2024安全生产工作总结及2025年工作计划

2024安全生产工作总结及2025年工作计划（精选6篇）

2024安全生产工作总结及2025年工作计划 篇1

1、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革、扩大高水平开发为动力，深入实施“六个三”战略部署，全力打造“三个六”重点支撑，培育发展“四个在x”增长新动能，着力推动创新驱动发展，着力构建现代化经济体系，着力推动绿色循环发展，着力提升民生福祉，着力化解风险挑战，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面开启建设社会主义现代化新x新征程，为到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。

2、基本原则

立足市情、放眼全局。跳出x、站位全国，谋划x发展，深刻研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，深入分析国内外经济、科技、金融等领域发展动态与趋势，精准对接近年我市出台的中长期规划，准确把握x面临的机遇、挑战和阶段性特征，学习借鉴发达地市转型发展先进经验，提高规划编制的指导性、引领性。

系统谋划、项目支撑。紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实好追赶超越和“五个扎实”总要求，聚焦“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑、“四个在x”增长新动能，科学系统提出“十四五”发展的目标、定位、举措。坚持弥补短板、壮大优势，在产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域，谋划一批重大工程和重大项目，并积极争取纳入国家和我省规划盘子，为高质量发展提供可靠支撑。

政府引导、市场主导。厘清政府和市场、政府和社会关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在市场能够充分调节的竞争性领域尽量不编或少编制规划。“十四五”主要针对事关全市发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。

纵向衔接、横向联动。纵向上，做好与省上规划的衔接，指导好县区规划编制，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系；

横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作，建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。

实事求是、合理引导。科学设定规划目标指标，特别是对一些重要指标，要综合考虑、反复测算，既保持“跳起来摘桃子”的压力，又重视提高发展质量和效益，既要提气鼓劲、尽力而为，更要实事求是、量力而行，科学合理引导社会预期，确保各项目标任务落地落实，使规划经得起时间检验。

群策群力、集思广益。把广大干部群众期盼和我市发展定位、奋斗目标结合起来，敞开门来做规划，广泛听取各级各部门、专家学者和“两代表一委员”的意见，使规划编制过程成为全市人民凝心聚力、共谋发展的过程。

3、总体安排

（一）发展规划发展规划，即《x市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是全市发展战略在规划期内的阶段性部署和安排，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和计划的重要依据。《纲要》由市发展改革委组织起草，具体程序：

1.编制准备阶段（xx年x月—xx年x月）。开展全市“十四五”规划前期重大问题研究，成立“十四五”规划编制领导小组和专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。

2.思路研究阶段（xx年x月—xx年x月）。在完成“十四五”重大问题研究的基础上，广泛征求并听取社会各界意见，充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路，研究提出“十四五”规划基本思路，组织专家论证，报送市政府研究审定。

3.《纲要》编制阶段（xx年x月—xx年x月）。组织开展“十三五”规划纲要及专项规划实施情况评估，形成“十三五”规划实施情况评估报告，报送省发展改革委和市政府。组建《纲要》起草工作专班，根据市委关于“十四五”规划的建议，x月份形成《纲要》（初稿）；

x月份，在与省上《纲要》衔接基础上，广泛征求社会各界意见，组织专家委员会成员进行第三方评估；

x月份，按程序报市委、市政府研究审定，并准备提请市人民代表大会审议。

4.审批印发阶段（xx年x月—xx年x月）。《纲要》草案经市人民代表大会审议通过后，作进一步修改完善，由市政府印发实施。

（二）专项规划专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，由市级有关部门组织编制。专项规划实行目录清单管理，重点专项规划由编制部门报市委或市政府印发实施；

一般专项规划由编制部门会同市发展改革委冠“经市委同意”或“经市政府同意”字样，联合印发实施；

不在目录清单里的专项规划，经市发展改革委备案同意后，由编制部门印发实施（国家和省另有规定的除外）。具体程序：

1.开展研究阶段（xx年x月—xx年x月），市级各部门根据本方案，开展规划编制前期研究工作，理清基本思路。

2.规划编制阶段（xx年x月—xx年x月），市级有关部门编制完成专项规划初稿。

3.衔接印发阶段（xx年x月—xx年x月），完成专家论证、征求意见等工作，并与省级相关专项规划、全市《纲要》进行充分衔接后，按程序报批。重点专项规划原则上xx年x月底前全部印发实施，一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划，原则上xx年x月底前全部印发实施。所有专项规划务必在省级相关专项规划印发后x个月内印发实施。

（三）县级规划县级规划是指县区人民政府行政区域国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》。县级“十四五”规划纲要的编制，要符合全市“十四五”规划纲要的总体要求，从全局出发，因地制宜、发挥优势，突出重点、体现特色，合理确定本地区发展战略和目标。县级规划由县区级人民政府组织编制，具体由发展改革部门承担，编制时间与全市《纲要》基本同步，具体程序：

1.xx年x月底前，各县区完成“十四五”规划纲要草案编制、专家论证、征求意见等工作，并与上级发展改革部门进行衔接。

2.xx年x月底前，将“十四五”规划纲要草案报本级党委、政府审定后，提请同级人民代表大会审议批准，由本级人民政府印发实施。经济开发区、x新区、x新区、航空智慧新城“十四五”规划纲要由其管委会印发实施。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长、副市长为副组长、市政府秘书长、分管副秘书长及市直有关部门主要负责人为成员的全市“十四五”规划编制工作领导小组。各县区、各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时协调解决工作中遇到的问题。

（二）搞好统筹衔接。各县区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划。发展规划要发挥战略导向的统领作用，空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地提供空间保障，专项规划要与发展规划相互协调、同步推进。

（三）创新编制方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术，坚持开门编规划，问需于民、问计于民，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，畅通公众参与渠道，广泛听取社会各界的真知灼见。充分发挥科研院所、大专院校、行业协会等智库作用，把各方论证结果、研究成果作为制定发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。

（四）规范编制程序。要进一步规范编制程序，对标“时间表”和“路线图”，严格按照既定时间节点、工作流程开展前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各个环节工作，努力提高规划编制的规范化和科学化水平。

2024安全生产工作总结及2025年工作计划 篇2

2021--5 2025 年 某 市 某 区“十四五”规划编制工作方案 0 4070 字文稿

“十四五”时期，是 XXX 由高水平全面建成小康社会迈向基本实现社会主义现代化的关键时期，也是 XXX 率先探索建设长三角一体化示范区及先行启动区的重要时期。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握好长远和当下的关系，把握好全局和重点的关系，把握好高线与底线的关系，把握好政府和市场的关系，站在全局和战略的高度，认真做好“十四五”规划编制工作，对引领 XXX 高质量发展走在全市、全省乃至全国前列，提升“强富美高”新 XXX 的XXX 篇章建设水平，全力打造“八大标杆”具有重大现实意义。根据国家、省、市统一部署，结合 XXX 实际，制定“十四五”规划编制工作方案。

一、编制工作总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，特别是总书记关于江苏、XXX 以及长三角一体化的重要指示批示精神，全面落实省第十三次党代会、市第十二次党代会、区第十二次党代会和历次省委、市委、区委会的部署，自觉把国家“两个一百年”和我省“高质量发展走在前列”的奋斗目标定位融入到全区的“十四五”规划编制工作中，深入贯彻新发展理念，科学描绘 XXX 未来五年的美好愿景和现实图景，系统

提出我区向“第二个一百年目标”进军起步阶段的路线图和时间表。准确谋划“十四五”经济社会高质量发展的方向、布局，科学设置规划的目标指标，系统规划重大项目等要素支撑，扎实开展好“十四五”规划编制工作。认真落实国家、省、市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，树立战略思维、系统思维、底线思维，持续推进规划理念、功能、方法和形式全过程创新，加快构建统一规划体系，推进建设改革开放新高地、创新经济新高地、生态价值新高地和人居品质新高地“四个新高地”，开启基本实现社会主义现代化建设新征程。

二、规划编制体系要求

贯彻落实《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔〕号）

《省发展改革委关于做好“十四五”规划编制工作的通知》（苏发改规划发〔〕号）及《XXX 市发改委关于做好“十四五”规划编制有关工作的通知》（苏发改规〔〕号）文件精神，推进统一规划体系建设，是做好“十四五”规划编制的基本依据。要按照上级部署要求，结合 XXX 实际，以“十四五”规划编制为契机，理顺规划关系，注重规划衔接，统筹规划管理，强化政策协同，构建 XXX 区统一规划体系，确保一张蓝图绘到底。

