乡镇卫生院监督协管工作计划201(精选12篇)
机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划,用到“工作计划”这种公文。小编今天要分享给大家的是乡镇卫生院监督协管工作计划,仅供参考。
乡镇卫生院监督协管工作计划2018一
作为在工作一线从医多年的医生来说,进入基层更是我能够接触群众、锻炼自己的机会。为了进一步发展完善自我,做好自己本职工作,更好地服务群众,现拟工作计划如下:
1、认真学习,深入贯彻党政有关医疗系统精神,围绕“全面建设小康社会”的宏伟目标,结合本行业特征,我努力让自己明晰医疗事业发展现状及方向,不断用新的医疗观念武装自己。
2、我会切实以“三个代表”重要思想为指南,以社会需求、群众满意为努力的方向和标准,扎实抓好本职工作,为三泉卫生院的进一步腾飞做出自己应有的贡献。
1、自从现任领导***任职以来,通过不断的调节与努力,已经使得三泉乡镇卫生院变成三泉乃至周边地区响当当的标兵医院。所以我决心在其科学的指导观念下,不断学习专业知识,不断应用于实践,总结经验,更好地服务于今后医疗事业。
2、在三泉卫生院,有许多的老中医与权威西医,他们拥有着丰富的临床经验与医疗理念。跟他们一起,就是要不断地更新观念,向他们学习,我会不断在日常工作中向他们请教,与他们交流,从而丰富自己的医疗知识,提升业务能力。
1、随着经济的发展和社会的文明进步,人们对生命相关行业的服务理念和服务模式,提出了更高的要求,医疗质量的内涵也随之大大地拓展,它不仅局限于疗效和安全问题,而是包括了提供医疗服务的全过程和结果。因此,我始终会把改变服务模式,把人文关怀贯穿于医疗服务的全过程作为自己医疗事业的主流文化和主流思想。并且,我会尽力负责协调好病人就诊前、就诊中和就诊后的各项工作。
2、主动融入医疗质量监控的全过程,以求塑造自身形象,通过认真看病、科学论断、优质服务去使得各位患者能够得到最及时最科学的治疗。并且我会结合综治和爱卫、创卫工作,努力营造温馨、舒适的医疗诊疗环境。
3、加强医院的自我宣传,特别是优质服务与典型优质案例的宣传工作。三泉卫生院有许多的精英医生,他们创造了一个又一个的医疗奇迹,值得每个三泉人为之骄傲。我会不断通过正确的窗口与途径宣传,让每个周边在健康上有需求帮助的人都放心入院,放心就医。
四、发扬勇于改革、探索、创新的办院作风,让 “改革”、“发展”、“稳定”三者达到有机的统一。
1、继续发扬勇于改革、创新的办院作风,争取在扩大外延服务,盘活卫生资源。
2、勇于发现并提出卫生院发展过程中出现的诸多问题,以主人翁的身份参与到振兴三泉卫生院的活动中去。
总之,探寻过去,一个乡镇医院从小到大,发展到今天,成绩来之不易,这是全体医护员工共同努力的结晶。展望未来,今后的工作重点应是什么,值得我们每个人深思和探索。
乡镇卫生院监督协管工作计划2018二
一、格执行新医改政策,落实药品零差率销售政策。积极学习新医改政策,努力转变思想观念,强化卫生院公益性,落实药品零差率销售政策,并试行绩效工资改革。成立院长为组长的卫生院医改领导小组,按照卫生局的部署安排,扎实、稳妥搞好改革。
二、加强医疗质量管理,保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点,加强对院长和医务人员的法制教育,增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度,制定切实可行的质量目标,实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则,严格落实各项操作规程,杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练,不断提高医疗质量,保障医疗安全。加强监督,定期开展医疗质量检查,依法依纪落实奖惩。不断改善医疗服务,严格控制医疗费用,促进合理检查、合理用药、合理治疗,切实减轻患者就医负担。争取卫生院门诊人次增加20%,住院人次增加15%。
三、着力做好重大疾病预防控制工作。严格执行疫情监测、报告制度。进一步抓好甲型h1n1流感防控,有效地切实抓好霍乱等肠道传染病防控和人禽流感、结核病、艾滋病、狂犬病、乙脑、钩端螺旋体病、流行性出血热等重点传染病防治工作。做好传染病监测、预测、预警、流行病学调查、疫情报告与疫情处理,有效地降低传染病发病数,控制传染病暴发流行。突出重点疾病防控及突发公共卫生事件处置和救灾防病工作。
四、重点抓好免疫规划工作。坚持抓好基础免疫和冷链运转,认真做好国家扩大免疫规划工作,特别是要抓好麻疹等免疫规划相关疾病防控和监测工作。加强儿童预防接种信息化管理。完成五苗接种任务。
五、做好新型农村合作医疗工作。协助做好下一新农合筹款工作,力争实现参合率稳中有升。落实卫生局对定点医疗机构的监管措施和文件,严格控制、进一步降低参合农民医疗费用。严肃查处医务人员违纪违规套出合作基金行为,控制次均住院费用,最大限度地减轻农民医疗费用负担。
六、加强产科建设,确保孕产妇安全。认真落实妇幼工作考评标准,加强对基层妇保、儿保工作的督导,确保孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上,孕产妇死亡率控制在30/10万以下,婴儿死亡率控制在16‰以下。继续推进新生儿“两病”筛查工作,降低残疾发生率。落实孕产妇平产分娩免费政策。
七、加强卫生院住院楼建设。成立领导小组,抽调专门人员,抓好工程项目建设。3月招标,4月启动基础工程,力争10月按期完工,12月投入使用。同时,严格把握工程质量,争创优质工程。
八、加强党务工作。坚持民主集中制,坚持“三会一课”制度,加强党的方针政策学习。加强党组织建设,争取发展2名党员和3名入党积极分子。
九、加强卫生院行风建设。继续抓好党风廉政建设、行风评议和综合治理。加强医德医风建设,培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风,切实改善服务态度,努力同病人及其家属沟通思想,避免因服务不周而引起的医患纠纷。
十、加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育,根据临床需求举办3期培训班,安排8名业务骨干到上级医院进修,培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育,支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试,提高医务人员文化素质和业务素质。
乡镇卫生院监督协管工作计划2018三
20xx是十三五规划的开局之年,卫生院的总体工作思路是,深入贯彻落实科学发展观,以深化医改为主线,以提高全县人民健康水平为目标,突出抓好新型农村合作医疗工作,扎实做好卫生应急、预防保健工作,狠抓医疗质量,继续推进新生儿“两病”筛查工作,完善孕产妇危重症抢救绿色通道,加强行风建设,努力完成上级交给的工作任务,使各项工作再上一个新的台阶,推进卫生事业又好又快地发展。
