坚持抓基层打基础努力提高基层党组织建设科学化水平

坚持抓基层打基础努力提高基层党组织建设科学化水平（精选4篇）

坚持抓基层打基础努力提高基层党组织建设科学化水平 篇1

化水平

为加强和改进新形势下基层党组织建设，重点要扎实做好扩大基层组织覆盖面、加强党员队伍建设等基层基础工作，不断提高基层组织建设科学化水平。

要进一步扩大基层党组织覆盖面。在农村，要打破以行政村设置党组织的单一模式，积极在农民专业合作社、产业园区、专业批发市场上建立党组织，依托经济强村建立联合党组织、农产品加工企业与所在村建立联合党组织、镇直机关站所与特色产业村建立联合党组织。在社区，要进一步完善以党建联席会议为主体的社区党建工作协调机制，积极探索建立街道大党工委模式，从驻区单位党组织中推荐人选担任街道党工委兼职委员；在封闭小区，全面推行社区党组织、居委会、业委会、物业管理企业“四位一体”党组织设置模式。在非公有制经济组织和新社会组织，要按照“点上突破、面上覆盖、量上扩张、质上提高”的要求，不断加大党组织组建力度。在流动党员比较集中的地方，要设置流动党组织，做到凡是有党员的地方，就有党组织，有党组织的地方，就有党的活动。

要切实抓好党员队伍建设。要严格发展党员程序，加大在工人、农民中发展党员力度，做好在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员，以及在非公有制经济组织和新社会组织中发展党员工作。要落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，以基层党校为主阵地，抓好经常性教育和集中培训。要围绕关怀服务党员，以全体党员为基础，形成党员长期受教育、权利受尊重的机制；以离退休党员为重点，形成经常性走访慰问的机制；以建国前入党的老党员为重点，形成老有所养、老有所依的机制；以下岗失业、生活困难的党员为重点，形成物资救助、再就业援助的机制；以流动党员为重点，形成城乡一体、排忧解难的机制。要强化党员

管理，坚持民主评议党员制度，定期开展党员党性分析活动，进一步落实无职党员设岗定责、党员特色岗和党员服务承诺制度，加大党员志愿者队伍建设，积极引导在职党员参加居住地党组织活动，充分发挥党员先锋模范作用。

要积极推进基层党内民主建设。要进一步扩大党务公开，建立和完善基层党组织情况通报、重大事项预告、重大决策征求意见等制度，凡是涉及党员群众切身利益的大事和党员群众要求公开的事项，都要及时向党员群众公开。要积极完善、推行党代表任期制，建立健全党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众以及各级党代表大会代表提案等制度和办法，保证党代表充分行使各项权利。要在进一步总结试点工作经验基础上，全面推行党代表任期制，为党代表参与党内事务和发挥作用搭建平台。要改革和完善基层党组织选举制度，结合基层党组织换届和届中调整，逐步扩大基层党组织直接选举的范围。要扎实抓好基层民主制度化建设，深入总结村级“民主日”活动经验，把“民主日”活动向城市社区推广。要加强对党员群众的民主法制教育，保障基层民主健康发展。

要深化党建品牌创建工作。当前，要以打造青岛市“岛城先锋”党建品牌为总抓手，深入推进党建品牌创建工作创新发展，形成“一根主线穿、各自放异彩”的党建品牌创建格局。要根据不同领域、不同情况，探索实行灵活多样的创建思路和方式，优化党建品牌创建工作流程，创新党建品牌实践载体，开展形式多样、富有特色的主题实践活动，通过市、区（市）委带动，党委推动，支部联动，党群互动，逐级抓好党建品牌创建工作，扩大党建品牌的社会影响力。要制定科学合理的评价标准，建立操作简便、科学易行的评价办法，着力构建党建品牌创建工作长效机制。

