旅馆的治安管理条例

旅馆的治安管理条例（精选9篇）

旅馆的治安管理条例 篇1

1 家庭旅馆的概念

家庭旅馆是以合法拥有的空置住宅为基本接待单位, 以接待住宿为目的, 以个体经营管理服务为主要形式的小型住宿接待设施单体式家庭旅馆是指一幢住宅整体用于家庭旅馆及其辅助功能用房的建筑物。

2 家庭旅馆的消防安全现状

2.1 家庭旅馆面广量大, 管理难度较大

家庭旅馆多分布在城市城区沿街建筑内, 多为一些沿街的门面房, 还有一部分是设置乡镇和农村的村 (居) 民的自建房内, 该类旅馆多为不超过三层, 建筑面积小于300m2, 住宿的房间在十个左右。由于家庭旅馆经营所需要的资金成本较低, 对场所设置的条件要求不高, 只要有空闲的房屋, 购买住宿所需要的床铺及配套用品就可以作为旅馆经营, 因此在城市及乡镇家庭旅馆大量的存在。据不完全统计, 目前新沂市有家庭旅社约1000余家, 分布在城区、城乡结合部、各乡镇镇区及农村, 家庭旅馆的数量大、分布广、消防管理难度大。

2.2 家庭旅馆消防手续不健全

家庭旅馆的经营者不知、不懂、不遵守消防法律、法规, 一些家庭旅馆的消防手续不健全, 未经消防安全检查或经消防安全检查不合格擅自经营、使用, 存在大量先经营后补办消防手续的现象。由于旅馆在装修改造过程对基本的消防规范要求不了解, 产生大量的火灾隐患, 在补办手续时对消防部门检查提出的整改要求存在畏难情绪, 认为旅馆场所小住宿人员少没必要这么严格, 对消防检查提出的问题不想改, 不愿改, 导致一些存在火灾隐患且消防行政许可手续不健全的家庭旅馆长期非法经营。

2.3 家庭旅馆火灾隐患较突出

家庭旅馆多是在原有建筑的基础上装修改造而成的旅馆, 由于原有建筑存在先天火灾隐患或在装修改造过程中对旅馆的消防安全要求不了解, 导致家庭旅馆普遍存在大量的火灾隐患。

一是在原有住宅内改建的家庭旅馆, 家庭旅馆与建筑其他部分未按规定采取必要的防火分隔措施。

二是安全疏散不符合消防要求。部分家庭旅馆在装修改造中由于原有建筑存在先天火灾隐患 (如安全出口和疏散楼梯的数量和宽度不足、疏散距离过大等问题) , 加之由于条件限制无法增加疏散楼梯和安全出口, 导致旅馆存在先天的火灾隐患无法整改。

三是消防设施的配置和设置不符合要求。家庭旅馆内的灭火器、疏散指示标志和消防应急照明等基本的消防器材配置的数量不足, 设置的位置不符合要求, 不能保证完好有效。一些建筑原有的消防设施 (如室内消火栓、自动喷水灭火系统的喷头和报警探测器) 在装修改造过程中被遮挡、损坏甚至拆除, 导致消防设施不能完好有效。

四是用电用气不符合消防要求。家庭旅馆内电气线路私拉乱接现象严重, 开关、插座和照明器设置在可燃材料上, 未采取必要的保护措施。部分家庭旅馆使用瓶装液化气作为燃料。

五是使用可燃易燃装修材料。部分家庭旅馆的吊顶使用木龙骨、铝扣板、塑料扣板等可燃装修材料, 旅馆房间和走道的隔墙使用木工板等不符合消防安全要求的装修材料。

2.4 家庭旅馆的从业人员消防安全意识普遍淡薄

家庭旅馆的经营负责人和管理人员多为一些下岗职工或赋闲在家无工作的人员, 旅馆的员工基本从农村招募, 绝大多数家庭旅馆的从业人员未经任何消防培训或根本没有具体从事消防安全工作的人员, 消防工作基础薄弱, 消防安全素质很低, 消防常识极其缺乏, 安全意识薄弱, 各项消防安全措施没有落实, 对于基本的火灾预防和火灾扑救不懂, 一旦该类场所发生火灾, 不能进行正确的处置。

