省中小学规范办学行为工作情况汇报（精选14篇）
去年全省规范中小学办学行为工作推进会之后，xx市各县(区)教育主管部门及时召开工作推进会，传达贯彻省会议精神，全面动员和部署有关工作，以坚定的决心规范办学行为，用扎实的举措实施素质教育，努力办好人民满意教育。20xx年秋季学期以来，xx市是省教育厅接到信访举报数最少的大市之一。我们的主要做法是：
一、加强学习宣传，做到思想认识到位
规范中小学办学行为、深入实施素质教育，是党中央、国务院作出的重要决策，是《义务教育法》的根本要求，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基础工程。对于提高教育教学质量、促进学生全面发展、办好人民满意教育具有重要意义。、市政府高度重视此项工作。去年6月，办、市政府办转发了市教育局、组织部、宣传部、市监察局《关于规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》，就全市规范中小学办学行为深入实施素质教育工作提出了总体要求。对各类规范办学行为、实施素质教育工作信息，尤其是省教育厅提出的“五严”要求，我们积极向各级党委、政府汇报，并面向社会加大宣传力度，全力争取社会各界的理解和支持。本篇文章来自资料管理下载。去年7月，市教育局主要负责同志走进xx广播电台，就规范中小学办学行为、实施素质教育话题与广大家长和师生进行交流。xx电视台、xx广播电台相关栏目先后邀请了教育行政部门、中小学校长、教师和学生家长做客，谈认识、说感想、明态度、表决心。各县(区)教育局和全市中小学全力抓好省、市文件会议精神贯彻落实。xx上下形成了齐心协力促规范、一心一意谋发展的浓厚氛围。
二、加强督导检查，做到机制建设到位
一是建立了专项督导评估机制。去年6月以来，市政府教育督导室先后开展了5次以量化为主的专项督导评估，督导中小学校350所，召开师生座谈会70多场次，发放学生调查问卷15000份，编发专项督导报告5期，发出跟踪整改督查表240份。二是建立了重点督查机制。去年秋季学期，市教育局由领导班子成员带队，组织多个督查小组累计80多人次，分3次对全市普通高中招生宣传、违规补课等进行明察暗访，发现问题及时整改。市、县(区)教育局还主动联合工商、城管等部门，对各类社会办学机构进行检查，清理整顿不规范办学机构。三是建立了随机督查机制。市教育局成立专门督查小组，不定期进行随机督导检查，累计抽查学校52所，发出整改通知书70余份，及时发现和纠正不规范办学行为。四是建立了随机接访、随时处理机制。市教育局公布举报电话和电子信箱，并要求全市中小学秋季作息时间表和课表上网公布，主动接受社会监督。去年暑期以来，我们对110多起来电来信举报违规组织补课、延长学生在校时间等信访件，及时组织了调查和处理。五是建立了长效考核机制。把规范办学行为、实施素质教育情况纳入对县(区)教育局和学校的有关评估和表彰奖励之中，纳入对校长、教师的考核和评优评先之中。在教育工作督导评估、年度教育工作目标考核、星级示范学校评估等考核评估中，对违规办学问题严重的地区和学校实行“一票否决”。
三、加强教学管理，做到减负增效到位
市教育局专门下发了《关于推进教学增效工作的指导意见》，坚持以教学为中心，全面优化教学管理，着力推进教学增效工程，构建高效的`课堂教学机制。20xx年秋季学期以来，我市以“教学增效”为主题，在全市中小学开展教学增效“五个一”工程，即开设“一坛”：开展教学增效论坛，分别举办了一次高中、初中、小学课堂教学增效论坛，600多人次参与;抓好“一课”：结合基础教育课程改革，积极开展高效课堂建设;做好“一题”：开展教学增效专项课题研究，目前已有市级立项课题219项;评比“一文”：开展教学增效论文竞赛，评出优秀教学论文241篇;开展“一比”：开展校本教研先进学校评比，评出先进中小学54所。同时，积极构建课外指导机制，切实培养学生的自主学习、自我管理能力。市教育局制订出台《关于进一步加强体艺教学工作的通知》，进一步加强中小学图书馆、实验室、计算机教室和体育、艺术教育等场所的建设，添加和更新设施设备，积极开展以社团活动、兴趣小组为主要形式，丰富多彩的阅读、文体科技、社会实践和各类研究性学习活动，丰富学生课余生活，发展学生的兴趣、爱好和特长。在去年省教育厅主办的全省中学生庆祝新中国成立60周年知识竞赛中，我市xx中学代表队荣获总冠军。
四、加强重点工作，做到工作保障到位
会议指出, 基础教育是国民教育的基础, 是人才培养的基础。加强中小学管理、规范办学行为, 是深化教育教学改革、实现基础教育科学发展的必然要求, 是深入推进素质教育、促进学生全面发展、维护教育良好秩序的现实需要。会议要求, 各级政府和有关单位要牢固树立科学的教育发展观和正确的政绩观, 认真履行对教育工作的领导和管理职责, 坚持“政府主导、部门联动, 整体推进、重点突破, 强化督查、严格问责, 标本兼治、务求实效”的原则, 加强招生考试管理, 严格执行课程计划, 科学安排作息时间, 规范教师从教行为, 加强学校财务管理, 优化教育资源配置, 着力解决人民群众最关心的中小学办学行为方面存在的突出问题, 把基础教育办成人民满意的事业。
会议对义务教育均衡发展工作进行了安排部署, 要求突出“四个重点”:一是抓好统筹。推动公共教育资源更多地向“两翼”地区、边远贫困地区倾斜, 推进中小学标准化和“五个校园”建设, 到2012年, 累计投入780亿元发展农村教育。二是抓好师资。全面开展“树优良师德师风, 做人民满意教师”主题实践活动, 实施中小学教师全员培训计划、农村短缺学科教师培训计划、农村优秀教师“领雁工程”培训计划, 到2012年, 累计投入8亿元用于教师培训。三是抓好帮扶。进一步完善义务教育家庭经济困难学生资助政策, 深入推进“百校牵手”工程, 组织104所市级重点中学捆绑帮扶薄弱学校, 逐步建立教师定期交流制度, 广泛开展城镇学校教师对口支援农村学校工作。四是抓好质量。扎实开展“行动德育”、“唱读讲传”系列活动, 积极开展特色学校创建工作, 进一步扩大重点中学高中统招指标分配到校的比例, 全面提高城乡教育质量。
一要科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担。根据当地实际情况，按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要，对学生休息时间、在校学习(包括自习)时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出科学合理的安排和严格规定，并组织全面检查。坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法，正确引导家长和社会积极参与，切实把课内外过重的课业负担减下来，依法保障学生的休息权利。二要严格执行课程计划，切实提高教育教学质量。坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。鼓励和表彰在规定教学时间内、通过提高课堂教学效果和学生学习效率、提高教育质量的先进学校和优秀教师。三要严格规范考试科目与次数，逐步完善教育评价办法。不以升学率对学校排队，不单纯以考试成绩对学生排名，制止对高考成绩的各种炒作。四要加强招生管理，严格规范招生秩序。五要合理调整学校布局，避免简单撤点并校，重视解决当前城镇化过程中不同程度出现的大班额问题。六要强化农村寄宿制学校管理，确保学生的安全和健康。七要大力推进义务教育均衡发展，有效化解择校现象。完善政策措施，研究提出本地区治理义务教育择校乱收费现象的政策措施和实施步骤。
广西鼓励教师通过培训提高学历
桂文
