资助工作座谈会发言稿(精选8篇)
2012年12月7日晚,新闻传播学院学生资助工作座谈会在人文楼A101召开。此次会议由新传爱心协会会长何怀志主持,到会代表有大
一、大
二、大三三个年级共十余人参加。
一、前期宣传
1、学院资助工作前期宣传力度可以加大,形式多元化,避免许多人不知道
2、一般是班级辅导员先召开班会,然后由班长通知全班同学申请,再把详情发到QQ群,这种方法值得推广
3、学院在资格认定、申请助学金流程、所需材料、助学金等级和校外资助项目方面需要对学生做更详细的介绍
二、评议审核
1、有的班级邀请非资助学生组成评议小组,以不记名的方式在纸上写出对申请人的评议意见,这比学生举手表决或公开“揭短”要更利于群己关系和谐
2、有的班级只邀请班委参加评议有欠妥,更不应该让受资助的班委参加评议
3、助学金和奖学金的关系不同辅导员规定不一样,最好统一化。按规定两者应不冲突,具体比例应征求大家的意见。辅导员若对助学金评定有改动应该通知当事人,确保评议公开透明
4、助学金获得者名单在院办公告栏、班级QQ群、辅导员网上工作平台公示很及时,有的辅导员对名单不公开宣读有利于维护受资助学生自尊
三、发放
1、学校对助学金的发放很及时,但对于具体的发放时间和发放数额许多人还不清楚
四、感恩教育
1、所有受资助的学生都是新传爱心协会志愿者,学院鼓励大家积极参与爱心协会各种公益活动,包括雷锋日活动、让候鸟飞活动、免费午餐义卖活动等
章康华主任首先传达了全国扶贫开发工作会议精神、组织学习了两办颁发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(以下简称《意见》)和国务院扶贫办主任刘永富《改革创新,精准扶贫,坚决打好扶贫攻坚战》的报告(以下简称《报告》)。要求参会人员结合当地工作实际,就如何贯彻落实好《意见》、《报告》的精神,实施精准扶贫,畅所欲言、发表见解。
围绕会议要求,有十七位参会者作了发言。发言中,省办领导不时插话,气氛十分热烈。成就在这里展示、经验在这里交流、智慧在这里汇聚、蓝图在这里描绘。每一位的发言都精彩十分,限于篇幅,选择摘录了七位参会者的发言,一展江西扶贫和移民系统打好新形势下扶贫攻坚战的信心和决心。
赣州市扶贫和移民办主任洪明:过去的2013年,赣州市以建设全国革命老区扶贫攻坚示范区为平台,以罗霄山连片特困地区为主战场,以整合扶贫资源为抓手,扎实推进连片区扶贫攻坚,深入开展整村推进扶贫,扎实推进产业扶贫,加快实施搬迁移民扶贫,稳步实施雨露计划培训,认真开展社会扶贫,全力做好水库移民工作,积极探索扶贫开发新路,扶贫和移民的各项工作取得了明显成效。展望2014年,要在《意见》和《报告》的指引下,着力在六个方面实现新的突破。一是以持续增加农民收入为核心,在拓宽贫困农户增收渠道上有新的突破;二是以贫困村整村推进为抓手,在改善农村生产生活条件上有新的突破;三是以搬迁移民进城进园为重点,在推进农民有序转移上有新的突破;四是以提升贫困群众自我发展能力为根本,在创新“雨露计划”培训机制和方式上有新的突破;五是以国家机关对口支援为契机,在构建大扶贫格局形成攻坚合力上有新的突破;六是以创建扶贫攻坚示范区为平台,在创新方式探索路径上有新的突破。
吉安市扶贫和移民办主任巴庚明:2013年,吉安市各级财政投入扶贫和移民资金15亿元,比上年增长12%。全市贫困人口由2012年底的52.9万人减少到2013年底的41.9万人,减少11万人;贫困发生率由2012年的13.51%下降到2013年底的10.8%。新的一年,我们将突出抓好以下几项工作:一为做好国家两大扶贫战略工作的对接;二为实施“六大扶贫工程”;三为积极推进精准扶贫。精准扶贫是真正的“把水浇在根上”的扶贫思路,首先要抓住对象核定这个环节,解决“扶谁”的问题;其次是抓住“因户政策”这个环节,解决“怎么扶”的问题;第三是抓住“责任帮扶”这个环节,解决“谁去扶”的问题;最后是抓住“限期摘帽”这个环节,达到脱贫致富这个目的。今年,我市将坚持“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”十六字方针,并重点在资金安排上突出到户扶持,体现精准扶贫;四为努力构建大扶贫工作格局。
上饶市扶贫和移民办主任李志发:2014年是实施“十二五”扶贫和移民规划的关键之年。我市将以集中连片贫困地区、贫困村和水库移民安置村为主战场,以增加贫困人口和水库移民收入为中心,坚持巩固和完善“三位一体”大扶贫格局,坚持扶贫开发与“四化”同步发展、高度融合,进一步强化措施,创新机制,狠抓落实,切实提高扶贫和移民工作水平,奋力为贫困群众和水库移民共享改革发展成果作出新贡献。一是突出重点,大力实施贫困村村庄整治项目,确保648个贫困村每村实施一个新农村建设示范点。二是多措并举,积极发展产业扶贫。三是狠抓创新,强化劳动力转移培训。认真按照全省雨露计划实施方式改革工作的要求,积极探索新形势下实施“雨露计划”培训新的方式方法,重点做好贫困学员的宣传组织发动工作,真正让符合培训条件的贫困劳动力能享受这一扶贫“惠普”政策。四是精心组织,稳步推进扶贫移民搬迁。五是广泛动员,不断扩展社会帮扶领域,积极组建上饶市老区促进会。六是注重管理,切实抓好水库移民后期扶持工作。
抚州市扶贫和移民局局长廖燕:2014年,抚州市的扶贫和移民工作总体思路是突出一个中心,即贫困群众、库区移民增收发展;瞄准两个重点,既扶贫和移民工作对象;做好三篇文章,即扶贫移民工作创新、创特、创优;实现四个提高,即跑项争资、工作成效、干部素质、对外形象。围绕这一思路,着力要抓好以下工作:一是以精准扶贫为抓手,全面提高扶贫效果。按“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点。二是以六大工程为重点,深入推进扶贫攻坚。全力抓好整村推进、搬迁扶贫、产业扶贫、库区移民、雨露计划以及基层扶贫移民干部队伍建设这“六大工程”。三是以社会扶贫为载体,努力形成扶贫合力。大力推进机关部门和单位包村扶贫、大力推进党员干部结对帮扶;大力组织驻抚部队参与扶贫开发;大力开展企业结对帮扶活动;积极推进扶贫开发对外交流与合作;组织开展扶贫募捐活动。
