沈阳师范大学学生干部选拔任用管理办法（通用12篇）
第一章 总则
第一条 为打造一批“思想素质过硬、实践能力突出、示范效果明显”的学生干部队伍，引导当代大学生健康成长，本着发掘人才、培养人才、输送人才的宗旨，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《共青团中央全国学联高校学生干部培养规划（2006-2010）》以及《中华全国学生联合会章程》的有关规定，结合我校实际情况，特制定《沈阳师范大学学生干部选拔任用管理办法》（以下简称《办法》）。
第二条 学生干部是学校育人工作和大学校园文化建设的积极组织者和主要参与者,是学生参与学校民主管理的中坚力量，是学生管理工作者与学生进行沟通和信息反馈的纽带和桥梁。本《办法》中的学生干部是指在团组织兼职的学生干部、各级学联和学生会干部、学生社团干部。
第三条 学生干部管理要坚持按照民主集中制的原则，选拔任用要遵循德才兼备的原则，逐步实现我校学生干部管理工作的制度化和规范化，培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
第二章 岗位设置
第四条 各级共青团组织学生干部岗位设置：
（一）校团委设办公室、组织部、宣传部、文体部，各部门可根据实际情况设学生副部长1-2人。
（二）各基层学院团委设团委副书记1人，设组织部、宣传部、社团工作部、志愿工作部部长各1人。
（三）各团工委设组织部、宣传部部长各1人。
（四）各班级团支部设书记1人，组织委员、宣传委员各1人。
第五条 各级学生会学生干部岗位设置：
（一）校学生会设主席1人，专职副主席1-2人。校社团联合会、校青年志愿者协会、莘情家教服务中心、生活区自管会均为校学生会的派出机构，其负责人兼任校学生会副主席。
（二）各学院学生会设主席1人，可根据学院规模和实际工作需求设副主席1-3人。
（三）各班委会设班长1人，班委设置可根据本学院学生工作实际情况确定。
第六条 各级学生社团学生干部岗位设置：
设社团会长1人，可根据社团规模和实际工作需要设副会长1-3人。
第七条 原则上各级学生干部的任期为一年。
第三章 选拔任免
第八条 学生干部必须具备的基本条件：
（一）思想政治素质：
1.具有坚定的共产主义信念，拥护中国共产党的路线、方针和政策；认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极实践科学发展观；在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，与党中央保持一致。在各级团组织中任职的学生干部必须是共青团员。
2.积极响应学校的号召，自觉遵守学校的规章制度，热爱本职工作，全心全意为他人、为集体服务，示范作用突出，有奉献精神。
3.具有较强的组织纪律观念和自我约束意识；能正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系。
4.作风踏实，为人正派，表里如一；具有良好的道德修养和文明习惯，自觉遵守和维护校园文明秩序。
（二）学习成绩及综合测评要求：
校团委各部门、各团工委、各学院团委、校学生会及其派出机构、各学院学生会的主要学生干部（部长以上），智育成绩或综合测评成绩须符合学校学生推优入党的相关成绩要求。
（三）工作经验要求：
校团委各部门、各团工委、各学院团委、校学生会及其派出机构、各学院学生会的主要学生干部（部长以上）须在任职前具有一年以上班委以上学生干部工作经验。
— 3 — 第九条 学生干部选拔程序：
（一）发布公告。由各级团委及其学生会联合公布学生干部岗位、报名资格条件、选拔的基本程序和方式。
（二）自主申报。学生根据自身条件对照公告内容，自主申报岗位。
（三）基层推荐。校级学生干部选拔过程中，各学院团委、团工委、学生会可在征询学生干部本人意见基础上，向学校推荐符合选拔要求的学生干部。
（四）资格审查。各级团委及其学生会根据学生干部选拔任用条件和不同职务的职责要求，对自主申报或基层推荐的学生干部进行资格审查。
（五）笔试。对通过资格审查的人选进行统一笔试，按照每个岗位不低于1：2的比例选出参加公开演讲的人选。
（六）组织考察。在竞聘演讲前，根据不同职务的职责，各级团委及其学生会组成考察小组对主要学生干部人选进行全面考察。
（七）竞聘演讲。各级团委及其学生会组织公开的竞聘演讲。
（八）民主评议。根据竞聘演讲情况，分组对人选进行全面的民主评议。
（九）投票产生。由团的代表大会（团员大会）或学生代表大会（学生大会）投票产生，在大会闭会期间，由团的
— 4 — 委员会、学生委员会或团的代表会议、学生代表会议代为行使权利，决定选举结果。
（十）公布结果。须在公示无异议后，请示各分管党组织及上级团组织主要领导同意的基础上，在学校主要媒体或宣传区域公布选拔结果。
第十条 各级团委及其学生会可根据实际情况于每年三月或九月进行学生干部的纳新或换届工作。
第十一条 各学生社团、生活区负责人的选拔由其各主管团、学组织参照本条例执行。
第十二条 实行学生干部任期制。任期包括试用期和聘用期。新任职学生干部试用期为三个月。
第十三条 实行学生干部免职制度，学生干部有下列情况之一者，应予免职：
（一）因工作发生变动，离开原来的工作岗位的；因学习交流、出国等原因离职三个月以上的；因健康原因，不能坚持正常工作半年以上的。
（二）违反学校相关管理制度，受到学校纪律处分的；违反国家法律法规，受到法律法规制裁的。
