教育经费自查报告(通用13篇)
根据《2013年濮阳县教育经费管理活动年工作方案》(濮县教〔2013〕)71号)的要求,我单位对会计信息质量、财务预算、资金安全和财务管理办法的执行情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
(一)会计基础工作情况
会计科目和会计账簿均根据《财务会计制度》的规定设置,会计账簿、财务报表信息真实,账表之间、账账之间、账证之间对应真实。会计往来科目、会计结余科目真实。
财务报销制度完善,严格按照会计人员检查原始凭证、填写报销凭据、财务监督小组审核的报销程序进行,有效地保证取得的原始凭证真实、合法。财务收支无坐支现象。会计凭证及时整理装订,存放安全、规范。
(二)预算执行情况
根据2013年预算明细说明,财务室每月都要把各项主要支出费用的实际数与预算数进行比较,各项支出必须向领导申请批准,务必将实际费用控制在预算费用之内。
(三)财务管理办法完善和执行情况
根据单位实际工作情况,2013年对原有财务管理办法进行了修改,包括对财务管理办法整体上的修改,以及对差旅费开支标准和费用报销管理办法的修改。修改后的管理办法明确了职责权限,能有效防止舞弊;修改后的管理办法明确了经费支出的范围和开支标准,控
制了经费开支,杜绝了浪费现象的发生。完善各项管理办法的同时,相关人员在工作过程中严格执行规定,相互监督,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全。
通过自查,我校在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措 施,力求将这方面的工作做得更好。
为了促进教育均衡发展, 实现教育公平, 提高全市教育的整体水平, 多年来, 西安市始终围绕实现农村教育又好又快发展的目标, 认真实施义务教育经费保障新机制, 切实加大投入力度, 取得了显著成效, 提高了农村教育质量和水平, 促进全市基础教育的教育均衡持续发展。但是还有诸多问题需要进一步的完善。
主要做法与成效
1. 加大农村义务教育经费投入力度, 切实提高保障水平
(1) 积极调整财政支出结构, 努力确保教育经费的不断增长。特别是一些财政困难区县, 在财力十分紧张的情况下, 每年在安排财政预算时, 首先保证教育经费, 切实落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的要求。“十五”期间, 全市教育经费总投入达到119.70亿元, 年均递增14.58%, 对农村教育的投入占教育总投入的一半以上。2007年市本级专项用于农村地区基础教育的资金1.42亿元, 占市本级教育投入总额的85.2%。在农村义务教育经费投入保障机制改革中, 西安市将实施范围扩大到城市学校中具有农村户籍的学生, 2006年和2007年, 各级财政投入农村新机制资金约3.36亿元。
(2) 认真做好进城务工农民子女义务教育工作。在解决进城务工农民子女义务教育工作中, 坚持以流入地的公办义务教育阶段学校为主, 落实进城务工农民子女在相关区义务教育阶段学校 (城市学校) 就读与当地城市义务教育阶段学生享受同等政策。各区县教育行政部门和学校有针对性地采取措施, 及时解决了进城务工农民托留在农村的“留守儿童”在思想、学习、生活等方面的问题和困难。
(3) 将农村义务教育纳入公共财政保障范围。2004—2006年市级财政投入专项资金2亿元, 用于农村中小学危房改造、危改清欠、布局调整、寄宿制学校改造、远程教育等, 此外, 还将农村税费改革财政转移支付资金的50%以上用于农村教育。
(4) 加强教育经费的监督管理。为了切实管好、用好教育经费, 西安市相继制定了中小学预算、财务管理办法等10余个配套文件, 严格规范资金管理, 并定期进行专项督导检查, 确保教育经费专款专用, 充分发挥资金使用效益。同时, 西安市本级和区县财政都开设了教育专户, 实现了教育资金拨付的“直通车”。
2.集中财力办大事, 促进均衡发展
西安市是一个教育大市, 又是一个经济总量相对较小、正处于发展中的城市。为了尽快改变农村教育相对落后的现状, 他们按照布局调整方案, 统筹安排财力, 统一规划, 集中建设, 严格实行项目管理和预算管理, 以规划定项目, 以项目定投入, 资金随着项目走, 项目随着规划边走, 改变了过去校舍建设盲目无序, 多点投入, 使用效率低的弊端。
(1) 实施农村标准化寄宿制学校建设工程。2006年以山区为突破口, 启动了农村标准化寄宿制学校建设工程。2006—2008年市级财政共投入7000余万元。建设61所标准化寄宿制学校。项目建设实行一次投资全部到位, 除校舍建设外, 还包括校园整体改造, 并配备生活及教学仪器设备等。
(2) 实施中小学危房改造工程。“十五”期间, 西安市用于危改工程的总投资达7亿多元, 改造项目共1954个, 改造面积188万多平方米。2006—2007年各级财政安排1.08亿元危改专款, 改造137所中小学危房, 市财政安排9000万元偿还2001年—2002年危改欠账。
(3) 实施农村现代远程教育工程。从2001年开始, 西安市每年安排500万元专款, 用于现代信息技术教育装备。引导支持西安市中小学校信息技术教育发展。2005年投资5053万元启动农村中小学现代远程教育工程, 为全市10个县区1784所学校配备了远程教育设施。2007年又投入1573万元在9个区县的405所学校进行了远程教育工程建校。目前西安市“农远工程”已覆盖到了所有农村中小学。
(4) 实施薄弱学校治理工程。为加强薄弱学校建设, 西安市实行倾斜政策, 通过设立专项资金或采取以奖代补等形式, 按照分步实施, 逐校一次投入到位的办法对薄弱学校实施标准化改造和建设, 均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校。“十一五”期间, 全市计划重点治理义务教育阶段薄弱学校80所 (其中农村学校56所) , 近两年来, 西安市已投资4500万元完成了21所治理义务教育阶段薄弱学校的任务。
(5) 启动区域内基础教育设施整体建设工程。为促进区域内教育均衡发展, 西安市从2008年开始, 采取以区县财政投入为主, 市级财政补贴的方式, 集中进行区域内义务教育基础设施整体规划和建设。2008年市、区财政一期投资1.4亿元进行了未央区义务教育基础设施整体规划、集中建设试点, 并以此来带动全市农村义务教育基础设施的整体建设和发展。
(6) 加强职教中心建设。近两年, 西安市十分重视农村职业教育发展, 以建设区县职教中心为着力点, 全市共投资4800多万元, 用于改善农村职业教育办学条件, 极大地改变了农村职业教育基础设施陈旧的状况, 进一步增强了职业教育的培养能力, 扩大了办学规模。
实施中存在的主要问题
1.义务教育经费投入方面存在的问题
(1) 当前义务教育投入经费总量仍满足不了教育发展的需求。新机制全面实施后, 西安市学校经费保障水平相对2006年前的“一费制”水平全面提升, 经费保障机制运行良好, 缩小了城乡差别, 有利于义务教育的均衡发展和总体水平的提升, 新保障机制公用经费基本能维持学校运转, 但在具体实施过程中也遇到了一些实际困难:一是财政预算内生均公用经费补助标准偏低, 区级财政无力按照相关标准予以补助提高;二是学校寄宿学生逐年增加, 应补助对象有增无减, 但县级财政财力有限, 造成部分贫困学生无法享受到政策实惠。
(2) 农村县镇中小学经费收入减少, 影响学校正常运转。实施新机制后, 乡镇以下农村中小学经费保障水平相对2006年前的“一费制”水平全面提升, 每生每学期平均上升25元;县镇中小学经费保障水平相对2006年前收费水平下降, 每生每学期平均下降75元。城镇中小学收入的下降, 在一定程度上还是影响了学校的运转水平, 县级财政每学期不得不从预算中安排专项经费补充学校公用经费, 维持县镇学校的正常运转。
(3) “危改”资金严重不足。而县级维修资金严重不足, 乡镇以下学校大规模修缮和校舍建设资金无法保障, 需进一步建立经常性财政投入保障机制。
(4) 县域教育事业发展受限制。根据当前的经济发展、物价指数等预测, 维持学校正常运转, 学校日常公用经费需求总量增长;完成新一轮布局调整和寄宿制学校建设需新增校舍投入资金;全面消除危漏校舍、充实完善教学仪器设备和生活设施、完成远程教育工程等都需要大量的资金投入。全面促进西安市教育事业健康快速发展。当前的经费投入标准明显满足不了县域教育事业发展的需要。
寄宿制学校师资严重不足。据报道, 蓝田县某学校现在共有学生330人, 在编教师16人。如今农村的班额越来越小, 开设科目却不断在增加, 如信息技术、健康、远程教育等, 于是出现了一名老师跨年级教学的状况, 而多头备课、上课造成工作量大增, 有时很难用上课节数来计算。为了调剂师资配备, 学校所在的街办中心校规定, 对辖区内的所有学校的教师进行量化积分, 鼓励自愿支教行为。到目前为止, 学校每年都要聘任两位代课教师, 而薪资则由学校自己解决。
(5) 公办学校不太愿为农民工提供“一视同仁”的义务教育