一、格执行新医改政策,落实药品零差率销售政策。积极学习新医改政策,努力转变思想观念,强化卫生院公益性,落实药品零差率销售政策,并试行绩效工资改革。成立院长为组长的卫生院医改领导小组,按照卫生局的部署安排,扎实、稳妥搞好改革。
二、加强医疗质量管理,保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点,加强对院长和医务人员的法制教育,增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度,制定切实可行的质量目标,实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则,严格落实各项操作规程,杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练,不断提高医疗质量,保障医疗安全。加强监督,定期开展医疗质量检查,依法依纪落实奖惩。不断改善医疗服务,严格控制医疗费用,促进合理检查、合理用药、合理治疗,切实减轻患者就医负担。争取卫生院门诊人次增加20%,住院人次增加15%。
三、着力做好重大疾病预防控制工作。严格执行疫情监测、报告制度。进一步抓好甲型H1N1流感防控,有效地切实抓好霍乱等肠道传染病防控和人禽流感、结核病、艾滋病、狂犬病、乙脑、钩端螺旋体病、流行性出血热等重点传染病防治工作。做好传染病监测、预测、预警、流行病学调查、疫情报告与疫情处理,有效地降低传染病发病数,控制传染病暴发流行。突出重点疾病防控及突发公共卫生事件处置和救灾防病工作。
四、重点抓好免疫规划工作。坚持抓好基础免疫和冷链运转,认真做好国家扩大免疫规划工作,特别是要抓好麻疹等免疫规划相关疾病防控和监测工作。加强儿童预防接种信息化管理。完成五苗接种任务。
五、做好新型农村合作医疗工作。协助做好下一新农合筹款工作,力争实现参合率稳中有升。落实卫生局对定点医疗机构的监管措施和文件,严格控制、进一步降低参合农民医疗费用。严肃查处医务人员违纪违规套出合作基金行为,控制次均住院费用,最大限度地减轻农民医疗费用负担。
六、加强产科建设,确保孕产妇安全。认真落实妇幼工作考评标准,加强对基层妇保、儿保工作的督导,确保孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上,孕产妇死亡率控制在30/10万以下,婴儿死亡率控制在16‰以下。继续推进新生儿“两病”筛查工作,降低残疾发生率。落实孕产妇平产分娩免费政策。
七、加强卫生院住院楼建设。成立领导小组,抽调专门人员,抓好工程项目建设。3月招标,4月启动基础工程,力争10月按期完工,12月投入使用。同时,严格把握工程质量,争创优质工程。
八、加强党务工作。坚持民主集中制,坚持“三会一课”制度,加强党的方针政策学习。加强党组织建设,争取发展2名党员和3名入党积极分子。
九、加强卫生院行风建设。继续抓好党风廉政建设、行风评议和综合治理。加强医德医风建设,培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风,切实改善服务态度,努力同病人及其家属沟通思想,避免因服务不周而引起的医患纠纷。
十、加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育,根据临床需求举办3期培训班,安排8名业务骨干到上级医院进修,培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育,支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试,提高医务人员文化素质和业务素质。
十一、加强医院财务管理。严格执行卫生院财务管理制度,落实固定资产购置处理、开支审批等制度,确保卫生院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计,定期组织专项检查,严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节,进一步完善财务管理制度,及时堵塞管理漏洞,实现财务管理科学规范、公开透明。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开,杜绝乱收费现象。
十二、全面推行院务公开。认真落实院务公开制度,定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况,接受职工监督。积极开展文体活动,丰富职工文化生活。
1调查方法
1.1采用统一印制的卫生监督协管巡查登记表, 现场监督笔录, 监督意见书等。
1.2全市共设置19个卫生监督协管点, 对各乡镇及村级各类经营单位进行摸底检查上报。19名卫生监督协管员的主要职责是履行日常监督检查, 建立底册和管理档案, 做到一户一档, 档案内容包括被监管单位的名称、地址、负责人, 卫生知识培训内容, 从业人员健康证, 日常监督情况及存在的问题。开展自行巡查及配合市卫生监督员进行协查工作, 内容涵盖食品卫生、医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生及学校卫生。
1.3各基层卫生监督协管员每月对各类经营单位检查1次, 并把检查结果及时如实汇报市卫生监督所信息科。
2调查结果
2.1全年共检查各类公共场所及经营单位4 205次, 其中食品卫生2 016次, 医疗卫生826次, 公共场所卫生896次, 各类学校卫生314次, 饮用水卫生107次, 职业卫生46次。
2.2各公共场所及经营单位存在的主要问题:食品卫生检查中取得《餐饮卫生许可证》的经营户占89.1%, 食品卫生从业人员持有当年有效健康合格证者占93.2%, 上岗期间未穿戴工作衣帽者占13.6%, 还有进货台账登记不全、餐具消毒记录登记不全或没有消毒等等。医疗卫生方面:医疗机构未取得《医疗机构执业许可证》而擅自执业者占13.1%, 医疗废弃物不能按《医疗机构废物管理办法》处理者占11.4%, 还有坐诊医生不在执业地点执业等。公共场所:未取得《公共场所卫生许可证》已经营者占16.3%, 存在服务人员未取得健康合格证已上岗工作、商店内货物排放杂乱、货架上有灰尘等现象。学校卫生:存在教室内学生密度大, 通风不良, 学校绿化面积过小, 学生在校上课时间长等现象。饮用水卫生:水源地不足50 m以内有建筑垃圾等杂物, 供水人员未持有当年有效健康合格证者占总供水人员的11.2%, 部分二次供水单位无水质监测报告。职业卫生情况:个别企业没有给工人建立健康档案, 部分工人没有体检便投入工作等等。