要明确规划功能定位，突出发展规划的统领地位，发挥空间规划的基础作用，强化专项规划和区域规划的支撑作用，做到各司其职、各谋其位。

要规范规划编制方案，全面履行前期研究、拟订草案、征求意见、衔接论证、审核批准、规划发布等编制程序。

要统筹规划全程管理，完善目录清单、编制备案、衔接审核等管理制度，优化实施评估与调整修订的具体规定。

要夯实规划体系支撑，注重财税、金融、产业、土地等政策协同，将“十四五”规划纲要执行情况纳入高质量发展监测评价体系，确保规划实施见到实效。

三、规划研究的重大问题

重大问题研究的广度和深度决定规划的质量和水平。

要深入开展前期研究，准确把握长三角一体化发展趋势，全面总结“十三五”时期经济社会发展的有益经验，聚焦短板弱项，研究提出全局性、前瞻性、关键性重大问题的对策建议。

要科学设置发展目标和考核指标，对标基本实现社会主义现代化内在要求，综合考虑要素支撑、资源环境承载和重大风险等因素，研究提出“十四五”时期的总体目标以及在实现目标过程中可能面临的风险挑战与应对预案，构建导向鲜明、科学可行、衔接协同的指标体系，对规划主要目标全部实行统一监测评价。

要围绕“十四五”XXX 发展全局，加强统筹、反复论证，研究提出一批重大工程项目、重大政策和重大改革举措。

要强化空间布局研究，突出空间治理，探索将结构优化、开发强度、开发效率等纳入约束性指标严格管理，形成与发展需求、资源禀赋、阶段特征、发展潜力相匹配的生产力布局。

四、规划编制创新要求

创新是规划工作的灵魂，是适应新体制、新环境的内在要求。开展“十四五”规划编制，要注重打破常规思维、惯性束缚与路径依赖，推动规划编制过程成为创新思路、优化制度、凝聚共识的过程。

要深入开展实地调研，全面了解企业所想、百姓所需、基层所盼，集思广益探讨重大问题。

要坚持开门编规划，在符合保密规定的前提下，组织专家、智库和科研机构共同开展重大课题研究，健全公众参与机制，广泛征求老干部、企业家、群众代表等意见和建议，最大限度集中全社会智慧。

要紧跟科技前沿步伐，围绕基础资料收集、目标指标测算、政策效果评估，广泛运用大数据、云计算等技术手段，提高规划编制的科学性。

要创新规划表达方式，力争让人民群众看得懂、记得住、说得出。

要持续深化规划体制改革，注重处理好发展规划与空间规划的关系，深入开展“多规合一”，有效控制规划数量，强化规划的针对性、指导性和可操作性。

五、规划编制进度要求 XXX 区“十四五”规划编制从内容上分为：

一是 由区政府组织编制《XXX 市 XXX 区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（）》（以下简称 XXX 区“十四五”规划纲要）；二是 由区各相关部门编制区“十四五”重点专项规划、区域规划和空间规划； 三是 由各区（镇）编制属地国民经济和社会发展“十四五”总体规划。从进度上分为前期研究、形成《基本思路》、编制规划《纲要》、审议发布等几个阶段。

既要把握好时间节点依序推进各项任务，也要根据任务性质同步交叉开展。

第一阶段，启动规划编制（年月）

区发改委根据国家、省、市“十四五”规划编制工作要求，研究提出我区“十四五”规划编制工作方案，经区政府审定后印发实施。

区政府召开全区“十四五”规划编制工作启动会议，对规划编制工作进行全面动员部署。

第二阶段，开展前期研究（年月）

月初，区发改委征集和研究提出重点前期研究课题清单，各区（镇）、各相关部门报送“十四五”重点课题研究计划，由区政府审定后印发实施。

月中旬，各区（镇）、各部门全面开展“十四五”发展基础、主要发展目标、发展路径举措及重大工程项目、重大政策、重大改革举措“三个重大”研究工作。

月中旬，区发改委启动“XXX 区‘十四五’时期国民经济和社会发展总体思路研究”工作，做好招标工作，确定“十四五”规划《基本思路》研究单位。

月下旬各区（镇）、各相关部门研究提出 XXX 发展的重大诉求、重大载体和重大项目，区发改委做好汇总梳理工作，经区政府同意后报送 XXX 提请纳入国家、省、市规划《基本思路》的重点内容。

月，区各重点课题研究部门形成区“十四五”规划前期研究课题成果初稿，报送区发改委综合科。

月，区发改委在前期调查研究的基础上，起草 XXX 区“十四五”规划《基本思路》框架。

第三阶段，形成规划《基本思路》（年月）

月，起草形成“十四五”规划《基本思路》初稿。

月，深化“十四五”规划《基本思路》 研究，形成征求意见稿，广泛征求意见，修改完善后形成“十四五”发展思路送审稿，报区委、区政府审议，并将研究成果重点内容报送 XXX 市发改委。

月底前，结合上级部门反馈意见以及区委、区政府审议意见，对“十四五”发展思路进行修改完善后形成最终稿。各相关部门推进“十四五”重点课题研究，报送“十四五”重点课题研究成果。

第四阶段，编制规划《纲要》及重点专项规划（年月）月，各相关部门完成重点课题研究成果的报送工作，区发改委汇总完成《XXX市 XXX 区“十四五”前期重点课题研究成果汇编》组稿工作。

月，组织报送专项规划、空间规划和区镇规划编制计划，我委牵头提出“十四五”重点专项规划、空间规划和区镇规划编制目录，报区政府批准实施。

月，成立“十四五”规划《纲要》编制领导小组、规划《纲要》起草小组和专家咨询委员会，建立联络员制度。

月，在“十四五”规划基本思路的基础上，起草形成“十四五”规划《纲要框架》。组织各区镇、各相关部门研究提出需纳入上级“十四五”规划《纲要草案》的重点内容，包括主要指标、任务举措以及重大工程项目、重大政策和重大改革举措等。

月，修改完善“十四五”规划《纲要框架》。

月，根据区委“十四五”规划《建议》，编制“十四五”规划《纲要》，提出我区“十四五”经济社会发展的指导思想、主要目标和任务举措，制定重大工程项目、重大政策和重大改革举措方案。

月，区发改委起草形成“十四五”规划《纲要》初稿。

月，全面落实区委“十四五”规划《建议》，广泛征求意见，修改完善“十四五”规划《纲要》，做好与省、市规划对接，力争把事关改革发展全局的重大事项纳入上级规划。

月底前，区“十四五”规划《纲要草案》 报区委、区政府审议。各相关部门全力推进重点专项规划编制工作，做好重点专项规划与规划纲要之间的衔接。

第五阶段，审议发布（年月）

月，“十四五”规划《纲要草案》报区委、区政府审定，提交区人代会审议批准，及时开展规划发布实施和宣传解读。

月，全面完成区“十四五”专项规划、空间规划和区镇规划的衔接报批工作。

月底前，完成《XXX 市 XXX 区国民经济和社会发展第十四个五年规划汇编》。

六、规划编制保障

“十四五”规划编制工作涉及领域广、任务要求高、时间跨度大，各区镇、各相关部门要高度重视、精心组织、协同配合，确保编制出能贯彻上级精神、符合 XXX 实际、体现时代要求、反映群众意愿的高质量规划。

