二〇〇九年一月份工作计划（精选10篇）
各单位、各部门：
新的一年来临了。2009年公司面临着严峻的外部形势，各单位要组织干部、员工认真贯彻集团公司工作会议精神，以落实十七大精神和科学发展观为动力，积极创新企业发展之路，力争实现新年开门红。
一、认真学习集团和公司工作报告。结合本单位、部门的实际，逐条对照，分析经营目标、社会责任和增收节支目标各项任务，抓好落实。
二、组织召开二〇〇九公司工作会议暨三届二次职工代表大会和2008各类先进表彰会。做好新春联谊、团拜会筹备工作。
三、完成对各单位安全生产、综治、党建考核。做好集团“公仆杯”、“创新杯”和绩效考核迎检，落实二〇〇九各单位绩效考核合同签约工作。签订综治、安全生产责任状和新一轮计生责任状。
四、做好元旦、春节安全生产自查互查工作。落实节日期间各单位领导值班制，确保企业内部治安、消防、生产安全和维稳工作。做好舆情信息及时准确反馈。修订《综合治理、安全生产工作实施意见》。
五、建电厂要认真做好新款站房的设计工作，做好赴港制作展台
工作的人员安全生产、后勤保障工作，做到高兴去、满意归。
六、广告公司要做好果壳箱媒体的市场调研工作并探讨果壳箱广告媒体的运转模式。完成二期公共自行车亭接电、做好钱江新城候车亭样亭批准后生产衔接工作，做好滨江候车亭样亭的制作。加大公共自行车广告的推广策划力度。
七、做好公司困难职工的新春慰问、补助工作。
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记得08年新年伊始，我们还沉浸在新年的喜悦之中，却让一场五十年不遇的大雪，将那份久违的热情冰封在了大雪深处，深陷有家不能回、有路不能走、有灯不能亮的痛苦之中！
2008年5月12日，一阵地动山摇，我们美丽的家园顷刻间变成人间地狱，永远定格在一片废墟之中！但是时间没有停止，我们立即倾举国之力抗震救灾。众志诚城，中华民族紧紧凝聚在一起，以无边大爱宣泄着悲情与力量！那些将全部积蓄捐向灾区，将鲜血甚至于生命都义无反顾地献给处在苦难中的同胞的人们，历史将永远铭记！
由美国次贷危机所引发的金融危机几乎席卷全球，让那些在股市中早已碰得头破血流的投资者雪上加霜！救民众于水火之中，我们的政府又迎头而上：加大多方面投资，扩大内需，稳定金融市场……随着一项项有利政策的出台，相信不远的将来一切必定好起来！
2008年，真可谓多事之年，天灾人祸将我们一次又一次地推入水深火热之中。纵然天命不可违，可我们有着最坚强的政府和人民，我们终将战胜一切！多难兴邦，温总理在北川小学挥笔题下的四个大字在向世人宣告：中华民族百折不挠！是呀，我们虽然经历了太多的苦难，可我们也变得越来越坚强，越来越成熟！
滨海经济开发区招商办公室（旅游局）
今年以来，招商办公室（旅游局）认真贯彻落实党工委、管委会的各项决策部署及工作安排，围绕招商引资及项目服务两项工作，切实履行旅游管理职责，明确责任、强化措施、狠抓落实，各项工作进展顺利，现汇报如下。
一、全力以赴，扎实做好招商引资工作
（一）主动借助节会招商。为加快项目聚集，开发区举办了“百日十大招商活动”。招商办公室（旅游局）协同有关部门具体组织了风筝会、鲁台会、青岛潍坊周、蓝色经济论坛以及福州、杭州、深圳等地投资恳谈会活动，积极参加了上海、厦门、北京等地招商活动。同时，主动借助活动平台，积极开展小分队招商，积极邀请层次高的客商参会，取得了较好的效果。通过十大招商活动登门拜访企业40余家，结识客商90多名，搜集有价值信息线索25条；
（二）积极开展登门招商。坚持“走出去，请进来”，以中心城区搬迁企业，省内的济南、淄博、青岛等地规模扩张企业为主要目标，登门交流洽谈，邀请企业实地考察，共对接洽谈企业70多家。
（三）探索尝试专题招商。加强与浙商资本促进会、中国机械工业联合会、上海化工协会、上海新材料协会等机构的联系，借用专业资源，开展招商引资工作。
（四）充分利用网络招商。通过积极与上级部门衔接，充分利用市招商局、市旅游局等信息平台进行网上宣传推介，包装推介重点招商项目，拓展招商引资门路。
通过不懈努力，全年签约项目8个，分别是：投资1.6亿元的海正物流园项目；投资9000万元的铁塔制造项目；投资4000万元的上海国科新材料项目；投资1.2亿元的高科技特种电缆项目；投资6亿元的银泰物流项目；投资3600万元的易加饲料添加剂项目；投资3000万元的食品加工项目；投资7500万元的商住综合开发项目。另外，滨海国际影城项目正在积极推进之中。在谈项目5个，分别是中稷科技园、中盐物流、盈海物流、东和卫生用品以及华源纺织机械项目等。
二、积极主动，认真做好招商引资服务工作
（一）认真做好招商引资优惠政策兑现工作。上半年，共为13家企业兑现优惠政策1954万元，为联兴炭素、科伦比恩等6个项目兑现引荐人奖励247.9万元。2009优惠政策兑现工作正在积极准备中；会同财政局等部门，对到达评估日期的35家企业逐一对接，认真细致地完成了固定资产评估工作；
（二）拟定招商引资相关政策。根据党工委、管委会的要求，为利于各园区针对性地开展招商引资，结合开发区实际，草拟了《各产业园区招商引资优惠政策》；为提升招商引资质量，提高项目准入门槛，拟定下发了《加强项目考核管理的意见》等等；
（三）努力为项目搞好服务。积极配合上级职能部门，为森达美、新和成、世华（益华）等优质落地企业办理车辆优待证；按照“在谈项目促签约，签约项目促落地”的原则，加快项目进展。其中，灜洋香精香料、中汇化工等项 目的各项手续全部办理完毕；红旗花园项目8栋主体楼全部竣工。
三、统筹兼顾，充分履行旅游管理职责
9月26日，开发区对机构、人员调整后，招商办公室新增旅游管理职能。职能划转后，我们迅速对接，积极开展工作。
（一）组织了滨海金辉大酒店四星级、海洋宾馆三星级的评定工作。目前，金辉大酒店四星级评定工作已终检，即将举行批复挂牌仪式。
（二）认真迎接2009的全市旅游工作考核。12月24日，市旅游工作领导小组来开发区对旅游工作现场考核。对白浪河景观改造、渔盐文化馆、滨海观光大道、华能风电观光、弥河生态林场等重点旅游项目给予充分的肯定。
（三）注重加强旅游产业招商引资工作。11月19日参加了市旅游局组织的昆明旅交会，对我区的旅游资源进行了宣传推介；12月20日接待了日韩高级商务考察团，多名企业家对旅游开发表示了浓厚的投资兴趣；滨海国际影城、美丽华海滨度假、海正盐文化博览园、香港生命健康城等项目正在积极推进。
（四）积极进行旅游资源开发。充分利用新发现的盐业遗址群，做好渔盐文化的研究与发展，推动盐业旅游开发；借助风筝冲浪、龙舟比赛等水上运动项目，推动休闲旅游运动长足发展。
四、其他工作
根据党工委、管委会的安排，圆满完成了承担的市级考核指标（酒店星评加分）；认真组织了“深入学习实践科学发展观”等各项专题教育活动，加强部门管理，切实转变工作作风，建设学习型机关；加强党建工作，认真做好党员承诺制度；积极准备，顺利完 成了ISO14001环境体系评审；按照要求较好地完成了两次全市观摩点评中海正物流园、红旗花园、香精香料等项目的现场准备工作；认真完成党工委、管委会交办的其他各项工作任务。
五、存在的主要问题及明年工作打算
总结2009年的工作，感到存在以下问题：一是招商引资的视野、力度同开发区的要求相比还有很大差距，被动外出多，主动外出少，招商方式简单、成效不显著；二是招商引资落地项目质量不高，特别是没有“大、高、外”项目；三是文化旅游项目少，旅游业还没有突破性进展。存在以上问题的主要原因是思路不够开阔，方式不够创新，积极主动性不够强等等。
2010年工作打算：一是认真组织好各项招商活动，进一步推介宣传开发区，充分利用客户资源寻求合作，力求活动取得实效；二是继续加大招商引资工作力度，在项目质量与规模上实现突破。年内力争引进大高外项目2个以上；三是充分履行旅游管理职能，积极宣传推介，加快旅游资源开发，推动旅游产业发展。积极开展海正饭店四星级、海洋宾馆三星级评定工作，力争批复挂牌。
二〇〇九年在委党组和各级领导的指导帮助下，我处较好地完成了全年工作目标和工作计划，并在处室自身建设等方面取得了一定的成绩，现将全年工作情况总结如下：
一、我市勘察设计企业的基本情况
截止目前，全市共有工程勘察设计单位185家，其中：勘察26家、设计152家、勘察设计双资质7家；甲级资质单位70家，乙级资质单位105家，丙级资质单位9家，勘察劳务资质1家。全市共有施工图审查机构13家，其中一类审查机构6家，二类审查机构7家。全年新增甲级设计资质4家。我市勘察设计行业整体竞争能力有所提高。
全年行业营业额预计达到26亿，较2008年22.48亿增长15%。勘察设计单位出连承揽项目103项，合同额10624.4万，建筑面积445.43万平方米。
二、全年完成年度的各项工作目标和计划情况
1、响应市委、市政府和委党组的号召，认真开展“学习实践科学发展观活动。按建委党组《大连市城乡建设委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，认真组织开展实践活动，学习党中央、市委、市政府有关精神，制定了《勘察设计与科教支部关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《关于开展抓服务促主题实践活动的实施方案》、《勘察设计与科教支部关于开展深入学习实践科学发展观学习计划表》，并圆满完成委党组布置的各项工作，共组织理论学习五次、二十课时，开展调研撰写调研报告两篇。召开支部民主生活会，深入进行批评和自我批评，查找单位存在的问题。
2、结合市政府“机关干部走进千家重点企业”活动，对我市勘察设计企业发展情况进行了走访和调研，向企业发放《开展深入学习实践科学发展观活动征求意见和建议的函》38份，了解金融危机对勘察设计企业的影响，协助企业制定相应的措施应对金融危机。针对行业存在的主要问题——压价竞争问题，组织行业协会起草了《大连市工程勘察设计行业诚信建设方案》、《大连市工程勘察设计单位诚信评估办法》和《大连市工程勘察设计单位诚信评估评分细则》，希望通过诚信体系建设规范企业的市场行为。
3、加强勘察设计质量管理。严把施工图审查关，成立了大连建勘工程技术咨询有限公司，对地质勘察报告进行专项审查；全年施工图审查备案524项、备案建筑面积1083.46平方米，其中一审合格451项、基本合格72项、不合格1项，一审合格率86.07%。开展了一次全市工程勘察设计质量大检查，共抽查施工图设计文件30项，对存在问题的项目下发了限期整改通报，避免了质量问题的发生。转发了住房和城乡建设部贯彻实施《防震减灾法》加强城乡建设抗震防
