施工管制论文（精选12篇）
施工安全及交通管制方案
河北仁安消防安全工程有限公司
2015年1月20日
1.工程概况
晋阳高速公路隧道水消防系统：对五佛山隧道、牛王山隧道、天坛山隧道、八甲口隧道、小岭头隧道、管道岭隧道相关消防配套设施进行升级改造。2.工程内容
（1）对于隧道等级达到B级及以上且无法正常使用水消防功能的牛王山隧道、天坛山隧道、管道岭隧道改造全套水消防及其配套设施。
（2）对牛王山、天坛山、管道岭、五佛山隧道的疏散指示标志改造为电光 标志。
（3）对牛王山、天坛山、管道岭、五佛山、八甲口、小岭头隧道的消防设备指示标志改造为反光标志。
（4）对牛王山隧道的车行横道卷帘门改造为两侧防火卷帘。
施工阶段交通组织方案
1、安全施工与检查措施；（1）安全施工措施
① 项目工程建立健全安全保证体系，完善管理制度，设立安全工程师及专职安全员。
② 严格执行现场安全管理制度，开展经常性安全生产检查。
③ 专职安全员经常对现场进行巡视检查，纠正安全生产中的各种隐患，发现违章操作人员要立即制止，停工整改。
④ 坚持全员安全教育制度，提高施工人员的自保与互保意识，将安全生产责任制落实到各职能部门，各作业组责任到人。
⑤ 项目部设置安全保卫小组，落实保卫值班制度，设专人值班，经常组织专人巡视施工现场，取得属地派出所及治安联防的支持与配合。阻止闲杂人员进入施工现场。
⑥ 管理人员、各工种作业人员必须经安全培训，考试合格后方可上岗，未培训人员不得上岗。严禁管理人员违章指挥，操作人员违章作业。（2）安全检查措施
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。
建立安全检查制度，有安全检查记录；事故隐患的整改做到定人、定时间、定措施；对重大事故隐患整改通知书所列项目按期整改和复查。
① 项目部建立的安全检查制度必须有项目部的盖章和制定时间，建立的安全检查制度必须是符合该工程实际情况的；
② 安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录，填写的检查记录必须明确组织人和参加人员，要有所有参加人员的签字确认和记录的内容详细，检查记录必须要有记录时间和记录人
③ 对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改，整改必须要有整改记录，记录必须详细，有整改人、整改时间和整改措施，相关的责任人必须签字确认。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复
查，复查必须要有复查记录，记录必须详细和有记录人签字、记录时间，并且还要有相关责任人签字确认。
2、安全防护措施（包含交通组织方案）；
防护设施的正常投入和运行，是保证施工安全有序进行的物资保障。根据本工程特点，及时采购相应的防护用具和设施，并认真落实布置，日常进行有效管理和维护。牛王山隧道双洞通车，天坛山隧道、官道岭隧道单洞双向通车。投入安全防护设施配置安全设施用品：
带反光条水马1280个，反光锥型桶350个，安全帽100个反光服100套，前方施工，减速慢行标志牌8个，限速60公里标志牌道路变窄8个，限速40公里禁止超车8个，限速20公里禁止超车8个，右道封闭向左导向8个，爆闪灯30个。（1）防火防爆安全防护技术措施
① 成立义务消防队，强化消防管理，对职工进行消防知识教育培训。② 在生活区、办公区、食堂、变配房、仓库等配备必要的灭火工具，指定专人负责，做好灭火工具及器材的保养和更换工作，并挂在明显和易取的地方。
③ 建立防火制度，落实防火责任人。在机房、油库、住房、食堂等处配备灭火工具及器材，在禁火区范围内树立防火牌，重要部位必须道路畅通。（2）临时停车方案：施工车辆进出施工区域临时停车方案，距停车区域300米处路肩设置前方施工减速慢行警示牌，距停车区150处设置限速标志和改道标志，缓冲区：缓冲区长度为200m。将反光锥逐渐过渡到分道位置。施工起点导行端口设安全员一名负责摆动红色警示旗指引车辆行驶及工程车进入工作面时的安全警戒工作和爆闪灯设置。
交通组织方案
方案
1、官道岭隧道、牛王山隧道采用半封闭交通的方式进行施工。上行、下行行车方向右侧车道封闭交通，左侧车道正常通行。
方案
2、官道岭隧道、牛王山隧道采用全封闭交通的方式进行施工。（建议本项目推荐使用）
1）、隧道内施工期间建议左、右洞交替封闭（左洞施工时封闭右洞，右洞施工时封闭左洞）。
2）、当一条单洞内施工时，另一条但洞内车辆双向行驶，中间用水马按要求摆放隔离。
限速通行：因施工侵占了部分路面，使高速公路车辆行驶时的侧向受到制约，通过设立限速标志和路面标记等临时设施，告知驾驶员以适应的运行速度通过施工路段。
计划封路时间2015年3月1日-2015年5月31日 ① 施工现场布置
作业区按车道路段划分，在不改变交通流方向的前提下，封闭单项同车道中的一个施工单元（1.5km），当施工路段长度超过1.5km时，分两个施工单元进行施工。
布控时将控制区分六个部分：警告区、上游过渡区、下游过渡区、缓冲区、作业区、终止区。
警告区：警告区长度控制在1600m。警告区内设置限制速度标志、前方施工标志、禁止超车标志、前方车道变窄标志等。
过渡区：上游过渡区长度为105m，下游过渡区长度应大于50m。缓冲区：缓冲区长度为200m。将反光锥逐渐过渡到分道位置。
作业区：作业区的长度以1.5km为一个施工单元半幅封闭施工，半幅路中设置锥形标，锥形标的间距3m，或用水马设置半幅路中央，摆放间距为3m。
终止区：终止区的长度不小于50m。在终止区的末端应设置恢复正常交通标志。
在封闭路段的起始点和终止点设立专职指挥人员，派专人持小红旗指挥交通提示过往车辆靠左侧车道行驶减速慢行，确保通行安全。
② 具体保通方案
1）行车道施工，超车道通行
行车道施工时，其规范交通标志的设置为：
a.距施工路段1600米处路肩上设置“前方施工，减速慢行”提示牌。规格10.5M；
b.距施工路段1000米处路肩上设置“前方施工1KM”警告标志、“限速80公里”禁令标志；