九江市扶贫和移民办主任孙丽敏:2014年,我市将坚定不移地贯彻落实党的十八大会议精神,按照省办的要求,以实现“两不愁三保障”为基本任务,以扶贫帮扶到户为主抓手,坚持既注重困难群众的普惠民生,又关注个体的特殊困难,进一步坚定信心、强化措施,全力推进扶贫攻坚。具体工作上,在着力做好村庄整治、移民解困、社会扶贫等工作的同时,积极探索扶贫帮扶到户新模式,集中精力在精准扶贫上狠下功夫,重点在以下三个方面力求成效:(一)不断探索产业扶贫帮扶新形式。重点探索完善三大产业扶贫帮扶新形式,抓好抓牢扶贫开发“牛鼻子”。一是探索产业扶贫到户新模式;二是打造扶贫产业专业合作社组织;三是推进产业扶贫贷款担保工程。(二)不断创新劳动力转移培训方式。积极推进以“三结合”方式为重点的贫困地区劳动力转移培训,切实提高贫困群众的发展能力,提升贫困人口基本素质。一是将转移培训与搬迁进城进园相结合;二是将转移培训与职业教育相结合;三是将转移培训与贫困户自主培训相结合。(三)不断拓展移民搬迁扶贫新内容。
鄱阳县扶贫和移民办主任陈雪莲:精准扶贫问题是一个社会问题,弄不好就会影响社会稳定,因此,我们认为,对象识别是平台,公开公平是关键,因户施策是途径,自我发展是动力,增收脱贫是目的。因此,我县在做好精准扶贫工作之前,重点是抓了贫困对象的精准识别,我县从宣传入手,印发了贫困对象识别到户宣传单3.2万份,做到政策宣传家喻户晓,评议过程公开透明,张榜公布和谐稳定。
如何做好精准扶贫工作,我们在总结过去工作经验教训基础上,主要从两个方面实施精准扶贫工作。一是全面覆盖式,主要是“雨露计划”劳动力培训政策对全县扶贫家庭做到应扶尽扶,对贫困对象家庭发放贷款贴息,做到应贴尽贴,对贫困户党员干部结对帮扶全面覆盖。二是产业帮带式,有四种实践模式:
1、江西澳洋式:公司+专业合作社+农户形式,贫困对象的苗木、技术、肥料由产业专项基金承担,并对公司给予帮扶,资金总量的20%为促进劳动奖励费,公司按保底价格收购,高于市场农民自由买卖,低于市场公司负责收购。
2、江西罐源式:以10万头养猪场为平台,发动周边农户种植蔬菜,一方面化解了公司与农户矛盾,另一方面,充分利用了养猪场沼气沼液资源,201 1年种植大棚蔬菜300亩,公司与农户按7:3投入,按3:7利润分红的合作模式。
3、港头式:以港头村为单位,给予种植芡实产业帮扶。通过村专业合作社组织带动,帮助贫困户直接参与,从专项扶贫资金中给予贫困农户成本投入70%的奖励,同时安排帮扶资金总量20%作为专业合作社的信息运输管理费等。
4、龙岭式:以龙岭村党支部组织为平台全村发展“一村一品”,大棚蔬菜,按贫困对象成本投入的50%给予奖励,同时对组织给予20%(贫困户帮扶资产总投入)奖励资金用于代管代售服务补贴。
第一,抢抓机遇,大力实施人才强市战略。经过多年的努力,南宁市经济社会有了长足发展,综合实力明显增强。面对中国—东盟自由贸易区全面建成运行、国家深入实施西部大开发战略、广西北部湾经济区开放开发加快推进等多重叠加机遇,南宁市始终把抓发展与抓人才结合起来,把培养、吸引、用好人才作为强市之基、振兴之本、转型之要,认真贯彻落实全国人才工作会议精神和国家中长期人才发展规划,坚定不移地实施人才强市战略。
第二,拓宽渠道,大力集聚各方人才。一是依托平台优势聚才。依托中国—东盟博览会以及开发区、人才小高地、高校和科研院所等平台开展引才工作。建立14家自治区级工程技术研究中心、36家自治区级企业技术中心、11家省部级重点实验室,积极促成大型企业与科研院所“联姻”。仅南宁留学人员创业园就吸引了来自美、英等10多个国家的海外創业人才100多人,转化高新科技成果30多项。二是紧贴产业发展聚才。围绕调结构、促转变、推动产业发展,有针对性地引进高层次人才。如南南铝公司年产20万吨中厚板项目,聘请了国内外资深专家及领军人才参与项目建设。南宁高新区引进了国内专家开展技术攻关,研发的啤酒专用酶制剂荣获国家科技进步二等奖,酶法海藻糖技术成为国家标准。横县“茉莉花专家大院”吸引了法国哈桑博士和国内的陈宗懋院士等专家“加盟”。袁隆平院士在武鸣县建立了超级稻制种基地。围绕发展总部经济,以优惠政策吸引各类优秀人才。三是竞争择优多措聚才。加大干部人事制度改革力度,采取公开选拔、公开招聘、公开推荐、竞争上岗等多种方式,面向全国公开选任了一批党政管理人才和企业经营管理人才。坚持定向开发人才,以挂职或任职的方式从中央国家机关、中央企业、重点高校引进博士100多名。
第三,创新载体,激发人才队伍活力。一是举办“人才活动月”。从2009年起,每年在中国—东盟博览会、商务与投资峰会期间举办“人才活动月”,通过举办人才招聘会、专题论坛等活动,进一步促进了人才流动、优化人才资源配置,推动经济社会发展。二是创建博士服务站。2010年,南宁市创建了广西首个博士服务站,搭建联络服务平台,引导博士服务站高层次人才为推动南宁科学发展献计献策,充分发挥博士的智囊作用。三是建立后备人才社会实践基地。与清华大学、北京大学、浙江大学等高校合作,现已建立了23个社会实践基地,吸引优秀学生到南宁实践锻炼,实现了人才引进关口前移。四是创立“南宁市杰出人才贡献奖”,对南宁经济社会发展有突出贡献的个人或团队,分别给予100万元奖励;对本市柔性引进的高层次人才,在开展重点领域项目研究时,最高可给予500万元的创新创业资助。