2.3启动卫生监督协管工作首月摸底检查情况:各类经营单位238家, 食品卫生行业健康证的持证率仅达49.5%, 《餐饮卫生许可证》的办理仅达60.3%, 各食品经营单位均不同程度地存在问题。医疗卫生方面:无证行医, 非法行医者占总医疗单位的26.5%。公共场所:未办理《公共场所卫生许可证》者占39.6%。学校卫生方面:有23.6%的学校没有按600∶1的比例设置专职医护人员。饮水卫生方面:有22.1%的供水员未持有当年有效健康合格证。
3分析
永济市卫生监督协管工作开展1年来, 各类行业的卫生行为均有大幅度的改进, 法律知识的知晓率明显上升, 证明以“卫生监督落到实处, 保障人民群众身体健康”为目标, 按照统一规划、合理安排的原则, 推行在各卫生院、分院开展卫生监督协管工作是完全可行且必要的。各卫生监督站及时搜集上报公共卫生信息, 使市卫生监督所及时掌握各类公共卫生单位的动态。卫生监督协管工作的成绩是肯定的, 但仍存在不少问题。
3.1卫生监督协管意识缺乏
我市卫生监督协管工作刚刚起步, 卫生监督协管人员对此项工作的认识不足, 思想上不够重视, 工作主动性不强。再者大多是基层各乡镇医院内的防疫人员在兼职, 其所掌握的卫生知识与卫生监督的要求有差距, 对卫生监督执法的法律法规、工作程序、检查要点知之甚少, 同时基层单位均有重临床轻预防的思想。
3.2协管队伍建设相对滞后
全市基层公共卫生服务机构的卫生监督协管人员编制缺乏, 队伍建设相对滞后。按照配置标准和实施要求, 全市协管人员应达到45人, 现仅有19人, 同时存在人员年龄结构老化, 业务能力不强, 素质参差不齐等问题。调查表明大专以上学历仅占29.1%, 低学历人员占70.9%;中级以上技术职称仅占14.6%, 高级技术职称无。
3.3卫生监督协管工作较为被动
由于卫生监督协管员不仅要承担卫生监督协管工作, 还要负责其他基本公共卫生服务项目, 一人身兼数职;加上卫生监督项目在基本公共卫生服务项目中所占的比重较小, 工作补助得不到落实, 使得许多卫生监督协管人员对卫生监督工作不够重视, 疲于应付, 只做一些表面工作。
3.4卫生监督协管队伍考核机制有待改进
永济市卫生监督所对各基层公共卫生服务机构及卫生协管员没有直接的考核权力, 所以存在协管不力, 督查不实等问题, 协管队伍的考核机制有待进一步改进。
4对策与建议
4.1加强协管队伍的建设, 提高卫生监督协管员的综合素质
针对我市目前的卫生协管现状, 应不断加强卫生监督协管队伍建设, 努力提高卫生监督协管员的综合素质。
4.1.1考虑到全市仅19名卫生监督协管员, 且均为兼职, 学历、职称层次也较低, 应争取政府政策支持, 增设按配比数量相当的专职卫生监督协管员。
4.1.2定期组织开展有针对性的业务指导和培训工作, 培训内容应包括各项法律法规, 国家卫生标准, 卫生管理知识及沟通协调能力, 执法技能, 突发公共卫生事件应急处置能力。不断更新协管员工作观念, 总结卫生监督协管经验, 创新卫生监督协管方法, 努力建成一支“反应迅速, 协管有力”的卫生监督协管队伍。
4.2建立有效的考核机制
应当将卫生监督协管体系建设纳入社会卫生事业发展规划, 并由市卫生行政部门牵头, 以加强卫生监督协管能力建设和科学管理为目标, 以《全国基本公共卫生服务项目绩效考核标准 (2011) 》为依据, 探索建立卫生监督协管考核机制。以客观评价卫生监督协管工作开展情况, 充分发挥考核管理的导向和激励约束作用, 逐步实现卫生监督协管工作的科学化、规范化, 促进全市卫生监督协管体系建设更加全面。
4.3健全网络化管理体系
工作目标:以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心,因地制宜,充分利用现有公共卫生资源,提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。
一、具体职责
1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。
2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3.实施日常性卫生检查。
4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。
5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报,并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
6.受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7.发现辖区内的非法行医案件,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
9.卫生室卫生监督具体职责:
(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作
(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料
二、增强监管能力 加强队伍管理
1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度,规范督查行为,建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查,树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查,切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。
2.加强队伍培训,规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训,提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训,切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。
3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度,充分发挥督查机构的监管作用。
三、突出监督重点 加大监督力度
1.加强食品卫生监督
(1)积极开展食品安全乡创建工作,构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制,完善监督执法网络体系,深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施,实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设,建立食品安全风险评估、预警机制,有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系,增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。