c.距施工路段300米处路肩上设置“前方施工300M”警告标志、“限速60公里”禁令标志、“道路变窄”警告标志；
d.距施工路段100米处路肩上设置“限速40公里”、“禁止超车”禁令标志； e.施工区域起点路肩设置“道路施工”、“右道封闭”、“向左导向”警告标志。同时从硬路肩向行车道与超车道分道线渐变摆放锥形标200米引导车辆进入超车道并沿分道线摆放锥形标封闭施工区域。在每个施工起点导行端口设安全员一名负责摆动红色警示旗指引车辆行驶及工程车进入工作面时的安全警戒工作及保通机器人和爆闪灯。同时每个工作面安排专职安全员一名负责巡视、调整交通疏导设施，锥形标摆放间距3米。
2）超车道施工，行车道通行
a.距施工路段1600米处中间隔离带设置“前方施工，减速慢行”提示牌。规格10.5M；
b.距施工路段1000米中间隔离带设置“前方施工1KM”警告标志、“限速80公里”禁令标志；
c.距施工路段300米处中间隔离带设置“前方施工300M”警告标志、“限速
60公里”禁令标志、“道路变窄”警告标志；
d.距施工路段100米处中间隔离带设置“限速40公里”、“禁止超车”禁令标志；
e.施工区域起点中间隔离带设置“道路施工”、“左道封闭”、“向右导向”警告标志。同时从中间隔离带向超车道与行车道分道线渐变摆放锥形标200米引导车辆进入行车道并沿分道线摆放锥形标封闭施工区域。同时施工起点导行端口设安全员一名负责摆动红旗指引车辆行驶及工程车进入工作面时的安全警戒工作及保通机器人和爆闪灯。同时每个工作面安排专职安全员一名负责巡视、每天进行安全设施检查维护，保证设施正常使用，每天检查的次数不低于4次，调整交通疏导设施，锥形标摆放间距4米。
二、天坛山隧道和官道岭隧道
方案
1、天坛山隧道和官道岭隧道采用半封闭交通的方式进行施工 天坛山隧道和官道岭隧道考虑两种方案
1、采用半封闭交通的方式进行施工即封闭右车道只允许阳城-晋城方向通行，晋城-阳城方向车辆至润城收费站下走S332绕行至阳城。
2、封闭右车道只允许阳城-晋城方向通行，晋城-阳城方向车辆行至K30+050处绕行安阳高速（S65）至阳城北下。
方案
2、全封闭状态（建议本项目推荐使用）：
1、晋城至阳城方向从润城收费站分流，去阳城方向车辆绕行阳翼高速阳城北收费站，2、晋阳高速公路阳城收费站禁止车辆出入，入口处设置公告。
计划封路时间2015年3月25日-2015年6月25日 ① 施工现场布置
作业区按车道路段划分，在不改变交通流方向的前提下，封闭单项同车道中的一个施工单元（1.5km），当施工路段长度超过1.5km时，分两个施工单元进行施工。
布控时将控制区分六个部分：警告区、上游过渡区、下游过渡区、缓冲区、作业区、终止区。
警告区：警告区长度控制在1600m。警告区内设置限制速度标志、前方施工标志、禁止超车标志、前方车道变窄标志等。
过渡区：上游过渡区长度为105m，下游过渡区长度应大于50m。缓冲区：缓冲区长度为200m。将反光锥逐渐过渡到分道位置。
作业区：作业区的长度以1.5km为一个施工单元半幅封闭施工，半幅路中设置锥形标，锥形标的间距3m，或用水马设置半幅路中央，摆放间距为3m。
终止区：终止区的长度不小于50m。在终止区的末端应设置恢复正常交通标志。
在封闭路段的起始点和终止点设立专职指挥人员，派专人持小红旗指挥交通提示过往车辆靠左侧车道行驶减速慢行，确保通行安全。
② 具体保通方案
1）行车道施工，超车道通行
行车道施工时，其规范交通标志的设置为：
a.距施工路段1600米处路肩上设置“前方施工，减速慢行”提示牌。规格10.5M；
b.距施工路段1000米处路肩上设置“前方施工1KM”警告标志、“限速80公里”禁令标志；
c.距施工路段300米处路肩上设置“前方施工300M”警告标志、“限速60公里”禁令标志、“道路变窄”警告标志；
d.距施工路段100米处路肩上设置“限速40公里”、“禁止超车”禁令标志； e.施工区域起点路肩设置“道路施工”、“右道封闭”、“向左导向”警告标志。同时从硬路肩向行车道与超车道分道线渐变摆放锥形标200米引导车辆进入超车道并沿分道线摆放锥形标封闭施工区域。在每个施工起点导行端口设安全员一名负责摆动红色警示旗指引车辆行驶及工程车进入工作面时的安全警戒工作及保通机器人和爆闪灯。同时每个工作面安排专职安全员一名负责巡视、调整交通疏导设施，锥形标摆放间距3米。
2）超车道施工，行车道通行
a.距施工路段1600米处中间隔离带设置“前方施工，减速慢行”提示牌。规格10.5M；
b.距施工路段1000米中间隔离带设置“前方施工1KM”警告标志、“限速80公里”禁令标志；
c.距施工路段300米处中间隔离带设置“前方施工300M”警告标志、“限速60公里”禁令标志、“道路变窄”警告标志；
d.距施工路段100米处中间隔离带设置“限速40公里”、“禁止超车”禁令标志；
e.施工区域起点中间隔离带设置“道路施工”、“左道封闭”、“向右导向”警
告标志。同时从中间隔离带向超车道与行车道分道线渐变摆放锥形标200米引导车辆进入行车道并沿分道线摆放锥形标封闭施工区域。同时施工起点导行端口设安全员一名负责摆动红旗指引车辆行驶及工程车进入工作面时的安全警戒工作及保通机器人和爆闪灯。同时每个工作面安排专职安全员一名负责巡视、每天进行安全设施检查维护，保证设施正常使用，每天检查的次数不低于4次，调整交通疏导设施，锥形标摆放间距4米。
3.事故处理措施；
（1）突发安全事故应急领导小组
项目部成立安全事故应急领导小组，由项目经理为组长，项目总工为副组长，统一指挥突发安全事故的应急处理工作。
应急领导小组成员
组长：邢建明 联系电话 *** 副组长：袁莉 联系电话 *** 副组长：谢焕强 联系电话 *** 成员：郑辉 联系电话 *** 成员：张旭 联系电话 *** 成员：赵立军 联系电话 *** 成员：王跃宏 联系电话 ***
（2）物资准备
① 事故应急领导小组制定意外伤害事故应急处理物资需用计划。
