠刹奢靡之风, 做到艰苦朴素、精打细算。要坚持以思想政治建设为着力点, 将政德官德建设贯穿活动之中, 通过照镜子提升境界、正衣冠树立形象、洗洗澡净化灵魂、治治病解决问题。要认真开好专题民主生活会, 深刻剖析和检查自身, 红红脸、出出汗, 清洗思想和行为灰尘。要坚持以服务群众为落脚点, 树立为民务实清廉形象。要把本次活动与创建学习型服务型创新型党支部、在职党员进社区、下基层转作风惠民生促发展、领导干部进点包村、局 (馆) 定点扶贫、机关转作风为民四服务活动结合起来, 组织引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地, 把该干的事干好, 把百姓的事办好, 在与群众的零距离接触、面对面交流、心贴心沟通中融在一起, 打成一片, 接入地气, 接出底气、正气和朝气。
保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局 (馆) 要以这次活动为契机, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度。制度一经形成, 就要严格遵守, 执行制度没有例外。
三、切实加强领导, 把教育实践活动的各项任务落到实处
开展教育实践活动, 是当前全党政治生活中的一件大事。全局 (馆) 各级党组织要认识到位、组织到位、措施到位、工作到位, 确保从活动一开始就让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化新气象。要切实加强领导, 早谋划、早启动、早推进, 积极支持、密切配合省委督导组的工作, 把握进度节奏, 解决关键问题, 形成工作合力。要坚持领导做表率、亲自抓。局党组要充分发挥带头作用, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风, 必须从局党组抓起, 请全局 (馆) 干部职工向我看齐, 向每一名党组成员看齐。每名党组成员都要示范和引领分管部门带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来, 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神, 提高坚持和贯彻民主集中制的自觉性, 以党员干部自身的良好政德官德来带动整个干部队伍建设水平的提升, 不断开创省档案局 (馆) 干部队伍建设的新局面。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来, 把教育实践活动的成效转化为推进辽宁档案事业稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。
这次教育实践活动从2013年7月开始至年底结束。这段时间又恰逢局 (馆) 新馆开馆试运行, 时间紧、任务重、压力大。全局 (馆) 各级党组织要用中央和省委关于教育实践活动的一系列指示精神统一广大党员的思想和行动, 把教育实践活动放在推进全省档案事业跨越发展的大局中来谋划, 坚持以正面教育为主, 理论联系实际, 因地因时制宜, 合理安排活动计划、确定活动方式, 妥善处理好工学关系, 既要做到执行“规定动作”不走样, 又要做到“自选动作”有创新, 真正做到“两不误、两促进”。
东航集团总法律顾问、集团党的群众路线教育实践活动第三督导组组长郭俊秀,集团党组巡视组副组长兼党组纪检组办公室副主任、督导组副组长陈亦珉及督导组其他成员出席了动员大会。分公司领导、总助,M2A以上干部,机关科级以上干部参加会议,济南地区通过视频形式参会。会议由分公司总经理杜冬升主持。
会上,党委书记宋志平对山东分公司开展党的群众路线教育实践活动情况作了汇报,并对后续工作提出了要求,进行了动员。
郭俊秀总法作重要讲话。他讲到,山东分公司高度重视此次活动,结合自身实际,准备充分、布置周到、措施多样、目标明确。他代表督导组对分公司提出两大方面要求。第一方面:突出关键。一是始终贯彻中央的总要求,将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句话相互关联、系统理解;二是着力解决突出问题,强化解决“四风”、“四不”,制定具体措施和时间表,发现问题马上整改;三是坚持开展批评和自我批评,在活动的第二阶段开展好民主生活会和专题组织生活会;四是坚持领导带头;五是注重建立长效机制。要密切联系群众,深入查找问题,立足当前、着眼长远,推陈出新,制定新的制度。
第二方面:务实推进。一是认真学习领会中央精神,重点学习中央领导、集团领导各类讲话,坚持理论联系实际。郭总法特别推荐了俞正声同志2010年1月题为《群众观点须臾不能忘记》的讲话,要求分公司党员领导干部重点学习;二是保持良好精神状态,全员积极参与,以实际行动处理好党群、干群关系;三是采取务实方法,把自选动作做扎实;四是坚持两手抓、两促进,紧密结合改革发展、结合生产旺季,既要把活动搞好,又要借活动之力破解工作难题,用业绩见成效。
郭总法对山东分公司寄予厚望。他希望,在集团领导对分公司的高度重视下,借力于齐鲁大地博大精深的文化底蕴和分公司具有良好素质的干部员工队伍,分公司一定能在这次活动中取得突出成效,并祝愿分公司做东航最好分公司。
总经理杜冬升首先代表分公司党委对督导组一行的到来表示衷心感谢和热烈欢迎,并表示分公司一定不会辜负郭总法和集团领导的期望,将督导组的要求落实到位,在活动中勇于争先,将活动精神贯彻到旺季生产中,力争圆满完成任务,创造更大效益。
会后,督导组公布了联系电话,设立了意见箱,在青、济两地分别开展了民主评议及干部谈话工作。
接下来,分公司继续召开2013年中期工作会。副总经理王强主持会议。
会上,由副总经理李德强、党委副书记姚永录传达了集团总经理刘绍勇、党组书记马须伦在东航2013年中期工作会议上的讲话精神。
总经理杜冬升代表分公司领导班子作了题为《保安全拼效益强管理为完成年度工作任务而努力奋斗》的分公司2013年中期工作报告。报告分为三个部分,第一部分,杜总从切实发挥SMS功能,推动安全运行迈上新台阶、顺应转型需求,全面提升市场掌控力、抓经营控成本,提升盈利能力、不断细化工作流程,提高航班运行保障质量、提升服务品质,确保服务一致性、优化流程建设,夯实管理基础、围绕中心,扎实开展党建工作七个方面总结了分公司上半年工作情况。
第二部分,杜总从安全、经营、服务方面,指出分公司存在的问题和面临的形势。他讲到,分公司整体安全形势平稳,但公司内部、国内外安全事故多发,空防安全形势严峻,要提高警惕;上半年分公司营销形势严峻,下半年要想较好地完成全年销售任务,压力巨大;分公司机队规模将增加到23架,带来机遇的同时也给运行保障带来严峻的挑战;青岛航空的成立,将使山东尤其是青岛市场竞争更加激烈,对分公司核心单位人力资源的稳定产生影响。
第三部分,杜总从七个方面对分公司下半年的主要工作做了部署:一是落实安全责任,确保安全持续平稳;二是完善营销体系,增强关键市场优势;三是全力以赴,实现全年效益目标;四是细化行动措施,努力保障航班安全运行;五是提升服务品质,提高品牌价值;六是优化流程,建立管理提升长效机制;七是认真做好党建和纪检监察工作。
杜总还特别强调六点要求:一是全体干部员工一定要从思想上做好打硬仗的准备;二是各单位要严格运行标准,确保生产安全;三是越是旺季,服务标准越要严格,才能展现品牌魅力;四是要合理高效利用现有人力资源,尽可能缓解人员紧张的问题;五是所有单位要围绕生产转,机关要围绕一线转,干部要深入一线,关心员工;六是工会等单位要全力做好送清凉等慰问工作。
党委书记宋志平为大会作总结发言。他对分公司半年来所取得的成绩给予了充分肯定,并代表分公司党委向全体干部员工的辛苦付出表示崇高的敬意和深深的谢意。他指出,本次会议全面总结了分公司上半年的各项工作,分析了面临的形势和任务,对于做好今后的工作具有极强的指导意义。
结合分公司具体实际工作,宋书记强调了六点意见:一是会后各部门各单位要尽早、尽快做好中期会议精神的宣贯和落地,认真部署下半年的工作;二是认真开展安全整顿,抓好旺季安全生产,确保实现安全飞行20周年和第20个安全飞行年;三是深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,为打造“东航最好的分公司”贡献更大的正能量;四是继续学习贯彻十八大精神,做好思想政治工作,维护分公司的和谐稳定;五是提高领导干部综合素质,注重人才培养,为东航打赢新的三大战役提供人才保障;六是要围绕中心工作,进一步加强宣传和文化建设工作;七是做好反腐倡廉和工会、共青团工作。
最后,宋书记号召分公司广大干部员工,在上级党组织的正确领导下,深入学习贯彻党的十八大精神,认真开展党的群众路线教育实践活动,围绕总部的七场硬仗和分公司的六大主要任务,聚焦新“三场战役”,继续发扬分公司的“五种精神”,坚定信心、充满激情、勇于担当、凝心聚力,确保顺利实现分公司安全飞行20周年和第20个飞行安全年,为做东航最好的分公司、为建设“幸福东航、幸福山东”而持续奋斗!