（一）加强组织领导。

成立全区“十四五”规划编制工作领导小组，参照 XXX 市领导小组组织架构，建议由区领导任组长，各区（镇）和区相关部门负责人为成员。

成立全区“十四五”规划《纲要》起

草小组，组长由区领导兼任，具体工作由区发改委承担。同时，建立联络员制度，保障信息畅通，形成工作合力。

（二）健全联动机制。

各区（镇）、各部门要密切沟通联系，充分协商达成共识，及时高质量履行工作职责。

区发改委由主任负总责、分管副主任具体负责、规划科协调落实，各科室积极配合做好全区“十四五”规划编制工作，共同研究解决规划编制的重点难点问题。

（三）强化要素保障。

各区（镇）、各部门要积极选配知识结构优、业务能力高、责任意识强的工作骨干，在区级财政经费中安排必要的工作经费，为规划编制提供必要的人财物保障。

同时，请各区镇、各相关部门严格遵守国家规定和工作纪律，在规划编制工作中注意保密。

2021 －5 2025 年 关于某 市“十四五”规划编制工作方案0 3540 字

“十四五”（2021－2025 年）时期，是我市由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极做好“十四五”规划编制工作，对引领 XX 高质量发展，提升经济社会发展水平具有重大意义。为确保圆满完成编制任务，根据国家和省统一部署，结合我市实际，制定本方案。1、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，落实中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见，坚持市委、市政府“2+4+2”工作总思路，按照体现战略引领、改革创新、重点突出、底线思维和可操作性的要求，注重加强规划编制技术与方法、内容与形式等方面的创新，构建市级统一规划体系，系统提出我市向“第二个一百年目标”进军起步阶段的路线图和时间表，为加快建设现代化五大发展美好 XX 夯实基础。

二、主要任务和工作分工

（一）组织开展前期重大课题研究。

紧紧围绕中央和省委、省政府工作部署，结合我市经济社会发展实际，充分吸收“十三五”期间市委、市政府一系列重大决策和研究成果，重点围绕“十四五”时期我市发展环境、发展战略、发展思路、发展目标、产业培育、城乡发展、基础设施建设、生态文明建设、社会事业发展、民计民生改善、发展要素保障、重点领域改革等重大问题开展前瞻性的调查和研究，形成研究报告，为规划纲要、专项规划编制提供有力支撑。此项工作由市发展改革委会同有关县（区）、园区、市有关部门共同开展。

（二）研究起草“十四五”规划基本思路。

在前期重大课题研究的基础上，提出我市“十四五”期间面临的发展背景和环境，分析所处的发展阶段，提出“十四五”期间经济社

会发展的战略目标、主要任务和重大举措，作为编制总体规划和专项规划的重要参考和依据。此项工作由市发展改革委具体负责，各县（区）、园区、市有关部门配合。

（三）编制《XX 市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。

《规划纲要》是以国民经济和社会发展为对象编制的规划，主要对贯彻落实国家社会主义现代化战略作出阶段性部署，阐明市委、市政府一定时期内的总体安排和工作重点，是对全市国民经济和社会发展的总体部署，是组织和动员全市人民为共同目标而奋斗的宏伟蓝图和行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能的重要依据。此项工作由市发展改革委具体负责，各县（区）、园区、市有关部门配合。

（四）编制专项规划。

专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是《规划纲要》在某一特定领域的细化安排和具体落实，是指导特定领域发展、审批或者核准重大工程项目、安排财政支出预算、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的依据。此项工作由市发展改革委统筹安排，市有关部门具体承担相关专项规划编制工作。

（五）编制市级空间规划。

市级空间规划是市级《规划纲要》在空间开发和总体布局方面的体现和落实。对市、县域范围内国土空间开发保护作出总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实

施国土空间规划管理的蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。此项工作由市自然资源和规划局牵头负责，各地、市各相关部门配合。

（六）编制县（区）规划。

围绕落实市“十四五”时期经济社会发展总体目标任务的要求，各县（区）自行组织编制本地区经济和社会发展“十四五”《规划纲要》、相关专项规划及前期课题。市发展改革委要切实加强对各县（区）规划编制工作的指导。市管园区参照县（区）做法，认真总结“十三五”，系统谋划“十四五”。

三、工作进度安排

根据国家、省“十四五”规划编制工作要求和全市工作任务安排，我市“十四五”规划编制工作主要分为以下五个阶段进行：

（一）启动规划编制（2019 年 6－8 月）。

根据国家、省“十四五”规划编制工作会议要求，起草全市“十四五”规划编制工作方案，报市政府批准印发。成立市“十四五”规划编制工作领导小组，建立联络员制度。市发展改革委按照省、市工作要求，组织各地、各相关部门开展“十四五”发展基础、主要目标、路径举措及重大工程项目、重大政策、重大改革举措“三个重大”研究工作。

（二）开展前期重大课题研究（2019 年 7 月－11 月）。月中下旬，参照省级课题研究计划，结合 XX 实际情况，提出“十四五”时期经济社会发展中需要研究的重点难点问题，确定前期研究课题。月，通过有关部门承担、公开招标或直接委托等方式开展课题研究。月中旬前，各课题研究单位组织力量，起草形成前期研究课题成果初稿。各地、各相关部门正式报送需纳入国家、省“十四五”规划基本思路的重点内容（包括重大项目和重大事项）。月—11 月，市各相关部门完成前期研究课题评审验收工作，并将课题成果提供市发展改革委。

（三）研究起草规划《基本思路》（2019 年 8 月－12 月）。月，广泛深入开展调研，起草市“十四五”规划《基本思路》框架。9 月中旬，各地、各相关部门报送本地区、本领域“十四五”发展的基本思路初稿。月，形成市“十四五”规划《基本思路》（初稿）。

9－12 月，广泛征求各有关方面对市“十四五”规划《基本思路》的意见和建议，修改完善后按程序报市委市政府审定，并报送省发展改革委。10 月底前，各地、各部门报送本地区、本领域“十四五”发展的基本思路最终成稿。

（四）起草《规划纲要》（草案）和专项规划（2020 年 1－12 月）。

1．《规划纲要》编制安排。

2019 年 12 月，成立市“十四五”《规划纲要》起草小组。

2020 年 1 月－3 月，与市委“十四五”规划《建议》起草小组开展联合调研。起草形成市“十四五”《规划纲要》框架（初稿）。

2020 年 4 月－6 月，征求市有关部门意见，修改完善《规划纲要》框架。

2020 年 7 月－9 月，起草形成市“十四五”《规划纲要草案》初稿。7 月中旬，各地、各相关部门研究提出需纳入省“十四五”《规划纲要》的重点内容。

2020 年 10 月－2021 年初，全面落实市委“十四五”规划《建议》，广泛深入征求各有关方面意见和建议，修改完善“十四五”《规划纲要》（草案）。加强与省发展改革委对接汇报，力争更多事关 XX 发展全局和长远的重点内容纳入省“十四五”《规划纲要》（草案）。完成市“十四五”《规划纲要》（草案）与省“十四五”《规划纲要》（草案）、各县区“十四五”《规划纲要》（草案）与市“十四五”《规划纲要》（草案）的衔接工作，召开专家咨询论证会。12 月底前，市“十四五”《规划纲要》（草案）报市委、市政府审议。

2．专项规划编制安排。

2019 年 12 月前，市有关部门根据本领域发展需要并结合前期重大课题研究情况，提出“十四五”专项规划编制计划，提交市发展改革委。

2020 年 1 月，市发展改革委根据国家、省编制工作要求，结合 XX实际，统筹安排全市专项规划编制任务。

2020 年 2 月－9 月，市有关部门根据编制任务起草规划。

2020 年 10 月－11 月，形成初稿，征求意见。

2020 年 12 月，与市“十四五”《规划纲要》（草案）进行衔接修改。

各县（区）、市管园区“十四五”规划编制工作进度由各县（区）政府和市管园区管委会根据需要自行安排，原则上要与市“十四五”规划编制工作进度基本保持一致。

（五）规划审议发布（2021 年 1－12 月）。

2021 年初，市“十四五”规划《纲要草案》提交市人代会审议批准。批准后，及时做好发布宣传。月底前，全面完成市“十四五”专项规划的衔接报批工作。

四、组织领导和经费保障

为加强对市“十四五”规划编制工作的组织领导，市政府成立市“十四五”规划编制工作领导小组，由市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，市有关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在市发展改革委，负责全市“十四五”规划编制的协调、衔接及日常工作。成立市“十四五”《 规划纲要》起草小组，组长由市政府分管领导兼任，具体工作由市发展改革委承担。同时，建立联络员制度，保障信息畅通，形成工作合力。

各县（区）、市管园区、市有关部门要把“十四五”规划编制工作纳入重要的工作日程，由主要领导牵头，选配业务骨干组建“十四五”规划编制班子，并明确一名联络员，负责与市“十四五”规划编制工作领导小组办公室进行联系和协调。