（三）未恪尽职守，不能完成工作任务的；由于工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，不宜再担任现职的。
（四）任期内学习成绩严重下滑，认定已经不再适合担
— 5 — 任现职的。
（五）本人自愿辞职经批准的。
第十四条 实行学生干部挂职制度。选拔低年级优秀学生干部到上级团委、学生会挂职锻炼。
第四章 职责权利
第十五条 学生干部的职责：
（一）遵循和贯彻党的教育方针，组织同学开展理论学习、科技创新、校园文化建设、社会实践、志愿服务等多种活动，促进同学全面发展。
（二）维护校规校纪，倡导良好的校风、学风，促进同学之间、同学与教职员工之间的团结，协助学校建设良好的教学秩序和学习、生活环境。
（三）组织同学开展勤工助学、校园公益劳动等自我服务活动，协助学校解决同学在学习和生活中遇到的实际问题。
（四）沟通学校党政与广大同学的联系，通过学校各种正常渠道，反映同学的建议、意见和要求，参与涉及学生的学校事务的民主管理，维护同学的正当权益。
第十六条 学生干部的权利：
（一）根据岗位职责履行职务赋予的权利。
（二）参与学校和学生利益直接相关事物的评议、管理和监督。
（三）参加团的代表大会、学生代表大会和其他团学活动。
（四）参加共青团和学生会组织的干部培训、进修等活动。
（五）按照沈阳师范大学学生综合测评办法，享受德育成绩奖励分。
第五章 管理考核
第十七条 学生干部的管理：
（一）各级团组织及各级学生会的学生干部接受同级团组织和上级主管部门的双重管理，以同级团组织领导为主。
（二）大学生自我管理委员会的管理权限在学生处；
（三）各校级社团学生干部的管理权限在校团委。各院级社团学生干部的管理权限在各学院团委。
第十八条 学生干部的考核：
（一）学生干部考核的原则为实事求是、客观公正、按职考核、注重实绩、师生公认。
（二）学生干部的考核实行届满考核和平时考核相结合的制度。届满考核是对学生干部任期内履行岗位职责和完成任期目标情况，及任期内在德、能、勤、绩等方面的现实表现情况进行的考核。平时考核由各级团委、学生会根据实际情况自行安排。
（三）学生干部考核的具体方式应包括个人述职和民主
— 7 — 评议。
（四）学生干部考核的结果分为“优秀”、“称职”、“不称职”三个等级。考核结果是对学生干部过去工作的全面评价，并作为评优、竞选的主要依据。对考核结果不称职率超过20%的学生干部，要由其所在团委或学生会提出诫警；考核结果为“不称职”的学生干部，要予以免去职务。
第六章 纪律监督
第十九条 选拔任用学生干部，必须严格按照本条例的各项规定，并遵守下列纪律：
（一）不准超岗位、超职数，特别是以后备部员、见习部员等名义选拔任用学生干部；
（二）不准以任何形式代替团委（团工委）、学生会的集体讨论决定或团学代表大会的选举结果；
（三）不准个人决定学生干部的任免，个人不能改变团委（团工委）、学生会集体作出的学生干部任免决定或团学代表大会的选举结果；
（四）不准在学生干部选拔任用工作中任人唯亲，营私舞弊，封官许愿，或者打击报复。
第二十条 各级团委（团工委）、学生会在学生干部选拔任用工作中，要严格执行本条例，并对学生干部选拔任用工作和贯彻执行本条例的情况进行监督检查，受理相关的举报、申诉，对违反本条例规定的学生干部任免事项，不予批
— 8 — 准。
第七章 附则
第二十一条 本《办法》的最终解释权归属沈阳师范大学党委学生工作部。
学生干部具有双重身份, 他们既是学生, 又是学生中的干部。学生是受教育者, 他们的本职工作是学习政治理论知识和专业基础理论、技能;学生干部是学生的组织者、领导者, 并经常以自己的思想和行为影响学生、服务学生, 在这个层面上讲, 他们又是教育者管理者。正是这种双重身份, 使学生干部具备了政工干部和两课教师所不具备的许多优势。他们本身是学生中的一员, 与同学共同学习、生活, 朝夕相处, 能及时了解同学中发生的或可能发生的问题, 更有条件及时地和有预见性地开展工作。班级工作搞得怎么样, 除了辅导员、班主任和任课教师的影响外, 还要看学生干部的骨干带头作用、桥梁纽带作用发挥得如何。如果一个班级的干部能团结一致, 齐心协力, 较好地发挥作用, 则这个班级的精神面貌、学习风气往往令人满意, 好的班风、学风自然会逐渐形成。反之, 如果学生干部队伍不团结协作, 不履行自己的职责, 即使辅导员花费大量精力在班级工作上, 也很难形成一个好的学习风气, 班级工作也很难搞好。由此可见, 学生干部的作用是十分重要和明显的。学生干部的作用能否发挥得好, 是受多方面因素影响的, 其中学生干部自身的修养和素质起主要作用。因此, 我们应该挑选那些德、智、体全面发展, 能够以身作则起模范带头作用, 关心集体, 在同学中有较高威信, 有一定工作能力的学生来担任干部。
二、学生干部的选拔和任用标准
高校学生干部是全体学生的代表, 是学校党政领导联系学生的桥梁和纽带, 是关心和维护广大同学利益的带头人。他们在校风学风建设、学校活动开展、上下信息的传播等方面起着不可替代的作用。在选拔学生干部时, 一般参考以下标准。
1. 政治思想
对一名优秀的学生干部最起码的要求:要有坚定的政治立场, 明确的政治方向, 鲜明的政治观点。实践证明, 只有在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想指导下, 学生才可做到这一点。
2. 品学兼顾