本刊讯从广西教师教育及中小学(中等职业学校)教师队伍建设年度工作会议上传出消息，广西各级教育行政部门、各中小学制定了本校教师学历提高计划，根据本地、本校教师专业结构情况，有计划地选派和鼓励教师参加学历提高培训，特别要支持45岁以下初中教师通过培训达到本科学历。
广西教育厅副厅长杨伟嘉指出，学历提高培训必须将知识的系统传授与解决中小学教师教育教学的实际问题有机结合，提高教师知识水平和实际教育教学能力；必须坚持以在职进修为主，鼓励教师采用现代远程教育、函授、自学考试等形式参与学历提高培训，并将学历教育与非学历教育相互贯通；必须解决教师选择培训专业时避难就简、专业不对口、学非所用等问题。据介绍，广西将继续实施以“广西21世纪园丁工程”为载体的骨干教师培训，分别按中小学教师总数1％、10％、20％、30％的比例，建立自治区、市、县(市、区)、校四级中小学骨干教师梯队。
广西积极实施国际合作师资培训项目
桂文
本刊讯近年来，广西认真组织实施国际国内合作师资培训项目，取得了可喜的成果。据悉，中国一联合国儿童基金会“爱生学校的教师支持体系建设项目”、“爱生学校的学校管理项目”、“广西地方创新项目”共培训中小学教师250名；世界银行贷款、英国政府捐赠“西部地区基础教育发展项目”和“两基攻坚师资培训项目”共培训中小学学科教师5500名，在校师范生200名；中外暑假英语教师培训项目培训中学英语骨干教师260名；“中英基础教育项目”参与式教师培训，培训县级专家和中小学教师5052名，教育公平培训，培训教育行政管理人员、中小学校长和教师1488名。
据统计，自2006年以来，广西各级教师资格认定机构共认定各类教师资格10.6万人。
南宁市特级教师工作室揭牌
马超勤
本刊讯4月14日，首批以特级教师本人姓名命名的南宁市特级教师工作室揭牌。
工作室由南宁市教育局统一印制、授予牌匾并提供部分项目经费。广西师范大学作为技术支撑单位，为工作室配备导师团队和研究生助手团队。特级教师是工作室的主持人，负责工作室日常工作的组织和开展。每位主持人配助理1人，带一个5～7人的团队，团队成员中至少有1名农村学校教师。
此次成立的方洁玲特级教师工作室、何伟萍特级教师工作室等60个特级教师工作室共有成员356人，参加的县级及乡镇学校38个、农村教师60人。南宁市教育局将给予每个工作室1万元的启动资金，支持每个特级教师工作室开展工作。工作室以3年为一个运作周期。
一、学校基本情况
我校是一所六年制完全小学，学校现有学生117人，分1—6年级六个教学班，学校有专任教师14人，其中代教1人，大专文凭14人，学历合格率达100%，高级教师5人，一级教师8人，未评职称1人。教师中，普通话合格率，计算机合格率均达100%。学校有县级教学能手1人，上学年获得国家级荣誉证书的教师6人，学生70人，县级学科活动类成果获奖者3人。通过对教师的各种培训，大大加快了教师专业化成长的步伐。
二、规范办学行为各项工作落实情况
我校坚持义务教育免试入学制度，实行按学生户籍所在地招生，免试、就近入学的原则招生，确保区域适龄儿童全部入学接受义务教育。编班过程做到公开、透明、规范，并进行公示。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。
1、我校严格执行《规范课程设置标准和计划情况》，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的要求考试，不准随意增加考试次数。学校要求所有课程特别是副课都必须有教学计划、有教案、有作业或相关资料。
2、规范学生作息时间，学生在校时间严格按照省规定执行：每周上课5天,学生冬季到校时间不得早于7点50分，夏季到校时间不得早于7点30分。每周上课5天,学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。保证学生每天在校学习时间不超过6小时。同时，我们向家长宣传：学生每天睡眠不少于10小时。
3、严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量均不超过1小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业。以前个别教师作业量略多的现象已杜绝。
4、严格规范考试行为。除每期期末一次文化考试之外，我校未组织学生参加其它各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。
5、严格教学用书管理。我校学生所使用的均为省教育厅公布的中小学教学用书目录中教学用书。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，也从不向学生推荐各类教辅材料。循环教材要求学生均包书皮，不得在书上乱涂乱画，保证教材整洁完好，以利循环使用。
作汇报
三文件一经下达，遵照街办专题会议要求，我校便迅速采取行动，以贯彻执行三个文件内容作为当下重点，并以此为抓手，掀起了全校一轮规范办学教学行为、加强自身职业素养的学习、交流、进步活动，从而推动了学校工作的科学发展。现将行动情况汇报如下：
1．统一组织，学习交流，深刻领会文件精神，把握教育教学行动规范。
学校首先组织召开校务常委会，就三文件精神内容进行了深入的领会，一致明确：三个文件的实质是进一步规范教育教学行为，坚决杜绝并严查乱收费行为，大力推进素质教育，真正办好人民群众满意的教育事业。文件对统一教师思想、明确教育规范、杜绝乱收费行为有积极、清晰、明确的要求和意义，决定组织全体教师统一学习。
通过组织教师统一学习和集体讨论，全体教师进一步明确了上级部门的工作要求，明确了政府大力实施并推进素质教育坚定不移的态度和方向，明确了规范办学、教学行为是当下关乎师德底线的规定，尤其是乱收费现象，更与光荣的教师职业精神和道德相悖，必须无论在行动，还是在思想上坚决予以抵制和反对，以实际行动去维护教育事业的高尚、教师队伍的纯洁。立志高远、淡泊名利，献身教学、一心育人，才是一名党的教育事业工作者的本色实质，才能真正获得人民群众的认可和赞同。
2．制定制度，采取行动，搭建规范落实机制，保障教育教学行为规范。
思想认识是一方面，现实行动又是一方面，事实上部分学校和教师在思想上明确规范、反对腐败，但在实际行动上，由于不免受到社会现利至上、拜金主义的熏染和影响，再加以组织或个人带有的侥幸心理，则往往视规范而不顾，严重违背素质教育的要求，往往犯人民群众的根本利益，严重背离作为一名人民教师的职业道德底线。现在一些学校不按“省管理基本规范”办事，一些教师搞收费办班等等就是最现象的丑陋表现，这样的学校不仅应加大检查力度，更应加大处理力度，这样的教师亦应按相关规定做出严肃处理。
虽然我校一直以来在规范办学行为和教师师德上无任何问题，但防于未然，反思身边现实发现的教育丑行，结合上级文件精神，由校务会制定，全体教师通过了《洛城街道中心小学规范教育教学行为的相关规定（试行）》，签订“责任书”，明确提出对学校、教师在规范办学、教学行为上的规则和要求，明确权利和义务，明确惩罚的责任追究措施。以“规定”对
学校各组织、个人提出明确的规章要求，规范学校和教师行为。
3．明确责任，加强约束，不断提升职业素养，以实际行动为教育添彩。
各种违反“省规范”和师德现象和行为的根源在于学校（教师）对为党的教育事业、人民教师价值的背弃和脱离，只有从根本上筑牢学校育人的大义和扎实教师为教的根本才是解决总是的关键所在。
为此，在制定制度，明确责任的基础上，我们把加强师德建设、提升为师素养作为根本性的工作来作好规划，长抓不懈。不断加强业务学习，不断提升业务能力，向着市优、省优、国优的目标不断迈进；不断加强师德修养，不断反思，三省吾身，时刻牢记党的教育事业宗旨，时刻咀嚼主席对人民教师的期望，时刻对照教师职业道德规范；不断加强自身素质，从中外优质遗产中汲取文化营养，从身边身外的优秀榜样中获取精神力量，坚守人生理想、秉承为人大道，以不断的耕耘和奉献无愧于教育事业，无愧于人的一生。