公办学校承担了接收农民工子女教育的责任, 是出于对维护农民工子女受教育权益的考虑, 更由于公办学校办学规范、教育质量有保障, 中央政府进行了农民工子女义务教育“以全日制公办中小学力主”的制度设计。然而, 客观地来说, 处于“教育市场”中的公办学校, 为了追求办学效益的最大化, 公办学校往往都不太愿意招收农民工子女。因而, 不少公办学校会拒收或少收农民工子女。有的公办学校则采取农民工子女与本地学生“分校”、“分班”、“划块”的办法。此外。由于城乡地缘之间存在着较大的文化差异, 公办学校招收农民工子女的行为在短时间内很难得到城市学生和学生家长群体的广泛认同。因此, 公办学校还未从被动接收农民工子女到主动接纳农民工子女的态度转变。
完善农村义务教育经费投入机制的建议与对策
1. 切实加大义务教育经费投入, 尽快实施“全面免费”的农村义务教育。
可以采用区别对待的办法, 对县以下、特别是乡镇以下的农村中小学所有学生全部实行“两免一补”, 即既免学杂费, 又免教科书费和寄宿生活费。
为此, 需要构建以财政为主、以政策性金融和教育彩票为辅的多元投资模式。各级政府都必须继续加大财政的投入, 提高国家财政性教育经费占国民生产总值的比例, 使财政投资在义务教育资源配置中发挥主导作用, 促进义务教育持续、稳定、健康的发展;同时可以采用政策性金融手段来进行教育融资, 扩大教育资金的来源;发行教育彩票, 通过彩票来吸纳社会资金, 使其成为增加教育投入的新渠道;利用产业优惠、税收减免鼓励民间捐款、赠与等手段多形式、多渠道、多层次筹措资金, 还可以由政府、社会、企业和个人共同分担教育经费。
2. 改革教育经费的管理运行机制, 建立规范的专项转移支付制度。
建立规范的义务教育专项转移支付制度应通过因素法测算义务教育标准支出和标准收入, 并确立各级政府的经费负担责任, 同时要对转移支付资金加强监督管理, 防止义务教育经费被挪作它用。各级政府要通过优化财政支出结构, 积极筹措资金, 增加转移支付资金规模, 加大对财政困难地区的支持力度。为了确保新保障机制教育专项资金安全有效使用, 从管理体制和资金运行上来看, 教育资金专户应设在教育主管部门, 建立“校财局管”或“教育系统分级预算”体制, 同时建立财政、审计监管制度, 对农村义务教育经费保障机制改革各项资金, 严格实行专户管理, 各级经费保障资金全部纳入“基础教育资金专户”, 专户管理, 专款专用、封闭运行, 新机制改革各项资金通过专户直接拨付各中小学, 确保学校的正常运转。
3.制定适应新机制的学校人事编制制度及政策。
新的人事编制标准不符合山区教育的实际, 农村学校课程改革很难按照课程标准开齐开足课程。
建议按照农村中小学的实际按班额标准和师生比综合标准重新制定教师编制, 同时给农村中小学有寄宿制的学校落实炊事人员的编制。建议全省出台规范统一的“校长岗位责任制”和“教师聘任制”实施细则, 改变目前校长“有职无权”、“教师无竞争意识、无危机意识”的现状。
4. 建立完善有效的教师激励机制。
实行“两免一补”的政策后, 义务教育教师p队]伍的�待遇与非义务教育的教职工相差很大。从教育事业的发展考虑, 除了从事业留住人才外, 从待遇留人做起也很重要, 国0家_应建�立一个统一的义务教育教职工的激励机制, 使其更好地调动教职工的积极性, 稳定义务教育的教职工队伍, 更好地促进基础教育的稳步发展。
据此, 建议增加以下津贴标准:适当提高班主任津贴标准;由县财政按各校教师工资总额的一定比例, 把教师各种病事假及进修培训等发生的费用及其绩效劳务费等项目, 纳入财政预算;根据教师工作情况利用学校收入发放教育教学质量奖、课时津贴、代课费等, 以形成比较完善的管理激励机制, 保证教育教学工作正常开展, 有效地调动教师工作积极性。
5. 改革义务教育资源配置机制, 确保农民工子女义务教育经费来源
(1) 市政府应该打破户籍制度的限制, 不再以户籍人口的适龄儿童少年为基数来划拨义务教育经费, 而应以实际在校学生数为基数划拨义务教育经费。
(2) 如果条件许可, 可以按照农民工子女户口所在地进行登记统计, 按照其一定比例, 将农民工子女户口所在地的部分教育资金回收中央, 由中央将这部分资金用于输入地政府的农民工子女接受义务教育。
(3) 可以逐步引入“教育券”制度, 作为现行义务教育投资体制的补充。输入地政府把对输入儿童每学期的投入通过“教育券”的形式发给学生, 招收农民工子女的学校可以凭“教育券”到当地教育行政部门领取资金, 解决因为学生的频繁流动而无法准确分配农民工子女教育投入的问题。
奇怪的是,前些天搜狐网却爆出了一个大新闻:来自财政部、教育部、高校、教育研究机构的教育、经济学者及社会各界人士展开了深入的探讨和对话,对话的主题就是“教育经费投入到底差不差钱”。报道称,早在1993年,中共中央、国务院制定的《中国教育改革和发展纲要》中就明确提出:“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,在本世纪末达到4%。”这个目标提出16年后,迄今为止,教育投入占GDP4%的政策目标尚未实现。2007年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.32%,比2006年的3%增加了0.32个百分点,为近年来最高。不但在全国,首都北京的教育投入也不达标,“2006年是3.1%,2007年是3.8%,2008年是3.5%。”白纸黑字在那里摆着,这可不是造谣。
是不是当初这个目标提的就不切合实际?不是。一直到现在,专家们都还在说,4%的投入是一个和国际接轨的数字。美国、日本、韩国、印度,投入是4.7%~7.4%,中国低于美国、日本都可以理解,但是如果要低于印度(7.1%),这就说不过去了。与会专家们还认为,我国的教育经费投入严重不足,已经严重影响到我国教育事业的正常发展,因此必须加大投入。
教育行业是现在百姓们意见最大的行业之一。一提教育立即就能让人联想到“乱收费”,甚至衍生出了一个新词“教育腐败”。教师的社会形象也远不是所说的“人类灵魂工程师”那么光彩夺目,媒体上有关教师的负面报道不绝于耳。面对社会的广泛质疑,教师们自己也很委屈,觉得自己“从早到晚比牛还累,囊中羞涩见人惭愧,百姓还说我们受贿”。回头想想,大家都有理。这乱收费是实实在在的,谁家的孩子在上学都有切身体会;而干什么的都有发财的,从来就没有见过当老师发财的。归根结底,教育经费投入不足,是造成教育亂收费的一个重要原因。教育投入不足,不仅制约影响着教育的发展,同时也逼迫着校长想着怎么弄钱。而这弄钱的道道,绝大部分都是百姓所不能容忍的,势必引发百姓们的强烈不满。弄来弄去都是小钱,除了没吃着羊肉惹一身骚之外,也不会有什么大收获。
到各地区看看,关于教育的漂亮标语多得是。但这些标语涂在墙上,很少有人落实到行动上。前些年有名的“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”,如今在一些地方成为了一个笑话。许多地方,最苦的就是上学的孩子,最穷的就是教育。孩子们在东倒西歪、透风漏雨的教室中艰难学习的照片在网上很是常见,而在照片后面实际上还站着一群坚守阵地的教师队伍。我们的教育往往就是这样的艰难和贫穷。“穷教育”其实不但影响孩子们学习的质量,还可能影响到孩子们的生命安全——校园内因基础设施差而导致的各种学生受伤害事件并不少见。
专家们的研究是,“我们的总教育经费当中政府负担65%左右,但大多数国家,包括印度,总教育经费当中政府负担达75%以上,甚至接近80%”。结论是,我国受教育人口的家庭教育负担远远高于国际平均水平。作者本人是原来公费教育的受益者,从小学到高中,除了掏书本费之外,基本没有其他费用。就是大学的四年,家里的全部投入估计就是200元左右。我出生于贫寒农家,也顺利完成了学业。和我同是时代的学生除了自己考不上之外,没有听说谁因为家中无钱上不起学的。现在的教育基本都是自费的,从幼儿园开始,一个学期的收费就远不止我大学四年的花销。在我的孩子上大学,一年的开销是一万五左右。对于贫寒家庭来说,这不是一个小数目。更可怕的是,大学毕业也不一定就有工作,钱很可能就打了水漂。读书的成本和收益不成比例,导致新“读书无用论”在蔓延。
相对应教育的窘境,地方政府的大手笔可是层出不穷。奢华的政府办公大楼不鲜见,各地的“烂尾楼”不知有多少。前任建了后任拆了再建的工程不知有多少,公款吃喝、旅游更是“不差钱”里的小钱。这无数的“不差钱”,综合起来体现在教育上就是“最差钱”,这就叫辩证法。
情况自查报告
一、工作基础情况
1、我校于每学期初对每位学生发放了《致家长的一封信》,让家长明白国家的农村义务教育经费改革政策等政策情况。及时发放免费教科书。
②定期召开义务教育经费使用情况会议。及时印发相关管理文件。
二、政策落实情况
1.加强免费教科书工作的发放和监管,按时按量按质免费发到学生手中。为此学校专门成立了免费教科书使用与管理领导小组。
2.规范收费行为。每学期学校只收取作业本费每生10元,其他费用一律为收。学校还实行《教育收费公示制度》,通过公示栏、公示牌等方式向学生公示收费项目、收费标准、收费依据。
3.学校成立了循环教科书使用和管理领导小组,并制定了相关管理办法。对每学期循环教科书的发放、回收、保存、消毒等情况进行登记。
三、财务管理情况
1、经费到位与使用情况。我校根据有关文件要求,学校及学校报账员在认真接受培训后,按要求及学校的实际情况编制了预算。学校公用经费能及时拨付到位。学校所有开支实行校长负责制,学校严格执行国家和省规定的《公用经费开支范围及标准办法》办理各项开支。支出只用于学校正常的教育教学上,包括水电费,办公费、培训费等。公用经费未用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面开支。支出票据合法有效。同时,加强教师培训,提高师资水平。每学期教师培训费不低于公用经费支出预算的5%。建立公务招待用餐相关制度,严格控制招待标准和陪同人员。严格界定业务招待费开支范围,从严控制业务招待费支出。
