中华人民共和国的成立和巩固教案

中华人民共和国的成立和巩固教案（共6篇）

中华人民共和国的成立和巩固教案 篇1

吉林省延吉市第四中学历史组 袁军令

学习目标：

一、知识与能力

１．基础知识：开国大典、西藏和平解放、抗美援朝战争、土地改革运动

２．能力目标：通过对本单元基础知识的掌握结合与表述，培养学生口头表达能力和对历史事件的概述能力；通过对历史知识的表象分析掌握历史的本质，培养学生辩证思维能力和分析问题的能力；采用图文结合进行复习，培养学生读图、识图能力。

二、过程与方法：

1．采用学案教学掌握基础知识，利用图表系统整和，形成完整的历史框架，并将历史与现实紧密结合，阅读史料并从中发现问题，善于从复杂的史料中获取有效信息。2．自主学习，竞赛学习，多种形式激发学习兴趣

三、情感态度和价值观：

1．要让学生认识新中国的成立，实现了民族独立和人民解放的历史意义，感受“中国人民从此站起来了”所包含的民族精神。

2．体会志愿战士的爱国主义和革命英雄主义精神

3．了解新中国的土地改革是我国对农村生产关系的一次调整，是近代以来中国人民反封建斗争的伟大胜利。

教学方法：自主学习、学案学习、竞赛学习、老师指导、多媒体教学 课标要求：

1．讲述开国大典的史实，认识新中国成立的历史意义。

2．简述西藏和平解放的基本史实。

3．讲述黄继光、邱少云等英雄事迹，体会志愿军战士的爱国主义和革命英雄主义精神。

4．知道《中华人民共和国土地改革法》，理解废除封建土地制度的意义。复习过程： 【图片导入】

教师（利用多媒体激情引趣，进入复习）：屏幕上给出四副图片，请同学们根据所学说说分别反映了哪些历史事件？ A B C D 学生：A──开国大典

B──西藏和平解放

C──抗美援朝

D──土地改革 教师：如果让你把四个事件放在一个专题进行复习，请同学们给这个专题命名并阐述理由。学生：新中国的成立和巩固政权的斗争：因为开国大典标志是新中国成立的标志，而西藏和平解放，抗美援朝，土地改革为新中国的建设赢得了相对稳定国内和国际环境，保卫了新生政权。教师：新中国的成立推翻了三座大山，中国历史开始进入了现代史阶段。那现在就请我们同学根据回家所做的复习学案将上面的内容进行整合，一起复习第一单元“新中国的成立和政权的巩固”。【自主复习】

一、自主复习： 第一课

1．1949年9月，会议，在隆重举行。该会议的主要内容为：。

2．新中国成立的标志为：

。3．新中国成立的国内意义：。

4．年。至此，祖国大陆获得了统一，各族人民实现了大团结。第二课

1．新中国成立初期，美国对中国采取了哪些敌对行动：

。2．1950年10月，以

为司令员的中国人民志愿军开赴朝鲜前线，同朝鲜军民一起抗击美国侵略者，这么做的目的是为了。

3．抗美援朝战争中涌现出的英雄人物有：、，他们在战争中发扬了

精神。

4．1953年7月。中朝人民取得了反侵略战争的胜利。第三课

1．土地改革开始的时间及标志性事件：。

2．进行土地改革的原因是：

。3．土地改革是如何进行的（土地改革的具体实施方案）。

4．土地改革结束的标志以及结果：。

5．土地改革的历史意义：。

二、互动交流：屏幕上打出下列内容，检查学生作业的完成情况，并能对知识进行系统整合。【拓展提升】

一、教师引导学生讨论归纳：

1．土地改革前后，土地所有权的变化情况？

改革前，土所有权属于地主，改革后，土地所有权属于农民，所有权发生了变化。但土地的私有性质并没有改变，土地私有性质的改变一直到了对农业社会主义的改造的完成，从改造完成时起，土地直到现在都是社会主义的公有制性质。

2．土地改革之后，农民分到了土地，成为土地的主人，那么是不是可以说，从那时起，农民们就再也不用完粮纳税了？

错。我国直到2005年才废止了农业税。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议表决通过了关于“废止农业税条例”的决定，取消了有2600年历史的古老税种——农业税。

教师过渡：整合完本单元的知识脉络之后，我们要能够内化这些知识点并将本单元的知识运用到实际当中，利用他们解决问题。下面请同学根据屏幕上给出的材料，结合本单元内容设计问题，看谁的问题设计的既务实又新颖，看哪位同学回答该问题回答的又快又准！

二、根据材料设计问题：

1949年10月，伟大的新中国诞生了。中国从此进入现代史时期，从中华人民共和国成立到1956年社会主义改造基本完成是中国由新民主主义向社会主义过渡的历史时期。新中国成立以后，在国际上曾得到苏联等社会主义国家的支持；也遭到以美国为首的资本主义国家的敌视。在国内，部分地区还未解放，又受到敌对势力的反对，再加上当时经济的极端落后，新中国面临着重重困难。新中国向社会主义过渡时期,就是中国共产党领导中国人民艰苦创业，克服重重困难时期，也是巩固人民政权，巩固和发展国民经济，建立社会主义制度时期。1．学生活动：

学生根据材料设计问题并进行强答，深化所学，培养能力！2．教师活动：

对学生设计的问题进行点评并给予鼓励——我们同学的着眼点都不错，设计的问题也比较严谨，通过同学们的互动老师发现大家对本单元知识点掌握的都不错，那么下面我们就一起来做几道题，巩固所学。【巩固达标】

1．中华人民共和国的成立开辟了中国历史的新纪元。这里的“新”最根本是指（）

A．国家名称改变

B．中国社会性质改变

C．国家繁荣富强

D．人民生活改善

2．（2009?福建龙岩）下列选项属于第一届中国人民政治协商会议内容的是（）

①通过了《共同纲领》②选举毛泽东为中央人民政府主席③以北平为首都并改名为北京

④采用公元纪年

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①②③④ 3．（2009?成都）“我们唱着东方红，当家作主站起来。”这首美丽动人的歌曲唱出了亿万中华儿女的心声，歌词中“当家作主站起来”指发生在哪一年的什么重大历史事件？（）A．1912年元旦，中华民国成立

B．1921年7月23日，中国共产党成立

C．1949年9月21日，中国人民政治协商会议的召开 D．1949年10月1日，中华人民共和国成立

4．（2009?山东滨州）歌曲反映了时代的特点，往往成为一个时代的主旋律。以下歌曲不属于新中国成立以后出现的是（）

A．《翻身农奴把歌唱》

B．《义勇军进行曲》 C．《志愿军进行曲》

D．《学习雷锋好榜样》

5．（2009?湖南常德）下列关于新中国诞生的表述正确的是（）

①1949年10月1日新中国诞生②毛泽东亲自升起了第一面五星红旗③我国初步建立起社会主义的基本制度④中国结束了一百多年来被侵略被奴役的屈辱历史⑤中国历史进入社会主义现代化建设的新时期

A．①②③④⑤

B．①②③④

C．①②③

D．①②④ 6.刘爷爷是一届政协会议的代表。他有可能参与表决以下哪些文件或决议（）①《中国人民政治协商会议共同纲领》

②确定《义勇军进行曲》为代国歌

③《中华人民共和国宪法》

④建立人民英雄纪念碑

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④ 7．1950年，祖国大陆获得统一，各族人民实现大团结的标志是（）A．新中国的成立