要探索构建城乡统筹的基层党建新格局。贯彻落实党的十七届四中全会要求，着重把城乡组织资源、人才资源、物质资源、信息

资源等整合起来，加大村级党组织活动场所建设力度，确保实现2010年村级党组织活动场所全覆盖的目标。要在城乡党的基层组织互帮互助上下功夫，大力开展部门包村和干部挂职帮扶活动，重点帮扶班子“软、散、懒、瘫、乱”的后进村。要在城乡基层党建工作交流互促上下功夫，深入开展“农村经验进城区、城区经验进乡村”活动和城市党员“进农家、送温暖、献爱心”等活动，把农村基层党组织作为城市基层党组织的生动党课课堂、党性锻炼基地，进一步增强城乡基层党组织建设的整体水平。

坚持抓基层打基础努力提高基层党组织建设科学化水平 篇2

一、要切实把建设学习型党组织作为党的建设科学化的基础工程突出出来

历史告诉我们, 学习的落后, 是一切落后的根源;学习的进步, 是一切进步的先导。实践昭示我们, 中国共产党是在学习中成长起来的, 在学习中发展进步的, 在学习中解决矛盾问题的, 在学习中统一全党和全国人民思想的。重视学习、善于学习是中国共产党建设的重要经验, 也是中国共产党执政的一个重要理念。这个经验如果追根溯源的话, 那还是要追到毛主席那个时候。抗日战争初期, 在一些重大方针上, 党内有一些不同的看法, 尤其王明回国以后, 提出了一些错误观点, 党内出现了一些问题。毛主席解决这些问题, 不是采取传统的党内斗争的办法, 而是通过学习, 来提高全党特别是高层领导的马克思主义水平, 从而达到统一认识的目的。1940年, 党中央作出了一个重大决定, 以每年的5月5日, 也就是马克思的生日, 作为全党的学习节, 总结每年的学习经验并举行奖励。以邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的党的历代领导人都非常重视学习, 党的十七届四中全会正式提出了建立学习型党组织的决定, 并下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》。可以说, 学习是我们党保持先进性的一个重要法宝, 是我们党取得成功的一个重要秘诀。当前, 虽然多数党组织和党员都能把学习作为立身做人、为党工作的第一要务, 但有的基层党组织和党员还仅仅停留在口号上, 并没有真正落实到行动上。应对胡主席提出的“四种危险”和“四种考验”, 关键还在于提升军队各级党组织和基层党员的学习力, 靠学习力的提升研究新情况、解决新问题、发展新经验。军队各级党组织, 都要把建设学习型党组织作为第一要务, 从深层次问题中研究建设学习型党组织的制度保障、活动载体、有效抓手和方式方法, 从而把空洞的口号变成具体的行动, 把盲目的学习变成有组织的学习。军队每一名党员干部, 都要重视学习、善于学习、勤于学习, 积极向书本学、向群众学、向实践学, 努力掌握新知识、练就新本领、提高新技能, 切实通过学习力提升实现能力素质的攀升, 切实通过过硬的能力素质履职尽责。