2、学校建立健全民主理财制度,成立由学校多方参加的民主理财小组。对于大额资金的使用,由校领导集体研究决定。实行财务公开、定期公示民主理财情况,接受师生和群众监督。
保障自查报告
县教育局计财股、县财政局:
根据«xx省财政厅关于开展农村义务教育经费专项检查评估的通知»(xx[xx]xx)有关精神,按xx[xx]xx号文有关要求,现将我乡学校农村义务教育经费保障机制专项自查的有关情况报告如下:
一、收费情况:
1、学前班的收费情况:严格按《xx省行政事业性收费管理条例》和收费管理的有关规定按先公示再收费的原则进行。2、义务教育阶段的收费情况:各校成立家长委员会,由家长委员会具体确定文具费、二类教材费的征订内容及标准;然后先进行公示,等公示期满后,社会上无异议后再进行收费,由家长委员会按实代收。
3、通过对各校的检查,全乡无乱收费情况。
二、资金使用情况:
1、严格审核各校义务教育阶段的实际学生数,如实上报。不存在虚报学生数冒领中央和省级资金的情况,中心校不挪用、挤占、截流各校的保障资金,也不存在“挤出”现象。
2、农村义务教育保障机制公用经费使用情况
①公用经费拨付情况
xx年春季、秋季中央和省级共拨入 元,其中小学 元、初中 元。xx年春季中央和省级共拨入 元,其中小学 元,初中 元。已全部按各校学生数足额拨付到各校。
②中央、省、州、县困难学生生活补助拨付情况
xx年春季、秋季共拨入 元,其中小学 元,初中元。xx年春季共拨入 元,其中小学 元,初中 元。已全部按时发放完毕。
③农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生生活费补助资金使用情况
A、发放形式:全乡统一要求严格落实澄清发放对象,向社会公示,待公示期满后无争议才造册发放。领取表格上都有校长、班主任、学生、家长签名。
B、按规定补助标准(小学每生500元/年,初中每生750元/年)足额发放到学生手里。
C、全乡学校不存在降低标准扩大补助范围的发放情况。
3、资金使用合规性、合理性情况
经对辖区内各校的义务教育保障机制公用经费和贫困家庭寄宿制学生生活补助资金的检查,公用经费各校都能按管理办法规定的开支范围使用,具体列支项目有办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费;贫困家庭寄宿制学生生活补助资金足额发放到学生手里。
三、宣传、信息交流情况:
为了顺利实施农村义务教育保障新机制,让新机制政策做到家喻户晓,人人皆知,我乡采取多种方式进行了广泛深入地宣传,如向社会发放宣传单、校会宣传、家长会宣传、班会宣传、利用家访机会宣传等。
以上是我乡农村义务教育阶段经费保障的自查情况。
xx学校
自查报告
根据黔教计发[2013]196号文件、安市教通[2013]163号文件、普教科字[2013]88号文件精神《普定县教育系统财务专项检查工作的通知》的精神,又根据普定县教育和科技局财务专项小组检查中出现的问题,为确保义务教育经费的合理使用,我校高度重视,保障日常公用经费的投入,确保学校正常运转,努力改善办学条件。现对2012年全年教育经费的投入、使用情况进行自查情况如下:
一、教育经费的落实和保障情况
近几年来,上级教育部门对我校义务教育经费按要求按时、足额到位,教师工资按时足额兑现,统一发放。财政对基础教育转移支付经费由教育主管机构统一管理,专款专用,全部用于教育。
二、教育经费的管理和使用情况
我校属事业单位,教育经费的管理和使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持勤俭办教育的方针,如实反映财务状况,依法组织收入,努力节约支出,建立健全财务制度,学校对教育经费的使用进行财务控制和监督。
1、经费使用不存在挪用、移用、挤占和截留的情况,日常公用经费开支也不存在发放教职工津补贴和奖金福利。
2、公用经费使用规范,无挤占开支招待费、旅游疗(休)养和发放教职工福利等。
3、学校实行经费公示制度,对需要公布的项目逐一公布。
4、学校学籍登记规范,学校学籍信息真实、正确、完整,真正实现了一生一学籍,无多学籍,漏报学籍现象。
5、、不存在以办公费、会议费、劳务费、培训费、咨询费等名义虚假支出单据套取资金作为学校“小金库”另作他用的情况;
6、没有存在与实际支出内容不相符的支出单据报账,从而改变资金的使用用途;
9、学前班收费根据国家相关规定向学生收取了每生105元的管理费,2012年全年(春、秋两个学期)学前班总人数合计240人,共计25200元,按时上交到中心校财务室,由中心校财务室上交校财局非税办;
10、不存在违反国家有关国有资产的规定,不存在擅自占有、使用、处置国用资产的行为,资产无出租的现象;
11、营养餐经费专款的资金按照国家的有关规定专款专用,学生的生活补助按时足额下发给学生,建立了健全的监督机构。
12、学校不存在公款私存、坐收坐支及私设“小金库”的现象;
13、学校编制了年度经费预算,年度经费的执行情况按照年初的预算执行,学校资金的使用合法、规范;
14、我校不存在违反国家有关才财经纪律、法规、政策的情况。
三、教育经费收、支情况
学校教育收费,一切按照上级教育部门的规定执行,无存在乱收费行为:
1、本年度没有为学生办理代办服务费,一切收费规范。上年结余:111209.61元,全年收到上级拨付生均公用经费、安全隐患排查及专项资金共计312491.72元;全年总支出340381.87元,全年度结余83319.46元。
2、教育教学中从无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班等学习,学校也无存在从中获利用于日常开支和教职工发放福利的行为。
四、检查情况
我校在上级主管部门的领导下,严格按照“校财局管”的财务管理体制,严格要求我校报帐员按时报帐,所有票据都是正规票据,没有白发票。公用经费管理使用的具体做法是:
(1)我校加强财务管理,严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定。学校的一切资金,由学校财务人员按有关规定统领统支,没有出现以任何理由单独收费现象。
(2)认真履行报账制度,力求资金的规范使用,无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票,做到手续完备,每张发票有经手人签字、证明人签字、校长签字。
(3)坚决贯彻执行国家及上级主管部门的有关财务法规,没有发生在政策法规范围之外,自作主张处理财务的不良问题。
(4)财务专管教师具体负责财务管理,学校任何财务活动必须经财务教师和校长审批后,方可实施。重大开支项目,都经校务会议集体决定。向上级申请报告,方可实施。
(5)差旅费报销,严格执行文件规定。
(6)需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品,都先通过学校班子决定后,才添置。
(7)财会教师严格执法,自觉执行财经纪律,做好财务审核。(8)在保证办公费的前提下,努力改善学校的办学条件。
五、今后的打算
使用预算做到统筹兼顾、保证重点,量入为出,精打细算,将学校的长远规划与短期安排相结合,勤俭节约,努力提高日常公用经费的使用效益及生活费的使用效益。
普定县马场镇党固小学
2013.08.4
普定县马场镇党固小学教育经费管理和使用情况
自 查 报 告
该预算反映出联邦政府对于学校教育发展的理念,经费投入的增长将和学校的业绩表现紧密相关。联邦政府还将成立一个新的管理机构,鼓励大学多招收来自社会经济背景不利的学生,在未来4年中联邦政府相关的资助额度将达到3.25亿澳元。根据联邦政府强调刺激经济发展的政策,近期的经费投入将主要用于大学的基础设施建设方面。
陆克文总理认为,这项预算将会为澳大利亚未来经济的恢复和增长奠定基础,澳大利亚经济的恢复在很大程度上将依赖于人力资本的质量、对公众的教育能力以及商业的创新发展能力。联邦政府拟采取的措施和《布拉德利报告》的建议相一致。去年《布拉德利报告》建议,应该增加对高等教育的经费投入,包括立即对学校常规性经费支出进行资助,投入规模应为60多亿澳元。
高等教育发展策略的核心在于取消对学生招收数量的限制。澳大利亚将从2012年开始付诸实施,联邦政府还计划增加25~34岁人群拥有高等教育学位的比例,从目前的32%提高至2025年的40%。联邦政府已经拨付4.91亿澳元,用于资助扩大高等教育的参与数量,受益者达50,000名学生。在以后,联邦政府还将陆续投入4.02亿澳元,帮助大学适应放松管制的环境,大学可以根据自身的需求,有针对性地招收学生。
在未来4年里,联邦政府还会额外增加1.08亿澳元的经费投入,以鼓励大学和中学建立紧密合作的关系,建立共同愿望和实现途径,增加来自贫困地区的学生数量。教育部长朱利亚·吉拉尔德(Julia Gillard)力图增加来自社会经济背景不利的学生数量,使其在大学所占的比例从目前的l 6%上升到2020年的20%。
不管拥有多大的雄心壮志和理想抱负,如果没有充足的教育经费支撑办学,校长也无法施展自己的才华和实现自己的宏伟蓝图。然而,单靠上级主管部门下发的教育经费,既不丰足又不及时,在一定程度上严重地干扰和制约着学校管理者的办学思想和学校的创新发展。作为学校管理者,怎样才能有效地筹集教育经费,并取之有道呢?