B．海南岛获得解放 C．国民党败退台湾

D．西藏和平解放 8．下列语句，描写抗美援朝战争的是（）

A．金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒

B．谁敢横刀立马，唯我彭大将军 C．钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江

D．雄赳赳，气昂昂，跨过鸭绿江

9．从黄继光、邱少云等战斗英雄的身上，我们可以感受到的伟大精神是：①爱国主义

②革命英雄主义

③国际主义

④革命乐观主义（）

A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④

10．八年级要举行一个以“抗美援朝”为主题的讲座，准备请小明参加过这场战争的爷爷做主讲人。大家猜猜爷爷会有多大岁数（）

A．45岁

B．50岁

C．54岁

D．75岁

11．八年级（1）班的同学遵守校规校纪，集体观念强。哪一荣誉授予这个班最合适（）A．邱少云班

B．黄继光班

C．董存瑞班

D．罗盛教班 12．以下做法不符合1950年土地改革政策的是（）A．地主不能分配土地

B．没收地主的土地

C．无地或少地的农民可分得土地

D．农民还可以分得牲畜和房屋 13．在土地改革中，下列哪些生产资料是农民有可能分到的（）①土地

②生产工具

③牲畜

④房屋

A．①②③

B．②③④

C．①③④

D．①②③④ 14．对于土地改革完成后，“农民成为土地的主人”这句话的正确理解是（）A．土地归国家所有

B．土地归集体所有 C．土地归农民所有

D．土地归公社所有

15．土地改革的完成对于我国社会主义经济状况的转变有着重要影响。下列表达不正确（）A．消灭了地主阶级

B．基本上消灭了土地私有制度 C．为国家的工业化建设准备了条件

D．农业生产获得迅速的恢复和发展 16．新中国成立初期，党和政府为巩固人民政权而采取的措施中，不包括（）

A．抗美援朝

B．西藏和平解放

C．土地改革

D．三大改造 学生交流答案，教师对于容易出错的问题进行讲解。参考答案：

中华人民共和国的成立和巩固教案 篇2

课题：第一单元中华人民共和国的成立和巩固

教学目标

1.通过读课文使学生熟悉课本。

2.通过课标导读使学生明确复习重点

3.中考零距离使学生直接感受中考

教学过程

一、生齐读课文，导入新课

二、课标导读：

1.翻开《三年中考三年模拟》P1，指定生甲读“考点直击”）中华人民共和国的成立和巩固（1）讲述开国大典的史实，认识新中国成立的历史意义。（2）简述西藏和平解放的基本史实。（3）讲述黄继光、邱少云等英雄事迹，体会志愿军战士的爱国主义和革命英雄主义精神。（4）知道《中华人民共和国土地改革法》，理解废除封建土地制度的意义。

2.知识串讲（教师）

第1课 中国人民站起来了

1、第一届中国人民政治协商会议。

目的：筹备建国任务 P

2时间地点：1949年9月在北平举行

内容：

（1）选举中华人民共和国中央人民政府委员会，选举毛泽东为中央人民政府主席；

（2）大会决定以五星红旗为国旗，以《义勇军进行曲》为国歌，以北平为首都并改名为北京，采用公元纪年；

（3）决定在首都广场建立一座人民英雄纪念碑。

（4）通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》

2、开国大典：1949年10月1日。P33、中华人民共和国成立的历史意义和影响：

（1）是中国历史的伟大转折。（中国半殖民地半封建社会历史结束，开始由新民主主义向社

会主义过渡。）

(2)中华人民共和国的成立开辟了中国历史新纪元。从此，中国结束了一百多年被侵略被奴

役的屈辱历史，真正成为独立自主的国家；中国人民从此站起来了，成为国家的主人。(国内)

(3)新中国的成立，壮大了世界和平、民主和社会主义力量，鼓舞了世界被压迫民族和被压

迫人民争取解放的斗争。（国际）P44、西藏和平解放：时间：1951年；

西藏代表：阿沛·阿旺晋美；

意义：标志祖国大陆获得统一，各族人民实现大团结。P

4第2课 最可爱的人

1、“最可爱的人”指中国人民志愿军

2、抗美援朝战争（1950—1953年）

（1）司令员：彭德怀

（2）目的：保家卫国

（3）出兵原因：

①美国侵略朝鲜，轰炸中国边境城市，侵犯了中国主权，严重威胁着中国安全；

②美国派太平洋第七舰队进驻台湾海峡，阻止中国人民解放台湾，公然干涉中国内政。③朝鲜民主主义共和国请求中国出兵援助，中朝唇齿相依，唇亡齿寒。（4）结果：1953年7月，美国被迫在停战协定上签字；(P10)

（5）性质：抗美援朝战争是正义的、反侵略战争。

3、抗美援朝的历史意义：巩固了新生的人民民主政权，为中国的经济建设赢得了一个和平环境，提高了新中国的国际地位和国际威望。证明西方侵略者靠武力征服中国的时代过去了，鼓舞了殖民地半殖民地人民为保卫祖国而抵抗帝国主义者的决心和信心。

4、战斗英雄黄继光、邱少云。(学习精神：爱国主义、集体主义、革命英雄主义精神)P95、问答题：为什么称志愿军为“最可爱的人”？

答：中国人民志愿军在抗美援朝战争中表现出了高度的爱国主义、国际主义和革命英雄主义精神。他们不畏艰险，英勇顽强，最终赢得了战争的胜利，为国家和民族赢得了荣誉。

第3课土地改革

1、原因：①旧的封建土地制度严重阻碍了农村经济和中国社会的发展；

②新解放区的广大农民迫切要求进行土地改革，获得土地。

2、《中华人民共和国土地改革法》：

颁布时间：1950年内容：P1

2结果：1952年底，除部分少数民族地区外，全国大陆基本完成土地改革。

意义：①彻底废除了两千多年的封建剥削制度，消灭了地主阶级。

②农民成为土地的主人，在政治，经济上翻了身。

③使人民政权得到巩固。

④解放了农村生产力，使农业生产迅速恢复和发展，为国家的工业建设准备了条件

3、记忆指导

一件大事开国大典

一种精神抗美援朝精神

（高度的爱国主义和革命英雄主义及集体主义和国际主义精神）

一个启示土改启示

两条线索成立和巩固

两部法律 《共同纲领》 《土地改革法》

两个人物黄继光邱少云

三个意义新中国成立的历史意义p

4西藏和平解放的历史意义p4

土地改革的历史意义p1

3中考零距离

《三年中考三年模拟》P2 实例解析

三、巩固练习

中华人民共和国的成立 教案 篇3

人民教育出版社《中国历史》

八 年级下册

第 一 单元

第 1 课

中华人民共和国的成立

二教学目标 【知识与能力】

通过对本课的学习，学生应掌握以下基础知识：中国人民政治协商会议的召开及其内容，中央人民政府委员会第一次会议，开国大典的过程，中华人民共和国成立的历史意义，西藏的和平解放。

通过对本课的学习，特别是对开国大典的了解，真正理解中华人民共和国成立的历史意义，培养学生分析、理解问题的能力

通过对本课的学习，理解西藏和平解放的特殊意义，培养学生比较问题的能力。【过程与方法】

通过对过去学习过的知识的回忆，帮助理解本课的内容。通过向学生播放有关开国大典的影视作品或纪实片，增强直观教学的效果，从而帮助学生理解本课内容。

对于本课中一些难于理解的内容，可以在学生讨论的基础上，采用教师分析的方法完成教学任务。

【情感态度与价值观】

通过中国人民政治协商会议内容的讲述，使学生认识：这是一次全国人民大团结的盛会，胜利的盛会。《共同纲领》起了临时宪法的作用。会议对新中国的建立做出了重大的贡献。通过对新中国成立历史意义的分析，使学生认识：它是中国历史的转折点，标志着新民主主义革命基本结束，开始向社会主义过渡的新时期。

通过对西藏和平解放的讲述，使学生认识：这标志着祖国大陆的完全解放。解放军进藏，有力地维护了祖国大陆的统一。三教学重点

中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开及其主要内容 四教学难点

中华人民共和国成立的历史意义 五教学方法

讲述法、纵向联系法、分析法、启发式教学法 六教学媒体

投影仪、视频、图片 课时安排 1课时

七教学结构与过程 【新课导入】 自然导入法。

从这一节开始学习的是中国现代史的内容，从中国现代史的历史分期来看，1949年10月1日中华人民共和国成立，标志着中国民主主义革命的基本结束，中国历史进入新民主主义向社会主义过渡时期。

根据历史发展的情况，新中国成立至今五十多年的历史可分为四个历史阶段： 1949年10月至1956年底，为新民主主义社会向社会主义社会过渡阶段； 1957年1月至1966年5月，为开始全面建设社会主义的十年； 1966年5月至1976年10月，为“文化大革命”的十年； 1976年10月之后，为社会主义现代化建设的新时期。

本节讲述的是第一阶段的历史——社会主义制度的建立，是转折和过渡时期的历史，具有重要的历史地位。

第二单元 社会主义制度的建立（板书）

首先我们要学习的是第5课，中华人民共和国成立。第5课 中华人民共和国成立（板书）【讲授新课】

“向全国进军”的命令发布后，人民解放军打响了进军全国的隆隆炮声，与此同时，筹建新中国的工作也在紧锣密鼓地进行。

一、中国人民政治协商会议召开（板书）师：（组织学生阅读教材相关内容）请同学们想一下，新政协是针对什么来说的？ 生：旧政协。

师：旧政协是指哪一次政协？其内容是什么？

生：1946年初召开的政治协商会议。内容是商讨抗战后和平建国问题。尽管也通过了一些决议，但由于蒋介石发动了反共反人民的内战，政协决议被撕毁，没有起到应有的作用。师：我们来看一下周恩来是怎样阐述人民政协产生的历史必然性和新旧政协的本质区别的，借此可以把前边学过的知识再回忆一次。1949午9月7日周恩来在《关于人民政协的几个问题》的讲话中指出：“政协是沿用了旧的政治协商会议的名称，但以它的组织和性质来说，所以能够发展成为今天这样的会，决不是发源于旧的政协。”接着，他阐述了人民政协产生的历史必然性和新旧政协的本质区别。周恩来指出：“ 从五四运动以来，中国有了共产党，有了第—次国共合作，有了大革命运动．经过了四个革命阶段即北伐战争、土地革命、八年抗战和最近三年来的人民解放战争，才形成今天中国人民政治协商会议这样的组织，可以说这是一百多年来民族民主革命运动牺牲奋斗的果实，也可以说是三十年来新民主主义革命运动获得胜利的集中表现。假如没有一百多年来革命运动的历史积累。尤其是三十多年来的新民主主义革命，便不可能有今天这样济济一堂的政治协商会议。所以，这个会议可以说是新民主主义运动的一次总结……肯定地说，这一组织便是中国共产党过去所主张的民族民主统一战线的形式。它绝对不同于旧的政治协商会议，旧的政治协商会议已经让国民党反动派破坏了。可是大家都熟悉这一组织形式，所以我们沿用了这个名称，而增加了新的内容。”下面请同学们根据刚才看书的内容复述一遍第一届政治协商会议的内容。