整改问题开局亮相专项治理“四升五降”
市委党的群众路线教育实践活动动员部署会议
召开
张宪军秦玉德讲话韩立华主持
本报讯(记者周峰)2 月21 日上午,市委党的群众路线教育实践活动动员部署会议在市党政会议中心召开。市委书记、市人大常委会主任、市委党的群众路线教育实践活动领导小组组长张宪军出席会议并讲话,对全市教育实践活动进行动员部署。他强调,要按照中央和省委的统一部署,准确把握活动的总要求、重点任务和方法步骤,依次推进、压茬进行,确保取得党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实的实效。
省委督导组组长秦玉德、副组长高敏等省委督导组成员出席会议,秦玉德代表省委督导组作重要讲话。市委副书记、市长、市委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长韩立华主持会议。
张宪军在讲话中指出,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大战略部署。去年在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上,总书记用“三个必然要求”阐明了活动的重大意义;今年在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上,用“四个直接关系”论述了开展第二批教育实践活动的深刻性、重要性和紧迫性。我们一定要认真学习、深刻领会、全面落实,自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
张宪军强调,要充分深刻认识开展第二批党的群众路线教育实践活动的重大意义,切实增强思想自觉和行动自觉。扎实开展第二批教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党的思想和行动中,使党始终得到群众的衷心拥护,使党执政具有更加广泛深厚可靠的基础。扎实开展第二批教育实践活动,有利于深入解决“四风”和群众反映强烈的突出问题。必须在更大范围内、更深层次上解决好“四风”、“六多六少”等群众反映强烈的突出问题,才能让群众少一些怨气、多几分平和,使党群干群关系更加密切。扎实开展第二批教育实践活动,能够为全市全面推进改革创新、破解发展难题提供强大动力。活动有利于凝聚全市各方面的力量参与到改革中来,促进各级领导振奋精神、转变作风、优化服务,为全面深化改革、促进经济回升注入动力。
张宪军强调,要牢牢抓住重点和关键,确保教育实践活动取得实实在在的成效。一是要准确把握活动的总要求和重点任务。这次教育实践活动的主题是为民务实清廉,总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,我们要按照中央和省委明确提出的两批活动主题不变、镜头不换、工作不松的要求和解决“四风”问题的重点任务,着力解决群众反映强烈的切身利益问题,解决基层党组织服务功能不强的问题。二是要入脑入心地抓好学习教育。要采取灵活的方法,组织党员干部认真学习党章和党的十八大报告、十八届三中全会决定、中国特色社会主义理论体系,特别要重点学好中央指定的三本书,学好十八大以来总书记一系列重要讲话。三是要真心实意地广泛倾听群众意见。要坚持面对面、点对点、背对背相结合,用好民情恳谈会、领导干部信访接待日,以及“听民怨、访民苦、问民需、解民难”等载体,通过个别访谈、发放征求意见表、开通网上信箱、利用手机短信等办法,虚心听取社会各界人士的意见建议。四是要找准找实存在的突出问题。通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式,从吃住行等日常生活细节小事入手,全面深入查找“四风”问题。五是要以整风精神开展批评和自我批评。要高质量地召开专题民主生活会,坚持班子集体的问题必谈,自身的问题及整改打算必谈,对方的不足和改进建议必谈,拟在会上开展的批评必谈,会前相互谈深谈透。不能绕弯子,要真刀真枪、触及灵魂,达到交流思想、互相帮助、增进团结的效果。六是要下大气力抓好问题整改。要根据征求到的群众意见,不分事情大小,本着群众急什么盼什么就改什么,明确任务书、时间表和责任人,根据轻重缓急和难易程度分门别类整改,不能“挂空档”。要结合开展“联包助帮”和“三办”活动,对各类问题立行立改,让群众尽快看到实实在在的变化。要坚持实事求是,一个问题一个问题去解决,不能急于求成,更不要向群众做出一些不切实际、兑现不了的承诺。七是要及时建章立制巩固成果。要抓好制度创新,结合活动中整改的问题,及时制定相关制度规定,做到解决一批问题,形成一批制度。
张宪军强调,要坚持问题导向,从群众最需要的地方着手,从群众最不满意的地方改起,集中开展“四升五降”专项治理,以整改问题开局亮相,以整改问题交出答卷,向问题“叫板”,让群众“叫好”。“四升五降”即:确保环境质量明显提升,确保弃管楼物业管理质量明显提升,确保为企业和群众服务效率明显提升,确保群众对煤矿棚改房建设分配满意度明显提升;确保拖欠工资问题明显下降,确保教育“三乱”等问题明显下降,确保“三公”消费支出明显下降,确保信访积案数量明显下降,确保以煤矿为主的安全生产事故率明显下降。要抓紧制定出台方案,本着尽力而为、量力而行的原则,明确重点任务、责任领导、牵头部门、治理时限和质量要求,使专项治理与教育实践活动同步推进。
张宪军要求,开展教育实践活动,是全市政治生活中的一件大事,时间紧、任务重、要求高。各级党组织一定要高度重视、精心组织、加强领导,切实把活动抓实抓好,为活动扎实有效开展提供保证。
要落实领导责任。各级党委要履行好本单位教育实践活动的主体责任,各级一把手要履行好第一责任人的职责,切实把教育实践活动紧紧抓在手上,一级抓一级,一级带一级,层层传导压力、落实责任。要搞好督导检查。督导组一定要切实履行好督促、检查、指导等职责,坚持标准,严格把关,督促各单位抓好每个环节、每项工作的落实。要坚持从严要求。真正在思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来,从严抓好学习教育,从严开展批评和自我批评,从严查摆和整改问题,对没有解决实际问题,没有收到实际效果,走过场,群众不满意的,坚决推倒重来,并严厉追究领导责任和督导责任。要积极探索创新。在高质量完成“规定动作”的同时,积极探索“自选动作”。要用好“民情恳谈”、“联包助帮”和“三办”活动等载体,鼓励基层单位根据活动的实际需要和群众需求,因地制宜地创建更加灵活管用的载体,保证活动不空不虚不偏。
教育实践活动办公室要及时总结好的做法和经验。要创新宣传方式,深入宣传上级的各项要求、市委的安排部署及基层涌现出来的先进典型,营造良好的舆论氛围。要注重统筹兼顾。通过开展活动促进各项工作,以经济社会发展成果检验活动成效,真正做到两手抓、两不误、两促进。
秦玉德指出,七台河市对教育实践活动高度重视,摆上了重要议事日程,围绕贯彻落实中央和省委教育实践活动工作会议精神,扎实开展调查研究,成立领导机构,制定实施方案,为扎实开展好教育实践活动做了充足的准备工作。
秦玉德强调,要坚决贯彻落实中央和省委的部署要求,牢牢把握教育实践活动的正确方向。要把握中央和省委关于第二批教育实践活动的总体要求;要不断强化学习教育,打牢实践活动的思想根基;要集中作风建设,坚决纠正群众身边的“四风”问题;要以整风精神开展批评与自我批评;要坚持立行立改、早改真改;要注重建立长效机制。要坚持高标准高质量,切实加强教育实践活动的组织领导。要摆上重要位置,坚持领导带头,加强分类指导,做到两手抓、两不误、两促进。
秦玉德表示,督导组将按照省委要求,紧紧依靠七台河市委开展督导工作,把督导工作寓于帮助服务之中,履职尽责,积极作为,扎实做好督导工作,推动七台河市教育实践活动健康有序开展。
韩立华在主持会议时强调,要抓紧启动教育实践活动。市委督导组要第一时间下到督导单位,帮助研究部署活动启动工作,从上到下搞好思想发动,让基层组织包括每一名党员都对教育实践活动有一个全面深入的了解。要抓好责任落实。各单位各部门都要制定具体的活动方案,主要领导要承担起第一责任人职责,要带好头,亲自组织推进。
市委教育实践活动办公室要加强对上对下的沟通协调,对基层开展活动情况一周一督办、一月一检查、一季一通报。各督导组要区分基层单位的不同特点,搞好分类指导,突出各自特色,做到“规定动作不走样,自选动作有创新”。要实现教育实践活动与日常工作统筹兼顾。要把开展教育实践活动与贯彻落实好市委八届四次全会安排部署的各项重点工作、重点任务结合起来,尤其是要不折不扣地完成好市委确定的九个方面专项治理行动,通过下基层、转作风,解难题、办实事,真正赢得群众的信赖和认可,用推动经济回升、民生改善、社会和谐的具体成效检验教育实践活动的实践成果。
今天我们召开党的群众路线教育实践活动动员大会。会议的主要任务是,深入学习贯彻区委教育实践活动工作会议精神,对我中心教育实践活动进行动员部署。区委对“党的群众路线教育实践活动”非常重视,为指导和帮助我中心开展好教育实践活动,区委向我局派出督导组,组长是区人大财经工委主任xx同志、副组长是区发改局副局长xx同志,以及区纪委、xx同志。等会xx组长还将代表督导组讲话。现在让我们以热烈的掌声对督导组一行出席我中心动员会议表示欢迎!我们真诚欢迎、自觉接受区第十五督导组对我中心党的群众路线教育实践活动的督促指导。
2014年2月26日,区委党的群众路线教育实践活动动员大会结束后,我中心专门召开支部会、班子会和全体干部职工会,学习区委文件和章志兼书记的讲话精神,成立活动领导小组,抽调精干专职人员,专题研究部署采购中心党的群众路线教育实践活动。