其一,对外出租校园的闲置房。我们学校是一所城乡结合部性质的学校,同时又是本区占地面积最大的一所学校。在开始重修校园围墙的时候,我们的老校长就把东面临街的围墙改建成了一排店面房。最初,这么多的修建房屋的费用单凭学校是根本拿不出来的,于是,我们的老校长就开始动员老师们集资建房,并且保证高利息回报。当时,有不少老师也心存疑虑,但碍于校长的面子也都慷慨解囊。不知是我们的老校长有先见之明还是上天故意帮他,店面房修建完工后不久,周边的一些临时店铺由于属于违章建筑,便都被拆除了。那些店主们不得不都把目光瞄准了学校刚刚修建完工的一排崭新的店面房,结果,二十多间店面房在短期内被抢租一空,而且还都谈了个好价钱。一年后,老校长不但返还了老师们的集资钱,还遵守诺言兑现了老师们的高利息报酬。从那以后。老师们对于老校长的治校方针是言听计从,全力照办。
提示:这样的举措,可以极大地增加学校教育经费的收入和积蓄。但是,对外出租校园的闲置房也存在着极大的安全隐患,这需要我们各位管理者要因地制宜,量力而行,不可莽干,更不可硬来。
其二,广泛收集废纸和饮料瓶。我们学校虽然属于城乡结合部学校,但是拥有的学生人数却达到1000多人。虽然每日里都有固定的值日生清扫校园,但还是随处可见一些飘飞的废纸和丢弃的饮料瓶。我们的老校长看在眼里记在心里,随后便出台了一项评选优秀文明班集体的附加草案,其中规定各班要定期上交收集的废纸和饮料瓶,学期末以记录上交废纸和饮料瓶的数量打分作为主要依据。于是,各班马上都行动了起来。走进每个教室里,你都可以看见墙角处有几个专门用来收集废纸和废弃饮料瓶的纤维袋子。每天上下学的路上,甚至是双休日,同学们也都主动去收集这些废品,然后上交学校(我们学校规定,学期末要根据学生个人的上交情况给予“节俭之星”等荣誉称号和相应的物质奖励)。我们学校有专门的库房,每周末由专人负责收集记录。一学期下来,整个库房的废纸和废弃饮料瓶可以装上好几车,这无疑也是一笔价值不小的收入。
提示:此种举措,绝对“环保”,有百利而无一害。一则可以大大地净化了我们的校园,增加了学校教育经费的收入;再则可以培养学生勤俭节约的良好意识。总之,此举措应该大力提倡。
其三,自力更生,勤劳致富。我们学校的占地面积较大,教学楼后面的校园内有很大的一片空土地。我们的老校长出身于农民家庭,对于土地有着情有独钟的热爱,他知道如何让土地实现它应有的价值。每年到了播种季节,他就亲自买来蔬菜种子,然后号召我们共同去播种。之后,他都定期地去查看和料理。看着满架诱人的黄瓜、西红柿,还有其他蔬菜果实,我们都暗暗佩服老校长的经营之道。由于我们学校是一所寄宿学校,所以,我们学校也有自己的食堂。这样一来,我们学校食堂的蔬菜也就实现了自给自足,从而也就节省了很大的一笔经济开销。
提示:食堂常有,可用的土地未必常有;可用的土地或许有,但会经营土地的园丁未必有。倘若一切皆有,那就不要等待,因为那可用的土地就是积累教育经费的聚宝盆。
其四,让学生上好劳动实践这一课。人们常说,现在的学生不缺少对幸福生活的品味和咀嚼,他们缺少的是对劳动实践的亲身体验,缺少的是一种对吃苦教育的尝试。基于此,我们每年都要组织学生走进田地去帮助附近的农民大户收割水稻或采摘棉花。农民雇主们也常为此支付一定的经济报酬。
提示:加强和提高学生的劳动实践能力,是我们的素质教育所倡导的。学生在接受吃苦教育的同时,会深深体会到幸福生活的来之不易,这也有利于我们学校开展学生对父母。对社会的感恩教育。另一方面,学校也可获取部分经济收入作为教育经费。可谓一举多得。
“教育经费管理年”自查报告
随着国家对财政教育投入的大幅增加,用好管好教育经费、提高教育经费使用效益成为当前财务管理工作的重要课题,为此教育部把2013年确定为“教育经费管理年”。根据《教育部关于开展“教育经费管理年活动”进一步用好管好教育经费的通知》(教财〔2013〕3号)精神和《广西壮族自治区教育厅关于深入开展“教育经费管理年”活动进一步用好管好教育经费的通知》(桂教财字〔2013〕21号)、《钟山县“教育经费管理年”活动实施方案》的通知要求,我校组织开展 “教育经费管理年”活动。现将我校自查工作汇报如下:
一、具体情况
1.自从教育部2013年开展“教育经费管理年”活动以来,我校根据要求,成立了《回龙镇中学“教育经费管理年”工作领导小组》组织领导班子、财务工作相关人员,教代会成员认真学习相关文件,深刻领会文件、通知精神,按照《通知要求》和县教育局的《实施方案》,结合本校实际情况,制定本校实施方案和工作措施,狠抓落实,通过自查、整改,提升了学校教育经费管理水平,教育经费规范创建工作成效显著。
2.我校实行“统一领导、统一管理、独立核算”的教育经费管理体制,由县教育局、县财政局核准,我校单独设立学校账户,独立核算。为贯彻落实相关财务制度,我校成立了回龙镇中学教育经费工作领导小组、回龙镇中学民主理财工作领导小组,由校长、党支部书记分任组长。学校指定会计主管人员,配有专门的财务办公室。
3.在经费预算管理方面,我校在县教育局的指导下,开展预算编制,监督执行工作,按规定编制教育经费决算报告和预算执行情况分析报告。
4.在教育经费经费使用方面:我校没有收费。严格执行预算编制。经费支付符合国家规定,无虚列虚报现象,无白条入账现象;学校采购的物品符合政府采购条件的,实行政府采购;学校执行支出一支笔签字制度、大额资金使用集体讨论、汇报和公示制度。学校按时上交月报表、季报表,年末上交决算报表。
5.我校的寄宿生生活费补助还没有实行全覆盖,每年在确定补助对象、发放生活费补助时,所有程序均能按照(桂财教〔2008〕101号)和(钟教字〔2010〕79号)等文件精神执行,并建有相关档案,同时向上级报备。
6.管好、用好校舍安全工程专项经费,2012年我校经上级主管部门招投标,投资20万元对教学楼进行维修及加建楼梯一把;新建校门及围墙180米;我校严格把好施工质量监督关。
二、工作成效
1.学校财务人员的认识得到进一步提高。大家认识到,学校财务管理工作是提高办学水平,促进学校建设规范化、民主化、科学化的重要组成部分,是加强学校党风廉政建设,依法治校的必要手段和有效措施。
2.通过教育经费管理年扎实的工作,学校严格教育经费管理、抓好教育经费公开、建立教育经费监督制度、完善学校内控制度,加大了学校教育经费工作管理的力度,确保了教育经费的使用效益和财务
工作的健康发展。
三、存在问题及今后工作思路
(一)存在问题
1.学校教育经费管理方面的制度与教学管理方面的制度比较,可操作性不强,执行不够到位。
2.学校领导及财会人员还需加强财经法规和财务管理知识的专业学习,提升工作水平。
3.几年来,我校得到的项目比较多,累计400万元的项目资金学校就要配套40万元的报建费,再加上添置各种配套设施,还有修缮、维修、硬化、绿化、校园安全隐患的消除、校园文化建设等项目的资金,统统需要由学校自筹资金,因此学校教育经费收支压力很大。
(二)今后工作思路
1.切实加强教育经费管理方面的制度建设,强化内部控制。
2.加强对财会人员的职业道德教育,重视对学校领导和财务人员的财经法规和财务知识方面的教育培训,增强法制观念,提高教育经费管理和会计核算水平。
通过自评自查工作的开展学校充分认识到教育经费管理规范建设的重要性,今后我们要规范基础管理,强化经费监督,深化服务内涵,扎扎实实地把教育经费管理规范建设各项工作落到实处。
回龙镇中学
工会经费审计委员会对2013年的经费收支情况进行了检查和审计,现将审计情况报告如下:
一、基本情况
经对工会财务账簿、原始单据进行审计,2013年经费总收入105683.39元, 经费总支出0元,加上上年结余 110432.42元,当年经费共结余216115.78元。
经费收入15039.79 元,其中行政拨款0元,总工会返上缴经费0元,会员交会费0元,救灾捐款0元,其他收入643.57元。
全年总支出0元,其中职工活动支出0元,工会业务支出0元,包括培训支出0元;会议支出0元,维权支出0元,包括劳动关系协调支出0元;劳动保护支出0元;法律援助支出0元;困难职工抚慰0元;送温暖0元。(支出实际上有产生,票据已上交,但由公司帐户代付,个别没有正式的发票)
二、审计评价
经对2013年的凭证、单据进行审计,工会能遵守财经纪律和规章制度,做到财务、帐册清楚,账、表、凭证相符,经费合理开支使用,到目前为止未发现有违反经费管理制度行为。
1.教育经费的分配要进一步科学化。要根据我国各级各类教育成本行为变化的客观规律,认真分析教育过程中发生的成本要素,建立基于成本分析的科学的教育经费分配拨款公式,使得我国教育经费的分配真正做到公开、透明、公平,并在教育经费分配公式中嵌入效率激励机制。
2.逐步扩大学校,特别是高等院校在经费使用方面的自主权。学校的经费来自多渠道,只有扩大学校对各种渠道经费来源的统筹安排的权力,才能避免不必要的重复支出,使学校的经费使用效率最大化。在扩大自主权的同时,加强管理、审计和制度化建设。
3.建立科学的经费使用效率评价指标体系。学校经费使用的内部效率指标应该包括投入产出比、学生重读率(重读率越高,效率越低)、教学设施和仪器设备的使用率,等等。学校经费使用外部效率指标包括毕业生就业率、工作的专业对口率、毕业生的贡献率、用人单位的反馈意见等,既体现了教育质量,也反映了教育的社会经济效益。
4.建立健全教育经费使用的即时监测机制和预警机制。要运用现代科学技术发展的最新成果,通过计算机化的信息网络系统,使得上级教育财政主管部门即时了解下属教育单位的经费使用情况,同时使学校领导即时了解校内各个单位的经费支出情况,当发现某一科目支出过大、超出合理范围时,立即通过自动预警系统亮红灯,使教育经费的使用时刻处于监测中,确保教育经费的使用科学、合理、高效。
