创建文明城镇实施方案

创建文明城镇实施方案（共7篇）

创建文明城镇实施方案篇1

一、指导思想

创建文明城镇要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照建设和谐社会的要求，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，充分调动全社会的力量，推进经济、政治、文化协调发展，努力把板浦建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣，富裕、文明、开放的现代文明城镇，力争我县2011年进入省级文明城镇行列。

二、创建内容

开展扎实有效的创建活动，以治理“脏、乱、差”为突破口，着力建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。

三、主要任务

（一）建设廉洁高效的政务环境

1、进一步转变政府职能。

①加强政府宏观调控职能，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。②认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，大力削减阻碍发展的审批权限和事项，广泛推行备案制；加强县行政服务中心建设与管理，完善行政许可的统一、联合、集中办理制度，真正把政府管理经济的职能转到为市场主体服务和创造良好环境上来。按照责权统一的原则，创新行政管理方式，进一步理顺政府及其部门间的事权关系，明确管理职责，建立健全长效管理机制，努力减少政府工作中的随意性和突击行为。③大力实施“阳光政务”，继续推进政务公开，加快建立政府信息公开制度。

2、进一步加强政风建设。

①深入开展保持共产党员先进性教育活动，教育引导公务员树立正确的理想信念和高尚的道德情操。②坚持以人为本，按照“为民、务实、清廉”的要求，始终保持同人民群众的血肉联系，常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害，努力做到一切工作都从人民群众的根本利益出发，一切工作都围绕满足人民群众的利益去落实，一切工作的成果都体现在让人民群众享受到实实在在的利益上。

（二）建设公正公平的法治环境

1、以创建治安先进镇为目标，全力营造稳定的社会环境。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。公安部门要严厉打击各种犯罪行为，重点打击各种暴力犯罪，做到“命案必破”，充分发挥“110”的快速反应作用，加强治安巡逻，强化群防群治，提高居住小区的技防、人防和消防能力。在老城改造和新区建设中，要高起点规划，高标准建设，进一步完善和健全消防设施，努力使我县城镇的公共消防设施达到创建的标准。加强交通管理，从严整治交通秩序，实

行人车分流，严格治理车辆乱停乱放，努力把交通事故和经济损失减少到最低限度。通过社会治安综合治理，使群众对社会治安的满意率达到85%以上。

2、加强社会矛盾纠纷排查疏导工作，严防各类越级上访事件发生。各部门主要领导要深入基层，排查化解各种矛盾和纠纷。凡因工作不力，造成矛盾激化，导致越级上访事件发生的，要追究有关领导的责任。

3、加大安全生产检查力度，努力消除安全生产隐患。有关职能部门要以煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业为重点，定期排查事故隐患和加大整改力度，全面落实安全生产责任制和责任追究制，确保人民群众的生命财产安全。

（三）建设规范守信的市场环境

1、营造良好的经济发展环境。①坚持用硬措施治理软环境，进一步完善行政服务和行政管理执法运作程序，建立重点企业保护制度，对全县43家重点企业继续实行挂牌保护，健全完善企业投诉机制。加快生产要素市场化进程，积极发展资本、产权、土地、劳动力等市场，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。②大力开展“信用板浦”创建活动，力争2011年之内达到全省最佳金融信用县。

2、深入整顿和规范市场秩序。重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治；继续整顿和规范农贸市场、建设市场和房地产市场；依法严厉打击欺行霸市、强买强卖的违纪违法行为，营造良好的生产经营环境。

（四）建设健康向上的人文环境

1、加大教育投入，实施科教兴县战略。全面推进素质教育，加大教育投入力度，合理调整中小学布局，优化教育资源配置，不断改善办学条件，改造中小学、幼儿园危房。加强学校收费管理，推行收费公示制，坚决杜绝学校乱收费现象。加强学校德育工作，强化师德师风教育，形成良好的教书育人环境；加强校园文化建设，深入进行教育教学改革，建设和谐校园。加强科普队伍建设和科普设施建设投入，大力开展科普宣传活动，新闻媒体要开设科普专栏，各街道办、社区要经常开展科普讲座，建立科普宣传栏，并定期更换内容，在全县形成学科学、用科学的良好风尚。

2、加强文化体育建设，丰富市民的文化生活。加大对文化体育设施的建设和管理力度，加快“文化艺术中心”和体育活动场所的建设，不断丰富人民群众的精神生活。加强文化市场管理，坚决取缔和打击黑网吧、淫秽口袋书、有害卡通画等非法出版物，净化文化市场。

3、加强医疗卫生工作，确保市民的生活健康。健全突发公共卫生事件指挥系统，建立公共卫生信息网络，严格执行疫情通报制度；加快疾病预防控制中心建设，完善疾病预防和救治体系。积极开展爱国卫生运动，除“四害”达到国家级标准，加强公共场所卫生的管理；加强对饮食服务行业的督查，从业人员持证上岗，不出售过期、变质和“三无”食品，坚决防止和杜绝集体中毒事件的发生。

（五）建设安居乐业的生活环境

1、着力治理“脏、乱、差”，创建文明城镇。加强城区卫生管理，推行生活垃圾袋装化制度，实行定时定点投放、按时清运、全天候保洁。加强城区秩序管理，着力解决乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、违章占道经营等问题，做到座商归店、游商归市，车辆停放有序，城区秩序井然。加大宣传力度，提高市民文明意识，对不文明的人和事要严管重罚，通过严管树形象。要加大管理力度，实行县级领导包街、各级各部门管街的目标责任制度。

2、加快城市基础设施建设，完善城市功能。坚持以规划为龙头，进一步强化城区规划的整体性，认真做好老城区改造，老城区道路网、中心商务区、工业园区等控制性详细规划设计。加快中心城区建设步伐，全面推进污水处理、供水管网改造、主要干道排水、绿化及维修改造，进一步完善城市功能。