生：（复述）1949午9月，第一届中国人民政治协商会议在北平隆重举行，会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，选举中华人民共和国中央人民政府委员会，选举毛泽东为中央人民政府主席。大会决定以五星红旗为国旗，以《义勇军进行曲》为代国歌．以北平为首都并改名为北京，采用公元纪年。大会还决定在首都天安门广场建立一座人民英雄纪念碑．以表示对革命先烈的无限崇敬和缅怀。

师：1949年9月2l口下午7时，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕。出席会议的代表共662人，代表着中国共产党、各民主党派、各人民团体、人民解放军、各地 区、各民族以及诲外华侨等45个单位和特邀代表。人民政协代表的广泛性，充分体现了全国人民的意志和要求。会议宣布，人民政协暂时执行全国人民代表大会的职权。大会全体代表推选出毛泽东、刘少奇、周恩来、宋庆龄等89人组成主席团负责主持会议。

大会第一天，人民政协筹备会主任、中共中央主席毛泽东致开幕词，他庄严宣布：“占人类总数四分之一的中国人民从此站起来了”。“我们的民族再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。我们的革命已经获得全世界广大人民的同情和欢呼，我们的朋友遍于全世界。”毛泽东振奋人心的发言，令代表们激动不已，掌声经久不息。

会议历时10天，一致通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央 人民政府组织法》，以及决定定北京为国都，中华人民共和国采用公元纪年，确定《义勇军进行曲》为代国歌，五星红旗为国旗。尤其是《共同纲领》的制定，意义重大。它是一部 人民民主的建国纲领，是新中国的临时大宪章，“是中国历史上一个极端重要的文献”。

9月30日晚，毛泽东主持会议闭幕仪式。大会在宣言中庄严宣告：中华人民共和国现已宣告成立，中国人民业已有了自己的中央政府。这个政府将遵照《共同纲领》在全中国境内实施人民民主专政。它将指挥人民解放军将革命战争进行到底，消灭残余敌军，解放全国领土，完成统一中国的伟大事业。它将领导全国人民克服一切困难，进行大规模经济建设和文化建设，扫除旧中国所留下来的贫困和愚昧，逐步地改善人民的物质生活和提高人民的文化生活。它将保卫人民的利益，镇压一切反革命分子的阴谋活动。它将加强人民的陆海空军，巩固国防，保卫领土主权完整，反对任何帝国主义同家的侵略。至此，中国人民政治协商会议第一届全体会议，在完成筹建中华人民共和同的光荣历史使命后胜利闭幕。到此，我们可以把新政协的内容总结一下了。1．《共同纲领》（国名、国家性质、施政方针）（板书）2．选举中央人民政府主席、副主席（板书）3．确定国旗、国歌、国都、纪年方法（板书）4．建立人民英雄纪念碑（板书）

现在请同学们把在课前收集到的关于国旗、国歌、国徽和人民英雄纪念碑的知识讲一下。生：（讲述）师：（总结）中华人民共和国的国旗是五星红旗。国旗的颜色为红色，象征革命；旗面左上方缀着五颗黄色五角星，大五角星代表中国共产党，四颗小五角星环拱于大五角星之右，并各有一个角尖对着大星的中心点，象征小国共产党领导下全国各族人民的大团结和全国人民对党的衷心拥护。1949年 9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过决议，定五星红旗为国旗，并宣告“中华人民共和国的国旗为红地五星旗，象征中国革命人民的大团结。

国歌是田汉作词、聂耳作曲的《义勇军进行曲》。它经中国人民政治协商会议第一届全体会议通过作为代国歌；1978年集体填入新词，由中华人民 共和国第五届全国人民代表大会第一次全体会议通过，定为正式国歌。1982年12月4日又由中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议通过决定，恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌，撤消1978年第五届全国人民代表大会第一次会议通过的关于中华人民共和国国歌的决定。国徽：国徽呈圆形。国徽中心为红地上的金色天安门城楼，城楼正上方的4颗金色小五角星呈半弧形状，环拱一颗大五角星。国徽四周由金色麦稻穗组成正圆形环，麦稻秆的交叉处为圆形齿轮；齿轮中心交结着红色绶带，分向左右结住麦秆下垂，井把齿轮分成上下两部分。红色和金色融合在一起，体现了中华人民共和国的神圣和庄严。国徽图案象征中国人民自“五四运动”以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生，代表中华人民共和国的尊严。

人民英雄纪念碑位于天安门广场的南部。根据1949年9月30日中国人民政治协商会 议第一届全体会议的决议兴建，同日下午举行奠基典礼。1952年8月1日正式动工兴建。1958年4月建成，同年5月1日揭幕。纪念碑正面向着天安门。重60吨，高14.7米，上面雕刻着毛泽东题写的“人民英雄永垂不朽”8个镏金大字。碑身背面是毛泽东撰、周恩来书的碑文：“三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！”纪念碑用17000块花岗石和汉白玉砌成。碑身为紫灰色的花岗石，浮雕和栏杆为汉白玉，两层月台面铺着青色花岗石，周围的甬路为橙黄色花岗石。石料来自北京房山和山东泰安，其中碑心石出自青岛浮山。碑基占地3000平方米，高达37.94米，比天安门高4.24米。从地面开始有双重月台，底层是海棠形。承托碑身的是大小两层须弥座。碑身四周围绕着双层汉白玉栏杆，碑身东西两侧上部刻着以红星。松柏和旗帜组成的装饰花纹。小碑座的四周，刻着以牡丹、荷花、菊花等组成的8个大花圈。碑顶为上有卷云下有重幔的小庑殿顶，绿顶式碑帽，碑身成方形。有8幅汉白玉浮雕，镶嵌在大碑座四周。从东面起，浮雕的主题按着历史顺序排列，分别为：“虎门销烟”“金田起义”“武昌起义”“五四运动”“五卅运动”“南昌起义”“抗日游击战争”“胜利渡长江”。在“胜利渡长江”两旁，另有两幅装饰性浮雕，主题为：“支援前线”“欢迎人民解放军”。浮雕每块高2米，十块合在一起长达40.68米，共有170个人物，概括地表现了中国100多年来的革命历史。

二、开国大典（板书）师：（引导学生看教材上有关开国大典的插图，或者播放电影《开国大典》的片断，使同学们了解实况）

1949年10月1日下午2点55分，毛泽东和一代开国元勋们经新华门来到天安门，从西头马道登上天安门城楼。在金水桥之南大约50米处的以华北军区军乐队为主组成的联合军乐队奏响了《东方红》乐曲，广场上人群欢声雷动。

3时整，盛大而隆重的开国大典开始。参加这次典礼的有中国人民政治协商会议全体代表，有首都各工厂、各大专院校、各机关的代表，有市民、近郊农民和城防部队等等，共约30万人。中央人民政府秘书长林伯渠宣布典礼开始。中央人民政府主席、副主席、委员就位。当林伯渠宣布“请毛主 席升国旗”时，毛泽东神情庄重，用力按动了通往电动旗杆的电钮……第一面耀眼夺目的五星红旗顺着旗杆，冉冉升起。这时，乐队奏起《义勇军进行曲》，54门礼炮齐鸣28响。这54门礼炮象征着参加中国人民政治协商会议第一届全体会议代表中的54个民族；28响标志着中国共产党领导人民英勇奋斗的28个春秋。参加大会的30万人肃立致敬，指挥员行举手礼，注视着中华人民共和国的庄严而美丽的五星红旗徐徐上升。在这庄严、热烈的时刻，毛泽东用响亮的声音宣读了中央人民政府公告，向4.75亿中国人民，向全世界宣布：“中华人民共和国中央人民政府成立了！”