5.加强对教育财务工作人员的职业化培训,特别是加强对领导教育财务工作的负责干部的专业化培训。我国教育财务工作人员来自学校的各个方面,有些可能是从普通教师中选拔出来的,对教育过程中的成本行为规律缺乏深刻认识,从而降低了教育经费使用效率。相关领导部门应该有计划地组织对教育财务工作人员的系统专业培训,首先是对教育财务领导干部的培训。
一、职工教育经费的来源
2006年财政部长第41号令公布的《企业财务通则》第44条明确:职工教育经费按照国家规定的比例提取, 专用于企业职工后续职业教育和职业培训。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》 (国发[2002]16号) 第19条规定:各类企业要按《中华人民共和国职业教育法》的规定实施职业教育和职工培训, 承担相应的费用。一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费, 从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业按2.5%提取, 列入成本开支。企业技术改造和项目引进, 都应按规定比例安排资金用于职工技术培训。
二、职工教育经费税前扣除的办法
计提职工教育经费的统一规定是在成本费用中列支, 与企业所得税法规便产生了直接的因果关系。2007年12月国务院令512号公布《中华人民共和国企业所得税法实施条例》, 确定了职工教育经费的实际基数和扣除比例标准。实施条例第42条:“除国务院财政、税务主管部门另有规定外, 企业发生的职工教育经费支出, 在不超过工资薪金总额2.5%的部分, 准予扣除;超过部分准予以后纳税年度结转扣除。”本条不局限在1.5%~2.5%之间, 而是将职工教育经费的当期扣除标准提高到2.5%, 且对于超过标准部分, 允许无限制的往后纳税年度结转, 允许企业发生的职工教育经费支出全额在税前扣除, 只是在扣除时间上作了相应递延。因此, 即使有时当期多列报职工教育经费, 从税收角度来说不属违法, 也给企业开展职工后续教育与培训创造个较为宽松的经济条件。但其前提应符合《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》文件规定的开支范围和特殊事项。这是确保企业职工学习权利和提高他们基本技能的政策基础。
关于计提职工教育经费的工资薪金基数问题, 《国家税务总局关于印发<企业所得税税前扣除办法>的通知》第17条:“工资薪金支出是纳税人每一纳税年度支付给在本企业任职, 或与其有雇佣关系的职工的所有现金或非现金形式的劳动报酬, 包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资, 以及与任职或者受雇相关的其他支出。地区补贴、物价补贴和误餐补贴均应作为工资薪金支出。”因而依照税法规定, 从2008年1月1日起, 由于税前扣除变“计税工资”为“据实工资”, 计提的基数大, 计提的比例提到2.5%。企业能够支配和使用的职工教育经费增多, 职工教育与培训机遇更多了。
三、职工教育经费的财务处理办法
新税法规定, 企业发生的职工教育经费支出超过工资薪金总额2.5%的部分, 允许无限制向以后纳税年度结转扣除, 以及《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》规定:“关于企业高层管理人员的境外培训和考察, 其一次性单项支出较高的费用应从其他管理费用中支出, 避免挤占日常的职工教育培训经费开支”。企业在财务处理上可以在职工教育经费中列支, 也可以在当期成本费用中列支。但在税法上, 企业在各种途径中列支的职工教育经费支出, 当年只能二者合起来的2.5%的范围内税前扣除, 超过的部分在今后的纳税年度税前结转扣除, 这仅限在与当期经营损益有直接关系的职工教育经费开支。
对于与当期经营损益没有关联项目发生的职工教育经费, 根据《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》文件规定, 对新建项目、引进项目、投资项目等资产化管理项目, 可在投资项目中提取职工教育经费, 用于施业人员的职工教育与培训。国有林场普遍是以营林工程投资项目为主要经济事项, 按照国家统一规定提取的职工教育经费, 理应在“营林成本”、“在建工程”、“无形资产”等成本科目反映。即依照财政部制发的《企业会计准则第9号———职工薪酬》所规定的财务处理原则, 以工资薪金总额提取职工教育经费时, 可综合汇总账务。
借:营林成本
在建工程无形资产生产成本营业费用管理费用
贷:应付职工薪酬———职工教育经费借:应付职工薪酬———职工教育经费
贷:现金、银行存款等科目
四、企业高管人员报支职工教育经费的监控办
法
单位在对职工进行的职业技能培训之外, 有时还安排企业的高层管理人员参加费用相对较高的培训和学习。学习费动辄几万或十几万元不等, 对这些高管人员的大额培训支出应区别对待。依照财建[2006]317号文件规定: (1) 企业职工参加社会上学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育, 所需费用由个人承担, 不能挤占企业的职工教育培训经费。 (2) 为保障企业职工的学习权利和提高他们的基本技能, 职工教育经费的60%以上应用于企业一线职工的教育和培训。为此, 对企业高管人员报支大额的职工教育经费支出也就只能以不应超过年度企业发生的职工教育经费支出的40%为限, 属政策授权监控范畴。
在涉及个税方面, 享用这些大额培训的高管人员, 是否存在按企业支付的培训费用计入工资、薪金总额, 缴纳个人所得税, 到目前为止尚无明文规定。现在我国立法条文中附加一个尾巴, 以“其他”或“等”代替挂一漏万的做法令人不可思议, 给执法部门许多弹性的自由裁量权, 这是中国式立法制度的“通病”。然而要面对现实, 如果是单位委派个人参加学习培训, 单位与委培单位签订合同, 且培训费是以单位名义直接汇给委培单位的, 笔者认为不需要承担个税。如果个人以发票报销等方式取得的单位职工教育与培训费, 则有可能比照“工资薪金所得———其他所得”承担个税的风险。这仅是一种警示。
五、违反职工教育经费管理规定的处罚办法
区委组织部: 根据相关要求,结合我镇实际,现将我镇2011年党建工作经费管理使用情况报告如下:
一、基本情况
2011年,我镇党建工作经费管理使用严格按照《东川区农村(社区)党建工作经费管理使用办法(试行)》的相关规定,坚持公平、公正、公开的原则,合理使用,严格管理。全年共收到上级党组织拨款、各级政府财政拨付和其他政策支持来源的,专门用于农村和社区党的建设工作的专项工作经费共计56万元,每个村(社区)2万元。全年28个村(社区)共支出经费18.2万元,剩余37.8万元。
二、主要措施
一是明确管理责任。各村、社区党建工作经费统一由镇农经站代管,建立严格的党建工作经费财务管理制度,保证帐目资料的合法,真实,准确,完整。明确各村书记为专门的管理人员,对党建工作经费管理使用负责。各村、社区社区党组织充分认识建立党建经费保障机制的重要意义,以此为契机,不断创新举措,推动党组织活动蓬勃发展,为全镇基层党建工作的顺利开展提供经费保障。
二是明确支出用途。为规范对党建经费管理,确保专款专用,镇党委出台了《汤丹镇农村(社区)党建工作经费管
理使用办法(试行)》,对各村、社区党建活动经费使用作出明确规定。一是用前有预算。每年初,镇党委对基层党建工作情况进行专题调研,形成党建工作经费使用方案,列入财政预算。各村、社区也将党建工作经费纳入了经费使用计划,形成了层层保障、逐级落实的党建经费财政保障体系。二是用时有项目。管理办法规定了党建工作经费的用途,主要用于党员教育、阵地建设、开展活动以及慰问、补助生活困难党员、发展壮大集体经济,着重解决硬件设施,通过加大投入,使基层办公设施、设备有较大改观,达到“有场所、有牌子、有旗帜、有制度、有党员电教设备”的要求,解决基层无钱办事的问题。三是用后有报账。党建经费由镇农经站专户管理,支出实行报账制管理,须由党组织书记、报账员和3名以上普通党员代表签字后,才能上报核销。三是强化监督检查。由镇纪委牵头,相关部门配合,每半年对各村、社区党建经费管理使用情况进行一次专项检查,对于违反管理办法规定,弄虚作假、截留、挪用党建经费等违纪行为的,追究各村、社区主要负责人责任。同时,要求各村、社区把党建经费开支情况列为党务公开的重要内容,接受党员群众监督。
三、存在问题和下步打算
党建工作专项经费为促进基层党建工作提供了经费保
障,但同时也存在一些问题:收入来源有限,开支大,收支不平衡;部分村干部对党建经费重要性认识不够等问题。
下一步,镇党委将继续严格按照规章制度管理使用党建经费,进一步规范党建工作经费保障体系,有效解决基层无钱办事现象,筑牢基层党建工作基础,激发基层党员干部的积极性,进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,有力地推动全镇党建工作的创新发展,提升基层党建科学化水平。
中共昆明市东川区汤丹镇委员会 2012年3月22日篇二:党建工作自查报告
中共###市委办公厅党建工作自查报告
根据市直工委《关于认真做好市直机关基层党组织调查摸底和分类定级工作的通知》#市直组发﹝2012﹞第5号文件要求,市委办公厅对2012以前的党建工作进行了认真自查,现根据支部分类定级参考标准细则将自查情况报告如下:
一、党支部带头人工作情况 2010年12月29日,办公厅党支部进行了换届选举,支部书记由@@@担任,副书记为@@,宣传委员为@@,纪检委员为@@,组织委员为@@,青年委员为@@,统战委员为@@。