(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平,积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,以强化原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度,重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。
(3)结合社会主义新农村建设,开展公共卫生管理进农村活动,督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。
(4)开展节假日食品卫生检查,做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作,确保重要活动和会议食品安全。
(5)开展食品卫生专项整治行动,查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。
2.加强医疗执业监督执法工作
继续加大对医疗服务市场的监督执法力度,深入开展打击非法行医工作,切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责,完善医疗执业监督制度,加强日常监督执法,健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报,狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处,严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度,增强医疗机构及其从业人员的法制意识。
3.加大传染病防治监督力度,做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理
(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督,有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作,提高饮用水卫生监督检测水平。
(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作,做好公共场所量化分级管理试点。
(3)结合传染病防治工作重点,组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查,贯彻《艾滋病防治条例》,全面提高传染病防治监督工作水平。
四、加强职业卫生和放射卫生监督管理
根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况,开展职业卫生监督检查,加强职业健康监护监督工作,扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面,督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。
今年是卫生监督协管工作重要的一年,工作艰巨,任重道远。我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。
乡镇卫生院卫生监督协管工作计划二:
为积极推动医药卫生体制改革,提升卫生监督执法水平,更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求,全力推动社区卫生监督事业又好又快发展,特制定本计划。
坚持依法行政,加强监督管理,坚持“以人为本”,服务于区域经济社会发展大局,坚持改革发展,进步卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。
一、进一步推动卫生监督体系建设
以加强体系建设为重点,强化科学管理,健全运行机制,着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责,提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。要结合工作实际,展开有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作,不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。依照卫生部《卫生监督员管理办法》,进一步完善卫生监督员管理制度,加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度,建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
2、展开卫生监督稽查工作,推动卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为,认真实施《卫生监督稽查工作制度》,依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》,加强卫生监督稽查工作,规范稽查行为,建立稽查信息通报机制,组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查,不断进步稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制,加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全社区卫生监督信息系统,建立卫生监督基础数据库,加强卫生监督统计报告工作,及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制,进步应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报件,努力解决社会关注的热门、难点题目,切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设,健全机制,明确职责,认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练,进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度,增进区域公共卫生状态不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
