采购常见问题

采购常见问题

采购常见问题 篇1

1、5分钟时间，请你作一下自我介绍，说说你对采购这份工作的认识和总结(或者说心得)?

2、你之前所负责的物料与我们公司要招的岗位相差比较远，我们是想招一个懂这块物料的，说说我们录用你的理由?如果我们录用了你，你将如何开展你的工作?

3、采购工作过程中，你认为最大的困难是什么?让你觉得最有成就感的事情是什么?并举例说明。

附带一个我自己的问题：面试采购的时候要注意哪些方面，面试者是主管或经理应该注意些什么，侧重于方面?面试者是副总呢?是老板呢?

采购常见问题 篇2

一、集中采购制度的法律定位

从国外发达国家政府采购发展的历程来看, 政府采购模式大致分为三种, 即集中采购、分散采购、集中与分散相结合的模式。集中采购模式是指政府所需的所有货物、工程和服务统一由政府专门设立的一个采购机构进行采购, 政府其他部门无权进行采购, 具体而言, 是由国家财政部门或其指定的政府部门负责本级政府的所有采购事宜。

集中采购的优点是:全国由一个采购机构统一实施, 便于监督和管理, 能够更好的体现规模效应, 提高采购资金利用的利用效益, 也有利于发挥政府采购的宏观经济调控功能, 便于通过政府采购实现特定的社会政策目标。集中采购的缺点则体现为采购活动缺少灵活性、程序繁琐, 难以满足采购主体的特定需求和紧急需要。

分散采购模式是指由各预算单位自己决定各项采购事宜, 即采购活动在财政部门监督下, 由需求单位和部门各自自行采购, 其优点是可以迅速满足采购单位的需要, 且采购方式灵活、简便;但缺点是不利于监督和管理, 容易造成浪费和产生腐败行为, 不能体现出批量采购的价格优势, 更不能实现通过政府采购制度进行宏观经济调控和实现特定社会政策目标的目的。

集中与分散相结合的采购模式, 即法律明文规定哪些项目实行集中采购, 哪些实行分散采购。这种采购方式兼采集中采购与分散采购之所长, 是比较通行的采购方式。从发达国家政府采购制度的发展过程看, 从分散采购模式, 到以集中采购为主、集中采购与分散采购相结合的模式, 再到以分散采购为主、分散采购与集中采购相结合的模式, 是政府采购模式的一般发展规律。由分散到集中, 是为了形成规模优势, 防止腐败、节约财政资金, 在操作模式成熟、法制环境完备的适当时机, 再根据实际需要慢慢降低集中程度, 提高操作的灵活性。

我国的政府采购也是实行集中采购和分散采购相结合的模式, 自《政府采购法》施行以来, 呈现出采购集中化的发展趋势。但与此同时, 集中采购在法律规范和具体执行过程中仍存在不少问题, 如关于集中采购制度的法律地位问题, 在理论上尚未厘清, 这直接影响集中采购工作的顺利进行, 因此有必要对其进行完善。

我国《政府采购法》第7条规定:“我国实行集中采购与分散采购相结合”, 但并没有明确规定集中采购为主要的采购模式。另外, 集中采购与分散采购之间的区分也不明确, 该法规定:“集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目, 其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目, 其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目, 应当实行集中采购”。

随着采购规模的发展, 现行的政府集中采购机构在开展采购工作、履行法定职能中暴露出不足, 引起了一些争议, 甚至有人认为应当加强部门采购和分散采购、淡化集中采购模式。笔者认为, 目前我国政府采购仍处于初级阶段, 也就是由分散到集中的阶段, 仍应重点加强集中采购的范围和规模, 强调以规范为主, 在没有严格制度规范的前提下过多提倡分散采购, 可能会削弱政府集中采购机构的职能和地位。一旦政府集中采购机构和其代理的项目范围逐渐萎缩, 有可能重回以前的各部门分散采购的老路, 而不是上升到发达国家的有关制度规范之后的“集中与分散相结合”的阶段, 政府采购监管部门的监管成本就会进一步加大, 不规范操作的几率将增加, 不利于政府采购制度目标的实现。因此, 应当突出集中采购的地位, 坚持以集中采购为主, 以分散采购为辅的采购模式。

二、集中采购主体的定位

集中采购主体就是集中采购机构。我国《政府采购法》实施后, 初步建立了采购管理机构统一领导下的集中采购机构和采购单位具体操作执行的采购管理体制《政府采购法》规定:“集中采购机构是非营利事业法人, 根据采购人的委托办理采购事宜”。该规定给集中采购机构做了简要的定位, 但正是由于这种定位, 使得集中采购机构处于法律地位不明确的状态。

(一) 集中采购机构的立法分析

1. 集中采购机构与采购代理机构的概念界定不清

我国《政府采购法》第14条规定的政府采购当事人为:采购人、供应商和采购代理机构。随后分别对采购人和供应商进行了界定, 但却没有对采购代理机构进行立法上的界定, 这不仅有违法律语言的统一、严谨和规范性要求, 而且也导致相关概念的模糊。

首先, 《政府采购法》第16条中规定:“集中采购机构为采购代理机构”。该条列在关于采购人的定义之后, 但并未对采购代理机构作定义。根据第16条的规定, 我们仅知道集中采购机构的性质是采购代理机构, 但是采购代理机构是否仅为集中采购机构, 也即这两个概念的内涵与外延是否完全相同就不清楚了。

其次, 从该法中其他条文所涉及到的这两个概念来看, 二者间的关系也不明确。例如:第18条规定:“采购未纳入集中采购目录的政府采购项目, 可以自行采购, 也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购”。第19条第一款规定:“采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构, 在委托的范围内办理政府采购事宜”, 第二款规定:“采购人有权自行选择采购代理机构”。第19条中规定的采购代理机构是否可以是集中采购机构?立法中并未明确。