灾工作的通知。对《大连市建筑节能设计深度规定》、《大连市建设工程初步设计审批申报程序规定》等文件进行了修订。
4、加强勘察设计单位资质动态管理，强化市场监督。年初配合省建设厅完成了2009年度勘察设计企业资质检查工作。在资质检查工作中，我们主要是对照资质分级标准，重点对勘察设计单位的技术骨干和执业人员状况、勘察设计业绩、质量等方面进行全面检查，并结合生产经营中有否违章行为等因素进行综合考评，不走过场、不搞形式主义，对达不到要求的不姑息迁就，全市182家应检单位，有181家参加了检查，1家未参加检查，1家未在有效期内转正、7家单位限期整改。
5、加强对外埠入连勘察设计单位的备案管理。网上公示备案材料和程序，坚持对申报材料进行认真审查，对存在低于国家标准取费、借用技术人员等问题的单位坚决不予备案。既有利于外埠高水平、高质量的队伍进入我市，又规范了市场行为，收到了很好的效果。
6、制定了《大连市优秀工程勘察设计项目评选办法》，组织开展了2009年度大连市勘察设计项目评选工作，共收到申报项目195项，评选一等奖16项，二等奖24项，三等奖38项，表扬奖15项，住宅节能奖3项，极大的调动了企业科技创新、提高勘察设计水平、繁荣勘察设计市场、多出
精品的积极性。
在辽宁省2009年度优秀工程勘察设计项目评选中，我市共获一等奖10项、二等奖28项、三等奖32项。
7、组织召开了全市勘察设计行业大会。会议对上一年工作进行了总结，对下一年的工作进行了部署。为表彰先进，调动广大勘察设计人员的积极性，提高勘察设计质量，会议同时表彰了我市首批24名“优秀工程勘察设计师”和18名“工程勘察设计资深专家”。
在首届辽宁省勘察设计大师评选中，我市有5人荣获“辽宁省勘察设计大师”称号，1人荣获“辽宁省勘察设计荣誉大师”称号。另外，我市还有1名青年设计师荣获第七届中国建筑学会青年建筑师称号，该奖项是我国青年建筑师的最高荣誉奖。
8、为做好创建全国无障碍建设城市工作，迎接省、部中期检查。调整了大连市无障碍领导小组成员，先后召开三次会议，对政府有关单位和企业进行迎检工作协调布置，并实地对机场、火车站、体育场馆、养老院、主要商业街和城市主干道等无障碍设施的建设、维护和使用情况进行了检查，对发现未按施工图建设无障碍设施、无障碍设施建设不规范、不标准的项目提出了整改要求。对全市的无障碍设施进行了统计，配合残联制作了我市无障碍建设情况的纪录片。在国家四部委和省组织的全国创建无障碍设计建设城市中期检查工作中得到了国家、省相关部门的肯定。
9、今年完成勘察设计企业申报材料初审、核实86家，其中核定5家、转正延续单位15家、升级单位4家、增项单位2家、换证13家、资质变更单位47家。
10、完成一级注册建筑师首注11人、延续60人、变更27人，一级注册结构师首注18人、延续107人、变更30人，二级注册建筑师首注1人、延续56人、变更8人，二级注册结构师首注1人、延续4人、变更4人，注册土木（岩土）工程师首注2人、延续30人、变更7人。
11、高度重视委机关导入ISO9001系列质量管理体系工作，指定专人具体负责质量管理体系相关工作，全处同志密切配合，完成了今年处室质量管理体系年度审核工作。
三、明年工作打算
1、继续狠抓勘察设计质量管理工作
1）组织一次勘察设计质量检查，制定检查内容和标准，重点是建筑节能和地质报告。
2）继续加强工程初步设计审批和施工图审查管理，提高审查质量，执行修订后的《大连市建设工程初步设计审批管理规定》。
3）指导企业加强技术人员业务培训，提高勘察设计质量。
2、加强建筑节能工作
继续贯彻《民用建筑节能条例》，敦促企业严格执行建
筑节能设计规范和《大连市建筑节能施工图计文件编制深度规定》，提高建筑节能设计水平。
3、开展创建全国无障碍建设城市工作，与市残联配合，迎接国家四部委的验收工作。
4、力争出台勘察设计招投标管理办法，规范勘察设计招投标行为。
5、加强诚信体系建设，建立与委诚信体系相配套的勘察设计诚信体系，出台《大连市工程勘察设计单位诚信评估办法》，减少恶意低价竞争等不良行为的发生。
6、按住建部和省住建厅要求组织好设计企业资质换证工作。
大连市建委勘察设计处
二〇〇九年1-10月我局的法制工作在州局法制科和县法制办的正确领导下，按照州局法制工作目标考核内容和县依法行政工作要求，主要做了以下工作，基本完成了今年的工作目标任务。
一、完善目标考核责任制。按照局长办公会要求，年初，对我局法制工作目标考核内容进行了全面修改。修定后的目标责任制分值由原来的50分增加到100分，主要内容增加了办案程序、案卷质量、办案文书制作、自由裁量权的规范，新增了公众对依法行政工作的社会评价部分。修定后的目标责任制更有利于加强依法行政工作和适于当前工商工作工作重心的转移。
二、加强法制宣传、学习、培训工作。一是以3.15活动为契机，开展了一次大型宣传工商法律法规和消费者保护知识活动，共发放了宣传资料13500多份；二是开展了一次法制宣传进学校活动，与城区几所中、小学联合开展了以食品安全为主题的征文活动，共收到征文近30份；三是开展了业务知识学习培训，全局职工全部参加了培训，培训内容为经检办案、法律程序、食品监管、消费者保护等，是近几年来我局举办的最大一次业务知识学习培训；四是积极参加省州局组织的各种学习培训和考试，今年共有8人参加了省州局组织的学习，全局职工和在职公务员参加了二次省局组织的公务员考试。
三、认真做好案件立案、核审、听证、行政复议、行政诉
讼、赔偿、司法衔接工作，案件核审率达到了100%。为加强办案文书制作规范，今年按照国家总局的要求，重新印制了新的办案文书，并全部发放到了各办案机构。截止10月25日，全面完成了规范性文件的清理工作，并已上报县法制办。
四、按时、按质完成了《执法证》的换发工作。新申领执法证的12名公务员参加了省局组织的考试，全部合格。
五、存在的问题。
1、执法监督检查不到位，流于形式，原定于7、8月开展的执法检查也因故未能进行。
2、对具体行政行为，包括行政许可行为缺少监督制约机制。
3、法律、法规和业务知识的学习培训有待进一步提高。
六、下一步工作打算和建议。
1、加强依法行政工作，理顺关系，明确职责，履职到位，充分发挥职能作用。
2、完善监督制约机制，保障依法行政，公正执法。
3、建立激励奖惩机制，加强学习培训，充分发挥主观能动性。
钱嗣杰跟随毛泽东来到武汉之后，发现毛泽东一直在找人谈话，一刻也不休息。毛泽东不出门，每次睡醒总是穿着睡衣就开始忙着和人谈话，一谈就是半夜，白天连散步的时间都会用来谈话。如此一来，钱嗣杰拍摄的时间也少了许多，忠于职守的他在自己的房间里始终等候拍摄主席的通知。本以为毛泽东要在7月16日这天会到长江里做一番“故地重游”以纪念自己畅游一周年，可等了一天，什么也没发生。钱嗣杰明白，东湖宾馆的风平浪静，并不意味大武汉就太平无事。他怎样也想象不到，最高安全级别的东湖宾馆很快会遭到冲击，而且冲击的人群几乎是全副武装，濒临战争状态。这是钱嗣杰一生中最为惊骇的时刻，也是人民共和国历史上，毛泽东50多次外出中，唯一一次身陷危局。
7月20日是毛泽东来到武汉的第六天。
0点30分，武昌公安局14人突然冲进东湖宾馆北门。这里靠近毛泽东下榻的梅岭院落。来者高喊：“我们要谢富治、王力接见！”军区保卫科科长等闻讯急忙赶到北门阻拦。对方拿出武昌区公安局军代表开出的介绍信，明确表示今天晚上来了14个人：来，就是准备闯祸的。要是天明还不接见，就要来几千人！
双方在距离大门100米处相持不下。
与此同时，“百万雄师”2000多人头戴安全帽、手执长矛，分乘27辆卡车和8辆拉响警报器的消防车来到武汉军区大院，高呼“解散工总，镇压反革命”等口号。现场指挥者质问：王力在水利电力学院讲的“四点指示”是什么意思？“支左”方向没错，陈再道、钟汉华为何要当“投降派”？他们要求王力接见。虽然军区的几位领导同志赶到现场做工作，但王力窝在东湖宾馆不动身，愤怒的群众决定亲自到东湖宾馆找王力“讲理”。
事情愈发混乱，军区领导也已无法控制局面。
钱嗣杰等工作人员居住在东湖宾馆4号楼，距离围墙比较近。半夜，突然传来高亢的喇叭声，反复播放着为毛主席诗词谱写的歌曲：“钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江……”伴随而来的，是不断响起的消防车警报。刺耳的警报声让大家察觉情形有些不对，于是立即全部起床。负责保卫的警卫战士更是紧张，因为他们已经得知“百万雄师”要进东湖宾馆来抓王力，而且来的人中有军人，他们携带着武器。
此时，所有工作人员的第一反应就是保卫毛主席。
钱嗣杰赶紧整理好摄影设备，做好撒离东湖宾馆的准备。
天刚放亮，“百万雄师”便出动了数万人，上街举行示威游行。排头的大卡车上还架起了机枪，卡车上坐的人也是全副武装……一时间，工厂停工，交通中断，街道堵塞，到处弥散着火药味，武汉三镇成了一触即发的火药桶……
轰动全国的“七·二〇”事件爆发了！
上午7时许，“百万雄师”的代表200余人来到东湖宾馆谢富治与王力的住处，他们不由分说先冲进了谢富治和陈再道所在的房间，要王力出来和他们见面，回答他们的问题。陈再道耐着性子劝他们到客厅去谈。这时，王力就在隔壁房间，他见来者气势汹汹，躲在里面不敢同代表见面。
谢富治和陈再道与“百万雄师”的代表见面谈判，不料谈得不错，双方都松下了紧张情绪。谢富治替代王力表了态，答应下午去接见“百万雄师”的代表。王力在隔壁竖着耳朵倾听。他见会谈有进展，便又出来同这些代表见面。双方正谈着下午接见的具体地点、方式的事宜，谁料话还没完，门外突然又冲进一拨“百万雄师”的群众。他们不管三七二十一，叫着嚷着要将王力抓走。一开始误以为陈再道就是王力，上来就是一顿枪托。王力趁乱，急忙又跑回屋内躲藏。跟随王力一道来鄂的“北航红卫兵”马上站出来，声称要保卫“中央文革”。于是双方再次发生冲突。前一拨人马看到后头来的群众如此激愤，原本平息下去的情绪再次被煽动起来。他们找出躲藏起来的王力，在一片争吵声中，将王力塞进车里，揪着他直奔武汉军区大院，那里还有更多的人在等着向王力讨个说法。
王力被抓走后，谢富治见大势不好，急忙跑到楊成武所在的“百花一号”。此前，杨成武已经获悉王、谢没有经过毛主席和周总理的同意在外头随便讲话，肯定要坏事。见神情紧张的谢富治一进门，他劈头道：“你们捅了大乱子了！”
此时，杨成武心里装的是毛泽东主席的安全。他不能允许危及毛泽东生命的事件发生。
杨成武与汪东兴等人立即进行了周密的安排，决定毛泽东一行必须紧急从东湖宾馆转移出去。群众在不明真相的情况下，很难预料会干出什么事情来。