3 家庭旅馆的消防安全管理对策

3.1 摸清底数

由于家庭旅馆分布面广量大, 紧靠消防大队现在的监督人员无法全面监管, 因此要充分发挥派出所人员多对辖区情况熟悉的优势, 督促指导派出所对各自辖区内的家庭旅社进行全面调查摸底, 登记造册, 做到情况清底数明, 杜绝失控漏管的出现。

3.2 加强监督检查

依据现行的消防法律法规对家庭旅馆开展全面消防检查, 重点对旅馆手续的合法性、安全疏散、消防设施配置以及完好有效性、用火用电、装修材料和从业人员的消防知识的掌握情况开展检查, 对检查发现的违法行为和火灾隐患督促单位认真进行整改, 同时严格依法查处。对于一些存在火灾隐患较多不具备经营条件的家庭旅馆要按照《消防监督检查规定》 (公安部第107号令) 的要求进行临时查封或强制执行停业。

3.3 严格消防行政许可

对于家庭旅馆要严格按照现行的消防技术规范和国家标准办理消防行政许可手续, 不得因为旅馆面积小而擅自降低标准要求。要提取介入, 在旅馆装修改造之前要加强检查指导, 提出相关的消防要求, 从源头上杜绝先天火灾隐患的产生。对于一些存在火灾隐患但愿意积极整改的旅馆要积极帮助单位想办法进行整改, 加强指导, 防止旧的隐患未消除新的隐患又产生。

3.4 加强联合执法

要加强与治安部门的协调配合, 将消防行政许可作为旅馆办理特种行业许可证的前置条件, 对未办理消防行政许可的旅馆不予办理特种行业许可证, 不得从事旅馆经营活动。同时要联合治安部门对一些无证非法经营的“黑旅馆”依法进行关停取缔。

3.5 加强对家庭旅馆从业人员的消防培训

家庭旅馆在办理开业前消防安全检查时应当检查员工是否经过岗前消防安全培训, 对场所员工未经消防培训的不予办理消防安全检查。同时加强对家庭旅馆从业人员消防安全常识的培训, 使其了解防火知识, 掌握灭火与疏散技能, 会组织引导人员疏散, 会使用灭火器材及消防设施。

摘要：简要分析了家庭旅馆的消防安全现状, 就加强家庭旅馆的消防安全管理进行了探讨。

违反治安管理行为的命名原则探讨 篇2

关键词：违反；治安管理行为；命名原则；执法工作

一、针对重复累赘、繁琐冗长的问题应遵循简洁明了的命名原则

重复累赘、繁琐冗长的命名方式会给使用者在使用《中华人民共和国治安管理处罚法》的时候带来一定困扰，过长的语句表述往往会使读者感觉概念模糊，不能明确了解到相关条例的主旨思想，无法形成清晰的分析思路，给读者带来不便。

例如，第三章“第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚”第二十三条中，“（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；处以警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”在这一条中的“致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行”就有繁琐冗长的嫌疑，这一句话完全可以概括为“致使日常工作无法正常进行”。遵从简单明了的原则就能使句子简洁不少，既能清晰的表达出中心思想又能全面概括想要表达的所有内容，一目了然，减轻阅读量。

二、针对中心意思表达含糊、内容不明确的弊端应遵循客观正确的命名原则

思想表达含糊、内容不明确、中心思想不能明确的被表达的弊端往往会让使用者在使用相关条例时陷入模棱两可的困境，相应的违反治安管理行为人往往会在意思表述不明确的范围内下工夫、钻空子，给治安管理工作带来不必要的麻烦。

例如，在《中华人民共和国治安管理处罚法》中“第三章 违反治安管理的行为和处罚”中“第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚”中的“第二十三条：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”在这一条中，笔者认为，对于情节轻重的判别没有明确的划分线，表达的思想含糊不清，给相关治安管理行为者在工作执行过程中带来了诸多不便。针对这种弊端，笔者认为可以明确情节轻重的划分线，假设以200元为情节判定标准的划分线，这就可以改为“有下列行为之一的，带来的直接经济损失低于200元的，处警告或者两百元以下的罚款并赔偿相应费用；情节较为严重，带来经济损失超过两百元的，处五日以上十日以下的拘留，可并处五百元以下的罚款并赔偿相应费用。”遵从客观正确的原则，明确各个领域的划分标准，能使内容更具有可操作性，为治安管理执行者的相应工作提供有章可循的条例内容，从而减轻工作量。