接着，阅兵式开始。阅兵司令员、中国人民解放军总司令朱德乘坐敞篷轿车，在《三大纪律、八项注意》等军乐的奏鸣中，由聂荣臻陪同，出东三座门，沿着东长安街、东单广场，直到外国领使馆聚集的东交民巷，顺序检阅肃立严整的三军部队。朱德总司令检阅完部队驱车回到天安门城楼后，宣读了《中国人民解放军总部命令》：中国人民解放军全体指战员，坚决执行中央人民政府和中央人民革命军事委员会主席毛泽东的一切命令，迅速肃清国民党反动军队的残余，解放一切尚未解放的国土，同时肃清土匪及其他一切反革命匪徒，镇压他们的一切反抗和捣乱行为。阅兵式共用了2个多小时，受阅部队的人员总计有1.6万多名。接下来是群众游行。走在游行队伍最前面的是工人，京郊农民紧随其后。后面是机关干部、青年学生的游行队伍。

晚上9时25分，无数彩色的礼花向广场 四周发射出来。首都军民载歌载舞，尽情地欢度这中华人民共和国的第一个夜晚。

开国大典宣告了中华人民共和国的诞生，宣告了中华民族的新生。

现在请大家想一个问题：中国人民政治协商会议决定以《义勇军进行曲》为国歌，为什么？（组织讨论）生：（讨论）师:（总结）《义勇军进行曲》创作于1935年，由田汉作词，聂耳谱曲。《义勇军进行曲》是作者当时为电影《风云儿女》创作的主题歌。

中华人民共和国建国前夕，征集选定国旗和国徽图稿的工作，进展顺利。唯有国歌，虽征集到数以千计的稿件，却没有一首尽如人意的，第一届全国政协会议开幕在即，大家都为国歌无定稿而着急。毛泽东同志关心着整个征选工作的进展。他亲自召集了二十多位有名望的同志一起商议，希望大家出出主意。就在这次会上，有位中年人提出了一项震惊四座的建议：用《义勇军进行曲》作代国歌。这位具有远见卓识的人是谁呢？他就是享誉中外的画家徐悲鸿，他的夫人廖静文对此有过这样一段回忆：

他去参加讨论国歌的会议以前，曾对廖静文说：“我准备建议用《义勇军进行曲》作代国歌。” 廖静文说：“歌词里有„中华民族到了最危险的时候‟，这不大好吧！”

“这有什么不好？”徐悲鸿微笑着说，“人民在胜利中不忘记过去的斗争，它能鼓舞人们永远以昂扬的精神继续前进，《义勇军进行曲》正是这样．它歌唱了人民的意志。”

于是，在毛主席召集的座谈会上，徐悲鸿提出了以《义勇军进行曲》作代国歌的建议。徐悲鸿还认为这支歌唱出了民族自信心，唱出了为着理想不怕牺牲，敢于与敌人血战到底的英雄气概。徐悲鸿的建议，得到周恩来同志的支持。他认为这支歌曲很雄壮、豪迈，有革命气概，节奏鲜明。但也有人认为新中间已经站起来了，中华民族已经作为一个伟大的民族屹立于世界之林，而这首歌当中还有“到了最危险的时候”，歌词是不是有些过时了。周恩来同志当即指出，这首歌在历史上曾起过巨大的作用，尽管现在新中国成立了，但今后还可能有战争，要居安思危。这一席话，使大家对这首歌的深远意义理解得更深刻了。大家对徐悲鸿的建议纷纷赞同。最后，毛主席也表示同意，他综合了大家的意见，用《义勇军进行曲》作为代国歌。不久，在第一届政协会议上，正式通过《义 勇军进行曲》为代国歌。（引导学生思考）新中国成立的历史意义是什么？ 生：（讨论）师：（总结）1．国内意义（1）中国人民进行了100多年不屈不挠的斗争，终于在中国共产党领导下，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的压迫，建立了中华人民共和国，取得了新民主主义革命的胜利。中国人民结束了被压迫奴役的悲惨命运，成了国家的主人。（2）新中国的成立，是中国历史的伟大转折，开始了由新民主主义向社会主义过渡的新时代。2． 世界意义（1）使占世界1/4的人口摆脱了殖民主义的统治，大大削弱了帝国主义的力量。（2）使亚非拉美人民增强了民族解放斗争的胜利信心。

但是，就在新中国成立时，祖国大陆还有一些领土没有解放，西藏是其中的一部分。人民解放军在解放西南各省后，一面向西藏进军，一面力争西藏和平解放。经过不断努力，最终在1951年签署了关于和平解放西藏的协议。下面我们来看具体内容。

三、西藏和平解放（板书）

师：1949年，中国人民解放战争取得决定性胜利，并向西北和西南推进。广大西藏人民和上层爱国人士拥护中央人民政府，渴望西藏早日解放，而帝国主义反华势力却指使和支持西藏地方政府中的亲帝势力抗拒解放，妄图把西藏从中国分裂出去，成为帝国主义的附庸。考虑到西藏的特殊性，中央采取了和平谈判解决西藏问题的方针。通过广播、通信、派劝和团等方式，向西藏地方当局开展政治争取工作。然而以摄政达扎为首的亲帝国主义分裂势力拒不接受中央进行和平谈判的召唤和耐心教育，阻止、扣留甚至杀害劝和代表，并部署武力与解放军对抗。为此，人民解放车于1950年10月实施了昌都战役，消灭了藏军主力，同时在国际上加强外交斗争，揭露国际反华势力分裂中国的阴谋。西藏亲帝国主义分裂势力内外交困，受到沉重打击，达扎被迫下台，第十四世**喇嘛亲政。

在西藏上层爱国人士和广大僧俗群众的强烈要求下，西藏地方政府派出以阿沛•阿旺晋美为团长的代表团赴北京进行和平谈判，于1951年5月21日签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称《十七条协议》）。西藏宣告和平解放。西藏和平解放是中国现代史上的重大事件，是西藏历史划时代的转折点，是中国共产党民族政策的伟大胜利，它反映了西藏人民与全国人民的共同愿望和根本利益。西藏的和平解放把中国的民族团结事业推向了新阶段，为增强十华民族的大团结，建设统一繁荣的新中国奠定了坚实基础，为藏民族的发展与进步开辟了广阔的前景。它标志着西藏作为祖国神圣领土不可分割的一部分永远摆脱了帝国主义的侵略和羁绊，回到了祖国大家庭中，彻底粉碎了帝国主义分裂祖国的阴谋。【课堂小结】

1949年10月，中华人民共和国的成立，标志着中国民主革命的基本结束、社会主义革命和建设的开始。中国人民政治协商会议的召开以及《共同纲领》的制定，为新中国的成立做了充分的组织准备。1949年10月1日，在首都北京隆重举行了开国大典，毛泽东向全世界庄严宣告 中华人民共和国成立。新中国的诞生，开创了中国历史的新纪元，具有划时代的重要意义。西藏的和平解放又彻底粉碎了帝国主义分裂祖国的阴谋，把中国的民族团结事业推向了新阶段。八板书设计

第二单元 社会主义制度的建立 第5课 中华人民共和国成立

一、中国人民政治协商会议召开

1．《共同纲领》（国名、国家性质、施政方针）2．选举中央人民政府主席、副主席 3．确定国旗、国歌、国都、纪年方法 4．建立人民英雄纪念碑

二、开国大典

中华人民共和国的成立和巩固教案 篇4

和国成立教案

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m 第一单元 中华人民共和国的成立和巩固

第1课 中华人民共和国成立

了解政治协商会议制度，知道中国特色社会主义的民主政治；讲述开国大典，认识新中国成立的意义。

知识与能力

掌握中国人民政治协商会议、开国大典、x藏和平解放等知识要点。了解新中国建立的主要标志，知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的初步建立。

过程与方法

在教学人民英雄纪念碑这一内容时，让学生阅读毛泽东为人民英雄纪念碑所题文字的历史含义和现实意义，开国大典的盛况，祖国大陆统一的实现。

情感态度与价值观

新中国是在经历了百余年的屈辱、抗争和探索之后，才建立起来的。我们一定要热爱祖国，把她建设得越来越繁荣富强。新中国在维护民族团结方面做了许多艰苦细致的工作，实现了x藏的和平解放，这个大好局面是必须要加以珍惜的。

重点

中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开及其主要内容；开国大典。

难点

中华人民共和国成立的历史意义。

曾联松收到了中央人民政府办公厅的一封来信：“曾联松先生：你所设计的中华人民共和国国旗，业已采用，兹赠送人民政协纪念刊一册，人民币五百万元作为酬谢你对国家的贡献……”

确定五星红旗为中华人民共和国国旗的是第一届中国人民政治协商会议，此次会议是在什么情况下召开的？它的召开有什么历史作用？让我们一起步入《中华人民共和国成立》，来领略历史的风采。