十万火急，中央警卫局随同人员立即进入紧急战备状态，将东湖宾馆的全部车辆都调来使用。钱嗣杰提着照相器材的箱子，坐在毛泽东的随车上。上车后他才发现，副驾驶座位上没有副驾驶员。汪东兴走过来看看钱嗣杰，问道：“你会开车吗？”钱嗣杰心想，以前自己在国外开过汽车，应该没有问题，于是爽快地回答：“我会开车。”汪东兴马上嘱咐他如果驾驶员发生意外，你就顶上去开车，车子一定不能熄火停下来！钱嗣杰一边答应着，一边快速坐在副驾驶的位置上，做好了随时顶上去的准备。
毛泽东得知群众闯进东湖宾馆抓走了王力，并不觉得是什么了不得的事情。他穿着睡衣，缓缓坐进汽车，从容不迫地离开了东湖宾馆。
车队开动了，毛泽东的专车就跟随在随车后面。钱嗣杰不时朝后张望，心里像揣了只兔子，默念道：“千万不能出事情啊！多年没有摸车，万一需要顶上去，这车还能不能开动啊？”
车队在空十五军上甘岭特功八连武装护送下，一路风驰电掣。很快，毛泽东就被护送上他的专列。一旦有事情，专列可以马上开走。抵达专列后，大家紧张的情绪才有所放松。
王力被抓到军区大院后，“百万雄师”的负责人要他签字承认“百万雄师”是革命群众组织。王力不肯，解释说自己无权签字，哪一派是不是革命群众组织，应该由中央决定。因为王力不承认“百万雄师”是“革命群众组织”，“百万雄师”怒气冲天。正如王力回忆，当时“突然拥进了一些人，不知是什么人，连他们的负责人也控制不住，动手打了我，把手表和钢笔也抢了，打得一塌糊涂”。
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在北京，早晨传来武汉冲击东湖宾馆的消息，“中央文革”马上召开紧急会议。林彪、陈伯达、康生、江青、张春桥、关锋、戚本禹、姚文元，后来还有周恩来，在人民大会堂商议武汉事态，一致要求毛泽东立即转移。“转移”的书信是林彪起草，随后由叶群的秘书送戚本禹修改。戚本禹觉得“这是大事”，责任太大，他又找到陈伯达、关锋一起修改。最后信的末尾，签署的是江青的名字。
江青将信件交给邱会作，同时下达了死命令：“你有脑袋在，这封信就要在！”邱会作带着信到达汉口后，却过不了江。直到20日下午才在汉口机场支线的专列上，将信件面交毛泽东。邱会作告诉毛泽东：“外面形势不好，林彪、江青为毛主席的安全担心，请主席转移到别的地方去。”同时，周恩来也来到了武汉。一到武汉，他马上布置毛泽东撤离的事宜。
转移出来的毛泽东开始只是叫人通知陈再道找回王力，对自己是否离开武汉并没有拿定主意。当他接到邱会作的这封信后，态度马上发生了变化。他开始怀疑陈再道和“百万雄师”一道策动了一场“暴乱”。放下书信，毛泽东决定立刻离开武汉。
“准备飞机，我们离开武汉。”毛的话有些生硬。
杨成武问：“是准备专机，还是坐空军的飞机？”
“都准备。”
一切都按照毛澤东的要求办好了。凌晨2时，毛泽东坐着武汉空军的汽车，在中央警卫部队的护卫下，风驰电掣般地直奔机场。直到此时，毛泽东才告诉杨成武：“坐空军的飞机。”
空军机场的气氛十分紧张。有十几个干部战士笔挺地站在飞机前担任警戒。
杨成武走下汽车，直奔飞机，对他们说：“马上把舷梯推过来。”一个干部口气强硬地回答：“没有武空司令员和政委的命令，谁也不准动这架飞机！”
杨成武也急了，他大声道：“我是代总长杨成武，给你们司令政委的命令是我下达的！”
无奈，那些战士只对自己的司令和政委负责，他们也不认识代总长，杨成武怎么解释也没用，战士根本不给他放行。
毛泽东坐在车里，察觉到了眼前受阻的情况。他干脆自己从汽车上下来，径直朝飞机走去。
杨成武对战士们喊道：“你们看，是伟大领袖毛主席要坐这架飞机！”战士们没有见过毛主席，但毛主席的模样无人不晓。此时得见毛主席真颜，无不惊诧，如在梦中。很快，他们缓过神来，赶紧把舷梯推了过来。在众人的凝视中，毛泽东一步一步登上飞机。
机长过来询问：“往哪个方向飞？”
杨成武还没有来得及回答，就听毛泽东操着湖南口音说：“先飞起来！”
飞机轰鸣着离开了大地，在武汉上空盘旋。
毛泽东透过舷窗看了看脚下的武汉三镇，过了一会儿才说：“往东飞，去上海。”
毛泽东说完这句话，闭上了眼睛，陷入了深深的思索。此时距离“七·二〇”事件发生才一天一夜，但对于毛泽东来说，可能是“文革”爆发以来“天下大乱”的浓缩。他没料到自己会以这样的方式仓促离开武汉，更不会知道，这是他有生以来最后一次乘坐飞机。
（摘自人民文学出版社《毛泽东正值神州有事时1964-1969》 ）
各中央企业团委：
现将《二〇〇九年中央企业共青团工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中央企业团工委 二〇〇九年一月十六日
二〇〇九年中央企业共青团工作要点
2009年中央企业共青团工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实团的十六大、十六届二中全会以及中央企业群众工作会议精神，以“服务大局、服务青年，遵循企业发展规律、履行组织根本职责，努力提高团组织对企业核心竞争力的贡献能力”为总体思路，加强对青年的教育引导，提高服务青年的能力和水平，推进团的自身建设，组织动员青年齐心协力迎挑战，创新创效促发展，为实现中央企业平稳较快发展做出积极贡献。
一、突出企业特色，强化思想引领，坚持用社会主义核心价值体系引导凝聚青年
1．深入学习实践科学发展观。要按照中央企业学习实践科学发展观活动的总体部署，配合组织好青年的学习实践活动，帮助青年深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，引导青年争做学习实践科学发展观的先锋。以科学发展观为指导，进一步深入探索工作规律，找准自身定位，查找工作中的问题和不足，研究改进工作的思路和方法。
2．贯彻落实团十六届二中全会精神。认真学习领会团的十六届二中全会和《共青团工作五年纲要》精神，结合全年重点工作和中央企业实际认真贯彻落实，增强组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的能力。3．开展中国特色社会主义共同理想教育。结合新中国成立60周年和纪念“五四”运动90周年，深入开展“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动和“青年月”活动，深入开展国情教育，大力弘扬爱国主义精神，不断增强青年的民族自豪感和自信心。
4．深化形势任务教育。通过形势报告会、座谈、研讨、论坛等多种形式，引导青年正确认识形势，坚定必胜信心，扎实做好工作，与企业共度难关。密切关注、及时掌握青年思想动态，做好青年的思想引导工作，维护企业稳定大局。结合中央企业优化结构上水平的新任务，加强政策宣传，引导青年做企业改革的支持者和实践者、做企业发展的生力军和突击队、做维护企业稳定的中坚力量。
5．加强职业道德教育和企业文化教育。通过组织学习、活动引导、典型示范等方式，切实加强青年的职业道德教育，引导青年爱岗敬业、遵章守纪、诚实守信，大力弘扬职业文明。引导青年积极参与企业文化建设，提高团员青年对企业核心价值观的认同感，充分认识中央企业加大重组力度过程中企业文化融合的必要性和紧迫性，继续开展“和谐重组一家亲”活动，加强重组企业青年的沟通交流，促进企业文化融合。
6．创新教育引导青年的方式。结合企业实际，把对青年的教育引导和企业的生产经营结合起来，把理论学习和丰富的实践活动结合起来，把教育青年和服务青年结合起来，尊重青年选择，运用青年喜闻乐见的方式方法引导青年，提高针对性，扩大覆盖面。
二、围绕企业需求，发挥自身优势，组织动员青年为中央企业生产经营和改革发展做贡献
7．深化青年创新创效活动，服务企业自主创新。（1）增强青年的创新意识和技能。大力开展导师带徒、创新论坛、技术交流活动，积极开展各种形式的教育和培训，不断提高青年的创新意识和创新技能。
（2）提高活动的针对性和影响力。以“分众”的视角，针对不同类型青年的特点开展不同形式、不同内容的创新创效活动，进一步提高活动的针对性和影响力。
（3）组织青年立足岗位降本增效。围绕保增长、保发展、促和谐，组织青年深入开展“五小”、争当青年岗位能手、争创青年文明号、青年QC小组、劳动竞赛等活动，引导青年立足岗位，在生产过程中减少消耗，在管理过程中优化流程，在销售过程中拓展渠道，在安全生产中消除隐患，动员青年齐心协力保增长，创新创效促发展。
（4）加强活动的长效机制建设。继续建立和完善青年创新创效活动的运行机制、考核评价机制、成果转化机制和激励机制，按照项目化的方法推进创新创效活动持续深入开展。
8.继续开展“安全生产，青年争先”主题活动。深入开展青年安全意识教育、青年安全培训、安全监督检查、隐患自查自改活动，服务企业安全生产大局。深入开展创建青年安全生产示范岗活动，严格创建标准，抓好日常管理，充分发挥优秀青年集体和个人的示范带动作用，推进整体工作水平的提高。
9．全面推进青年节能减排示范行动。继续组织青年岗位能手观念示范、技能示范、实践示范活动，以点带面，选树典型，进一步扩大活动范围和影响。依托团支部、青年班组加强节能减排教育、学习节能减排知识、开展节能减排实践、培育节能减排文化。
三、增强服务意识，拓展服务领域，在竭诚服务青年中凝聚青年 10．服务青年成长成才和事业发展。深入开展青年职业生涯导航活动，帮助青年认识人才成长规律、科学规划职业生涯。认真实施青工技能振兴计划，广泛开展导师带徒、技能培训、技术比武、岗位练兵等活动，为青年成长成才搭建平台。
11．为青年成长成才创造良好环境。主动关心青年成长，掌握青年发展信息，切实做好“推优荐才”和“推优入党”工作，帮助优秀青年脱颖而出，发挥联系青年的桥梁和纽带作用，协调解决青年成长中的突出问题。
12．服务青年提高就业技能和岗位竞争能力。在部分企业受金融危机影响减产、停产期间，团组织要履行团的职能，发挥优势，协助企业做好青年职工的教育培训和管理工作，提高青年履行岗位职责的能力。积极响应促进青年就业的号召，结合企业履行社会责任和用工需求的实际情况，做好相关工作，为青年提高就业技能做贡献。
13．给予青年生活关心和人文关怀。关注青年在婚恋、家庭、人际关系以及娱乐、业余文化生活等方面的需要，开展形式多样的交友、联谊活动以及健康的文体娱乐活动，促进青年身心健康。
14．履行维护青年权益的职责。通过参与企业职代会以及涉及青年利益的重要会议等渠道，积极反映青年呼声，维护青年权益。关心困难青年的工作生活，为青年提供力所能及的帮助和服务。