下面,我就如何开展好这次活动按照区委区财政局党总支的总体要求讲四点意见和建议。
一、深刻认识教育实践活动的重大意义
根据区委部署,全区党的群众路线教育实践活动在区委动员大会之后全面展开。在今后的一段时间里,我们将围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,自上而下在我中心深入开展学习活动。深刻领会中央、省、市、区委会议精神,切实把思想和行动统一到群众路线教育实践活动的精神实质上来。
(一)开展教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性的重大决策。党的先进性和纯洁性是党的力量所系,生命所在。坚持和贯彻党的群众路线,是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。党的先进性和纯洁性不是一劳永逸的,总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出:“保持党的先进性和纯洁持党的群众路线,密切联系群众。”开展党的群众路线教育实践活动,坚持以人民满意为标准,自觉接受人民群众监督,性,巩固党的执政基础和执政地位靠什么?最重要的就是靠坚将有力推动解决党内存在的思想不纯、作风不正、为政不廉等问题,把为民务实清廉的价值深深植根于全体党员的思想和行动中,不断提高新形势下做好为群众服务工作的能力,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,使保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,获得广泛、深厚、可靠的群众基础。
(二)开展群众路线教育实践活动是切实转变作风、提升履职能力的有效途径
这次活动的主题是为民务实清廉,着眼点和主要任务则聚焦在作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”问题,看得见、摸得着,是当前作风建设中最具普遍性的问题,也是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。与形势发展、与履职要求相比,我们做的还是很不够好。比如,我们一些干部还存在思想僵化、思维固化,形式主义、本本主义严重。因此,我们必须以此次教育实践活动为契机,通过“照镜子”,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面找差距,摆问题、看不足、明方向;通过“正衣冠”,切实改正干部职工在“四风”方面存在的问题;通过“洗洗澡”和“治治病”,实现思想上和行为上的自我净化,真正做到外化于形、内化于心,切实提升我中心干部职工政府采购的能力和水平,确保政府采购资金的安全高效运行。
二、准确把握教育实践活动的主要任务、目标和总要求 这次党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点是抓好中心领导及党员干部,主要任务是,聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持廉洁本色,全面落实为民务实清廉要求。
这次党的群众路线教育实践活动的主要目标是“五个进一步”。即党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,政府采购清廉形象进一步树立,“公平、公正、公开”的政府采购环境进一步提升。
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众路线教育实践活动全过程的总要求。这个总要求立足当前、着眼长远,通俗简明,符合实际,具有很强的针对性和指导性。只有以党章、廉政准则、xx区干部职工十二项规定、群众期盼和先进典型为镜,才能查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距;只有按照为民务实清廉的要求,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,才能保持我中心党员干部政府采购队伍的良好形象;只有以整风精神开展批评和自我批评,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,才能清洗思想和行为上的灰尘;只有坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,才能对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒、查处整治。
这次教育实践活动的主要任务和总要求很明确,很具体,我中心的任务就是要不打折扣、不走样,认认真真地抓好落实。中心领导班子和党员领导干部,要按照区党群办及区财政局党群办的要求,高度重视,把“表针”调到总要求上,把“焦距”对准“四风”问题,着力在对照、自省、扫除、提升上下功夫,努力达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
三、高度重视,精心部署,确保群众路线教育实践活动见实效
这次群众路线教育实践活动如何搞,区委(西群组发〔2014〕7号)已做了具体详细的部署和要求。我中心属开展活动单位的第十五组。具体工作从3月初开始,9月底基本完成。在活动中的方法步骤方面安排了三个环节:学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制。这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体,其中学习教育、听取意见是基础, 查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本。同时,这三个环节的任务各有侧重,我中心党员干部特别是党员领导干部,要着力在紧扣三个重要环节上下功夫,确保主题教育实践活动扎实推进,取得实效。
(一)着力在学习教育、听取意见上下功夫见实效。
认真组织学习教育。中心党群组将围绕“坚定理想信念,强化服务意识,增强群众观念,加强作风建设”主题,安排3天时间,集中进行学习。同时,中心还将组织学党章、廉政准则、xx区干部职工作风十项规定、党的十八大报告和总书记一系列重要讲话为主要内容的专项学习活动;开展“怎样才能更好的做好政府采购服务工作”专题大讨论活动;开展红色教育和警示教育活动,组织党员干部赴南梁红色革命根据地参加学习教育实践活动。在这一系列学习教育活动中,要做到学理论要“深”,学习不能只停留在表面,而是要做到领会文件的精髓,用理论指导政府采购工作实践;大讨论要“活”,要形式多样,氛围宽松,畅所欲言;警示教育要“撼”,警示的内容要是活生生的,让大家身临其境的进一步感受当年革命先辈勤俭节约的艰苦奋斗精神,从心灵上产生具大的震撼。广泛听取社会各界意见。5月初,我中心党员干部组成了2个调研组,深入各协议定点单位并通过电话向去年一年来到我中心参加过招投标活动的投标商开展走、访、问、听相结合的xx区政府采购中心干部职工作风专题调研活动,并采取发放征求意见表、设立征求意见箱等多种方式,广泛听取服务对象和社会公众意见,不搞遮遮掩掩,切实做到大门洞开。通过深入调研,广泛征求意见,摸清群众对我中心有关“四风问题”方面的意见和建议。
(二)着力在查摆问题、开展批评上下功夫见实效。
中心领导班子成员要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查,要按照党支部书记的要求,要认真对照,把自己摆进去。“照镜子”要“深”,把差距看得更透彻、更清楚一些;要“实”,做到不淡化、不隐瞒、不遮丑,实事求是地检查自己;要“真”,为修身正已找出真实依据、奠定坚实基础。要深刻自省,把问题找出来。自省是否有工作不实、弄虚作假的问题,把功夫下到察实情、出实招、求实效上来;是否存在及时行乐思想和耍特权的情况,把功夫下到克已奉公、勤政廉政、昂扬向上、奋发有为上来;是否存在挥霍浪费、骄奢淫逸的现象,把功夫下到厉行节约、艰苦奋斗上来。中心领导班子成员撰写对照检查材料,要做到有问题现象、有原因剖析,有整改措施,绝不允许蜻蜓点水,一带而过。中心召开专题民主生活会,要严格按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,以整风精神开展批评和自我批评。会上既要进行深刻的自我批评,又要诚恳的相互批评,真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。(三)着力在整改落实、建章立制上下功夫见实效。
针对群众反映的突出问题,对照群众满意标准,结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施,中心党群办要认真研究制定出切实可行的整改方案。对一些突出问题,进行集中治理;对干部职工特别是党员领导干部的勤政情况进行监督检查,整治“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题;对“三公”经费使用情况进行全面检查,严格按照中央“八项规定”、省委“双十条”规定、市区“实施细则”,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,确保我中心“三公”经费安全、合理、高效使用。进一步完善我中心干部职工管理考核细则,把制度约束作为刚性约束,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,推动工作作风改进,建立常态化、长效化机制,确保整改后的问题不反弹。