3、加强城区公交车、出租车等交通管理，抓好城区大街小巷道路的综合整治。消灭卫生死角，消除管理盲区，改善市容环境卫生，提升城镇形象，不断推进我县文明城镇建设的进程。

（六）建设可持续发展的生态环境

1、实施“绿色工程”，建设生态城镇。按照《江苏省省级园林城市标准》，加大城镇园林绿化建设和现有绿地的改造力度，全面推进城区街道绿化建设。

2、加强环境保护。严格执行《环境保护法》，对新建、扩建企业严格实行建设项目“三同时”，坚决控制新污染源。对已建成的低效益、高耗能、重污染的企业，进行综合治理。对污染严重又难以治理的企业，予以关闭或转产。加大我县环境保护和治理力度，加快污水处理建设进度，要求城镇水质达标率100%，城镇污水处理率大于60%，生活垃圾无害化处理率大于80%，医疗废物安全处理能力达到100%。

（七）全面实施市民素质教育工程，着力提高市民的文明素质。

1、打造学习型城镇，用先进理论武装人。深入开展创建学习型城市活动，建设学习型机关、学习型企业、学习型社区和学习型家庭。加强和改进各级党委（党组）中心组的学习，把理论学习作为考核干部、选拔干部的重要依据之一。以县委党校、中小学校和社区文化大院为阵地，扎实开展政治理论、科学技术和法制教育活动，并及时总结推广先进经验，在全县形成浓厚的学习氛围，提高广大干部、市民、青少年的政治理论水平和综合文明素质。

2、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，全面提高市民的思想道德素质。《公民道德建设实施纲要》是指导精神文明建设的一部纲领性文献。在全社会大力倡导公民基本道德规范，把建立社会主义思想道德体系与开展道德实践相结合，围绕建设“诚信板浦”这一主题，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。以共产党员先进性教育为契机，组织先进集体、先进个人开展巡回演讲，大力弘扬先进典型，在全县形成“诚信为本，操守为重”的良好风尚。

3、对不文明行为进行专项治理，坚持长抓不懈。深入持久开展“门前四包”和“庭院三包”工作，坚持道德建设和法制建设相结合，以“市民行为规范十不准”为主要内容，对不文明行为进行专项治理。有关职能部门和社区要落实文明卫生监督岗，对大街小巷和公共场所垃圾乱倒、践踏花草、乱写乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，对不听从劝阻者进行经济处罚。印发文明城镇管理暂行办法读本，增强广大市民的城市意识和文明意识，使广大市民在卫生、言谈、举止、衣着行为等方面逐步养成良好的城市文明卫生习惯，提高全县人民的文明程度。

（八）深入开展群众性创建活动，努力塑造崇阳良好形象

1、积极开展创建文明社区活动。以“科教、法律、文体、卫生、道德”五进社区活动为载体，积极开展文明家庭、文明庭院、文明小区创建活动，达到绿化、美化、硬化和净化。建立和完善各种文化基础设施，每个社区要建成一个综合性文化活动中心，达到“五有”，即：有文化活动室、有图书室、有警务室、有医务室、有室外活动场地，为居民提供良好的生活娱乐环境。

2、深入开展创建文明行业活动。执法执纪和窗口服务部门，要深入开展创建文

明行业活动。执法执纪单位要健全和完善承诺服务内容，并及时向社会公布，自觉接受群众监督。各窗口单位，特别是各大商场、医疗单位、汽车站、旅游景点等窗口行业，要深入开展“优质服务、群众满意”、“创建文明景区”等活动。改善服务质量，增加便民措施，健全服务制度，提高服务水平。党政机关要做创建文明行业的表率，带头改善服务态度，提高工作效率，体现“小政府大服务”的职能。要进一步深化行政审批制度改革，精减审批事项，充分发挥行政审批中心的作用，真正实行并联式审批、一站式服务，提高办事效率。加大行政效能监察力度，深入开展行风评议活动，及时公布评议结果，要求后进单位限期整改，新闻单位要跟踪曝光，使群众的满意度达到90%以上。

3、深入开展创建文明单位活动。文明单位是创建文明城镇的“细胞”工程，各单位要把创建文明单位工作纳入重要议事日程，制定目标和规划，积极开展创建活动，使城区文明单位的覆盖面达到60%以上。各级文明单位，特别是省、市级文明单位，在城区文明城镇创建活动中，要充分发挥示范带头作用，以良好的形象和一流的服务，推进我县的文明城镇创建工作。

4、切实开展“文明市民”评选活动。“文明市民”评选活动是加强“五德”教育的有效载体，要加大评选力度，在全社会形成崇尚文明、学习先进的良好风气，各单位要发掘和推荐典型，力争推出更多的文明市民，引导广大市民群众，在社会上做一个好公民、在单位上作一个好职工、在家庭中做一个好成员，促进市民道德素质的提高和社会风气的好转。

5、开展“文明长廊”创建活动。创建“文明长廊”活动，是带动农村小城镇建设和文明村镇建设的有效载体，也是带动农村精神文明建设的龙头工程。沿106国道的乡镇是创建的重点地带，各乡镇要本着“巩固提高，拓宽领域，辐射延伸”的原则，开展文明城区和文明城镇的创建活动，促进全县农村精神文明建设再上一个新台阶，为文明城镇创造良好的外部环境。

四、方法步骤

创建文明城镇工作的时间从现在起到2011年止，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2010年3月至6月）。召开全镇创建文明城镇动员大会。新闻单位要在黄金时段、显眼位置开设创建文明城镇专题、专栏。县创建指挥部出动宣传车，深入到大街小巷，进行巡回宣传，在城区主干道悬挂创建标语。创建办公室印发宣传资料2万份，发放到各家各户。镇直各单位、204国道的路口要利用宣传栏、黑板报，大力宣传创建内容，营造浓厚的创建氛围，使创建文明城镇家喻户晓，把创建文明城镇变成广大群众的自觉行动。