洛城街道中心小学
排查整改汇报材料
根据县教育局会议及文件精神，由竹园乡人民政府管口领导牵头，在中心校成立排查办公室，分别由乡管口领导、中心校校长、中学校长、各村校负责人代表、教师代表组成排查组对我乡对1所中学、1所乡中心小学、8所村级完全小学和2所教学点的办学行为逐项进行问题排查，现汇报如下：
一、学校办学行为方面
我乡12个校点未设置重点学校情况。
二、办班补课行为方面。
中小学校毕业年级没有补课，各年级没有编重点班、实验班，通宿生未上早、晚自习。
三、教师执教行为方面。
竹园乡中小学校教师无一人利用双休日、节假日、寒暑假、中午、放学后等时间组织学生进行有偿补课、辅导，无一人向学生推荐教育局规定教辅目录外的教辅资料，教师无一人体罚和变相体罚学生现象。
四、学生作息时间方面。
中学早晨到校时间为8：00，放学时间为下午4：30，小学早晨到校时间为8：20，放学为下午4：25，竹园中心小学、中学开设了早自习，其余各校未开设早晚自习。
五、学校课程开设方面。
各校均按照国家和省颁布的课程计划编排学期课程表，开足开齐所有课程，竹园中学实验开出率达96%，小学科学实验课实验开出率达95%。
六、收费方面
各学校严格执行县物价局、教育局、财政局制定的教育收费政策，严格按照学生自愿征订的教辅收费外未收任何其他各种费。
总之，在这次规范中小学办学行为排查当中，各校高度重视，在规定的时间内进行排查，时刻警醒自我，做好定期不定期的自查自纠。
竹园乡中心校
一、推行素质教育, 规范办学行为, 确实减轻了学生
的课业负担, 也缩减了教师们在校工作的时间, 但是, 学校管理者肩上的担子不仅没轻反而加重, 从而致使有些高中在规范办学问题上总是想方设法“闯底线”、“打擦边球”、“搞地下战”。
全面推行素质教育, 首先要把“全面建设合格学校”作为政府办学的基本目标, 只有这样, 学校管理者才会从建校的经济重负中解放出来, 才不会为了生源、为了生存而冒着风险去违规抓高考、抓升学, 从而陷入上级教育部门不认可、一线教师有意见、部分学生不领情的“三头受气”的难堪境地。正是由于地方政府的教育投入不足, 没有真正担负起“政府办教育”的份内责任, 致使学校校长不得不想方设法、加班加点抓高考、抓升学, 以高升学率赢得高入学率, 进而增加学校收入, 筹集办学经费。从这个层面讲, 实施素质教育、规范办学行为之后, 校长抓高考、抓升学的难度较前大大增加了;同时, 遵照《山东省普通中小学管理基本规范》, 学生晚自习时间不允许任课教师跟班辅导, 从而致使学生安全管理的难度较前大大增加, 令学校的管理者寝食难安。这正是全省许多高中校长在推进素质教育的过程中态度不积极、工作不主动甚至不惜“以身试规”的原因, 而并非因为不知道推行素质教育的重要性和战略意义而抱残守缺、顽固不化。要想解除校长的困惑, 使其尽快摆脱多难境地, 尽快激发出推进素质教育的闯劲和热情, 一是地方政府要积极担负起“全面建设合格学校”的重任, 彻底减轻学校的经济压力;二是学校和主管部门要树立正确的办学观和政绩观, 真正按教育规律开展教育教学活动, 不再有急功近利的短视行为。如果学校既不为办学经费紧缺所困扰, 又无高考升学之重负, 那么, 在规范办学行为、推进课程改革方面, 学校又何乐而不为呢?
二、规范办学行为之后, 学生的吃苦精神、勤学精神
和进取意识明显弱化, 加之自习课值班教师少了, 监管力度不够, 学生违规违纪的现象明显增多。
上述现象使得学校管理者和教师困惑不解, 按理讲, 学生的睡眠休息时间和体育活动时间比过去明显增加了, 学生的学习精力应该更加充沛, 学习效率理应更高。但事实上恰恰相反, 学生整体上失去了积极进取、刻苦勤勉的学习氛围, 失去了团结拼搏、争创一流的热情和士气, 失去了珍惜时间、风风火火的青春朝气, 正好印证了“没有压力, 难有动力”的说法。个别顽皮学生更是如鱼得水、肆无忌惮, 自习课以上厕所为由出出进进, 从而玩足了手机游戏或过足了烟瘾, 艺体活动课上或走班选修课上, 伺机逃课而在校内山上闲遛闲逛, 纵情玩乐, 一定程度上败坏了校风和学风。你若严格管理他, 他会想当然地以学校违规为由与管理者顶撞, 甚至不惜以非实名的手机发帖子, 诬告学校违规办学, 辱骂管理人员, 败坏学校声誉, 致使许多老师伤心至极, 不愿多管, 也不敢多管, 只好对学生违纪情况视而不见。久而久之, 老师们也更失去了管理的权威性。鉴于此, 除进一步强化全员育人意识和教书育人一岗双责制度, 进一步要求教师严格加强全程监管和耐心细致的谈心教育, 落实全员育人导师制以外, 学校要加强校内巡查督管, 严格量化反馈, 让学生形成严格自律和互相监督的意识, 最终形成良好的行为习惯。
三、规范办学以后, 任课教师退出了自习辅导的舞
台, 再加上学校按上级规定不再以考试成绩作为主要量标评价教师, 于是, 广大教师基本失去了晚上和双休日来校备课、批改作业、帮扶学生的积极性, 敬业精神、责任意识、质量情结以及身心投入程度明显下滑, 而正常上班时间, 学生都按课表上课, 教师们又没有深入班级与学生进行谈心交流的机会, 因此, 难以实现全员育人导师制。
教师们“爱岗敬业”意识下滑的状况似乎带有“一放而不可收”的特点, 老师们觉得:既然不让加班、不让辅导、不让考试排名, 就干脆落得个轻松自在, 毫无工作压力和动力, 下班时间一到, 就赶紧回家过安宁的日子, 甚至发展到平时晚自习和周六周日时间学校以补助方式安排值班, 而部分教师都不情愿干的地步。长此以往, 任课教师除课堂教学能与学生见面以外, 哪里再有与学生谈心交流的时空?哪里再有面批作业、当面指导的机会?如何实现全员育人?鉴于此, 学校必须再想高招, 狠抓师德师风建设, 引导教师晚自习时间和双休日时间常来学校看看, 强力调动教师的工作积极性;同时, 要通过设立教育过程奖或工作绩效奖等形式, 激发教师干好工作、育好学生、抓好质量的主动性和责任心。另外, 也可通过出台多主体参与、多元化评价的《教师评价方案》, 加大师德考核、年度考核和教学实绩考核在职评中所占权重, 并在上级政策允可的情况下, 一定范围内试行职级聘用的动态管理和工资兑现, 从而增强教师争先创优意识。教育部新近公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿规定:未来十年, 中小学要设立正高岗位。这对于广大的中小学教师来说无疑是一个巨大福音, 相信它对教师工作积极性的调动能起到决定性作用。
四、教师驾驭新课程的业务能力、知识储备、课程理
念与新课改尚不匹配, 急需通过自主学习、学科培训以及专家指导等方式来丰富提高, 然而, 教师个人专业发展的主动性和积极性恰恰不高, 缺乏发展、提升自我的内驱力, 教师专业发展工作大多停在推而难动的层面上。
鉴于上述情况, 学校要通过引导教育, 并辅之以相关的培训机制, 促使教师树立终身学习意识和专业发展思想。具体可采取以下做法:第一, 充分立足校本研训, 给任务、压担子、搭台子、教法子、铺路子, 让其带着目标任务上路。即先让每位教师自主列出一年内的读书计划和课题研究计划, 由学校教科室定期调度, 由学校包科领导和组长监督执行, 强力促进其专业发展;然后通过日常的“备课———上课———反思”等教学实践活动, 努力实现其教学水平的提高;最后, 通过加入校内学习型组织, 如:加入名师工作室或加入学科教研沙龙或加入网络教研群组等, 拓宽研讨交流的时空和领域, 实现教研资源共享, 从而进一步提高其教研能力。当然, 这种立足校本的研训活动, 实践性较强, 但理论上不系统, 难以居高临下。第二, 立足校情, 灵活调剂, 建立任课教师短期脱产培训制度或赴省内名校挂职学习制度。具体做法为:每个学期, 学校通过教师兼班超课的方式, 从各年级、各学科内部调剂出部分老师, 然后统一送到省教育学院或相关师范大学进行短期 (一般为四周或六周) 脱产培训, 或有针对性地送到课改成效显著的省内高中挂职学习一个月。学校要事先与相关高校和相关高中商议好培训模式和内容, 找准培训的着力点和学习借鉴的嫁接点。这种脱产学习的好处在于:既不影响校内正常教学工作, 又能形成教师分批轮训的机制, 尤其是脱产学习能让教师真正摆脱家庭和工作的拖累, 静心融入大学或名校的读书、学习、研究氛围中, 形成优良的读书、研究习惯, 尝到专业发展的甜头, 并取得一定的科研成果, 从而形成个人专业发展的持久惯性。上述两种做法能较好地解决教师专业发展的问题, 当然还需辅之以教师专业发展情况的监管和考评机制, 并将考评结果作为推荐区、市名师、学科带头人、骨干教师等的参考依据。