三、语言表述不精准、语句有语病的弊端应遵循明确精准的命名原则

语言表达不精准、语句有语病的句子往往容易使人误解其含义，不能真正理解条例、办法相关内容的正确含义，导致信息内容被错误的传达，造成治安管理工作无法有序进行。

例如，第三章第四节“妨碍社会管理的行为和处罚”中的第五十条，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”下“（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；”拒不执行，可以理解为拒绝不执行，双重否定表示肯定，意思就是“执行人民政府在紧急状态下发布的决定、命令的”，这显然违背了《中华人民共和国治安管理处罚法》的本意。若是有违反相应治安管理行为的人，在这种句子上咬文嚼字，就会直接影响相应治安管理工作的进程，因此，笔者认为此句应该改为“拒绝执行人民政府在紧急状态下发布的决定、命令的”。

规范的语句书写与编制，以及正确的命名，能够为相关的治安管理工作的执行者减轻工作负担。遵从明确精准的原则，使语句能够正确的表达其中心思想，避免读者误读、误解，使语句规范化，增强其正确性，更能增强相关条例的法制性、规范性和可操作性。

四、结束语

违反治安管理工作的命名原则是相关条例、办法制定者的业内工作，笔者认为，在做好自己份内工作的同时，应顾及相关治安管理工作执行者的工作难度，增加对日常生活中治安管理工作的了解，有利于制定合理的违反治安管理工作的命名原则，方便相应的治安管理工作，减轻执行者的日常工作量。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，为了维护社会治安秩序，保护公民的基本权益和公共安全，针对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯他人合法权益，但尚未构成犯罪的行为人，应根据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行管理处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》为治安管理的行为人提供了理论依据和制度保障，由此可见违反治安管理行为的命名工作的重要性。正确、精准、客观、简洁、公正、全面的命名方式不仅有利于治安管理行为的执行，更有利于把别有用心的违反治安管理的行为扼杀在思想萌芽状态。因此，为违反治安管理行为的命名制定适应的原则应提上日程。

参考文献：

[1]张一兵.无分之分：治安构序逻辑断裂中生成的失序政治——朗西埃后马克思生命政治哲学的异质走向[J].社会科学研究，2013，（1）

[2]朱力，曹振飞.结构箱中的情绪共振——治安型群体性事件的发生机制[J].社会科学研究，2011，（4）

[3]邓紫伊.关于中国古代基层治安管理中以民治民的治安传统的研究[J].西江月，2012，（33）

旅馆业治安管理办法 篇3

【颁布机关】公安部 【发布文号】

【发布日期】2011-01-08 【实施日期】2011-01-08 【备 注】1987年9月23日国务院批准 1987年11月10日公安部发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订

旅馆业治安管理办法（2011年修订）

第一条 为了保障旅馆业的正常经营和旅客的生命财物安全，维护社会治安，制定本办法。

第二条 凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节性经营，都必须遵守本办法。

第三条 开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民共和国消防法》等有关规定，并且要具备必要的防盗安全设施。

第四条 申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。

经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。

第五条 经营旅馆，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。

第六条 旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。

接待境外旅客住宿，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。

第七条 旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取和交接制度。

第八条 旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；经招领3个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。

第九条 旅馆工作人员发现违法犯罪分子，行迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。

第十条 在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐、服务场所的，除执行本办法有关规定外，还应当按照国家和当地政府的有关规定管理。

第十一条 严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆。

第十二条 旅馆内，严禁卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。

第十三条 旅馆内，不得酗酒滋事、大声喧哗，影响他人休息，旅客不得私自留客住宿或者转让床位。

第十四条 公安机关对旅馆治安管理的职责是，指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施，协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训，依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。

公安人员到旅馆执行公务时，应当出示证件，严格依法办事，要文明礼貌待人，维护旅馆的正常经营和旅客的合法权益。旅馆工作人员和旅客应当予以协助。

第十五条 违反本办法第四条规定开办旅馆的，公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款；未经登记，私自开业的，公安机关应当协助工商行政管理部门依法处理。

第十六条 旅馆工作人员违反本办法第九条规定的，公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

旅馆负责人参与违法犯罪活动，其所经营的旅馆已成为犯罪活动场所的，公安机关除依法追究其责任外，对该旅馆还应当会同工商行政管理部门依法处理。

第十七条 违反本办法第六、十一、十二条规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关条款的规定，处罚有关人员；发生重大事故、造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 当事人对公安机关的行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零二条的规定办理。