1、加强公共场所卫生监督。继续推动公共场所卫生监督工作,加强公共场所的管理。推进大型餐饮场所和宾馆的控烟工作,推动建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格根据相关法律法规、标准和规范,有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作,确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面进步医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础,全面推动职业卫生监督管理工作,职业病危害项目申报率要到达100%。加强放射防护监督管理,规范放射诊疗机构许可证工作,做好放射工作职员职业健康监护工作。
5、做好卫生监督宣传工作。组织展开《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传,增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报导。
6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果,进一步加强医疗服务和血液安全的平常监督,以投诉举报和违法医疗广告为线索,做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度,果断打击各类非法行医和非法采供血行为。设立卫生监督信息公示栏工作,及时更新公示栏的内容。广泛展开卫生法律法规和医学科普知识宣传,加强医疗执业人员的管理,建立和完善医疗服务监督长效机制。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持以人为本,落实科学发展观,推行卫生监督“重心下沉”、“关口前移”的监管模式,建立县、乡、村(社区)三级卫生监督网络,发挥卫生监督分所监督职能,依靠乡镇卫生监督员、村级(社区)卫生监督信息员,提高卫生监督效能,加强农村卫生监督工作,维护农民群众健康权益,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供卫生监督保障。
二、工作目标
在全县各乡镇(中心)卫生院推行卫生监督协管员制度和村(社区)级卫生监督信息员制度,使卫生监督工作的重心继续向乡镇(社区)一级前移,加大农村卫生执法力度,充实卫生监督协管工作队伍,消除卫生监督盲点,及时发现和查处违法行为,建立科学规范、高效运转、全面覆盖的卫生监督工作体系,提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。及时收集上报公共卫生信息,有效打击违法行为和预防处置公共卫生突发事件,确保人民群众身体健康。
三、组织领导
成立南县卫生监督协管工作领导小组,由县卫生和计划生育局局长骆建国任组长,县卫生和计划生育局副局长吴耐文、周志明任副组长,文辉、李志勇、陈家顺、余立、李国才、吴政球为成员。领导小组下设办公室,由吴政球兼任办公室主任,负责日常工作组织、实施和协调。
四、工作内容和职责
(一)县卫生计生综合监督执法局职责。为卫生监督协管工作指导管理的责任主体,根据卫生监督协管服务规范的要求,负责制定相关实施方案、细化工作内容和工作职责、考核标准等。编印相关登记表格、检查文书、宣传材料,定期组织对乡镇卫生监督协管人员开展培训。负责对各乡镇(中心)卫生院协管工作的检查和指导,及时解决在卫生监督协查中出现的问题、难题。定期对各乡镇(中心)卫生院协管工作进行稽查。
(二)各乡镇(中心)卫生院职责。设置2名卫生监督协管服务人员岗位,由单位负责人(兼职)和一名专职工作人员组成。要建立健全卫生监督协管工作有关工作制度,落实安排卫生监督协管办公场所,工作场所悬挂“卫生监督协管办公室”牌子,接受县卫生计生综合监督执法局的业务指导和管理。聘任全县各乡镇行政村(社区)乡村医生和妇女主任为卫生监督信息员,办公场所设各行政村卫生室内,建立卫生监督信息员有关工作制度,接受卫生监督协管办公室管理。各乡镇(中心)卫生院定期对卫生监督信息员进行法律法规和卫生监督知识培训。卫生监督协管员和卫生监督信息员由县卫计局聘任并发放检查证件,卫生监督协管员和卫生监督信息员在履行职务时必须主动出示证件,要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求主动开展卫生监督协管工作。
(三)卫生监督协管员和卫生监督信息员职责。要按照《湖南省卫生厅关于切实加强卫生监督协管工作的通知》湘卫监督发〔20xx〕40号文件要求,对辖区协管对象进行摸底登记,定期上报变动情况,做好巡查、信息报告等工作记录,记录内容应完整、真实、准确、规范。开展公共场所卫生、食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集和信息报告,协助县卫生计生综合监督执法局开展案件查处、公共卫生法律法规宣传工作。对群众投诉举报或日常巡查中发现的违法行为要及时上报县卫生计生综合监督执法局。
(四)卫生监督协管工作内容
1、食品安全信息报告。乡镇卫生监督协管员和村级(社区)卫生监督信息员分别承担辖区内食品安全信息报告工作,发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害的事件,应及时报告管辖的乡镇(中心)卫生院和县卫生计生综合监督执法局,同时保护好现场并协助县疾控中心进行流行病学调查。
2、公共场所卫生监管。乡镇卫生监督协管员和村级(社区)卫生监督信息员协助县卫生计生综合监督执法局定期对辖区内公共场所开展检查,共同承担公共场所卫生咨询、指导工作。发现有危害人体健康的违法行为,应及时向县卫生计生综合监督执法局报告。
3、职业卫生咨询指导。县卫生计生综合监督执法局及乡镇(中心)卫生院卫生监督协管员共同承担职业卫生咨询、指导工作。乡镇卫生监督协管员要协助县卫生计生综合监督执法局开展职业病防治咨询和宣传活动,在医疗服务过程中发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象,应对其开展针对性的职业病防治咨询、指导,发现职业病患者或可疑职业病患者,以及发现有职业危害因素可能对人体健康造成危害的线索和事件,应及时向县卫生计生综合监督执法局报告。
4、饮用水卫生安全巡查。乡镇卫生监督协管员和村级(社区)卫生监督信息员协助县卫生计生综合监督执法局对供水单位从业人员开展卫生知识培训,对农村集中式供水、二次供水、自备水和村民压把井进行巡查,协助上级部门开展饮用水水质抽检服务,发现异常情况及时向卫生计生综合监督执法局报告。
5、学校卫生服务。乡镇卫生监督协管员和村级(社区)卫生监督信息员要协助县卫生计生综合监督执法局定期对学校传染病防控开展巡访,发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育以及对校医开展业务培训。
6、非法行医和非法采供血信息报告。乡镇卫生监督协管员和村级(社区)卫生监督信息员定期对辖区内医疗服务市场开展巡访,发现非法行医、非法采供血等相关信息及时向县卫生计生综合监督执法局报告。