15．组织第二届青年创新奖评选活动。广泛动员、精心组织好评选活动，认真做好人员遴选和材料上报工作，大力宣传青年典型，在青年中营造创新氛围，激励青年积极参与创新实践。16．开展“寻找身边的榜样——青年成长成才典型教育活动”。层层动员、深入发掘青年身边可亲、可敬、可学的典型，引导青年在寻找榜样的过程中向榜样学习，发奋图强，矢志成才。各中央企业要按照《关于开展“寻找身边的榜样”—中央企业成长成才教育活动的通知》（中企团通„2008‟22号）要求，做好典型发掘、宣传及推报工作。
17．提升服务能力，建立服务机制。切实提高与青年沟通的能力、把握青年需求的能力、整合服务资源的能力、建立服务载体和服务渠道的能力，把服务青年作为一项长期坚持的基础性工作，建立和完善团组织服务青年的机制和制度，提升服务青年的能力和水平。
四、应对现实挑战，解决突出问题，切实抓好中央企业团的自身建设 18．加强基层组织建设。积极探索与企业管理体制和资源配置方式相适应的组织形式，建立完善“以企业共青团为核心、以青联为骨干、以青年自组织为延伸”的青年组织体系。积极推进有条件的企业建立青联组织。
19．增强基层工作活力。按照“五个有”的标准，进一步加强团支部工作，打牢支部工作基础，挖掘支部工作潜力，增强支部工作活力。研究建立基层工作激励机制，尊重基层的首创精神，鼓励基层结合上级组织部署和自身工作实际，形成自己的特色工作。
20．加强团干部作风建设。在各级团干部中深入开展成长观教育，引导团干部把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，沉下心来干事业、集中精力抓工作。
21．提高团干部综合素质。把好入口关，继续研究探索团干部选拔、任用、考核方面的新思路，真正把思想素质好、工作作风实、综合素质高、热心团的事业的优秀青年选拔到团的岗位上来。按照分级培训的思路，落实团干部教育培训计划，不断提高各级团干部的综合素质。
22．抓好课题研究工作。围绕探索工作规律、解决现实问题认真组织好课题研究工作。按照《关于深入开展中央企业共青团和青年工作理论研究的通知》（中企团通„2008‟23号）要求，加强对研究工作的管理，按进度推进工作、提交成果，并做好研究成果的转化和应用。各级团干部要按照《关于征集中央企业共青团和青年工作理论与实践文章的通知》（中企团通„2008‟24号）要求，积极上报理论和实践文章。
23．健全工作制度。按照常项工作流程化、重点工作项目化的思路，借鉴现代企业管理的理论和思想，不断完善工作制度，优化工作流程，提升共青团工作的管理水平和工作效率。探索在团的工作中引入招投标机制，研究建立集团级团委班子书面述职制度。
24．加强品牌建设。注重品牌的建设，找准工作着力点，集中力量、发挥优势，不断提高工作质量，形成自己特色。注重品牌经营，在工作中进一步突出团的因素，规范团的标识，不断提高共青团和青年工作的知名度和美誉度。积极开展品牌建设研究，探索共青团品牌建设的新领域、新途径和新方法。
五、中央企业团工委重点推进的工作
在指导、督促各协作区、各中央企业团委认真落实上述各项工作的同时，中央企业团工委重点做好以下几项工作：
1．组织好百名青年成长成才典型的评审工作，编辑出版《走过10年，青春〃责任〃奉献》一书，选拔青年成长成才典型代表组团赴基层与青年交流。2．抓好重点课题的研究工作，组织好中期检查、成果评审等工作，指导、协助课题主持单位按照研究计划推进课题研究工作，开展研究工作交流，办好课题研究工作专刊，编辑出版《中央企业共青团和青年工作理论研究和实践探索》一书。
3．收集中央企业各级团干部在省级以上刊物上发表的共青团工作理论与实践文章，编辑出版《中央企业团干部理论与实践文章选编》一书。
4．做好“五四”评比表彰活动，引入招投标机制，确保评比表彰工作公开、公正、公平。
5．抓好团干部培训，办好集团级团委书记培训班，指导督促各中央企业分级开展团干部培训，加大推荐基层团干部和青年骨干参加团中央、全国青联开展的有关培训、交流和研修的力度。
6．认真组织好第二届中央企业青年创新奖评选表彰活动，协调好与国家科学技术奖励工作办公室、中国企业联合会以及国资委相关厅局的关系，保证评选表彰活动按计划顺利推进。
7．研究启动第六届中央企业十大杰出青年的评选活动。根据国资委党委要求，研究制订《中央企业十大杰出青年评选办法》。
8．进一步加强团的舆论阵地建设。对中央企业青年网进行改版，进一步提高针对性、扩大覆盖面、增强吸引力。调整《中央企业青年通讯》出刊方向，重点刊登基层团委理论性、思考性的文章，并配合团工委重点工作，做好专题报道。
9．加强制度建设，研究制订中央企业共青团和青年工作考核评价办法、团干部管理办法、基层组织工作细则等指导性制度。10．进一步贯彻落实三部委《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》，做好团干部协管工作，推进中央企业系统团委建立，继续实施“3331”调研计划，进一步优化基层工作环境，推进基层组织建设。
11．继续发挥好中央企业共青团在中央企业青联中的核心作用，努力推动青联事业的发展。
12．根据国资委党委和团中央关于建国60周年和纪念“五四”运动九十周年等有关工作的要求，认真组织好相关活动。
构建和谐金华
二〇〇九年金华市控烟总动员暨 首届戒烟大赛活动宣传策划书
策划：金华电视台“健康第一线”栏目组
医疗健康网时尚戒烟频道
金华市金广传媒广告有限公司 10创建无烟社会
构建和谐金华
目录
一、活动背景
二、活动目的、意义及目标
三、活动概述
四、活动安排
（一）、组织机构
（二）、前期宣传
1、报纸宣传
2、电视宣传
3、广播宣传
4、海报宣传
5、网络宣传
6、宣传车及宣传单宣传
7、邀请一位市领导作为本次活动的戒烟形象大使做前期宣传
（三）、启动仪式
1、资源需要
2、活动准备
3、活动现场布置
4、启动仪式现场
（四）、公益酒会
1、资源需要
2、活动准备
3、酒会现场布置
4、酒会现场
（五）各项活动开展
1、各项活动开展
*拒吸第一支烟活动
*全民戒烟活动
*无烟单位（行业）评选活动
*金华市2009年十大公益企业家评选活动
2、效果跟进：
3、系列报道
（六）评比
五、力争达到以下效果：
六、协调事宜
七、经费预算
八、活动中应注意的问题及细节 10创建无烟社会
构建和谐金华
二〇〇九年金华市 首届戒烟大赛活动宣传策划书
一、活动背景
为了宣传落实和履行《烟草控制框架公约》，根据全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）中的控烟要求，浙江省卫生厅、军区后勤部、武警总队后勤部《关于印发医疗卫生系统实施全面禁烟工作方案的通知》（浙卫生[2009]164号），市人民政府《关于印发金华市区公共场所禁烟吸烟暂行规定的通知》（金政发[2003]133号）。金华市委宣传部、金华市卫生局、金华市爱卫会、市教育局、市总工会、团市委、市妇联联合主办2009金华首届戒烟大赛。
二、活动目的、意义及目标
通过开展戒烟大赛旨在提高公众对吸烟危害的认识，增强控烟意识，健全控烟网络，促进多部门合作开展控烟和履约工作； 利用多种渠道宣传吸烟及被动吸烟危害，开发可持续发展的控烟策略，创建无烟环境；倡导健康生活方式，帮助吸烟者戒烟，降低人群吸烟率，减少吸烟对健康的危害。帮助众多吸烟者达到的戒烟目的，通过广泛宣传、精心组织、支持服务，提高市民对烟草危害的认识，树立戒烟的信心和勇气，提高全市居民的戒烟意识，普及金华市民的健康生活方式，为更好的地巩固和扩大创建国家卫生城市成果，启动建设健康城市工作奠定基础。
三、活动概述
2009年金华首届戒烟大赛从2009年11月至2010年4月结束。活动以“无烟行动、健康金华”为主题，结合本次评选活动的性质和目的，着重去做好戒烟的宣传。鼓励市民通过共同行动，远离烟草，崇尚健康生活方式，帮助吸烟者戒烟，降低人群吸烟率，控制和减少烟草对本人、家人和社会的危害，构建和谐金华
本次活动包括金华首届戒烟大赛宣誓仪式及开幕式、“万人签名长卷”签名活动、“少抽一支烟，献上一份爱”活动、金华市首届戒烟大赛公益论坛及酒会、在媒体开展戒烟相关知识解答指导活动、拒吸第一支烟活动、全民劝烟活动周、无烟单位（行业）评选、举行公开评选活动，金华首届戒烟大赛颁奖晚会，充分体现金华市各界对构建无烟社会关注,加强金华卫生局与广大金华市民的互动。提高市民对吸烟有害的认识和了解戒烟的好处，并通过金华报业集团，金华各新闻媒体，医疗健康网将活动的宣传力度进一步扩大，从而进一步提10创建无烟社会
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升活动的档次与规模，将戒烟大赛的内容在第一时间报道予公众，将本次活动办成最具有社会意义，最符合社会各界需求，最具影响力的公益活动。
四、活动安排
（一）组织机构 组织机构
总指挥：
（总体协调、调度）总策划：（负责活动全程策划）
导演组：
（电视台播出、观众互动、演员调度、舞台布置、灯光音响安装调试协调）招商组：（前期招商）
节目组：（节目落实、排练、走台、催场，化装、服装、道具安排）宣传报道组：（前期宣传报道及启动仪式宣传，媒体邀请接待等）接待组：（嘉宾邀请接待，领导讲话安排，礼仪调度）财务组：（费用预算、支付）
后勤组：（水、盒饭，现场秩序维护）
（二）前期宣传
1、报纸宣传
启动仪式开始前两周开始在金华日报、金华晚报开始进行宣传。具体宣传如下：
启动仪式开始前两周，在《金华日报》头版刊出“关爱健康、远离烟草”2009金华市戒烟大赛，即将启动，并且由金华市疾控中心开始接受媒体报名。在报道中注明活动意义和报名要求。
启动仪式开始前一周，在《金华晚报》第三版刊出1/4版，“考验你的毅力，戒烟宣誓人员征集”，并渲染出报名现场的火热。
启动仪式开始前一天在金华晚报刊出“2009戒烟大赛，明日启动”。
2、电视宣传
启动仪式开始前两周，开始播出戒烟公益广告和“戒烟大使”公益广告，同时在金华电视台新闻综合频道以新闻的形式播出；“2008金华市戒烟大赛启动仪式及晚会将于（时）在人民广场举行，相关领导做出指示。
启动仪式前，在金华经济生活频道《健康第一线》栏目开辟戒烟专题栏目，每天晚上10—15分钟，戒烟专题讲座，每天讲座将举行戒烟大赛的信息和启动仪式时间以字幕的形式打出，持续到启动仪式。
3、广播宣传
启动仪式开始前两周，在《交通音乐》广播电台早、午、晚各时段做5—10分钟的戒烟健康讲座。并在节目的最后播出举行戒烟大赛的信息和启动仪式晚会的时间，以及报名的方式和所需要的要求。
4、海报宣传
在活动举办前，在各个公共场所(车站、医院、网吧等)张贴宣传海报，内容为吸烟的危害和戒烟的好处，以及应该如何戒烟，并且详细刊登此次报名的方式，抽奖过程，及奖励。利用封底宣传此次戒烟大赛活动详情。