第十九条 省、自治区、直辖市公安厅（局）可根据本办法制定实施细则，报请当地人民政府批准后施行，并报公安部备案。

旅馆业治安管理责任书 篇4

甲方（公安机关）：

乙方（业主名称）：

为了加强旅馆业治安管理、预防和打击违法犯罪活动，充分发挥行业自身在维护社会治安中的作用，一句国家法律和地方政府规定，甲方与乙方共同签订旅馆业管理责任书，内容如下：

一、甲方负责监督、指导乙方建立健全各项安全管理制度和落实安全防范措施，协助乙方对从业人员进行安全业务知识的培训，依法保护乙方的合法权益。

二、甲方对乙方的经营场所要定期或不定期进行安全检查，发现隐患，及时督促整改，按照有关规定执行处罚。

三、乙方必须建立健全各项规章制度，按规定如实登记旅店住宿情况，接待境外旅店住宿，还应当在二十四小时内向公安机关报送住宿登记表。

四、乙方必须做好安全防范工作，必须严禁旅店易燃、易爆、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅店。

五、乙方在经营活动中，如发现犯罪分子、形迹可疑人员被公安机关通缉的罪犯，必须及时报告公安机关，不得知情不报或隐瞒包庇。

六、乙方必须自觉遵守国家法律法规，不得在经营场所容留卖淫嫖娼，不得为赌博，传播淫秽物品、吸毒等违法犯罪活动提供方便，不得为其通风报信。

七、甲方不履行职责，乙方可向甲方上一级公安机关报告。乙方不得履行职责，违反《治安管理处罚》、《旅馆业治安管理办法》等有关规定的，由甲方依照有关法律法规，给予乙方警告、罚款、停业整顿或吊销许可证的处罚；构成犯罪的，将追究有关人员的刑事责任。

八、本责任书自签字之日起生效。

甲方负责人签字：

乙方负责人签字：

四川省旅馆业治安管理办法 篇5

四川省人民政府令 第273号

《四川省旅馆业治安管理办法》已经2013年8月26日省政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。

省长：魏宏 2013年9月7日

四川省旅馆业治安管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范旅馆经营行为，促进旅馆业健康发展，保障旅馆经营者、从业人员和旅客合法权益，维护社会治安秩序，根据有关法律法规规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条 本办法所称旅馆，是指本省行政区域内按日或者小时计价收费向社会公众提供住宿服务的合法经营场所，包括宾馆、饭店、旅馆、公寓式酒店、客栈、招待所、洗浴场所、农家乐、牧家乐、度假村、家庭式旅店等。

第三条 国家依法征收农家乐、牧家乐、度假村、家庭式旅店等所占农村集体土地时，按现行法律法规政策规定的补偿标准执行。

第四条 公安机关负责旅馆业的治安管理，旅游、工商等行政管理机关应当按照各自职责，协助配合公安机关做好旅馆业治安管理工作。

第五条 旅馆业治安管理实行属地管理，遵循保障安全、服务社会的原则。

第六条 旅馆经营者、从业人员应当遵守治安管理有关法律法规，建立旅馆治安管理内部责任制度，协助公安机关预防和查处违法犯罪活动。

旅馆行业协会应当制订行业自律规范，指导和规范旅馆经营者的经营活动。第二章 经营许可

第七条 开办旅馆应当具备下列条件：

（一）与生产或储存易燃、易爆、剧毒、放射性、强腐蚀性等危险物品的厂（库）的间距符合国家规定；

（二）利用地下空间开办的旅馆，通风、照明和安全设施齐全有效，并有两个以上宽敞、通畅的出入口。

第八条 开办旅馆的单位或者个人，在办理营业执照前，应当向所在地县级以上公安机关申请办理《特种行业许可证》。申请材料包括：

（一）法定代表人、经营负责人的身份证明；

（二）公安机关消防机构或公安派出所出具的消防安全检查合格证明；

（三）已安装符合要求的安全监控设备设施、旅馆业治安管理信息系统的相关材料；提供互联网上网服务的还要提供已安装由公安部颁发销售许可证的安全管理系统的相关材料；

（四）经营场所（地）的权属证明或租赁使用证明；

（五）旅馆方位图及标明内部房间号、服务台、安全监控设备设施、疏散通道、安全出入口等情况的平面图；

（六）旅馆治安管理制度和突发事件应急方案；

（七）旅馆治安保卫负责人、治安保卫人员、登记验证人员的基本情况。

第九条 建设乡村酒店、农家乐等旅馆，建筑总面积300平方米以上1000平方米以下、客房数在 20间以上 50间以下或床位数在30张以上 100张以下的，其工程建设、装饰装修、消防设施器材配备等，应当参照执行国家和我省有关消防技术标准，取得所在地县级公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证明。前款规模以下的该类旅馆，应当具备基本的消防安全条件，取得所在地公安派出所出具的消防安全检查合格证明。