大家都知道安全工作不好抓,因为它具有它的特殊性,它不像其它工作一样有一个量的标准。比如,今天修了多少个钢爪,制作了多少把工具,或者生产了多少吨铝等等,可以用数据或者某个工作标准去衡量,量越大成绩越突出。但是检验安全的唯一指标就是“安全零事故”,我们在安全上所作的一切工作就是保持“安全零事故”,并同时把它的周期不断延长。这些工作都是重在基层。作为生产车间的基层工作者,我就我们车间这几年的安全工作的体会谈一下,有不对的地方还请各位给予批评指正。
一、全员参与搞安全:我们检修车间现有编制58人,由净化站、空压站、钳工班、机加工班和母线班组成。主要工作是咱们阳城公司的烟气净化、氧化铝输送、污水处理、压缩空供应、机械设备修理及电解母线作业这些工作,日常工作涉及面比较广,作业半径也比较大。如果单靠车间这一级去抓现场抓安全,那就是累死你,也有盲区,也有走不到的地方,鉴于这种状况,我们就按照自然班组,充分发挥班组长和班组成员的作用,将车间的安全管理责任层层分解,逐级给予细化,特别是今年执行安全联保制度后,我们将安全联保制度融入班组内部,让班组成员相互提醒、相互监督工作过程中的安全注意事项。把班组内部的个人安全与班组长和班组成员挂钩,并严格执行安全考核制度,再好的制度,如果落实不好,那等于是没有制度。关键还在于落实。安全考核不搞下不为例。通过经济杠杆和考核机制来调节职工人人参与安全管理的积极性和主动性。这样也有助于培养职工的团
队意识,集体观念。把职工的收入和班组挂钩。从形成个人保班组、班组保车间、车间保公司的安全管理体系。达到安全重担众人挑全员参与安全管理的目的。
二、落实各级人员的安全职责:俗话说的好,屁股决定脑袋,坐什么位置就要考虑什么事情。作为车间主任,你是车间的安全第一责任人,要对整个车间的安全负责,要对车间存在的各种不安因素、不安全环境、不安全状态都要做到心中有数。为了达到这一目的,我们除了坚持每周一次的安全隐患排查外,对重点设备每天检查一次,对重要设备检修和危险作业,要求车间领导必须亲临工作现场进行检查和监护。确保各项工作安全有序进行。
三、再一个要有居安思危的忧患意识,常言说得好,人无远虑必有近忧。所以对威胁车间安全运行方面的薄弱环节要有预见性和防范措施。比如咱们空压站空压机曾经出现过空压机高温拒动的现象,问题出现后,作为车间你必须要有防范措施和事故应急预案。制定措施后要有针对性的进行反事故演习。达到全员都能熟练掌握事故处理的步骤和方法,一旦真正遇到事故后能沉着冷静并且正确迅速的去处理。
四、另外安全管理要从细节入手,要敢于创新,敢于打破陈规,吸取并消化外部比较成功的安全管理的精华,并结合自己的岗位实际,进行安全管理创新。比如说咱们高空作业这一块吧,高空作业票制度,就是吸取电气高压设备作业工作票制度的基础上,咱们自己摸索出来的一套安全措施,成功的运用到咱们车间高空作业和特殊环境作业场合,明确工作票签发人、工作监护人,工作许可人、工作过程中的注
意事项和安全措施,以及工作过程中各级工作人员的安全职责。从而保证了整个特殊作业过程中的安全。
发 言 材 料
一、2012年安全管理工作的典型经验和做法
(一)、强化了现场安全管理,重点抓好了巷道顶板管理及隐患排查工作。一是在巷道顶板管理方面,本所施工的巷道多为下分层及三分层巷道,巷道压力大,顶板破碎,针对现场施工条件,及时制定、落实专项安全技术措施,施工中严格支架架设质量,做好超前支护,对出现的危棚及时进行了维修,并认真抓好了巷道开口、贯通等薄弱地点的顶板管理,严格现场把关,杜绝了顶板事故的发生,保证施工安全。二是在隐患排查整改工作中,认真落实了隐患排查整改闭合管理制度,对上级安全监察部门及矿相关业务科室查出的隐患,严格按照“五定”、“四签字”的原则逐项进行落实,针对所查出的问题,定责任人、定整改时间、定整改标准,并逐项进行复查验收,对重复隐患或隐患处理不及时的,严格进行责任追究,并作出相应的处罚。
(二)、加强巷道质量标准化建设,在日常工作中,加大了对质量标准化的考核力度,严格落实了工程质量验收制度,对各区队实行分片包干,责任划分,对巷道工程质量、文明生产进行严格考核、把关,进行旬检查、月评比,施工中坚持从细节入手,严格巷道工程质量验收,认真搞好巷道文明生产,加强标准创新,做好亮点工程,建立书记、队长安全质量标准化示范段,每月对质量标准化工作搞的好的区队进行了3000元奖励,有力的推动了质量标准化建设水平。2012年创建了己三煤柱Ⅱ下机巷、下风巷公司级示范掘进工作面。
(三)、认真做好了掘进工作面防治水工作,施工中坚持“有掘必探”,加大了对各施工巷道打钻探测工作力度,保证了施工安全,并积极配合地测部门做好防治水工程,完善了巷道排水设施。特别是在己三煤柱II下风巷揭露老巷、己四泄水巷揭露采空区时,针对现场施工状况,及时制定、落实了专项安全技术措施,完善了排水设施,实施了打钻探放水,坚持了远距离爆破小循环作业,加强了巷道水情观测,实现了安全揭露,确保了施工安全。
(四)、加强安全技术管理,严格作业规程以及各项安全技术措施的编制、审批、贯彻既落实,对各项安全技术措施进行严格把关,确保措施编制有针对性、实效性,保证了一工程一措施,杜绝了无措施施工,使安全技术管理工作纳入了正规化管理。
二、目前安全工作中存在的主要问题及对策
(一)、区队个别干部责任心不强,现场安全管理不到位。
对策:加强对区队干部的日常监督、考核,发挥区队干部现场管理作用,履行职责,提高责任心,抓好现场安全管理。
(二)、在防治水工作中,实施“有掘必探”时,受现场地质条件影响和打钻设备限制,特别是三分层施工的巷道,局部地段打钻难度大,无法实现正常钻进。