学生干部首先是学生, 之后才是干部。学生干部一定要定好位, 在确保学习成绩的前提下将工作做好。学生干部在工作时势必要分散一些精力, 所以虽对学生干部的学习成绩不做过高要求, 但至少也要在班级中处于中等水平。因为在学生这个团体中, 学生干部的威信与学习成绩的好坏有直接关系。同时, 学生干部一定要人品好, 热爱和关心集体, 团结同学。
3. 兴趣特长
兴趣是最好的老师, 是工作和学习的最初动力。在选拔和任用学生干部的过程中, 管理者要考虑学生干部候选人是否对所要从事的工作或职位感兴趣。从事一项自己喜欢的工作, 工作本身就能给人一种满足感, 这样学生干部在开展各项学生工作过程中, 才会干劲十足, 得到意想不到的效果。
4. 责任意识
一个优秀的学生干部团队是一个不断消除矛盾, 最终达到动态和谐的过程。责任感是使学生干部团队和谐的重要因素。学生干部要担负起领导者、组织者和传递者的重任, 对学校负责, 对班级负责, 对老师负责, 更要对同学和自己负责。
5. 素质能力
学生干部由于工作需要, 必须具备较强的素质能力, 包括认识能力、交际能力、分析能力、决断能力、应变能力和组织能力等, 其中最重要的是组织管理能力。组织管理能力是一个人的知识、素质等基础条件的外在综合表现。
6. 创新精神
学生干部的工作不仅是按部就班的根据老规矩老办法对班级或是学生团体进行组织和管理, 而且应以高度的时代责任感和紧迫感, 把蕴藏着的创新精神充分发挥出来。管理者也应鼓励他们打破常规工作思路的束缚, 解放思想, 做到思维创新, 能力创新, 理念创新[1]。这样才能不断解决新问题, 应对新情况, 才能调动广大同学的积极性, 活跃班级和校园的气氛。
7. 团队意识
学生干部不是一个人, 而是几个人或是十几个人的小团体。有些事情也不是某一个人能独立完成的。古人云:人心齐, 泰山移。可见学生干部还应该具有较强的团队意识。学生干部的团队精神要从很多方面来进行培养, 如表达、沟通能力, 主动做事和宽容的态度, 敬业与合作精神, 以及全局思考的大局观等。一名优秀的学生干部要以集体利益为重, 为同学利益着想, 做好同学的表率。
三、考察学生干部候选人时应注意的事项
在选拔或考察学生干部的过程中, 除了参考上述标准外, 管理者和决策者还应注意自身情感因素的干扰, 这些干扰通常被称为用人上的心理误区。
1.在选拔和任用学生干部的时候, 管理者容易凭第一印象来判断候选人的性格和能力。不管第一印象是否正确, 总是鲜明的、牢固的。老师对某个学生的评价在很大程度上都将依赖于对他的第一印象。这个最初印象是从短暂的接触中, 通过对学生的体态、举止、言谈、仪表等观察获得的, 甚至是听别人介绍的。这种认识是不全面的, 有时也是错误的, 不利于老师准确了解和评价学生。在选拔和任用学生干部的过程中, 应注意避免产生这种最初印象的误导, 防止用人上的失误。
2.在选拔和任用学生干部的过程中, 老师往往会给各方面已经很优秀的学生提供各种机会、创造更多条件让他们越来越优秀, 而各方面都不甚理想的学生则会很少有机会表现。从心理学上来讲, 这是一个很常见的现象。但是在选拔和任用学生干部时, 应尽量避免这种现象发生, 让更多的学生有施展才华和锻炼自己的机会。
3.在选拔和考察学生干部的过程中应避免以偏概全的认知偏见。在对学生干部的长期观察和了解中, 近期了解的内容往往占优势, 掩盖着以往的了解。如果某位学生干部在近期的某件事情上处理不当, 则可能导致管理者对他产生不好的印象。这不仅会使这名学生干部产生挫折感, 还会影响以后工作的开展。以偏概全的认知偏见, 不利于管理者全面、公正的认识和评价学生, 而且会影响到班级工作的顺利进行。这个现象本身并没有好坏之分, 只是管理者在实践中如何正确认识它的问题。因此, 管理者在了解、评价某个学生或学生干部时, 应听其言、观其行, 多总结其他同学和老师对其的评价, 这样才能全面认识他的优点、缺点, 区分主流、支流。
四、学生干部任用原则
在学生干部有了初步人选之后, 管理者还应根据合理配置人员的原则, 最后确定学生干部, 以使学生干部团体发挥最大作用。
1. 互补原则
在选拔和任用学生干部时, 管理者应考虑互补问题:性别互补、性格互补、知识互补、能力互补。一个学生组织中, 如果个体在知识种类、知识广度上进行互补, 能力类型、能力大小上进行互补, 那么整个组织的知识结构、能力结构就更合理、更全面。同时作为一个整体而言, 性格的互补更为重要, 如智商情商高低与内向外向性格的搭配。还有性别的平衡措配问题, 普遍来说, 在处理事情的时候, 男性相比女性要更有魄力、更大胆, 应变能力更强;而女性则较细心, 注意观察别人的内心, 对外界事物的变化更敏感。
2. 动态适应原则
学生干部在职务确定后, 不应固定不变, 而应处于一个动态变换的过程。每个学生干部所具有的才能不同, 随着时间的推移, 各项工作的开展, 不仅各职位的要求在不断变化, 学生干部的能力和素质也在不断变化, 因此必须及时调整学生干部的职务和分工, 以便使他更胜任当前的工作。如果一个学生干部的能力与素质和其他干部相比变差了, 其职位也应相应下调;相反则应给他更高的职位来发挥其才能。
3. 梯队原则
一个组织应有良好的人员轮换机制, 如果在一个职位上人员出现问题, 将不会出现“断层”的情况, 就不会影响整个组织工作的运行。因而, 在选拔和任用学生干部时, 可以考虑在每个职位上增加后备人选。这个后备人选并不一定要在学生组织里面。
参考文献
[1]王汉澜, 王道俊.教育学[M].北京:人民教育出版社, 2000.
[2]卜欣欣, 陆爱平.个人职业生涯规划.中国时代经济出版社, 2004.
[3]王仪祥.与时俱进创新高校学生干部选拔与培养工作.