二、要切实把加强思想作风建设作为党的建设科学化的关键环节突出出来

思想作风的背后实际上是党性的问题, 从坚强党性入手促进思想作风建设, 是我们党加强自身建设的重要历史经验。1941年5月, 毛泽东同志在《改造我们的学习》的报告中鲜明指出, “没有科学的态度, 即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度, 就叫做没有党性, 或叫做党性不完全。”“有实事求是之意, 无哗众取宠之心, 就是党性的表现, 就是理论和实际统一的马克思列宁主义的作风。”毛泽东同志的这些重要论述, 深刻揭示了思想作风背后是党性问题, 为延安整风指明了方向。以邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的党的历代领导人都非常重视思想作风建设。胡主席曾反复强调, 思想作风建设是党的作风建设的核心和关键, 要求各级党委摆在更加突出的位置来抓, 以过硬的思想作风带出好作风、好风气。胡主席在2011年“七一”讲话中进一步重申, 各级干部都要自重、自省、自警、自励, 讲党性、重品行、作表率, 做到立身不忘做人之本, 为政不移公仆之心, 用权不谋一己之私, 永葆共产党人的政治本色。这是对新形势下党员干部保持和发展党的先进性的明确要求, 也是党员干部加强作风建设的努力方向。事实证明, 党性决定着作风, 作风体现着党性。总结和运用我们党政90年来加强先进性建设的历史经验, 只有紧紧抓住党员领导干部的党性修养这个根本, 才能确保党的优良作风不断发扬光大。今年, 全军在团以上首长机关深入开展了“端正思想作风, 有效履行使命”教育整顿, 从根本上抓住了军队党的建设的核心和关键。团以上首长机关贯彻落实好这一重要思想, 需要我们以主题主线为导向、以党性修养为途径、以岗位实践为平台、以解决问题为抓手, 大力培育良好的思想作风, 推动科学发展, 有效履行海防使命。从根本上讲, 加强思想作风建设, 事关国防和军队建设的发展方向, 事关军事斗争准备和打赢大业的兴衰成败。作为军队基层党组织的每一个细胞, 作为打赢系统中的每一个分子, 都必须心中时时刻刻装着打仗和准备打仗这个使命和责任, 用好的作风抓训练, 用好的作风谋打赢, 只有这样, 我们才能不负党和人民的重托。

三、要切实把开展创先争优活动作为党的建设科学化的主要抓手突出出来

2010年6月30日, 在中国共产党成立89周年之际, 中共中央在北京召开了深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会。会前, 胡主席发表了重要讲话, 他强调, 深入开展创先争优活动, 是加强党的基层组织建设的一项经常性工作, 也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。全党全军用两年的时间抓这项活动, 这是继学习实践科学发展观活动之后, 全党政治生活的又一件大事, 时间和跨度很长, 要求和标准很高。我个人认为, 先进和优秀是共产党人的特征和追求。中国共产党从诞生之日起, 就鲜明地把先进性写在了信仰的旗帜上。在革命、建设、改革的不同历史时期, 党的先进性的具体表现形式有所不同, 但争当先进、创造优秀的精神内涵和不懈追求始终如一。可以说, 中国共产党90年的发展史, 就是一部创先争优的奋斗史。中国共产党紧紧依靠人民完成和推进“三件大事”的光辉历程, 就是党高举先进和优秀的大旗, 团结和带领广大人民群众创先争优的光辉历程。实际上, 开展创先争优活动, 就是推进党的建设制度化、规范化、程序化的生动实践, 需要我们把好的经验、好的做法用制度的形式固定下来、坚持下去, 努力建立健全军队基层党组织和党员创先争优的长效机制。总政下发的《意见》, 提出了“五个好”、“五个带头”的具体要求, 涵盖了军队基层党组织和党员队伍建设的主要方面, 体现了履行使命任务对军队基层党组织和党员队伍建设的新要求, 揭示了创先争优活动与履行使命的内在联系。当前, 我们面临着党和人民赋予的“三个提供、一个发挥”的历史使命, 面对着加快战斗力生成模式的历史重任, 迫切需要我们继承和发扬创先争优的优良传统, 着力解决好基层党组织和党员存在的争的意识不强、争的动力不足、争的标准不高、争的方法不活等问题, 确实把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生, 始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气, 努力在争打赢之先、创打赢之优的生动实践中充分展现军队基层党组织和党员的先进性和创造性。

摘要：提高军队党的建设科学化水平, 紧紧扭住理论武装、落实制度、解决问题、建强书记队伍等关键环节, 把加强学习型党组织建设、加强思想作风建设、开展创先争优活动这三项任务捆在一起抓、合在一起建, 才能确保抓出成效。

坚持抓基层打基础努力提高基层党组织建设科学化水平 篇3

高校基层党组织建设存在的主要问题

近年来，高校党组织牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，深入开展创先争优和党的群众路线教育实践活动。按照建设马克思主义学习型、服务型、创新型政党的总体要求，把思想理论建设放在首位，以服务广大人民群众为抓手，不断开拓创新，高校基层党组织建设取得明显成效。但同时仍然存在一些不容忽视的问题： 一是有的高校基层党组织设置规模过大，有效覆盖不到位；二是活动形式缺乏创新，与中心工作结合不紧密； 三是基层党组织战斗力不强，党员先锋模范作用发挥不够； 四是基层党组织制度建设和工作机制不健全；五是对党员的关心、关爱不够。