对策:针对现场条件,制定专项“有掘必探”设计,对打钻设备进行更换,做好掘进工作面“有掘必探”工作,保证施工安全。
(三)、在隐患排查整改方面,重复隐患时有发生,个别隐患处理不及时。
对策:加大隐患排查整改力度,认真落实整改时间、整改标准,根据整改时间,及时进行验收,对隐患整改不及时的责任人进行处罚。
(四)、在“三三三一”安全绩效考核中,主要在内业资料中隐患排查卡、台账以及作业规程中还存在不完善的地方,在细节问题上还需要进一步完善。
对策:针对每次考核中存在的问题,举一反三,认真进行整改完善,规范、细化各项内业资料。
(五)、根据矿井目前生产实际,多在煤柱及三分层中找煤,系统巷道复杂,采面布置不规整,拐弯多、战线长、运输设备多,机电运输管理难度大,管理不到位。
对策:加大对机电运输设备的日常检查、维护,为巷道正常掘进创造条件。
三、2013年工作打算和建议
(一)、严格现场安全管理,继续落实隐患排查整改闭合管理制度,对上级安全监察部门及矿相关业务科室查出的隐患,严格按照“五定”、“四签字”的原则逐项进行落实,并按照集团公司文件要求完善五级隐患排查制度和台账,做到隐患排查有时间、有标准、有整改、有复查、有落实,切实做到隐患排查整改闭合的制度落实。对重复隐患或隐患处理不及时的,严格进行责任追究,对业务部门通报的重复隐患在本战线会上通报批评,月末进行加倍处罚,加大考核力度。
(二)、积极开展质量标准化创建工作,开掘各单位按照矿、战线统一要求,结合本单位实际情况,制订本单位质量标准化达标规划及
措施,认真学习质量标准化标准,提高干部、职工的思想认识,做到学有榜样、干有标准。每月末战线组织对各单位质量标准化达标完成情况进行验收、评比、考核,加大奖罚力度,激发各单位质量标准化创建积极性。
(三)、在安全技术管理中,战线坚持每周三召开技术例会,对技术员进行安全技术知识培训,并加强对施工单位作业规程和安全技术措施进行认真审查,将具有针对性和可操作性作为安全技术措施的核心内容,确保一工程一措施,杜绝无措施施工。
(四)、加强对郏县大兴煤业、景昇煤业的垂直管理工作。现阶段,主要做好两个矿井试生产前工程的监督与落实,在今后的工作中,加强与两个矿井的日常沟通与交流,及时掌握两个矿的安全生产动态,做好业务指导及安全检查工作。并根据我矿制定下发的《重组煤矿开拓掘进管理办法》,进一步督促两个矿完善各项规章制度,规范现场施工工艺,加大考核力度,确保两个矿井的安全生产。
建议:加大施工现场安全管理力度,强化安全设施投入,强化技术管理,强化安全监督检查,强化职工基础培训,提高安全管理水平。
为贯彻落实党的十七大精神,团结动员广大职工为实现柳江‚139743‛的经济目标,充分发挥工人阶级的主力军作用,以优异成绩迎接自治区成立50周年和中国工会十五大的胜利召开,突出和深化‚组织起来、促进发展,依照法规、切实维权,协调关系、构建和谐‛的工作主线,以科学发展、改善民生、促进和谐为主题,实现工会组建工作又好又快发展。根据市总工会提出的组建工会和发展会员的目标要求,结合我县实际,今天,我们在这里召开新兴工业园区工会组建工作座谈会,主要是贯彻市总工会企业工会组建会议精神,分析当前我县新兴工业园区工会组建工作面临的新情况、新问题,进一步提高对加强新兴工业园区工会组建工作的思想认识,研究和探讨如何加强新兴工业园区企业工会组建工作,推动新兴工业园区工会建设取得新的突破。
到目前为止,全新兴工业园区已有56家各类企业进入并投产,新兴工业园区正日益成为吸引外资的主要区域、成为我县经济发展的火车头、全面落实科学发展观的主阵地。为适应我县经济发展的形势,最近,县总工会按照‚组织起来,切实维权‛的总体要求及市总工会企业工会组建会议精神,把加强工会工作和加快企业工会组建工作为工会组织建设的重点工作。在工会组建工作中,坚持‚维护职工合法权益,共谋企业健康发展‛的指导思想,紧紧团结凝聚职工、促进劳资‚双赢‛和维护职工合法权益,把加强工会建设与围绕建立和谐的劳动关系,创造良好的投资环境结合起来,促进我县经济又快又好地发展。
我们也应该看到,随着新兴工业园的进一步发展,各类投资企业进一步增多,工会自身建设明显滞后于工业园区快速发展的形势。与面上相比,工业园区内工会组建率低于全县工会平均组建率,当前影响制约工业园区工会组建和工会作用发挥,工会凝聚力、影响率低的原因是多方面的,一是改革开放将有一个不断推进的过程,由于社会背景、社会文化存在差异,企业对工会了解还有限,存在着种种疑虑,担心工会组建会在企业内部形成与资本对抗的力量,影响其在企业的统治权和管理权;担心组建工会要上缴经费,增加企业的负担;担心工会开展活动影响企业的正常生产;组建工会影响投资环境等等,二是企业的员工对组建工会的自觉意识比较薄弱。这里有‚资强劳弱‛的因素,员工因为怕被解雇,往往不敢主动提出加入工会组织的要求;有部分企业员工对工会缺乏认识,不知道工会的作用;也有的员工对自身的权益缺乏寻求法律保护的意识等因素。三是一些工会组织建立起来以后,发挥作用不明显,影响了工会的形象,对职工的吸引力不强,以至于一部分职工认为建不建工会、参加不参加都关系不大。工业园区工会的现状应当引起我们的高度重视,下面,我就进一步推进开发区工会组建,加强新兴工业园工会建设讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,充分认识加强工业园区工会组建工作的重要性和紧迫性。
加强工业园区工会组建工作是贯彻‚组织起来、切实维权‛方针的重要内容,也是加强工会组织建设,扩大工会在工业园区中的影响力、渗透力的一项重要工作,我们要统一思想,把推进工业园区工会组建工作作为重点予以落实。