根据“十四五”规划编制工作任务，全市前期重大研究课题、《规划纲要》及专项规划编制等费用，由市财政予以保障。各县（区）、市管园区编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算解决。

2024安全生产工作总结及2025年工作计划 篇3

“十四五”规划编制工作调度会上讲话 0 3270 字文稿 0 2020 年

某州人民政府今天召开“十四五”规划编制工作调度会议，听了州发改委和有关州直部门的汇报。

总体来看，我州“十三五”规划执行非常认真，任务完成得比较好，但有少数指标可能难以完成，是因为形势和要求都发生了变化。比如 GDP 增长、固定资产投资等指标是基于当时的历史条件确定的，这和后来中央高质量发展的要求以及中国经济提质换挡的现实是有区别的，难以完成可以理解，也是属于正常调整的。听了大家对“十四五”规划编制工作和目标任务的一些构想，总的来说，各部门都做了扎实的工作，有些部门开展了调查研究，有些部门有比较成熟的意见，比较具体的目标、项目和措施，但是综合来看，因为今天是第一次听汇报，“十四五”规划编制总体还处于起步阶段。这项工作现在已经开始行动了，但是有些部门还没有进入规划的语言体系，思路还没有转到怎样制定新一轮的规划上来，我们的工作还没有深入到比较深的层面。现在只差三四个月规划编制工作就启动一年了，后面的时间非常紧迫，我们要抓紧抓好规划编制工作。下面，我讲几点意见。

一要高度重视“十四五”规划编制工作，推动长期可持续高质量发展。做好“十四五”规划对我州发展具有几个重要意义：一是有利于更好地融入国省发展战略。“十四五”规划要站在全国全省全局的角度来谋划湘西未来发展，所以有利于我州更好地融入国省发展战略，争取到更多的项目、资金、优惠政策，推动湘西发展。二是有利于认真总结过来的成绩、经验，发现工作中的短板、弱项，更好地扬长避短，推动湘西新一轮发展。“十三五”规划执行以来，很多工作指标都已经完成，也有少部分工作没有完成，所以我们要总结经验教训，总结成败得失，这对于我们在过来的基础上做好规划工作，行稳致远、提档升级大有好处。三是有利于推动湘西特色发展。“十四五”规划最重要的就是要结合湘西实际，把国省发展战略和湘西实际相结合，对推动湘西特色发展、高质量发展。四是有利于提升政府驾驭经济社会发展的能力，提升社会治理水平。不研究规划，不抬头看更远的路，不站在更高的平台，我们就很容易变成具体的事务工作者，变成目光短浅的忙于具体事务的人，很难有战略远见，很难有工作的预见性、前瞻性，很难有一种很高的驾驭能力，所以，研究“十四五”规划最终是有助于提升政府的治理能力和治理水平。各级各部门要高度重视做好“十四五”规划工作，做好这项管长远的战略性工作。做好规划，既是务虚、更是务实，要从虚处入手、实处着力，最终使“十四五”规划为我州未来发展绘制出美好的蓝图，为未来的长远发展打下坚实的基础。

二要深入调查研究，广泛征求意见，集各方智慧科学编制规划。规划编制工作绝不是哪几个人就能做好的，不是某个执笔人就能完成的。一是做好调查研究。必须要以科学调查研究为基础，把重点放在对“十三五”规划完成和执行情况，成败得失、经验教训的总结上搞好调查研究。要研究好湘西的现状和发展需求，找到解决人民群众最急、最需、最盼问题的着力点和突破口，避免规划脱离实际。要研判国省未来经济社会发展的走势，国省政策的未来走向。既要研究国省这个大板块，又要研究条条的，就是要研究上级行业主管部门的要求，不研究好上级政策，就会坐井观天，成为井底之蛙，就永远只会讲湘西话，不能讲普通话，所以，湘西人要实现高速发展，既要讲好湘西话，还要会讲普通话，要对接更加广阔的天地和舞台。二是广泛听取意见。要听取人民群众的意见，要认真听取各板块规划中涉及老百姓最多的是什么问题，他们最需要的是什么。要听取各县市的意见，不能让州直单位的子规划和县市的发展脱离，要听取他们的意见，充分和他们对接。要听取实体经济和服务对象的意见，比如，经济发展部门要多听听企业家的意见，教育和卫健部门要听取学校和医院的意见，要和你们的服务对象好好对接。要听取专业人士的意见，比如工业发展，我们搞五大新兴优势产业，这个定位要进一步完善，优势产业要举足轻重、占比较大。比如讲新型智能小家电目前来讲只能是新兴产业，还不能作为优势产业。比如讲白酒和食品完全可以整合，生物制药、文化旅游、文创产业来势都很好，可以成为优势产业。我们不能只从某一个角度看，要根据专业意见多方分析。再比如农业提质

增效的问题，因为现在柑橘老化品种多，已有面积是不是可以调整搞药材、搞油茶，同时，茶叶产业市场需求到底怎么样，饱和度如何，要广泛征求意见，看看专业机构怎么测算。这里要表扬统计局，每次都认真测算，他们和全国、全省的测算方法是联系到一起的，不是凭自我感觉，是有科学的测算标准，我们要全面考虑这些因素。在广泛征求意见之外，集中各方智慧是我们编制规划的基础，各部门都要做好这个基本功，了解规划的基本和要件，规划的要素有哪些，要抓哪些，一把手要亲自过问。

三要坚持解放思想，不断与时俱进，进一步理清思路、科学定位，做好“十四五”规划。最重要的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，根据新形势、新任务、新目标制定规划。如果抱着过来的条条框框、过来的观念几十年不变，“十四五”规划就没必要制定了。我们的社会是日新月异的社会，时代每一天都在发生各种各样的变化，没有任何一个人在几十年前讲一句话，几十年后还一成不变，这个是经济社会发展规律决定的，社会是滚滚向前的，我们必须不断解放思想，接受新理念、接受新思路、认清新形势，与时俱进，我们可以打破陈规，学习借鉴先进地区、周边地区、兄弟地区的好思路、好做法、好理念，科学定位工作、科学定位湘西未来发展，这是做好“十四五”规划的第一思想基础。特别是一把手和“关键少数”要解放思想，跳出约束，站在湘西州未来长远发展的基础上编制规划，总是和过去一样，一成不变就没有价值，凡是过去好的要

继续坚持，凡是时代需要的新东西要敢于纳入，一定要做好这两个结合。

四要认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、措施和项目。有没有前瞻性、指导性、操作性，是科学编制“十四五”规划的关键，要有精准的目标指引，统计局和各个部门要认真测算，不要摸脑壳定指标。“十三五”规划的一些目标实现了，一些没有实现，一方面是形势发生变化，这是客观原因，但也有些是主观目标确定得不精准，这次我们要总结教训。首先就是要实事求是，脱离了实事求是，所有的目标就都是假的，特别是有些园区规划，必须和国省国土政策对照，国土政策也是越来越严格，对于不符合实际的规划，即使提出了也没有意义，必须坚持实事求是，这是制定“十四五”规划的出发点，没有这个出发点，规划就变成了鬼话，这是很严肃的。一定要研究现状、政策、趋势，科学提出目标任务和措施，特别是要有措施、有项目、有保障，要有具体的工作任务、工作措施、具体落地的项目、具体的要素保障做支撑，没有这些，规划就无法变成成果，就是一纸空文，这几个关键的要素一定要有，有多个部门这方面要加强，要认真研究到具体项目上去。

五要强化上下衔接、左右联动，争取更好地实现多规合一，更好地融入国省战略。把各个部门请到一起研究这个规划，就是让大家相互知道别人怎么搞的，取长补短，知道他的规划和我的规划怎么匹配，很多是相互关联的。比如住建、环保、污水处理和水利，很多是联系在一起的。比如自然资源就和所有部门都有联系，比如发改的项目的都是来自于各个板块领域，和所有部门也都有关联，大家要互通信息，互相掌握情况，多沟通工作，努力做到多规合一。同时要积极和省里的主管部门沟通，和国家主管部门沟通，了解国省规划的制定情况，弄清楚哪些项目在全省有一席之地，哪些板块能够纳入省里的规划，要在这些方面做到心中有数。