2. 集中采购机构的隶属关系不明确

集中采购模式的一个重要特点就是政府采购项目由集中采购机构统一进行。我国《政府采购法》中没有对集中采购机构的隶属做出规定, 只规定政府可以根据需要设立集中采购机构。该法第16条规定:“集中采购机构为代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构”;“集中采购机构是非营利事业法人, 根据采购人的委托办理采购事宜”。从我国目前的集中采购机构设置情况看, 没有统一的规范, 集中采购机构隶属于不同的部门, 各省市的政府采购中心设置的隶属关系各式各样, 据不完全统计有十多种, 有依法设置为政府直属事业单位的;有隶属 (挂靠) 于政府办公厅 (室) 的;有隶属于政府机构事务管理局的;有隶属于成套设备招标局 (集团) 的;甚至还有的仍然属于政府采购监督管理部门。

在监管关系上, 我国《政府采购法》第13条第一款规定:“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门, 依法履行对政府采购活动的监督管理职责”。同时, 该法第60条规定“政府采购监管部门不得设置集中采购机构, 不得参与政府采购项目的采购活动”;“采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。虽然立法中明确作出了禁止性规定, 但有些地方的政府采购中心常常由财政部门设立, 由于这种禁止性规定没有法律责任承担作为后盾, 这种禁止效率不得不大打折扣。此外, 本着职能分立原则, 中央编制办批准成立了中央国家机关政府采购中心与中直机关政府采购中心, 专门履行集中采购的操作职能。地方各级财政部门也设立采购办公室, 具体负责政府采购的相关事宜。采购中“采管分离”的作法目前在中央和省级层面基本上已做到, 但是在市县一级, 二者未进行区分的现象依旧普遍。因为集中采购机构和监管部门的职能范围划分缺乏统一化标准, 在一些地方, 监管部门热衷于直接插手具体的政府采购活动。一些本应由集中采购机构实施的代理行为和工作职能例如收取履约保证金、依一定程序委托中介机构招标、编写招标文件、合同履约验收等, 常常被监管部门越庖代俎;有的监管机关直接通过部门意见影响、干扰正常的专家评标工作;有些地区的集中采购机构直接设在财政部门, 实际操作中出现了财政部门自己采购、自己代理、自己监管的“三位一体”现象。

(二) 关于集中采购机构的立法建议

1. 应完善和细化法律规定, 对集中采购机构和采购代理机构进行明确区分

我国《政府采购法》中没有对采购代理机构进行定义, 并且在法律条文中使用“采购代理机构”和“集中采购机构”时有含混不清的现象, 需要对采购代理机构作出明确规定, 以区别于集中采购机构。从对法条表述的意思来看, 采购代理机构与集中采购机构应当为种属关系, 那么就可以规定:“采购代理机构是指集中采购机构及其他……机构”, 在《政府采购法》中应当依据属种概念的不同权利义务范围, 严格区分“采购代理机构”和“集中采购机构”并恰当使用。

2. 理顺关系、明确集中采购机构的职责权限

作为采购执行部门, 集中采购机构在为采购人和供应商搭建和谐采购平台过程中起着关键作用。因此, 必须明确集中采购机构的职责权限, 集中采购机构是政府采购的执行主体, 是财政支出管理方式的重要实施者, 是财政预算的具体执行环节。我国政府采购集中采购模式还处在发展时期, 需要不断的改进以充分发挥集中采购制度在我国政府采购中的作用。鉴于目前政府集中采购机构隶属关系混乱的状况, 法律法规中应明确各级政府集中采购机构的组织隶属、主管机构的工作职责和法律责任, 确保财政部门依法履行监督管理职能, 避免多头共管的情况;同时应尽快实现从中央到地方各级政府关于政府集中采购规则的基本统一。

在这一点上, 韩国的经验可以借鉴。韩国实行的是以采购厅为中心的高度集中的中央集中采购模式, 中央政府在财政部下设采购厅, 相当于我国的副部级单位, 厅长由总统任命, 工作人员为国家公务员。韩国政府采购厅除总部以外, 还有若干地方分支机构及五个海外采购馆。政府采购厅的主要任务是执行政府采购, 此外还有铜、铝等主要原材料的储备以及韩国政府的国有资产物品的管理职能。韩国各地方政府及公共机关应遵守法律规定, 一定金额以上的采购项目必须由采购厅执行采购, 比如物品七万美元以上的, 设施工程三百万美元以上的必须由采购厅来采购。现在, 韩国地方政府及公共机关有26000多个单位委托采购厅采购。

在立法中, 要将采购人职责与集中采购机构的职责区分开来, 明确集中采购机构的采购代理人角色及其在财政管理中的重要作用。集中采购机构的职责一般应包括:一是参与政府集中采购目录及限额标准的制定, 负责制定政府集中采购操作规程及实施办法;二是统一组织本级政府集中采购目录的实施, 具体工作为:汇总各单位集中采购计划, 整合采购需求, 研究制定实施方案, 编制采购文件, 组织开评标活动, 监督政府集中采购合同的履行和验收;三是负责接受各单位的委托, 办理集中采购目录外项目的采购事宜;四是负责接受各单位委托, 办理政府机构建筑工程招投标;五是在采购过程, 对采购人、供应商、评审专家的具体采购行为进行监督和管理;六是负责政府机关采购操作人员的培训。另外, 集中采购机构还应履行信息披露义务, 应当将谈判项目信息、谈判公告等向社会全面公开, 不能“藏着掖着”, 不能因各种原因内定成交供应商, 恶意排斥、歧视潜在的供应商, 使谈判活动的运作公开透明, 便于社会公众监督。

集中采购机构作为集中采购工作的具体执行者, 工作性质决定了其可以在采购活动中掌握第一手的采购资料和信息, 能够对不同品目的货物、工程或服务的市场情况和采购单位的使用特点进行深入的调研和分析, 有条件对项目是否适合纳入集中采购目录作出较准确的判断。集中采购机构的参与, 有利于财政部门更加合理、有效地制定政府采购目录。基于此, 要合理划分集中采购和部门集中采购的范围, 本着缩小部门集中采购的范围、扩大集中采购机构 (各级政府采购中心) 采购范围的原则, 可以通过设定集中采购金额标准的方法, 即凡超过一定金额标准的采购项目, 都必须交给集中采购机构办理执行, 这样可以提高采购效率。