5、宣传车及宣传单宣传
活动开始的前三天在金华市繁华地段（西市街、人民广场、八一南街等）进行宣传，并发放宣传单20000份。
注：宣传过程中，根据赞助商的需求，对赞助商进行宣传。
（三）启动仪式 10创建无烟社会
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活动时间：
月
日
活动地点：金华市人民广场主场地。
6、网络宣传
在健康医疗网上发布相关消息，并设立专门报名版块接受报名。
活动主题：无烟行动、健康金华2008金华市首届戒烟大赛活动启动仪式
主办单位：金华市委宣传部、金华市卫生局、金华市爱卫会、市教局 市总工会、团市委、市妇联
承办单位：金华电视台《健康第一线》 金华市金广传媒 协办单位：市疾控中心、（总冠名单位）网络支持：健康医疗网（www.okeok.net）活动程序:
1、资源需要（1）、现场工作人员20名。另外戒烟咨询专家2名，礼仪人员4名。（2）、活动宣传车4台。（3）、演出场地、音响设备，纸媒、视媒、声媒（立体造势），文艺团体，赞助单位，相关部门的支持。
2、活动准备（1）图文资料
A、戒烟知识展板40块。（金广传媒负责编辑）B、戒烟知识宣传彩页30000份。（金广传媒负责编辑）（2）主持人串词。（主持人在得到活动实施方案及活动节目安排后自行准备）（3）领导讲话稿。（由相关负责人落实）（4）背景音乐。（柔缓钢琴曲在活动前及间歇播放）
3、活动现场布置（1）、舞台布置
背板。面积10ｘ5㎡，三角铁骨架，塑喷铺面，颜色为天蓝色。中间部分通长文字：XXX杯二〇〇九年金华市首届戒烟大赛启动仪式。背板右下角依次列出主办单位、承办单位和协办单位的名头。
启动仪式舞台（场地）为10ｘ8㎡，舞台（场地）铺红地毯。舞台的四周安装舞台灯、舞台烟火，选择合适位置安置音响。在舞台的一边设置音箱、灯光控制室，更衣室（根据现场情况搭建）。
（2）、领导、嘉宾席布置
方案
一、在面对舞台的最前边，放置桌椅，作为与会领导席。领导席桌子上放置标牌，注明与会人身份、姓名，每个座位放置一瓶矿泉水。
方案二：嘉宾席不设置桌子，最前排的椅子为嘉宾座位，晚会现场由主持人逐位介绍到会领导及嘉宾。
（3）、现场报名及专家咨询布置
在舞台的另一侧设置现场报名处、咨询处。由现场报名组进行控制，组织现场人员有秩序的咨询和报名。
（4）、现场签名区
在活动现场设立“万人签名长卷”将签名条幅铺在较宽阔的地区，专人负责引导大家来进行签名。
签名长卷长20米，宽1米，为黄底、红字，书“吸烟有害健康 烟草吞噬生命；创建无烟金华 构建和谐社会”。10创建无烟社会
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（5）、现场设立“少抽一支烟，献上一份爱”公益募捐专区以便现场群众募捐（6）、图文资料展示区
在舞台两边，摆放吸烟危害展示板和戒烟宣传展示板。展板规格：长2米，高1.4米，要求钢架固定。
4、启动仪式现场
开场歌舞表演后，主持人宣布本次大会主题及与会领导，请相关领导上台为仪式启动揭牌，放烟花，戒烟形象大使讲话、领导宣布“2008金华市戒烟大赛活动启动晚会”现在开始，文艺表演。演出过程中请主办方、承办方及协办方领导分别讲话，活动当中穿插 “戒烟宣誓”，最后主持人宣布活动结束。（1）、主持人：男女各一个，拟请金华电视台主持人担任。（2）、演出：拟请金华当地艺术团、学校等相关演出单位为活动演出节目。演出内容力争与戒烟相关（适当可以有奖征集戒烟主题文艺节目），包括歌舞、小品、相声等。
（3）宣誓：形式（宣誓者面对观众一字排开，右手握拳至头部，随领宣人一同宣誓）；人员（邀请现场领导及部分参赛人员20人）；内容（我宣誓，从此刻起，为了自身、家人、以及身边每一个人的健康告别香烟，请公众予以监督！）（4）、致辞：主持人按照会序规定，依次宣布各方领导讲话。（5）、媒体记者拍摄，以新闻形式播出
4、无烟行动”公益基金成立酒会（附件1）
（四）各项活动开展
* 拒吸第一支烟进校园活动 活动概况
1:活动时间 2009年 月 日 时至 时 2：活动地点 浙江师范大学 活动构思
本次活动主要包括专家在校园的戒烟讲座、文艺节目的表演和戒烟知识的现场竟答并获得奖品，扩大整个活动在金华学生中的影响力，普及戒烟活动的群体。真正达到全民想戒烟，去戒烟，戒了烟的效果。资源需要：
1、志愿者10名，戒烟咨询专家1名。
2、活动宣传车2台
3、演出场地、演出节目、各种演出设备、参于活动人员由学校负责安排。
4、竞赛小礼品（另定）
5、媒体报道跟进
活动准备： 10创建无烟社会
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1）图文资料
A、戒烟知识展板10块。（金广传媒负责编辑）B、戒烟知识宣传彩页20000份。（金广传媒负责编辑）2）主持人串词。（主持人在得到活动实施方案及活动节目安排后自行准备）3）领导讲话稿。（由相关负责人落实）活动现场布置：
1）舞台布置
背板。面积10ｘ5㎡，三角铁骨架，塑喷铺面，颜色为草绿色。面对观众左前头为戒烟标志，中间部分红色通长文字：“健康属于自己，请拒第一支烟” 背板右下角依次列出主办单位、承办单位和协办单位的名头。
活动开始：
志愿者给入场人员发放戒烟知识宣传彩页，主持人宣布活动开始，歌舞表演开场（约30至40分钟），歌舞结束由戒烟咨询专家讲解戒烟知识。(约60分钟)，歌舞结束后由现场主持人主持戒烟知识竞赛（竞赛内容跟讲座内容关联），现场抽问，活跃气氛，答对同学赠送小礼品（约30分钟），主持人宣布活动结束，鸣谢支持单位。
*全民劝烟活动周
活动概况
活动时间 2009年 月 日到 月 日 活动构思
本次活动主要包括劝烟竞赛、小手牵大手（让孩子成为家庭戒烟督导员）、由组委会发布信息，让广大市民了解本次活动周的内容，同时积极做好劝烟市民报名登记活动。让广大市民参与劝烟活动，继续扩大戒烟活动在市民中的影响力，从而促使戒烟活动圆满成功。资源需要：
1、志愿者20名
2、活动宣传车4台
3、各中小学生校的支持
4、媒体报道跟进 活动准备
1、戒烟宣传彩页30000份。
2、“小手拉大手劝”劝烟反馈登记表。
3、劝烟人员登记表。
4、劝烟反馈登记表。活动开展
第一部分：将20名志愿者分成4组，每组五人，统一着装。到各个中小学生开展宣传“小10创建无烟社会
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手拉大手”活动，分发宣传单及“小手拉大手劝”劝烟反馈登记表。劝烟登记后，由学校指派专人送回筹委会。并评出先进，在健康医疗网公布获奖名单，活动结束统一颁奖。
第二部分：由健康医疗、电视台、报纸发布全民劝烟报名消息，公布报名时间、地点。筹委会告知劝烟须知并做好随访调查工作。并评出先进，在健康医疗网公布获奖名单，活动结束统一颁奖。劝烟大赛奖品设置：
冠军奖一名：1000元及证书 亚军奖一名：600元及证书 季军奖一名：300证书 优秀参与奖5名：活动纪念品及证书。
*无烟单位（行业）评选 活动概况
活动时间： 年 月 日到 月 日 活动构思
本次活动结合金华市人民政府《关于印发金华市区公共场所禁烟吸烟暂行规定通知》，树立无烟为荣观的良好氛围，评选出新一批无烟单位及规范一支行业（出租车）为更好的地巩固和扩大创建国家卫生城市成果，启动建设健康城市工作奠定基础，提升金华城市品味。
资源需要
1、各职能部门下文通知到位
2、各企事业单位的积极配合
3、组建无烟单位评选考评组
4、体报道跟进 活动准备
1、无烟单位评选标准
2、评选单位申请表
3、禁烟标志2000份
4、无烟单位铜牌
5、活动车一台 活动开展
第一部分：各职能部门对单位及下属单位组织学习无烟单位评选标准及争创无烟单位的重要性，各单位提出申请、登记、贯彻落实，适当场合贴上禁烟标志。媒体选择性的进行适当报道。活动结束前，考评组进行考评。在电视、报纸、健康医疗网上进行公布，大会结束统一颁奖。
第二部分：筹委会将统一的禁烟标志送到运管处，运管处统一下文，组织学习，各交通公司10创建无烟社会
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下属的车辆必须张贴禁烟标志，从业人员带头戒烟，有意识的劝烟，提醒广大市民。市区近千辆出租车作为重点，组建无烟车队，提升城市窗口形象。第三部分：对组建的无烟车队，进行宣传报道。*金华市09年十大公益家评选活动 活动概况
1:活动时间 2009年 月 日
2、活动构思
在金华市评选出一批对金华公益事业有着特殊贡献的企业家，肯定他们的贡献。为金华的公益事业起模范带头作用，引起社会共鸣。
资源需要
1、政府领导给予充分认可和肯定
2、增进企业家参与热度
3、事宜协调 活动准备
1、评选条件及标准
2、评选企业家登记表
3、媒体专题版面展示报道 活动开展
将各参与企业参与的情况给予登记，进行综合分析，由组委会评选出金华市十大公益企业家，活动结束时进行统一表彰。
1、效果跟进：对于此次活动取得的阶段性成果（报名情况、及活动进展）在健康医疗网上做跟踪报道。选定几名参赛选手全程跟踪报道他的戒烟全过程，以及在戒烟过程中所出现的各类事件。在健康医疗网上进行视频播出，例如：“小王的戒烟历程”、“我是怎么样离开陪伴我半生的香烟的”。
2、系列报道：在每期的《健康第一线》中设立“戒烟专栏”，并刊登参赛者的留言和感悟，宣传戒烟的好处，鼓励广大民众及时戒烟。《金华晚报》也同事跟进报道，如 “戒烟过程中的灵与魂的抗争”、“志坚不摧，大赛助老烟鬼戒烟成功”等等。
（五）评比
联合本次活动的监督和验收单位及时抽查，组织有关专家在2010年4月1日前通过抽奖的方式抽出相关奖项候选获奖者，经公证在报名参赛者中收取其具有获奖资格的参赛者，被抽中的参赛者应立即到指定检测地点进行检测，通过访问本人和证明人，证实本年内没有吸烟者可确定为获奖者，竞赛分设大众类和医务人员类两类奖项，每类奖项分设一等奖1名，二等奖2名和纪念奖若干名，给予奖励，设组织奖若干名，对组织参赛人员多，活动效果好的集体给予奖励。10创建无烟社会
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五、力争达到以下效果：
1、形成轰动、踊跃、热闹的场面；
2、引起社会的广泛关注和积极支持；
3、成为报纸、电视的头条新闻；
4、掀起金华市的戒烟浪潮；
5、为后续活动打下坚实基础；