六要强化协调指导，认真组织编制规划，推动形成更多规划成果。每个部门都要成立专门工作班子，集中力量，尽锐出战，搞几个月，反复打磨研究;发改委要加强培训指导，明确规划编制的基本要求、基本原则和业务知识;副州长要加强对分管部门的子规划的具体指导、反复牵头研究;各位副州长要明确自己分管领域哪些规划要编制，对编制规划的关键思路、关键目标、关键任务，关键项目，都要亲自过问，让“十四五”规划和州委州政府的思路切合得更好更紧。

0 2020 年 学习贯彻“十四五”规划编制工作重要指示在危机中育新机心得体会 0 1010 字范文简稿

近日，总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，强调要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。近一年来，总书记反复强调“十四五”时期的重要性，并在多个方面进

行规划和部署。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，汇聚智慧编制好“十四五”规划，对中国承前启后实现经济社会发展“步步高”具有重要作用。

国民经济和社会发展五年规划是中国国民经济和社会发展的一个中长期规划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。制定国家发展的中长期规划是国际惯常做法，韩国、印度、古巴等许多国家也以五年规划指导经济社会发展。从世界范围看，“五年规划”是解释中国发展奇迹的一个重要视角。

自 1953 年以来，中国一直坚持制定实施“五年规划”。回望过去的 13 个五年，中国实施了西部大开发、长江经济带建设等重大发

展战略，建设了长江三峡、港珠澳大桥等重大工程，创造了举世瞩目的经济发展奇迹。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，既体现了国家目标，又确保了宏观政策的延续性，是中国共产党治国理政的重要方式，已经成为中国重要的制度优势和发展经验。

“十四五”规划是中国全面建成小康社会之后第一个五年规划，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。如何做好“十四五”规划与“十三五”规划的有效衔接，充分把握经济社会发展规律，统筹经济社会的各个方面，围绕当前和未来发展中的大事、难事、急事提出一系列重大政策，对实现中国 2035 年远景目标具有重大意义。

当前新冠肺炎疫情仍在全球持续扩散蔓延的背景下，疫情引发的问题和激化的矛盾将在中长期存在，“十四五”时期中国外部环境可能更加复杂，不确定性和挑战更多。与此同时，中国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，人民对美好生活有更多期盼。仍然处于战略机遇期的中国，面对的机遇和挑战都有新的发展变化。月 30 日召开的中共中央政治局会议强调用“持久战”思路认识为中国经济发展破题。面对发展的中长期的问题和频现的“灰犀牛”“黑天鹅”，编制并实施好“十四五”规划，将有助于中国结构调整的战略方向目标不变、靶心不散，使宏观调控跨周期设计和调节更加完善合理，为中国发展塑造强大的稳定性和确定性。

2024安全生产工作总结及2025年工作计划 篇4

2021--5 2025 年 某 县十四五规划编制工作方案 0 3640 字文稿

“十四五”时期（2021-2025 年）是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是推进我县高质量跨越式发展的重要时期，编制实施好“十四五”规划意义十分重大。为贯彻落实国家、省、市“十四五”规划编制工作会议精神，切实做好我县“十四五”规划编制工作，现制定本方案。

一、指导思想和编制原则

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，从更高层次贯彻落实总书记对江西工作的重要要求，全面落实省委、省政府，市委、市政府各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，以供给侧结构性改革为主线，把握时代特征，强化战略思维，理清发展思路，着重解决关系国民经济和社会发展的重大问题，研究制定我县国民经济和社会发展“十四五”规划体系，为共绘新时代 XXX 美好画卷提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

（二）编制原则

1.坚持全面谋划与突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面，推动全县整体发展，又要适应所处发展阶段的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，整合资源，集中攻关。

2.坚持战略性与操作性相统一。既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、前瞻性、指导性，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。

3.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用，又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，增强规划编制的科学性、民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

二、主要任务和责任分工

以重大课题研究为基础，加强协调组织，统筹推进县规划纲要、专项规划、区域规划和国土空间规划编制工作，形成全县“十四五”规划体系。

（一）编制县发展规划（规划纲要）。坚持目标导向和问题导向相统一，从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手明确“十四五”时期全县经济社会发展的主要目标、战略任务、重大政策和重点项目。县发展规划是全县各级各类规划编制的重要依据。（县发改委牵头，各乡镇人民政府、县直有关单位配合）

（二）编制专项规划。围绕细化和落实县发展规划对特定领域提出的战略任务，在关系国民经济和社会发展全局的重点领域，尤其是需要政府发挥主导作用的市场失灵领域编制一批县级“十四五”

专项规划。县发改委会同县有关单位研究提出编制目录清单，报县政府审定后实施。（县直有关单位负责，县发改委综合协调）

（三）编制区域规划。以县发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，编制若干区域规划。县发改委会同县直有关部门和相关乡镇人民政府研究提出编制目录清单，报县政府审定后实施。（县发改委牵头，有关乡镇人民政府和县直有关单位配合）

（四）编制国土空间规划。县级国土空间规划以全县空间治理和空间结构优化为主要内容，细化落实县发展规划提出的国土空间开发保障要求，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段。县自然资源局会同县发改委研究提出编制目录清单，报县政府审定后实施。（县自然资源局牵头，有关乡镇人民政府和县直有关单位配合）

三、工作阶段和时间安排

（一）前期研究阶段（2019 年 10 月至 2020 年 3 月）

1.动员部署。召开全县“十四五”规划编制工作会议，贯彻落实省、市“十四五”规划编制工作会议精神，安排部署全县“十四五”规划编制工作。（2019 年 11 月底前完成）

2.组织开展“十四五”重大课题研究。结合我县经济社会发展实际，重点围绕“十四五”时期我县发展环境、思路目标、产业优化升级、区域协调发展、乡村振兴发展、基础设施建设、生态文明建设、完善公共服务、强化社会管理、改革开放创新等筛选一批重大课题开展调查研究，为发展规划、区域规划和专项规划编制提供有力支撑。重大研究课题由县发改委结合我县发展实际及“十四五”规划编制拟定并报经县政府审定后确定，由县发改委委托高等院校、研究咨询机构或者指定县直有关单位完成。课题研究成果报县发改委汇总。

（2020年 2 月底前完成）

3.起草“十四五”规划基本思路。县直各部门从本行业工作实际出发，研究提出本行业“十四五”规划基本思路，2019 年 12 月底前报县发改委。县发改委汇总并与市衔接后，研究提出我县“十四五”规划基本思路。（2020 年 3 月底前完成）

（二）形成纲要框架阶段（2020 年 4 月至县委“十四五”规划建议出台前）

1.开展“十四五”规划调研。各地、各部门结合本地实际和部门职责，采用本部门自行调研或者与课题承担单位联合调研的方式，就“十四五”规划重大目标、重大任务、重大项目和重大政策等开展调研，形成调研报告后报县发改委汇总。（2020 年 4 月中旬前完成）

2.开展建言献策和大数据分析。通过问卷调查或在新闻媒体开设活动专栏等方式开展建言献策活动，垂询社会公众意见建议。利用大数据资源及手段，针对经济社会发展重点领域的重大问题开展监测分析和专题研究，为科学研判形势、制定重大政策提供支持。（2020年 4 月至 9 月）

3.研究论证“十四五”重大工程项目。围绕补短板、强弱项、提质量，研究论证一批新时代重大标志性工程和重点民生项目。

（2020年 4 月至 8 月）

4.召开县“十四五”规划专家咨询委员会第一次会议。听取专家对全县“十四五”规划纲要编制工作的意见建议，讨论“十四五”规划纲要提纲。（2020 年 7 月底前完成）

5.起草县“十四五”规划纲要框架。在规划基本思路的基础上，研究起草“十四五”规划纲要框架。（2020 年 9 月前完成）

6.起草县委“十四五”规划建议。县委办公室、县发改委负责，县直有关单位配合，起草《XXX 县国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，提交县委审议。（2020 年 10 月前完成）