一、筹备新中国——中国人民政治协商会议

史料1 1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平开幕。参加会议的有中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、各地区、各民族和海外华侨代表共622人。在普选的全国人民代表大会召开之前，这次会议代行全国人民代表大会职权。

史料2 下图是出版于1949年九月二十二日的人民日报。其中两篇新闻的标题是：《中国人民政协开幕——毛泽东主席宣布会议任务》《【社论】旧中国灭亡了！新中国诞生了！》

教师：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，会议主要讨论什么问题？

学生：讨论成立新中国的问题。

教师：此次会议召开的时间和地点、参加会议的代表、性质、职权？

学生：时间和地点：1949年9月，北平；参加会议的代表：中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民解放军、各人民团体、各地区、各民族以及海外华侨等各方面代表；性质：是一次全国人民大团结会议，具有代表全国人民代表大会的性质；职权：代行全国人民代表大会的职权。

教师：结合上面的图片和所学知识，分析此次会议通过了哪些决议？

学生：通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。

会议选举了中央人民政府委员会。

确立了新中国的国旗、代国歌、首都和纪年方法。

决定在天安门广场建立人民英雄纪念碑。

教师：《中国人民政治协商会议共同纲领》集中体现当时全国各族人民意志和利益，起了临时宪法的作用。

学生活动：讲述共和国的故事——国旗、国徽、国歌、人民英雄纪念碑……

教师：国旗上有很多寓意，你们能从国旗上看出哪些寓意呢？

学生：讲述国旗的象征意义。设计者是曾联松，红色代表革命，黄色代表光明；中间黄色的金星代表中国共产党；旁边的四颗金星代表工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级的大团结，也就是代表全国各族人民的大团结。

教师：哪首歌曲成为中华人民共和国的代国歌？作者是谁？

学生：《义勇军进行曲》；在抗日战争时期产生的歌曲；由田汉作词，聂耳作曲。

教师：当年，这首雄壮激昂的《义勇军进行曲》激励着中华儿女同侵略者浴血奋战，成为整个中华民族反抗日本帝国主义的战斗号角，今天，这歌声依然警示我们勿忘国耻，激励我们在各自岗位上卧薪尝胆，为民族的复兴、祖国的崛起而努力不懈地学习和工作。中国特色社会主义进入了新时代，前进的道路上还会有许多的困难与挑战，我们应该居安思危，万众一心，众志成城，争取早日实现中华民族的伟大复兴。

史料3 社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

——《中华人民共和国宪法》序言

教师：上述史料讲述的是中国的哪一制度？它确立于什么时候？

学生：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。第一届人民政协全体会议的召开。

二、建立新中国——开国大典

史料1 开国大典。

史料2 毛泽东在城楼上庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了！”这时，在军乐声中，54门礼炮齐鸣了28响。……天安门广场上的人群在尽情欢呼。

教师：开国大典的时间、地点，有何标志？

学生：1949年10月1日下午3时，天安门广场，标志着新中国的诞生。

教师：开国大典时54门礼炮齐鸣28响。你知道为什么要用54门礼炮吗？为什么连放28响吗？

学生回答，教师归纳：

54——参加中国人民政治协商会议第一届全体会议代表中的54个民族。

28——中国共产党领导人民英勇奋斗的28年历史。

史料3 美国史学家斯塔夫里阿诺斯曾这样说：“毛泽东于1949年10月1日在北京宣布中华人民共和国成立，这是中国历史的一个转折点，实际上也是世界历史的一个转折点。”中国史学家评价“中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元”。

教师：请结合中国近代史及本课内容，谈谈你对这些评价的看法。你认为中华人民共和国的成立有怎样的历史意义？

学生依据教材回答，老师点拨：

国内意义：开辟了中国历史的新纪元；中国人民经过一百多年的英勇斗争，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治；中国真正成为独立自主的国家，占人类总数四分之一的中国人从此站起来了。

国际意义：新中国的成立，壮大了世界和平民主和社会主义的力量。

教师：中华人民共和国的成立，结束了一百多年帝国主义勾结封建统治者压迫中国人民的历史。这一百多年来，外国侵略者是怎样勾结封建统治者压迫中国人民的？

学生1：西方列强相互勾结，多次发动侵华战争，中国人民生活在水深火热之中。

学生2：劳动人民头上压着帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山。

教师：新中国的成立，极大地鼓舞了中国人民，让所有的中国人都能扬眉吐气，中国人站起来了。中国革命的胜利，对殖民地、半殖民地人民争取国家独立、民族解放的斗争是巨大的鼓舞，极大地增强了他们争取国家独立、民族解放的信心。

教师：中国新民主主义革命能够取得胜利的主要原因有哪些？

学生讨论回答，教师进行点拨：

有中国共产党的正确领导。

以马列主义、毛泽东思想为理论指导，走经过新民主主义向社会主义发展的道路。

有一支人民的革命军队，坚持武装斗争。

组成了一个最广泛的革命统一战线，团结了一切可以团结的力量，共同奋斗。

得到人民群众的积极支持。

广大革命先烈们的无私奉献和英勇斗争。

国民党自身的腐败。

三、x藏和平解放

教师：新中国成立之际，全国领土是否已经全部解放？x藏在什么时候解放？x藏和平解放的时间和经过是怎样的？

学生：开国大典时，x藏宗教领袖**额尔德尼•确吉坚赞致电毛泽东主席，表示拥护中国共产党和中央人民政府，希望早日解放x藏。人民解放军在解放西南各省以后，一面向x藏进军，一面力争和平解放x藏。中央人民政府多次希望x藏地方政府派代表到北京谈判。1951年，x藏地方政府派以阿沛•阿旺晋美为首席代表的代表团到达北京，与中央人民政府谈判。双方经过充分协商谈判，达成《中央人民政府和x藏地方政府关于和平解放x藏办法的协议》，x藏和平解放。1951年，人民解放军进驻拉萨，受到x藏各界的热烈欢迎。

教师：x藏和平解放有什么意义呢？

学生：x藏的和平解放使祖国大陆获得统一，各族人民实现了大团结。

教师：不过一些别有用心的人却想把x藏从祖国的大家庭里分离出去。对此，你们有什么看法呢？

学生分组讨论。

教师明确：如果有谁要将x藏分离出去，我们坚决不答应。因为x藏自古以来就是中国的领土。元朝时，设宣政院标志着x藏正式归属中央政权。清朝顺治帝册封五世**，康熙帝册封**额尔德尼，以后历代**和**都需经中央册封。1727年，在x藏设立驻藏大臣，监督x藏地方政务。1751年，清朝在x藏地方设立噶厦，授**喇嘛和驻藏大臣管理政教事务。1793年，颁布《钦定藏内善后章程》，规范了x藏地方行政体制和法规。新中国成立后，在x藏地区实行民族区域自治制度。作为中学生，维护祖国的团结统一是我们义不容辞的责任。

教师：x藏的和平解放标志着祖国大陆的统一，而不是整个祖国的统一，同学们想一想还有什么地方没有回归祖国？

学生：台湾没有回归祖国的怀抱。

教师：我国的统一大业还没有完全实现，需要我们全国人民的共同努力，促进祖国统一大业的完成。

949年10月1日是个不平凡的日子，这一天实现了中国历史的伟大转折。的确，从中国人民政治协商会议的召开，到开国大典的举行，再到x藏的和平解放，无不显示了中国共产党在建立和巩固新中国时的高瞻远瞩和非凡睿智。这为社会主义建设构建了良好的开端，向全国人民交了一份合格的答卷，中国历史从此掀开了新的篇章。

第1课 中华人民共和国成立

一、筹备新中国——中国人民政治协商会议

二、建立新中国——开国大典

三、x藏和平解放

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中华人民共和国的成立和巩固教案 篇5

系专项行动实施方案的通知

（锦政办发〔2008〕40号）

各县（市）区人民政府，市政府各部门：

经市政府同意，现将市劳动和社会保障局制定的《关于巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动实施方案》转发给你们，请认真组织实施。

二○○八年五月四日

关于巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动实施方案

为了实现完善社会保障体系的总体目标，不断改善民生，加快和谐社会建设，现就在全市开展巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大为指针，巩固完善城镇社会保障体系试点成果，创新工作思路，挖掘扩面潜力，加强基金征缴，将城镇从业人员全部纳入社会养老保险体系，探索建立统筹城乡的社会养老保险制度，建立养老保险制度的良性运行机制，使符合政策规定的人员实现老有所养，共享社会发展成果。

二、目标任务

到2008年底，基本实现企业基本养老保险的应保尽保，应收尽收。扩面工作在确保完成全市54万参保人员（其中36万在职参保人员）的工作目标基础上，力争完成57万参保人员（其中39万在职参保人员）的奋斗目标；统筹基金征缴完成全市7亿元的工作目标，力争完成7.2亿元的奋斗目标。