6、提高树立主办单位的良好公众形象；扩大承办单位及协办单位的知名度。
六、活动中需协调事宜
为确保此次活动的顺利开展，并能取得圆满成功，以下事宜需相关单位具体协调。
1、请活动主办方事先须到市文化局办理“2008金华市首届戒烟大赛活动启动仪式”活动的申报和审批等相关手续，同时与园林局、文化广场管理处协调好场地的租用事宜，并与市公安局，消防部门，文化广场管理处取得联系，通报活动的时间、内容，以防止突发事件的发生。
2、本策划案通过三日内，赞助单位需将赞助费用向承办单位拨付到位，以确保各项工作的顺利开展。
3、在活动的筹备和开展的过程中，参与各方应各司其职，积极开展工作，如若遇到困难须及时碰面协调解决。
七、活动经费预算（附件2）
八、活动中应注意的问题及细节
1、对活动当日天气情况进行准确预测，如下雨择日再办。
2、活动当日下午将舞台搭建完毕，并确保牢固；活动开始前一小时将音响调试完毕，其他活动所需物品等相关事宜，一切安排就绪。
3、活动现场设立保安人员维持秩序，确保活动顺利举行。
4、活动结束做好善后处理工作，包括嘉宾的接送及活动现场物品清点及撤离。
5、停电应急方案：
（1）大赛组委会自备小型发电设备，以确保各项设备能正常运行。
6、灯光应急方案：（1）使用广场自然光。
7、节目应急方案：
（1）台上一个节目演出时，其后的两个节目在后台准备，前一节目由于各种原因无法按时出演时，下一个节目即时跟进。（2）任一节目在演出过程中发生失误或无法顺利进行的情况时，由节目的领演人迅速组织演员重演此节目；若重演仍出现问题，则该节目立即退场，视具体情况决定其再次重演或取消。
8、其它紧急情况发生时，由机动组负责处理。
二〇〇九年综治宣传月活动总结
2009年是我局纳入综治责任单位的第一年，为进一步巩固我局“平安创建”成果，加强我局社会治安综合治理宣传，营造浓厚的综治工作社会氛围，更好地将社会治安综合治理宣传工作深入全局干部职工之中，切实提高全局干部职工安全法制和防范意识，预防和减少各类治安事件，根据市委政法委的工作部署，局综治办高度重视，周密部署，利用一个月的时间精心组织组织开展了一次的社会治安综合治理宣传月活动，取得了较好的社会效
果，达到了预期的目的。现就综治宣传月活动情况总结如下：
一、提高认识，强化领导，精心组织
开展好这次社会治安综合治理宣传月活动，是开局深入学习实践科学发展观活动，落实市委、市政府《关于2009年平安南昌创建和社会治安综合治理工作意见》，努力开创我局社会治安综合治理工作新局面的一项重要举措。为此，我局党组高度重视，成立综治宣传月领导小组，制定综治宣传月实施方案。3月上旬，召开综治宣传月动员大会，专题研究、部署综治宣传月活动。会上，分管综治工作的副局长朱龙宝同志作了宣传动员，统一了思想，提高了认识，办公室主任、局综治办主任涂绪盛综治宣传月活动进行了全面的安排部署。
二、结合实际，突出重点，注重实效
在这次社会治安综合治理宣传月活动中，我局注重把宣传月活动与综治日常相结合，突出了三大重点，取得了良好的效果。
（一）把宣传月活动与平安创建工作相结合。我们认真贯彻落实科学发展观及省、市政法工作会议精神，以巩固“平安南昌”、“和谐南昌”创建成果为主线，以进一步提高干部职工的知晓率、参与率、满意率为着力点，大力宣传我局以及兄弟单位在综治维稳工作和平安创建的好措施、好经验、好效果。
（二）把宣传月活动与五五普法和依法治处工作相结合。全面实施“五五”普法和依法治处规划，突出抓好宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“一学三讲”主题宣传教育活动，发放各类法律宣传手册20多份。同时，还广泛开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动。提高了法制宣传教育的覆盖面和渗透力，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。
（三）把宣传月活动与矛盾纠纷大排查调处相结合。
我局充分利用全市民族宗教工作会的机会，大力宣传民族宗教系统开展综治工作的重要意义，一是在各县区和各宗教团体开展宣传，同时部署矛盾纠纷排查调处工作。二是动员全局各处室，深入县区，市区宗教活动场所排查调处各类矛盾纠纷的同时积极配合和综治办开展综治宣传月活动，使综治维稳宣传渗透到各个层面。
三、集中宣传，形式多样，务求实效。
按照市综治办的统一部署，3月22日上午，我局综治办、宗教处和市基督教两会在志道堂悬挂宣传条幅，摆放咨询台，为信教群众发放宣传资料100多份。内容涉及防骗、防范、消防安全等方方面面。
通过宣传月活动，干部职工的综治意识进一步提高，法制意识进一步增强。在未来的工作中，我局将进一步扩大综治宣传的复盖面，提高宣传效果。
南昌市民族宗教事务局
中期评估情况和二〇〇九年上半年计划执行情况的报告
——2009年8月11日在苏州市吴中区
第二届人大常委会第13次会议上 区发展和改革局局长
钟建华
主任、副主任、各位委员：
我受区政府委托，向人大常委会报告全区国民经济与社会发展“十一五”规划纲要中期评估情况和二〇〇九年上半年计划执行情况，请予审议。
一、“十一五”规划纲要中期评估情况
《吴中区国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要》（下简称《纲要》）实施三年多来，全区经济社会全面发展，改革开放深入推进，人民生活不断改善，环境质量持续优化，综合实力进一步提升。
从2006~2008年统计数据看，《纲要》实施进展情况较好。在23项指标中，仅3项指标存在一定脱幅，其余20项指标均达到或好于规划进度要求。
——经济发展目标基本完成。地区生产总值年均增长20.9%，超规划目标5.9个百分点；人均GDP年均增长18.9%；全口径财政收入年均增长26.4%，地方一般预算收入年均增长28.2%，分别超规划目标6.4个百分点和8.2个百分点；服务业增加值占GDP比重提高了4个百分点，城市化率提升至59.7%，与规划进度相符。但是，固定资产完成额年均增长12.9%，与年均增长15%以上的规划要求有一定脱幅；高新技术产值占规模以上工业产值比重提高到35%，提高了5个百分点，与五年提高10个百分点的规划要求有一定差距。——社会发展目标基本完成。2008年末，全区户籍人口为57.7万人，控制在规划要求的59万人以内；高等教育毛入学率达到55%，社会基本保障覆盖率达到98%以上，卫生服务体系健全率达到100%，均提前实现规划目标。但是，研发经费支出占GDP比重提高到1.71%，提高了0.24个百分点，与五年提高0.53个百分点的规划要求略有差距。
——富民目标全面完成。城镇居民人均可支配收入年均增长12.7%，2008年末已达到26111元，提前完成24000元的规划目标；农民人均纯收入年均增长10.6%，2008年末达到11850元，与五年提高到13000元的规划进度相符；恩格尔系数为0.346，控制在0.35的规划目标以内。
——资源利用和生态环境建设目标全面完成。单位GDP能源消耗累计下降13.8%，万元GDP建设用地年均下降8.8%，控制在规划目标以内；环境质量综合指数逐年提升，2008年提高到97分，城镇绿化覆盖率提高到40%，均达到规划要求；中心镇生活污水处理率达到75%，城区生活污水集中处理率达到93%，工业废水排放达标率达到100%，全部提前实现规划目标。
在完成重点领域发展任务方面，《纲要》确定的各项改革发展任务稳步推进，经济保持平稳较快发展，社会事业不断进步。主要体现在：
——结构调整步伐加快，经济实力持续增强。一是三次产业协调并进。工业经济稳健发展，工业总产值突破千亿大关，年均增长20.6%，其中，规模以上工业产值年均增长23.7%。“十一五”以来（注：指2006年至2009年6月底，下同），高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重提高到36%以上，承担省级以上科技计划52项、火炬计划20项。服务业发展提质扩量，增加值年均增 长25.5%，社会消费品零售总额年均增长18.9%，形成了环太湖旅游、特色市场、商贸流通、科技（医药）研发等优势服务业。现代农业加快发展，农业总产值年均增长7.1%，拥有无公害农产品118个、绿色食品51个、有机食品12个，优质粮油、蔬菜园艺、生态林地、特色水产、优质畜禽等主导产业规模保持稳定。二是内外资企业发展迅猛。招商选资成效明显，全区外资企业增至1335家，其中世界500强投资企业9家，累计新增注册外资38.4亿美元，实际利用外资16.4亿美元；累计完成进出口总额175.7亿美元，其中出口108.5亿美元，年均分别增长18.5%和23.7%。民营经济成为推动全区经济发展的生力军，民资、内资企业发展到15030家，注册资本总额达到566.4亿元。三是载体空间拓展升级。通过有效整合资源，产业平台承载能力显著增强。开发区实施“提升、精细”工程，建成了旺山、河东、东吴工业园等高水平载体，木渎、甪直、胥口、东山、长桥等乡镇（街道）相继建成特色工业小区，形成了东西贯通、设施完善、配套齐全的城南工业经济产业带。度假区加快“提速、出彩”进程，精心打造“文化太湖、绿色太湖、健康太湖”品牌，金庭、光福两翼齐头并进，一批重大功能性项目、景观景点相继建成开放，形成了底蕴深厚、韵味独特的环太湖旅游经济产业带。
——功能设施逐步完善，区域形象快速提升。一是吴中新城建设全面拉开。中心城区一批节点、地块、道路、老住宅小区、农贸市场改造升级顺利完成，一批现代高层建筑相继竣工，商务人居、行政办公、教育医疗等功能设施日趋完善，尹山湖生态商圈建设顺利推进，东太湖滨湖新城规划开始启动。城市管理体制不断完善，市容市貌日益改善，现代化新兴城市形态初显。二是配套基础设施建设提速。路网体系加快构建，公路里程增加到1099.3公里；“十一五”以来，累计建成5个公交首末站，新增38条公交路线，全区 行政村实现“村村通公交”。水利水务设施不断完善，加固加高防洪圩堤27.1公里、37.1万方，完成各类水利水务配套建筑物272座，新开河道18条、9.3公里、33.7万方，疏浚整治河道691条、533公里、816.4万方。污水处理能力显著增强，新建扩建污水处理厂4家，总数达到10家，日污水处理能力达到27.5万吨。国家级光大环保静脉产业示范区创建工作有序推进。电网建设全面加速，主变容量提高到228万千伏安。三是生态环境面貌大为改观。加快推进绿色吴中建设，完成9000亩太湖生态防护林建设，累计新增绿地面积3.6万亩。全面实施东太湖围网养殖拆除和沿太湖畜禽养殖整治，累计拆除网围面积11.9万亩，关闭搬迁畜禽养殖场43家。全面禁止开山采石，大力开展矿山整治，山体环境明显改善。深入推进城市社区型、集中居住型、村庄改造型、生态自然型、古村保护型新农村建设，开展农村环境整治和各项创建活动，胥口、光福完成全国环境优美镇验收。