第二阶段：集中创建阶段（2010年7月至20010年12月）。

第一步：解决新城城区及沿204国道集镇“脏、乱、差”问题。按照各职能部门的职责和“门前四包”、“庭院三包”工作要求落实到位。2010年7月下旬，组织一次全面检查，按责任目标兑现到位。

第二步：分部门创建。按照创建内容的主要任务指标和评分标准，由各级各类行政单位和职能部门，组织开展创建活动，创建活动要从组织领导、软件资料、硬件项目、组建专班专抓。2010年12月组织一次全面检查，按评分标准量化评估。

第三步：综合创建。在集中时间消灭脏乱差、分部门按各自责任开展创建活动的基础上，全县统一组织综合创建活动，把所有创建内容综合归口，统一部署，统一指挥，统一行动，集中创建，边创建边查漏补缺。2011年3月底在全面检查的基础上，召开一次再动员大会，准确通报情况，做到缺什么补什么。201

1年6月底开展申报验收前的第一次模拟大检查。2011年12月底，开展申报验收前的第二次模拟大检查。将检查结果通报全县，并作为年终考核评奖的重要依据，对创建不力、问题严重的单位主要负责人实行诫训或调换。

第三阶段：总结申报验收阶段（2011年元月至12月）。2011年元月，在全镇文明城镇创建工作总结验收的同时，县创建指挥部办公室要收集整理各类创建资料、汇报材料、专题片、踩点定线，经县“四大家”领导审查和指挥部同意后再向省、市申报验收。

五、工作机制

（一）组织领导机制

1、领导专班。成立板浦镇创建文明城镇指挥部。

2、工作专班。板浦镇创建文明城镇指挥部下设办公室。办公室职责：一是负责督促文明城镇创建牵头单位和责任单位完成工作任务；二是督促城建、公安、交警、工商、卫生、文体、环保、客运、交通、环卫、市政、园林、规划、国土等职能部门按照创建文明城镇的要求做好本职工作；三是督促建设等部门做好硬化、净化、绿化、美化、亮化等城市建设中“五化”的落实，重点治理脏、乱、差；四是督促有关单位做好门前“四包”责任制和领导包街制的落实；五是督促有关单位单项创建达标项目的落实；六是督促创建过程中其它工作的落实。

（二）目标责任机制

创建文明城镇实行目标管理，镇直各单位、党政主要负责人是创建工作的第一责任人，要切实担负起创建文明城镇的重任，真正把创建工作落到实处，严格按“一览表”的内容和要求开展创建活动。

（三）检查督办机制

1、领导督办。按照下达的目标任务分解表，县创建指挥部领导要深入一线检查督导；“四大家”领导包街督查的领导要深入基层，定期进行督查指导。

2、专班督办。镇创建文明城镇指挥部办公室要充分发挥检查督导、指导协调的职能作用，对县直牵头包街单位和责任单位定期不定期进行督导检查。按照“门前四包”的任务要求，每季度对各单位进行一次考核。

3、奖优罚劣。创建省级文明城市，镇里拿出一定数额的资金，对评出的先进单位进行奖励。在检查中得分率达不到95%以上的单位，每差1%罚款1000元；在领导督办和创建指挥部办公室督办期间，实行后三名黄牌警告制度，每次检查获黄牌的单位主要领导上台领取黄牌，并分别予以罚款1000元、2000元、3000元。

（四）舆论监督机制

镇直新闻机构要积极配合，开设专题专栏，充分发挥舆论监督职能（具体宣传方案由宣传部门负责制订，并报有关领导审批之后执行）。对行动快、效果好的单位，要及时报道他们的做法和经验；对行动迟缓、创建不力的单位，要坚决曝光，并跟踪报道，确保创建工作的顺利开展。

（五）投入保障机制

小城镇生态文明建设策略篇2

新时期小城镇生态文明建设的内涵

随着我国经济的发展，城镇化进程越来越快。小城镇作为城镇化的最基层单元，其发展在很大程度上将影响着我国城镇化的成败。而且，为了促进小城镇发展，中央也连续出台了一系列的政策推进小城镇发展。从总体来看，经过了20余年小城镇的快速发展，无论从经济还是环境，也无论是居民素质还是生活理念，所取得的成绩有目共睹。但从总体来看，我国现阶段小城镇的发展依然属于粗放发展阶段，缺乏系统长效的规划和监督机制，不少地方过分的注重经济效益，以牺牲环境和资源为代价，推进小城镇发展，使得不少地区的小城镇都呈现出不同程度的“畸形发展”。生态文明，生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。生态文明是高于物质文明和精神文明一种文明形态，也是未来社会发展的重要趋势。新时期，我国的小城镇建设也不例外，只有紧密围绕生态文明这个着眼点不放，才能使未来小城镇的发展更加具有可持续性，更符合中华民族长远发展的需要。

新时期小城镇生态文明建设的主要策略

（一）以人为本，构建宜居宜商的新型城镇

小城镇应该是幸福生活的美好家园，人与自然和谐相处的典型样本。因此，我们在推进小城镇建设的时候，首先需要考虑的就是人本理念。比如建筑物的布局，公共设施的布局和类型，道路的分布、商业区的结构等，这些与人民群众生活息息相关的环节都会直接影响到居住的舒适性。比如公共设施，公共设施的设计与人们的户外活动关系密切，公共设施是促进人与自然直接对话的道具，起着协调人与环境的关系的作用，帮助人们相互间清新自然的交往，是丰富市民生活、完善城市的服务功能、提高城市质量的重要组成部分。对此，德格尔曾经说过，善的公共设施和更具人性化的设计可促使人们比以前更依恋和热爱他们工作和生活的城市，让人们在大地上“诗意地栖居”。那么我们新时期发展新型城镇同样需要注意各种公共设施的布局和建设，使其更好的服务于居民生活，真正把新时期的小城镇建设成宜居宜商的新型城镇。