(一)加强工业园区工会组建工作是坚持走中国特色社会主义工会发展道路,维护工人阶级团结统一的需要。今年以来,中央领导同志先后三次听取全总有关职工和工会工作情况的汇报,并作重要讲话。全总召开十四届六次主席团(扩大)会议,以决议的形式通过了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》。《决议》概括了中国特色社会主义工会发展道路七个方面的内涵,强调要坚持新时期工会工作方针和任务,内容丰富,内涵深刻。工业园区处在改革开放前沿,企业主要集中地,各种新情况新问题层出不穷,在企业工作的职工来源广泛,构成比较复杂。他们有的来自于国有企业,有的来自于学校,也有的来自于农村。有的原来是工会会员,有的不是。对于企业这个阵地,如果我们不去占领,非法组织、第二工会就会去占领,我们党的阶级基础和执政地位就会受到严重挑战,甚至遭到动摇。
因此,落实中央领导指示精神和《决议》要求,尽快把这些职工组织到工会中来,紧紧地团结在党的周围,维护工人阶级和工会组织的团结统一,是当前各级工会面临的首要课题。
(二)加强工业园区工会组建工作是构建社会主义新型和谐劳动关系的需要。一个社会的发展,其内部的矛盾和冲突是一个不可避免的现象,同样,一个企业在发展的过程中也会遇到各种各样的矛盾和冲突。特别是在工业园区投资企业相对比较集中地方,由于社会制度、社会文化以及劳资双方利益等复杂因素,较之国有企业,矛盾冲突往往更具多样性。在已成立工会组织企业中,他们企业的特点,以促进劳资‚双赢‛为根本目标,积极探索工会在企业开展工作的规律,通过工资协商谈判、签订集体合同和广泛开展‚双爱双评‛等活动,较好地统一了劳资双方在经营理念,社会责任、利益分配、权利义务等方面的思想认识。一些成功的企业的经营者,普遍把员工看成是利益共同体,真心实意地关爱员工。一些经营者,还在员工遇到生病、天灾人祸、家庭重大变故时,慷慨解囊,伸出友谊之手,较好地解决了员工的急、难、重等困难。有些企业还为员工购买补充保险,使员工的劳动保障得到进一步加强。广大员工在这样的环境中,自觉以企业为‚家‛,爱岗敬业,体现了企业与员工和谐稳定的合作关系。因此,我们不能简单地把投资环境与工会组建对立起来,实践证明,通过工会卓有成效的工作,在工业园区投资企业中建立工会有助于和谐稳定企业劳动关系,促进企业持续健康发展,优化改善工业园区软环境建设。
(三)加强工业园区工会组建工作是维护员工合法权益的需要。工会是职工群众自己的组织,是职工利益的代表者和维护者。在企业建立工会组织是依法维护职工合法权益的组织保证和必要前提。只有最大限度地把广大职工组织到工会中来,才能更好地维护职工群众的合法权益。企业是工业园区的主体。一方面,在我国劳动力市场供大于求的情况下,企业的职工常常处于弱势地位,合法权益受到侵害的现象时有发生;另一方面,一些企业不为职工交纳社会保险;工人劳动时间长,劳动强度过大,随意加班加点,不少企业职工很少有休息日;安全卫生条件差等等。因此,履行工会的基本职能,依法维护职工的合法权益,是新形势下工业园区工会面临的严峻挑战。因此,要更好地代表和维护职工群众的合法权益,就必须加快推进工业园区内各类企业工会组建工作,规范组织,完善机制,充分发挥工会组织应有的作用。
(四)加强工业园区工会组建工作是提高企业综合竞争力、促进企业发展的需要。从已建立工会组织,较好发挥作用的企业来看,企业工会坚持 ‚以人为本‛的科学发展观,围绕企业的生产经营,组织开展劳动竞赛、技术创新等经济技术创新工程,企业的劳动生产率、生产能耗、服务质量等指标得到极大改善,企业的竞争力不断得到提高。在工会的推动下,企业经营者较好地树立了‚以人为本‛的管理理念,在制定企业发展规划时,重视对员工的职业生涯设计,通过对职工进行专业技能培训,送职深造等办法,使员工的素质普遍得到了提高。企业工会重视文化建设,通过丰富多彩的文化和体育活动,较好地展现了企业和员工的精神风貌。有些外企工会在活动中注意把企业的文化建设与企业的精神、企业的品牌结合起来,较好地激发了员工的工作热情,提升了企业品牌的竞争力。有些企业工会还特别重视中外文化的交流,增进了中外员工的理解与信任,通过吸取中外文化的精华,促进了中外员工和经营者共同价值理念的形成,不断增强了企业的凝聚力。
二、抓住机遇,乘势而上,全力推进工业园区工会组建工作 今年,工会组建和发展会员工会目标是:全县工会会员数要在的基础上增长20%以上,即新增6271人以上,基层工会组织数要在20的基础上增长17%以上,即新增49个以上,基层工会涵盖法人单位数要在年的基础上增长22%以上,即新增64个以上。
为确保目标任务的落实,工业园区是组建的重点区域,也是能否确保全县组建任务完成的关键。当前,我们要抓住贯彻中央领导对工会工作指示的机遇,乘势而上。胡锦涛在听取工会汇报时指出:‚适应当前‘四个多样化’,一是需要扩大工会工作的覆盖面,二是需要增强工会的凝聚力。扩大覆盖面的一个重点是非公企业。‛这是我们当前最大的机遇,最好的时机。胡锦涛的讲话不仅是对工会工作指示,也是对全党的指示。我们要主动向党委汇报、宣传中央领导的指示,提高对组建工作的认识,改善组建工会的外部环境。
(一)积极争取党政领导的重视支持和社会有关方面的配合,形成合力抓组建。党政领导的重视和支持是做好工业园区工会组建工作的根本保证。要主动争取党政领导对工会组建工作的重视和支持,切实把‚党建带工建、工建促党建‛作为加强工业园区工会建设和企业工会组建的长效推进机制。努力把工会工作纳入开发区党的建设的重要范畴,做到党建与工建‚同部署、同检查、同考核、同表彰‛。明确党政工各部门的具体职责任务,落实共同推动组建工作的要求,特别是积极争取劳动、工商、税务等部门的支持,在企业批准注册签订合同、年检、税收和劳动用工检查的同时,督促企业依法建立工会组织。要注重推进‚强基工程‛,要进一步扩大党的工作覆盖面,增强基层党组织的凝聚力,对没有建立党组织的新经济组织和社会组织,要抓紧建立。这是我们开展‚党建带工建,工建促党建‛的绝好时机,一定要抓住这个机遇多做工作,做好工作,把工会组建与党建工作结合起来,不断创新‚党工共建‛的内容,不断拓宽‚党工共建‛的领域,形成党建与工会‚带动、能动、互动‛的工作机制。