四、切实加强教育实践活动的组织领导
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。中央、省委及市区委不仅确立了大的方向和原则性要求,而且对批次环节、组织领导、工作指导的政策和方法都作出了明确规定。我中心要严格按照区党群办的统一部署,精心组织,周密安排,不折不扣地贯彻落实好“六个不能”的基本要求,即:环节步骤不能少、开门整风不能虚、领导带头不能弱、督察指导不能浮、舆论引导不能偏、中心工作不能误,确保教育实践活动取得良好成效。
(一)加强领导、落实责任。为切实抓好这次教育实践活动,按照区上统一要求,我中心成立了xx区政府采购中心党的群众路线教育实践活动领导小组,由吴祉远任组长,杨丽、王勇同志为副组长,王栋、张玲霞、汝志凯为成员,领导小组下设办公室,具体负责活动的组织安排及各类文件的上报工作。领导小组要充分发挥职能作用,及时传达省委的指示精神,及时研究重大问题,把握好教育实践活动的节奏和进度,按照制定的xx区政府采购中心党的群众路线实践教育活动实施方案逐项落实,确保整个活动平稳顺利进行。领导小组办公室要发挥好协调服务和参谋助手作用,及时向领导小组提出具体工作意见和建议,督促实施方案中各项工作的落实。办公室的同志要做到分工明确,各负其责,密切配合,高效运转,并确保中心政府采购及其他业务工作两不误。中心领导班子成员特别是主要领导,一定要率先垂范,按区委、区政府、及区财政局的要求,落实领导责任和指导责任,做到“五个带头”,即带头深入学习,带头调查研究、征求意见,带头自查剖析,带头开展批评和自我批评,带头整改落实。
(二)讲求方法,创新形式。在坚持总的指导思想、基本原则要求的前提下,紧密结合中心工作实际,积极探索、开拓创新,从教育内容、方式方法、机制制度等方面大胆创新,不断丰富教育实践活动的内容,做到规定动作不走样、自选动作出特色。既不搞花架子,假把式,又力求采取党员干部喜闻乐见的教育活动方式。要坚持开门搞活动,充分发挥群众监督的“放大镜”和“显微镜”作用,请群众参与,让群众评判,受群众监督,确保群众满意。
(三)精心组织,保证质量。在教育实践活动时间安排上,要严格按照区党群办的要求部署,与区委党群办、区财政局党群办步调保持一致;在政策把握上,要严格要求,规范程序,3个环节一个不少;在教育实践活动对象上,要确保全覆盖,做到中心党员干部一个不漏。总之,要通过深入开展教育实践活动,使我中心党员干部对党的群众路线的认识上取得新提高,在改进作风上取得新成效。
(四)统筹兼顾,促进发展。在教育实践活动中,既要合理安排,做到有机衔接、前后呼应,又要妥善处理开展教育实践活动与做好日常工作的关系,统筹兼顾,齐抓共管,做到两手抓、两不误。切忌教育实践活动游离于政府采购工作之外,搞学用“两张皮”。正确处理好教育实践活动与中心业务工作的关系,才能真正把教育实践活动中焕发出来的热情转化为推动政府采购事业发展的动力。
群众路线是我们党的根本工作路线,也是我们党的根本作风和工作方法,是党的群众观点的具体化。坚持群众路线,是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝,也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。
总书记在6月18日党的群众路线教育实践活动工作会上强调,开展党的群众路线教育实践活动,要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,永葆党的纯洁性和先进性。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展,一些党员干部的思想行为开始发生了较大变化。有的党员干部喜欢讲排场,做表面工作,大搞形式主义;有的党员干部官不大架子不小,官僚主义作风严重;有的党员干部思想腐化堕落,一味贪图享乐;还有的党员干部忘记了艰苦朴素的优良传统,处处攀比,铺张浪费;更有甚者角色错位,将“为人民服务”变为“人民为他服务”。
殊不知,这些歪风邪气不仅损害了党的形象,腐蚀了党的肌体,而且还割裂了党与群众之间的血肉联系。
中央决定在全党自上而下开展党的群众路线教育实践活动,是保持与人民血肉相连的有力举措。因此,广大党员干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,开展好这次活动。
照镜子。就是要求广大党员干部要“一日三省吾身”,每天将自己的所做所为与党章规定进行对照,与中央八项规定进行对照。看自己是否是在全心全意为人民服务,是否做一名人民的公仆。
正衣冠。就是要求广大党员干部要以党章的规定和要求为镜,不断进行自我反省、自我警醒。保持对党和人民怀有一颗自律之心、一颗敬畏之心。用勤廉务实的个人形象和骄人的工作业绩,赢得人民群众的信任和爱戴。
洗洗澡。就是要求广大党员干部要永远保持党的纯洁性和先进性。不管个人身处何种环境、何种地位,都要始终做到洁身自好,同流而不合污。
当前四川农业发展基础薄弱的局面没有根本性改变, 加快农村发展的办法不多、农民增收步伐不快的现实仍然存在。面临着较之以往更加艰巨的任务、更加复杂的局面, 需要一支坚持以人为本、执政为民的干部队伍。扎实开展党的群众路线教育实践活动, 加强全厅党员、特别是党员领导干部的马克思主义群众观点教育, 对于进一步转变工作作风、着力解决人民群众反映最强烈的问题、推动全厅各项工作具有十分重大的现实意义。党的十八大以来, 省农业厅开展了“转变作风、深入调研”活动;2013年5月以来, 又组织开展了“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动, 为开展教育实践活动奠定了良好的工作基础、思想基础和群众基础。
准确把握教育实践活动的关键要素。按照中央和四川省委的部署, 这次教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题, 总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”, 实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。参与对象是全厅机关和事业单位全体党员干部, 厅处两级党员干部是活动的重点。非中共党员处级干部也要参与此次活动。活动时间是从2013年7月初开始到10月上旬, 集中教育时间不少于3个月。主要环节是学习教育、听取意见, 查摆问题、开展批评, 整改落实、建章立制这3个环节, 不分阶段、不搞转段。目标要求是通过教育实践活动的有效开展, 达到党员干部受到深刻教育、为民务实清廉形象明显提升, 突出问题得到切实解决、作风转变取得明显成效, 制度建设取得重要成果、群众满意度提高的预期效果。
全面落实教育实践活动的总要求。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终。要坚持边学边查“照镜子”, 边查边做“正衣冠”, 边做边改“洗洗澡”, 边改边整“治治病”。突出抓好教育实践活动三个重点环节:突出抓好学习教育、听取意见环节;突出抓好查摆问题、开展批评环节;突出抓好整改落实、建章立制环节。
坚持发挥领导干部带头和表率作用。全厅党员领导干部要按照四川省委书记王东明提出的“五个带头”的要求, 带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头做好对照检查、带头抓好整改落实、带头加强联系指导;切实做到“五个结合”, 即自觉把开展教育实践活动与深化“中国梦”主题教育活动紧密结合, 与落实省委十届三次全会各项部署紧密结合, 与推动芦山地震灾区农业恢复重建紧密结合, 与解决领导班子和党员干部作风方面的突出问题紧密结合, 与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合。厅处两级党员干部要认真撰写“三篇文章”, 即撰写心得体会、对照检查材料、个人整改措施, 进一步增强针对性和实效性。
强化工作保障措施。当前, 抓好党的群众路线教育实践活动是全厅的首要政治任务, 我们必须怀着强烈的政治责任意识, 认真落实四川省委的要求, 周密部署安排, 精心组织实施。一要建立健全领导和工作机构, 二要加强教育实践活动工作指导, 三要扎实做好教育实践活动的宣传引导。
以人为本,积极开展教育活动
教育局党委按照旗委的统一部署,召开了全旗教育系统开展党的群众路线教育实践活动启动动员会。本次活动的指导思想是:深入贯彻为民务实清廉要求,紧密结合旗委贯彻落实自治区“8337”发展思路和决策部署工作实际,弘扬践行“总干”精神,以“四大行动”“六大工程”为实践总载体,着力加强全旗教育系统党员干部马克思主义群众观和党的群众路线教育;着力解决人民群众反映强烈的突出问题;着力完善反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风长效机制;着力提高新形势下群众工作的能力水平,为进一步提高教育教学质量,推动全旗教育事业科学发展提供坚强保证。
活动的总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,主题是“为民务实清廉”,基本原则是“六个贯穿始终”,即一要把领导带头、层层示范贯穿始终;二要把整风精神、从严要求贯穿始终;三要把聚集“四风”、解决问题贯彻始终;四要把敞开大门、群众参与贯彻始终;五要把分类指导、有序推进贯穿始终;六要把上下协力、衔接带动贯彻始终。目标任务是以“三化建设”(制度化、规范化、标准化)为抓手,以“构建有效教学、高效课堂”为突破口,以提高教育教学质量为目标,开展“四大行动”(大学习、大调研、大接访、大落实),推进“六大工程”(助困扶贫、平安创建、敬业乐业、攻坚创新、名师培养、干部素质提升),正“四风”、促公平,聚合力量,推动发展。