三、集中采购的范围

(一) 现行立法及其分析

我国《政府采购法》第18条规定:“采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目, 必须委托集中采购机构代理采购。”“纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的, 应当委托集中采购机构代理采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目, 应当实行部门集中采购;属于单位有特殊要求的项目, 经省级以上人民政府批准, 可以自行采购”。

《中央单位政府集中采购管理实施办法》第2条规定:“中央单位实施纳入政府集中采购范围的采购活动, 适用本办法。”“政府集中采购范围, 按照国务院公布的年度“中央预算单位政府集中采购目录及标准”执行”。第19条规定:“中央单位不得将集中采购机构代理的政府集中采购目录项目委托社会代理机构采购或者自行采购。”“集中采购机构不得拒绝中央单位的委托, 也不得将政府集中采购目录项目转委托或以其他方式转交给社会代理机构和人员采购”。

从上述法条的内容来看, 集中采购机构是集中采购目录项目代理采购的唯一主体, 但由于没有对政府集中采购项目进行科学的界定, 集中采购和分散采购的界限并不清楚, 导致操作上的混乱。例如:只要某采购人说“项目特殊”, 并且该单位又和监管部门有一定的关系, 或者有上级领导批准, 采购人就可以进行部门采购或分散采购了;某些“特殊”的采购人总有办法避开政府集中采购的程序规则, 进行分散采购或变相分散采购;由于监管部门的行政自由裁量权所受约束甚少, 尽管《政府采购法》规定了分散采购须“经省级以上人民政府批准”, 但事实上省级以下机构的分散采购从来也未经省级政府批准过。此外还有一个不容忽视的现象就是与政府集中采购机构争抢业务的采购中介机构越来越多, 一个省会城市往往有几十家具有代理政府采购资格的中介机构, 导致大量集中采购目录内项目的“体外循环”。

同时, 《政府采购法》规定:集中采购对象为集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务, 集中采购目录和采购限额标准分别由中央和省级政府制定。但在实际政府采购活动中, 各地的集中采购目录和采购限额不统一, 特别是占政府采购规模最大比例的工程采购大多没有包含在在政府集中采购的管理范围之内, 使多数的工程采购基本游离于政府采购管理的范围之外, 事实上造成政府采购活动基本只是停留在货物与服务的集中采购方面, 从而使政府采购中最大的采购活动脱离了政府采购监督管理, 在很大程度上削弱了政府采购管理的力度, 影响了政府采购监督调控作用的发挥。

由于上述原因, 虽然我国各级政府在工程类项目方面的采购金额逐渐增加, 并随着将“三农”项目、救灾项目和紧急采购项目等关系国计民生的项目纳入政府采购范围, 采购规模日益增大, 但集中采购规模仍然相对较小。

(二) 完善集中采购制度的建议

1. 在立法中对政府集中采购项目进行科学的界定

《政府采购法》第18条使用了许多有关政府采购的专业词语, 如集中采购机构、集中采购目录、代理采购、通用项目采购、有特殊要求的采购项目、自行采购、部门集中采购等, 但《政府采购法》中并未对这些词语作出必要的解释, 导致采购人缩减集中采购项目范围、任意扩大分散采购项目范围。首先, 结合我国的实际操作情况看, 集中采购目录除了包括通用采购项目外, 还应包括特殊采购项目, 甚至可以包括个别部门的个别特殊需求。其次, 集中采购目录同时确定了跨部门集中采购和部门集中采购的范围。为了使集中采购目录更具有操作性, 减少审批事项, 集中采购目录上应当包括通用采购项目及具有批量特点的特殊采购项目, 并将集中采购机构的采购范围与部门集中采购的范围分开编列, 尽量避免将个别单位的个别特殊需求纳入其中。再次, 必须明确地将工程采购纳入到政府集中采购范围之内, 使政府采购的对象和范围全面而完整。

2. 扩大集中采购的规模和比重, 实行集中与分散相结合的采购模式

实践证明, 集中采购模式有利于充分发挥规模效益、降低采购与监督成本, 利于形成公平的竞争环境和更好的发挥政府采购的政策功能, 其优势是十分明显的。而分散采购方式缺乏制度约束和监督机制, 采购的随意性大、采购行为透明度低, 难以形成规模效益, 容易滋生腐败。应当限制分散采购的应用范围, 制定严格的审批程序, 有关部门或单位出于个别需要不得不自行采购的, 必须提交正式、公开的申请并进行陈述举证。具体措施为:第一, “大、重、普”集中采购, “小、轻、特”分散采购。即政府所需的大型物资、重要项目、普通办公设备及器具如通讯、交通工具、基础设施、公共工程建设以及政府所需的重大服务项目等大宗采购应集中进行;而少量、小额低值易耗的办公用品及短期、少量服务则由各部门自行分散采购。另外, 各部门及部分公共事业单位如博物馆、图书馆、科技馆、医院、学校等涉及技术性、专业性较强的特殊需要或紧急需要, 也可由各部门分散采购。第二, 建立多层次、多中心的集中采购体系。该体系由军事部门和民用部门两大体系构成。民用部门采购体系是在县级以上各级政府种设立专门采购机构, 负责各级政府的集中采购事宜。乡、镇政府的集中采购事宜原则上由县级采购机构负责。军事部门采购体系可由各军种自行设立。这种模式兼采前两种模式之长, 避免了两者之短, 灵活性较强。如国家一方面通过集中采购来达到节约资金、调控经济等目标, 另一方面又保留适当的分散采购, 以满足各使用单位的特别需求、紧急需求或零星需求, 灵活地兼顾各方利益或处理特殊问题。目前, 越来越多的国家采用集中采购与分散采购相结合的模式。

参考文献

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论政府采购问题 篇3

摘要:《政府采购法》虽已颁布,但其中法制不统一、权力分配不科学、人员素质低、腐败现象严重、财政监督不力等问题,需要相关部门进一步完善。文章就我国政府采购法存在的问题及对策等方面内容进行了分析。