五、实行规范办学之后, 学生每两周休息一次, 每次
休息两天, 其间家庭教育、社会教育没能与学校教育很好地对接, 一定程度上稀释了学校教育的效能。
由于社会教育特别是社区教育和服务跟不上, 再加上家庭教育的缺失或监管不力或教育方式不当, 学校教育的效能受到不同程度的冲击和稀释, 学生在校养成的良好习惯因两天的休息而一扫而光, 彻夜不休地上网、玩游戏、看电视基本成为学生回家后的必修课, 而早上不按时起床、不按时就餐或不顾一切地狂饮暴食、尽情地放纵自己, 也自然成为学生回家生活的常态。学生在休息调节之余本该进行的将书本知识用于社会实践的生活尝试, 本该与父母家人倾心长谈的亲情交流, 本该帮助家长做做家务、干干农活的感恩行动, 都因为学生本人的不自觉以及家长的不提醒、不安排而一一错过。这样一来, 学生回家一次, 除得到了家长的溺爱和学生本人的放纵以外, 又真正学到了什么?得到了什么?难怪广州大学的骆风教授曾在2009年5月给温总理写信, 反映家庭教育的缺失或错位问题, 极力呼吁国家要重视家庭教育工作。前不久, 温家宝总理和刘延东国务委员对教授来信分别批复, 要求教育部和全国妇联对此认真研究, 确保家庭教育健康发展。由此可见, 学生高中阶段学习成长如何, 与其家庭教育、社会教育亦包括小学、初中教育是密不可分的, 其中, 家庭教育居于奠基性教育甚至终身性教育地位, 因此, 我们应树立“大教育”观, 地方党委政府和社区要积极创办包括家长学校在内的社会教育机构, 建设图书馆、科技馆、阅览室、活动室等公共活动场馆, 完善社区的教育服务功能, 在提高家长素质的同时, 优化学生学习成长的社会氛围。学校也要积极创办家长学校, 设立学校开放日和家长接待日, 全力做好家长培训和接待工作, 最大限度地寻求家长的支持与配合, 以便形成巨大的教育合力。另外, 作为义务教育阶段的小学和初中教育, 要尽力破除套在孩子身上的硕大的作业枷锁, 尤其应彻底摈弃强加给学生的重复性机械性作业。要教育学生学会动脑、动手, 学会生存和生活, 要想方设法培养学生优良的学习习惯和生活习惯, 培养学生多方面的兴趣和爱好, 不断丰富学生的活动体验, 尤其要让孩子多读书多积累, 启发智力和能力, 拓宽知识视野, 增强其体察生活和发现美、感受美、欣赏美的能力。当然, 高中也应按鲁基字[2009]20号文“八个精心”的要求, 科学实施作业教学, 教育学生学思结合, 知行统一, 学会做人和做事, 学会生活和创造, 拥有坚强的意志和健康的体魄。在双休日回家时, 老师要给学生作出学习、生活及实践活动的规划, 并让家长监督执行, 学生返校后, 老师要检查规划的落实情况, 真正实现学校教育与家庭教育、社会教育的无缝对接。
为了贯彻落实上级规范办学行为的通知精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校健康持续发展，办百姓满意的教育，我校开学初召开了全体教师会议，学习了上级有关文件，传达了相关会议精神，并安排布置了工作。现将开学以来规范办学行为工作总结如下：
一、严格执行上级收费规定，严禁搭车收费及乱征订教辅资料
我校严格执行上级规定的收费制度，代收取了一、二年级每生7元、三至六年级每生8元的作业本费，代收取了学生保险费每生每年60元（学生自愿），没有违规向学生收取任何服务性费用，没有为学生征订教辅资料。
二、开齐开足课程，严格执行国家课程计划
我校严格执行国家课程计划，按规定开齐开足课程，师资不足的情况下，尽可能安排有专长的教师兼任学科教学。具体落实了大课间活动时间，调整了一、二年级课程，开设了科学课，并对一、二年级科学教师进行了初步培训。
三、严格执行国家规定的作息时间
我校严格执行国家规定的作息时间，每周上5天课，学生在校时间不超过7小时，每节课40分钟，并根据季节调整作息时间，不准放学后留学生补课，确保学生能按时回家，保证学生在家有足够的休息时间。
四、开设了学生心理咨询室
学校为学生开展心理咨询，由参加心理健康培训过的教师坐诊，解决学生出现的心理困扰，疏通学生的心理矛盾，确保学生心理健康。对留守儿童定期家访和谈话，了解其心理动态。
五、严禁有偿家教及补课行为
我校从未有教师参加有偿家教、有偿补课活动，对学困生的学习援助是无偿的。
总之、从目前来看，我校在规范办学行为方面，没有任何社会负面评价，对教师无任何举报。当然、工作难免也有不足，我校全体教师将不懈努力，让学校各方面工作更上一个台阶。
四面城中学校园占地面积11000 m2，生均26.6 m2，目前，学校有13个教学班，在校生414人，现有教职工47人，高级教师36人。我校遵循“求徳从善、求真务实、求知博学”的办学理念，以德育系列活动为载体，从学生实际生活和学习的点滴做起，严格要求学生养成良好的行为习惯。
下面就我校规范办学行为、实施素质教育方面的工作情况汇报如下。
一、严格执行国家和省颁课程方案，规范教学行为
1、我校能严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学。
2、高度重视信息技术、艺术、体育与健康卫生、综合实践活动课、劳技课等项课程的开设。
3、严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课，严格执行国家规定的作息时间，学生早7.40到校，16.05放学。
4、严格控制作业量。我校要求班主任老师尽量协调好课任老师的作业量，各年部书面家庭作业量不超过1.5小时，双休日及节假日不加大作业量。鼓励教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性的作业，提倡根据学生实际，分层次布置作业。学校不定期对各班不同层次的学生进行作业的抽查，发现问题，及时要求老师纠正。
5、学校有两个大课间，保证学生每天1小时校园体育活动。
6、严格规范考试行为。我校不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。考试内容不超出课程标准规定的要求，不出偏题、怪题，并组织教师对试卷进行审查，以确保试卷质量。在期末考试中，不以考试成绩给学生安排座位、考场。
二、严格执行教育收费政策，规范收费行为
1、我校在收费问题上始终坚持实行“三公开，五不准”管理制度。“三公开”即：收费依据公开，收费标准公开，收费项目公开；“五不准”即：不准以任何名目向学生进行经济处罚，不准擅自设立收费项目，不准提高收费标准，不准搞帐外帐，不准公款私存。
2、坚决执行“收支两条线”，学校经费使用，能严格接受财务管理和收费审计，接受财务监督。没有违规收费和私设“小金库”的现象发生。
三、学校依法治教，规范教师行为
1、学校把提高教师职业道德和业务水平作为规范办学行为的重要工作。每周安排政治学习，组织教师学习《义务教育法》、《教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律法规，坚持学习科学发展观等理论。
2、严禁教师有偿补课，加强师德教育，要求教师要尊重学生人格，不歧视、体罚学生。