② 材料员负责本项目部事故应急和日常维护物资的采购。③ 仓库管理员负责该类物资的保管，并负责日常检查，确保性能良好。④ 项目部安全员定期组织对物资情况进行检验，确保险情出现时能够及时有效的投入使用。（3）事故处理措施
① 由项目经理负责组织，项目各部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。项目部应在作施工前准备时，及时制定本施工现场安全事故应急救援预 11
案。
② 在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。工程施工现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加安全事故抢险救援工作的义务。
③ 事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；迅速向项目经理报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。
④ 项目经理接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动事故应急系统，控制事态发展。
⑤ 安全事故发生后，事故发生地的工地负责人和施工管理人员，必须严格保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
⑥ 各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，应根据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
⑦ 项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。
⑧ 项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
⑨ 事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小
组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。4.突发应急预案（含自然灾害、事故灾难、社会安全事件）。（1）自然灾害突发应急预案
① 工程现场自然环境条件
a.本项目在山岭重丘区，高山连绵不断，深谷纵横密布。
b.本项目所在区域属温带大陆性季风气候，受西伯利亚冷空气和蒙古内陆干燥气候影响，一年四季分明，春季干旱多风，夏季温和，雨量集中，多雷阵雨，秋季天高气爽，多阴雨天，日温差大，无霜期短，冬季少雪干冷，多晴朗天。
c.本项目主要在山区布线，该区域夏季暴雨集中，可能引发洪水和泥石流。② 自然灾害突发应急预案
a.建立完善的预防灾害保障体系，在施工过程中，建立项目领导负责，安保部门主抓，其他部门配合的管理体系，结合工程施工特点，对员工进行防灾保卫方面的教育培训，做到每个人在思想意识上重视。
b.施工现场建立防灾害应急综合领导小组，对该工程辖区内的防汛抢险工作进行统一安排，出现险情随时抢险、及时上报。确定一名安全人员具体负责防灾害保卫工作，成立由有一定工作经验的员工组织的防灾害抢险队。根据实际情况，发生险情时，及时撤出人员，确保人身生命财产的安全，在灾期内实行24小时昼夜全时值班。
c.建立防灾害保卫例会制度，项目部定期召开一次例会，对员工进行防灾害抢险技术学习，及时解决可能发生的问题。
d.做好全线便道的维护，使其与原有防灾害系统紧密结合，防止灾害到来时，行动不便。
e.与当地气象部门保持联系，及时掌握天气变化情况。积极配合各部门做好防灾工作，保持24小时通信畅通，遇到紧急情况马上行动，确保灾害期人员安全。
f.积极做好和有关部门的沟通、联系。做到及时掌握灾害信息，以便及时安排工作，做到有备无患，防洪与安全并行。
g.现场应急小组、相关部门接到预警通知、通报后，要严格按照职责立即做好救援、抢险和处置响应工作，随时向总公司应急办报告事故情况及所需的应急处置援助响应工作情况；切实做好救援、抢险、处置和善后的各项工作。接报自然灾害预警情况时，立即做好灾害情况的上传下达工作，及时做好防灾害措施。
出现重大自然灾害时，必须坚守岗位或赶赴现场进行应急处置。出现人员伤亡、较大经济损失或重大经济损失时，应如实报告应急处置指挥部总指挥并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处置，及时抢救人员、财产，尽力防止灾情的蔓延、扩大。灾情过后，及时统计上报经济损失情况。（2）事故灾难突发应急预案
充分考虑工程施工期间所涉及交通运输需要采用半封闭式交通方案 本改造工程所涉及牛王山隧道、天坛山隧道、官道岭隧道，充分考虑施工期间不 可预见突发情况（如交通事故、抗险救灾运输等情况）制定完善应急方案。
交通事故报告与调查处理
发生交通事故的车辆必须立即停车，当事人必须保护现场努力抢救伤者和财产，必要移动时应标明位置，并迅速报告公安机关或执勤交通警察听候处理，当事人应当如实向交警陈述交通事故发生经过，不得隐瞒交通事故真实情况，根据事故等级应分级处理。
道路交通事故发生应急预案实施
发现交通事故或车辆故障立即向交警路政部门报告启动应急处置预案协助交警路政人员迅速实施交通管制疏导车辆救护伤员避免二次事故发生。
若清障车无法及时到达现场时配合交警路政部门利用施工现有机具协助将事故车辆拖带至安全地点。
因事故现场短时间难以完成警卫任务等原因造成公路塞车严重时由交警路政在上游进行分流，必要时将开放施工作业区的施工便道进行交通分流。
① 成立应急领导小组、现场抢救组、医疗救治组、后勤服务组、保安组等。② 施工中发生安全事故后，施工企业现场管理人员应采取紧急措施，要有组织、有指挥，首先要抢救伤亡，其次要排除险情，尽量制止事故蔓延扩大，减少人员伤亡和事故损失，并且保护好事故现场防止人为或自然因素的破坏，及时向企业主管部门报告事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因）等。