全体教职工应该高度重视、积极参与党的群众路线实践教育活动。为此,学校党支部依据局党委的工作要求,制定了详实的活动方案,务求“严”“实”,抓出成效。
积极行动,以饱满的热情参加活动
提高办学质量、创建优质素质教育是学校始终坚持的梦想,现实中学校距离目标还存在一定的差距。这次教育系统开展党的群众路线教育实践活动,就是为了更好地转变工作作风,更深层地查找思想观念、制度体制、工作效能、党纪政纪等方面的问题,并解决问题,常态推进,办人民满意的教育。学校要高度认识这次活动的现实意义,对学生负责就是对家长负责,更是对党负责。聚合力量、提高质量、办好教育是每个教育工作者的天职。积极行动,认真开展此项活动,催生推动事业发展的新的力量,向家长、社会、上级党组织交一份满意的答卷。
把握环节,保证质量
一是学习教育、听取意见。以开展“大学习”为行动抓手,重点做好宣传和思想教育,切实树立和转变群众观。深入开展调查研究,广泛听取群众意见。支部要按照上级要求,制订学习计划,规定必读篇目,建立学习笔记制度、专题研讨制度。要求党员学习笔记不少于1万字,党员干部学习笔记不少于1.5万字,人人有3篇以上的心得体会。专题讨论会不少于3次。群众意见的征求,采取集中测评、个别谈话、书面谈话、走访、座谈、信箱等多种形式,畅通渠道,保证时间,重视老同志、周边住户、学生家长意见的征询,为下一阶段去做好铺垫。
二是查找问题,开展批评。以开展“大调研”行动为抓手,重点查找“四风”问题,结合思想、工作、生活实际践行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体主义等方式,重视在典型事例、群众诉求、街谈巷议、网络舆情中查找群众反映强烈的突出问题,并对照相关的党规党纪查找问题。支部要精心地组织好班子专题民主生活会和党员组织生活会,交心沟通,增进了解,化解矛盾。坚持“团结—批评—团结”的原则,出以公心,实事求是,触及实质,互相教育,真正把现象说清,问题找准、认识摆正,以利后期的整改。在召开民主生活会、组织生活会的情况时,适时地向上级汇报,班子成员的民主生活情况也要向单位党内通报。
三是整改落实,建章立制。以“大接访”“大落实”为抓手,重点针对“四风”方面检查出的问题,提出解决对策,落实整改方案;对一些突出问题,进行专项整治;注重从体制机制上解决问题,建立健全反对“四风”、改进作风的各项制度,使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期行为。对提出的问题、整改方案、各项长效制度公布于众,接受群众监督,一抓到底。同时注重推进“六大工程”力度,正面引导,真正把此项工作搞成“聚合起推动教育事业科学发展的正能量和持续健康发展的强大动力”的实效活动,以促进三中教育事业又好又快发展。
教育系统开展党的群众路线教育实践活动,学校就要始终把握“关爱学生,为下一代负责,办学生安心快乐,家长放心满意”的目标,树立科学的群众观,最大程度地依靠教师、家长、社会,共同创设良好的教育环境,以优质的教育,培养出新时代的健康人才。因此,凝聚力量,办优质教育是学校开展党的群众路线教育实践活动最终目标。
员会讲话稿
敬的金xx副校长、同志们、同学们:
大家下午好!
今天,我们召开动员大会,主要任务是深入学习领会党中央、省委以及闽江学院党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要指示精神,按照校党委的统一部署,对我们三个学院开展教育实践活动进行全面的部署和动员。校教育实践活动领导小组对我们三个学院的教育实践活动给予了大力支持和关心,督导组金xx副校长亲自莅临到会指导。首先,让我们以热烈的掌声对金校长表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!
党的群众路线教育实践活动相关材料已公示在学院网站,请大家认真学习领会。下面,我就开展好党总支党的群众路线教育实践活动,讲几点意见:
一、统一思想,深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
要扎实深入有效地开展好党的群众路线教育实践活动,首先要解决好思想认识问题,只有这样,我们才能更加自觉、更加主动地投入到这项活动中去。为此,在思想上我们必须做到“三个深刻认识”:
一是要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动是贯彻落实党中央和省委重要部署的需要。二是要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动是改进工作作风、增强党的生命力的需要。三是要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动是推进学院科学发展、办好人民满意教育的需要。
开展党的群众路线教育实践活动,就是要让我们把解决群众关心的热点和难点问题作为我们工作的重点;就是要让我们认真体察群众愿望、关心群众疾苦,把群众的安危冷暖时刻挂在心上,从人民群众热切盼望的具体事情做起,尽心尽力帮助解决群众工作生活中的实际困难,把群众工作做深、做细、做实;就是要让我们的事业发展永葆不竭的动力。
二、抓好学习,准确把握群众路线的内涵和教育实践活动的目标要求
抓好学习教育是搞好教育实践活动的第一位的任务。开展学习教育就要学得明明白白、学得彻彻底底,否则,就会在实践过程中辨不清方向、摸不着头脑、看不清实质,就无法找准病因,自然也就无法对症下药。我们一定要在学习领悟上下功夫,静下心来学,认真学习中央规定和学校编印的学习资料,以“五个准确把握”打牢思想基础。
一是要准确把握群众路线的内涵和实质。党的群众路线包括两个方面的内容:一方面,它是党的根本政治路线和组织路线,即“一切为了群众,一切依靠群众”。另一方面,它是群众路线的领导方法,即“从群众中来,到群众中去”。
二是要准确把握“为民、务实、清廉”的活动主题。为民是出发点和落脚点,清廉是基本要求,务实是关键。只有一心为民、心无杂念,才能为群众所拥护;只有两袖清风、不贪不腐,才能为群众所信任;只有求真务实、踏实肯干,才能为群众所认可。
三是要准确把握“四个进一步”和“三个显著”的活动目标。中央指出,这次教育实践活动的目标是为了使党员、干部思想进一步提高、作风进一步改变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。我们党总支根据三个学院的工作实际,提出了推进内涵式发展的目标,提出了“引进资源、提升质量、促进发展”的发展要求。
四是要准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求。“照镜子”,就是对照党章,查找差距和不足。总书记强调:“照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。”党员干部要敢照镜子、勤照镜子,才能找出差距、修身正己。这四句话不是一个简单的“流程”,而是一个有机的整体,各有侧重、相互关联,核心是解决突出问题、密切党群干群关系。我们一定要系统理解、准确把握。
五是要准确把握“四风”问题这一活动聚焦点。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,是抓住了严重影响党群干群关系的大问题,抓住了干部群众的关注点,抓住了活动的着力点。我们要充分认识“四风”的危害性和顽固性,坚定纠正“四风”的信心和决心,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,真正实现工作作风大转变。
三、精心部署,有序推进教育实践活动工作的开展
这次的教育实践活动要求高、任务重,三个学院上下要高度重视,要加强组织领导,明确工作职责,采取有力措施,解决实际问题,确保取得成效。要结合学院实际,精心组织、周密安排,根据党总支制定的实施方案,以建设好“三个工程”为任务目标,扎实开展好教育实践活动。
一是建设好“内涵工程”。三个学院要着力加强教风学风建设,在各学院进行学风班风评比,树立模范,表彰先进;努力提高教学质量,在全体教职工中加强师德师风建设,开展评选“师德之星”活动,促进教职工素质提升。
二是建设好“发展工程”。我们要以党的群众路线教育实践活动为契机,做好规定动作,把握好学院的发展方向,进一步优化学科专业结构;精心部署自选动作,优化行政中心的整合管理,加强校园文化建设;引进优质资源,促进爱恩国际学院独立法人中外合作办学机构的发展,促进海峡学院、交通学院闽台合作办学机构的长足进步。
三是建设好“民生工程”。要实事求是,把握方向,以促进教职员工、学生发展、学校发展为根本目的,真正做到为教职工服务、为师生服务、为学院的发展服务。
同志们,开展好这次群众路线教育实践活动,意义重大、责任重大、使命光荣,让我们以更加深刻的认识、更加务实的态度、更加自觉的行动、更加勤廉的作风,认真贯彻中央、省委和校党委精神,本着对历史负责、对人民负责、对事业负责的态度,扎实有效地开展好党的群众路线教育实践活动,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,为建设美好校园,推进爱恩国际、海峡、交通学院的科学发展而努力奋斗!