三、工作重点

依据相关法律法规规定，将符合参保条件的所有企业、从业人员全部纳入基本养老保险参保范围。重点做好非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员的参保扩面工作；以从业人员流动性较强的服务、建筑、运输等行业企业为突破口，按规定明确登记企业的经济类型，规范私营企业参保行为，解决扩面工作难点；切实解决困难企业职工、农民合同工和中小企业及其从业人员等群体参保缴费问题。

四、工作措施

（一）明确政府责任，实行主要领导负责制

各级政府是巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动工作的主体。市政府将与各县（市）区政府签订责任状，将扩面计划、征缴计划及参保缴费率等指标完成情况作为考核各县（市）区政府工作的重要内容。各级政府要按照全市统一要求并结合本地实际，及时分解扩面和征缴计划指标，部署各项任务，落实责任，完善机制。此次专项行动实行县（市）区长负责制，各级政府主要领导亲自挂帅，认真抓好参保资源普查工作，摸清参保缴费潜力，加大征收力度，提高扩面质量。

为加强对此次专项行动的领导，市政府成立锦州市巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动领导小组（以下简称市专项行动领导小组），负责全市巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动的组织工作，研究解决工作中遇到的问题。领导小组办公室设在市劳动和社会保障局，具体负责专项行动的督察、协调及日常调度工作。各县（市）区政府也要加强对城镇社会养老保险体系专项行动工作的领导，确保专项行动顺利进行。

（二）明确部门职责，建立联动机制

1.劳动保障行政部门负责综合协调巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动；制定资源普查具体办法，完善各项参保缴费政策；规范劳动关系，加强劳动监察。

社会保险经办机构具体负责扩面工作的组织实施；及时收集各方面提供的扩面资源信息，进行数据综合，提取出有效的可扩面资源；及时为参加基本养老保险的单位和从业人员办理社会保险登记。

2.新闻单位根据专项行动的总体部署，组织新闻媒体采取多种形式做好养老保险参保政策的宣传工作，及时报道专项行动进展情况。

3.地税部门要加大征缴力度，实现应收尽收，确保完成征缴计划；按月调度征缴情况，及时研究解决在征收过程中出现的新问题，及时向领导小组汇总反馈；严格审核缴费基数，杜绝基金跑冒滴漏；加大清欠力度，完成清欠计划；协助劳动保障部门做好扩面工作。

4.工商行政管理、质量技术监督部门在为新注册的单位依法核发《营业执照》和《组织机构代码证》时，要告知用人单位在规定时间内到同级养老保险经办机构办理参保登记手续，并按月将新注册企业的基本信息提供给社会保险经办机构。

5.财政部门负责会同劳动保障、地税、审计等部门对扩面征缴工作进行督促检查；并制定完善缺口补助资金和调剂金与扩面工作业绩挂钩办法，并组织实施；各级财政部门要积极支持扩面征缴工作，结合本地实际情况，安排必要的工作经费。

6.工会、共青团、妇联、工商联等群团组织要将参保缴费作为各类社会经济组织及其法定代表人评选各级“文明单位”、“劳动模范”、“优秀企业家”、“先进工作者”、“杰出青年”和“巾帼标兵”等荣誉称号的重要条件，实行“一票否决制”。

7.建设行政部门对本地房屋开发和建筑施工企业中未依法参保缴费用人单位，取消施工企业在政府投资项目投标资格。

8.统计、公安、交通、人事、国资委、民政、人民银行等部门要积极配合，协助相关部门做好依法参保缴费工作。

（三）普查参保信息，从源头掌握参保资源

从4月25日至8月25日，对城镇各类企业（含地处乡镇的企业）、城镇个体工商户、自由职业者中劳动适龄人口（18至60周岁，其中女干部至55周岁、女工人至50周岁）的基本养老保险参保情况进行一次全面普查。各级政府要组织劳动保障、统计、地税、财政、建设、工商、公安等部门组成普查小组，具体负责普查工作的实施。要逐户排查，彻底摸清扩面资源底数，将符合参保条件、有缴费能力而尚未参保人员情况报社会保险经办机构，社会保险经办机构将有关数据汇总和情况分析报专项行动领导小组，领导小组采取措施督促其依法参保。

（四）完善参保缴费政策，从政策层面促进扩面

1.在我市城镇企业（含个体工商户）从业的农民工、外埠人员、外籍人员均应参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹；地处乡镇的企业，纳入城镇企业基本养老保险社会统筹范围；在城镇企业就业的农民合同工参加企业基本养老保险社会统筹；对未参保的集体企业和中断缴费的职工允许以自由职业者身份参保缴费接续养老保险关系；过去与原单位脱离劳动关系的自由职业人员，可按对应期政策规定补缴基本养老保险费；自由职业者可按最低不低于本市上年在岗职工平均工资的60%作为缴费基数，缴纳基本养老保险费；按自由职业者缴费办法一次性补缴基本养老保险费的，按政策规定缴纳基本养老保险费和个人帐户利息（试点后个人帐户运营收益率），不收取滞纳金；已参保人员（含农民工）在省内异地就业的，按规定转移接续基本养老保险关系，再就业地不得以户籍不在本地、年龄偏大、缴费年限短等理由拒绝接收。

2.具有我市城镇户口的自由职业人员，男60周岁、女55周岁以下的，可按自由职业人员养老保险相关政策规定参加基本养老保险。

3.已参保企业职工，在达到法定退休年龄时，缴费年限不满15年的，经本人申请，可与企业解除劳动关系，按自由职业人员身份继续缴费，待缴费年限满15年时，经劳动行政部门审批后，享受基本养老保险待遇。

4.自由职业人员，在其达到退休年龄时，缴费年限不满15年的，可继续缴纳基本养老保险费，待缴费年限满15年时，经劳动行政部门审批后，享受基本养老保险待遇。

5.男年满50周岁未满60周岁、女年满45周岁未满55周岁期间的人员，以自由职业人员身份参保时，可以从本人男年满50周岁、女年满45周岁时起，按对应期的缴费基数和比例一次性补缴基本养老保险费，按对应期利率收取利息。以后年份继续缴费，不得趸缴，待缴费年限满15年时，经劳动行政部门审批后，享受基本养老保险待遇。本条款暂执行至2008年12月31日止。

（五）加强监察执法力度，建立多层次监督体系。加强劳动保障监察、税务稽查和社会保险稽核，认真贯彻《劳动合同法》，督促应参保单位及其从业人员按照《劳动合同法》依法参保缴费。财政、地税、审计部门要加强行政执法处罚力度，对用人单位办理社会保险费申报缴纳进行监督检查。充分发挥群团组织的监督作用，及时受理和查处群众的举报案件。对拒绝参保缴费的，及时通过新闻媒体曝光。对不依法参保的企业法定代表人，要开办养老保险政策培训班，加强政策法律宣传教育，提高他们的自觉参保缴费意识。

（六）严格考核制度，建立激励约束机制。市政府将把扩面征缴任务完成情况与市对各县（市）区养老保险缺口补助资金和市级调剂金额度相挂钩，按照超额完成和未完成扩面征缴任务的一定比例相应增加和减少缺口补助资金和市级调剂金额度。对未完成任务的县（市）区予以通报批评，取消评选先进的资格。对扩面征缴工作的先进县（市）区和市直有关部门以及先进个人给予表彰。各县（市）区政府对扩面征缴工作成绩突出的社会保险经办机构、联动部门、社区工作人员和积极参保缴费的企业应予以表彰、奖励。具体奖励办法由财政部门会同劳动保障部门制定。

（七）全方位宣传扩面，使参保政策深入人心。各县（市）区要大力开展巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动宣传咨询活动。充分利用各种新闻媒体宣传参保缴费政策，宣传扩面征缴先进典型、先进经验。要通过在社会上散发宣传单、街头张贴标语等多种有效的宣传形式，大张旗鼓的宣传扩面工作。要使宣传扩面工作走进企业、走进社区、走进家庭，使宣传扩面工作家喻户晓，人人皆知，在全社会形成支持参保工作的良好氛围。

（八）建立旬报告、月调度、季通报制度。市政府建立扩面征缴旬报告、月调度、季通报制度。每月5日、15日、25日前，各县（市）区向市专项行动领导小组以报表形式上报本地扩面征缴情况，包括参保资源普查进展、参保人数、参保人员缴费率、基金征收等情况；每月2日前各县（市）区以书面形式向市专项行动领导小组报告本地专项行动总体进展情况、存在问题及解决建议。市专项行动领导小组将及时召开各县（市）区领导调度会，对扩面征缴情况进行通报。

五、工作安排

巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动分三个阶段实施：

（一）启动阶段（4月初到5月上旬）：召开全市巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动工作会议，对整个专项行动进行发动和部署。启动锦州市巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动宣传咨询活动，成立专项行动组织机构，定职定责，落实到部门，落实到责任人。出台《锦州市巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动实施方案》和《关于扩大基本养老保险覆盖范围切实解决困难群体参保缴费等若干意见》等相关政策措施；开展宣传活动。

（二）推进阶段（5月中旬到11月底）：开展养老保险参保资源普查工作；通过各种措施，强力推进扩面征缴工作，实现第一阶段中查出的可扩面资源的应保尽保、应收尽收，全面超额完成扩面征缴任务。

（三）检查验收和评比考核阶段（2008年12月初到2009年1月底）：市专项行动领导小组将组织专项行动联合验收组，对各县（市）区工作实效进行检查验收；各级政府总结专项行动情况，总结经验，落实奖惩措施。

锦州市劳动和社会保障局

中华人民共和国的成立和巩固教案 篇6

各位老领导、同志们：

今天，我们请大家来到政协开座谈会，主要目的是为了与大家一起庆祝新中国和人民政协成立70周年，同时也希望征求我们的老干部对政协工作的意见和建议。在这里，首先，我代表政协领导班子向政协所有的老领导、老同志对政协工作一贯的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!