③ 入场前要对各种机械设备进行全面检查，确保机械设备能够正常运行，派施工经验丰富，有大型机械设备操作经验的人员来进行机械设备的使用，持证上岗。如发生设备伤人事故，应及时派工地医护人员抢救，并及时拨打120急救，就近送入医院抢救。
④ 如果发生火灾，现场人员要立即利用一切可以灭火的工具进行灭火，迅速
组织人员灭火，灭火的同时间要尽快拨打119报案，说清详细地址及情况。（3）社会安全事件突发应急预案
① 成立应急领导小组
a.应急小组成员，在各现场要密切关注不稳定因素，与各单位保持密切联系，及时获取最新信息，发现苗头及动向及时向项目部领导汇报。
b.应急小组成员收集到内部不安定的信息及时汇报，并开展先期的处理。c.应急小组收到信息时，迅速分析、判断、事件的规模、原因、发展的动态，制定相应的措施，赶往事件发生地，采取果断措施，将事态控制在最低限度，最小范围内。
② 处理措施 a.提前堵控拦截
b.维护现场秩序，控制事态发展。
一旦发生群体上访等事件，相关责任单位和部门应以最快的速度赶到现场，维护现场治安，做好宣传教育和疏导工作，疏散围观群众，将上访人员劝至指定的接待场所，安排人员接待。
c.积极协调配合地方政府及上级有关部门开展工作
当局势难控制时，要配合上级及地方政府部门对现场实施警戒、实施交通管制直至强行驱散。正确区分矛盾性质，在调查取证，查清事实的基础上，及时揭露和打击突发事件的组织者、策划者等核心成员，教育不明真相的参与人员。
d.对重大刑事案件，涉外事件的处理。
首先由发现的人员向应急小组报告并拨打“110”报警电话，事发地的应急小组人员迅速保护好现场，维护秩序，全力配合、协助地方政府有关部门开展侦破和取证工作。
5.完成本项目文明施工和地方协调的具体措施。（1）文明施工的具体措施
① 为了实现文明施工的目标，项目部成立文明施工小组，由项目经理领导，专人负责现场文明施工措施落实，确保施工现场符合《文明施工管理办法》的要求。加强宣传活动，统一思想，使广大施工人员认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工程优良快速施工的前提，增强文明施工和加强现场管理的自觉性。
② 施工现场应设“七牌三图”（即：工程概况标牌、施工管理人员及监督电话牌、文明施工牌、消防保卫牌、安全生产牌、安全生产六大纪律牌、十项安全技术措施牌、施工现场总平面图、消防布置平面图、安全标识平面布置图）要求规格适当、字迹端正、位置明显、张挂牢固。
③ 施工人员进场一律穿有统一标志的工作服，佩带工作证，安全帽。④ 当天的废料由杂工当天清理，保持现场环境卫生、干净、整齐、无垃圾、无污物、并使设备运转正常。
⑤ 施工过程必须有序进行，严禁颠倒施工顺序，注意成品保护。
⑥ 施工现场办公室、仓库、职工（包括民工）宿舍，保持清洁卫生，建立卫生区域，经常打扫。
⑦ 认真执行工完场清制度，每一道工序完成以后，必须按要求对施工中造成的污染进行认真的清理，前后工序必须办理文明施工交接手续。
1 人防工程的现状与问题的暴露
首要现状是施工人员缺乏人防工程的专业知识, 由于人防工程是一项特殊的工程, 专业性强。但是现在的施工人员大多数秉承了传统的管理模式, 形成了一种内部的管理模式, 从而导致了工程监管与质量监管几乎处于瘫痪的状态。二是知识、技术和设备的缺陷。由于人防工程对技术与知识的要求很高, 而我国市场上准入的人防专业设计单位不但十分匮乏, 而且设计单位所招聘的设计人员缺乏相应的人防设计经验, 有的人员为了所设计的工程的平时使用而违反相关的规定, 随意增加或者减少封堵门的数量, 因而加大了工程的危险系数, 致使整个工程失败。而非专业人士由于他们对专业知识的匮乏, 在一些简单的工程上他们虽然能够胜任, 但是人防工程是一项复杂而又巨大的工程, 因此单凭他们的技术工程的质量很难得到保证, 从而在一些特殊的高难度的地方常常出现停工的现象。这在技术上就严重限制了人防工程的发展。
第三个方面的问题出现在监管方面, 在这个方面首先是人为因素造成的。在许多人防工程质量监管中, 多数检查人员只是走走过场, 只注重表面而不重视实质的施工质量, 这相当于给了施工人员很大的权限, 他们可以尽情的使用劣质材料, 这样他们可以从中获取巨大的利润。另一方面的原因是我国监管设备相对落后。而对于人防工程来说, 它的建设规模大、标准高、分布散、专业性强、且工程项目多, 这对于拥有落后的监管方法的国家来说是一个莫大的挑战。而且许多工程的监管人员都是缺乏专业知识的当官人员。我们不但没有顶级的专业监管设备, 而且监管制度也相对落后, 人防工程的质量当然得不到保证。
2 加强人防工程施工质量监管的对策
图纸是一个工程的核心骨架, 对于工程巨大的人防工程来说图纸的设计与审查至为重要。监理人员应对施工图认真地熟悉研究、揣摩, 应熟练掌握图纸的各个要点, 能从图纸上发现潜存的隐患, 并及时向上级反映找出解决隐患的方法。与此同时, 监管人员应充分优化图纸已减少不必要的开支。
对于防空地下室工程, 既要满足防护结构的抗力要求, 又要满足防化等级的密闭性能要求, 因此对主体结构工程和孔口防护工程的施工质量监督是人防工程实行质量目标的控制, 是质量监督工作的重点。与此同时监理人员应重点控制以下技术:加强对人防工程参建单位及参建人员资质审查管理参加人防工程建设单位的资质条件, 直接关系到人防工程建设质量的优劣。因此, 加强对参加人防工程建设单位资质审查管理, 是人防工程建设质量提高的基本保障措施。督促施工单位落实质量管理制度, 核查项目部成员资格证书, 加强对施工现场关键岗位人员的管理。监管虽然加强了, 但是优秀的工程还需要规范人防结建工程质量监管的行为。规范人防结建工程质量监管行为, 首先要认识到位。应改变过去那种对人防工程质量漠然置之的态度, 应使工人们树立起以保护人民生命财产安全的历史责任感, 以对“工程质量终身负责制”的要求。规范质监行为充分发挥人防工程质量监督中的微观管理作用, 因此从质监申报到竣工验收备案, 质监过程要规范化、操作要程序。