积极探索新时期高校基层党组织建设的路径

在新的形势下，面对高校基层党组织建设面临的机遇与挑战，中国医学科学院北京协和医学院（以下简称院校）党委团结带领广大师生员工，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和全国组织工作会议精神，不断加强和改进基层党组织建设，努力提升党建科学化水平，为实现“创建国内一流、国际知名的以精英教育为特色的研究型医学院校和中国医学科学研究创新体系核心基地、新型国家医学科学院”的目标提供了坚强的组织保证。

1.立规章，提升支部建设制度化水平

建设好、管理好基层党支部，必须规范党内组织生活制度。近年来，院校党委根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件精神，根据基层党建面临的新形势、新任务、新要求，修订完善和制定了《党支部工作实施细则》等10余项基层党组织工作规章制度，不断推进党支部建设的制度化、规范化，切实保证党支部战斗堡垒作用的充分发挥。

2.抓设置，优化支部结构和活动方式

院校党委按照“三个有利于”，即有利于加强党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系群众，有利于促进院校医教研事业和党员个人发展原则，不断扩大基层组织覆盖面，进一步优化基层党组织设置。凡是具备建立党支部条件的医疗、教学、科研单位，都设置了党支部。例如，按照业务科室、课题组、创新团队、重点实验室单独或联合设置教职工党支部；学生党支部的设置与年级、专业方向、学科团队、导师所在党支部相对应；离退休党支部按照就近原则，通过设置党小组，与社区党组织联合开展活动等方式，探索解决离退休党员参与组织活动存在的困难。

3.强龙头，选优训强基层党组织书记

建设一个有战斗力的党组织，最重要的是要有个好书记。在加强所院党委书记队伍建设的同时，院校党委突出抓好职工党支部书记队伍建设，把政治素质高、思想作风好、业务能力强、有奉献精神、在群众中有一定威信、善于做群众工作的党员选配到支部书记岗位上来，采取培训、调整的办法，选优训强党支部书记。

院校各级党组织加强对教职工党支部书记的教育培训，采取专题培训、学习考察、在线学习等多种方式，不断提高教职工党支部书记的能力素质。鼓励教学科研组织党员负责人、党员教学科研骨干或学术学科带头人、优秀青年教师党员兼任教职工党支部书记。目前，院校具有副高级以上专业技术职务的所院党委书记和教职工党支部书记分别占总数的92.41%和55.14%。

4.树旗帜，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。院校各级党组织在做好奥运保障服务、抗震救灾、支援西部医疗卫生事业以及完成院校中心工作中，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是在完成重大险急任务中发挥战斗堡垒作用。院校党委在奥运医疗保障工作中，专门成立工作领导小组，动员医院党组织积极行动起来，圆满完成了各项任务。例如，在成功救治美国遇袭公民中，党员专家冲锋在前，顶住压力，成功挽救了患者生命，树立了中国医疗服务的良好形象。北京协和医院被评为“北京奥运会、残奥会先进集体”。

在汶川地震、玉树地震、雅安地震后，院校党委立即动员各级党组织和党员行动起来，为夺取抗震救灾的胜利贡献力量。以汶川地震为例，院校派出9批医疗队赴重灾区。队员们在救灾一线成立临时党小组，不畏困难，充分发挥了党小组的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。2家单位获医药卫生系统抗震救灾先进集体。

院校党委积极支援西部大开发和服务百姓义诊活动。例如，定期派出以党员为主体的专家医务人员到西藏等西部艰苦地区，同时接收西部省市基层医疗、科研人员来校进修，为西部培养了大批留得住的人才。2010年，院校被授予“国家西部大开发突出贡献集体”。