第十条 县级以上公安机关受理申请后，应当对材料进行审查并实地核查，在接到申请之日起20个工作日内做出决定。对符合条件的，应当做出许可决定，核发《特种行业许可证》；对不符合条件的，应当做出不予许可决定并书面说明理由。

第十一条 旅馆经营场所迁移的，应当在15日内重新申请办理《特种行业许可证》。旅馆歇业的，应当在15日内向原核发《特种行业许可证》的公安机关备案。

旅馆变更名称或者法定代表人、经营负责人，应当在15日内到原核发《特种行业许可证》的公安机关办理变更手续。

旅馆停业的，应当在15日内到原核发《特种行业许可证》的公安机关办理注销手续。第三章 治安管理

第十二条 旅馆法定代表人和经营负责人是旅馆的治安责任人，对旅馆及其附设经营的歌舞厅、洗浴场所、音乐茶坊等娱乐服务场所的治安管理和安全防范工作负责。旅馆应当制订突发事件应急预案，落实安全责任制度和治安防范措施，开展安全知识教育培训，组织开展应急演练，支持、配合公安机关进行治安管理。

第十三条 旅馆应当建立健全验证登记、来访管理、财物保管、值班巡查、情况报告等各项治安管理制度。

第十四条 旅馆接待住宿，应当逐一查验旅客的身份证件，如实登记旅客的姓名、住址、身份证件种类和号码等身份信息以及入住、退房时间，并实时录入旅馆业治安管理信息系统，传报公安机关。

接待外国人、港澳居民、台湾居民或华侨住宿，应当查验旅客的护照、签证或其他有效身份证件，按照境外人员入境的相关规定登记住宿信息并传报公安机关。

第十五条 未携带有效身份证件的旅客，应当到旅馆所在地公安派出所开具相关证明。第十六条 旅馆应当按照有关规定设置必要的安全技术防范设施，并保障安全技术防范设施有效运行。

第十七条 旅馆应当建立值班巡查制度，客房区全天有人值班巡查，服务台、监控室设专人值守。值班人员应住宿人员要求开启房门，应当核对住宿人员身份。

第十八条 旅馆内不得储存易燃、易爆、剧毒和放射性、强腐蚀性等危险物品。第十九条 旅馆及其从业人员发现下列情况之一的，应当及时报告公安机关：

（一）旅客使用过期、伪造、涂改的身份证件；

（二）旅客携带危险物品、违禁物品；

（三）旅客有违法犯罪嫌疑或者被公安机关通缉；

（四）旅馆发生刑事、治安案件。发生前款第（二）、（四）项情形，旅馆安全保卫人员在确保自身安全的情况下，应当予以制止。

第二十条 旅馆及其从业人员不得实施下列行为：

（一）强迫他人接受住宿或者其他服务；

（二）利用旅馆从事违法犯罪活动；

（三）为违法犯罪活动提供条件或为违法犯罪嫌疑人通风报信；

（四）除国家侦查机关执法需要提供的外，泄露旅客身份证件信息和技术防范监控资料。第二十一条 禁止伪造、变造、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《特种行业许可证》。

第二十二条 评定星级宾馆、星级农家乐和星级乡村酒店，县级以上公安机关应当出具旅馆治安意见书。

第二十三条 旅客应遵守下列规定：

（一）如实提供本人身份证件，配合旅馆登记相关信息；

（二）遵守旅馆规章制度；

（三）不得将危险物品、违禁物品带入旅馆；

（四）不得实施卖淫嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪行为。第四章 监督检查

第二十四条 公安机关应当履行下列职责：

（一）依法对旅馆治安安全进行监督检查，建立旅馆治安管理信息档案；

（二）监督、指导旅馆建立健全治安管理防范和突发事件应急处置措施；

（三）宣传有关法律法规，协助旅馆对前台登记人员、治安保卫人员等开展安全业务培训；

（四）及时查处侵犯旅客人身和财产安全的违法犯罪行为。

第二十五条 公安机关应当依法对旅馆业经营场所进行治安监督检查。发现存在治安隐患的，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。