3、建立健全学生评价教师制度，每学期由学生从工作态度、工作能力、教学方法、教学效果等四大方面为教师打分，并把学生打分作为教师考核的重要依据。为提高教师职业道德水平，学校制定了相应的规章制度。
4、学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求。学校坚持定期检查教案，杜绝教师无教案上课的现象。
四、加强校园安全工作，制定好安全制度
1、政教处制定好学校安全工作计划；
2、签订安全责任状；
3、制定规章制度、预警方案、各种演练；
4、做好安全记录。
5、加强校园保安，制定出入人员登记制度。
6、加强校园周边环境的治理。
五、依照教育部和省级课程要求，规范教材订购和管理。
学校严格按照各级教育行政部门和省教育厅公布的中小学用书目录，严格实行“一科一辅”制。
六、加强学校对食堂的监管力度
1、食堂制定好卫生制度、消防设备等齐全，工作人员有健康证。
2、食品、蔬菜的进货渠道，每次进货要有索证索票。
中小学生课业负担问题一直是教育界乃至全社会普遍关心的焦点, 也是影响学生全面健康发展的关键。
2008—2010年全国多个领域专家的团队在3年中分年度共计对17个省的义务教育段学生进行了大样本的科学抽样调查, 发现中小学生课业负担普遍沉重。下面仅以2010年对8省 (天津、辽宁、浙江、安徽、湖南、海南、四川和云南) 79个县1409所中小学的四、八年级学生的抽样调查结果为例进行剖析。
学校周课时数超标现象严重, 而体育、艺术类课程开设不足。教育部《义务教育课程设置实验方案》 (教基[2001]28号) 明确提出, 四年级学生每周课时数为30节;八年级学生每周课时数为34节。
本次测查发现, 测查样本学校四年级38.3%的学校周课时数超标, 八年级42.3%的学校周课时数超标。超时的均是中、高考要考的科目, 如:四年级语文周课时超标的学校比例为63.6%, 八年级物理周课时超标的学校比例高达95.9%。
相反, 体育课时数严重不足 (按规定每周应为3节) , 四年级不足率达到了56.5%, 八年级更是达到了76.0%。有8.8%的小学四年级不开科学课, 8.3%的中学八年级不开艺术课。
半数左右的学生完成学校作业时间超标。教育部《中小学学生近视眼防控工作方案》 (教体艺[2008]7号) 提出:学校要统筹学生的家庭作业时间, 小学四年级书面家庭作业控制在60分钟以内;初中各年级不超过90分钟。
调查结果发现, 48.4%的四年级学生和67.9%的八年级学生每天完成学校布置的作业时间超标。另外, 21.9%的四年级和41.6%的八年级学生每天还需花1个半小时以上完成家长、家教等安排的作业。
相当比例的学校每学期组织6次以上考统, 18.6% (四年级) 和54.8% (八年级) 的学校每次考试都排名次。公布学生的考试成绩、学生排名。教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》 (教基[2002]26号) 明确规定:小学的学习成绩评定采用等级制。不得将学生成绩排队、公布。
2010年调查发现, 49.4% (四年级) 和17.8% (八年级) 的学校每学期统一考试的次数在“6次及以上”。同时, 18.6% (四年级) 和54.8% (八年级) 的学校每次考试都排名次并公布。
约30%的学生周末参加学校组织的集体补课。教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》 (教基一[2009]7号) 明确提出:认真执行国家课程方案, 不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课。34.2%的四年级和32.4%的八年级学生参加学校周末组织的各种补课。
对补课内容分析发现, 在参加补课的学生中, 50%～70%的学生是“提前对未学习的课程进行学习”, 并且“补习已经学过的课程”, 另外, 也有62.3%的四年级学生是学习奥数、作文或趣味英语等。
沉重的课业负担对中小学生的身心健康造成了极大的危害。短期看:学生睡眠不足、体质下降, 近视率高, 同时侵占了学生休闲娱乐的时间。例如, 2010年调查发现, 中小学生基本的睡眠时间得不到保证, 12.8%的八年级学生睡眠时间在7小时以下。20.3%的四年级和43.4%的八年级学生近视, 约78%的学生每天进行文体活动的时间不足1小时。长远看, 长期的考试、竞争等负担严重影响了学生的身心健康, 导致巨大的压力感和疲惫感。如:2010年八省的调查发现6.9%四年级学生和21.7%八年级学生经常感到疲惫;16.0%四年级学生和40.4%八年级学生感觉学习压力很大或太大。2008年在一个成绩普遍很好, 但负担普遍很重的省调查时, 竟然发现有1/4的学生表示不愿意上学。这种厌学的情绪将会阻遏孩子们自主学习和自主创新的激情。
二、“功利”的成年人是孩子们过重课业负担的推手
造成中小学生课业负担过重的深层次原因是来自社会竞争和就业的影响, 而这种竞争通过社会、家长、学校转递到学生, 并由成年人导演, 演变成严重违反孩子成长规律的各种功利行为。具体来看:一是家长期望过高, 期望孩子进入重点学校, 用考试分数衡量目标是否达成。其表现为, 相当比例的家长为学生请家教、报补习班;学生需花时间完成额外作业。2010年调查发现, 47.7% (四年级) 和39.1% (八年级) 家长为学生请家教、报各种课程的补习班。父母对子女期望过高, 造成学生沉重的心理压力。中国父母有着望子成龙, 望女成凤的心愿, 特别是现今独生子女家庭, 父母更是希望孩子在各个方面表现优越, 在优质学校供不应求的状况下, 家长盲目从众的择校热越演越烈, 学校想出种种名目和办法选择优秀生源的“择生热”也风起云涌, 结果是都全然不顾孩子的年龄认知特征、不顾孩子个人兴趣爱好和感受。补习班、补习学校、在优质学校和家长中间牵线的中间人、猎头公司应运而生, 并逐渐形成一条围绕家长“择校”, 学校“择生”的利益链条。在各利益方的联手和博弈下, 孩子们失去了童年的欢乐, 迫于奔命的加班加点使他们不堪重负。
二是社会 (包括政府部门官员) 对学生掌握知识广度、深度的高要求、而且大一统的用学科分数、升学率对学校、教师、学生进行考核评价。其表现为, (1) 学校课程多, 内容容量大, 难度高。课程是学生课业负担的源头。调查过程中大多数教学一线的教师反映, 现行课程内容多、课时少, 很难用规定的时间完成教学任务。例如, 在教学时间上, 由于双休日和各种节假日的设定, 教学时间随之调整, 小学六年比起调整前整整减少了1个学年的教学时间, 但是各学科教学内容并没有减少, 有些学科知识还有所拓宽。小学同时还增加了外语、计算机等课程, 又接近增加了1个学年的教学内容, 用现行课程计划与上个世纪80年代相比, 相当于用5年的教学时间去完成7年的教学任务;初中情况也类似。这势必增加了学生课业负担。另外, 现行课程知识范围广, 难度大, 调查反映, 20.4%的四年级学生认为语文课太难, 12.4%的八年级学生认为地理课太难。 (2) 考试评价制度不科学, 加重了中小学生的课业负担。尽管国家一直在强调素质教育, 但是目前对学生的评价仍然主要是通过考试成绩, 政府对学校的评估、教师的考核也是以学校的升学率、学生的考试分数为指标。在考试内容方面, 以知识记忆性内容为主。这些考评办法, 客观上为增加授课时间、加大作业训练、强化模拟考试提出了需求, 造成了学生学习时间无限制的投入, 从而加重了学生的课业负担。
三是学校和教师, 在各方高期望之下为分数和高升学率而“奋斗”, 导致学校办学行为不规范。周课时超标, 考试频繁, 作业量大, 组织学生集体补课现象普遍存在。尽管教育部对学校办学行为做出了明确规定, 但是2010年调查仍然发现, 相当比例的学校周课时数超标, 尤其是语文、物理等传统考试科目课时数严重超标, 而体育、艺术等课时却严重不足;学校考试频繁, 相当比例的学校每个学期统考达6次以上;学生作业量大;30%左右的学生周末到学校参加集体补课, 且相当一部分是“老师要求一定要参加的”。学校的各种不规范办学行为无疑是学生课业负担的另一重要来源。