(二)生态为本，构建和谐环保的新型城镇（增加点环境质量的）

生态理念是生态文明建设中的核心理念，也是生态文明建设的落脚点。在新时期的小城镇建设中，不仅要关注外在景色的优美、宜人，还要体现出良好的生态环境。比如，小城镇建设中，很多地方为了发展经济，盲目引进企业，支持小型乡镇企业的发展。而且由于缺乏对小型企业生产环节的监管，甚至有的是有意纵容，导致小型小镇企业排放的废气、污水十分严重，甚至很多还是含有重金属的有毒有害气体和污水。为此，我们需要加强监督力度，推进企业废气、废水无害化处理，减少对周围环境的污染；另外，小城镇发展过程中，农业的发展也要倡导绿色发展，减少对化肥和农药的依赖，科学合理施用，从源头上减少非典源污染；在绿化过程中，也要通过合理的测评，结合气候条件科学的安排树种的类型，尤其是要合理搭配本地树种与外来树种比例，安排可以更好的防风固沙，滞尘能力强，净化空气能力强的树木。这对于北方一些小城镇风沙大，空气污染严重的情况来说具有更重要的现实意义，而且也是保证小城镇在发展中形成一种和谐共生，适宜居住的生活空间的重要基础。

（三）持续为本，构建循环绿色的新型城镇

小城镇的发展，不应该是以牺牲生态环境为代价的，更不应该是以牺牲子孙后代的利益为代价。但是在我们现阶段的很多小城镇发展中都可以看到，过度的开采资源，周围堆积如山的垃圾，严重污染的空气环境。生态文明建设的根本在于坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局。为此，在新时期我们需要重新审视小城镇的发展，充分发挥地区优势，通过体制机制创新、技术工艺革新、产品生态设计改造及新材料新能源等新兴产业发展，持续推进企业清洁生产审核、ISO14000环境质量认证。尤其是在北方很多小城镇，水资源匮乏问题突出，因此，在发展的过程中就需要以产业生态转型和结构升级为主线，以构建生态工业模式为抓手，充分节约水资源，减少对水资源的污染；还有一些城镇矿产资源可能比较丰富，在开采过程中更应注意保护矿山周围的环境，合理安排资源开采量，大力发展工业循环经济，转变经济发展方式，强化节能减排，促进传统产业的升级改造。最终，使小城镇的发展真正实现循环发展，绿色发展。

结语

总之，在新时期，小城镇转型发展在统筹城乡发展和新型城市化中具有重要的战略地位，而这种转型就是要从现阶段的单纯注重物质文明建设，转向生态文明建设的层面上来[5]。而要想使小城镇的发展真正的转向生态文明建设，那就必须从城镇发展设计的层面兼顾生态文明建设的方方面面，而且在落实的过程中要有监管，完成后要有测评。只有这样才能使我们未来的小城镇发展思路更加明确，生态文明建设也才能真正得到有效落实。

（作者单位：山东省文登市环境保护局）

创建文明城镇实施方案篇3

开展创建市级文明城镇活动，是我县精神文明建设的重要组成部份。通过此项活动的开展，可以带动农村精神文明建设，促进县域经济持续稳定健康发展和推进和谐社会全面进步。

一、县委、政府重视科普工作

县委成立了科普工作领导小组，我县的科普工作由一名常委分管，政府一名副县长联系。县科协作为一个职能部门，对全县城区、农村科普工作抓具体实施落实。建立了乡（镇）科协，由乡党委或政府分管科技的副书记或副乡（镇）长担任科协主席，成员单位由乡（镇）有关职能部门组成，负责乡（镇）科普工作的实施。

二、科普经费落实

按照科普工作实际需要，县科协积极努力争取，从xx年年起，县人民政府下发了政办复〔xx年〕67号文件，给予每年安排科普经费3万元，并列入预算逐年增加，至xx年年科普经费达10万元，全县人均达0.5元。

科普经费专款专用，主要用于科普宣传资料的制作、订购、农村科普宣传和科技培训、青少年科技活动、学术交流、科普宣传专栏建设、科普项目、新技术、新品种引进试验示范，农村专业技术协会创建等，如（鹤望兰、优质水稻、甘蔗新品种、科学养猪等）。

三、科普文明示范社区建设

xx年年起建立恩乐镇街道居民委员会为科普文明示范社区，主要以科普专栏宣传为主，宣传科学思想、精神、知识、方法，辅以开展文化健身等体育活动，建立以老年人为主的科普活动室，开展健身、诗歌、书画等科普活动。每年在县级机关或全县开展一次科普知识有奖竞答活动。

在农村开展科普惠农示范园建设，先后进行了勐大甘蔗免耕“三高”栽培试范园、三章田木薯高产栽培试验示范、恩乐镇复兴冬季甜辣椒试验示范和恩乐、古城优质稻试验、恩乐镇团结村花卉科普惠农试范园等建设，从目前的情况看，这些农业科技的示范带动作用都得到较好体现。

四、科普宣传栏建设

部门之间相互协作，科协与科技局在城区建立20米、5.6米等三个科普宣传栏，每年展出科普宣传资料4期，为科技部门提供部门宣传2期。乡（镇）建立科普宣传栏13个，每个专栏4米，平均年展出科普宣传资料2期。

五、城区街道科普宣传

利用街天作科普宣传是县科协工作的一个重要组成部分。除每年全国“科技活动周”、“科普活动日”的正常活动外，结合广大公民的需要，组织科普志愿者和有关科技部门，利用街天在城区开展每年2-3次科普宣传活动。与电视台协作，开办“科普之窗”，宣传科普的新人新事和传播科普实用技术每周一期。

采取科普下乡，组织科技人员深入乡（镇），利用街天赶科普“转转街”，利用科普图片展，科技咨询，发放科普资料以及实用技术培训等群众喜闻乐见的形式，让更多的人民群众接受科普宣传和教育，每年巡回宣传两次。