关键词:政府采购法 政府采购 私人采购

0 引言

一般说来,政府采购是指政府为了开展日常政务活动或者为社会公众服务的需要,使用财政性资金以法定的方式和程序从市场上购买货物、工程和服务的行为。

1 我国政府采购中存在的问题分析

虽然政府采购法已通过,但其中还存在不少的问题。笔者试图从法律的角度、财政的角度和行政管理的角度等来展开对当前的政府采购中存在的问题进行分析。

1.1 内容不统一,权力分配不科学 这是政出多门的必然后果。在不同地方和部门颁布的政府采购法律文件中,对政府采购的界定、政府采购的主体、政府采购包括的内容、管理政府采购的机构等都规定得不尽相同。

1.2 政府采购规模小、范围窄 这显然难以发挥政府采购用来节约财政资金这一作用,从某种程度上说有悖于政府理性。目前我国政府采购规模占全国财政支出的比重较低。但事实上政府采购应涵盖政府所有购买性支出预算项目,采购主体也应包括所有安排预算经费的行政事业单位。从我国来看,采购主要局限于一些财政专款的设备购置、车辆购置及管理少数市政工程上等一些易于操作且较为标准化的产品,而对于非标准化产品、采购限额以下的货物工程及劳务,则仍未实行规范的政府采购制度。

1.3 人员素质不高,腐败现象严重 政府采购涉及面广,业务复杂多样,且政策性强,现有的工作人员大多是财政部门调剂过来的,他们虽然有一定的财政工作经验,但政府采购工作是一个新课题,如果不尽快的掌握政府采购的专业知识和技能,将在很大程度上直接影响政府采购制度的推行。另外,由于“暗箱操作”缺乏公开招标机制,不少部门和单位的采购有少数行政领导作出决定,结果权钱交易,人情交易、贪污、受贿、拿回扣等损公肥私的现象处处可见。一些已经异化的

公共权力部门及掌握这些权力的官员,正是通过资金大量流失,存在着严重的腐败现象。

1.4 我国的财政体制不完善 我国现行的财政管理体制是采购支出包含在各行政事业单位填报的预算和计划里,财政预算无法细化到具体的采购项目。各单位在批准的预算框架内自行支配采购,采购拨款发出后,财政部门没有多少精力来进行检查监督,从而各部门各单位“多报少购、报而不购”的现象屡见不鲜,还有一些部门和单位“重复采购、盲目采购”,致使财政资金的运用效率不高。

2 完善政府采购的对策

针对以上政府采购中出现的问题,笔者认为可采取以下对策:

2.1 要完善我国政府采购的法律制度体制我国实行社会主义市场经体制,市场经济从一定意义上将是法制经济,它意味着法律成为规范和调整社会经济的常规手段。推行政府采购制度将涉及部门调整。同时,由于政府采购的对象不仅仅局限于国内,还要面向国际市场,所以,必须尽快完善我国政府采购的法律体系。政府采购的法律体系包括三个层次:一是《政府采购法》,这是建立政府采购制度的基础,也是顺利执行采购制度的重要保障。按照国际惯例,《政府采购法》应包括总则、招标、决算、异议及申诉履约管理、验收、惩罚等内容;二是《政府采购实施细则》,它是对政府采购法的具体解释和补充;三是地方性的政府采购法规及规范性文件,它是指省、市、自治区财政部门制定的政府采购法规及相关的规范性文件。

2.2 加强政府采购的队伍建设 政府采购人员应实行公务员制。高层管理者由政府选举任命,并对候选人进行教育和培训,规定一定的任期。中层管理者与一般采购人应有通晓技术、工程、劳务、财务、计算机网络的专业管理员担任,必须参加全国统一考试,并经财政部和有关部门注册登记后方可上岗。政府采购队伍建设是一项长期而复杂的工作,必须始终加强思想建设,作到抗腐蚀,远贪污;加强后继教育建设,不断提高采购人的技能、知识和能力,以适应深入开展政府采购工作的需要。笔者认为,杜绝真空地带就要改进管理方式。对垂直管理部门,可实行上级集中和属地采购相结合的管理模式,即对必须由上级集中采购机构统一管理的项目,如服装、统一配置的设备等,由上级集中采购,其他项目的采购则实行属地管理,以解决上级集中采购部门无暇顾及的问题。这样即保证了统一配置的需要,又保证了正常需求的及时供应。

2.3 编制政府采购预算 政府采购预算是全面反映各预算单位实施采购活动的计划。编制政府采购预算是节约费用成本、提高采购质量的基本的前提。具体做法是:各预算单位在编制年度预算的同时填报采购计划附表报经上级主管部门审批后,交由各级财政机关对采购计划进行审核,确定采购项目及采购金额;人大通过预算后,与政府采购管理机构汇总编制采购预算,该预算汇总表是以反映每一品目下各部门采购情况即以采购品目为主体的采购计划,在此基础上。将各部门通用的采购物品单列出来,交由政府采购执行机构统一组织实施采购活动;为纳入集中采购目录的采购项目,交由各部门自行采购,采购管理机构依法监督其采购行为。

2.4 建立健全政府采购的组织机构 按照“统一领导,分级管理”以及“政府与事务相分离”的原则,建立“四级三类”的机构模式、执行机构、代理机构。中央及省级设立政府采购委员作为管理机构,主要负责制定和统一全国或全省的采购政策并对采购活动实施管理和监督;市及县级设立的管理机构,即政府采购办公室主要履行政府采购的管理和监督职责;中央设立的执行机构可称为政府采购中心,主要办理政府采购项目的具体组织实施工作;代理机构包括招标局及经批准认可的公司、事务所等。

2.5 要建立相互制衡的监督管理体系 不受监督的权力容易导致腐败,因此作为政府采购主管部门的财政部门,应根据政府采购政策原则、采购预算计划、采购反馈信息等对采购执行机构的具体采购情况进行监督,并侧重与对采购资金的使用进行监督;采购执行结构根据政府采购合同、使用单位的反馈信息等情况对供应商的履约情况进行监督,主要侧重与所购商品的质量监督;通过市场管理方式对使用单位的货物使用情况进行监督,重点是国有资产的保全监督。另外,财政部门在充当政府采购工作的管理者、监督者这一角色的同时,必须借助其他部门和社会的力量来充实和加强政府采购队伍,以防止寻租、腐败等现象的发生。与此同时,财政部门应根据有关制度和办法的规定,定期将采购信息、采购法规、采购文件、采购结果等信息向社会公开。