第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。
第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。
第三条 党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。
第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:
(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;
(二)临时动议决定干部任免的;
(三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;
(四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;
(五)突击提拔、调整干部的;
(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;
(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;
(八)违反干部选拔任用工作规定的,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;
(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的。
(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。
第五条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:
(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;
(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;
(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;
(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;
(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;
(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;
(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第六条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:
(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;
(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;
(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;
(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;
(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;
(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;
(七)按照规定应当回避而不回避的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第七条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:
(一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;
(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;
(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;
(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。
第八条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:
(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;
(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;
(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;
(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;
(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;
(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第九条 在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。
第十条 有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。
有本办法第八条第(五)项所列情形,已列为考察对象或者提拔人选的,应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格,再按照本条前款规定作出处理。
第十一条 有本办法所列应当追究责任的情形,应当给予党纪处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;应当追究政纪责任的,建议有关机关依照有关规定给予相应政纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第十二条 组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以同时使用。
第十三条 组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。
纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题,应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的,与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批。
作出责任追究决定后,由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。
第十四条 领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中,对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程,由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。
第十五条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。
申诉期间,不停止责任追究决定的执行。
第十六条 受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务, 两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。
引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部,应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素,合理安排工作岗位或者相应工作任务,并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分,影响期满后拟重新任用的,在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。
第十七条 实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。
第十八条 县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究,参照本办法执行。
第十九条 本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。
认真坚持选人用人新导向。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。新修订的《干部任用条例》鲜明地提出了选人用人的新导向，要认真坚持好新导向，真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔上来。一要坚持好干部标准。总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准，鲜明地写进总则。贯彻好干部标准，要突出信念坚定这个第一位要求，突出敢于担当这个必备素质，大胆起用面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对歪风邪气敢于坚决斗争、面对失误敢于承担责任的干部。现在中央重申这条原则，就是体现选人用人要拓宽视野，不局限于某些地区、系统、单位，不搞封闭小圈子。也是提醒和警告，决不允许任何人搞违背组织原则的不正当竞争活动，搞团团伙伙、拉帮结派。要搞好团结，不要以人划线。要正大光明，不要搞小动作。二要坚持重视基层。选人用人中多关注基层和生产一线的干部，就会引导更多的干部与官僚主义划清界限，奔赴经济社会建设主战场建功立业。多关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的干部，就会激励更多的干部不耽于安逸与舒适，在艰苦的环境中磨练意志，在克服困难中锐意进取，在解决矛盾中增长才干。多关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人正派人，就会鼓励更多的干部脚踏实地，任劳任怨，急群众之所急、想群众之所想，工作平庸和投机者才会减少。选出的干部组织才放心、群众才满意。