再就是要加强防护设备产品质量管理。防护设备产品质量的好坏直接影响人防工程施工的整体防护功能, 国家应对人防工程防护设备的生产和安装实行定点企业资格认定许可制度。最重要的是把握好质量的验收, 防护设备必须严格要求使用国家人防办定点生产厂家的正规产品, 设备的尺寸、型号、磨合程度一定要达标。在引进设备时应先检查时是否有许可证, 没有国家许可证的严禁入内。与此同时建设、施工、监理等单位要加强对产品采购和进场环节的管理, 以确保购买和使用合格的防护设备产品。
最后是人防工程竣工验收, 它是全面考核人防工程建设成果, 检查设计和施工质量的重要步骤, 是投资转入生产使用的标志。所以, 人防工程竣工验收是人防工程建设程序中十分重要的环节, 强调和加强人防工程竣工验收工作, 具有十分重要意义。因此, 加强人防工程竣工验收工作管, 是保证工程质量最有效的方法, 也是落实人防法规和人防工程建设规范的具体措施。与此同时它也是工程项目建设全过程的最后一个程序, 当然它对促进建设项目及时投入使用, 尽快发挥投资的战备、经济和社会效益, 具有重要作用。人防工程竣工验收应当符合以下条件:完成工程设计和合同约定的各项内容, 达到竣工标准;对验收不合格的人防工程, 应责令采取补救措施, 限期整改, 对拒绝整改或经整改后仍不符合要求的项目, 依法收取人防工程易地建设费。我们可以采用审查竣工验收资料与平战转换方案, 按设计图纸、变更联系单及转换方案实地检查对照, 查看设备安装到位情况以及平战转换项目是否符合现行《战技要求》的规定。对工程进行全方位验收时, 检测结果符合有关规范或标准规定, 且施工单位、监理单位、勘察设计单位、设备安装单位和质量监督机构在进行检查后, 各自出具质量检查报告;建设单位出具《工程款支付证明》;施工单位提交《工程质量保修书》;公安、消防、环保等部门出具认可文件。
3 建立起完善的人防工程质量管理制度
拥有一套完善的人防工程质量管理制度, 工程在施工的过程中才会高效率的进行。完善的管理制度首先表现在对施工人员的严格要求, 在选拔人才方面应严格考察应聘人员的责任感与是否能够胜任, 因为人防工程不但工程量巨大, 而且它质量的好坏直接关系到人民的财产与生命安危, 因此只有拥有强烈的责任感的人才能胜任。人才有了, 还需要拥有强健的监管体系。监管人员不但能够熟练的掌握整个工程的核心, 而且应对工程十分负责。能够公正细致的查找工程中存在的问题, 及时发现隐藏在工程中的隐患, 并告知施工人员以便加以改正, 从而消除潜伏的隐患, 确保工程的质量。
结束语
总之, 人防工程施工质量的好坏直接关系到人民的生命安危。由于人防工程的工程量巨大, 因此问题也是层出不限。就人防工程的现状, 以及如何加强人防工程施工质量的管制, 笔者在本文中已经详细介绍了。当然在当前的国情下, 如何进一步加强对人防工程施工质量的管制从而建立起一套健全的管理制度, 仍然是人防工程质量监管的一个重要课题。
参考文献
[1]李力, 常文武.做好地铁人防工程质量监督工作的几点体会[J].中国人民防空, 2008, (8) .[1]李力, 常文武.做好地铁人防工程质量监督工作的几点体会[J].中国人民防空, 2008, (8) .
中国环境管制为什么失灵?-从管制者角度的分析
摘要：依照失灵成因划分,环境管制失灵可以划分为内生性环境管制失灵、外生性环境管制失灵和体制性环境管制失灵.中国环境管制失灵的主要原因是环境管制立法、执法和司法体制存在障碍.破除中国环境管制失灵体制性障碍的对策思路是:构建可持续发展视阈下的`环境管制立法新体制;建立综合的环境管制执法体制;确立公民的环境权,强化环境司法救济;加强国际协调,维护中国的环境利益.作 者：魏玉平 作者单位：江汉大学,商学院,湖北,武汉,430056 期 刊：江汉大学学报（社会科学版） Journal：JOURNAL OF JIANGHAN UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)：2010, 27(1) 分类号：X32 关键词：管制立法 管制执法 管制司法 原因 对策思路排查时间：2016年10月17日
排查人员：刘小梅 张妮 许梦雪
为了做好学校安全管理工作，确保学生在校安全，及时消除安全隐患，我校对学生携带刀具管制情况进行了全面排查，排查情况如下： 排查情况
通过排查，发现个别学生携带小刀、尖锐玩具刀、打火石，一年级学生用小刀削铅笔，存在安全隐患。采取措施
对携带小刀、尖锐玩具刀、打火石的学生进行教育，坚决禁止一年级学生全部使用削铅笔刀削铅笔。禁止全校学生玩耍尖锐的玩具刀具，避免不必要的伤害。
与收缴专项行动工作总结
为了切实维护我校良好的治安秩序，保障广大师生人身财产的安全。根据《关于转发省公安厅治安总队<关于近期接连发生涉校案件的情况通报>的通知》（黔南公治传发[2012]127号）文件精神，结合我校实际情况，在全校范围内开展了“禁止管制刀具进校园”的集中宣传收缴专项行动，现总结如下：
一、加强了此次专项行动的组织领导
为切实开展好此项工作，学校成立了专项行动工作领导小组。组长：黄甚尧校长
杨飞麻万派出所所长
副组长：将道敏副校长
杨端芬副校长
莫让昌学校政教处主任
成员：各部门主任、各班主任
二、加大宣传力度，强化守法意识
1、学校充分利用主题班会、班级黑板报、校园广播站等多种形式进行了广泛的宣传。
2、于4月9日召开了全校学生会议，加强了对学生的教育，通过讲座的形式增强了学生的守法意识和明辩是非的能力，让学生懂得了什么是管制刀具、为什么要远离管制刀具，充分地意识到携带刀具进入校园的严重危害，逐渐养成自觉守法的习惯。
三、在领导小组的领导下，积极开展工作，加大了收缴的力度，彻底消除了安全隐患。
1、教师认真地向学生做好思想教育工作，动员有管制刀具的学生主动上交，发动广大学生对私藏管制刀具的人进行举报，专项行动期间，发放《致家长的一封信——携带管制刀具的危害》共计2000多封。