参考文献:

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采购主管面试问题 篇4

根据公司发展战略和供应商基本情况，制定物料采购策略和供应商合作策略，降低采购风险，优化现有供应商资源，积极开拓和辅导新货源，确保公司优质的供应商选择；

2.物料采购：

（1）根据物料需求计划（MRP）和公司采购政策，密切关注生产计划、供应计划的变动，及时制定采购计划；

（2）负责组织人员向供应商订购所需物料，并与供应商进行谈判磋商，降低采购成本；

（3）准备付款单据，连同发票、物料验收报表提供给财务部门；

（4）保证生产加工有充足的物料供应满足生产需要；3.采购跟踪：

（1）根据订购合同，督促供应商及时发货，跟踪物料船运等运输状况，及时与相关人员沟通，收集运输信息，向上级汇报货运情况，协助到港物料的检查、验收工作，确保采购物料按合同规定准时到港、验收；

（2）协同采购员、物流部门，缩短交货期，保证产品按计划投入生产；

4.库存管理：

（1）根据库存登记表及订购单，检查库存水平，核对存货清单，每周定期同物资需求计划员反馈采购信息；

（2）监控进口、国内物料的存货，并适当的降低库存量；

（3）检查可用材料与报废材料的库存情况，组织人员处理报废材料；

（4）与供应规划、研发、生产部门及供应商合作，最小化物料的报废风险；

（5）保证安全、合理的库存水平；

5.供应商管理：

（1）根据公司供应商政策及采购标准，定期协助评估、完善改进供应商的服务，指出服务水平不合格的供应商，并给出改进建议；

（2）当质量、服务发生异常问题时，及时协调供应商、生产工厂；保证公司与供应商之间良好的合作关系；

6.采购成本分析：

根据公司采购预算，熟悉和掌握所负责物料的最新发展方向，把握市场动态，分析成本构成。

1.采购主管主要职责是什麽

1。先要看你面试的是什么公司？需要采购是哪些材料。一般可归类：1.成本 2.下属工作.3.供应商评审.4还要有一定的品质判断，还有材料的熟悉等。

2.如果生产明天要出货，物料需今天回来，你如何处理，如何跟供应商谈

一般采购是提前采购所生产所需物料。如果明天出货，今天才来材料，假如是现成物料，比如供应商有仓储，但是由于其它因素，比如车安排不过来，我会争取让供应商请车送过来。运费方面在货款中扣除。如果是供应商的提供物料还待加工生产，我会直接到供应商处跟进。务必在第一时间将物料送回公司。如果供应商故意无故延期交货，我会申明不再合作，另寻供应商。或者用挖多两三家备用也是必要的！

去面试采购主管，被问到ISO9000对采购有什么要求？

iso9001涉及采购内容：供方的评审与周期性评审、采购信息、文件的控制、采购过程的控制（采购计划、入库等证据），采购产品的验证（进厂检验的情况，该部分主要审核质量部门，采购次之），不合格控制。还有一些公共部分——文件、记录控制、方针、目标等等

采购主管面试自我介绍

采购主管面试自我介绍范文

我敬岗爱业，团结协作，忠于企业，忠于职业，忠于人格。

身心健康，能胜任满负荷、高压力工作。

精通选人、用人、育人、留人之道，采购主管的工作职责主要有：

1．新产品、新材料供应商的寻找、资料收集及开发工作。

2．对新供应商品质体系状况（产能、设备、交期、技术、品质等）的评估及认证，以保证供应商的优良性。

3．与供应商的比价、议价谈判工作。

4．对旧供应商的价格、产能、品质、交期的审核工作，以确定原供应商的稳定供货能力。

5．及时跟踪掌握原材料市场价格行情变化及品质情况，以期提升产品品质及降低采购成本。

6．采购计划编排．物料之订购及交期控制。

7．部门员工的管理培训T作。

8．与供应商以及其他部门的沟通协调等

人性激励的五个法宝

关于近期药品采购问题通报 篇5

自10月15日以来，药品采购工作进展情况基本顺利，但有些单位存在着一些违规行为，严重影响药品结算工作。先将具体情况通报如下：

一、主观问题

（一）药品配送未入库。通过10月15日至10月25日对药品采购入库检测进行统计，发现基本药物网上采购工作中出现药品已配送，但各卫生院（所）没有提交入库的问题，主要原因是工作态度不认真。

（二）配送企业私自配送或增加采购量。在集中采购中，出现有些药品配送企业以各种原因理由增加配送量，各单位没有及时补充采购单，造成实际入库和网上入库不相符的现象发生。

（三）采购单建立不科学。各单位要结合每周五县卫生局下发的无法配送药品，科学、合理建立采购单，以保障药品及时配送，提高配送率。

二、客观问题

无经验采购员面试问题 篇6

你以前的公司有年度采购计划或降价目标吗?谈谈你们是如何实现或达到的?

这是最基本的业务操作，但主要是针对原材料的核查与调整，至于其他方面，在工序不变的情况下是无需也很难调整的。除非有超大量的采购时，可以要求供应商适当的调整价格，因为这时你接到的订单也会因为单量较大，而遭到来自客户的价格挤压，这样的情况供应商一般会理解的。

假如公司需要一种海外采购的物料，但交期太长，为了保证生产，在国内能买到代理的同种物料，可价格很高，请问在这种情况下，你如何应对?

如果是常规物料，这种情况在运作正常的公司一般不会出现。出现了，就说明你的公司的采购程序和管理程序有问题了，因为这是在公司常规采购年度计划之列的。如果是订单来的很突然，出于维护客户的角度，可以采用国内的同种物料代替，价格尽量压低，核算一下，能做就做。

你认为采购该如何让公司和供应商共同发展?谈谈你对采购战略的看法?

形成这样的状态是双方能够长期合作的基础，没有这样的合作态度，采购本身已经不合格了!这是基本的要求。达到这样的效果，其实很简单，就是要你的供应商明白，客户不单单是你们的，也是他们的，你们的之间的利益是联系在一起的，休戚与共，唇亡齿寒!这个简单的道理，相信每个供应商都会明白并理解的，关键是作为采购人员也要能够沟通明白，懂得灌输。

你认为采购员的价值体现在哪里?顺便谈谈你对采购的认识?