公安机关及其工作人员对工作中知悉的旅馆旅客信息和图像 信息，应当严格保密。

第二十六条 公安机关在旅馆业治安管理工作中不得侵犯旅馆经营者和旅客的合法权益，不得违法向旅馆、旅客收取费用或增加其他义务。第五章 法律责任

第二十七条 未经许可，擅自经营旅馆的，以及违反本办法规定的其他行为，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规处罚。

第二十八条 旅馆违反本办法规定，有下列行为之一的，公安机关责令整改，对经营单位处1000元以上 5000元以下罚款，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员处200元以上 500元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《特种行业许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未如实将旅客信息录入旅馆业治安管理信息系统传报公安机关；

（二）未按照本办法规定办理《特种行业许可证》变更手续的；

（三）未建立来访管理、财物保管、值班巡查等制度的。

旅馆未配置安全技术防范设施的，按照《四川省公共安全技术防范管理条例》处罚。第二十九条 公安机关及其工作人员泄露住宿人员信息，或者在工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，视情况给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损害的，依法承担相应责任。

第三十条 当事人对公安机关不按本办法规定颁发《特种行业许可证》，对公安机关作出的行政处罚决定或采取的行政强制措施不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第六章 附 则

旅馆的治安管理条例 篇6

高等院校是培养高素质人才的地方, 不仅要为学生提供良好的学习和教育环境, 而且应该保证学生的健康成长, 所以高校的治安管理工作就显得尤为重要, 其重要性主要体现在以下几个方面:第一, 是保障师生生命财产安全的一道防线, 高校的治安能够维护学校的正常教学秩序, 肩负着保护师生身心健康的重要责任;第二, 创造良好的教育环境, 大学的校园一般都是开放性的, 安排好治安管理工作, 能够为师生提供良好的学习和生活环境;第三, 能够使学生和教师心无挂碍地进行日常的工作和学习, 高校的治安工作做得好, 能够使得师生全身心地投入到教学和科研中去, 有利于学生的学习和教师的工作。

二、高校治安管理面临的问题

近年来, 由于高等院校的进一步开放以及后勤人员的社会化发展, 很多不安定的因素也随之而来, 为高校的治安管理工作带来了新的挑战, 例如:高校内高速驾车造成学生伤亡事件, 外来人员和学生打架斗殴致死致伤事件屡见不鲜, 这些事实也在一定程度上表明了高校的治安管理工作存在着一定的问题, 主要体现在以下几个方面:

(一) 治安工作原地踏步。

根据教育部的数据统计, 过去的几年里, 各大高校相继进行了大规模的扩招工作, 与以前相比, 学生人数普遍增加, 同时招生模式也出现了多样化的趋势, 学校内开始修建一些新的建筑, 很多社会人群也开始涌入学校等待。但是, 高校的治安管理工作却没有进行相应的改善:“重教学, 轻治安”的观念仍然存在, 治安管理工作的投入没有增加, 治安管理人手不够、素质较低的问题相对严重, 管理设备落后等现象在各大高校中普遍存在, 这种过分轻视治安管理的态度为高校的治安管理工作埋下了很多隐患, 在事故发生时也无法及时处理, 为师生的生命财产安全造成了重大威胁。

(二) 大学生的自我保护意识较差。

大学生从高中时代进入校园, 并没有真正地融入社会, 还是一群涉世未深的年轻人, 自我保护意识较差, 主要表现在以下几个方面:第一, 学生去上课时, 将电脑和钱包等贵重物品随意摆放在桌子上, 学校的失窃案件经常发生, 给学生的财产造成了重大损失;第二, 一些学生分辨善恶的能力较差, 无法抵抗一些诱惑, 贪图便宜或者方便, 容易上当受骗;第三, 高等学校对于学生的住宿问题管理不严, 外来人员可以随便出入学生宿舍, 学生可以随意在校外租房, 这增加了学校保护学生生命和财产安全的难度。