2、“看好自己的门，管好自己的人”，在工作中进一步加强门卫的管理，监督好门卫制度的实施，检查好门卫的来客登记和夜间巡逻制度的落实情况，严禁社会闲杂人员进入学校，堵住了管制刀具进入校园的源头。
3、紧密配合麻万派出所所长、校法制辅导员杨飞，于4月9日上午对校园的教室、学生的宿舍进行了严密的搜查，没有发现管制刀具。
4、继续推行封闭式管理，完善学生内部管理体制改革。在全校师生中间进一步建立安全管理网络，真正做到预防为主，层层负责，层层汇报。配合派出所等部门，加强了校园周边环境的整治。
经过本次校园管制刀具收缴专项行动的开展，进一步提高了师生及家长对携带管制刀具的危害的认识，扎实推进预防未成年人犯罪工作的开展，为创建“平安校园”奠定扎实的基础。
一、不同资本管制方式的经济效应对比分析
假设用iw表示国际利率水平, 用id表示国内利率水平, Dd为一国国内资本总需求曲线, Sd为资本总供给曲线。下面运用资本的价格———供求机制来分析价格管制和数量管制对宏观经济各变量造成的不同影响。假设该国资本市场开放, 资本在管制的条件下可以流出流入。
(一) 对国内福利和税收的影响
在开放条件下, 世界利率水平为iw, 假设此时该国的国内利率水平与世界利率水平保持一致, 即id=iw, 则该国资本需求量为Q4, 而国内资本市场只能供给Q1水平, 剩余的Q1Q4全部由外资内流来补充, 这时国内消费者福利水平由iw线上方的三角形表示, 如图1所示生产者剩余由iw线下方的小三角形来表示。假设此时引入资本流入的价格性管制, 即对流入资本增收关税, 由于外资成本的上升引起利率上升, 国内信贷机构也做相应调整, 最后利率在id水平上达到均衡。此时消费者剩余由id线上方的三角形表示, 其面积比没征收关税时减少了a+b+c+d, 其中c表示征税的数量, a代表国内金融机构因利润上涨而获得的经济租金, 剩余的b+d则为福利的净损失。可见, 消费者的福利一部分转移给了政府, 使政府的收入增加, 另一部分转移到了金融机构, 使金融机构的利润增加, 这些相当于福利水平在一国范围内的调整, 我们暂时不把它当成损失, 另外的b+d虽然在理论上是国内福利的净损失, 但由于政府采取征收关税的手段而降低了资本内流所产生的风险, 从这个意义上来讲, 一国采取价格手段对资本进行管制的经济效应是不确定的。
下面再来看数量管制的情况。假设此时国内的利率水平为id, 它高于世界平均水平iw, 若政府不运用税收手段, 则此时外资流入所获得的收益就可以用c来表示, 这是由一国国内利率水平高于世界水平的差异造成的, 但由于此时政府实行配额制, 这就使各境外资本积极进行寻租活动, 花费时间和金钱游说政府官员, 这种寻租活动在经济学上被看做是对效率的损失, 因此从经济学的角度上讲, 实施配额管制是无效率的。
(二) 对自由竞争的影响
假设一国将国内的初始利率水平定在略高于iw的id点, 如图2所示, 此时国内的资本供给为Q1, 价格为id, 如果没有国外资本的流入, 国内金融机构可以进行垄断经营, 私自将价格定为id1, 若此时国家允许国外资本流入, 并对其实施价格管制, 则根据税收水平, 外资的资本价格定在id2, 由于政府对其数量没有限制, 并且其价格低于国内金融机构提供贷款的价格, 国内居民完全可以利用外资代替内资, 这使原来处于垄断地位的国内金融机构被迫接受外资机构的竞争, 经过价格调整, 国内利率水平最终在id2点达到均衡。若政府允许外资进入, 并对其实行数量限制, 将外资流入额定为国内外的供求差Q1Q2, 则此时国内机构仍受不到来自外部竞争的威胁, 继续执行其垄断价格id1。从这个角度来讲, 价格管制的市场机制充分促进了国内金融机构参与国际竞争, 努力降低成本, 改善自身经营管理, 从而加快了其市场化步伐与国际竞争力。
(三) 对价格稳定的影响
1. 国内需求冲击。
假设资本市场初始均衡点仍为id点, 国内利率水平高于世界水平, 政府对外资征收的关税额为c, 在其他条件不变的情况下, 如果国内居民对资本的需求突然增大, 则Dd曲线会相应地右移至Dd*, 如图3所示, 此时国内的资本供给不变, 仍为Q2, 全部的资本需求增加皆由外资流入来满足, 若政府只对其进行价格管制, 则其征税总额增加为c+d+e, 但国内总供给价格仍为id;而如果政府对外资进行数量管制, 保持外资额始终在Q2Q3水平, 则会使资本总供给价格上升到id*。由此可以看到, 面对需求冲击时, 实施对外资流入的价格管制能有效抑制宏观经济价格的波动, 而实施数量控制的效果正相反。
2. 世界利率水平冲击。
假设初始世界均衡利率水平为iw, 国内的利率水平为id, 外资流入额为Q1Q2, 若此时世界均衡利率水平上升, 假设上升到iw1, 在政府进行数量管制的前提下, 外资额始终保持在Q1Q2水平, 国内均衡利率水平也维持在id没有变化, 只是外资的收益空间相应减少了 (iw1-iw) ·Q1Q2;而如果政府进行的是价格控制, 由于世界均衡利率水平的上升, 此时外资的成本为新的利率水平iw1加上不变的税收额id-iw, 明显看到, 经过调整后的国内均衡利率水平上升为id1。因此在国内受到世界利率水平的冲击时, 实行价格管制反而对宏观经济的价格造成更大的影响。
(四) 对投资收益的影响
假设经济初始均衡利率水平为id, 略高于世界均衡水平iw, 外资流入额为Q1Q2, 如图5所示, 此时外资收益体现为b+c+d, 但在政府实行数量管制的前提下, 由于外资大规模寻租情况的发生, 其收益必小于b+c+d, 具体的数量还取决于寻租规模的大小, 而事实上, 寻租的金额使其利润空间已变得非常小;如果政府采取的是价格管制, 则外资流入量将减少为Q3Q4, 同时调整过的国内均衡利率将上升到id1, 此时外资获得的收益水平将表现为国内外均衡利率差id1-iw减掉税收水平id1-id, 收益额将由c来表示, 相对于数量管制下外资不确定的收益来说, 价格管制下的固定收益额将为其带来更大的效用。