作为一个采购员，首先想到几点：一是降低成本;二是保障质量;三是提高生产力;四是有广阔的采购资源，使采购价格明朗化;五是要把自己的供应市场形成良性竞争机制。采购并非只是买与卖的简单交易，而是一门专业学科，需要研究与积累。

对于一款新产品，你如何评估供应商的报价是否合理?顺便谈谈你通常是如何估算产品成本?

这就需要采购要具有专业的眼光，懂得产品具体的工艺与技术，在这方面没有任何投机取巧的办法，如果涉及到的工艺超过采购的专业范畴，一般就需要公司的工程技术人员从旁协助，以其达到最好的谈判效果。

客户突然取消订单，供应商已经把货送到公司了，供应商不同意退货，你认为采购应该怎么处理?

按照合同办事!这种情况，责任不在供应商，应该首先与客户沟通，要求对方消化已经采购的物料或支付因取消订单而造成的类似的损失。另一方面与供应商沟通协商，看看这种物料是否能够帮助处理消耗，如果是常规物料，市场通用，供应商还是会理解并协助的。

询价过程中，如果老供应商的报价经常比新供应商报价高，但是沟通后又同意适当降低，你认为采购应如何处理对这种情况?

一定要把采购物料分开，新老供应商都分摊一部分。这样可以震慑老供应商，让他有压力，等于告诉他如果再这样下去，下一次就可能被取代!同时也给新供应商一个机会，但是也要防备新供应商的低价只是为了抢单。这样，在多了一个供应商的前提下，又使双方都有压力，互相竞争制约。

采购过程中，也许会遇到一些供应商请你去吃饭或喝酒，你会怎么样处理?

这个就不用多说了，想做一个合格的采购，这方面是要有“免疫”功能的!老话说得好：吃人家的嘴短，拿人家的手短。你如果违规，早晚得出事!有违职业操守的事情，还是敬而远之为好，否则，采购这个圈子说大不大，说小不小，传出去，没得混了!

不错的薪水和有利的发展，你会选择哪一样?除了工资，什么样的福利最吸引你?

当然时兼而有之最好!单选，就选有利的发展。至于说到福利，我觉得在社会保险保障的前提下，其他的无所谓。

市场原材料价格上涨，长期合作的供应商提出涨价要求，你觉得采购应该做哪些工作?

此时采购要做的就是调查市场行情，核实市场价格，作出相应合理的价格调整，但是不包括提出涨价之前已经下发的采购单，并约定价格回落时要调整回原来的或与市价相应的价格。

5分钟时间，请你作一下自我介绍，说说你对采购这份工作的认识和总结(或者说心得)?

先介绍下自己基本资料(学校，省份，性格，爱好)对采购的认识是：采购是一种很有价值的职位，从某种程度上说采购为公司节省1元相当于销售卖出11元的货。作为采购就是按照公司的需求，生产产品的需要，从公司利益出发买到所需的物品，即符合产品要求，又是公司可以接受的价钱，那么你算一个合格的采购。

你之前所负责的物料与我们公司要招的岗位相差比较远，我们是想招一个懂这块物料的，说说我们录用你的理由?如果我们录用了你，你将如何开展你的工作?

虽然我没有相关的工作经验，但是不代表我没有培养潜力。我没有从事过这块物料方面，所以我不会思维定势，想法可以更全面更实事求是些，学习心态也强，我也是个爱学习的人(可以适当的提些之前快速掌握一些技能或者知识之类的经历)。我态度好有责任心，相信在贵司的培训下我会更适合贵司。这和现在很多公司流行招应届大学生的道理一样。我擅长与人沟通，有一定的谈判能力(即说一些你拥有的这些做采购需要的相关能力)

采购工作过程中，你认为最大的困难是什么?让你觉得最有成就感的事情是什么?并举例说明。

我认为最大的困难是成本控制，怎么让公司的成本支出最低。我觉得做采购最有成就的事情是在公司能接受的价钱内，在不影响公司生产的情况下买回来了质量最好的东西，当然这一切都得靠得到公司领导的认可。

面试采购的时候要注意哪些方面，面试者是主管或经理应该注意些什么，侧重于方面?面试者是副总呢?是老板呢?

企业物资采购管理问题探析 篇7

1 物资采购管理的概念、原则以及重要性

要对物资采购管理有一个初步的认识, 就需要首先了解物资采购管理的概念, 遵循哪些原则以及加强物资采购管理有什么重要性。

1.1 物资采购管理的概念

物资采购管理是一系列经济管理活动的总称, 对包括下达采购计划、编制并执行采购单、接收发到的货物、进行检验合格后入库以及收集采购发票和进行采购结算等一系列过程的各个环节进行周密的跟踪监督和检查, 进而实现采购执行过程的管理。物资采购管理的目的是为了实现企业的最终目标, 维护企业本身的利益以及顺利完成生产任务。物资采购管理是企业对采购活动的计划、组织协调和控制的活动, 进而保证整个企业物资的供应能够满足企业生产的要求。

1.2 物资采购管理的原则

企业物资采购管理应当遵循以下四个原则:

第一是要有适当的数量。要加强对企业物资采购的管理, 保证物资能够及时供应, 采取定量和定性结合的办法来确定物资采购的数量, 采用经济订购量并结合采购条件。如要考虑到采购的地区、交货期以及运输能力是否与采购的数量相匹配等, 进而保证采购的数量适当。

第二是要有适当的质量。在采购物资时要加强对采购质量的管理, 因为质量好坏直接关系到企业的生存发展, 若质量不合格就会造成不必要的损失。因此采购的物资质量要恰当并且符合质量标准和规范, 采用质量分析的方法来选择价格较低的产品, 以便在保证质量的同时节约企业的生产成本。

第三是要有适当的价格。企业在进行物资采购管理时首先要保证质量, 不能只为了价格便宜而选择质量低劣的物资。在确定价格时要结合市场价格, 根据市场行情来确定。在进行物资采购时需要选择价格较低的物资, 同时还要和供应商保持密切联系, 以便在市场竞争中占据优势地位。