党支部书记冯振昆
各位领导、老师们:
大家好!
今天,根据和田县关于深入开展群众路线教育实践活动的安排部署,我们召开我校党的群众路线教育实践活动动员大会。下面,我就开展好这次活动,讲三点意见。
一、深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,切实增强开展党这项活动的积极性和主动性
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署。党的“十八大”以来,新一届党中央审时度势、深谋远虑,在全党组织开展了党的群众路线教育实践活动。中央和省、市、县各级党委做出了部署、对教育实践活动指导思想和目标任务提出了具体要求。我们一定要充分认识领会开展教育实践活动重大意义。切实增强开展教育实践活动的积极性和主动性,把思想行动统一到县委、教育局的部署上来,使实践活动取得成效。
(一)要深刻认识到群众路线教育实践活动是发展中国特色社会主义的战略举措。总书记强调,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展群众路线教育实践活动充分体现了党要管党、从严治党的坚定决心。十八大以来,新一届中央领导集体以作风建设开局,制定八项规定并带头落实、率先垂范。这次又以落实八项规定、整顿“四风”为切入口,以“为民、务实、清廉”为主要内容,在全党范围内开展群众教育实践活动。这充分体现了对群众期待、群众利益的热切呼应。以民为重、服务群众,是我们的天职。开展群众路线教育实践活动,抓住了作风建
设这个重大而紧迫的任务,扣住了保持同人民群众血肉联系这个作风建设的核心,体现了“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”这一要求。
(二)要立足我校教育改革发展大局。近几年来,我校按照县委和县教育局统一部署,大力实施“双语教学”,虽然成绩微不足道,但是也是我们全体教师努力成果。我校教育在发展的过程中,仍存在不少的问题,如学生的养成教育问题,学生身体素质问题,学生创新能力的问题。又如个别教师的工作作风问题。因此,我们应立足我们的教育发展大局,立足我校的教育实际,充分认识实践教育的重要性,通过实践教育,不断更新教育理念和育人观,树立正确的人生观和价值观,提高教育工作者的整体素养,增强教育的可持续发展能力。
(三)立足党员干部、教师自身素质的提高。要不断提升党员干部的人生格局,深刻认识群众路线教育实践活动是永葆政治本色、增强实践本领的重要内容。对我们每一个党员,每一位教师来说,牢固树立为人民服务的宗旨意识,就是要心系学生、服务学生,以饱满的政治热情和积极的态度参与到教育实践活动中。
二、针对“四风”问题,剖析和整改影响党群干群关系的突出问题
县委、教育局把这次教育实践活动的主要任务集中到解决群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题。我校要按照县委的要求,把查找问题、剖析问题、解决问题作为教育实践活动的出发点、落脚点,认认真真照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。为此,我们根据近年来学校党员干部、教师存在的问题和社会对党员干部和教师存在问题的反映,查摆出学校党员和干部、群众中存在的一些问题。
有的党员干部学习不够认真、不够迫切、走形式、怨言多;有的干部对学校一些大事缺乏原则性,如对学校有些制度的执行
不够坚决,有畏难情绪,怕得罪人;有的党员干部、教师工作缺乏激情,安于现状,不思进取、得过且过;有的党员或干部,上班纪律性不够强,出现迟到或早退现象;有的党员会上一套、会后一套;有的党员干部对宗教事务存在“三不管”的问题等等。这些问题的提出,一是本着警醒党员和干部的目的,学校的稳定和发展,需要党员干部的先进性和纯洁性,要有归宿感和向心力,要有校荣我荣、校衰我耻集体观念。二是为了先行整改,希望党员干部在平时的工作中,要以学校的大局为重,应多考虑学校的整体利益。多提一些建设性意见,提一些利于学校稳定发展的建议,发挥党员的先进性和奉献精神,并做到言行一致,协助学校做好此项工作。
三、紧紧抓好开展群众路线教育实践活动的重要环节,认真开展党的群众路线教育实践活动
(一)抓好学习教育、认真听取意见。这是基础环节,重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,本阶段要突出学习教育重点,认真学习总书记系列重要讲话精神等学习材料。既要党员教师自学,又要组织集中学习,既注重学习效果,又要联系思想实际。同时要广开渠道征求意见,通过发放征求意见稿、召开专门座谈会、开展谈心交心,广泛征求征集教职工意见。
(二)查摆问题、开展批评与自我批评。这是关键环节。针对四风在学校的不良表现,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆自身存在的突出问题。查摆问题,首先是校级班子成员要对照四风问题深刻剖析,对号入座,认真写好对照检查材料,要敢于揭短亮丑。其次要高质量开好班子民主生活会,在充分征求意见、全面开展谈心交心的基础上,按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,开好校级班子民主生活会。要坚持开门搞活动,邀请教师、家长代表等参加民主生活会。第三,要召开
党支部专题组织生活会,每个党员都要参加所在支部的专题生活会,每个党员根据自己在校的工作、生活情况,开展批评和自我批评。
(三)整改落实,建章立制。这是根本环节,重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案。在这个环节,一是制定整改任务书,抓住突出问题、重点问题,制定整改任务书,明确时间表,落实整改措施,并在一定范围内公示,让群众知道改什么、改得怎么样,自觉接受群众监督。二要开展集中整改提高,整改落实要动真格:重点治理师德师风,同时要反对铺张浪费。建章立制要讲真效,因为作风问题有反复性、顽固性问题,所以要坚持用制度管事、管人。
四、把握五项要求,确保党的群众路线教育实践活动取得实效
开展党的群众路线教育实践活动,既是一项重要的政治任务,也是一个需要精心组织实施的一个工程,要根据县委、教育局的要求,精心组织,周密部署,扎实推进。
1、把12字总要求贯穿实践活动的全过程。总书记对“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这12字作了深刻阐述,我们要深刻领会。
2、全面贯彻整风精神。中央反复强调,要以整风精神开展教育实践活动,要拿起批评和自我批评这个有力武器,开展积极健康的思想斗争,体现“认真”二字,敢于揭短亮丑,让党员干部出出汗、排排毒。
3、坚持领导带头。这里我代表校级班子成员表态,我们班子成员应在四项活动中做表率,即在坚持开门搞活动上做表率;在开好高质量民主生活会上做表率;在强化整改四风上做表率;在解决问题上做表率。
4、加强组织实施。为加强对开展教育实践活动的组织领导,经研究决定成立以我为组长,全体班子成员为组员的领导小组,下设活动办公室,办公室要做好具体的组织、协调和落实工作,全体教职工要积极参与。要坚持开门搞活动,防止“封闭式”,把群众参与贯穿始终,听取群众意见,接受群众监督。
5、把群众路线教育实践活动与我校教育实际有机联系起来。通过群众路线教育,促进学校教育的发展;通过教育,增强教职员工的归宿感和向心力,加强师德师风建设,提高党员干部的整体素质。通过教育,增强党员干部的责任意识和服务意识。
各位老师,深入党的群众路线教育实践活动是本学期内一项非常重要的工作,意义重大,影响深远。我们一定要高度重视,要在认真学习相关文件的基础上,提高认识,积极参与到这项活动中,遇到问题不回避,整改措施要及时,建章立制保成果,切实提高活动的实效性,为提高教育教学质量,为推动学校的整体发展做出贡献。