准确把握选人用人新要求。新修订的《干部任用条例》坚持从严治党、从严管理干部，从选拔任用的资格条件、程序以及纪律等各个方面对干部选拔任用工作提出了许多新的要求，具有很强的指导性、针对性和操作性。落实这些要求，必须从严把好程序关、纪律关、监督关。要进一步把好程序关。新修订的《干部任用条例》明确了干部选拔任用必须经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五大环节，这是干部选拔任用的基本流程，其中“动议”是新规定的流程。对于每个流程应该如何操作，包括责任主体、参加对象、具体步骤等，都作了明确具体的规定。这一流程更加简洁、清晰、科学，各级组织人事部门要严格落实，不省略程序、不违反程序、不变通程序。要进一步把好纪律关。新修订的《干部任用条例》进一步充实了“十不准”纪律，明确不准超职数、超机构规格配备干部，不准采取不正当手段为本人或他人谋取职位，不准泄露选拔任用干部有关情况，不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真相，不准搞拉票等非组织活动，不准利用职务便利私自干预下级或原任职地区、单位选拔任用工作，不准突击提拔、调整干部，不准封官许愿、任人唯亲、营私舞弊，不准涂改干部档案或在干部身份、“三龄两历”等方面弄虚作假。这些纪律规定是干部选拔任用工作不可逾越的“高压线”，必须严格遵守。要进一步把好监督关。新修订的《干部任用条例》完善了监督制度，强化了监督措施，为源头上预防和治理选人用人不正之风提供了有力武器。切实加强干部选拔任用工作全程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对重点流程、重点环节、重点对象的监督。强化责任追究，对不按规定办事、用人失察失误造成严重后果的，本单位用人不正之风严重、干部群众反映强烈的，对违反组织人事纪律行为查处不力的，要追究有关领导和相关责任人的责任。首先，选拔任用领导干部，必须坚持下列原则：(一)党管干部原则；
(二)任人唯贤、德才兼备原则；(三)群众公认、注重实绩原则；(四)公开、平等、竞争、择优原则；
(五)民主集中制原则；(六)依法办事原则；
(七)应当注重选拔任用优秀年轻干部；
其次，选拔领导干部应当具备下列基本条件：
(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。
(三)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
再次，提拔担任领导职务的，应当具备下列资格：
(一)提任县(处)级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
(二)一般领导职务的应当具有大学专科以上文化程度，其中任县(处)级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
(三)应当经过党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。(四)身体健康。
然后，提拔担任领导职务的，有以下几种方式：
(一)一般应当从后备干部中选拔。也可以从本单位选拔任用，或本单位以外选拔任用。特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。但要报经上级组织(人事)部门同意。
其中选拔任用领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人，考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。民主推荐包括：1推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求；2填写推荐票，进行个别谈话；3对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析；4向上级党委汇报推荐情况。民主推荐工作部门领导成员人选，由直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；本部门人数较少的，可以由全体人员参加。民主推荐的结果在一年内有效。
其次，个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织(人事)部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。
再次，对确定的考察对象，由组织(人事)部门按照干部管理权限，进行严格考察。考察领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。各级党委(党组)根据不同领导职务的职责要求，制定具体考察标准。标准如下：
(1)组织考察组，制定考察工作方案；
(2)同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；
(3)根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；
(4)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；
(5)综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主要领导成员交换意见；
(6)考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向组织(人事)部门汇报，经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案。
最后，考察领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：(1)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；(2)主要缺点和不足；(3)民主推荐、民主测评情(二)公开选拔和竞争上岗
公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔、竞争上岗主要适用于选拔任用党政机关内设机构的领导成员或者其人选，以及其他适于公开选拔、竞争上岗的领导职务。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行。公开选拔、竞争上岗工作在党工委领导下进行，由人事部门组织实施，应当经过下列程序：(1)公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；(2)报名与资格审查；
(3)统一考试(竞争上岗须进行民主测评)；(4)组织考察，研究提出人选方案；(5)党工委讨论决定。
最后，关于免职、辞职、降职的说明：
领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；
(二)在考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之
一、经组织考核认定为不称职的；
(三)因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。实行领导干部辞职制度，辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职手续依照法律或者有关规定程序办理。
因公辞职，是指领导干部因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。自愿辞职，是指党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。自愿辞职，必须写出书面申请，按照干部管理权限报任免机关审批。任免机关应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准，不得擅离职守；擅自离职的，给予纪律处分。
其中领导干部有下列情形之一的，不得提出辞职：
(一)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的；(二)重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的；(三)有其他特殊原因的。
引咎辞职，是指领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。
延边州林管局 林业集团公司
第一条
为认真贯彻落实中央和省、州委关于干部选拔任用工作精神，进一步规范干部选拔任用工作，提高林业干部选拔任用工作质量，结合实际制定本办法。
第二条
干部选拔任用工作全程记实，是指对干部选拔任用工作中初始提名、民主推荐、确定考察对象、考察、酝酿、讨论决定、任职、试用期转正等环节全过程记实和涉及干部选拔任用的重要事项的记实。
第三条
本办法适用于各企业、林业公检法机关党委（党组）干部选拔任用。
第四条
干部选拔任用工作全程记实，主要包括程序记实和重要事项记实。
“记实表”（附后）实行一岗一表、一事一记。记录内容要真实、准确，字迹清楚。
第五条 “程序记实”主要记录拟提拔干部初始提名、民主推荐、确定考察对象、考察、酝酿、讨论决定、任职、试用期转正等八个关键环节操作情况。
（一）“初始提名”记录初始提名人选的产生过程。有组织推荐、基层党委（党组）推荐、领导推荐、个人自荐，或其他推荐形式。注明推荐单位、推荐时间、被推荐人姓名及职务、推荐人、推荐理由等。
（二）“民主推荐”记录会议推荐和谈话推荐时间、范围及结果。
（三）“确定考察对象”记录推荐结果的汇报人、领导集体研究决定后的反馈意见，及考察对象的基本情况。
（四）“考察”记录考察组成员、考察对象姓名、考察时间、民主测评情况、谈话范围及人数、需要说明的问题。
（五）“酝酿”记录征求干部监督室意见、报告预审情况、征求纪委意见、征求分管领导意见、征求常委意见、征求协管方意见等情况。根据实际情况记录报告预审情况、酝酿范围及其他相关情况。
（六）“讨论决定”记录会议名称、会议时间、主持人、应到会人数、实到会人数、表决结果等。
（七）“任职”记录公示时间、公示结果、任职谈话人、任职文件号等。
（八）“试用期转正”记录转正考核时间、考核组成员、民主测评及征求意见情况、需要说明的问题、提交会议时间、应到会人数、实到会人数、讨论决定情况、正试任职文件号等。第六条 “重要事项记实”主要记载程序记实以外涉及干部选拔任用工作的其他重要事项。“重要事项记实”包括：
（一）民主推荐得票未排第一，但被确定为考察对象的情况；
（二）考察过程中群众有反映或有举报，但考察组一时难以核实的问题；
（三）考察组意见、组织部门意见、党委讨论决定意见不一致的情况；
（四）破格提拔或越级提拔的情况；
（五）超职数配备干部的问题；
（六）拟提拔干部受纪律处分的问题；
（七）征求意见和酝酿过程中，有异议的情况；
（八）涉及双重管理的干部任免，主管方与协管方意见不一致的情况；
（九）试用期满后未能正式任职的情况；
（十）提拔领导干部的配偶、子女、其他直系亲属及身边工作人员的情况；
（十一）经济责任审计发现的问题；
（十二）其他需要说明的问题。
第七条
建立和完善新提拔干部“一人一档”。记录人、相关科室负责人应在《记实表》的相应栏目内署名，由相关科室负责存档，实行规范化管理。第八条
要把全程记实结果作为干部选拔任用工作监督检查和责任追究的重要依据。对不按规定程序和要求选拔任用干部造成失察失误的，根据记实情况认定具体责任人，并按照有关规定追究责任。
第九条