可以说是社会 (包括一些地方政府官员) 、家长、学校、教师这些成年人的“功利”形成了愈来愈激烈的竞争压力, 压力的层层传递全部压到孩子们稚嫩的肩膀上, 使得孩子们不堪重负。
三、建议政府要有所作为———规范办学行为, 改革考试评价制度, 让教育回归“理性”
我们熟悉的中、高考承担的是甑别选拔功能的考试, 这是目前无法取消的考试。而中小学日常教学过程中的考试、测验应该是为改进师生教和学做“诊断”之用的考试。但长期以来, 我国中小学的几乎所有考试都引用了中高考的选拔理念和方法, 对学生、老师、学校进行单一的分数排队, 用来甄别选优罚劣的依据。这些结果和学生、老师、学校的利益紧密挂钩, 是高利害的考试。在考试中获得“胜利”的只是排在前列的少数的学生、老师、学校, 而绝大多数的学生、老师、学校体验到的是排在后面的“失败”。在相当一部分地区, 用学生乡、县统考成绩排队评比, 甚至用来作为教师绩效工资发放依据的现象比比皆是。教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》 (教基[2002]26号) 明确规定:小学的学习成绩评定采用等级制。不得将学生成绩排队、公布。为什么这种要求一直无法落实?这是因为, 除了考试分数外, 教育体系中几乎就没有被广泛认可的其他的评价标准和项目, 因此建议:
(一) 政府在抓好区域内教育资源均衡配置、缩小校际差异的同时, 下大决心、采取严格措施规范学校的办学行为, 严禁一些地方部门和学校利用家长的攀比、从众心理在义务教育阶段用各种堂而皇之的名义和名目繁多的标准、方式选拔学生。
(二) 国家要改革当前的考试评价制度, 要研究建立对学校、教师的全面考核且可操作的评价标准, 改变当前主要用学生考试分数和升学率来考核学校、教师的事实做法。中小学日常考试、测验要理性回归到诊断、改进的功能。严格落实等级制, 不得将学生成绩排队、公布等要求。
(三) 从“十二五”开始, 参照其他国家的普遍做法, 定期在全国范围内开展能体现国家意志, 覆盖所有应开设的课程和学生综合素质的全面教育质量的监测与评价工作, 逐步建立面向 (县域的) 中小学教育质量的监测制度和体系。对各地学生的学业水平、均衡发展、课业负担状况等进行持续、动态的监测, 及时了解其不同年度的进展变化情况, 并通过获得的真实数据检验相关政策和资金的实施成效, 为政策调整和政府问责提供依据。同时通过结果的公布, 引导全社会树立正确的教育质量观和科学的育人观。
——豆公乡三小规范办学行为汇报材料
2010年5月
本学期，我校认真贯彻落实全省规范中小学办学行为深入实施素质教育工作推进会精神，进一步优化学校内部管理，深入实施素质教育，认真落实减负增效，全面提升学校办学品位。现将我校规范办学行为情况汇报如下：
一、狠抓教育教学常规。
（一）是严格督促老师执行课程计划
开学初，学校按照国家课程计划，开齐开足全部课程，不随意增减课程和课时，要求所有教师不得随意调整课程难度和教学进度。学校行政人员每天检查巡视教师执行“三表”情况，定期反馈；学校举行“廉洁从教”责任状签字仪式，所有教师郑重承诺不搞有偿家教，不私自在社会办学机构兼课。学校还成立了师德师风考评小组，对教师职业道德进行考评，进一步规范教师行为，提升师德水准。
（二）是严格控制学生到校和在校时间
每周上课5天。学生每日在校参加教育教学活动的时间，不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用学生课余、晚上、双休日和节假日时间。保证学生每天不少于10小时的睡眠时间。
严格控制学生早晨到校时间（7：40以后）和中午活动时间。做好安全指导工作。从不利用午休时间集体组织学生“午自习”或上课，挤占学生活动、休息时间。
严格控制补差时间，学校从不在双休日及其他法定假日组织学生进行辅导、补习，而是立足课堂强化辅导工作，“抓两头促中间”，花大气力从学习最困难的学生抓起，做到“三优先”（优先提问，优先批改，优先答疑）。同时不断加大对学困生等特殊学生的帮扶力度，在思想上引导，在学习上指点，在生活上关心，用满腔的爱心赢得学生的童心。
严格保证每天锻炼时间，深入开展阳光体育活动，保证学生每天一小时体育锻炼。科学安排大课间活动，定时间、定地点，内容丰富、形式多样。我校还积极开展体育艺术活动。
（三）是进一步严格控制学生作业总量
1、严格控制作业时间。
一、二年级一律不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量不超过1小时。双休日及节假日不得加大作业量。作业量大小时间的计算以学业中下等学生完成的时间为计算标准。
2、切实提高作业布置质量。教师精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，鼓励各班分层布置作业，不得用增加课业负担的方式惩罚学生。
3、严格作业批改要求。做到有布置必批改，有批改必讲评，有讲评必反馈的原则，杜绝只布置不批改或只对答案的现象，提高作业批改质量。
二、抓教师业务水平的提高，有效落实减负增效 一是加强培训，切实提高教师业务素质
成立从上到下的三级培训组织，即：以校长为第一责任人、分管副校长具体负责的校本培训领导小组；以教研组长、备课组长为骨干的培训实施队伍。每级组织既要做好服务，又要监督落实，定期汇报，建立档案，形成记录，确保校本培训扎实有效地开展。
二是重视青年教师培养
三是抓备课，突出 “精”，提高备课的有效性
备好课是 “减负增效”的根本所在。强调在推敲教学重难点、教学环节、课堂提问、课堂练习时注意“备教材、备学生、备教法、备练习、备教（学）案、备自己”； 花大气力提升二次备课质量，二次备课内容应做到详细、具体，符合学生实际情况，倡导因材施教，满足“三类生”的需要，即关爱学困生、面向中间生、提高优秀生，清除课堂教学中的低效、无效的师生活动。学校还要求教师课后及时进行反思，并对反思提出具体要求，以书面、小组交流等形式进行，个人教学反思记录要求达到教学总量的30—50％。
四是抓课堂，突出 “实”，提高课堂教学效率
课堂教学是“减负增效”的主战场。教师要发挥主导作用，着重在激发学生兴趣、培养学习习惯、掌握学法上动脑筋、下功夫，变“教学生学会”为“教学生会学”。坚持面对全体学生组织教学，重视当堂教学效果的及时反馈、及时矫正，努力让更多的学生当堂学会，不留尾巴。
三、积极开展各项活动，促进学生全面发展
学校在抓好学生的科学文化教育的同时，积极开展丰富多彩的活动，如“体育运动会”、“诵读会”活动、红领巾读书征文活动、班队特色创建成果展示、感恩励志主题活动等等。一系列丰富多彩的教育实践活动，有效地促进了学生的全面发展，形成了健康向上的校园风气。
存在的问题: 在严格规范办学行为，扎实推进素质教育的过程中，我们也发现一些存在的问题，如：学校管理不够制度化、班级管理不够民主化、课堂效率不高、学生成绩上升太慢、安全自护能力不强等方面的不足。
针对上述情况，学校今后打算：一是加强领导，提高认识，使学校管理和班级管理进一步制度化民主化，转变教师和学生观念，提高课堂效率，切实减轻学生过重的学业负担，引领孩子健康快乐成长。
一、办学行为基本规范
1、课程计划、执行尚好
21所学校的课程表，全部按照课程计划编排。象坞镇大地山小学是三复式教学，课程安排也按计划较规范。在检查执行过程中，19所学校的教师能按课程表上课。但也发现少数教师有移用的现象，音乐课、美术课改上语文或数学课。
2、学生在校活动总量控制适当
按规定，小学生在活动校活动总量6小时，睡眠时间不少于9小时。从表面看，总量没超过。在实际操作中基本相符，有少数学困生，由于留下接受老师的个别辅导，时间稍有延长。家庭作业量不多，基本符合规定要求，学生课业负担不重。