第四是要有适当的考核评价体系。在进行物资采购管理时, 要有适当的考核评价机制, 坚持公平、公正、公开的原则。

1.3 物资采购管理的重要性

改革开放带来了市场经济体制, 企业之间为了获得最大的经济效益展开了激烈的市场竞争。在竞争中一方面能够通过最大限度地利用各种资源获得一定的经济利益, 另一方面也使得一些企业面临难以生存和维系的问题。企业为了生存和发展就不得不对企业的成本加以重视, 进行严格管理, 以便以最少的成本获得最大的经济利益。而物资采购管理是企业成本管理和控制的关键, 加强对物资采购的管理, 对于企业来说有着十分重要的意义, 有利于企业通过对物资采购进一步降低自身成本, 实现企业的最终目标;而且有利于企业在激烈的市场竞争中占据一席之地, 处于有利地位, 促进企业利润增加, 提高企业的经济效益, 对于企业管理制度的完善有着重要价值。

2 企业物资采购管理中存在的常见问题

2.1 物资采购人员素质不高

企业进行物资采购, 离不开采购人员这一主体, 采购人员素质的高低直接影响企业物资采购管理的水平和程度。在现实情况中, 企业在物资采购过程中, 一部分采购人员业务素质较低, 缺乏相应的工作能力和业务能力, 缺乏采购方面的专业知识和实践经验。物资采购人员与专业的技术人员之间缺乏沟通, 使得采购人员根本无法理解物资采购的相关规定。此外, 企业对采购人员的培训不到位, 往往只是一种形式, 采购人员只是了解了一些采购知识, 由于缺乏实际的操作训练使得采购人员掌握的知识根本无法运用到实际采购活动中。尤其是对于重要的材料和设备的采购任务, 采购人员与技术人员之间对于以前出现频率较高的问题沟通不够, 没有采取事前预防措施, 导致类似的问题和错误经常出现。

2.2 物资采购管理机制不健全

市场经济有其自身的弱点和缺陷, 比如自发性、盲目性、滞后性等, 使得一些企业采购人员在进行物资采购时往往出现一些不正当、不规范的行为, 主要原因就在于企业物资采购缺乏健全的管理机制与制度。一些企业在组建专门的项目部门的时候没有配备具备专业知识和技能的人员, 使得从事物资采购管理工作的往往是一些非专业人士, 这些人员不仅在思想上不重视采购工作, 而且也缺乏相应的采购知识和技能, 导致采购工作效率低下, 造成严重不良后果。此外, 由于制度的不完善, 一些企业往往爱打擦边球。一些物资供应部门为了让采购部门从自己这里采购物资, 往往会贿赂采购人员, 比如送红包、从中提取一定的回扣以及找关系等, 供应部门的产品质量无法得到保障。而一些采购部门的相关领导由于缺乏质量意识, 往往为了个人利益而收受贿赂, 忽视企业本身的整体利益, 不仅使得企业资产大量流失, 还使得企业采购的物资难以适应生产要求, 影响企业本身的信誉和形象。由此可见, 在企业物资采购管理机制方面还存在很大的漏洞。

2.3 物资采购计划不合理

企业在物资采购管理过程中, 对于采购计划的管理存在不合理的现象。首先, 编制采购计划的方法比较陈旧。企业在编制物资采购计划时, 往往只是采用简单运算的方法, 只注重生产, 忽视了采购、库存以及供应之间的协调关系, 编制的采购计划不够系统。为了保生产, 大量进行物资供应, 使得物资库存量大幅上升, 造成了资源的浪费。其次, 物资采购计划的管理模式不合理, 仍然处在操作层面的计划管理阶段, 很少对物资采购进行战略性的指导, 进而提出相应的指导意见。最后, 物资采购计划缺乏准确性, 主要原因是在管理时, 计划管理人员没有对物资的需求进行准确分析, 对需求信息的把握不够全面, 同时也使得采购计划的操作性不强, 难以适应实际的物资采购活动要求。

3 企业物资采购管理存在问题的解决对策

3.1 提高物资采购人员的综合素质, 加强人员培训

企业在进行物资采购管理过程中, 要注重提高物资采购人员的综合素质, 包括思想素质、业务素质、知识素质和能力素质等, 以便增强物资采购的实效性。企业可以通过定期对采购人员进行培训的方法, 提高物资采购人员的采购知识和技能, 加强对采购相关规定的理解, 同时加强与技术人员的有效沟通, 从而逐渐减少并避免相关问题的发生。

3.2 完善物资采购管理机制

企业在进行物资采购管理过程中, 要不断完善物资采购管理的机制, 在组建项目部门时要严格按照相关规定选拔专业人员, 在录用前要审核其资质证书以及是否具备相应的采购经验等。同时, 采购人员要严格执行采购制度, 严禁与物资供应商存在不正当的关系, 采购部门的领导也要对采购的物资质量进行严格把关, 避免出现收受供应商贿赂、拿回扣等不良现象的发生。

3.3 改进物资采购计划, 提高采购计划的准确性

企业在进行物资采购管理时, 还要注重对物资采购计划的管理。企业要不断改进物资采购计划, 选用科学的采购方法, 提高采购、供应与库存之间的协调度。要创新计划管理模式, 加强对物资采购的指导, 同时在编制计划时要善于分析采购物资的需求, 善于把握各种需求信息, 提高计划编制的准确性和科学性。

总之, 企业在进行物资采购管理时, 要全面把关, 针对各种存在的问题找到应对的对策, 唯有这样, 才能促进企业健康可持续发展。

摘要：本文论述了物资采购管理的概念、原则和重要性, 分析了在企业物资采购管理中存在的常见问题, 包括人员、机制、采购计划等, 并在此基础上提出了具体的解决对策, 以期对企业物资采购管理提供一定的借鉴和参考。

关键词：企业,物资采购管理,问题,对策

参考文献

[1]王振荣.物资采购价格管理途径探析[J].露天采矿技术, 2003 (04) .

[2]王忠宗.采购管理手册[M].广东:广东经济出版社, 2001.