总结以上四点对比分析结果可以看出, 价格管制无论是在对受资国的福利税收影响、提升国内金融机构竞争力、抵御实体经济冲击方面, 还是对出资国的投资收益方面都明显优于数量管制。数量管制导致更大的价格扭曲, 特别是寻租行为引起的腐败, 以及对宏观经济单位活力的抑制, 同时, 数量管制比价格管制具有更大的歧视性, 造成人为的不公平。由此我们可以得出结论, 以价格管制取代数量管制是资本账户自由化进一步发展的方向, 虽然价格管制不等于对资本流动管制的完全市场化, 但却是资本账户自由化过程中所呈现出的积极现象。
二、我国现阶段实施资本管制的问题和难点
交通管制公告
湖北省省市县乡考试录用公务员笔试将于4月21日举行，我市考试地点分别位于湖北信息工程学校、龙泉中学、荆门技师学院。为给广大考生提供良好的考试环境，荆门市公安局交通警察支队决定对考点周边路段进行临时交通管制。一、管制路段1、军马场路与军马场一路交叉路口至军马场路与虎牙关大道交叉路口。2、海慧路与白龙路交叉路口至海慧路与象山大道交叉路口。3、长宁大道荆门技师学院门前路段。二、管制要求4月21日7：30―12：30，13:30―18：00时段禁止机动车（运送试卷的车辆除外）通行。请广大市民朋友提前规划好出行时间、路线，自觉遵守交通法规并服从现场民警指挥管理。荆门市公安局交通警察支队二一八年四月十九日来源:湖北荆门交警
一、交通管制时间
20xx年x月21日07:00——13:30
二、交通管制区域
1.枣园路全线;
2.迎宾路(老检察院路口至毛泽东广场入口);
3.红旗路(毛泽东广场入口至竹鸡塅);
4.省道S208线如意路(竹鸡塅至天鹅路口);
5.xx大道全线。
三、注意事项
1.赛事期间，赛道实行全封闭。沿线群众必须约束宠物、禽畜，使其远离赛道;严禁任何单位、个人驾驶各类车辆在比赛路段行驶;严禁行人进入赛道;
2.比赛路段沿线人员必须服从现场交通执勤人员指挥;
3.比赛结束后，所有观众自觉清理身边垃圾，有序离开。
请广大群众详细了解道路交通管制情况，提前规划好绕行路线和出行安排。管制期间带来的交通出行不便，请予理解和支持。
特此通告。
xx市人民政府
我们知道:放宽行业准入并不等于放弃行业监管。可以认为:行业准入和行业监管分别对应了企业招收员工时的各种考查和员工入职后的各种纪律约束及绩效考核。作为私人部门的企业,可以采用类似行业准入的办法设置门槛,招收符合自己企业要求的员工,但作为公共部门的政府则要从全社会公平的目的出发,尽量减少行业准入的设置。企业除了采用入职测试和评估的方式选择员工,还会对员工入职后的表现加以约束和考核;政府尽管在尽可能地减少行业准入设置,但对执业行为的监管则是一点也不能含糊的。正因为如此,一方面政府依照《行政许可法》的要求谨慎地设置行政许可,另一方面也会依照《行政强制法》的要求对不符合法律规定的职业行为采取强制措施,这两者是相互补充,不可或缺的。
其实,许可也好,强制也好,都属于强制,只是一个是在事前强制——不允许做相关的任何事情; 一个是在事后强制——做了不对的事情要接受强制处分。笔者认为:在行业从业人员素质普遍不如人意的情况下,如果采用事后强制的方式,耗费的监管人力会是海量的,可能的不良从业行为给社会带来的负面影响也会非常巨大。因此,事前的强制,适当的行业准入还是很有必要的。
政府采取行业准入的宽严程度还和企业对员工的管治意愿和能力有关。政府的管制和监管是为了不使从业人员危害社会和损害客户利益,如果企业能够管制好自己的员工,那么也同样能够达到这些目的。事实上,一些有品牌的房地产中介企业也在加大对员工管治的力度,从员工招聘标准到员工行为规范都有很高的要求,这当然就相应减少了政府监管的工作量。
而且,企业对员工的入职筛选和对工作行为的约束同样也是互补的——如果在员工入职时能够提高标准,并辅以高水平的入职培训,以后在工作中对员工的管理就会相应轻松很多。
1。在坚持对外关系基本原则的前提下，努力发展和改进中国与在全球生产体系中居主导地位的西方发达国家的关系，包括同美国的关系。比如，20世纪80年代的时候，西方对华出口管制政策要比现在要宽松。当时在出口管制政策上，美国曾将中国列为“友好的非盟国”，同西方国家、中立国和印度、埃及等发展中国家并列。当然，改善政治关系并不能一厢情愿，需要彼此的共同努力。
2.实行多元化战略。虽然美国在全球生产体系中居于绝对性的领导地位，但是其他发达国家也在这一体系中居于重要位置。瓦深纳安排是非强制性的安排，每个国家可以有不同的政策。比如，如果美国对人们参与全球生产体系所需的材料、技术进行管制，人们可以从其他有关国家引入。如上述案例中提到的中芯国际，从美国公司购买精密设备受阻后，从瑞典一家公司那里得到了所要得设备。
为保证桥梁施工期间道路交通安全、施工安全以及工程质量，确保项目顺利实施，根据《道路交通安全法》、《公路法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规的规定，祁门县决定对大北埠桥进行全封闭施工，期间实行交通管制，现将有关事宜通告如下：
一、封闭施工路段：省道326线K82+391.6大北埠桥路段(祁门县渚口乡大北村境内)。
二、封闭起止时间：20xx年6月16日0时至20xx年12月15日24时。
三、道路封闭期间，机动车、非机动车及行人绕道通行。绕行路线如下：
1、从祁门方向前往石台、景德镇方向车流从S326线K80+000处(牯牛降互通)进入黄祁高速公路绕行;从石台、景德镇方向前往祁门、黄山方向车流从S326线K97+000(闪里互通)处进入黄祁高速公路绕行。
2、为解决祁门西片群众出行困难，祁门大北埠以西乡镇农村客运中巴(19座以下)可以从应急通道通行，应急通道路线为：伊坑村与S326线交叉点(K76+700)经伊坑村道至渚口村，然后经乡道Y024至S326线交叉点(K82+650)。应急通道严禁其他机动车辆通行。
3、为方便两岸群众生产、生活，在该桥梁下游新建人行便道，供非机动车及行人通行。便道东起大北埠道班，西至黄山药谷路口。
4、洪水期间及其他特殊时段，桥梁下游人行便道禁止通行。机动车辆从黄祁高速公路绕行，非机动车、行人从其他道路绕行。