第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行，防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本办法。
第二条对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。
第三条党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。
第四条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任：
（一）违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的；
（二）临时动议决定干部任免的；
（三）不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；
（四）个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；
（五）突击提拔、调整干部的；
（六）违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；
（七）授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；
（八）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；
（九）本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；
（十）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下，经上一级党组织批准的用人行为，不列入责任追究范围，但事后应当履行有关干部任免程序，并在一定范围内通报。
第五条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：
（一）不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；
（二）不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；
（三）不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；
（四）不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的；
（五）对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；
（六）对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；
（七）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；
（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
组负责人和有关人员的责任：
（一）更改、伪造民主推荐、民主测评结果的；
（二）不按照规定的程序和范围进行考察的；
（三）对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；
（四）隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；
（五）接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；
（六）不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的；
（七）按照规定应当回避而不回避的；
（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第七条 在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任：
（一）不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的；
（二）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；
（三）对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的；
（四）对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。
干部和人员的责任：
（一）在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；
（二）在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；
（三）利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；
（四）要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的；
（五）在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的；
（六）泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的；
（七）故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的；
（八）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第九条在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的党委（党组）和组织人事部门主要领导干部的责任。
第十条有本办法所列应当追究责任的情形，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况，应当在一定范围内通报。
有本办法第八条第（五）项所列情形，已列为考察对象或者提拔人选的，应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格，再按照本条前款规定作出处理。
第十一条 有本办法所列应当追究责任的情形，应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分；应当追究政纪责任的，建议有关机关依照有关规定给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十二条组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用。
第十三条组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。
纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题，应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的，与组织人事部门共同研究提出处理建议方案，按照干部管理权限报批。
作出责任追究决定后，由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。
第十四条领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委（党组）管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。
第十五条受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。
申诉期间，不停止责任追究决定的执行。
第十六条受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提
拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。
引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部，应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素，合理安排工作岗位或者相应工作任务，并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分，影响期满后拟重新任用的，在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。
第十七条实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况，为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。
第十八条县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究，参照本办法执行。
（宁党办〔2006〕59号）
为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，加强和改善基层领导班子结构，进一步规范科级领导干部选拔任用工作程序，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和干部工作的有关规定，制定本办法。
第一条 本办法适用于选拔任用乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）科级领导干部和乡（镇）人民代表大会主席团主席、副主席；县（市、区）以上各级党政机关、群众团体、事业单位及其所属单位或者内设机构的科级领导干部。
第二条 选拔任用科级领导干部，必须坚持德才兼备标准，其思想政治素质、工作能力、业务水平应达到相应的任职要求，身体健康，并具备下列资格：
1、应当具有三年以上工龄和一年以上在县、乡党政机关以及各类企事单位或村级组织（社区居委会）的基层工作经历。
2、提任正科级领导职务的，一般应当在副科级岗位工作两年以上。
3、一般应当具有大学专科以上文化程度。获得硕士研究生学位学历任副科级领导职务，或获得博士研究生学位学历
议提名并提交全委会无记名投票表决。表决程序严格按照《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》的有关规定进行。
5、除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定的范围内进行公示，公示期一般为7至15天。
6、提任非选举产生的科级领导职务，或由科级非领导职务转任非选举产生的科级领导职务，一律实行任职试用期制度，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，按试任前职级安排工作。
第五条 双重管理干部的任免应按照《干部任用条例》和双重管理工作的有关规定，及时征求协管部门的意见。