3、师工作认真，教学行为基本符合要求
教师有较强的敬业精神和责任意识，他们在条件艰苦、生活清贫、路途遥远、福利低下的情况下对教学工作还是认真负责，默默无闻地履行着教书育人的职责。象在大溪毛坦小学任教，家住松门的陈永其老师，旱上从家5点多出发，晚上踏着星光回家，大多数教师周末回家一次，平时吃住在校。教师的工作量大，一般5个班级，6位教师，几乎整天都有课，一人兼数门功课，有的是语、数包班还兼其他课，有的是一人上三复式或二复式的课。尽管如此，在教学过程中，他们基本能做好每个环节的工作。备课认真，有学科计划，教学目标，重、难点分析，过程设计，作业补充，年轻教师还有课后记。按课程表上好每一节课，作业认真批改，写有评语和日期，但有少数教师没有批改日期和评语。关爱学生，及时辅导学困生，没有发现体罚学生现象。
4、学校管理制度趋向健全
所到学校，18所有工作计划，行事历、值日、值周安排，考勤签到，有备课、改作、业务学习等制度，有会议记录、工作检查记录、资料分类管理。但也有少数学校，只有头上工作要求，没有书面计划和制度。坚持每天升国旗仪式，每到一校，都能看到高高飘扬的五星红旗。校容、校貌、校纪建设，7所学校比较好，其他学校需加强。
5、照章收费，手续基本完备
校长、教师按规章收费认识基本到位，收费行为较为规范，基本上能坚持收费公示，亮证收费制度。学校严格按市物价局、市教委联合规定的项目和标准收费，小学代管费200元、杂费45元，幼儿班收费多数学校低于核定标准，有的学校每生只收280元（标准化480元）。尽管学生人数减少，学校收入低，办学经费十分困难，也没向学生多收一分钱，对少数特困生，学校还予减免。严格执行收费卡制度和代管费结算制度，学校把代费使用情况向学生公布，并把结算清单给学生家长。
二、存在的问题和困难
1、教学质量不均衡
从抽测的19所学校的语、数成绩看，教学效果尚好，基础知识掌握的还可以，但成绩不均衡。有的班级较好，最高的平均分90分，最低的平均分只有58分；有的班级的合格率是100%，有的只有45%；有的学生考100分或90多分，有的只有5分、10分、甚至0分。其他学科如常识、音乐、美术、体育、思想品德等，由于没有专职教师、没有器材和场地，影响着这此学科的教学质量。从表面看，学校都按课程计划上课，但实际上存在着重语、数，轻其它，重知识，轻能力的倾向。
2、教师配备不够合理
从教师的编制看，如果按班师比完小现状是1﹕1.2太紧；从专职教师来看，几乎是没有。这样就使得技能课都是兼上的，有的教师根本不会上音乐课，但学校安排不过来，也只好上，这样就造成了师资配备不合理，影响教学质量。
3、学籍管理欠规范
学区内的学生，21所学校中都约有1/3的学生外出就读，调查时，当问着准确的数字和在哪里读，校长都讲不出。学习管理不够规范，没有按学龄儿童逐一检查，并建立档案，不知学龄儿童是否都已上学。这个问题，要引起重视，不然，新的文盲将会产生。
4、教科研活动较少
——南西井中心学校规范办学行为汇报材料 南西井中心寄宿制小学创办于2008年秋季，坐落在巍巍太行山脚下，学校在上级党政和教育主管部门的关心支持下，办学规模和技术装备投入逐年加大，教育教学质量稳步上升。学校生源覆盖人口12000人，服务半径10千米。学校占地面积20000平方米，建筑总面积5820平方米，其中教学区2328平方米，宿舍区1800平方米，餐厅、伙房660平方米。学校师资力量雄厚，拥有一支爱岗敬业、教学水平高的教师队伍。现有教职工32人，其中中学高级教师2人，中学一级教师1人，小学高级教师6人，小学一级教师23人。学校有教学班13个，在校学生428人。学校办学条件优越，具备小学一类标准，有专用教室19室、图书13500册，设有250米环形跑道，还有长50米，宽30米的游泳池。
下面就我校规范办学行为、实施素质教育方面的工作情况汇报如下。
一、严格执行招生政策，规范招生行为
1、近几年来，我校始终就近招生原则，不收取择校费，确保服务区内所有适龄儿童和少年就近入学，接受初级教育。坚持平行分班的原则，编班过程做到公开、透明、规范，并在校园进行公示。班级中男、女生比例相当，各分数段人数均衡，达到平行分班的效果。每学年各班都均衡配备教师，均衡编班教学。
2、学校严格执行武安市中小学学籍管理规定，建立建全学生转学、休学等各项规章制度，积极实行学籍信息化管理，做到学籍有专人负责，学校建立了纸质和电子学籍档案管理，学籍资料分类清楚、条目清晰、数据准确，上报及时。
二、严格执行国家和省颁课程方案，规范教学行为
1、我校能严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设臵开课，不随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学。
2、高度重视信息技术、艺术、体育与健康卫生、综合实践活动课、劳技课等项课程的开设，坚持从3年级到6年级每学期进行一次综合素质评价，并纳入六年级学生升学考试评价之中。
3、严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课，严格执行国家规定的作息时间，规定学生每天睡眠时间不少于10小时。
4、严格控制作业量。我校要求班主任老师尽量协调好课任老师的作业量，一二年级不留课外作业，三至六年级书面家庭作业量不超过半个半小时，双休日及节假日不加大作业量。鼓励教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布臵机械性、重复性的作业，提倡根据学生实际，分层次布臵作业。学校不定期对各班不同层次的学生进行作业的抽查，发现问题，及时要求老师纠正。
5、严格规范考试行为。我校不组织、不参加未经镇教育办和市教育局等教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。教学测验不超出课程标准规定的要求，不出偏题、怪题，并组织教师对试卷进行审查，以确保试卷质量。在期中、期末考试中，不以考试成绩给学生安排座位、考场。
三、严格执行教育收费政策，规范收费行为
1、我校每学期都实行阳光收费，严格按照要求在学校公示栏公示收费情况。票据填开金额与实际收取金额一致，票据各栏目填写规范、准确、完整，并及时将票据发放给学生。多年来，我校在收费问题上始终坚持实行“三公开，五不准”管理制度。“三公开”即：收费依据公开，收费标准公开，收费项目公开；“五不准”即：不准以任何名目向学生进行经济处罚，不准擅自设立收费项目，不准提高收费标准，不准搞帐外帐，不准公款私存。
2、坚决执行“收支两条线”，学校经费使用，能严格接受财务管理和收费审计，接受财务监督。没有违规收费和私设“小金库”的现象发生。
四、学校依法治教，规范教师行为
1、学校把提高教师职业道德和业务水平作为规范办学行为的重要工作。每周安排政治学习，组织教师学习《义务教育法》、《教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律法规，坚持学习科学发展观等理论。同时严禁教师有偿家教，加强师德教育，要求教师要尊重学生人格，不歧视、体罚学生，建立健全学生评价教师制度，每学期由学生从工作态度、工作能力、教学方法、教学效果等四大方面为教师打分，并把学生打分作为教师考核的重要依据。为提高教师职业道德水平，学校制定了相应的规章制度，并奖惩到位。
2、学校制定了教师备课、上课、听课、作业布臵和批改、考核评价的基本要求。学校坚持兼周检查教案和作业，杜绝教师无教案上课的现象。
3、学校积极开展教师慰问活动，及时慰问生病和有困难的教师，依法保护教师的合法权益，每学期能从师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作，并鼓励教师免费为学生补缺补差。