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表的重要讲话,其重要精神是将坚持党的群众路线与从严治党紧密相联系,这就把党的整风教育提升到一个新的高度,显示了从严治党的担当。
党的十八大后开展党的群众路线教育实践活动证明了一个道理:整风教育只要动真格就会见实效。从严治党不是说说而已,不能空响雷不下雨。认真才会从严,动真格才能见实效。松松垮垮管不好党,懒懒散散治不好党。
习近平指出:从严管党治党必须到位、到份。到位的意思就是抓党建必须尽责,必须上岗在场,不能缺席;到份的意思就是管党治党必须见效。份有轻重之分,轻了就不够分量,党的建设不能隔靴抓痒。到位和到份是辩证统一,首先要到位,不到位就谈不上到份;到位不一定到份,上岗在场不上心不用劲就等于“占着茅坑不拉屎”。只有到位到份才能将从严管党治党落到实处。不到位、不到份就等于不管党、不治党。
新形势下,必须将坚持群众路线确立为党的建设之纲。第一,群众路线是党的生命线。这一定位突出了群众路线对党具有生死攸关的意义,党的建设以此为纲理所当然。第二,执政党最大危险是脱离群众。长期执政思想最容易麻痹、精神最容易懈怠的表现就是淡薄群众观念,忽视群众利益。坚持群众路线在党的建设中始终不可须臾离。第三,群众是党搞好自身建设的重要力量。党的整风教育不能搞成一个封闭的自我循环运动,党的建设必须形成与社会互动的机制系统,需要群众感知、监督和社会认同。由此而言,只有以群众路线为纲,党的建设才能切实搞好。
从严治党的担当必须牢固树立紧密联系群众之弦。党的十八大后习近平总书记围绕从严管党治党发表了系列重要讲话,显示出担当兴党之责的强烈意识。这次教育实践活动的整体性部署、转变党风的全局性意义以及目标指向、方法措施表明,它本质上是一个忧党兴党的重要举措,是一次从严治党的生动实践,既是“治病救人”,更是“治病救党”。从严治党必须以牢固树立群众观念为准则,心中有党必须心中有群众,背离群众路线就是没有管好党,损害群众利益就谈不上治党。
从形势发展看,新的改革已经部署,特别是法治中国建设提上日程。这些都呼唤对群众工作提出新理念:这就是巩固教育活动成果,实现群众工作新常态。所谓新常态,是指群众工作要以创新的机制为载体,依法依章依规扎实有序地进行;群众工作进一步法治化、社会化、制度化;使群众工作的声势、氛围转化为持久的自觉性、主动性;群众工作真正成为现代社会治理体系的一部分,融入党领导的经济社会工作和各项事业中。
新常态的关键是健全、完善一整套群众工作新机制。必须避免作风整顿呈两个抛物线现象:教育活动:发动——高潮——回落;群众心理:希望——振奋——失望。健全完善机制,出发点要把约束与激励结合起来;操作上要把急用先立和统筹兼顾结合起来;制度内容上要把实体的、程序的和保障的结合起来。
在健全科学的机制下,群众工作新常态会出现以下特征:第一,群众路线教育经常化,不断为贯彻群众路线注入新动力。第二,群众的利益诉求和意见建议能够及时表达、破除梗阻。当群众意见和诉求成为工作直接依据和第一信号时,群众工作才有针对性、实效性。第三,群众的问题和意见能够有效解决和及时回应。这是群众工作新常态的关键要素。新常态下,服务群众品质将极大提升,内容不断扩展。第四,群众能够对党组织、党员干部进行评价监督。第五,干群矛盾能够及时有效化解,达到和谐。新常态不是造就党群、干群之间的“无差别境界”,而是使矛盾能够通过各种方式妥善解决,使解决矛盾成为推动工作的动力。第六,党组织、党员干部善于对群众进行教育和动员。长期以来,“思想工作加行政命令”的方法在动员群众完成党的政治任务方面起过重要的作用,但今天已显得过于简单。新的群众动员应强调两点:一是要体现人文关怀,满足群众的精神需求;二是方法的改进和创新,从实际出发,综合运用谈心、读书、报告、研讨、网上交流、参观访问、情景模拟、演讲辩论等方法。
通过新常态下持续不断的群众工作,群众路线作为传家宝将发扬光大;作为生命线将焕发新的生机;作为软实力将更好地凝聚、动员、组织人民群众。
党的群众路线教育实践活动是在新的历史条件下从严治党的一项战略任务,也是促进党的建设科学化的重要尝试。群众路线是中国共产党人使用的一个富有中国文化特色的特殊的政治历史概念,它已经成为党的思想传统。
对党的群众路线做出有代表性表述的是毛泽东。1934年1月他著文《关心群众生活,注意工作方法》,当时提出群众路线是与党具体的工作方法联系。1945年4月党的七大上,毛泽东作了题为《论联合政府》的政治报告,专门阐述了党与群众的关系,指出了党的群众路线的本质。毛泽东把党和群众的联系强调到极限,达到真理的高度,视为检验党的理性精神的重要标准。
党内最早对群众路线做出深刻反思的是刘少奇。党的七大上,刘少奇作了修改党章报告,针对党存在的问题,专门分析了“党脱离群众的错误倾向”,阐明了群众路线的特质,表现了其特有的实践理性。1962年1月,在“七千人大会”上,刘少奇代表党中央向大会作报告。他在阐述实事求是的作风时又一次解析了群众路线,提出不能把群众运动视为群众路线的唯一方式,反对形式主义的群众运动。刘少奇将理论与实践相结合的方法和群众路线的方法结合起来,突出阐明理论准备的艰苦性和创造性,从而发展了他的实践理性。刘少奇的这一思想升华,涉及到中国思想史的千古命题——“知与行”,至今仍有其不可磨灭的理性意义。
邓小平对群众和群众路线的概念持有谨慎的态度。鉴于“文革”的教训,他更强调“历史经验证明,用大搞群众运动的办法,而不是用透彻说理、从容讨论的办法,去解决群众性的思想问题,而不是用扎扎实实、稳步前进的办法,去解决现行制度的改革和新制度的建立问题,从来都是不成功的”。
在伟大的变革时代,一切都要“与时俱进”,群众、群众路线从革命党的政治口号转变为执政党的政治理念,必须植入理性的新内涵。从执政为民的意义着眼,执政党的群众路线应当转变为明确的人民路线,使其富有更为广泛的代表性。新的历史条件下,把群众路线和“以人为本”的政治理念进一步紧密地相联系,代表了中国共产党人的精神追求,标志着党的历史自觉。
党的十八大以来,习近平总书记关于密切党群关系的系列重要讲话,对新形势下加强党的建设具有十分重要的意义。
第一,树立理想信念,强化党的宗旨意识。理想是共产党人的魂,信念是共产党人的根。习近平反复强调要将理想信念和党的宗旨意识紧密结合在一起,指出:理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。要求全党树立坚定的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨,把党的各项工作扎根于人民群众。
第二,发扬党的优良作风和政治优势,延伸党的生命线。党的群众路线是党的生命线。习近平提出,作风建设的核心问题是党要始终紧紧依靠人民,要把作风建设作为夯实党的群众基础的切入点。坚持群众路线就是要把为民务实清廉的价值追求深深扎根于全党同志的思想和行动。坚持批评与自我批评是党的优良作风。要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,自觉运用好批评与自我批评这个武器。群众路线教育实践活动聚焦党的作风建设,转变作风就是要打破“围城”、“玻璃门”和无形的墙,深入基层,深入群众,多接地气,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。这些观点使改作风改到群众心坎上,对改善党群关系具有重要指导意义。
第三,坚持群众工作法和检验工作成效标准。习近平指出,党的全部执政活动离不开群众工作,是否坚持正确的工作方法是检验干部是否合格的标准。党的全部执政活动离不开群众工作。如何对待人民群众不仅仅是工作方法、思想方法的问题,而且更重要的是立场问题、党性问题。习近平强调,社会管理主要是对人的服务和管理,说到底是做群众的工作。正确的工作方法是做好群众工作的保障,也是检验工作成效的标准。做好群众工作是领导干部的重要职责。是否重视做群众工作,是否善于做群众工作,是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。