六、结合产业发展抓好培训

结合我县产业发展实际，农民群众需要什么技术，就组织培训什么技术，从xx年年至今，开展了烤烟，茶叶、水果、养猪、蚕桑等实用技术培训1853期，培训人数达74129人次。xx年-xx年年共开展一人一技的农村致富实用技术函授大学培训18个专业209期，培训学员7321人。使“绿色证书”工程工作不断推进实施，努力培养农村生产一线的乡土人才。

七、青少年科普活动

加强青少年科普教育活动，帮助和培养青少年从小爱科学、用科学、勤于思考是我们的工作职责。与教育局密切配合，积极开展青少年科普培训活动，组织青少年积极参与省市举办的青少年科技创新竟赛活动，如在我市举办青少年“国际数棋”比赛中，我县参赛青少年成级不斐，获得较多奖项，被评为全市团体参赛一等奖，县科协也由此获得优秀组织奖。这些活动的不断参与，使我县青少年参与科技项目活动的作品和水平逐年提高。xx年-xx年年，我县青少年共获得国家、省、市奖147项。

创建文明城镇实施方案篇4

一、要围绕经济建设中心，进一步深化对创建省级文明城镇工作的认识

发展是第一要务，其他事务、其他要务都要服从和服务于发展这个第一要务，都要与之相适应、相配合。经济上不去，一切都无从谈起。在任何时候、任何情况下，我们都必须紧紧扭住经济建设中心不放，集中精力加快经济发展，通过发展凝聚人心，靠发展战胜困难。龙港建镇18年来，发生了翻天覆地的变化，经济和社会发展始终走在我县的前列。但是随着市场竞争的日益激烈，各地之间的区域竞争已经处于白日化状态。最近一段时间鳌江、腾蛟、福鼎等地都在我县开展招商活动，江苏、河南、江西等地也经常组织人员到我市招商引资，其中江苏省连云港市赣榆县为吸引我们温州企业家到当地投资，专门出资200万元资金包下今年温州往返连云港航班的机票，为温州客商服务。当前龙港在体制上的先发优势，现在已经全部丧失了，要在新一轮发展中继续保持比较领先的地位，必须把营造良好的发展环境放在十分重要的位置来抓，通过大力改善投资发展环境、服务环境、人居环境等，进一步增强城镇的综合竞争力，形成发展的新优势，实现发展水平的新提升。应该说近几年来龙港的基础设施建设步伐是在加快，几大工业园区建设成绩喜人，但是在软环境方面还是不尽人意，说得严重一点，并没有明显的改善。镇机关及工商、规划、土地等一些部门单位干部的服务意识还不到位，门难进、脸难看、事难办、话难听的现象仍然时有发生。如果软环境不改善，硬环境再好也不会有人来投资，投资者不会花钱来受气的。我认为，当前，龙港全镇上下都要对龙港目前存在的问题、面临的困难有一个全面、深刻的认识，再也不能盲目乐观，沉醉在以前美好的回忆中，认为龙港是一个大龙港，还怕没有人来投资，当然，更不能悲观失望，认为印刷业专项整治过程中一些企业入迁，龙港没有希望了。这两种思想都是要不得的。我们应该正视问题，找准切入点。我认为这个切入点就是进一步改善投资环境。创建省级文明城镇活动，是把两个文明建设的任务有机结合，并落到实处的有效载体，是改善龙港投资环境的有力抓手。全镇上下必须进一步提高对开展创建工作的重要性和必要性的认识。镇委、镇政府要把创建工作作为当前的一项重要工作来抓。创建工作要自觉围绕经济发展过程中的热点难点问题，找准切入点，抓住结合点，做好营造发展环境的工作，做好凝聚鼓舞人心的工作，通过充分发挥我们的政治优势，推进经济发展。

二、要着眼于为群众办实事做好事，开展创建工作

文明城镇创建工作从内容到形式，都与人民群众的实际工作和生活紧密相连。广大人民群众是社会主义精神文明建设的主体，创建活动离开了广大人民群众的真心拥护和积极参与，就成了无根之树、无源之水，就会失去生命力。在创建过程中，必须广泛发动群众参与，否则，就会出现“上边热下面冷”的问题。要把那些影响和制约两个文明建设的突出问题，与人民群众日常工作、生活密切相关的突出问题，作为创建工作的着力点和突破点，把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众身边的、事关群众切身利益的事作为工作的重点，多为群众办实事办好事，一件件抓出成效，使创建工作成为群众拥护和欢迎的“民心工程”、“实事工程”，让群众亲身感受到环境变美、秩序变优、风气变正、生活变好的实实在在的创建成果，让群众在参与创建工作中得到实惠。这样就能吸引更多的群众参与到创建中来。同时，要开动一切宣传工具，不断扩大创建活动的影响力和感召力，通过宣传，把人们的注意力吸引到创建中来，把积极性、主动性引导到创建中来，把力量和智慧凝聚到创建中来，真正形成人人参与、合力攻坚的创建态势。

三、要把集中力量解决突出问题与推进长效管理结合起来，形成积极有效的创建工作机制

在创建工作中，一方面要通过开展各类专项整治，集中力量解决影响城镇文明程度的突出问题，如社会治安、交通秩序、环境卫生、干部工作作风等，通过反复抓，促进整治成果的巩固。同时要坚持标本兼治，积极探索长效管理的途径和办法，不断推进创建工作成果的巩固和发展。首先要建立统一指挥协调和以块为主、条块结合的工作体制，进一步明确各办事处以及部门单位的责任，形成齐抓共管的合力。各办事处、镇属部门单位要切实承担起抓好本办事处、本系统精神文明建设工作的重要职责，确定专人负责。工会、共青团、妇联等群众团体，要根据自身特点，广泛开展各种形式丰富多彩的精神文明建设活动。另外要建立检查、督查制度，强化依法管理的力度，积极探索城镇管理的有效机制。要重视发挥新闻媒体的教育引导和舆论监督功能，营造浓厚的创建舆论氛围，对问题进行批评曝光。要进一步建立健全激励约束机制，严明奖惩措施。同时，要加大基础设施建设的投入，不断创新投入机制，做好经营城市文章，积极鼓励民间资金投入到创建中来，建立多元化投入机制，确保创建工作投入的连续性。