二是在完成院校中心工作中发挥战斗堡垒作用。院校医疗单位党组织坚持以病人为中心，积极探索公立医院改革，服务人民群众。通过采取设立“党员服务示范岗”“微笑服务岗”和开展党员志愿服务活动等，为群众提供优质、便捷、高效的服务，不断提高患者满意度和医院竞争力。2012年，各家医院门急诊量和手术人次分别较2010年增长21.22%和36.27%，医疗服务水平再创新高。

院校教学单位党组织立足“教书育人、管理育人、服务育人”的本职岗位创先争优。2012年，学校纳入小规模特色高校试点，院校生均经费拨款大幅度提高；财政部连续两年拨款九千余万元，用于支持院校优势学科创新平台建设项目。院校党委确立了人才优先、高端引领的发展战略，构建了五个层次的协和人才队伍建设规划，不断推进卓越人才培养，办学水平不断提高。

院校科研单位党组织提出“提高服务意识亮承诺”“立足本职服务科研”的口号，开展了实验技术大比武等一系列形式多样贴近岗位特点的练兵活动。2012年，新获校级以上科研项目1，185项。其中国家重大专项64项、“863计划”23项，分别是2010年的3.2倍、7.7倍。科技创新能力不断增强，取得成果显著增加。

三是注重选树典型，发挥典型的示范带动作用。在日常工作中，院校党委注重发掘和宣传党组织和党员先进事迹，特别是注重挖掘来自医教研一线先进典型。近年来，涌现出了全国创先争优先进基层党组织—北京协和医院党委和北京高校优秀共产党员—肖培根等为代表的一大批先进典型。院校党委运用事迹报告会、网络、报纸等载体加大宣传力度，切实发挥模范典型的示范带动作用。通过广泛宣传，广大基层党组织和党员以先进典型为榜样，形成了争创先进支部，争做优秀党员的良好氛围。

5.促和谐，建立利益诉求和党内关怀机制

建立健全高校群众利益诉求表达机制是构建和谐校园的必然要求。院校党委高度重视并积极推动建立党员群众利益诉求机制。通过召开职代会、设立意见箱的方式和建立院校领导接待日、党员接待日等制度，建立了党员群众利益诉求机制，化解矛盾、理顺情绪，为构建和谐校园提供了重要保障。

建立健全党内关怀帮扶机制，完善帮扶救助专项资金制度，对在工作、学习和生活中有困难的党员提供经济资助和心理疏导，帮助生活困难党员渡过难关。坚持做到政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶。形成院校、所院两级帮扶机制，近五年来，院校累计发放困难党员补助十万余元。

在院校各级基层党组织和广大党员的共同努力下，院校基层党组织建设取得了可喜成绩。近年来，院校有多个基层党组织和多名党员获得党内表彰：有1个基层党组织获全国表彰，有7个基层党组织获北京市和全国医药卫生系统表彰，有3个基层党组织获北京高校系统表彰；有19名党员获全国医药卫生系统和北京高校系统表彰。

（作者单位：北京协和医学院）

坚持抓基层打基础努力提高基层党组织建设科学化水平 篇4

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了“十一五”时期国民经济和社会发展的指导方针、总体目标和具体任务，以执法为民为核心，以改革创新为动力，以科技强警为支撑，以基层基础工作为重点，以队伍正规化建设为保证，进一步加强和改进公安工作。在这样的背景下，公安部党委确定了今年大力开展“基层基础建设年”的工作重点，并提出要坚持不懈、一抓三年。近年来，我们狠抓了基层设施“四配套”建设，部队的执勤、训练、文体和生活条件明显改善，营造了一个拴心留人的良好环境，推动和促进了部队的全面建设。但是重建轻管、重钱轻物、重短期效应轻长远发展等问题普遍存在，主要表现在以下三个方面：一是认识不到位。党委、机关在指导部队建设时，没有把后勤规范化管理当作部队管理的重要内容；没有把后勤规范化管理纳入按纲抓建的轨道；有的领导和机关干部认为后勤规范化管理是后勤部门的事；有的基层干部认为后勤规范化管理是司务长的工作；有的战士认为管好管坏一个样，设施坏了可以换新的，没有把设施管理作为自己的一份责任