1、重视支部班子建设。根据支部班子建设的要求及我厅实际,党支部班子健全,支部结构合理,分工明确,能够发挥战斗堡垒作用。一是班子成员熟悉支部工作的基本内容,掌握支部工作的基本方法。班子成员整体政治素质好,工作能力强,能够正确处理业务工作和党建工作的关系,做到一起布置、一起检查、一起落实。二是坚持把专题研究党建工作纳入支部工作议事日程。支部书记先后多次组织召开落实党建目标管理责任制专题会议,研究我厅的党建目标管
理责任制工作,并保证党建目标管理责任制工作经费的落实。加强对全体干部党建目标管理的监督、检查、指导和考核,确保了党建目标管理责任制的全面落实。
2、重视政治思想教育。一方面,支部班子不但加强各方面业务学习,不断提高支部班子成员的政策水平和组织协调能力,不断学会用马克思主义的立场、观点和方法观察分析和处理问题。另一方面,注重做好一般党员的思想政治工作,进一步增强了大家的大局意识、服务意识、创新意识和表率意识,进一步提高办公厅党建工作的水平。
3、坚持民主集中制原则。在工作中注重发扬民主,凡是重大事项、重大决策、重大问题都要事先征求班子成员的意见,集体研究讨论决定。正确处理集体领导与个人分工负责的关系,内部分工明确,既各负其责又通力协作。
4、重视反腐倡廉建设。近年来,办公厅在做好“三服务”工作的同时,始终把反腐倡廉建设作为办公厅的一项重要工作,坚持从教育、制度、监督上进行探索和治理,着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,反腐倡廉建设有力地促进了各项工作的开展。领导干部和党员在各方面发挥了先锋模范带头作用,成为各项工作的中坚力量,增强了党建队伍的战斗力和凝聚力。
5、扎实开展组织党建工作。深化了创先争优“五个一”活动和学习型党组织“六个一”目标建设,通过开展活动教
育和引导全体党员干部立足本职岗位,干一流工作,创一流佳绩,在“比、学、赶、超”中争当先锋,在服务态度、办事效率、工作标准、制度落实、作风建设等方面作好表率,增强党组织的生机活力和党员干部的战斗力,提高机关党建工作的科学化水平。
二、党建工作思路
坚持围绕思想建设抓学习、围绕组织建设抓管理、围绕队伍建设抓和谐、围绕制度建设抓规范、围绕作风建设抓实效,党的各项路线、方针、政策在办公厅得到贯彻落实。我们大力宣扬“召之即来、来之能战”的团队精神,通过深入开展“高效率工作、零错差服务”活动,促进机关和谐发展和效能建设。在日常工作中,坚持树立“五不”服务理念,即不让领导布置的工作在自己手中延误,不让办理的文件在自己手中积压,不让各种差错在自己身上发生,不让领导声誉在自己这里受到影响,不让市委形象在自己这里受到损害。在党支部的带领下,广大党员干部先锋模范作用保障发挥,进一步保持了党的先进性和纯洁性。
三、党建工作制度
1、建立“三会一课”制度。
(1)每三个月召开一次支部党员大会。会议由支部委员会召集,由党支部书记主持,根据工作需要,可适当增加召开次数。党员大会的重要任务是:学习贯彻党的路线、方
针、政策,传达贯彻上级党组织的有关文件和指示,部署报告支部工作,征求党员意见;讨论加强党的自身建设的有关问题;开展批评和自我批评;讨论决定支部工作中的重大事件,党员大会讨论重大问题时,必须有半数以上有表决权的党员出席,并经支部半数以上有表决权的党员统一,决议方可有效。
(3)每月召开一次党小组会。主要内容是:组织党员学习研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作情况,开展批评和自我批评,讨论发展党员问题等,每个党员不论职务高低,都必须编入一个党小组,参加党小组会。党小组应将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。
(4)每季度上一次党课。以支部为单位统一组织,集中上课,党课的内容要根据党的中心工作任务和上级党委安
排,从实际出发,针对党员当时的思想状况确定,每次集中解决党员思想中存在的一两个突出问题,党课教育的形式要多样化,做到集中听课与分散讨论相结合,上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课,本委支部应提前确定教育内容,安排好主讲人,认真准备,保证党课教育质量。
2、建立学习制度。坚持自学为主,自学时间每天不少于一个小时,每周不少于一个工作日。坚持集体学习,每周集体学习时间不少于半天,一般情况下,每星期五下午为机关全体人员集体学习时间,由机关支部具体组织。学习形式以研读、领读、讨论并重,亦可外聘人员举办讲座或深入实际和现场参观学习。
3、建立考核制度。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面,重点是履行岗位职责的工作情况和实绩。德是指政治思想和道德品质的表现;能是指业务知识和工作能力的表现;勤是指工作态度和勤奋敬业的表现;绩是指工作的数量、质量、效益和贡献。考核分为优秀、称职、不称职三类。考核办法分为述职和测评,考核结果中优秀比例应按照组织人事部门的要求确定,考核结果由厅领导签字后报组织、人事部门备案。
4、建立调研制度。全体工作人员要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持理论与实践相结合的原则,深入基层,调查研究,篇三:三公经费自查报告
三公经费自查报告(一)据县纪委等五部门联合下发的吉纪发[2013]8号《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施》要求,我局对2013年1月以来的“三公经费”使用情况及2012年11月以来公务卡制度执行情况开展了自查,并将“三公经费”使用情况在局政务公开栏内进行了公布。现将自查情况报告如下:
一、加强领导
我局成立了以局长同志为组长、分管领导为副组长、其他班子成员和局属各单位主要领导为成员的“三公经费”管控工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办,同志任主任,负责“三公经费”管理及公务卡制度执行情况的日常事务。
二、狠抓落实,严控各项经费支出
1、公款出国(境)费
今年上半年我局没有出国(境)事项发生,此项费用不存在。
2、公务用车费
我局对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度,每季度对燃修费用进行公示,接受监督。如实登记上报公务车辆情况,节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定。今年上半年,公务用车费为20981.37元,比去年同期下降了66%。
3、公务接待费用
我局的公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度,不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况,公务接待费为12222元,比去年同期下降了81%。
4、公务卡使用情况符合相关规定
公务卡使用按有关规定执行,费用开支用公务卡结算,只有少数临时性开支用现金结算。
三、完善监管,防控共建长效机制
根据自查结果,我局严格“三公”支出管理,提出了九项强化措施。一是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理,提倡节约用电。
六是全力推行无纸化办公,减少纸张使用。
七是控制公务接待费用。严格执行“三定”、“四不准”制度,控制接待标准。
八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。九是规范财务管理。公务费用支出实行管理,规范报批手续,实行“一支笔”审批和财务公开制度。
三公经费自查报告范文二:
根据省、市纪委通知要求,我区对公务活动中涉及的“三公”经费有关情况汇报如下:
一、“三公”经费管理情况
20xx,我区“三公”经费共发生70.2万元。其中公务用车运行费68万元,公务接待费2.2万元,没有公款出国(境)事项发生,此项费用不存在。
二、“三公”经费管理办法
我区公务用车运行费实行定额管理,处级领导专车运行经费每年2.5万元,部门公务车经费每年1.5万元,凭据核销,超支不予处理。
公务接待费我们以林业局经营收入为基数,按照税法规定,计算出当年公务接待费可以发生的最高额度,并
把接待费用控制在最高额度以内。具体管理中,本着从严管理、勤俭节约、圆满待客的原则,制订了一系列制度和规定,强化公费招待审批制度,加强公费接待部门和接待标准的管理,既加强了业务招待费的使用管理,又促进了有关工作的顺利开展。
三、“三公”经费管理成效
通过各个环节的管理和控制,我区2012年“三公”经费管理取得良好效果,即节约了资金,又发展了业务,在拓展外部市场,协调和密切各方关系上取得了可喜成绩。
今年我局将会继续严格控制“三公”经费,按照上级的要求,继续深化部门预算改革,强化制度建设,完善预算分配机制,进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理,大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。
三公经费自查报告范文三:
为认真贯彻落实中央厉行节约有关规定以及中央“八项规定”,省委、市委若干意见、规定和区委“十项规定”的要求,我办事处对2010年至2012年公务招待、用水、用电、用油、车辆购置及运行支出情况进行自查,现将具体情况汇报如下:
1、公务接待费用,我办事处2010年公务招待费预算为10万元,实际支出1069000元,2011年公务招待费预算为55万元,实际支出1751024元,2012年公务招待费预算为160万元,实际支出741663元。经查,我办事处不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况,占全年预算比例偏高的原因是“两争一迎”、迎农运、城中村改造任务重代表市区接受上级检查多,特别是迎农运会时期市、区先后在我处召开规模上百人的现场会8次,公务接待相应增多;加之办事处上下不分星期天节假日倾力工作,加班餐费增多等共同导致。
2、公车购置及运行费用,我办事处共有公车三辆2011年车辆购置及运行费用预算为20万元,实际支出147200元,我办事处对公车购置及运行费用实行单列记账,定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度。经查,在公车管理及专项治理中,我办事处在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为;不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。客服公车数量不足的困难,不少班子成员和机关同志开私车办公事,自己掏钱加油。
3、用水、用电及用油费用,我办事处2010年用水实际支出1412元,2011年用水实际支出4384元,2012年用水实际支出1636元;2010用电费用预算5万元,实际支出28225元,2011用电费用预算5万元,实际支出30774元,2012用电费用实际支出47628元;2010用油费用预算11万元,实际支出125820元,2011用油费用预算6万元,实际支出138500元,2012用油实际支出101448元。由于开展“两争一迎”、迎农运、城中村改造等,经常加班加点,水电、油费比往年增多。
根据自查结果,我处对严格“三公”支出管理,提出了十项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、区参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。
四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理,提倡节约用电。
六是全力推行无纸化办公,减少纸张使用。
七是控制公务接待费用。严格“三单”制度,控制接待标准。
八是规范激励工作。建立奖惩机制,奖励与工作业绩挂钩,以精神鼓励为主。
九是规范大宗购臵及办公用品管理。大宗商品购臵一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。十是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理,规范批报手续,实行“一支笔”审批和财务公开制度。
三公经费自查报告范文四:
根据市纪委、市委组织部《20xx全市领导干部廉洁自律工作实施意见》要求,我乡对20xx年上半年公务接待费、公款出境费用、公车购置及运行费进行自查,现将具体情况汇报如下:
一、加强领导,建立专项检查机制
根据市有关规定,我乡成立了以党委书记书记**为组长、纪委书记**为副组长、其他班子成员和部门主管为成员的三公经费管控工作领导小组,专门下发《**乡严格控制三公经费的通知》,从制度上对全乡三公经费支出进行规范。并多次召开党委专题会议,分析研究自查中发现的乡三公经费偏多的情况,要求乡各部门加强协同配合,形成工作合力,建立长效机制,扎实推进三公经费专项检查工作的开展。
二、狠抓落实,严控各种预算外支出
1、公务接待费用
我乡20xx年公务接待费预算为10万元,1-6月实际支出52,972元,占全年预算比例52.97%。
我乡对公务接待费用实行集体会签制,事前先由需接待部门的主管向领导请示,报销时必须同时有乡长和纪委书记篇四:上半年党建自查报告
中共禄丰县委党校党支部
2011年上半年党建工作自检自查报告
2011年是深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神的一年,也是深入开展创先争优活动的一年。县委党校党支部在县直属机关党委的领导和具体指导下,按照“以人为本、从严治校、加强管理、狠抓质量、美化校容、提高校誉、争创一流”的工作思路,团结带领广大党员、教职工,充分发挥党校“三个阵地、一个熔炉”的职能作用,认真组织开展创先争优活动,全面加强党的思想、组织、作风建设。对照年初签订的党建目标管理责任书,我校对2011年上半年的党建目标管理责任制落实情况认真开展了自检自查。现将自检自查情况报告如下:
一、基本情况
中共禄丰县委党校党支部共有党员14名,其中在职党员9名,退休党员5名。9名在职党员中,女党员2名,教师党员7名,工勤人员中有党员1名。
一、基本情况
(一)健全支部班子,落实工作责任
根据支部班子建设的要求及我校实际,健全了支委班子,支委结构合理,分工明确,能发挥战斗堡垒作用。
1、熟悉支部工作的基本内容,掌握支部工作的基本方法 班子成员整体政治素质好,工作能力强,能够正确处理业务工作和党建工作的关系,做到一起布臵、一起检查、一起落实。
2、把专题研究党建工作纳入议事日程
校支委班子先后四次召开落实党建目标管理责任制专题会议,研究我校的党建目标管理责任制工作,并保证党建目标管理责任制工作经费的落实。加强对全体教职工党建目标管理的监督、检查、指导和考核,确保了党建目标管理责任制的全面落实。
3、坚持民主集中制原则
坚持民主集中制原则,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,内部分工明确,既各负其责又通力协作。
4、带头学习党的路线、方针、政策
带头学习党的路线、方针、政策,认真执行上级党组织和本支部的工作部署,有较强的凝聚力和战斗力。认真贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、县十三次党代会精神和胡锦涛在庆祝中国共产党90周年大会上的七一重要讲话精神。
5、与在职党员签订党建目标管理责任书
根据年初与县直属机关党委签订的《禄丰县直属机关党委党支部党建目标管理责任书》要求,结合党校实际,修改完善和制定了《中共禄丰县委党校2011年党员党建目标管理责任书》,并与9名在职党员分别签订党建目标管理责任书。将党员党建目标管理工作任务层层细化分解,落实到人,做到措施具体,责任明确,年初有部署,年中有检查、年末有考核。
(二)抓好学习教育,落实各项制度,进一步加强思想建设
1、认真执行“三会一课”制度
党支部把坚持党内生活制度,保证党员干部发挥作用,作为今年党建工作的要点,认真开展好党内的各项活动,活跃党的组织生活。坚持民主集中制,支部班子民主生活会每半年召开一次;坚持“三会一课”制度,不断提高党员干部的党性修养,党员大会每周召开一次,支部委员会每月至少召开一次。支部的各项活动都有记录、有总结。通过开展丰富多彩的党内活动,逐步培养党员参加组织生活的自觉性,增强了党性原则意识。
2、抓学习,促进广大党员、干部政治素养的提高
引导全体干部职工树立“终身学习、终身受益”和“活到老学到老”的思想,提高对学习的认识,营造良好的学习氛围和学习风气。以党支部书记的学习带动班子的学习,以班子的学习带动全体干部职工的学习。增强学习的紧迫感和使命感,形成学习的自觉性,引导党员将学习看作是适应工作的第一需要,把更新知识看作是实现人生价值的一种方法,变“要我学”为“我要学”,将“学习工作化,工作学习化”。通过每周二的学习,传达学习落实中央、省、州、县党委的各项决议、决定和党内有关制度,认真组织干部职工学习党的路线方针政策、邓小平理论和“三个代
表”重要思想以及十七大、十七届三中、四中、五中全会精神,提高思想认识;组织广大党员和全体教职工学习《党章》和党史,学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、县十三次党代会精神和胡锦涛在庆祝中国共产党90周年大会上的七一重要讲话精神,使广大党员干部和全体教职工再次受到深刻的思想教育,提高政治素养。在学习过程中,做到有组织、有计划、有检查、有总结,保证学习时间和学习质量。通过讨论学习,丰富了党员的理论修养,统一了党员的思想,明确了发挥先锋模范作用的途径,即:在思想觉悟上明显高于群众,工作能力明显强于群众,工作业绩明显优于群众,组织纪律观念明显强于群众。
3、认真组织开展创先争优活动
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是加强和改进党的建设,推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为认真贯彻落实《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》(禄办发?2010?25号)文件精神,进一步巩固和扩展学习实践科学发展观活动成果,我校认真组织开展创先争优活动。创先争优活动以开展“岗位练兵”、评选“优秀共产党员.师德标兵”、“优秀共产党员.理论宣讲标兵”、“优秀共产党员.科研标兵”为载体,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。基本要求是党组织达到“五个好”,共产党员做到“五带头”,要通过开展立足岗位创先争优活动,凸显党员教职工的先锋模范形象。根据《关于印发<关于在全县基层党组织中开展“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动的实施方案>的通知》(禄创组?2010?3号)文件的有关要求,党支部结合党校实际签订了《2011年基层党组织公开承诺书》,全体党员结合自身工作实际,签订了《2011年共产党员公开承诺书》。
4、认真组织开展建设学习型党组织活动