[3]魏国辰.采购实际操作技巧[M].北京:中国物资出版社, 2003.

[4]李洪河.建筑施工项目部分分散采购管理模式研究[J].建筑经济, 2005 (12) .

浅论部队政府采购问题 篇8

【关键词】部队政府采购 预算监督 法制建设

对于地方政府来说，政府采购使用的是政府财政预算；对于部队来说，政府采购使用的资金是军费预算。但不管哪种预算，都来自国家财政拨款。所以部队政府采购和地方政府采购在本质上是一致的。部队政府采购是国家政府采购在部队中的延伸。

一、部队政府采购的意义

政府采购对于部队的现代化改革意义重大，具体而言有如下几点：

（一）提高了部队后勤管理效率

实行政府采购之前，部队的物资消耗品及服务供应基本由部队内部解决。这种自产自销的模式造成了大量人力、物力、财力的闲置和浪费，且消耗品及服务质量也得不到有效保障。部队政府采购实施后，在竞争机制的约束下，部队得以更少的军费支出获得更优的物资、工程和服务。这种尝试在经济和人事方面都提高了部队后勤管理的效率。

（二）提高了部队资金使用效率

在传统的部队采购模式中，部队采购部门掌握事权和财权，财务部门只能从预算编制中对部队资金进行控制。部队预算执行过程长期以来处在监督弱化的状态，部分经费严重超支。在政府采购模式下，部队的物资采购权和结算权分属不同的部门，采购部门掌握采购权，财务部门掌握结算权，财务部门掌握结算权，部队的资金使用得到了有效监督，使用效率大大提高。同时，采用公开招标等采购方式，将项目预算合同化，控制了军费超支现象，增加了军费预算约束力度。

（三）加强了部队廉政建设

传统的部队采购模式极容易产生权力寻租，“吃回扣”和“暗箱操作”屡禁不止。实行政府采购制度之后，部队的物资采购行为受到多重监督，操作更透明、运作更公正，“回扣风”和“暗箱操作”等行为能够得到有效遏制。预防了各种腐败现象。

二、部队政府采购存在的问题

2001年，政府采购在部队中进行试点推开，历时尙短。随着市场经济的完善和部队现代化改革进程的推进，部队政府采购存在的问题越来越显现出来。

（一）市场化程度较低

现行的部队政府采购是不完全的社会化采购。虽然也实行物资招标采购，但部队采购地点固定在一处或几处。一些涉密军需品仍然实行按需生产、实报实销的办法。对于一些通用商品，部队政府采购也没有做到完全的市场化，存在高价低质商品挤占低价高质商品的现象。

（二）缺乏有效的监督机制

从目前的情况来看，部队物资采购的职责部门是驻所后勤部门，采购的监督部门是各单位的党委。而直接掌握军费预算的财务部门在政府采购中处于软化状态。财务部门对后勤部门的制约和监督作用无法得到真正发挥。部队政府采购的监督从性质上来说是内部监督，后勤部门内部的审计对业务的监督。这种内部监督的模式，对采购计划、招标、投标、合同的签订、执行均缺乏监督和惩治力度。

（三）采购法制建设滞后

各级政府的政府采购行为受到市场机制和经济法的约束。但部队政府采购尚未建立完善的法律体系。目前，部队政府采购通用的法规是《部队物资采购管理办法暂行条例》，另外各军兵种也有自行制定的法规。但远未达到法律体系化的程度。部队政府采购立法工作迫在眉睫。

（四）信息化建设滞后

目前，部队的政府采购仍然处在各单位“各自为政”的状态，物资采购水平取决于采购部门的工作效率。随着互联网技术的普及，各级政府采购基本实现了采购领域信息交换的自动化，极大降低了采购成本。但部队政府采购在信息化建设上依然有很长的路要走。

三、提高部队政府采购规范化的措施

部队毕竟不同于各级政府，其高度集中性不允许千军万马跑市场。提高部队政府采购的制度化和规范化，还需从部队的实际情况出发。

（一）建立部队采购的法规体系

由于部队的特殊性，其政府采购职能的监督和约束不能完全依靠一般的法律法规。《中华人民共和国政府采购法》明确规定“军事采购法规由中央军事委员会另行制定。”因此，建立部队采购的法规体系应由部队在各级政府采购法规体系的基础上，广泛征求各方意见和建议，制定部队专门的政府采购法律法规。部队政府采购法律体系应包含：采购预算编制、采购信息发布、采购的方式及程序、机构设置和权责划分、资金拨付、监督管理、质疑和投诉等。

（二）建立专业化的部队采购队伍

部队政府采购是一项专业的工程，例如，招标及投标管理就要求管理人员具备扎实的专业知识和操作能力。要想建立规范化的政府采购制度，部队有必要建立一支专业的采购队伍。实现此举途径有两条。一是利用不对军事院校的便利条件，培养新形势下从事部队政府采购的专业人才；二是借助社会教育力量，参加与政府采购相关的会议、论坛、培训等活动，掌握政府采购的脉搏。两种途径的本质目的都是为了优化部队政府采购队伍的专业结构和知识结构，更新我军采购人员的采购观念，提高采购队伍的文化程度，提高采购人员的整体素质。

（三）加强部队政府采购的信息化建设

信息化建设对不对政府采购制度至关重要。采购信息网络应包含部队采购网络及电子商务系统。部队采购网络实现物资的招标、投标社会化；电子商务系统实现了商品的在线交易。在降低成本的同时，节省了交易时间。为了兼顾部队采购的社会化和封闭化，部队采购网可实行权限登陆的方式。

部队政府采购制度是部队现代化改革的重要组成部分，规范化的政府采购，对部队来说意义重大。但部队政府采购毕竟历时尚短，我们对它的认识、了解和掌握都需要一个过程。在其实施过程中难免出现适应不良的问题，这就需要部队积极更新观念，直面问题，解决问题，全面提高部队后勤管理水平，提高部队的整体战斗力。

参考文献

[1]孙志强.积极推进军队政府采购工作全面提高军费使用效益.军事经济研究[J].2010（06）.

[2]王建.政府采购寻租成因分析及规避措施[J].科技情报开发与经济，2007，4.