(二)做好宣传发动工作,营造良好的建会氛围。宣传发动工作是否到位,直接影响建会工作,凡是建会工作搞得好的地方,都离不开深入的宣传发动和良好的建会氛围。宣传发动的重点对象应放在企业经营者和职工身上。要广泛开展《工会法》、《广西实施〈工会法〉办法》等法律、法规的宣传,可以采取召开工会说明会,邀请已建工会的投资者介绍工会作用等形式向企业经营者重点宣传中国工会性质、职能、作用和工会主张等。通过广泛宣传,促进外方经营者能够对中国工会有一个正确的认识,消除误解,从而转向理解和支持工会组建。通过广泛宣传,促进职工群众认识工会是工人阶级自己的组织,工会能够很好地表达他们的诉求,是能够维护他们合法权益的。通过广泛宣传,促进社会各方面认识工会在促进经济社会发展、在构建和谐社会中有着不可替代的、独特的作用。同时,要积极向党政领导作好宣传,提高他们对组建工会重要性必要性的认识,进一步加强对建会工作的领导,推动建会工作的开展。
(三)调整建会思路,创新建会方法。 各级工会组织要根据工业园区企业多的特点,在工会组织形式和组建方式上进一步探索和创新。依法推进、刚柔相济、点面结合、突出重点。要讲法律、讲策略、讲方法、讲沟通,借助不同载体推进工会组建工作。一是在建会思路上,由坚持原来‚成熟一家、发展一家‛和25人以上建会的‚条件论‛的要求,转变为按照‚哪里有职工,哪里就必须建立工会组织‛的组建原则,认真落实依法组建工会的要求。二是在建会方法上,由原来传统的‚自下而上‛组建工会的单一方法,转变为‚自下而上‛和‚自上而下‛相结合的多种方式建会,实现组织形式的多样化:即建立工会委员会、工会小组、工会分会,按照区域、行业、不同所有制性质,建立工会联合会或由上级工会直接发展会员等多种形式。三是在建会程序上,由原来按部就班的单一模式,转变为‚边组建、边充实、边完善、逐步规范‛的灵活方式,一切服从最大限度地把广大职工组织到工会中来的需要。四是在发展职工入会和会籍管理上,由原来固定的管理方式,转变为动态式管理,建立简便、易于职工接受的流动会员管理制度,实行会员关系随劳动关系流动,劳动关系确定在哪里,会员的会籍关系即确定在哪里。
(四)建立进城务工人员入会的新机制,切实维护好他们的合法权益。把进城务人员最大限度地组织到工会中来,切实维护好他们的合法权益,是当前工会工作一个新的课题。胡锦涛不仅就进城务工人员的入会问题作了重要批示,而且对进城务工人员入会问题提出了明确要求。工业园区也是各类进城务人员主要集中地之一,因此,要重视吸收进城务工人员入会工作,积极探索和创新工会组建和进城务工人员入会的方式,可以按行业、区域或就业群体的不同,建立不同类型的基层工会联合会和联合基层工会;可以以重大项目工程、楼、街、集市、社区、村等为单位,组建进城务工人员工会联合会;可以依托输出地和输入地的乡镇(街道)和社区(村),建立进城务工人员入会的双向机制。随着劳务用工的日趋增加,已经成为发展会员的一个薄弱环节,我们要加强与劳动部门配合,最大限度地把劳务工组织到工会中来,解决劳务工入会难、会员管理关系不顺的现状。
(五)形成建会工作推进机制,上下抓组建。加强领导,形成合力是实现工业园区工会组建工作新突破的组织保证。一是加强领导,明确责任。实行一把手负总责,建立领导分片包干制的方式,明确领导责任。二是实行目标管理,强化监督机制。对少数开业时间长、职工人数多、企业规模大、多次宣传动员仍拒不组建工会并在当地造成不良影响的企业,要通过限期整改、媒体曝光、依法收取工会筹备金等措施营造依法建会的社会氛围。要处理好工会组建工作与其它工作的关系,把握工作的轻、重、缓、急,重点突出组建工作。
(六)研究规律,突出重点,注重企业工会工作创新。工会建起来不是我们最终的目的,而是建起来以后的工作运作和作用的发挥。企业工会的作用发挥好了,就能够增强企业工会组织发展的内在动力,就能够激发职工群众入会的热情和积极性。因此,各级工会要研究工业园区企业工会的特点规律,寻求员工需求和企业发展、企业文化的结合点;要牢固树立创新意识,在开展企业工会工作中努力做到观念创新、方法创新、机制创新;企业工会工作要确立一个重点在维权、关键搞协调、效果求‚双赢‛的理念;要加强工会干部培训,认真贯彻执行全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》,充分利用以‚双爱双评‛为主要内容的建设‚职工之家‛这个有效的工作载体,努力增强基层工会的活力,推进工会的各项工作。
三、夯实基础,健全制度,全面加强工业园区工会自身建设 加强工业园区工会自身建设是推进工业园区工会组建工作,促进开发区工会工作上水平、上台阶的基础和关键。
(二)强化属地管理,理顺体制。随着工业园区开发规模的不断
扩大,企业和职工人数不断增加,跨地区登记注册、经营管理的企业日益增多,要按照属地管理原则进一步明确和理顺基层工会的隶属关系。凡跨县(市)区注册登记并在工业园区内生产经营的各类企业(以资产为纽带紧密型母子集团公司除外),原则上由所在地总工会领导。凡本县(市)区集团或母体企业投资,并在工业园区注册登记在区外生产经营的,原则上生产经营地工会领导;在特殊情况或原隶属关系不顺的,由所在地市、县(市)区总工会确定,也可在双方协商的基础上以一方为主的双重管理。