（三）起草和征求意见阶段（县委“十四五”规划建议出台后至 2020 年 12 月）

1.起草“十四五”规划纲要草案。根据县委“十四五”规划建议，对纲要框架进行完善充实，形成规划纲要草案。（2020 年 11 月中旬前完成）

2.征求社会各阶层、各界别人士意见。广泛征求人大代表、政协委员、民主党派、企业家和群众团体意见建议。（2020 年 12 月上旬前完成）

3.修改完善“十四五”规划纲要草案。充分吸纳各方面意见并与省、市规划纲要草案衔接后，对规划纲要进行修改完善。（2020年 12 月中旬前完成）

（四）论证报批阶段（2020 年 12 月至 2021 年全县“两会召开前）

1.召开县”十四五“规划专家咨询委员会第二次会议，对规划纲要草案进行论证。（2020 年 12 月中旬前完成）

2.报请县委、县政府研究审议”十四五“规划纲要草案。（2021年全县”两会“召开前）

3.按照县委、县政府审议意见修改完善后，经报市发改委衔接，提请县人大审议规划纲要草案。（2021 年全县”两会“召开前）

全县”十四五“专项规划、区域规划、国土空间规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021 年 6 月底前全部出台。

四、保障措施

（一）加强组织领导。编制”十四五“规划是全县性系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证”十四五“规划编制工作顺利推进，县政府成立以分管发改的县领导为组长、县直有关单位负责人为成员的县”十四五“规划编制工作领导小组，负责全县规划编制工作的组织领导，协调解决规划编制中的有关重大问题。领导小组办公室设在县发改委，具体负责领导小组的日常工作。

（二）明确责任分工。县发改委负责统筹协调推进县”十四五“规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题，重大事项及时向县委、县政府报告。起草小组具体负责总体规划编制工作，统筹专项规划、区域规划编制工作。县直有关部门是专项规划、区域规划、国土空间规划编制工作的责任主体，要细化落实县发展规划对重点领域和空间治理发展战略、重点任务、重大举措等要求，切实强化专项规划、区域规划的支撑作用和国土空间规划的基础作用。

（三）组建工作班子。县”十四五“规划纲要编制以县发改委为主力，并从县直有关单位抽调精干人员，组成工作专班，实行集中办公，具体承担规划纲要编制任务。县直有关单位也要成立规划工作班子，负责本行业发展规划编制工作，并确定分管领导及联络员，于2019 年 11 月底前上报县”十四五“规划编制工作领导小组办公室。

（四）落实规划经费。按照综合考虑、统等安排的原则，县十四五”发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划编制，重大课题研究工作所需经费，由县本级财政专项安排并列入预算，用于保证规划编制工作的顺利开展。

附：决策公开的背景和依据

“十四五”规划即国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，起止时间 2021-2025 年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是“两个一百年”的历史交汇期，这个时间正值中华民族发展之路的重要性拐点，中国正处于从旧常态跃迁到新常态，从高速增长向高质量发展转型的攻坚期，编制好我县“十四五”规划，对全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动四个核心战略再深化，改革开放再出发，实现 XXX 高质量发展，具有十分重要的意义。

0 2020 年全面 深入学习物流公司“十四五”战略规划心得体会 0 2680 字文稿

通过进一步学习领会会议精神，我认为，xx 物流的“十四五”战略规划着眼于全局，着眼于深层次矛盾，着眼于解决长期来影响 xx物流发展建设、制约竞争力提升的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，以清晰的“六个说清楚”“三个说明白”思维逻辑，阐明了如何以“七大变革”为抓手破解“十大瓶颈”问题，从发展理念、模式、机制全要素地重塑企业肌体，描绘了以“六化”为新特征的学习型、创新型、赋能型的企业新貌，为企业跨越式发展明确地指明了路径。在内心倍感振奋鼓舞的同时，我深刻意识到必须要学习跟进、认识跟进、行动跟进才能把变革的宏伟蓝图入脑入心、落地生根，从而转化为胜利实现 xx 物流重大变革的实践力量。

以下分享三点个人深入学习领会 xx 物流“十四五”战略规划的感受：

一、变革是一次重大考验，“观操守在利害时”

在上升到公司意志的重大变革面前，能否做到坚决拥抱变革、积极支持变革，这是对公司全体党员干部党性的考验、得失观的考验。作为这次变革的主体，我们都是参与者和实践者，都需竭尽全力、排除万难赢得这场考验，绝不能当变革的旁观者，更不能成为变革路上的绊脚石。变革之难，难在打破既有的利益格局。对于我们而言，关键在于矫正观察问题的立场、调整审视问题的视角。决不能口头拥护

变革，一旦涉及具体局部利益就不行。如果只盯着自己的一亩三分地，那就会对任何涉及自身利益的调整变革都认为是动自己的奶酪、革自己的命，这样就很难形成拥护变革的政治自觉。当变革进入深水区和攻坚区时，也正是检验我们的担当之时。我们要自觉从变革大局和公司战略发展高度思考问题，真正看清影响和制约公司发展的矛盾和问题症结所在，从而以积极的心态来对待利益调整，妥善处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益，甘愿以局部之失换全局之得，以一时之失换长远之得。

二、坚持躬身笃行、真抓实干，深化投身变革的行动自觉，确保变革举措落地生效

一分部署，九分落实。一腔豪言不如一个实际行动。深化变革蓝图的绘就，唯有靠实打实的行动才能将壮美的愿景变成生动的实践。我们必须以学促知、以知促行、真抓实干，真正把变革的热情转变为投身变革的行动自觉，立足岗位，干好本职。投身变革，最现实的平台是本职岗位，最有效的途径是履职尽责。变革过程中，各种各样的干扰会无形增多，干部、员工思想容易波动，正常的工作秩序、节奏容易受到影响，这就需要我们把政治思想工作贯穿全过程，教育干部、员工做到在利益得失面前保持一颗平常心，在工作任务面前保持一颗进取心。始终保持工作的连续性，严防“烂尾工程”，决不能因隶属关系变化、人员变动、工作交接等原因发生误事现象，影响和干扰变革大局，必须以工作任务的圆满完成为变革清障、铺路、助力。在变

革各项工作实质性展开后，更要听令而行，统筹推进。哪个阶段该干什么，做到心中有数、重点突出、有章可循，各项工作之间要有机衔接、相互配合、搞好内部协同，防止自行其事。同时要科学地把握好工作节奏和时间节点，既要防止疲惫拖沓、消极应付，也要防止盲目蛮干、急功近利，确保变革任务高质量的完成。

三、以“六化”为引领，结合实际打造全周期的工程物流业务新模式，实现“鹰的重生”

以“七大变革”破解“十大瓶颈”、打造“六化”核心能力为主线的规划，一言贯之直指企业变革发展的二大核心命题：一是企业变革的本质是解决两个基本问题：正确地做事和做正确的事。二是企业竞争的本质就是资源配置效率的竞争。

紧扣这两大核心命题，对照工程物流公司的发展现状，我们要紧密围绕“数字化是基础、集约化是模式、专业化是支撑、产品化是能力、网络化是赋能、平台化是目标”这一主线，有效提升工程物流公司全周期工程物流的整体市场竞争能力，实现浴火中“鹰的重生”。

1、转型，要靠数字化赋能激活潜能。

数字化是“六化”的基础和引领。工程物流目前信息化建设与运用还处于同行业较低水平。我们要通过总部数字化赋能达到有效的大数据分析运用，从而化解复杂系统的不确定性;在面临外部环境发生变化时，系统内各个生产要素能依靠数字化系统自动衔接，组成智能

链，进而作出快速、实时、精准的系统化分析反应，最终实现最优化的企业资源配置，实现与不断变化中的客户端需求的高度粘合。

2、转型，要靠集约化管控掌握主动。

集约化管控的实质是精耕细作，即通过发挥规模效应、协同效应、网络效应和品牌效应从而使企业组织效能最佳化。企业组织效能的最佳化在于组织结构的高效化。xx 物流的“十四五”战略规划打破了金字塔式的旧架构，建立交互式多渠道的新型组织架构，我们要迅速调整好新形势下的各层级组织架构的责、权、利，从分工、授权、沟通各个维度进行全方位科学重构，以快速适应外部环境的变化，并达成组织效能高效化的目标。