和义务，缺乏主人翁责任感，管家爱队的意识不强。

二是管理不规范。通过对不少中队的后勤规范化管理情况进行了调查，发现有部分单位物资摆放不规范、不统一，物资放置大小、高矮无序，同一库室的标牌、标签不统一，有的物资有标签，有的没有标签。有的单位落实制度不严格，检查不经常，如营产营具编码管理形同虚设，有物资、有挂价、有责任人，但

通过对照查看，责任人已经退伍或转业，人员变动后没有及时调整管理人员。

三是维修不及时。营房改造、设施建设主要是靠地方政府、目标单位和上级机关一次性投入解决，基层中队没有专门的设施维护经费，营房维修费用也十分不足。特别是“四配套”建成后维护内容增多，经费不足的矛盾更为突出。通过对营房和设施管理情况的调查，发现有的营房漏水，有的床头柜门损坏，有的班储藏柜门镙丝钉掉了，有的门锁脱落，有的灯具不能正常使用，有的墙壁上有脚印。而基层单位不能及时维修，则造成了大的损坏。出现了营产营具年年建，年年坏，有的不能正常使用或达不到规定使用寿

命的现象。

针对这些问题，通过与基层官兵深入调查了解，对收集上来的意见进行认真疏理。认为有以下四个方

面的原因。

一是官兵依法治后的意识不强。没有把后勤法规教育纳入经常性教育内容，对后勤法规宣传教育力度不够。有的基层主官对后勤管理的基本法规、基本常识了解不多，不清楚自己的义务，不能很好地履行管理职责，有的司务长不熟悉常用的标准制度和管理规定。有的基层主官则认为后勤规范化管理是副中队长

和司务长抓的事，出现了规章制度与落实管理“两张皮”的不良现象。

二是后勤规范化管理水平不高。从调查了解情况看，机关和基层没有较好把后勤规范化管理与“三项经常性”工作一起抓，该规范的物资没有规范，公用物资责任管理流于形式。大队对后勤规范化管理的前沿指挥所作用发挥不明显，缺乏检查指导的力度。有的单位对设施和物资的管理主观臆断，不按规章制度抓落实，如公用物资的定期检查登记、车辆器材装备保养制度等，不能作为一项例行性的日常工作落实到

位。

三是后勤队伍不够稳定。目前，机关和基层后勤人员不懂不会仍然存在，一专多能人才缺乏。部分后勤干部不热爱后勤工作，认为搞后勤级别低、路子窄、没出路，不安心、不愿干、不会干；部分专业技术兵不愿学，导致专业不精，技术不过硬。新的编制体制调整后，出现了许多新情况、新问题，还没有得到有效的解决。部分士官司务长业务不熟悉，管理能力不强。支队后勤机关缺少专门抓思想政治建设的人员。由于诸多因素的制约，有的不懂不会的义务兵和士官被放到了后勤岗位，而一些技术好、敬业精神强、踏

实肯干的后勤骨干，想留留不下。后勤业务骨干出现了年年培训、年年断层的现象。

四是检查指导不力。上级机关检查指导工作，对后勤建设关注不够，对后勤规范化管理指导较少，即使是后勤机关干部也注重自己分管的业务工作，没有把后勤规范化管理作为部队管理的重要内容、按纲建队的重要组成部分进行全面指导。后勤规范化管理特别是设施管理中的“常见病”和“多发病”还没有得

到有效遏制。

加强后勤规范化管理是一个系统工程，必须把它纳入按纲抓的轨道，必须把它作为部队的管理的重要内容，必须把它与“三项经常性”工作有机地结合起来，严格落实法规制度，强化责任意识，建立长效机