(三)强化制度建设,规范管理。当前,全面加强工业园区工会自身建设还必须强化制度化、规范化建设,一是要建立与开发区党政有关部门的定时联系沟通制度,及时研究解决工会组织建设中遇到的新情况、新问题。为了加强相互联系,互相学习借鉴,搭建工作交流平台,要建立工会干部上岗和经常性业务培训制度,不断提高工会干部处理和解决实际问题的能力;二是要建立维护基层工会干部的保障机制,从保护基层工会干部出发,把一些基层工会难以承担维权任务拿到上一级工会来承担,为基层工会干部创造更加有利的工作环境;三是要最大限度地调动工会专兼职干部和社会各方面的积极性,在强化制度建设中努力探索适应工业园区特点的工会工作运行机制和活动方式。
关键词:精准资助,高职院校,贫困生
教育公平是社会公平的起点, 不断完善国家助学制度, 保障每一个学生接受教育的基本权利, 是推进教育公平的一项重要措施。杜玉波副部长提出“十三五”时期要进一步完善资助方式, 努力实现“精准资助”。因此, 各高职院校要建立“精准资助”工作机制, 不断提高学生资助“精准度”。
1 高职院校资助目前存在的问题
1.1 贫困生认定难度大
目前, 各高职院校贫困生认定资料主要根据贫困生开具的带公章的家庭情况调查表等证明材料。仅凭对贫困生资料的审核以及对贫困生生活的粗略了解, 对学生贫困生资格的认定和贫困生等级的认定具有一定难度。
再者, 在贫困生认定过程中, 贫困生困难等级分为三个等级, 即:特别困难、困难和一般困难。而具体这三个困难等级的标准描述还未进行量化, 对认定工作者对于认定等级的把握造成难度。
第三, 贫困生情况复杂, 除了认定材料审核, 还需对贫困生进行全方位深入了解, 才能做好认定工作, 而认定工作者主要为辅导员、班主任, 而这些群体自身工作存在多面性, 在工作时间方面存在不足。
1.2 贫困生认定机制不完善
认定形式存在不足, 目前, 各高职院校主要凭借纸质材料审核、评议小组评议的方式进行贫困生认定, 对于认定对象的存在精确度不够的问题。要使得资助精准化, 就需从各方面对需认定学生进行了解, 因此对于资助工作者提出了新的挑战。
认定人员存在不足目前, 各高职院校认定人员主要为辅导员、班主任和班级评议小组学生等人员, 队伍数量存在不足, 需要扩充。
认定过程中, 资助工作者对于一些关键词的把握存在混淆, 如:“孤儿”的定义存在认识偏差, 导致认定标准不一, 对于资助程度造成混乱。
1.3 资助形式未深入挖掘
目前各高职院校资助的形式主要为奖、助、贷、勤、补, 以上形式对于贫困生的经济起到了基本全方位的帮扶, 但是对于他们的心理“资助”还需进一步落实。例如, 由于经济困难引发的自卑、焦虑、抑郁等负能量。贫困生需求不能精准满足。
2 高职院校资助措施
2.1 提高资助对象精准度
提高资助对象的精准度。要对资助对象进行全方位了解, 需要“硬件”和“软件”方面的支撑。“硬件”方面, 需要建立学生的数据平台, 由学生家庭所在地民政等部门、学生所在高职院校教师、学生家长、班级同学、学生等多层联动的数据平台, 实行动态管理, 对于资助工作者对贫困生的认定起到大量数据辅助作用, 为贫困生认定工作降低难度。“软件”方面, 需要扩充认定队伍, 给认定工作者充分的认定时间, 可以通过电话、实地家访等多种形式对贫困生资格把握, 达到认定对象的精准化。
2.2 加大资助力度
资助力度方面, 对于助学金的金额如何分配, 是当前高职院校需要精准资助的另一个方面。一是学生资助的程度是否精确结合了学生的困难程度, 二是学生资助后续管理工作, 对于贫困生资助实施激励和预警制度, 促进学生有效使用资助, 将国家资助落到实处。
2.3 发挥资助育人功能
对学生资助, 主要是为了帮助家贫困生顺利学习、完成学业并使其成长成才。学生资助工作不能仅仅停留在经济资助方面, 还要与育人工作有机结合起来, 要把十八大提出的落实“立德树人”根本任务和“人人成才”教育目标融入资助工作的全过程。国家助学金、国家励志奖学金等大量国家资助发放后, 如何加强对贫困生的管理很重要, 学生是认为理所应当还是怀有感恩之心, 是励志向上还是奢侈浪费, 是积极阳光, 还是自卑抑郁, 这些需要教育工作者共同来思考工作方法, 帮助贫困生经济和心理上均有收获。因此, 资助育人工作重点需要做好以下几方面的贫困生教育:一是抓好励志教育。挖掘受资助的优秀学生典型, 充分展现在国家资助政策的帮助下, 受助学生勤奋学习、刻苦钻研、全面发展、成长成才、就业创业、回报社会的社会风貌, 用学生身边的真实事例激励广大学生积极进取、刻苦学习、立志成才。二是做好诚信教育。教育学生“诚实守信”是学校义不容辞的责任和义务。高职院校除了组织全校普及性的诚信教育活动外, 要结合校园文化建设, 通过丰富多彩的活动吸引学生自觉主动参与, 同时加强国家助学贷款及其他资助政策的宣传, 普及征信和金融知识, 倡导契约精神, 促使学生树立诚信观念。不断强化诚信意识, 让每位贷款学生充分认识到贷款违约可能带来的严重后果, 最大程度地避免贷款学生因缺乏常识而产生不必要的违约行为。三是做好感恩教育。十八大报告提出, 要“注重培养学生的社会责任感”。关心帮助家庭经济困难学生是政府应尽的职责, 但受助学生也要学会履行社会责任和义务。各高职院校要加强感恩教育, 教育广大受助学生要有感激之情、感恩之心和社会责任感, 不忘回报老师和学校的教育之恩, 不忘回报政府和社会的帮助之情, 不忘承担国家建设之责。
2.4 加强资助管理
坚持用制度管钱, 制定印发一系列资助管理办法, 明确资助对象、资助标准以及管理责任和管理要求;坚持全过程管理, 建立了监督检查机制, 加大监督检查力度, 严格责任追究, 确保资助政策落实到位。
2.5 广泛宣传
对于资助政策需要有效宣传, 如贫困生认定、国家助学金申请、勤工助学申请等政策宣传应有效落实, 可以通过学生自学、学校宣讲、主题班会等多种形式开展资助政策学习。政策学习过程可以结合学生资助工作经验、学生案例以及学生咨询问题进行有针对性开展。