四、道路封闭施工期间对广大市民的工作、生活造成不便，敬请理解、支持，并请遵守公安交警和交通管理人员的现场指挥，按交通标志指引的路线行驶。
五、广大市民可通过以下方式获知出行指南或相关信息。
(一)咨询热线：
(二)网站：祁门政府网、黄山交通网、黄山公路信息网、安徽公路信息网。
特此通告
xx县交通运输局
xx县公安局交通警察大队
xx市公路管理局祁门分局
压力, 是个体在生活适应过程中的一种身心紧张状态, 源于环境要求与自身应对能力不平衡;这种紧张状态倾向于通过非特异的心理和生理反应表现出来。
压力管理, 压力管理实施适当能够有效地缓解一线工人的心理压力, 保持松紧适度的压力, 可以提高员工工作效率, 进而提高整个班组、科室乃至系统的的绩效和利润。
对于空中交通管制这个行业, 管制员所面临的主要压力来源有:
1) 工作压力:高风险, 高技术含量本身工作性质决定了管制员必须面对严重压力, 而且工作出错后的严厉处罚使管制员心理压力增大。
2) 家庭和社会压力:每位员工都组建由自己的家庭, 家庭生活也不尽相同, 那么家庭生活是否和谐美满对员工的影响是至关重要的。细致的说这些家庭压力来自配偶、双方父母、子女等。管制员所处社会阶层的地位高低、收入状况同样对其构成社会压力。
3) 生活压力:物价飞涨和管制员的工资增长不成比例。其中, 工作压力是一种主动感知的压力, 对管制工作的影响是管制员自身在主动感知到压力的时候造成的直接影响。若管制员的自身素质较差, 那么他的抗压能力也会随着减弱, 只要他稍稍认识到压力的存在便马上转化成心理或者生理变化, 严重者就会造成在工作岗位上语速过快或反应迟钝, 更甚着会有语无伦次等行为偏差, 这便给事故发生埋下了隐患。家庭和社会压力和生活压力带来的压力则属于一种被动感知的压力, 这部分压力不会直接形成影响, 这些压力只会先先作用于某个管制员个体, 刺激管制员的心理, 久而久之积累造成心力疲惫而后才导致行为差错。
通过前面对压力和行为差错的分析可以看出, 压力与行为差错之间还存在着互相作用的关系。压力过于低, 管制员容易产生骄傲自满, 从而忽视了潜在的管制冲突, 管制预案做的不够充分, 进而导致了指挥错误。压力过高, 管制员便容易产生紧迫感, 就会导致管制员出现语速过快、口误、吐字不清、顾此失彼等情况。所以, 建立起一个能够作用于压力与行为过程对应的管理系统, 使管制员对压力的应激反应向有利方向转化, 在很大程度上便可以解决管制员的行为差错问题。通过上述分析, 我们可以建立如下的管理策略。
首先, 针对管制员工作因素的压力管理。
1) 培养自信心, 以积极乐观的心态面对压力。空中交通管制是民航业中职业压力系数较高的工种, 管制员可以说承担着无法形容的安全压力, 在同一个席位也会经常面对各类不正常突发情况, 可能会打破原有的管制预案, 因此在大流量、高强度、重压力的管制工作状态下能从容指挥航空器, 对机组的交流应对自如显得极其重要。管制员可以尝试完成一些相对有挑战性的工作可以正确挖掘自己的潜能, 逐步培养起自信心继而大大缓解工作压力。
2) 运用放松技术。空管工作虽说紧张程度较高的, 但根据值班管理规定没两至三个小时就会轮班, 坚守岗一分钟精神六十秒, 同一区域内要调配多架飞机, 这使得管制员在下班后仍处于精神绷紧的状态, 正是这种长时间高度紧张状态刺激, 管制员学会自我放松, 正确运用放松技巧就显得十分有必要了。放松技术不是万金油, 它虽然不能弥补管制技巧和专业训练中的匮乏, 但可以帮助管制员判别什么时候对环境失去了控制, 可以适度地降低过度的紧张感。
3) 严格管制员的选拔制度。一样的压力针对不同的个体的影响力却是不相同的。因管制工作特殊性质, 对管制员的心理素质反应能力要求较高。把好管制人员入口关是从源头上保持管制队伍的高素质化的前提, 所以管理者在招聘管制人员时要坚持“凡进必考、优胜劣汰”的原则, 不仅考察学历、英语水平等, 还要从常识判断、分析能力、逻辑推理能力、语言表达能力、应变能力及岗位匹配度等等。
4) 建立“以人为本”的柔性管理机制。要“以人为本”, 就是要让管制员与班组之间能够和谐统一, 化零为整, 增强管理弹性, 是管理更加人性化。积极争取合理划分空域, 改善现有拥堵管制工作环境。合理分配航班时刻, 做好航班时刻计划方面的工作, 缩短高峰流量的持续时间, 降低管制管制工作强度。
其次, 针对家庭和社会的压力管理。
1) 搭建和谐的人际环境。获得良好社会关系支持的人在面临重压之下比稍逊者会少产生抑郁。特别是工作之外, 管理者更应应掌握好管理艺术和尺度, 多采用间接的引导和非正面的干预。
2) 充分重视管制员心理研究, 关注管制员心理健康, 在定期开办心理辅导班、减压班解决管制员心理不健康的困扰。
然后, 针对生活因素的压力管理。
1) 选取健康的生活方式。健康向上的生活习惯对于缓解管制员工作压力和疲劳是十分重要的。比如合理的膳食、充足的睡眠、适度的锻炼对会对缓解压力起到积极的作用。健康的体魄能够增加交际, 提高自我尊重的控制, 同时对工作认知、和应对压力的能力都能能够产生积极的影响。
2) 创造温馨的生活环境。处在运行一线的管理者要多关心、多体贴, 对待自己的部属要像对待自己亲人一样。
总之, 压力存在我们周围的方方面面, 对管制工作而言, 我们的态度只能是积极面对, 去创造更有益的工作环境来缓解压力, 改善处理压力的方式, 以此有效地管理压力, 使管制员以及整个空管队伍保持最佳状态, 更好的为民航安全保驾护航, 高效有序的为人民服务。
摘要：进入本世纪以来, 民航进入了发展高峰期, 空管员所从事的是一项技术含量较高、风险大、压力重的工作, 任何微小的差错都有可能导致不正常管制事件的发生。因此, 针对这个特殊的工种进行压力管理研究, 对于民航安全和发展有着重大的意义。
关键词：行为差错,压力分析,管制员
参考文献
[1]李英娟.浅析企业对管制员的压力管理[J].人口与经济, 2002.
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