第六条 积极推行公开选拔、竞争上岗制度。科级领导干部公开选拔、竞争上岗工作必须严格执行中央和自治区关于公开选拔和竞争上岗工作的有关规定，坚持公开、平等、竞争、择优原则。
第七条 认真执行科级领导干部交流制度。交流可以采取调任、转任、轮岗、挂职锻炼等方式。担任乡镇党政领导正职的，一般不得在本人成长的乡镇任职；在乡镇（街道）党政主要领导岗位或在县（市、区）纪委、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导岗位任职5年以上的，应当有计划地进行轮岗交流；在县以上党政机关、群众团体、中央或自治区对选拔任用科级非领导职务另有规定的，从其规定。
第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的基层党政领导干部选拔任用制度，建设一支高素质的基层党政领导干部队伍，根据根据中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和《XX区基层党政领导干部选拔任用工作细则（试行）》的精神，结合我镇实际，制定本办法。
第二条 选拔任用干部原则
（一）党管干部原则
（二）任人唯贤，德才兼备原则
（三）群众公认，注重实绩原则
（四）公开、平等、竞争、择优原则
（五）民主集中制原则
（六）依法办事原则
第三条 本办法适用于由镇机关二级机构（办公室、站所、中心）负责人，村、社区“两委”负责人及镇党委直属党(总)支部负责人。
第二章 选拔任用条件
第四条 选任干部应当具备以下基本条件
（一）具有较高的政治素质和优良的道德品质，熟悉拟任职位相关法律、法规和政策。
（二）具有拟任职务所需的专业知识、业务水平、工作经验和组织决策能力。
（三）具有强烈的事业心和责任感，团结同志、公道正派、清正廉洁、群众公认，群众基础好。
（四）担任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
（五）拟任职务所需的其他条件。
（六）身体健康，能胜任工作。
第三章 干部选拔任用程序
第五条 初始动议。党委根据工作需要或基层请示报告，按照职数和班子配备要求，由党委书记、镇长、副书记、纪委书记、组织委员等研究提出干部调整动议方案。
事先需报区委组织部或区相关领导通气、审查的，在民主推荐前履行相关手续。属于区直部门管理的镇站所负责人事先需报区直相关部门通气、审查的，在民主推荐前履行相关手续。
第六条 民主推荐。选任领导干部必须通过民主推荐提出考察对象。镇机关二级机构负责人的民主推荐范围为镇机关全体人员；村、社区“两委”负责人的民主推荐范围为村、社区“两委”班子成员和党员、村（居）民代表，换届时按照换届工作要求执行；镇党委直属党(总)支部负责人的民主推荐范围可根据党员人数的多少，由班子成员、部分党员代表参加或者由全体党员参加。召开推荐会时，到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。
根据民主推荐情况，由党委书记和镇长、党委副书记、纪委书记、组织委员等集体研究确定考察对象。考察对象应当在获得推荐票数位于前列的人员中确定，且其获得的推荐票数不得少于参加推荐人数的三分之一，同时要防止简单以票取人。
个别特殊需要的干部人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。第七条 考察。对确定的考察对象，由党委组成考察组进行考察。考察按以下程序进行：
（一）组成考察组，制定考察工作方案。
（二）考察组与考察对象所在单位主要负责人交流沟通考察方案，征求意见。
（三）发布考察预告。内容包括：考察对象基本情况，拟任职务。考察组人员组成，联系电话等。考察预告可以以张贴的形式发布，也可以在干部大会上口头发布。
（四）组织考察。采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、查阅资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。
（五）考察组综合分析考察情况，同考察对象所在单位负责人交换意见。根据考察情况，提出任用建议方案，向党委汇报。
参加民主测评和个别谈话考察、征求意见的人员范围是：镇机关二级机构负责人的考察参加人员范围为镇班子成员、考察对象所在部门全体人员；村、社区“两委”负责人的考察参加人员范围为村、社区班子成员，部分党员代表、村民代表；镇党委直属党(总)支部负责人的考察参加人员范围为，人员较多的为党（总）支部班子成员、部分党员代表，人员较少的为党支部全体党员。
考察干部拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：
（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；
（二）主要缺点和不足；
（三）民主推荐、民主测评情况。
考察组由有组织人事干部、纪检干部参加的两名以上成员组 成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。
实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。
第八条 酝酿。干部拟任人选，在考察前，讨论决定或决定上报前，应当充分酝酿。
酝酿范围一般为党委书记、镇长、人大主席、党委副书记、纪委书记和组织委员。
根据需要，还要征求考察对象的分管领导意见。党委召开会议研究决定前，需听取纪检监察、计生、综治、信访等部门的意见。
按管理权限和有关规定，需征求区相关部门意见的，要在党委召开会议研究决定前，履行相关手续。
第九条 讨论决定。选拔任用干部，应当由党委集体讨论作出任免决定。
党委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。对于意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。
党委讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：
（一）负责组织工作的党委成员介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；
（二）参加会议人员进行讨论；
（三）以无记名填写干部任用表决票的方式进行表决，获得 党委应到会成员半数以上同意票的方能通过。
需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织（人事）部门备案。
第十条 任职。实行提拔干部任职前公示制度。对于拟提拔任职的干部人选，在党委讨论决定后、下发任职通知前，应进行公示。公示时间一般为七天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。
干部任职分为选任制、委任制、聘任制。
对非选任制的干部一般实行一年的试用期制。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。
对决定任用的干部，由党委指定专人同本人谈话。
第四章 竞争上岗
第十一条 实行公开岗位、竞争上岗的方式选拔任用干部。第十二条 报名参加竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本办法第四条的规定。
第十三条 公开岗位、竞争上岗工作在党委领导下进行，由组织人事部门组织实施，程序包括：
（一）公布职位、报名人员的资格条件；
（二）个人自荐、组织推荐与资格审查；
（三）统一考试、民主测评；
（四）组织考察，研究提出人选方案；
（五）党委讨论决定。
第五章 交流、回避 第十四条 实行干部交流、轮岗制度。交流、轮岗的对象主要是：工作需要交流、轮岗的；通过交流、轮岗丰富领导经验、提高领导水平的；在一个部门或同一岗位工作时间较长的；按照规定需要回避的；其他原因需要交流、轮岗的。
第十五条 采用调任、轮岗等形式，加大干部交流任职，尤其要加强年轻干部的交流、轮岗。
第十六条 领导干部在同一部门连续任职一般不超过两个任期（正副职合并计算），在同一岗位任职时间一般不超过两个任期。
第十七条 凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的领导干部不得担任双方直接隶属同一领导人的职务或者有直接上下领导关系的职务。
第十八条 党委在讨论干部任免事项时，凡涉及与会人员及其亲属的，本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。
第六章 免职、辞职、降职
第十九条 领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：
（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。
（二）在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之
一、经组织考核认定为不称职的；
（三）因工作需要或其他原因，应当免去现职的。第二十条 实行领导干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
第二十一条 实行领导干部降职制度。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。
第二十二条 引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗 位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。
第七章 纪律和监督
第二十三条 选拔任用领导干部，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的各项纪律。
第二十四条 对违反本办法规定的，要按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或纪律处分。
对无正当理由拒不服从组织调动或者交流、轮岗决定的，按有关规定就地免职或者降职使用。
第二十五条 实行干部选拔任用工作责任追究制度。第二十六条 党委及组织人事部门对本单位贯彻执行情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本办法的行为，并对有关责任人提出处理意见或处理建议。
纪检监察部门按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。
第八章 附则
按照市委组织部、市委宣传部通知要求，学院党委中心组于6月9日集中组织学习了干部选拔任用政策法规，在认真学习后，认真作答了《干部选拔任用监督工作政策法规知识测试卷》。通过这次学习，进一步端正了思想，理清了思路，对今后的工作，很有帮助。
选人用人问题历来是干部群众关注的焦点，古人云：“为政之要，贵在得人”，历览古今兴衰事，成败得失在用人。选什么样的人，怎样选人，历来是党始终高度重视的一个重大问题。现将心得总结如下。
一、增强贯彻干部选拔任用的自觉性