以上情形都要填报信息报告卡和做好信息登记。如发生突发事件应立即报告县卫生计生综合监督执法局。
六、工作考核
一、加强组织领导,推进协管信息收集、考核等机制建设
一是成立南岸区卫生监督协管工作领导小组,成立由区卫生局局长刘俊为组长,副局长罗利刚、甘小彪为副组长、监督所主管及分管领导为成员的卫生监督协管工作领导小组,负责全区协管工作的统筹、协调及考核,具体协管业务工作由区卫生监督所牵头组织实施,同时负责协管业务工作的组织、协调以及考核和评价工作。二是各基层公共卫生服务单位(社区服务中心、乡镇卫生院)按规范建立了卫生监督协管工作队伍,全区14个协管单位共配备31名专兼职协管工作人员,各协管单位建立了卫生监督协管工作制度,保障了日常工作经费,加强协管工作的领导和管理。三是结合南岸区卫生局《关于加强国家基本公共卫生服务项目绩效考核的工作方案》的具体要求,出台了20xx年卫生监督协管综合考评要求,考评项目以协管制度建设,协管信息报告和共同巡查为重点,考评工作任务充分结合南岸区各协管单位实际工作情况,实施的第一年,以提高协管人员工作能力和水平为主,巡查任务的完成为辅的思路进行考核。
二、强化卫生监督协管人员培训,提高协管工作水平
卫生监督协管包括信息收集、报告与监督巡访、巡查两大职能,协管人员开展信息报告和巡查的水平是完成卫生监督协管工作的关键,是卫生监督协管全覆盖的保障,南岸区卫生监督所以抓能力培训为本,促进协管人员提高协管水平和能力。一是开展全员培训,20xx年8月对全区社区服务中心及乡镇卫生院公共卫生人员进行了卫生监督协管工作的集中培训,会议明确了协管工作内容、方式及考核方法,使协管人员对整体卫生监督协管工作有了初步了解和认识,统一了思想,实施了动员。二是开展协管工作规定的五个专业的具体业务培训,区卫生监督所组织所内科室负责人,对食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告的具体要求和巡查重点进行了专题讲解,使协管人员掌握相关法律法规要求,工作标准及监督巡查重点,做到巡查工作有的放矢,收集信息完整有效。三是加强卫生监督共同巡查工作中的操作和培训,考虑到协管人员缺乏监督巡查工作经验,区监督所执法人员20xx年主动配合各协管单位开展对辖区内公共卫生单位的共同巡查,通过共同巡查使协管人员掌握监督内容和程序,了解、熟悉辖区内公共卫生单位的特点和情况。
三、以乡镇协管单位为重点区域,以信息上报和共同巡查工作推动卫生监督协管工作出成效
我区长生、迎龙、广阳等乡镇地处偏远,卫生监督覆盖率不高,但乡镇卫生院公共卫生工作开展较好,人员配置齐备,是开展卫生监督协管的重要地区,20xx年通过加大对重点乡镇地区的协管工作的支持力度,带动全区协管工作的开展。20xx年全区协管信息上报43条,其中长生桥、迎龙镇卫生院分别上报19、10条;20xx年,全区协管巡查45户次,其中广阳镇卫生院和弹子石社区中心分别巡查12户次、7户次。
截止20xx年12月,南岸区各基层医疗机构卫生监督协管队伍已经建立,专(兼)职人员全部到位,已开展全区卫生监督协管服务职能业务培训3期,进行年终绩效考核1次,各基层医疗机构卫生监督协管专(兼)职人员共计120人次参训。
四、20xx年协管工作思路
(一)建立卫生监督协管员制度及信息员制度
一是卫生监督协管员经卫生行政部门组织培训与考核,合格后聘用并发放《重庆市卫生监督协管员证》,并可配备统一的卫生监督协管工作服,统一着装上岗。有条件的协管单位要积极设立专职卫生监督协管员岗位,并纳入当地编制规划。二是建立卫生监督信息员制度。在每个社区卫生服务站、村卫生室设置1名卫生监督信息员,具体承担卫生监督协管服务相关信息的收集、报告任务。卫生监督信息员由卫生行政部门经培训考核合格后聘用。三是推行卫生监督协管信息月报制度,按月上报卫生监督协管工作进展情况。
(二)继续推进以乡镇协管单位为重点的共同巡查工作
在部分公共卫生工作开展较好、专兼职人员较多的乡镇协管单位开展试点。一是明确试点协管单位的协管人员的工作任务、工作要求,严格按照《重庆市卫生监督协管服务规范(20xx年版)》的规定实施工作分配和考核。二是试点协管单位除按照绩效考核分数落实公共卫生服务经费外,尝试由区卫生监督所以人员补助的形式对试点协管单位进行适当补助。三是区卫生监督所重点开展对试点协管单位的业务指导和巡查、巡访,全面实施食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告等5方面内容,提高乡镇协管人员的工作能力和水平。
(三)加强卫生监督协管绩效考核
1 对象与方法
1.1 对象
成都市19个区 (市) 县和高新区经济开发区的卫生行政部门、县级卫生监督机构、卫生监督协管机构。
1.2 方法
定量调查:设计“成都市卫生监督协管服务工作调查表”, 要求卫生监督协管机构自主填报;定性调查:通过典型抽样, 对8个区 (市) 县60人进行深入访谈。
1.3 数据分析
依据地域、人口和监管单位情况, 将区 (市) 县划分三个层次采用描述性方法进行分析研究。地区分类见表1。
备注:一类地区包括锦江区、成华区、青羊区、金牛区、武侯区、高新区;二类地区包括温江区、新都区、龙泉驿区、青白江区、郫县和新津县;三类地区包括都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县和双流县。
2 结果及分析
通过现场访谈, 对成都市现行卫生监督协管模式的优势与不足进行了归纳总结。成都市4种协管模式中, 两种统筹管理模式在发挥协管队伍作用方面的优势明显大于两种双重管理模式, 特别是在集中力量办大事、执行效率、快速反应、协管员综合能力提高等方面统筹管理模式优势明显, 而两种双重管理模式由于管理层次多, 执法工作与医疗机构工作冲突时常出现, 协管员专业化程度明显不足。在设置派出机构和依托医疗机构模式之间, 则各有优势和不足, 突出地表现在:设置派出机构模式在县-乡联动机制方面优势明显, 而在县级大队与派出机构的内部管理、派出机构开办、运行成本和派出机构工作人员日常生活影响等方面存在天生不足, 在推行时应注意采取措施避免;而依托医疗机构模式则与之恰恰相反, 由于不设置派出机构, 为当地财政降低了派出机构开办及运行成本, 也不存在派出机构人员生活不便、县大队内控乏力等, 但在县-乡联动机制方面明显不如前者。详见表2。
综合4种协管模式优势和不足, 按优势高低各协管模式排序依次为:设置派出机构实施统筹管理模式>依托医疗机构实施统筹管理模式>设置派出机构实施双重管理模式>依托医疗机构实施双重管理模式。
从提升协管工作效果的角度来看, 在基层卫生监督协管工作中应全面推行统筹管理模式, 在选择何种统筹管理模式时, 应结合辖区地域及监管单位分布特点, 适当选择设置派出机构型或依托医疗机构型, 也可根据实际情况在辖区的不同区域采取不同的模式。
3 管理模式的建议
3.1 一类地区采用“依托医疗机构实施统筹管理模式”