——民生保障全面加强，人民生活大幅改善。一是富民工程成效显著。着力推进城乡统筹就业试点，“十一五”以来，累计培训城乡劳动力26.2万人次，新增劳动就业岗位11.5万个，帮助1.7万名失业人员实现再就业，城镇失业登记率降至2.6%；全面推进农村股份合作改革，“五大合作”经济组织发展到244家，受益农民达30万人，140个社区（村）达到充分就业社区（村）标准。城乡居民储蓄存款额达到317.4亿元，比2005年增加近1倍。二是社会保障逐步健全。覆盖城乡的社会保障和社会救助体系日趋完善，城镇、农村居民最低生活保障标准分别提高到每月380元和260元，农村合作医疗保险人均筹资标准和医疗费用补偿最高标准分别提高到320元和15万元，超13万被征地农民实现农保转城保。三是居住条件全面改善。“十一五”以来，累计建成住宅类商品房335.3万平方米，保障性住房14万平方米，城镇和农村居民人均居住面积分别增加到34和74.3平方米，一批功能齐全、环境优美的动迁房和农民安置小区加快建设。
——各项事业快速推进，社会景象日显和谐。一是科教优先牢固确立。大力实施人才战略，大专以上人才总量提高到6.4万人，年均增长12%以上；着力改善科技创新环境，新增中国名牌产品1个，省名牌产品33个，专利申请、授权量分别达3992件、1469件。全面落实义务教育免费政策，外来务工人员子女、贫困家庭子女和残疾儿童受教育权利得到充分保障。二是健康事业稳步推进。大力发展公共卫生事业，成功防控手足口病疫情；吴中人民医院综合大楼建设进展顺利，医疗设施逐步完善。深入贯彻人口计生基本国策，低生育水平保持稳定，出生人口素质稳步提高。成功承办轮滑世界杯、亚洲山地自行车锦标赛等高规格体育赛事，环太湖体育圈建设卓有成效；群众体育蓬勃发展，区、镇（街道）、村三级体育健身工程稳步推进。三是文化事业空前繁荣。全区公益性文化活动阵地总面积达到9.6万平方米，新增国家级文物保护单位5处，国家级非物质文化遗产3项，全国历史文化名村2个。城乡社区基础网络和信息管理系统进一步完善，74%以上的社区达到区级以上和谐社区建设标准。四是“平安吴中”扎实创建。顺利完成“五五”普法规划中期目标任务，基层民主法制建设和政务村务公开不断深化，全社会民主法制意识不断增强。建立完善突发公共事件应急管理体系和“大调解”工作机制，加强信访、安全生产、外来人口管理等工作，各类突发事件和社会矛盾得到有效预防和化解。狠抓社会治安综合治理，全面实施“大防控”措施，各类治安监控设施逐步完善。
《纲要》实施总体情况较好，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，具体表现在：资源环境压力不减，投资完成压力加大，提升 产业发展层次压力突出，等等。随着国际金融危机的扩散和蔓延，各项目标任务的完成将面临严峻的挑战。预计后两年，全口径财政收入和地方一般预算收入将略有增长，但是保持20%的目标增速有较大困难；固定资产投资完成额增速将在12%左右，实现年均增长15%以上的目标略有难度；高新技术产值占规模以上工业产值比重可能达到38%左右，距离40%的规划预期有一定差距。为了推进《纲要》顺利实施，确保完成各项目标任务，我们必须积极应对国际金融危机的剧烈冲击，围绕解决《纲要》实施中的突出问题，坚持发展战略和规划不动摇，坚持经济发展和社会事业相协调，推进产业转型升级有突破，推进节能减排不放松，推进和谐社会建设上台阶，立足当前、着眼长远，化压力为动力，变挑战为机遇，把保增长、扩内需和调结构更好地紧密结合起来，保持经济又好又快发展与社会和谐稳定。
二、2009年上半年国民经济与社会发展计划的执行情况 今年以来，面对严峻的国内外宏观环境，全区上下认真贯彻落实区委二届六次全体（扩大）会议精神，以开展学习实践科学发展观活动为契机，坚定信心，积极应对挑战，创新进取，狠抓“保增长、促发展”的各项措施落实，主要经济指标均达到了“时间过半、任务过半”的要求。上半年，全区完成地区生产总值249亿元，增长10.2%；地方一般预算收入27.3亿元，增长4.4%；全社会固定资产投资98.5亿元，增长10.6%；城镇居民人均可支配收入15997元，增长10.9%。
上半年，全区经济社会发展呈现以下特点：
（一）全力以赴保增长，经济运行回暖上升。一是全力保障企业发展。加强政策扶持，积极抓好上报政策的落实兑现和区内政策的创新完善，先后制定出台了《吴中区扶持企业发展的若干政策意 见》和房地产业税收扶持、旅游业奖励、出口企业补贴、社保经费减免、融资担保等政策措施。切实减轻企业负担，全面清理行政性事业收费项目，取消和停止收费项目24个，减免收费金额3470万元。全面实施对企业的分类指导和靠前服务，着力解决企业的要素制约难题，帮助企业攻克时艰，共度难关。加大金融信贷投放力度，成立了鑫源农村小额贷款股份有限公司，金融机构贷款余额较年初净增120.7亿元。二是持续增加有效投入。发挥投资在经济发展中的“稳压器”和“起重机”作用，加大项目招商、建设力度，切实推进项目引进、落地、开工、投产等环节，加快形成新的经济增长点，促进全区经济继续保持较快增长。上半年，招商选资取得积极成效，成功举办了北京、深圳、上海及日本、德国等地专题招商活动，全区新增外商投资企业32家，新增注册外资6.6亿美元，实际利用外资3.2亿美元；新发展内资企业52家，新增注册资金28.9亿元，私营企业1144家，新增注册资金34.1亿元。重点项目进展顺利，112只重点项目完成投资44.5亿元，开工率达到82%。一批重点项目加快推进，现代文体中心抓紧启动，太湖文化论坛土建工程基本结束，百世德太阳能一期组件项目正式投产，药明康德一期进入试运行，东瑞制药二期开工建设。三是逐步扩大消费需求。深入实施“万村千乡”市场工程，全面开展“家电下乡”活动，着力挖掘市场消费潜力，有效提振群众消费信心。上半年城镇居民人均消费支出9198.1元，增长6.1%，实现社会消费品零售总额82.8亿元，增长16.3%。旅游、居住、汽车、通讯器材、金银珠宝类商品成为消费热点。充分利用假日旅游、重大节庆等契机，加大旅游形象宣传，推出旅游年卡，旅游产业持续升温，实现旅游总收入70.3亿元，增长9.4%，累计接待境内外游客855.2万人，增长14.4%。通过举办购房节、房展会等活动，释放住房刚性需求，促进房地产业加速 回暖，全区上半年累计实现商品房销售115.7万平方米，销售额75.7亿元，分别增长160.5%和136.8%。
（二）不失时机促转型，结构调整成效明显。一是工业结构加速优化。瞄准提高和培育优势行业、优势产业，加大对高新技术产业项目的投入力度，光伏新能源、生物医药等两大新兴主导产业加速形成，科研生产一体化全面推进。全区上半年实现工业总产值489.8亿元，增长0.5%，其中主营业务收入466亿元，利税总额30.8亿元，规模以上工业产值394.1亿元，增长1.5%；高新技术产业产值144.2亿元，占规模以上工业产值比重达36.6%。二是现代服务业迅猛发展。上半年服务业增加值98亿元，增长13.5%，高于GDP增速3.3个百分点，服务业对经济增长贡献率达到75.5%，对地方税收贡献率达到51.5%。服务外包、现代物流、文化创意等现代服务业快速发展，一批物流企业进驻，一批汽车、五金、建材等专业市场加速兴起；宇航物流园等一批现代物流项目进展顺利，香山工坊等一批文化产业项目加速推进，博济科技园等一批创新创意载体建设基本完成。三是现代农业高效发展。全区特色农业面积超18万亩，5万亩现代农业示范区建设加速推进，临湖现代渔业示范区靓装出彩，横泾千亩优质水稻示范基地建成投用。全区种植类“三品”发展到158只，“洞庭山碧螺春”被国家工商总局认定为驰名商标。粮食清仓查库工作顺利完成。四是创新能力不断提升。上半年全区申报高新技术企业6家、省高新技术产品25个，申报各类科技项目206项、省自主创新产品7项。申请专利量387件、授权量372件、发明专利申请量91件，分别增长63%、61%和23.5%。各类创新载体加快建设，吴中科技园已建成创新载体28.6万平方米，25家高新技术企业、10家研发机构、4个国家科技部重点实验室进驻运行。吴中科技创业园等14个科技创业服务机构加速运行，建成孵 化面积36万平方米，进驻企业350家。
（三）统筹兼顾重民生，人民生活持续改善。一是就业形势保持平稳。上半年新增就业岗位2.1万个，免费培训城乡劳动者2.4万人，落实稳定就业岗位补贴260余万元。截至6月底，已有2858名高校毕业生落实就业，占全区高校毕业生总数的68.2%。全区失业人员实现就业7790人，就业困难人员实现再就业2045人。二是保障水平不断提高。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险基金征缴率达到98%以上，农村基本养老保险参保率达到99%，农村老年居民享受基本养老待遇或养老补贴的覆盖面达到100%。上半年发放困难补贴810万元，减收城镇职工基本医疗保险、工伤保险用人单位缴费2300余万元。三是基础配套不断完善。中心城区、开发区、度假区和各镇区建设改造步伐加快，宝带路、蠡墅片区三横两纵道路综合改造等一批重要基础设施全面推进，蠡盛大厦、星光国际等一批现代高层楼宇加快建设，吴中商务中心、南苏州生活广场等一批功能载体进展顺利。“村村通公交”道路拓宽工程全面竣工，城乡公交网络进一步优化完善。运河风光带等城区五大地块拆迁力度加大，轻轨一号线拆迁任务全面完成。四是农村改革继续深化。新增各类股份合作社19家，新增入股农户5458户、农民近2万人，75%的农民成为股民。镇村两级集体资产稳步增长，总额达125亿元，经营性资产和非经营性资产分别增长9%和7%。