今年是中华人民共和国成立70周年，也是人民政协成立70周年。

70年来，人民政协在中国共产党的正确领导下，积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋。特别是中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央就推进人民政协事业发展，作出了一系列新部署新要求，推动人民政协朝着更加成熟、更加定型的方向不断发展。

一、人民政协的诞生与发展历程

人民政协是在中国共产党的倡议下，在各民主党派、各人民团体以及无党派民主人士一致赞同下，于新中国成立前夕诞生的。“中国人民政治协商会议”的名称有历史缘由。抗日战争胜利后，根据国共两党在**谈判时签订的《双十协定》，1946年1月10日，中国共产党与中国国民党、中国青年党、中国民主同盟和无党派社会贤达代表共38人，在**召开“政治协商会议”(即“旧政协”)，就改组政府、整编军队等重大问题达成了五项协议。虽然协议很快被国民党撕毁，但却“在人民心中留下了不可磨灭的印象”。在取得解放战争战场上的决定性胜利以后，1948年中共中央发布了《纪念“五一”劳动节口号》，发出了“各民主党派、各人民团体和社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大

会，成立民主联合政府”的号召，得到各个方面的热烈响应。1949年9月7日，周恩来在《关于人民政协的几个问题》的讲话中指出：“政协是沿用了旧的政治协商会议的名称，但以它的组织和性质来说，所以能够发展成为今天这样的会，决不是发源于旧的政协。”接着，他阐述了人民政协产生的历史必然性和新旧政协的本质区别。他说：“从五四运动以来，中国有了共产党，有了第一次国共合作，有了大革命运动，经过了四个革命阶段即北伐战争、土地革命、八年抗战和最近三年来的人民解放战争，才形成今天中国人民政治协商会议这样的组织，可以说这是一百多年来民族民主革命运动牺牲奋斗的果实，也可以说是30年来新民主主义革命运动获得胜利的集体表现。”中国人民政治协商会议“这一组织便是中国共产党过去所主张的民族民主统一战线的形式。它绝对不同于旧的政治协商会议，旧的政治协商会议已经让国民党反动派破坏了。可是大家都熟悉这一组织形式，所以今天我们沿用了这个名称，而增加了新的内容”。这就是人民政协这一名称的历史由来。

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，人民政协正式成立。中国人民政治协商会议第一届全体会议在当时还不具备召开普选的全国人民代表大会的条件下，肩负起执行全国人民代表大会职权的重任，承担起建立新中国的历史使命。出席第一届全体会议的代表人士共662人，包括了各民主党派、各人民团体、无党派民主人士、人民解放军、少数民族、国外华侨以及各地区和各界的代表，汇集了国内一切拥护人民民主的进步力量。中共中央主席毛泽东在开幕词中庄严宣告：“我们的工作将写在人类的历史上，它表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”这次会议制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》，是新中国第一个人民大宪章，具有临时宪法的作用。

制定了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》，选举出中华人民共和国中央人民政府委员会，并赋予行使国家权力的职权。作出了关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议。毛泽东当选为中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席和中华人民共和国中央人民政府主席。人民政协第一届全体会议光荣地完成了建立新中国的历史使命，开辟了中国历史的新纪元。

新中国成立后到1954年第一届全国人民代表大会召开前，政协第一届全国委员会共举行过四次全体会议，为恢复和发展我国国民经济、巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设作出了重大贡献。

1954年，全国人民代表大会召开后，人民政协作为多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织继续发挥重要作用，在完成社会主义改造、推动各种社会力量为实现国家总任务而奋斗、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系、扩大国际交往等方面发挥了重要作用，为推进新中国各项建设贡献了力量。

中共十一届三中全会以后，邓小平同志说：“新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”以邓小平同志为核心的中国共产党第二代中央领导集体明确提出新时期人民政协的性质和任务，确立中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，推动人民政协性质和作用载入宪法。

党的十八大以来，总书记就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断，首次提出人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商

机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，首次阐明新型政党制度的特点和优势，着重强调正确处理一致性和多样性的关系，深刻揭示了人民民主的真谛在于有事好商量、众人的事情由众人商量，揭示了“中国之治”同中国政治制度的逻辑联系，凝结着坚持好、发展好人民政协制度的深邃理论思考，是党的人民政协理论的最新成果。

人民政协70年的发展历程，让我们更加深刻地认识到，人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。

二、濮阳县政协发展历程及作用发挥

(一)发展历程。濮阳县政协是在全市最早建立的政协组织。新中国成立后，根据《中国人民政治协商会议章程》关于在重点县设立政协的规定，经省、地委批准,1955年5月成立了中国人民政治协商会议濮阳县筹备委员会，1957年7月，政协濮阳县第一届委员会第一次会议召开，由濮阳县各民主党派、无党派爱国民主人士、各人民团体、少数民族人士等29名委员组成，任命了主席、副主席。

1966年5月，“文化大革命”运动开始后，县政协受到冲击，1968年9月停止工作。直到1981年3月，开始恢复了政协组织，并召开了政协濮阳县第四届委员会第一次会议。

1984年2月，随着县改郊区，中国人民政治协商会议濮阳县委员会改称中国人民政治协商会议濮阳市郊区委员会。

1987年6月，撤销濮阳市郊区，恢复濮阳县，政协濮阳市郊区第二届委员会复称为政协濮阳县第六届委员会。仍为1987年4月召开的政协濮阳县第六届委员会第一次会议选举产生的县级政协领导机构的任期。

至目前，濮阳县政协历经十三届委员会。

(二)发挥的作用

自成立以来，濮阳县政协适应社会发展需求，不断扩大团结面，增强代表性，成为各民主党派、各人民团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。委员人数由一届时的29名发展到现在的279名，专门工作机构由成立初期的办公室，发展为现在的“1室6委”，即：办公室、提案工作委员会、学习文史委员会、经济科技委员会、文教卫生委员会、民主法制委员会、委员联络室。作为濮阳县最广泛的爱国统一战线组织，64年来，在中共濮阳县委的领导下，濮阳县政协同全县人民一道，始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极推动科学发展，不但亲身见证了濮阳县改革开放所取得的辉煌成就，也直接参与到改革开放伟大历史进程中，在全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中发挥了不可替代的重要作用。县政协工作取得的这些成绩，是中共濮阳县委坚强领导、县政府大力支持的结果，是全体政协委员、政协工作者主动作为的结果，也是历届县政协老领导、老同志关心支持的结果。历任老领导留下的好经验、好作风，更为我们做好今后的政协工作打下了坚实的基础。我提议，让我们以热烈的掌声向这些老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

三、十三届濮阳县政协取得的成绩

十三届县政协以来，县政协常委会在县委的坚强领导下，在县政府的大力支持下，团结带领广大政协委员，坚持围绕中心、服务大局，凝聚力量，同力同行，建言献策当参谋，协商议政增合力，强化监督促落实，为促进我县经济社会持续健康发展作出了积极贡献。三年来，县政协共召开3次全会，9次常委会，34次主席办公会。集体调研视察25次，参与活动的委员1200人次，承办提案385件，提出意见、建议680余条。县党政主要领导对政协工作作出重要批示8次，多项建议进入党政决策程序，有力推动了相关工作的开展。

(一)凝聚共识，思想基础得到新加强

始终把思想政治建设摆在首位，强化政治理论学习，广泛凝聚发展共识，切实把好履职“方向盘”。一是加强政治学习，强化理论武装。坚持把理论学习作为首要政治任务，通过主席会议、常委会会议、专题培训、工作例会、学习研讨等形式，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为政治必修课，把总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为人民政协履职实践理论基础,以理论大学习、思想大武装、工作大研讨推动政协工作质量大提升。二是坚持党的领导，党建从严从实。严格贯彻落实中央、省委关于加强新时代人民政协党的建设工作意见，充分发挥县政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，严格履行全面从严治党主体责任。加强对全体党员委员的领导和教育，发挥党员委员的带动作用，政协履职的组织保证更加坚强有力。三是增进团结合作，凝聚共识力量。充分发挥政协联系广泛的独特优势，利用调研、视察、协商等活动，深入做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾等工作，引导社会各界、各阶层人士持续汇聚同心同向共谋发展的强大合力;广