创建文明城镇实施方案篇5

为全面建设小康社会，实现社会可持续发展，满足广大群众的需求，提高现代文明素质，建设社会主义新农村。我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，以服务经济建设、服务全镇工作大局为中心任务，以提高人民素质为核心，以求真务实为基本要求，扎实推进文明村镇建设，努力把我镇农村建设成为环境整洁、生态协调、经济发展、社会稳定的社会主义新农村。

以制定科学规划、整治村容镇貌、完善公共设施、推动社会事业发展、倡导文明新风尚为创建的主要内容，精心谋划、分类指导，联片创建、整体推进，形成一大批文明新亮点，带动整个文明村镇建设。

在文明村镇创建工作中，镇党委、政府高度重视，措施得力，重点突出，工作扎实，创建工作取得了明显的成效。我们的主要做法是：

一、强化领导，健全机制，形成强大创建合力镇党委、政府始终把创建文明村镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行“三个代表”的民心工程，精心组织，周密部署，切实加强领导，确保工作到位。

一是思想认识到位。怎样看待文明村镇创建工作，把它放在什么位置，这是很重要的。如果把它放在一个可有可无的位置上，文明村镇建设就肯定搞不好。近年来，在文明村镇创建活动中，镇党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上，当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓，为我镇创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。

二是组织领导到位。镇党委、政府把精神文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日程，调整成立了由镇党委副书记、常务副镇长樊勇同志任组长，纪委书记沈骏宇同志任副组长的创建文明村镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。

三是宣传发动到位。年初我们专门召开全镇精神文明建设工作会议，把创建文明村镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时，我们加大宣传力度。通过广播、板报、传单等各种载体，大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，我们还积极向市区媒体推荐在创建活动中涌现出来的好人好事，进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。

四是责任机制到位。我们结合《佛子山镇创建文明村镇实施方案》的要求和我镇实际，把目标中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时，建立奖励机制，把创建文明村镇工作开展情况作为镇村干部目标管理考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据，并与各单位、村干部职工的工资挂钩，年终考核，奖优罚劣，大大调动了大家参与创建活动的积极性。

五是资金投入到位。结合适应市场经济的要求，我们建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。镇政府在财政较为困难的情况下，对精神文明建设的投入逐年增加，创建文明村镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位，每年的投入都占可支配财力的20%以上。从而在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。

二、抓住中心，富民强镇，为创建工作奠定坚实基础我们镇党委政府紧紧扭住经济建设这个中心，把发展经济作为头等大事来抓，全镇上下呈现出“全心全意搞建设，一心一意谋发展”的可喜局面，招商引资成果显著。实践证明，搞文明村镇建设与抓经济发展二者是不矛盾的，两者互为目的，互为动力。文明村镇建设水平上来了，提升村镇档次，调动人的主观能动性，可以促进农村经济的发展；反过来农村经济的发展，又为文明村镇创建上水平、上档次奠定坚实的基础。

三、规划科学，功能配套，完善城镇基础设施建设

优化城镇环境既是发展经济、提升城镇品味的需要，也是改善群众生活的一个重要途径。几年来，我们把小城镇建设作为创建文明村镇的一项硬性指标切实抓好。2010年全镇建设投资预算总额达110多万元，投入基础设施建设资金26万多元。修路、给排水、电网改造、绿化美化、公益设施等城镇基础设施建设相继持续开展。镇区主要街路改造420米，新埋设给水管130多节，新修下水道140多米；镇区建筑特色鲜明，商业牌匾规范，卫生状况良好，车辆管理有序，摊点入室经营；自来水普及率达到了100％；有线电视普及率达到100％；镇区住宅小区建筑面积达到8200平方米；通过严格管理，镇区出入口常年保持了通畅。

六、以镇带村，以村促镇，形成村镇联动格局

文明村镇创建活动是一项较为复杂的系统工程，要想改变农村的生活环境和生产条件，单靠一个镇、一个村的力量是很难办到的。只有充分发挥城市的资源、人才和信息优势，利用城乡共建的有效形式，坚持以镇带村、村镇联动的方法，才能帮助农村改变村容村貌，壮大集体经济，加快农民致富奔小康的进程。

从2005年起，我镇就开展了“以镇带村、以村促镇，镇村共建精神文明”的活动。我镇青龙村成为首批村镇共建示范村，由镇长亲自挂点，在市有关职能部门和镇委、镇政府的高度重视下，在有关单位的大力支持下，通过镇村干群的共同努力，青龙村文明创建工作取得了明显成效。到目前为止，共投入共建资金40多万元，维修3公里中心道路1条，新建村办公室一栋，修建文化广场（篮球场）一处，主干道路两旁下水道全部竣工，新划划建设蔬菜交易市场一处，村民素质都有了很大程度的提高，创建工作得到了广大村民的衷心拥护，也为我镇下一步的创建工作起到了良好的示范作用，将会有力的推动工作的开展。