4.齐心协力促和谐，各项事业繁荣发展。一是文教卫事业全面发展。今年中高考成绩喜人，本一达线率比去年提高2.68个百分点。科学育儿项目加快推进，一批教育设施建成投用，一批新校加快建设，市教育现代化学校实现100%全覆盖。吴中人民医院综合大楼工程顺利推进，一批乡镇卫生院开工建设，一批社区卫生服务站建设进展顺利，完成省食品安全示范区验收。成功举办了太湖梅花节、碧螺春茶文化旅游节、孙子兵法文化旅游节等重大节庆活动，一批镇（街道）文体中心、村（社区）文体活动室加快建设，顺利通过全国文化先进区复查。二是生态建设大力推进。东太湖综合整治工程项目通过国家发改委审查，环太湖周边和绕城高速两侧环境整治成效明显，区再生资源回收处理中心加紧建设，集中饮用水源地水质达标率、城市环境噪声达标区覆盖率均达100%。全面改善农村环境，新增绿化面积4660亩，完成河道疏浚整治108公里，铺设污水管网近40公里，农村村庄生活污水处理设施建设加快建设。全力推进节能减排工作，完成5家重点用能企业能源审计，实施减排项目9个，化学需氧量和二氧化硫排放总量削减3934吨。三是精神文明建设深入开展。积极开展公民思想道德教育实践活动，深入推进未成年人思想道德建设，组织开展全区各行各业“国庆60周年行业文明风采展”和评选“行业文明之星”主题活动，群众文明素质进一步提升。四是平安吴中建设扎实推进。积极构建大信访格局，进一步健全“大调解”机制，成功调处各类纠纷424件。社会治安整体防控能力极大提高，刑事案件有所降低。安全生产工作得到重视，各类生产安全事故及伤亡人数大幅下降。
上半年，全区国民经济和社会发展取得了较好的成绩，这是全区人民在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，坚持率先发展、科学发展、和谐发展的成果。在取得成绩的同时，我们也看到了存在的问题，主要表现在：第一，板块发展不平衡性进一步凸显，有些镇、街道地方一般预算收入出现负增长；第二，外贸出口低迷，全区进出口总额21.7亿美元，出口额13.7亿美元，均下降22%，其中加工贸易出口下降25%左右；第三，企业效益下滑，规模以上工业企业利税、利润分别下降13.6%和21.4%，亏损额上升9.7%，亏损面达到36.4%，扩大5.6个百分点；第四，企业 投资乏力，工业投资下降16.4%，外商投资下降11.7%，外商投资占比从去年的17.4%降至13.4%，降低了4个百分点。这些问题，需要我们在今后的工作中加以解决。
三、下半年经济和社会发展的主要措施
下半年，我们将认真贯彻科学发展观和区委二届七次扩大会议精神，坚定不移地在“大危机”中抓“大机遇”，在“大调整”中赶“大趋势”，在“大发展”中创“大优势”，努力完成全年各项任务，确保全区经济平稳较快发展目标不变。重点做好以下五个方面工作：
（一）加强企业服务，夯实经济增长基础。经济增长的基础是企业。要按照“增强发展信心、帮助战胜困难，推动健康发展”的要求，为企业提供全过程、全方位的服务，全力保障企业平稳健康运行。全面贯彻落实一系列减负政策和扶持政策，加强争取和兑现力度，确保各项政策措施落到实处，想方设法为企业减轻负担，降低运营成本，营造宽松环境，增强市场竞争力。进一步掌握企业发展态势，强化资金、土地、人才等要素保障，着力化解企业经营中面临的要素瓶颈制约，重点加大金融信贷扶持，加快组建小额贷款公司，积极搭建银企合作平台，抓住创业板开设的有利时机，加快企业上市步伐，多渠道有效缓解企业资金难题。
（二）加大有效投入，培育经济增长后劲。现阶段，投资仍然是保增长最直接、最有效的措施。要趁着下半年推进项目工作的黄金时期，继续发挥政府性投资的引导作用，在优化结构的前提下积极扩大有效投入，确保全年投资增长10%以上，更多地发挥投资对经济增长的拉动作用。一是着力加快基础设施和重大项目的实施进度。利用国家在非常时期对基础设施建设实行积极金融政策的有利时机，强化时序观念，切实加大各项工作抓落实的力度，突出重点，把握难点，全力以赴把落下的进度赶上去。加快推进东太湖综合整 治、绕城高速光福互通度假区连接线工程等重大基础设施建设，同时跟进上马一批大项目，拉动投资较快增长。下半年，太湖水底世界、香山国际大酒店、渔洋山生态文化园等项目力争建成运营。二是着力推动优势行业和优势产业的项目投资。加大对光伏能源、生物医药、电子信息等高新技术产业项目的投入力度，跟踪推进东瑞制药、百世德光伏等项目，百世德太阳能年内争取500兆瓦组件、300兆瓦电磁片、两条薄膜电池生产线以及研究中心运行，尽快形成新的经济增长点和竞争优势。抓住跨国公司在全球范围内调整生产布局的重大机遇，全力开展招商引资，着力引进一批产业关联度高、上下游配套能力强的龙头型产业项目，大力引进合作配套企业，迅速提高生物医药、光伏新能源、节能环保、新材料项目在招商引资中的结构比重，尽快形成用地集约、企业集中、产业集群的爆发效应。三是着力加大技术改造的投资力度。充分利用国家调整和振兴产业以及引进技术设备成本较低的有利时机，鼓励企业根据市场需求实施技术改造，加快产品更新换代，大幅度提升企业技术装备水平、产品质量档次和附加值。
（三）加快结构优化，促进产业振兴提升。一是加快壮大新型工业集聚区。抓紧制定落实全区十大产业振兴发展计划，明确发展方向，落实配套政策，调整振兴轻工业、石化产业、冶金产业、纺织产业、电子信息和装备制造业，提升发展新能源、新医药、新材料产业，跨越发展服务外包业。充分发挥科技创新专项资金作用，引导企业增加科技投入，加快推进科技园、科技创业园和各镇区特色产业园等科技创新载体建设，依托各类载体，着力引进和培育一批高新技术重点企业，组织和扶持一批自主创新重点项目，重点扶持光伏新能源、生物医药、装备制造等行业发展壮大、做强做优。适时调整落后产能，有序推进拆迁安置。继续实施创新创业领军人 才计划，加大招才引智力度。加快推进开发区二次创业，增创开发区发展新优势，全面提升开发区对高端要素资源的集聚能力、对产业发展的支撑能力、对周边地区的辐射能力，争取早日跨入国家级行列。二是加快实施服务业跨越发展。加快发展现代物流业，突出出口加工区重点，加快推进吴中物流、宝供物流、宇航物流、九江物流等物流园区建设，培育物流市场，壮大物流企业，完善物流网络，形成聚集效应。做大做强专业市场，按照现代流通方式提升汽车销售市场、汽车配件批发市场、五金机电市场、新型建材市场、农副产品批发市场等专业市场，逐步建成大进大出、强力辐射的商品集散基地。大力发展新兴服务业，以开发区省级服务外包示范区为重点，积极做好生物医药服务外包基地规划和国家级专业孵化器申报工作，积极培育软件、动漫、创意设计等外包产业集群，力争全年服务外包产业产值实现翻番。三是加快现代高效农业发展。坚持农业生产、生活、生态功能并举，重点加快东太湖5万亩现代农业示范园建设步伐，加大果品产业结构调整工作力度，深化完善农业产业化“六个一”工程、“八大基地”和“十大市场”建设，进一步优化农业空间布局和产业格局。有序开展集体土地承包经营权流转，着力发展规模设施农业，推动农业科技进步，强化农产品质量监管，打响农产品特色品牌，延伸农业休闲观光产业链，提升现代农业发展水平。
（四）坚持统筹协调，促进城乡一体发展。一是大力发展城市经济。依托地理区位、山水人文资源和各类载体平台，大力发展文化休闲、人居商住等城市经济。加快推进东吴路商圈、尹山湖生态商圈、越溪副中心以及重点镇区的城市经济平台建设，推动城市经济扩容升级。适时把握商住地块上市的时机和规模，积极筹备十月房展会和赴上海展销活动，稳步有序发展房地产业。二是大力推进 新农村建设。统筹考虑城乡各类发展规划，编制完善城镇、农村规划和农民集中居住点规划，木渎镇和沿太湖现代农业示范园两个城乡一体化试点先导区要率先垂范。加强农村道路、供电、供水、通信等设施建设，推进城市与农村对接。加大农村环境整治力度，年内完成村庄整治16个，建成省级卫生村10个以上。继续深化农村股份合作改革，鼓励支持合作总社、联社整合资源、资金和资产，探索多元化发展模式，力争每个镇（街道）组建一家以上的合作总社联社。加强村级集体资产监管平台建设，促进集体资产保值增值。三是大力推进基础设施建设。加快在建和拟建高层楼宇建设，重点推进运河风光带、南苏州生活广场、吴中商务中心建设；加快推进太湖路、宝带路等城区主干道改造步伐以及主要道口、重要节点的绿化改造；加快实施郭巷片区改造建设步伐，精细化做好交通道路、产业布局、生活配套等方面的规划设计，加快商业业态形成，加快配套项目入驻，加快总部经济集聚，全面接轨工业园区。
（五）加快民生工程，推进和谐社会建设。一是促进就业创业，增加居民收入。进一步加强就业状况的监测，千方百计增加就业岗位，组织好对低收入群体，特别是失业人员的技能培训，支持和鼓励广大市民自主创业，以创业带动就业；进一步开辟公益性就业岗位，帮助城镇就业困难人员、零就业家庭劳动力就业。二是健全社会保障，改善群众生活。继续扩大社会保障覆盖面，健全农村保障制度，提高社会保险补贴标准。健全住房保障体系，扩大廉租房保障受益面，提高保障对象的住房条件。加快发展养老服务业，推进居家养老服务中心、居家养老服务站建设。做好弱势群体救助帮扶工作，加快实施中心城区无障碍建设和改造工程。三是打造宜居环境，提升城市形象。加强水环境综合治理力度，强化太湖应急监测与防治。加快推进河道清淤清障、废弃物综合利用、垃圾和污水集 中处理三大环境整治工程和湿地营造、林地再造、宕口废地改造三大绿色配套工程，力争全年新增绿化面积7000亩，修复改造生态湿地5000亩。四是推进文教卫事业发展。进一步深化教育体制改革，加快推进育名师、创名校步伐，全面完成木渎实验小学新校、度假区舟山小学、光福第二小学、碧波实小幼儿园、藏书实小幼儿园建设，实现教育的均衡发展和高位提升。加快推进区现代文体中心，光福、胥口、东山等镇（街道）文体中心和20个村（社区）文体活动室建设，实施“三送”工程，满足居民多层次精神文化需求。积极稳妥推进新一轮医改，加快推进吴中人民医院综合大楼项目建设，启动区精神卫生康复中心建设，全面完成36个社区卫生服务站建设任务，切实加强新时期人口计划生育工作，全面提高医疗保障服务水平。五是维护社会安定和谐。完善大调解机制，构建大防控体系，深入开展“信访积案化解年”活动，大力开展“社会治安整治行动”，加强矛盾纠纷和治安风险排查，努力为国庆60周年营造喜庆祥和的节日氛围。切实做好企业生产安全事故预防控制工作，加强夏季高温和汛期安全监管，有效防范灾害性天气引发的各类生产安全事故。完善应急处置预案，建立监控预警信息平台，提高企业应对和处置各类突发事故的能力。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。
【二〇〇九年一月份工作计划】推荐阅读：
一月份文体工作计划07-03
2018一月份教师工作总结07-27
一月行政工作总结05-31
一月份消防安全检查通报09-19
服装销售十一月工作总结06-21
生活部十一月工作计划安排06-26
一月时政总结09-10
学生会就业部十一月工作计划07-02
十一月教学感想07-15
村官十一月总结07-24