泛宣传全县发展成果，引导广大委员认清发展现状，把握发展要求，明确发展任务，不断强化心无旁骛抓发展的共识和行动自觉。

(二)围绕中心，服务大局实现新突破

积极当好党委政府的“智囊团”，虚功实做跟进决策落实，务实重干参与中心工作，提升了履职实效，彰显了政协作为。一是围绕全局问题竭诚尽智。政协全会期间，通过小组发言、提案等形式，全体政协委员围绕《县政府工作报告》、国民经济和社会发展计划等进行充分讨论，就工业转型升级、生态环境治理、教育事业发展、县城基础设施建设、扶贫开发和农村水利建设等方面提出建设性意见280余条，为县委、县政府谋篇布局、科学决策和精准施政起到了积极推动作用。二是把握发展重点献计出力。按照发挥优势、选准角度的要求，重点就扫黑除恶、乡村振兴战略实施、脱贫攻坚驻村工作队作用发挥、棚户区改造、食品园区发展、县城区投放公共自行车租赁系统等课题，组织专委会和政协委员深入基层，请专家提建议，走出去学经验，力求把问题搞准、把情况摸透、把思路理清，形成了《关于壮大我县投融资平台的视察报告》《关于我县张姓实业发展情况的调研报告》《关于全民健身和体育设施建设情况的视察报告》等一批有观点、有分析、有价值的调研视察报告，一系列站位高、思考深、措施实的意见建议被纳入党政决策，彰显了参政功力。如《濮阳县政协关于在县城区投放公共自行车租赁系统的调研报告》得到县委高度重视，县委主要领导作出重要批示，其中，统筹规划站点、科学选择投放及运营模式等建议有力促进了首批1500辆摩拜共享单车、200辆松果共享电动单车在我县投放使用，极大方便了群众绿色快捷出行。三是参与重点项目贡献力量。县政协领导班子全力投身于全县重点项目建设，在联系分包的庆祖食品园区、黄河滩区居民迁建、棚户区改造等重点工作中，深

入联系点、乡镇、企业了解情况，切实发挥牵头协调、督导落实作用，破解难题、全力推进。广大委员在不同岗位上发挥作用，为招商引资牵线搭桥，在重点项目及产业集聚区建设中展示风采，在经济社会建设主战场建功立业，成为推动经济发展的重要力量。

(三)关注民生，履职为民打造新亮点

坚持履职为民，多角度切入、多形式关注，破解民生难题、维护群众利益，为增进人民福祉发挥了积极作用。一是捐资助学扶贫济困。县政协以阳光爱心协会为平台，坚持“小协会、大爱心”，资助102名贫困大学新生共计47万元;各界别委员依托自身优势资助贫困中小学生1440人，发放助学金152万元，在社会上营造了热心公益的良好风尚。二是提案办理关注民生。围绕教育、医疗、就业、养老、食品药品安全、公共服务保障等问题，引导委员和党派团体深入了解实情，积极撰写提案，理性务实献言。十三届一次会议以来共审查立案提案385件，从中筛选10件民生提案重点督办，县政协领导班子成员带队到承办单位现场调研、实地督办，促进提案落实。如关于在全县设立“道德法庭”、合理规划城区学校布局、加快我县停车场规划及建设、在棚户区改造项目中增加公共厕所等意见建议，县政府及有关部门认真采纳、积极落实，政协提案办理的过程逐步成为政协委员关注民生、反映民意的过程。三是脱贫攻坚惠及民生。县政协坚持以脱贫攻坚为统揽，在真帮实扶上精准发力，印发出台《关于全体政协委员积极参与脱贫攻坚工作的指导意见》，领导班子成员以上率下、示范引领，先后组织开展“携手聚力同行

助力脱贫攻坚”倡议活动和“三个一”帮扶活动，各界别委员站位大局，发挥专业专长，积极开展“技能培训”“送医下乡”“双节慰问”“送衣送温暖”等活动，在助力脱贫攻坚中实现了委员价值，展现了委员风采。

累计协调争取基础设施项目120个，争取资金3000余万元;捐款捐物折款100余万元;送医送药下乡20余次，义诊4000余人次;开展技能培训200余次，直接受益群众达6000多人;安置贫困人口就业5000余人。

(四)凝心聚力，民主团结取得新发展

发挥政协独特优势，搭建“大平台”，积极促进各方面关系和谐，汇聚改革发展的强大正能量。一是坚持团结共事，发挥党派作用。密切与各党派、民族宗教、界别委员沟通联系与协作，建立经常性的联系沟通机制。尊重并保障各党派团体在政协履职的权利，坚持提案重点督办、发言重点安排、视察调研重点考虑，充分发挥参政议政的作用。二是加强纵横联系，促进协同互动。主动配合省市政协围绕脱贫摘帽、张姓实业发展、乡村基层治理等课题开展调研、协商，建言献策，争取上级政策支持;先后接待湖南省永州市政协、山东省临沭县政协、濮阳市政协，南乐县政协等20余家政协组织来我县考察调研，促进了政协横向联谊交流和纵向联系沟通。三是编辑文史资料，做到以史资政。继续做好全县993个行政村《一乡一村一故事》的整理、编辑工作，县委主要领导先后两次对此书的编纂工作作出批示，并亲自为该书撰写《记录龙乡千村乡愁，促进濮阳乡村振兴》的序言。至目前，城关镇、渠村乡等11个乡镇分卷已交付印刷出书，共计240万字，其余10个乡镇初稿已完成，正在编辑、校对。经过走访、约谈、查档案等方式方法，征集《改革记忆——濮阳县改革开放40年》文史资料30余份6万余字。整理编印出版伟人名师干部《谈传统文化》《谈感恩》等系列丛书21本400万字。

(五)固本强基，奋发有为树立新形象

坚持以自身建设激发内生动力、提振精气神，树立了履职有力、奋发有为的政协形象。一是优化委员服务管理。利用微信、网站等媒体平台及为委员订阅报刊杂志等方式加强委员理论学习，提高委员履职能力。通过请进来讲、走出去学、座谈会谈，举办专题培训会等形式，邀请市县相关专家围绕履职能力、业务知识、精准扶贫进行专题培训。出台《政协濮阳县委员会履职量化管理办法》，建立请假、履职统计、评优奖励等制度，创新建立履职档案，实行一人一档、专人负责、动态管理，将委员履职行为进行细化和量化，切实增强政协组织的约束力、凝聚力和吸引力。二是提升专委会工作水平。充分发挥专委会基础作用，科学分配专委会工作任务，每年确定2-3个重点课题，鼓励专委会与对口政府部门开展协商交流，注重专委会之间的联合联动，统筹兼顾、优势互补、以专业思维提升建言高度、以专业水准彰显履职功力。三是加强政协机关建设。以建设学习型机关为抓手，每周二例会集中组织机关干部学习新知识、掌握新政策，大力营造崇学、尚学的浓厚氛围。以文明单位创建为载体，通过举办职工运动会、演讲比赛、征文、道德讲堂等活动，实现了素质与工作双提升。县政协机关精神文明建设工作得到省市文明办充分认可和高度肯定，顺利通过省级文明单位复检，成功创建省级卫生单位。以制度建设为依托，不断健全和完善各项会议制度、机关工作制度和管理制度等，机关管理规范化、制度化水平显著提升，继续保持县平安建设先进单位。以加强干部作风建设为根本，坚持从严要求、从严教育、从严管理，驰而不息深化作风建设，以优质服务推动政协工作提质增效。在脱贫攻坚一线，县政协机关6名同志驻村帮扶，7名同志参与督导、巡察，以务实、高效的工作作风展现了政协人的责任与担当。

十三届县政协工作所取得的成绩，是在以习近平同志为核心的中共中央领导下，贯彻落实省、市、县委决策部署的结果。县政协的工作，得到了县委、县人大、县政府以及各部门各单位的大力支持，得到了老领导、老同志的热情帮助，政协各参加单位、全体委员付出了辛勤汗水。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与十九大对人民政协工作的新要求相比，与县委和全县人民的期望相比，政协工作还有很多差距和不足。比如，民主监督工作有待进一步加强，与各参加单位的联系合作有待进一步深入，联系和服务委员的渠道有待进一步探索，履职能力建设有待进一步加大等等。今后，我们将进一步努力去做好。也希望老领导们经常回机关看看，坐坐，有什么想法、有什么困难及时地给我们交流反映。