五、依照部颁和省级课程要求，规范教材订购和管理。学校严格按照各级教育行政部门和省教育厅公布的中小学用书目录，在新华书店征订。
南西井中心学校
广教〔2009〕113号
广元市教育局 中共广元市委宣传部 广元市人民政府教育督导室 关于印发《广元市规范中小学办学行为
专项督导检查工作方案》的通知
各县区教育局、党委宣传部、人民政府教育督导室：
根据《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》、《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》和《四川省教育厅关于<四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见>的实施意见》的有关要求，省教育厅、省人民政府教育督导团、省委宣传部决定联合开展规范中小学办学行为专项督导检查。为认真落实我市实施意见，切实做好我市规范中小学办学行为工作，深入推进素质教育，办好让人民满意的基础教育，根据省上专项督导检查精神，特制定《广元市规范中小学办学行为专项督导检查工作方案》，现印发你们，请认真落实。
广元市教育局 中共广元市委宣传部 广元市人民政府 教育督导室
二 ○ ○ 九 年 十 一 月 五 日
主题词：办学行为 督导检查 工作方案 通知 抄送：市直属中小学校。
广元市教育局办公室 2009年11月5日印发 广元市规范中小学办学行为专项督导检查工作方案
为督导检查《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》、《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》和《四川省教育厅关于<四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见>的实施意见》精神和要求的贯彻落实情况，确保《广元市教育局关于规范办学行为深入推进素质教育的实施意见》（广教〔2009〕111号）执行到位，切实规范中小学办学行为，深入推进素质教育，特制定本督导检查方案。
一、督导检查的指导思想
坚持以科学发展观为指导，进一步端正办学思想，规范办学行为，着力制止和纠正社会反映强烈的中小学存在的违背教育方针、违背青少年身心发展规律的热点和难点问题，使不规范办学行为明显减少，中小学生过重课业负担明显下降，教育科学管理水平明显提高。促进全市教育教学秩序正常有序，逐步建立有利于中小学生全面健康发展，基础教育科学发展的长效机制，努力办好人民满意的基础教育，树立全市教育良好形象。
二、督导检查的主要内容和重点
本次专项督导检查主要内容为，各县区政府、教育等相关部门和学校贯彻落实教育部指导意见、省政府意见和省教育厅、市教育局实施意见的情况。重点督导检查以下六个方面：
1、规范评价行为。严禁层层下达升学指标，并以考试成绩和升学率为标准排名排位，进行奖惩。
2、规范教学行为。严禁随意增减课程、调整难度和赶超进度。严禁占用节假日组织学生集体补课或上新课。
3、规范招生行为。严禁义务教育学校举行任何形式的招生考试和测试，在校设置重点班。严禁省级以上示范高中举办复读班。严禁普通高中以不正当手段招生、擅自跨市招生。严禁违规提前招生。
4、规范考试行为。严格控制考试次数，严禁公布学生考试成绩和按照考试成绩给学生排名次、座位，未经同意不得组织中小学生参加任何学科竞赛和考级活动。
5、规范教师行为。严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参加各种社会举办的补习班、培训班等。
6、规范宣传行为。严禁对高（中）考成绩、上线率、升学率及高（中）考状元进行宣传炒作。
三、督导检查的时间安排和步骤
本次专项督导检查，从2009年11月到2010年10月中旬，分四个阶段进行： 第一阶段：宣传发动，制定方案（2009年11月上、中旬）
1、各地、各校要把规范中小学办学行为的相关文件印发至有关管理干部和每一位教师，认真组织学习讨论，领会精神实质，树立科学的教育观、质量观和业绩观。
2、各地、各学校要利用各种新闻媒体，采取多种形式，积极宣传规范中小学办学行为有关文件精神。
3、县区教育行政部门要结合本县区实际，制定具体方案，全面部署督导检查工作。各县区、市直属学校、省级以上示范性普通高中、民办基础教育学校要将具体方案和实施计划在11月底前上报市教育局基础教育科。第二阶段：自查自纠，集中整改（2009年11月下旬—2010年1月底）
1、开展自查自纠活动。各地、各校要认真对照国家、省、市的规定和要求，开展自查自纠，梳辫子，找原因，纠正问题。
2、制定具体措施，开展集中整治。各地、各校要针对存在的问题开展集中整治行动，对重点问题和重点单位进行重点整治，力争在短时期内取得初步成效。
3、各县区、市直属学校、省级以上示范性普通高中、民办基础教育学校要将自查自纠和集中整改情况形成书面报告，于2010年1月底前分别上报市教育局和市委宣传部。
第三阶段：检查督促，处理问题（2010年春季开学—4月底）
1、市专项督导检查领导小组将对重点县区、重点部门、重点学校开展督查，通过召开座谈会、明查暗访、设立举报电话、聘请社会监督员等方式，检查各地自查自纠，规范办学行为的效果。严肃查处存在的问题，严肃实行责任追究。
2、省专项督导检查领导小组届时将组织力量深入各地督查，并对督查中发现的问题进行处理，发现一起，查处一起，绝不姑息。对存在的问题不进行纠正，听之任之的地方，将严肃追究责任。第四阶段：总结经验，巩固结果（2010年5月—10月）
1、总结专项督导检查工作，宣传推广各地成功经验。
2、积极推动规范中小学办学行为长效机制的建立，健全制度、完善机制、巩固成果。
四、组织领导和工作要求
1、规范中小学办学行为专项督导检查工作实行省级统筹，分级负责、分层进行。省重点督导抽查市（州）、县（市、区）政府、教育、宣传等部门和省级以上示范高中履行职责，贯彻落实情况。省上为此专门成立了专项督导检查领导小组，市上也成立了领导小组（名单附后），各县区也要成立相应的领导小组，专项负责本次督导检查工作。
2、各地、各校要根据国家、省、市的规定和要求，认真组织开展自查自纠，排查存在的问题，分析原因，认真纠正办学中的违纪违规行为。
3、对督导检查中发现的不规范办学行为，督导检查部门要对被检查单位和学校提出限期整改的要求，督促整改，并追踪检查整改落实情况。被检查单位整改后，应当将整改情况书面形式报告督导检查部门。对违反规定者，要进行批评教育，情节严重者，要严肃查处或由纪检监察部门按照相关规定给予处分。
4、加强宣传，设立咨询投诉电话、电子信箱等，充分发挥社会舆论的监督作用。省教育厅举报电话：028-86113095、028-86112572、028-86111182；市教育局举报电话：3266204，3266247，3265473，3261524。
5、为加快材料报送和信息传递速度，上报材料请先发送电子文档（gqjun9511@163.com），再报送加盖印章的纸质材料。附件：广元市规范中小学办学行为专项督导检查领导小组名单 广元市规范中小学办学行为专项督导检查领导小组名单 组 长：王治平市教育局局长
副组长：白天培 市委宣传部副部长
杨松林 市教育局副局长 何 云 市纪委驻教育局纪检组长 蒋 浩 广元市人民政府督学 唐 勇 广元市人民政府督学
成 员：李开亦 市教育局基教科科长 卢吕军 市委宣传部宣传科科长 魏成强 市教育局督导室主任 马邦早 市教育局人事科科长
陈元林 市教育局职成科科长 李泽宝 市教育局体卫艺科科长 侯兴龙 市教科所所长 杨 元 市招办副主任
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