文明创建结硕果篇6

特色产业发展夯实文明基础。建南镇有“中国黄连第一镇”“楚天长毛兔第一镇”之美誉。近两年，在箭竹溪黄连专业合作社及一批黄连专业村、组的带动下，黄连留存面积达到50000亩，建成了利川黄连生态高产栽培科技示范园和利川黄连GAP认证基地，实现了黄连产业发展布局区域化、生产规模化、经营产业化，箭竹溪黄连专业合作社成为国家级示范社。以乐福畜产公司为龙头的长毛兔产业得到了稳步发展，初步建成5万只拨毛兔养殖基地，且已启动了年产3万吨兔粪复合肥生产厂建设项目。兔粪复合肥主要用于生态黄连基地建设，产业链拉长，资源得到循环利用。在改善基础设施上，我们主动作为，完成了原交通干线德-建线、建-龙路全线硬化升级，争取了466省道建设项目的实施，省际间（西接重庆万州、石柱）一些重要的环形路、断头路实现“通畅”，群众出行将更加方便快捷。同时，全镇饮水、用电、网络等基础设施日臻完善，“让产业上山”“让农民下山”正在变成现实。

丰富活动内容营造文明氛围。建南镇始终把创建活动拿在手上落实在行动上，通过深入开展文明单位、文明新村、文明院落、文明家庭、道德讲堂等活动，使文明创建工作深入人心。全镇21个镇直单位，60%的单位参与创建州、市级文明单位；53个村中，30%的村积极创建文明新村；17000个家庭参与了十星级文明户的评选，扩大了文明创建的辐射力。文明单位创建过程中，积极开展“道德讲堂”活动，把“唱歌曲、学模范、诵经典、听故事、谈感悟、献爱心”六个环节作为“必修课”；中小学校园每年都要举办“中华魂（中华美德）”主题演讲比赛活动；镇党委还充分调动“五老”的积极性，镇关工委一班人为开展未成年人思想道德教育、革命传统教育、法制安全教育，撰写讲稿42篇，20余万字，到全镇中小学举办讲座145场，受听人数超过10万人次。

集镇综合治理彰显文明形象。按照恩施州委“产城融合、双轮驱动”战略部署，该镇重点围绕林口、樂福店、箭竹溪三个集镇实施了五大项目，即在中心集镇林口实施建江河河堤治理项目、启动建江小镇建设项目、实施污水处理场建设项目；在乐福店集镇实施边贸大市场建设项目；在箭竹溪集镇启动黄连科技城建设项目。这些项目建成后，建南三大集镇面貌将大改观，农贸市场、车站、休闲广场、公厕等集镇功能将大完善，品位将大提升，城乡一体化建设将大提速。在抓好集镇配套设施建设的同时，加强集镇治理能力，把“扫干净、摆整齐、保畅通”作为集镇管理常态化要求。开展农村垃圾治理，在德-建线、建-龙路新建垃圾池150个，成立农村卫生保洁队伍，指导村级修定卫生管理村规民约，组织村民开展庭院卫生管理公开承诺活动，实现镇域卫生环境亮化、绿化、美化、净化目标。在“绿满荆楚”活动中，全镇上下紧急动员，全员参与荒山绿化、道旁植树、庭院种树，保护生态环境，建好美丽家园，让建南山更青、水更绿、天更蓝、土更净。

创新工作思路塑造文明“品牌”。一是实施了“人才回归”工程，筑巢引得凤凰归。该镇鼓励、引导建南籍在外创业成功人士回乡创业，回村任职，共引回资金8000余万元，创办民营企业（专业合作社）12家，回村担任村主职干部16人，两委委员28人。比如在外创业青年赖军，返乡创办了“民宝农业有限公司”，把本地的传统咸菜产业办成了一家集生产、加工、销售一体的龙头企业，建起绿色无公害咸菜基地3000亩，解决农村富余劳动力300余人，其开发的“菜巴佬”品牌咸菜成为州硒博会上的俏销产品，远销省内外；二是推行“116”工作模式，转变干部作风。即1名党政班子成员带1名机关中层干部，包6个村的工作任务。有效解决了各项工作责任不落实、干部身子沉不下去、政策宣传不到位、群众意见反映不上来、矛盾解决不及时等问题，确保了各项工作任务落到实处，使我镇连续4年进入全市综合考评先进行列；三是探索“站村合一”，开展便民服务。他们针对山大人稀、群众办事路途遥远的实际，在箭竹溪工作站修建了便民服务大厅，整合民政、计生、银行等资源，把缴水电费、取惠农补贴、银行存取款等便民窗口设在农民家门口，农民可以利用赶集的日子既赶场又办事，一个便民服务大厅算下来，一年可为农民节约路费、生活费等费用70万元，“干部多跑腿，群众少走路”落到了实处；四是在村两委换届选举中实现了100%村书记主任“一肩挑”。一批优秀村医村教、大学生村官、复退军人、返乡成功人士选进了两委班子，村级组织结构得到优化，凝聚力、战斗力得到加强。

弘扬先进典型凝聚文明能量。在开展党的群众路线教育实践活动中，该镇成功推出了“建南镇老年党支部”先进集体，在“大美利川人”评选活动中，挖掘了“骡背村医张家国”“大爱妻子向国秀”等先进典型、道德模范。在80多岁的退休老干部肖义楼同志的带领下，建南镇老年党支部3年来义务调解纠纷256件，件件有卷宗，调解成功率98%以上，为全镇的和谐稳定作出了重要贡献。他们的先进事迹受到了州委书记王海涛的高度肯定和赞扬，海涛书记批示：“建南镇老年党支部的老党员‘退而不休的作为、境界和精神，是我们身边老党员老干部的代表，是我们应该照一照的镜子，很受感动值得学习。”“骡背村医张家国”的事迹在利川电视台、利川新闻网报道后，恩施日报、湖北日报分别派出记者深度采访，整版专题报道。这些文明典型感动了建南、感动了利川，也将成为感动恩施、感动湖北的重要能量！

创建文明城镇实施方案篇7

关于印发《滨海质监局文明城市创建

实施方案》的通知

机关各科室，各直属机构：

为切实做好省级文明城市创建工作，根据县相关文件精神，结合我局工作实际，制定了《盐城市滨海质量技术监督局创建省级文明城市工作实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、滨海质监局创建省级文明城市工作实施方案