制，才能真正提高后勤规范化管理水平，笔者认为：

一是强化法规意识，形成按章管理的自觉性。打牢官兵的思想基础，是提高后勤规范化管理水平的重要前提。首先要抓好后勤法规制度的宣传，搞好随机教育，帮助大家弄清执行制度的重要意义，提高执行规章制度的责任感和自觉性。要针对后勤人员流动快的特点，抓反复，反复抓，把学习教育贯穿到落实各项制度的全过程。其次要提高思想认识，强化“后勤标准制度就是法规的意识”，切实做到供应保障按标准，花钱办事按规定，各项工作按制度，技术操作按规程。坚决纠正有令不行、有禁不止、有章不循、违章不究的现象。再次要抓好标准制度的贯彻落实，维护标准制度的严肃性，要加大对落实后勤法规制度的检查力度，对制度落实不力，造成后果的，要追究直接责任人和单位领导的责任。二是强化责任意识，形成按章管理的合力。把后勤工作纳入按纲抓建的轨道，形成齐抓共管合力，是提高后勤规范化管理水平的重要条件。各级党委（支部）必须把后勤管理纳入部队管理的重要议事日程，明确责任，齐抓共管，把后勤工作作为部队建设的一个重要内容，常抓不懈。总队、支队召开部队建设形势分析会，要把后勤规范化管理作为一个重要内容；对基层实施检查评比，要把后勤规范化管理一并纳入；讲评基层工作，要把后勤规范化管理与其它工作同步讲评，形成抓后勤规范化管理的合力。中队每周内务卫生检查，要把后勤规范化管理纳入检查评比范围，确保设施完好和管理规范。军政主官特别是军事主官要严格按照条令明确的职责，确实把家当好。“管家人”必须坚持原则，严格管理。广大官兵要自觉落实营产营具编码管理责任制，建立赏罚分明的激励机制，强化以队为家的责任意识，形成“后勤为大家，大家管后勤”的良好局

面。

三是加强队伍建设，形成按章管理的生力军。加强人才队伍建设，是提高后勤规范化管理水平的根本。首先要严把关口，选准配强后勤人员。后勤规范化管理干部是重点，主官是关键，专业兵是基础。要把政治信念坚定、思想道德纯洁、业务素质过硬、管理能力强的优秀士官选配到司务长工作岗位上来；要严格按照自愿报名、群众评议、支部把关、上级培训、考核确认的程序，选拔热爱后勤工作、有一定业务基础的优秀士兵或士官到后勤工作岗位上来。保证基层后勤队伍的健康发展。其次要抓好培训，提高业务素质。要坚持分类指导的原则，对新任岗位人员，分别由总队、支队根据不同对象采取相应的培训方式，进行岗前培训，系统学习业务知识；对在岗人员主要采取岗位练兵、以会代训、以老带新等方法，不断提高业务能力。再次要合理使用、保留技术骨干。要建立各类专业技术骨干档案，严格调动手续，在士官选改、晋

级时按编制要求保留技术骨干，堵住人才流失的缺口，保证后勤规范化管理的持续健康发展。

四是坚持常抓不懈，形成按章管理的长效机制。持之以恒抓落实，是提高后勤规范化管理水平的关键。首先，要抓好经常性的宣传教育，充分发挥官兵参与管理、主动抓落实的积极性，要充分发挥基层中队“四小工”的作用，教育培育“四小工”能管善修的基本技能和责任意识。其次，要充分发挥双重领导的优势，积极向当地党委、政府和目标单位争取营房管理和“四项设施”维护经费，纳入预算，确保设施管理和使用效益。再次，要建立中队主官和司务长离任经费、设施审计规定，把任期内的后勤规范化管理与切身利益挂起钩来，强化管理的责任意识。坚持把后勤工作纳入按纲建队的轨道，凡是后勤工作考核成绩达

不到良好以上的，中队不能评为先进中队，相关责任干部当年不得提拨使用。要大力开展“三家”评比活动，深挖后勤规范化管理的内在潜力，大力表彰和树立先进典型，形成按照层次抓、明确责任抓、落实制