3、转型，要靠产品化延伸撬动市场。

xx 物流的“十四五”战略规划指明了工程物流向全周期化进军的发展目标，吹响了工程物流提质增效再发展的冲锋号。面对工程物流新的市场定位和维度，我们光靠目前的日常业务“三板斧”功夫是远远不够的，必须要着眼于深入研究客户产业链的布局，由上到下，由内及外，逐步渗透到其上下游环节，发掘、引导客户物流需求。同时，做好内部协同，充分运用物流系统网络的优势，充分调动平台化运营的资源，本着为客户创造价值的理念，打造理念、成本、技术领先的具有自身特色且与客户物流供应链的需求相匹配的物流产品组合，从而形成与客户共舞的良性互动局面。在注重内涵“质”的前提下，去扩张外延的“量”，最终实现内涵“质”的与时俱进的丰富。

4、转型，要靠人本化管理凝聚士气。

工程物流二十年高速发展之“芯”在于人，特别是有一支有别于传统物流业务板块的技术人才、项目管理人才队伍，但目前也面临着人员青黄不接、人才上升通道狭窄的问题。我们必须要切实进一步完善人力资源体系建设，科学设计“适配”的人员职业生涯发展通道，注重人文关怀，真正做到运营型、技术型、营销型、管理型等各类人才各就其位，创造有利于各类人才迅速成长的宽松环境，使其职业生涯四通八达，最终实现从“人力成本化”进阶到“人力资本化”。

2024安全生产工作总结及2025年工作计划 篇5

总结及2017年工作计划

一、综述

2016年，朝阳公司在上级公司关心和指导下，公司各部门的团结协作下，立足于优化运行、确保安全、降本增效的要求，实施精细管理，深入挖掘潜力，充分发挥电厂高水头，高效益的优势，认真组织优化运行项目实施，增创效益工作。在人员不足、员工技能水平参差不齐的情况下，以构筑完善安全生产管理主体构架和员工安全技术培训为基础，以落实“安全生产责任制”为抓手，以无违章创建和隐患排查治理为工作主线，以规范两票执行为工作重点，以实现人身、设备安全为工作中心，坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“零违章、零缺陷、零事故”的理念，深化安全精细管理，夯实基础、加强管理，落实责任，克服各种困难，实现上级公司下达年度安全生产目标。

二、2016年主要工作和成果

（一）优化运行

截止12月31日，改变主系统运行方式减少下网电量 16.402MW〃h，减少购电量金额1.3074万元；提前腾空库容增发电量 1004.400 MW〃h，增加创收32.664万元；机组压红线运行（带16.5MW）增加电量 927.215 MW〃h，增加创收29.4111万元；#1主变检修提前投入运行，抢发电量896.000MW〃h，增加创收28.224万元。

（二）两票管理

截止12月31日，操作票填用660 份，其中电气填用电气操作票 497份，机械操作票163 份；许可工作票212 份，其中，电气一种 61份，电气二种 28份，水力机械一种65 份，水力机械二种6 份，水力自控票36 份，一级动火4 份，二级动火12 份，动土0 份，与班组长工作日志、运行工作日志、缺陷处理及检修交代本等对照，未发现无票作业现象，两票执行情况总体较好。

（三）缺陷管理方面

公司严格执行设备缺陷管理“六不放过”工作流程，按要求做好各个环节的管理工作，切实做到及时发现设备缺陷、及时记录、及时联系、督促处理，提高设备运行可靠性，为机组长周期、大负荷运行提供安全保障。截止12月31日，累计登记设备缺陷 13项，其中一类缺陷 1 项，二类缺陷0 项，三类缺陷12 项，除1项三类缺陷正在结合机组检修处理外，全部完成消缺。

（四）强化培训，增强员工安全意识。

培训工作是确保机组长期安全、稳定、经济运行的重要基石，实现生产经济效益最大化的前提保证。朝阳公司年度培训计划，结合部门、班组工作实际，制定培训计划。全年开展集中学习7次，分别进行防汛方案、“两票”、《安规》、电气一次知识、急救知识、安全知识和水情测报系统操作平台现场培训，班组技术问答22班次，班组拷问讲解22班次，事故预想22班次。开展主题活动 34班次（班组安全活动），及时组织学习系统内外的安全通报，针对各类事故，举一反三，结合部门、班组和工作实际，及时开展自查自纠工作，对查到 的问题或隐患认真加以整改或制定有效的防范措施并加以落实，切实提高防范各类事故的能力。

（五）防汛管理

2016年防汛工作上级公司的正确领导下，公司始终坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，认真贯彻集团公司、广西有关防汛工作会议精神，立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电，切实落实防汛责任制，组织开展防汛应急预案演练，不断提高防汛应急处理能力。今年公司所在区域呈现来水早，降水集中，降水持续时间长、洪水量级大等特点，通过加强异常天气预报预警，及时掌握预报预警信息，实时关注气象信息及其变化趋势，正确处理好发电与安全度汛的关系，严格执行洪水调度方案，在确保水库大坝、厂房等安全度汛的情况下，科学、合理开展水库经济调度工作，主动与防汛主管部门、库区上下游相关单位的沟通联系，做好日常水情、汛情、险情信息联络工作，汛期及时按要求响应分公司汛情预警预报5次，成功处置10次较大洪水，其中6月15日18时洪峰超过700m3/S,接近10年一遇，4月10日8时，洪峰超过600m3/S，达到5年一遇，积极参与处置4.10进水口堵塞和6.15调压井边坡滑塌事件，顺利完成今年各项防汛工作任务。

（六）开展应急演练，提高应急反应能力

2016年初，公司结企业安全生产特点制定年度应急演练计划，有针对性地开展演练工作，1月份开展机组冷却水中断应急处置桌面演练，2月份开展黑启动应急演练，3月份组织开展防汛演练，4月份开展大坝柴油机启闭溢洪闸门应急处置演练，5月份组织开展水淹

厂房和大坝垮坝应急演练，6月份结合安全月活动开展全厂停电演练，7月份组织开展强对流天气应急演练，8月份开展地质灾害应急演练，9月份组织开展的灭火演练，10月份开展伤亡处置演练，11月份开展起重机事故应急处置演练，12月份开展防雨雪冰冻应急演练。通过应急预案演练，进一步检验了员工紧急情况下的安全保人身、保设备应急处置能力、对火灾事故自防自救能力及协调合作能力，同时也检验了应急预案的科学性、合理性和有效性，为进一步补充完善应急预案提供依据，不断促进提高企业应急水平。

（七）及时组织《运行规程》的修编

由于近几年设备技改项目较多，原来的规程已不能满足生产要求，依据集团公司《安全生产工作规定》“现场规程每3至5年进行一次全面修订、审定”的规定，在2012版《运行规程》的基础上组织进行修编，新修订的《运行规程》共十五章，其中，第八章直流系统和第九章计算监控为设备技改新修编内容，第十章闸门及启闭部分新增闸门远控操作系统，第十五章工业电视为新增章节，《运行规程》修订完善，进一步规范操作流程，确保设备运行、维护、操作和事故处理合理合规，保障人身、设备安全。

三、主要指标完成情况及分析

（一）发电量指标

截止12月31日，累计完成发电量263869.500MW〃h，完成全年任务的103.48%,比去年同期增加10.68 %,主要是今年来水早，来水大稳定。

（二）上网电量指标

截止12月31日，累计完成上网电量260714.080MW〃h，完成全 4

年任务的103.83%,比去年同期增加10.51%。

（三）厂用电量指标

截止12月31日，厂用电量 491.264 MW〃h，厂用电率0.18%，与去年同期持平。

（四）综合厂用电量指标

截止12月31日,综合厂用电量3267.120MW〃h，综合厂用电率 1.23%，比去年同期增加0.19%，因主变损耗与发电量成正比，综合厂用电量相应增加。

（五）入库水量指标

今年公司所在区域来水总体偏丰，1-3月份入库水量5052万m3，同比增加76.09%，与常年相比降水增加2-3成。4-6月份入库水量68698万m3，同比增加58.78%，与常年相比增加3-4成。7-9月份入库水量41299万m3，同比增加37.5%，与常年相比小幅增加。10-11月份入库水量7345m3，同比减少40.31%。截止12月31日，总入库水量 117342万m3，与去年同期相比增加 30.64%。

（六）运行小时数指标

截止12月31日，运行小时数16466.51小时，比去年同期增加1640.56小时。

四、存在的问题及需要进一步改进的方面

（一）部分人员安全生产意识有待加强，暴露的问题仍然比较多，个别员工仍存在思想麻痹，办事图方便、侥幸心理等现象，违章倾向风险仍比较大，需加强安全生产管理制度学习，提高人员安全意识。