从严治党与党的群众观的演进,具有历史的联系性、哲学的互动性和实践的依存性。
从历史的维度看,从严治党和党的群众观的演进是党建理论形成、发展过程的必然产物。新民主主义革命时期,以毛泽东为代表的中国共产党人提出和坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众观。社会主义建设时期,特别是改革开放新时期,以邓小平、江泽民、胡锦涛等为代表的中国共产党人继承和发展了马克思主义的群众观,把党的群众观推向了一个更高的层次。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央在全党部署开展党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,把执行群众路线和坚持群众观念提到了从严治党的高度,体现了从严治党与党的群众观应运而生的历史必然性。
从哲学的维度看,从严治党和党的群众观的演进是党建理论达到完善、成熟的互动基因。从严治党的观念是遵循马克思主义群众观、执行群众路线的根本保障。什么时候党的群众路线执行不力,甚至违背了群众观念,损害了群众的根本利益,什么时候就是党风不纯、党的纪律涣散,也就是治党不严之时。为此,党在强调遵循马克思主义群众观、执行党的群众路线的同时,不断重申加强组织纪律性,强调从严治党,以修复和加固党对群众路线的执行力。事实上,从严治党的强度往往与党的群众路线的执行度成正比。
从实践的维度看,从严治党和党的群众路线理论体系的构建是党建理论凸显本质、主流的主要依据。群众路线是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志,用马克思主义唯物史观武装起来的中国共产党,既然将贯彻执行群众路线作为自己改造中国社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而孜孜以求的目标和理想追求,也就不能不把从严治党作为履行群众路线的基本路径和着力点。从严治党和党的群众观点,既是一个理论问题,更是一个实践问题,是一个实实在在地规定着党的建设和发展成败得失的社会现实问题。
“群众路线是党的生命线和根本工作路线”,这是党的十八大后习近平总书记提出的新论断,深刻认识这个论断对新的历史条件下加强党的建设具有重要意义。
首先,“生命线”理论是对党的群众路线精神内核的集中表述。第一,它继承发展了马克思主义关于群众的观点和无产阶级政党的学说。人民群众是历史发展的主体和历史创造者的观点哲学价值体现在政治上,必然要求无产阶级政党要树立群众观点。第二,群众路线在党90多年的发展史中演绎了“生命线”的角色,党的正确领导加上人民群众的积极参与,成就了党和国家事业的繁荣昌盛。第三,新形势下坚持群众路线就是要牢牢抓住“党群关系密不可分”这个不变的“质”,铸牢执政党和人民群众之间的血肉关系。
其次,“生命线”理论是对群众路线重要地位的生动刻画。第一,群众路线关系党生死存亡的命运。密切联系群众,党就会充满生机和活力;脱离人民群众,党就会面临覆亡的危险。第二,群众路线关系党的治国理政。智慧存在于广大人民群众当中,坚持从群众中来,到群众中去,可以将广大人民群众好的建议、想法吸收融入到党治国理政中来。第三,群众路线的重要地位由其本质和功能决定。群众路线说到底实质上是对“党群关系密不可分”的“质”的形象描述;群众路线是工作路线,工作路线是对群众路线功能的刻画,群众路线是党开展各项工作的方向指引和路径指南,是群众路线“精神内核”的具体体现,二者统一决定了群众路线的地位和高度。
再次,“生命线”理论是习近平总书记关于党的群众路线所有阐述的价值统领。作为“价值统领”的“生命线”理论,也要成为广大党员干部工作学习的重要信条。第一,从“生命线”高度出发开展群众路线的教育和实践。第二,用“生命线”信条统领广大党员的思想和行为。第三,用“生命线”价值坚定提升领导干部的信念和能力。始终坚持正确的价值导向,才会在行动中不断走向成功和胜利,能力也会在坚定信仰、走向成功的过程中不断提高。
习近平总书记在党的群众路线实践教育活动总结大会上提出了“从严治党,要靠教育,也靠制度”、“坚持思想建党和制度治党紧密结合”的思想。思想建设需要制度的保障,没有制度的保障,思想建设只能是空洞的说教。制度建设需要思想的灵魂,没有思想的指导,制度建设就会迷失方向。
思想建党是马克思主义政党建设的一贯原则。无产阶级政党是与资本主义政党不同性质的政党,强调从思想上建党,是毛泽东对马克思主义建党学说的一个创造性发展。思想建党体现科学建党的原则,是党的实事求是思想路线的体现。思想建设关系到组织队伍的纯洁性,是党的作风建设的根本,是反腐倡廉的保证,是制度建设的内核。
制度治党是改革开放以来党建的新要求,也是实施依法治国战略的需要。制度治党是依法治国的前提,党不在制度内运行,法治国家建设没有保障。依法治国是制度治党的目标,制度治党服务于法治国家的建设。制度建设必须与制度实施相结合,制度治党不能停留在制度建设层面,制度执行力是关键。把制度的刚性原则落实到位,管党治党才能管到位、严到份。
思想建党和制度治党统一于从严治党之中。思想建党和制度治党一刚一柔,刚柔并济,两者贯彻在党建的全过程。正如习近平强调的:“加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。”
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了从严治党的八点要求。这是新形势下党中央强调依法治国、依宪治国大环境下对党的建设提出的新任务。
八点要求中第七条提出发挥人民监督作用,具有极其重大的意义。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民,要织密群众监督之网,开启全天候探照灯。从世界社会主义运动的历史看,社会主义国家中出现的“格瓦拉困境”值得深刻反思。
从严治党的成效,最终检验者和评价者是人民群众。执政党正确看待人民群众的监督角色,就要有效地引导和推动人民当家作主的实践。一是确立理性监督的依据。宪法是全国人民要共同遵守的总标准,在这个法理下发挥人民群众的作用才会有可靠的理性基础和保障。二是创新理性监督的实现方式。人民群众监督角色的发挥与其参与管理、参与决策过程的深入程度是密切相关的。群众的参与机制,特别是参与管理的机制需要创新。三是培植理性监督的社会氛围。理性的培植需要社会氛围,党和政府有这样的责任和义务来培育和发展理性,而最终完成要靠人民群众。
第八条提出深入把握从严治党规律,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。怎样把握从严治党规律是一个很大的课题,从严治党关键在治,理念在严。“严”归纳起来有三点:严的标准、严的举措、严的纪律。这三点对应的是党的建设中软、懒、散、懈、腐现象。没有思想上的严,制度上的严、行为上的严,群众路线教育实践活动的成效就难以巩固。
在党的群众路线教育实践活动中,习近平总书记反复强调“作风建设永远在路上,永远没有休止符”。加深理解这一论断的含义有助于深化对作风建设艰巨性、持久性的认识。
“作风建设永远在路上”是党历史经验的总结。自党创建以来,作风建设始终是党所重视的一项重要内容,贯穿着党的历史发展的全过程。
“作风建设永远在路上”是党、国家和人民的要求。无论是民族独立、人民解放的实现,还是国家富强、人民共同富裕的实现,都是一个长期的艰巨过程。党能否领导人民实现中国梦,取决于党能否不断克服前进道路上不断出现的各种不良作风,乃至错误的作风,始终做到充分发扬党的优良作风。
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