在建设学习型党组织活动中,注重“五个突出”,推进学习型党组织建设:突出领导作用,强调学习的表率性;突出制度保障,增强学习的长效性;突出方式创新,增强学习的科学性;突出学用结合,增强学习的实效性;突出阵地意识,增强学习的导向性,全力营造学习氛围,增强学习的导向性。
5、认真开展学习杨善洲精神活动
根据上级要求,通过集中学习与个人自学等方式,认真组织党员干部开展了学习杨善洲精神。一是认真学习了杨善洲同志的先进事迹和中央领导同志和省州领导关于向杨善洲同志学习的重要批示精神;二是通过学习要求每位党员干部撰写心得体会文章;三是每位党员结合自身实际签订了“学习杨善洲.为民办实事.发展见成效”承诺书;四是召开了学习杨善洲同志先进事迹座谈会;五是认真召开了“学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部”专题学习生活会。
(三)围绕中心抓党建,抓好党建促中心
坚持党要管党,从严治党的方针,紧紧围绕增强党组织的战斗力和凝聚力,加强和改进党的组织建设。
1.加强股所级干部队伍建设
坚持任人唯贤,德才兼备,公平、公正、公开原则,坚持用好的作风选人,选作风好的人。建立和实行中层干部工作考核制度,重平时考核、重实绩考核,使全体干部注重学习,自觉接受教育和监督,在工作实践中树立正确的价值观、地位观、利益观,把心思用在工作上。制定了《县委党校专兼职岗位设臵及考核办法》,按照党的干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则,认真做好后备干部的民主推荐和培养工作,多层次、全方位的培养和选拔优秀年轻教师,为他们的锻炼成长搭建舞台,创造条件。
2、抓好校务和党务公开
凡涉及党的路线、方针、政策的重大事项,重大工作任务部署,重大决策制定,人事任免调整、学校财务收支、基础设施建设、职工利益方面的重要问题,提交支委会集体讨论决定后严格按照程序进行公开。认真执行党费收缴新标准的要求,要求每位党员按工资比例按时足额缴纳党费,并按要求按时进行公示。
3、抓好工会、女工委等群团组织建设,发挥它们的桥梁和纽
带作用
党支部始终把工会和妇委会的工作纳入议事日程,配齐女工委员和工会主席。“三八”节给女教职工放假1天,在学校经费较为紧张的情况下,仍拨给专门的经费500元,组织女教职工活动,使该项工作搞得有声有色。
4、坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”的党建工作思路,把党员干部的积极性和创造性引导到教育教学管理中,确保教学任务的圆满完成一是函授学历教育圆满结束。学校始终把学历函授教育摆在重要的位臵抓紧抓好。在函授工作中始终认真贯彻《函授教育工作条例》,在加强管理、提高质量上下功夫。在学校领导班子以及全校教师积极努力、共同配合下,圆满完成了省函公共管理本科班2008级的毕业工作。
二是强化服务意识,转变工作作风,创新党员干部教育方式,延伸党校讲坛,送课到机关、基层。党校作为干部教育培训的主渠道,肩负着干部教育培训的重要职责和任务。县委党校不断深化教学改革,强化服务意识,创新培训方式,提高培训质量,拓宽培训思路,切实转变作风,为方便基层机关组成“流动党校”,把讲坛延伸到机关、乡镇及部份村委会。在宣讲中,按差别化、多样化的要求,注重不同的培训对象,宣讲内容做到“贴近实际、贴近生活、贴近群众”,用群众听得懂、喜欢听的语言,诠释党的理论,不断丰富和完善教育内容,切实增强培训的针对性、实效性,增强吸引力、感染力。县委党校充分发挥自身优势,组成讲师团,到县乡党政机关、企事业单位宣讲。通过理论宣讲,把科学发展观、社会主义核心价值体系、党的惠民、富民政策送到干部、群众手中,使参学干部思想上有进步,理论上有收获。
三是科研工作成效明显。县委党校科研工作坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想,实事求是,理论联系实际的思想路线,坚持为人民服务,为社会主义服务的方针,坚持为不断提高教学质量服务,为县委政府决策服务。
四是深化事业单位人事制度改革,认真制定县委党校岗位设篇五:履行基层党建工作责任制自检自查报告
履行基层党建工作责任制自检自查报告
到任以来,我与县委班子成员一起,深入基层调查研究,谋划部署全县基层党建工作,积极履行基层党建第一责任人职责,以创先争优活动为主线,以提高党建科学化水平为目标,不断完善工作思路,创新工作机制,不断开创基层党建新局面,全面落实基层党建各项目标任务,基层党建工作取得了新的成效。按照 的要求,对照考核细则的内容和标准逐项进行自检自查,现将 履行基层党建工作责任制自检自查情况报告如下。
一、落实第一责任,切实加强对基层党建工作的领导 一是强化理论武装,始终坚持基层组织建设的正确政治方向。进一步完善了县委理论中心组学习制度,坚持每季明确一个主题,带领县级四班子成员认真学习中央和省市委关于基层组织建设的文件和讲话,切实吃透精神,把握实质,明确方向。同时,坚持经常深入乡村、社区、非公有制企业搞好调查研究,了解新形势,探索新方法,切实提高了基层党建工作的针对性和实效性。通过深入调研思考,《七项行动推进创先争优活动深入开展》等经验做法分别被 刊发。
二是加强一线指导,严明党建工作责任制。到 工作以来,先后多次组织召开县委常委会、党建工作汇报会,就农村“两委”换届选举、创先争优活动、落实“一定三有”激励机制等工作进行研究,制定出台《关于在创先争优活动中加强村“两委”班子建设提高基层组织工作水平的意见》、《村(社区)“两委”及村(社区)干部任期目标责任制管理办法》等政策措施。在负总责、带好头的同时,制定党建工作联系点、专项调研、专项述职、专项考核等制度,注重落实各级党组织和领导干部的具体责任,积极发挥各个层面的作用,严格落实基层党委(党组)党建工作责任制,认真实行县级干部联系点制度,县级干部每人联系一个乡镇、一个党建示范点,直接到一线抓党建、解难题,通过落实责任、及时督导、定期调研等方式,进一步强化了各基层党委抓基层党建的“主角”作用,同时,对乡(镇)党委书记开展“双向述职、双向测评”,就抓基层党建工作情况分别向县委和基层党员进行专项述职。
年,县委常委会研究基层党建工作5次,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的领导责任制,全县上下形成了县委统一领导,有关部门各司其职、紧密配合、齐抓共管的党建工作格局。
三是统筹实施,坚持党建工作与经济社会发展同步推进。坚持和完善县级领导、乡镇党委、包村部门、驻村工作队和县直部门抓党建工作机制,结合经济社会发展工作目标任务分解落实到相关部门。到任以来,先后多次在县委组织的不同会议上,对乡镇党委落实党建责任制、开展“三级联创”活动、推进创先争优活动和非公有制企业党建等工作进行重点强调、安排部署,年底把基层党建工作与经济社会发展的各项工作一并考核,建立健全综合考核体系,严格落实奖惩,使基层党建工作由标准模糊的“软任务”变为能够量化考核的“硬指标”,推动了基层党建工作的扎实开展。
二、突出工作重点,基层组织建设成效明显
1、学习实践科学发展观活动圆满结束。严格按照中央和省、市委要求,全县 个单位,个党组织,名党员参加了第三批学习实践科学发展观活动。活动结束后,组织开展了“回头看”,制定了整改落实方案。在“回头看”期间,共解决了 件事关群众切身利益的突出问题,为群众办实事好事 件,查找出新问题 个,召开科学发展观继续学习讨论会4次,规章制度“废、改、立”575项。
2、创先争优活动深入开展。成立以县委书记为组长的创先争优活动领导小组和工作机构,分别派出8个督查指导组和4个行业指导小组,制定了创先争优活动实施意见和方案,围绕“五大工程”,大力实施“产业提升、和谐家园、民生改善、制度创新、素质提升、组织建设、典型示范”七项行动。精心设计争创主题,活动载体鲜明,争创活动氛围良好,构建广播电视、党建网专栏,短信党课、活动简报等“ 宣传平台”,做到“广播里有声音、电视里有图像、网络上有专题、报纸上有文字”,创先争优活动整体上有力、有序、深入开展。
3、村级组织活动场所建设任务全面完成。年,县财政配套200万元补助27个排危重建项目建设,采取部门帮扶、项目整合、社会捐助、自筹等办法,累计投入1300余万元,高标准完成27个综合面积不小于300平方米、活动室不小于100平方米、设施完备、功能齐全的标准化村级组织活动场所,全面完成村级组织活动场所排危重建建设任务,实现村级组织活动场所全覆盖,并按照“八有”标准完善配套设施建设。同时,积极向村民小组延伸,在89个村民小组党支部建立了党员活动室。
4、现代远程教育终端站点实现三个百分百。全面建成个电信模式终端接收站点,在全市范围内率先实现了站点建设覆盖率、电信模式覆盖率、点击使用率三个百分百,创建市级示范点 个、县级示范点 个。目前,全县 个终端接收站点均达到了规范化的要求。
5、“党员空白村”全面消除。以扩大党的工作覆盖,建立村民小组党支部为突破口,把农村党的基层组织延伸到村民小组,重点解决党员发展“死角”问题;注重从回乡大学生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中发展党员,解决党员发展渠道不畅的问题;不断完善发展党员工作程序,增强发展党员工作的科学性、民主性、公正性,全面推行党员发展公示、票决制,提高党员发展透明度,解决党员发展规范问题;强化党员后备队伍建设,解决党员发展质量问题。全县共有农村基层党组织 个,农村党员 名,在 个村民小组中,党员10人以上581个,党员3至10人的451个,党员1至3人的160个,全面实现了村村有党员,消除党员空白村民小组的目标。
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