通过学习，克服各级党政“重使用、轻培养”的观念，树立“人力资源是第一资源”的观念，提高人才的“创新意识、创新能力和创新精神”为目标，围绕提高选人用人公信度，使领导干部熟知组织人事政策，从而增强领导干部贯彻执行干部任用政策法规的自觉性，增强广大干部群众参与监督的针对性和有效性。严把干部推荐提名关、考察考核关和讨论决定关，选好人、用能人，多用民众公认的有公心、有能力、会办事的人。让那些真正想干事、会干事、能干事的人脱颖而出，找到施展才华、为民服务的舞台，从而形成一种良好的选人用人氛围，杜绝跑官要官现象发生。
二、加大对选人用人工作的公信度
用人上的不正之风仍然是干部群众反映比较突出的一个问题，用人上的不正之风影响选人用人的公信度，损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。在干部选拔任用工作中建立起一整套民主的运行机制，使群众在党组的领导下，按照党的干部标准和干部政策，参与选拔、管理、监督干部等各项工作。积极在干部选拔任用工作中 1 引入竞争机制，完善竞争上岗制度，扩大竞争上岗的职数和范围，解决优秀人才脱颖而出的问题。要把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事、干成事和不出事”的优秀人才选拔到干部队伍中来，营造一个有利于人才成长、鼓励人才干事、支持人才创业的良好环境，羸得选人用人的公信度。
三、加强干部监督工作相关制度建设
以科学发展观为指导，在干部选拔任用中完善三项制度：一是要不断完善干部任前公示制，在干部选拔工作中进一步扩大民主、强化监督，防止和纠正用人上的不正之风，增强干部的群众观点和干部工作的透明度，调动干群参与干部工作的积极性；二是要不断完善监督机制，畅通监督渠道，使干部选拔任用工作置于群众广泛的监督之下；三是要不断完善责任追究制，对在干部选拔任用工作中失职、渎职造成用人失误或失察的要严格追究责任。
总之，创新是时代的灵魂，干部选拔任用监督工作与时俱进，我们在平时的工作中，既要标准动作不走样，也要自选动作有创新。这次干部选拔任用监督工作政策法规的学习非常及时，切实增强了学院领导干部选人用人的法规意识，增强履行干部选拔任用工作职责的责任感和危机感，增强了在提拔干部上的自觉性，推动了学院选人用人公信度。
试行办法
第一条 根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法》(试行)、《地方党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法》(试行)和干部人事制度改革的要求，结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 “两推一述两考”中的“两推一述”是指：民主推荐和遴选推荐，遴选推荐前被推荐人选进行自述；“两考”是指：对被确定为考察对象的人选进行理论和业务知识考试、组织考察。
第三条 民主推荐是指在推荐中提出推荐的职位、条件、资格、要求和提供一定范围的干部名册或名单，由参加推荐的人员从较大范围符合条件资格的干部选择推荐（包括会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式）遴选推荐是指在民主推荐的基础上，在推荐票上列出多于应推荐人数的人选，由参加会议投票推荐的人员从推荐票上选择推荐。民主推荐和遴选推荐参加推荐的人员范围、推荐方式和有关要求等，按照有关规定并结合实际确定。
第四条 在民主推荐的基础上，出现以下情况时进行遴选会议投票推荐。
（一）会议投票推荐和个别谈话推荐其中有一种形式的推荐得票数不达参加推荐人数三分之一的人选（换届全额定向民主推荐时，符合继续提名条件人选得票数不达参加推荐人数的二分之一）；
（二）会议投票推荐和个别谈话推荐得票数均达到参加推荐人数的三分之一的人选数超过应推荐人选数需要进行遴选推荐（换届全额定向民主推荐时，符合继续提名条件人选得票数不达参加推荐人数的二分之一）；
（三）定向推荐的同一职位或非定向推荐的同类职位得票数达到参加推荐人数三分之一的人选数不够应推荐人选数；
（四）同一职位或同类职位在不同范围民主推荐的基础上需要遴选推荐的人选。
第五条 在出现以上四种情况时，从首次推荐得票相对集中的人选中，按得票数从高到低确定多于应推荐人数的人选参加遴选推荐。
第六条 遴选会议投票推荐按以下要求组织进行：
（一）对确定为参加遴选投票推荐的人选，在规定的时间和地点由本人准备自述。自述内容包括个人成长经历，德、能、勤、绩、学、廉，对履行推荐职位职责的认识、打算、态度等。
（二）自述顺序按姓名笔划由少到多确定。每人自述时
间一般不超过 15 分钟。前一名人选自述时，准备自述的人选不得旁听，并要由工作人员监管。
（三）推荐票上参加遴选推荐人选的排名顺序从自述顺序。
（四）自述结束后，自述的人选一起回到会场参加推荐。
（五）参加推荐的人员在会场间隔一定距离，独立填写推荐票。如会场较小，可分类分批组织填写推荐票，或另外设置填写推荐票的场所，并由工作人员在场管理。
（六）县区推荐时参会的县级领导干部、市直各单位（机构）推荐时参会的县级领导干部、全市推荐时参会的市级领导干部，提倡署名推荐。其他参加推荐的人员可无记名填写推荐票，也可署名填写推荐票。在确定考察人选时，适当增加署名推荐票所占权重。
第七条 以遴选推荐结果为依据，结合首次民主推荐情况、平时考核、年度考核、实绩分析、民意调查、一年内民主推荐、后备干部管理考核等情况，综合考虑领导班子建设需要和职位素质要求，确定考察对象。
第八条 如果遴选得票数没有达到三分之一的人选（换届全额定向民主推荐时，符合继续提名条件人选得票不达参加推荐人数的二分之一），不确定考察对象。
第九条 对确定为考察对象的人选，在考察中要进行理论和业务知识考试。考试成绩作为考察的重要内容，对考试
不合格的取消任用资格。
第十条 组织考察严格按照有关规定进行。重点考察干部的德、能、勤、绩、学、廉，把考察干部的“德”放在首位，创新考察“德”的方式，全面掌握干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德。
第十一条 推荐工作必须严格遵守以下“五不准”：
（一）不准以任何名义打招呼指定被推荐人选；
（二）不准以任何形式为自己或别人拉推荐票；
（三）不准在推荐进行过程中交换意见和看法；
（四）不准泄露、打探、传播推荐工作的秘密；
（五）不准在推荐中诬告、陷害被推荐的人选。
每次推荐的同时进行
（一）、（二）“两个不准”的问卷调查。对反映出的问题进行认真调查核实，情况属实的严肃问责处理。
第十二条 本试行办法适用于市管干部的选拔任用工作。各县区、市直各单位参照本试行办法执行。
好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。日前，中办印发《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，从监督检查重点内容、工作机制、检查方式、责任追究等方面，细化要求举措，让干部选拔任用监督之网越织越密。
突出政治标准“检视”干部选用标准。政治标准是干部的第一位标准，政治素质是干部的第一位素质。开展干部选用工作监督检查，要把是否将政治标准放在首位作为工作重点，注重从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等维度去甄别干部、评价干部，切实让德才兼备、公道正派、忠诚干净担当的高素质干部有市场、得实惠。对那些理想信念不坚定、“四个意识”不牢固、“四个自信”不坚决、热衷于搞“小圈子”“拜码头”“接天线”的干部，要及时清理去除，让他们丢帽子、失位子，净化政治生态，浓厚干事气场。
最近，通过认真学习《干部选拔任用及监督管理政策法规选编》，了解和掌握了干部选拔任用及监督管理政策法规的基本内容，对干部选拔任用及监督管理政策法规的精神实质有了深刻领会，现将自己近段时间以来的学习心得体会汇报如下。
一、通过学习，使我对干部选拔任用及监督管理政策法规颁布实施的重要性有了更加充分的认识
干部选拔任用及监督管理政策法规的颁布实施，对于促进各级党政领导干部提高对《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规的自觉性，严格依规章办事；对于防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风；对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平，进一步深化干部人事制度改革，不断提高选人用人质量，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。
二、通过学习，使我认识到干部选拔任用及监督管理政策法规是加强对选人用人权力监督的重要举措
干部选拔任用问题，历来是社会的焦点，人民群众关注的热点，关系民心向背和党的事业兴衰成败。干部选拔任用及监督管理政策法规，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，是进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新，是制度反腐的新成果、监督检查的新完善、权力阳光的新彰显、民主政治的新推进、问责机制的新强化，彰显了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。
三、通过学习，使我认识到干部选拔任用及监督管理政策法规是强化选人用人全过程监督的制度保障
干部选拔任用及监督管理政策法规，坚持重点与全面结合、当前与长远结合、现实与历史结合，着眼于加强和改进党的建设、改革和完善干部选拔任用制度的长远之计，通过健全和完善制度，将选人用人的全过程置于有效监督之下。干部选拔任用及监督管理政策法规，是使违规失责的人受到从严处理的制度，也是保证各项干部选拔任用工作制度得以严格执行的制度，还是督促各层次责任主体正确履行选人用人职责的制度，提醒责任主体积极主动地接受监督，及时克服错误倾向和问题苗头，从而正确行使手中的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把立党为公、执政为民的要求落到实处。干部选拔任用及监督管理政策法规的出台，是加强干部选任监督工作的一项创新性举措，弥补了制度系统性方面的缺漏，为匡正选人用人风气，提高选人用人公信度，提供了长期的制度保障。
四、通过学习，使我认识到干部选拔任用及监督管理政策法规是根治选人用人上不正之风的锐利武器
有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本要求。选人用人，既是一种权力，更是一种责任，要求必须严格。现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位；还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。干部选拔任用及监督管理政策法规以监督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据干部选拔任用及监督管理政策法规，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。
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