一类地区地域面积较小 (多小于200平方公里) 、人口密度较大 (多大于0.30万人/平方公里) 、监管对象分布非常集中, 交通条件和生活资源便利, 不必设置派出机构, 协管办公场所设在基层医疗机构, 区大队统筹管理全区协管员的人、财、物、辖区任务分配及考核评估。优化措施: (1) 明确协管员岗位职责, 完善例会制度, 加强抽查和指导; (2) 完善良性沟通机制, 促进区-街无缝联动, 县大队监督员与片区协管员共担风险、共享荣誉; (3) 采取现场帮带、定期轮岗、短期集训、参与办案、综合整治等多种方式提升业务能力, 同时加强廉政行风纪律教育, 提高协管员综合能力。
3.2 二类地区采用“设置派出机构实施统筹管理模式”
二类地区地域面积适中 (200~500平方公里) 、人口密度适中 (0.30~0.10万人/平方公里) 、监管对象分布相对集中, 交通、生活条件不如主城区便利, 建议适当划片分区, 设置派出机构, 县级派出监督员与协管员共同办公, 县大队统筹管理全县协管员的人、财、物、辖区任务分配及考核评估。优化措施: (1) 完善考勤、例会、稽查、考核、审计等措施, 加强派出机构管理; (2) 财政落实派出机构开办运行经费, 纳入县级卫生监督机构年度预算; (3) 派出人员兼顾执法专业和生活便利, 适当配备交通工具, 对偏远乡镇派出人员可适当生活补助; (4) 县级某专业人员严重不足时可暂不下放, 通过短期集训、集中办案、周会月会等方式, 提升派出机构执法水平; (5) 派出机构之间、派出机构与县大队本部科室之间应建立负责人轮岗制度, 促进相互理解与支持、取长补短、共同提高。
3.3 三类地区采用“依托医疗机构统筹管理模式”
三类地区地域面积很大 (多大于1000平方公里) 、人口密度较小 (多小于0.09万人/平方公里) 、服务人口和监管单位分布不均, 农村交通条件有限、生活资源欠发达, 建议不设置派出机构, 协管办公场所设在基层医疗机构, 县大队统筹管理全县协管员的人、财、物、任务分配及考核评估。优化措施:除3.1的3个方面外, 由于该类地区地广人稀、监管对象分布不均, 应尤其注意配置执法车辆, 除保证协管员完成巡查任务外, 也有利于及时发现隐蔽地区的卫生隐患 (如非法行医窝点等) 。对于大型行动, 县大队可统筹考虑, 必要时召集多个辖区的协管员共同行动, 营造声势, 确保效果。
各区 (市) 县在选择协管模式上不应拘泥于形式, 可根据地域、人口和监管对象分布等特点, 因地制宜, 以工作效果为前提, 综合考虑成本效率。不排除在同一个区县的不同区域采取几种模式相结合的方式。
1、乡镇卫生院防保站负责辖区内卫生监督协管工作;
2、开展辖区内公共场所、生活饮用水、医疗机构等卫生的卫生许可初审工作,建立初审工作情况档案;
3、开展卫生监督日常巡查工作,完成巡查工作任务(日、月工作量),提出卫生监督意见;
4、受理辖区内举报投诉的先期介入初查工作,将初查情况及时反馈卫生监督所;
5、负责开展辖区群体性聚餐活动的现场卫生监督指导,确保食品安全,并及时报送工作信息,重大群体性聚餐活动应提前向食安办、食品药品管理局报告;
6、及时、主动发现违法案件并上报,对本辖区的非医活动及时主动介入并报县卫生监督所
7、负责辖区突发公共卫生事件的报告、登记和先期介入工作;
8、摸清辖区内卫生行政管理相对人基本情况并建立分户档案;
这次卫生监督协管绩效考核工作依据《20xx年南宁市基本公共卫生项目绩效考核评分表》(卫生监督协管部分)内容对我县各卫生监督协管站进行考核评分,考核了各卫生监督协管站机构设置、组织制度、人员配备、办公条件和设备配备等协管机构及能力建设情况,以及考核建立行业基本资料档案、日常性卫生监督协管巡查,信息收集及报告等卫生监督协管服务情况。共用一天时间对全县20所卫生监督协管站进行考核。经考核发现,xx县卫生监督协管工作都得到了较好的开展,各卫生监督协管站都聘任了3名以上卫生监督协管员,并配备了卫生监督协管办公用房和设备,部分办公用房做到独立专用,建立了卫生监督协管相关制度,并制作上墙,开展了卫生监督协管服务工作,建立卫生监督协管档案,有条件的协管站做到一户一档,按时报送卫生监督协管信息。新桥卫生监督协管站、武陵卫生监督协管站、大桥卫生监督协管站、甘棠卫生监督协管站、宾州镇第一卫生监督协管站、宾州镇第三卫生监督协管站等单位卫生监督协管工作尤为突出,除了能按要求做好机构设置、组织制度、人员配备、办公条件和设备配备等建设外,还能认真开展卫生监督协管服务巡查工作,认真做好卫生监督协管巡查记录,卫生监督协管档案完整,发现存在事件问题及时上报。
通过开展20xx年卫生监督协管绩效考核工作,进一步了解了xx县卫生监督协管服务工作开展情况,为下一步开展卫生监督协管服务工作打下良好基础。
xx县卫生监督所
为深入贯彻落实党的十八大精神,推进卫生监督体系建设,并进一步规范国家基本公共卫生项目管理,落实卫生协管服务规范,指导村级卫生室开展协管工作,根据《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》和《国家基本公共卫生服务规范(2011版)》,结全我镇实际情况,特制定如下工作计划。
一,组织领导
为加强本辖区卫生监督协管服务的规范开展,成立卫生监督协管工作领导小组,统一组织,协调安排,落实各项工作。
组长:
成员:
领导组下设办公室在公共卫生科,卫生监督协管员负责日常资料的整理上报工作以及日常工作协调联系。
二,具体职责
1,及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治,公共场所卫生,二次供水单位及医疗机构的基本情况,建立底册和管理档案,做到一户一档。
2,定期对辖区内公共场所开展巡查,指导人员进卫生法律,法规及卫生知识的培训;督促从业人员进行预防性体检,办理“健康合格证明”。同时开展辖区内卫生服务和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。
3,实施日常性卫生检查,督促法人按照卫生法律法规进行执业活
动,并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为,出具《卫
生监督意见书》督促其整改。
4,协助上级机构开展饮用水卫生监督检查,对农村集中式供水单
位和学校饮用水安全进行巡查,协助开展饮用水卫生监督监测,发现异常情况及时报告卫生监督机构,指导供水单位办理卫生许可证。
5,定期对学校传染病防控,饮用水管理开展巡访,发现问题及时
上报。开展辖区内食品安全基本情况调查。
6,受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向市
卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。7,发现辖区内的非法行医案件和非法采供血,及时向市卫生监督