2、盐城市滨海质量技术监督局创建省级文明城市工作领导小组成员名单

二○一一年九月十日

主题词：文明城市创建方案

抄送：县文明城市创建指挥部，市局办公室

盐城市滨海质量技术监督局办公室2011年9月10日印发

共印30份

滨海质监局

创建省级文明城市工作实施方案

为进一步扎实做好省级文明城市创建工作，积极争创江苏省文明城市，根据县委、县政府部署和《滨海县创建省级文明城市工作任务分解表》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会和县第十一次党代会精神，坚持“创建为民、为民创建”，以提高单位文明程度和职工文明素质为主要任务，紧紧围绕全县创建工作总体目标，加强领导、明确任务、狠抓落实，为我县实现省级文明城市创建工作做出应有的贡献。

二、创建目标

根据《江苏省文明城市测评体系》内容和指标要求，把创建省级文明城市工作任务分为以下五大类别，分别下达各股室按步骤落实。

1、职工言行文明。扎实开展社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观宣传教育活动，普遍开展文明市民教育，倡导文明和谐的社会风气；积极实施普法规划，职工民主法制意识不断增强；大力推广文明用语，积极推行文字规范工作；改革陈规陋习，破除封建迷信，形成科学、文明、健康的生活方式。

2、环境整洁优美。广泛开展爱国卫生运动；健全和完善畅销卫生管理机制；重视办公区域环境绿化、亮化、美化工作；积极参与城市环境污染整治工作，落实环保措施，切实保护城市环境。

3、管理秩序良好。坚持依法治局、健全组织网络；单位

治安秩序良好，防范和管理措施落实，公共场所和日常管理有序，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现场；单位内部公共基础设施齐全；安全生产工作达标，各类消防措施到位。

4、政务服务优质。规范政务行为，坚持政务公开，积极开展学习型党组织建设和创先争优活动，建立科学民主决策制度；加强干部职工培训，做好服务环境优良、服务设施完备、管理制度完善、监督机制健全、服务文明规范、办事高效透明。建立健全高效的投诉处理机制。深入开展创建文明行业和文明示范窗口活动，全面提升规范化服务水平。

5、创建活动扎实。建立和完善创建管理机制，把精神文明创建工作列入重要议事日程；大力开展文明单位、文明行业等各项精神文明创建活动，做到有明确创建目标，有周密创建计划有具体保障措施，有考评表彰制度；通过各新闻媒体、网站、电台等宣传平台，大力宣传本单位创建省级文明城市的举措和成就，营造浓厚的创建工作氛围。

三、实施步骤

第一阶段：科学谋划、全面发动阶段（9月19日-9月21日）

1、制定工作计划。根据市、县对文明城市创建工作的部署和要求，结合我局实际，制定创建工作方案和计划，建立组织机构和领导小组，细化创建工作任务，明确职责分工。

2、召开动员会议。召开全局创建省级文明城市动员大会，传达、学习县创建省级文明城市会议精神，全面发动，全面部署。成立创建省级文明城市领导小组，明确专职创建人员。

3、落实工作责任。根据线、片、点上工作任务，结合测评体系和操作手册，建立专门工作班子，层层落实责任，每项工作任务具体分解到每个科室每个人，同时明确工作要求、时限和奖惩措施。

第二阶段：强势推进、全面提高阶段（9月22日-10月1

5日）

1、提高职工素质。坚持以提高人的素质为目标，广泛深入开展创建学习型城市、学习型机关和学习型单位活动，构筑市民终身教育体系，不断提高市民科学文化素质。加强未成年人思想道德教育，促进未成年人健康成长。进一步落实20字公民基本道德规范和滨海县文明市民公约，真正使文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的要求成为市民的自觉行为。

2、优化政务环境。以效能建设为切入点，进一步规范机关工作人员行为，做到依法行政、诚实守信、办事高效、文明服务、行风端正。严格执行政务公开制、首问负责制、服务承诺制等各项规章制度，树立党政机关勤政廉政的形象，从源头上预防和治理机关不正之风，使群众对党政机关服务的满意率和对反腐倡廉工作的满意度达90%以上。

3、加强环境建设。加强环境基础建设，不断完善办公基础设施。全面落实“门前三包”责任制，实现全天候保洁。

4、加大新闻宣传。利用报纸、广播电视、网站等媒介，加大对本单位创建省级文明城市工作的宣传频率和宣传力度，做到空间宣传全方位，媒体宣传高密度，天天有声有影有文章。

第三阶段：巩固成果、认真迎查阶段（10月16日-检查前）

1、巩固创建成果。采取各种有效办法，全面巩固创建成果，确保创建成效。切实保证包干区域内和一些容易失分项目在检查验收中得高分、少失分。

2、认真接受检查。在检查验收前夕，认真细致做好各项准备工作，做好各项台账资料的整理工作，卫生包干区的清理工作。

四、组织领导

在县委、县政府正确领导下，全局上下全力参与，成立以局长魏然为组长、分管局长李卫国、赵佑、皋骞等三位同志为

副组长、各科室负责人为成员的省级文明城市创建工作领导小组及其办公室，并指定局监察室李强同志负责督查工作。

五、工作要求

1、统一思想、提高认识。全局每位干部职工要把思想统一到全县创建工作上来，高度重视、精心组织，以此项活动为契机，促进质监事业健康持续发展。

2、加强领导，健全组织。牢固树立大局意识、责任意识和大创建意识，建立健全“一把手”负总责的创建领导体制，把各项工作有机制地纳入文明城市创建的大格局，确保领导精力到位，工作力度到位，各项措施到位。

3、明确任务、认真落实。局属各部门要严格按照创建工作整体要求，定期召开创建工作会议，及时总结经验教训，解决实际问题，激发职工创建热情，引导全局人员自觉投入到文明单位创建工作中去，使创建工作顺利开展。