（二）虽然“两票”合格率100%，但存在废票较多现象，多体现为工作票安措遗漏以及检修时间的不确定性等方面因素引起，工作票办理水平还有待加强，“两票”制度的学习还需深化。

（三）目前人员的结构严重不平衡，培训工作还未形成全面的、系统的培训机制，安全基础工作仍比较薄弱，特别是员工基本技能方面，须进一步提高。

（四）设备基础仍然比较差，一些缺陷需结合机组检修才能处理，运行人员工作压力大，要结合年度检修，加大设备整治力度减轻员工工作压力。

（五）2016年度防洪度汛方案和相关预案一直未得到主管部门批复，为了规避企业安全风险，要加强与相关部门的沟通、协调，做好防汛方案及相关预案的报批，防洪度汛工作达到合法合规，保证企业安全生产持续稳定。

五、2017年工作思路及计划

（一）立足“优化运行、确保安全、降本增效”的总要求，围绕“深挖潜，强管理，争效益，谋和谐”工作主线，对优化运行工作进行规范管理，实施精细管理，深入挖掘潜力，积极推进转变主系统电气主接线方式、以水定电调整机组出力、提前腾空库容、机组压红线运行等优化运行方式、做好水量利用，降低耗水率，节水增发，减少外购电量，降低消耗，实现管理和效益双提升。

（二）为进一步提升公司员工整体综合素质，不断优化人员结构，保持企业可持续发展，结合企业实际情况，制定培训计划，通过继续强化员工安全生产技能、专业技术等培训，使每个职工都熟悉安全生 6

产规章制度和操作规程，全面提高安全生产意识、安全操作技能和自我保护能力。

（三）进一步加大设备整治力度，通过技改检修，提高设备安全性、可靠性，并根据设备技改进展，及时修编完成有关规程制度，满足安全生产管理要求。

（四）加强班组安全管理，严格落实班前会、班后会、巡回检查、交接班等制度，开展好班组安全例行活动的监督，提高活动质量，防止走过场。做好安全信息上传和下达的工作，提高员工参与安全生产监督管理的自觉性和主动性，通过切实保证各个班组的安全生产，实现公司整体的安全生产。

2024安全生产工作总结及2025年工作计划 篇6

广平镇人民政府

（2011年1月10日）

一年以来，我镇的安全检查生产工作，在县委、政府的领导下，在上级相关职能部门协调配合下，坚持“以人为本，安全第一”的方针。我镇认真贯彻执行党中央、国务院有关安全生产的政策和文件精神，积极开展“安全生产月”活动，加强安全重点加强了对采石场，道路交通、建筑业、消防、危险化学品、各生产厂家、危房、学校、商场市场、娱乐场所等单位的安全检查，取得了良好的成果。为完成全年度经济工作和政治稳定提高良好和谐的社会环境。

一、镇党委、政府领导重视，安全工作抓得狠

镇党委、政府始终把安全生产工作列入重要议事日程，做到日常工作中有布置，检查有落实，在总结经济工作的同时有布置、检查和总结安全工作。今年年初，党委、政府印发了安全生产责任状，确定了全镇安全生产工作的目标、任务和措施，在全镇党委工作会议上，党政一把手都特别强调狠抓落实安全生产工作，并与各部门、各村（居）负责人签订安全生产责任书，及广平镇镇生产经营单位签订安全生产责任书。同时镇领导每到一个单位检查指导工作，都要过问安全生产工作，都要亲自到施工现场检查指导安全生产工作，都要亲自到施工现场检查指导安全生产工-1-

作。还数次组织相关部门对有地质灾害的地点进行检查，对群众的生产、生活情况进行了解，并作出具体的防范指导和布置。

二、制度健全，责任落实

年初，镇政府和基层单位层层签订了《安全生产责任书》，明确了安全生产目标、任务和奖惩措施，各单位还根据自己的实 际情况，把安全生产责任制落实到生产经营，严格执行责任到位。在年初召开了党委、政府工作会议对安全生产工作进行全面的总结，好的给予通报表彰，差的给予处罚，强化了责任追究，提升质量，开创安全监管工作新局面。

各村（居）、各部门对照了《安全生产法》及上级有关安全生产工作会议、文件等精神，制定切实可行的安全生产管理制度和措施，并在党委、政府的领导下，对公共聚集场所、“三合一”厂房、危化品、烟花爆竹、矿山，道路交通，采石场进行大规模的检查，检查中违反规定者，严惩不怠。对违规仍未整改者，结合有关部门，强行停业整改，确保安全生产规章制度的严肃性。

三、积极宣传，抓好培训

今年以来，我镇进一步加强了对安全生产宣传教育和技术培训工作。首先抓好安全法律、法规宣传，其次积极配合县政府的几次安全生产专项检查，利用安全宣传画、宣传栏、标语、图片等多种形式，宣传安全工作的重要性，来增强广大群众的法制观念和安全意识。在宣传中发放了《公众防灾避险应急手册》、12000份，分别由各村（居）负责人下发给村民；使广大群众提

高了对“安全第一，预防为主”主题词的认识，增强安全意识，营造安全生产、工作、生活的良好的氛围，再次加强对特种人员的技术培训，这个工作主要由市安监局统一安排、策划。

四，认真检查，不走过场

各个部门根据镇党委、政府安全生产工作要求，结合本部门的实际情况，开展了定期或不定期检查活动。一年来政府组织各部门进行十五次安全大检查，检查共组织263多人次主要针对1家石油供应站（点），1家公共娱乐场，4家烟花爆竹经营点，6家饮食店、2家液化气经营点、1个采石场还有市场、超市、农药店等重点区域检查，基本上做到了有计划、有布置、有重点、有落实。我镇安全生产检查工作都是行政一把手或分管相关领导带队，检查不走过场，认真查找隐患，发现问题及时解决，限期整改好，而且安全部门的登记、隐患有记录，隐患整改有备案，严肃认真，不搞花架子，达到安全检查的目的。

五、存在的问题

全年度，我镇安全生产虽然取得了一些成绩，但是还存在一些问题和隐患：

1.各石材企业的职工和建筑民工，对安全生产意识还强，作业时未按操作规程进行，违规现象突出。

2.不安全的因素和事故隐患不少。通过检查发现在日常生产生活中不易引人关注的安全隐患仍然存在。

3.在检查中对违规的企业发出整改通知书，有的单位未按通知书的规定时间及时反馈整改情况。

4.安全监管工作者对分析、查找问题和差距预见性不够。

5.要加强安全监管队伍自身建设，不断提高监管的工作能力。

六、2011年工作计划

1.加强宣传教育，进一步增强职工和民工的安全防范意识和技能。明年一年，要把提高职工和民工的安全意识增强自防自救能力放在首位。教育内容根据不同对象，有所侧重，对管理人员着重于安全生产方针、政策、法律法规和安全管理知识教育，一线生产人员主要进行安全知识，安全操作技能和安全规章制度及事故教育。安全教育要做到经常化制度化。

2.加大监控力度，严厉查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。

各镇直单位一定认真履行职责，敢于坚持原则，大胆管理，善于管理。要经常下基层，到一线去检查、督促、指导安全生产，狠抓安全生产责任制和规章制度的贯彻落实，对“三违”行为要坚持制止。并按规定严格处罚，决不能迁就。

3.加快治理速度，监控、追究、整改重大潜在安全隐患。板材检查过程 发现特种危险作业人员缺乏用火用电等安全生产知识方面的内容；对砖厂检查过程中发现用电设备、电线存在很大隐患；对检查公共聚集场所检查过程中发现无安全通道或

占用疏散通道；以及旧街木制房屋内电线老化；周围无消防栓、消防池、消防通道等隐患。我们必须狠抓整改工作，加大投入。

4.加强源头管理和日常监管，使企业处于有效地安全监管之中。

七、认真学习，贯彻实施《安全生产法》的工作

各村（居）、各部门根据本单位的实际，研究制定《安全生产法》学习宣传和贯彻实施方案。有计划、有步骤地组织开展对干部职工安全知识培训方案，增强干部职工和民工的安全生产法制观念和安全意识。