2.6加强资助队伍组织与建设
加强师资培训, 队伍人员多元化。资助工作人员要认真学习资助政策, 熟悉资助评审制度和工作流程, 熟练操作资助系统等, 不断提高资助业务水平。
2.7 资助需求精准满足
建立完善的助困育人体系, 加强思想政治教育和心理健康教育, 做好学业导航, 进行分类指导, 营造良好的育人环境和灵活的管理制度, 是提高家庭经济困难学生学业成绩的有效途径。在就业工作中应当特别关注, 应根据实际情况, 采取切实有效的方法, 努力做好贫困生的就业工作, 把党对贫困生的关怀和温暖真正落实到实际行动中。把握贫困大学生心理特点, 探寻解决贫困大学生心理问题的策略, 促进贫困大学生心理的健康发展, 是当前高校工作的一项重要而紧迫的任务。
综上, 高职院校资助工作的总体思路是:以实现“家庭经济困难学生资助全覆盖”为目标, 以建立“精准资助”工作机制为抓手, 紧紧围绕“立德树人”这个根本任务, 不断创新资助育人途径和方式, 努力开创学生资助工作新局面。
参考文献
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关键词:贫困生;资助育人;全方位脱贫
一、前言
2016年是国家十三五规划的开局之年,也是高等教育发展的重要契机。我国高等学校教育与社会发展的关系愈来愈密切,“十三五”规划中提出“完善资助方式,实现家庭经济困难学生资助全覆盖”,同时更指出要把“增强学生社会责任感”贯彻到教育全过程。这就要求高校在学生资助工作过程中更要重视育人功能,做到学生全方位“脱贫”。但“高校对贫困生的‘资助不等于‘补助,资助工作也不是‘慈善行为,现阶段我国高校帮困工作的关键是在资助的同时加强育人功能。”
教育作为一项公益事业,一直以来,国家都通过相关的法律法规保障公民的教育机会均等。随着高等教育的改革,接受教育成本的增加,同时受经济发展不均衡等影响,全国各大高校都出现了不同比例的贫困生群体。为了解决贫困大学生家庭的实际困难,确保贫困大学生接受高等教育的机会,我国经过了多年的探索与实践,经过了各方面的共同努力,最终在高等教育阶段建立起了以国家奖学金、国家助学金和国家助学贷款为主体,配合其他资助体系的奖、贷、助、补、减的多元资助体系,确保学生不因贫困而荒废学业。但是目前,高校资助工作往往主要集中在对贫困大学生的经济资助方面,在如何发挥育人功能方面不尽如人意。因此,探究在资助工作中如何全方位育人具有重要的现实意义。
二、高校资助工作中育人功能缺失的原因
1.贫困生认定过程中,认定机制有效性不足
目前,贫困生认定过程中主要查看有当地民政部门盖章的《家庭情况调查表》,参考辅导员或班主任老师及评议小组的评议结果,学生日常表现及申请答辩等环节。但是,评定过程中依然存在认定漏洞,很多高校都存在着认定标准模糊不清、认定考核不严、认定程序不完善、认定信息不对称等情况。比如,家庭经济情况调查表的真实性、可靠性无法断定;评定贫困金额没有与时俱进,地区之间的经济发展不平衡,导致出现虚假信息的填报;申请对象由于自尊心问题,对辅导员或班主任以及同学隐瞒了真实的家庭情况等。认定机制的不足及资助宣传不到位,导致学生没有认识到国家设置贫困资助的意义,不能真正发挥资助育人功能。
2.注重经济资助,忽视发展性成长
高校对受助学生的资助往往是直接的、无偿的,导致部分贫困学生对国家资助政策缺乏全面认识,存在 “等、靠、要”等不劳而获的思想。部分贫困学生认为获得各项无偿资助是理所应当的,缺乏责任意识与社会担当意识。另外,贫困生个人信息不恰当地公开、隐私未被合理保护,造成贫困生自卑、焦虑等不良心理。贫困生除了需要基本的经济资助,还需要学业指导、能力拓展、就业实习帮扶等相关方面的支持和帮助。但是,目前大多数高校往往重经济保障而忽视学生的发展性成长。贫困学生往往没有更多的机会提升自身能力素质,这无疑弱化了资助工作的育人功能。
三、发挥资助育人功能,保障学生全方位脱贫
1.更新资助理念,优化资金分配
创新资助理念,注重宣传引导,发挥资助育人功能。国家的奖助学金是用来帮助贫困生顺利完成学业,激励学生积极进取、刻苦学习的,这在一定程度上体现了教育的公平公正。因此,评选奖助学金时,学校要通过各个宣传渠道宣传国家的资助政策,宣扬先进学生优秀事迹,发挥榜样力量,营造良好学习风气。建立学校与地方资助中心联网制度,学校要派专人实地走访、调研贫困生的情况,确保专项资金用到实处。增强学校资助资金灵活性和自主性,引入民间资助力量,优化资助资金分配,真正让贫困学生得到应有的资助。
2.加强人文关怀,全方面提升能力
在高校学生资助工作中,不仅要注重对贫困生经济上的帮扶,更要注重对学生的精神解困和情感教育。要增加有偿资助,即鼓励学生通过自己的劳动获得资助;注重学生的自助和他助,挖掘资助资源,提供勤工俭学岗位和实习实训岗位,强化资助工作的育人功能。加强人文关怀,给予学生充分的理解和尊重,借助主题团日、优秀事迹宣讲、志愿服务等活动对学生进行理想信念教育、诚信教育、感恩教育和榜样教育。关注学生的心理健康问题,要加强贫困生的思想政治教育工作,调动学生的思想积极性,保证贫困生思想不掉队。同时,针对部分贫困生的自卑、消极心理,要充分利用团体辅导、广场咨询等活动引导贫困生正确面对困难,客观认识现实,摆脱心理困扰。
高校进行学生资助工作时,要结合学校和地区实际,恰当地给予学生经济上、学习上、心理上、就业上的教育指导,做到全方位资助育人,使贫困生成为积极进取、自立自强、心理健康、奋发有为的学生。
参考文献:
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