所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8,督促村卫生室卫生监督信息员开展卫生监督工作,并定期对基
本工作进行考核评估。
9,完成市卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。三,要求各村卫生室卫生监督信息员具体职责
1,协助上级机构开展辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、打击非法行医和非法采供血巡查。2,及时发现违法行为或异常情况,并向卫生监督协管机构报告。3,完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
为了更好的贯彻落实《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》,使我县卫生监督协管工作逐步走向正规,使其真正发挥卫生监督协管服务的重要作用。根据《河北省卫生监督协管服务工作实施方案》及其实施细则的相关规定,要求各协管单位,要进一步建立健全协管范围内管理相对人的本底资料档案管理;收集、核实和上报卫生监督信息,做好日常监督巡查记录;协助卫生监督所对本辖区内相关单位开展卫生监督检查。按照上级部门的工作部署,结合我县实际情况,今年我县卫生监督协管具体工作特作如下安排:
一、加强领导进一步完善协管机构建设
为使卫生监督协管工作正常运转,卫生监督协管站(室)挂牌办公,置办档案橱柜,以便完善文档分类管理,专人负责。并按要求完善各项管理制度。
二、按时完成各项协查协办工作
1、饮用水卫生: 2014年3月、8月对辖区内供水单位进行两次巡查。及时掌握协管范围内农村集中式供水,学校供水情况,建立分户管理档案和登记摸底登记簿。要求信息全面,资料完整,记录详实,及时上报变动信息。
2、学校卫生:2014年9月前对辖区学校传染病防控开
展巡查,发现问题隐患提出整改意见,并及时报告。要掌握辖区各类学校基本情况(学校数、学生数、健康教育)。
3、2014年10 月前完成对辖区村卫生室、个体诊所等所有医疗机构以传染病防控、非法行医、非法采供血为重点进行巡查。发现相关信息及时向卫生局卫生监督所报告。
为更好地履行卫生监督协管职责,落实卫生监督协管工作任务,根据《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》规定,结合本卫生室工作实际,制定2017卫生监督协管工作计划:
1、安排人员及时参加上级有关部门组织的卫生监督协管工作会议及业务知识培训,记录齐全;努力提高卫生监督协管员业务索水平。
2、建立本村生活饮用水、公共场所、职业卫生、非法行医、非法采供血等相关行业卫生档案,内容包含单位名称、地址、负责人、经营项目、联系电话等,建档率100%;
3、定期对本村范围内食品安全、生活饮用水、公共场所、职业卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血等单位进行巡查,被监管单位的卫生巡查覆盖率必须达到100%,巡查频次达到4次∕年。及时发现存在问题并进行指导,每次巡查应制作《日常巡查督导记录》、《卫生监督协管巡查登记表》,记录认真;
4、每月25日前将辖区内食品安全、生活饮用水、公共场所、职业病、学 校卫生、非法行医、非法采供血等相关信息于上报至镇防保站,信息及时报告率100%;
5、利用广播、黑板报、宣传栏等形式开展卫生法律法规和相关卫生知识的 宣传,全年不得少于4次。协助开展餐饮服务、公共场所、饮用水从业人员、民间厨师、校医(保健教师)的培训。
6、协助防保站、监督所开展卫生监督工作。按规定做好辖区内食物中毒等突发公共卫生事件的报告及相关调查处置工作。
7、对农村家庭集体聚餐进行登记备案,安排人员现场指导食品安全,就餐人数超过200人的,需上报给镇防保站。
8、及时收集卫生监督协管工作档案资料,年终装订成档;各种信息及时、准确、完整。
二0 一一年燕子河卫生监督分所在县卫生局、卫生监督所的带领下下,我所职员认真实施国家基本公共卫生服务项目,切实维护公共卫生秩序,保障广大人民健康权益全面开展分所所在区域卫生监督协管工作,较好完成全年工作任务。
一,统一思想,树立正确的权益观
以邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立以人为本、执政为民的思想理念。促进我县公共卫生事业和谐发展为动力,以公共卫生法律法规规章为准则,依靠国家基本公共卫生项目支撑,切实维护所在区域公共卫生秩序和广大人民依法享有的健康权益。,二、加强管理,健全卫生协管队伍建设
1、建立卫生监督协管领导组,在彭十龙院长的带领下设立24小时应急队伍,公开排班表及举报电话,保证在突发公共卫生事件30分钟内赶到现场并予以处置。
2、建立健全各种规章制度,规范制约监督协管行为是保障卫生监督协管队伍纯洁的机制。制订了《卫生监督协管工作制度》、《卫生监督协管工作职责》、《卫生监督协管员守则》等,对工作人员进行详细分工,建立分工表格及卫生监督协管工作流程表同时上墙。
三、制定工作目标,拟定工作计划,脚踏实地逐项完成任务
1、根据金寨县2011年度卫生监督协管服务方案,制定一系列工作目标和计划,九月份基本完成了学校、公共场所、集中式供水单位,村医疗机构公共卫生信息的本地调查与分户建档工作。并坚持每月巡查,且每月巡查覆盖率均超过50%,及时在每月28日前上报县卫生监督分所。
2、指导学校设立卫生宣传栏,协助开展健康教育。并参加4—6岁儿童体检工作协助建立健康档案。
3、协助县卫生监督所在燕子河片举办卫生监督协管培训班,11月份完成了对管理相对人相关卫生法律法规知识的培训。
4、指导临床医生开展职业病咨询,督促内科门诊日志记录患者职业史,发现可疑例及时填写职业病专用登记薄和报告卡,内科门诊均匀、贴有职业病诊断流程图。
5、协助集中式供水单位和公共场所经营者办理卫生许可证及从业人员健康证。
四、响应政府号召,参加各种专项卫生检查活动
1制定旅游季节、中考日及重大节假日卫生安全整治方案,进行各种形式宣传,加强相对管理人安全责任意识和法制意识,规范餐饮住宿及食品生产经营行为,防止安全事故。2配合政府机构进行各种形式的专项卫生检查活动,及时发现并消除各种安全隐患,净化食品消费环境,保障广大消费者身心健康和生命安全。
五、存在的问题和困难
1卫生监督协管在乡镇基层是个新生事物,卫生协管队伍人员均是身兼数职,专业技术薄弱,职能欠缺。
2卫生执法环境需要改善。人民群众对卫生监督服务需求和重视程度还不够高;一些部门也因自身利益等方面的原因,未对卫生监督工作予以足够的支持和帮助。在卫生许可证和健康证的办理上存在着抵触情绪。这一方面需要我们自身加大宣传和卫生监督管理的力度,由“有为”而争取“有位”,另一方面也需要政府和社会各界给予更多的理解、支持和帮助,共同营造良好的卫生执法环境。
燕子河卫生监督分所
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