(三) 社会化成为治安管理的漏洞。

随着高校后勤的进一步改革, 高校正在逐步向着社会化的方向发展, 开放的校园环境也为高校的治安带来了挑战:校园的人数不断增多, 很多违法犯罪分子冒充学生进入校园作案;学校为了扩招, 建设了很多新的建筑, 外来务工人员进入校园;后勤管理开始出现社会化的趋势, 招聘的后勤人员大多数是社会人员;学校为了给学生生活和学习提供方便, 开始将一些私人的超市、小卖部和小吃店引入学校, 这些等无疑都加大了高校治安的难度, 成为治安管理的漏洞所在。

(四) 学生心理问题引发的事件。

由于现在的大学生大多是“90后”的独生子女, 从小在良好的教育环境下生长, 没有经受过什么挫折, 但是进入大学以后, 却出现了很多问题:第一, 学生自理能力差, 无法处理生活上和学习上的难题, 导致了学生自暴自弃现象的出现;第二, 进入大学后, 周围都是学习成绩相当的学生, 优越感无法得到体现, 一部分学生开始出现厌学现象;第三, 学生在大学校园内可以进行自由恋爱, 使得一部分学生经受感情的困扰。以上现象都有可能引起学生的心理问题, 使得学生容易做出一些伤害自己伤害他人的事情, 也是高校治安管理的重要问题。

(五) 网络化对学生的毒害。

科学技术的发展使得网络逐步进入我们的生活, 大学生作为一批高知分子, 对于计算机和网络的应用能力和学习能力很强, 很容易就掌握上网的方法, 但是网络是把双刃剑, 如果利用不好就会出现很多问题, 主要有:第一, 一些学生开始迷恋网络游戏, 逃课去网吧等社会场所, 很容易出现问题;第二, 由于学生没有固定的收入来源, 在没钱去网吧打游戏时, 容易萌生一些违法犯罪的念头;第三, 沉迷于网络游戏, 对学生的身心健康造成了不良影响。

(六) 法制宣传工作不够。

高等院校的法制宣传工作也是治安管理的一个重要因素, 为高校的治安管理工作增加了难度:第一, 一部分学生的法律观念意识淡薄, 无法区分一些行为是否触犯了法律, 为治安管理工作带来了很多问题;第二, 一些学生无法利用法律武器保护自己, 在自己的利益受到损害时, 常常诉诸武力或者忍气吞声;第三, 学生缺乏一些法律知识, 对于典型的违法犯罪现象不能辨识, 造成了自己无辜受到牵连。法律意识的淡薄, 使得学生无法用正确的方法处理问题, 同时也加大了治安管理工作的难度。

三、高校治安管理工作的对策

通过以上的分析和论述可知, 目前高校的治安管理工作还存在很多问题, 造成这些问题的因素有很多, 由这些问题引发的事故, 在学生当中引起了恐慌, 如果继续维持现状, 这些问题会成为治安管理工作的重大隐患, 所以解决这些问题迫在眉睫, 为此, 我们可以从以下几个方面做起:

(一) 合理安排治安队伍。

治安人员是高校治安管理工作的重要保障, 因此必须合理安排治安队伍, 维护学校正常的工作和教学秩序, 可以从以下几点做起:第一, 招聘一些素质较高的人, 组成高校的治安管理队伍, 并定期对他们进行培训, 使其熟悉整个校园环境, 注意一些事故高发位置;第二, 每天安排合理数量的治安管理者对学校及周边进行巡视, 为广大师生创造良好的治安环境;第三, 对于进入学校的陌生车辆或者是人员进行出入登记, 并要求相关人员出示证件, 在事故发生时能够尽快找到责任人等等。

(二) 加强学生的法制教育。

在治安管理过程中, 可以适当安排人员对大学生进行法制教育, 可以采取以下具体的措施:第一, 对大学生进行法律知识的普及, 使得他们能够辨别违法犯罪的行为;第二, 针对大学生自我保护意识薄弱等情况, 可以将最新的骗局或者是手段等尽快公布给学生, 避免他们上当受骗;第三, 鼓励学生学会用法律的武器维护自己的合法权益, 切忌诉诸武力的行为。

(三) 加强治安管理设施建设。

在高校的治安管理工作中, 仅仅依靠治安管理人员是远远不够的, 我们可以通过加强治安管理设施建设, 协助治安管理人员维护学校的正常秩序, 具体的措施如下:第一, 在学校内安装一些监控设备, 能够实时监控学校的治安环境, 在发生事故时, 也能够及时调取监控录像;第二, 在学生宿舍等地方安装门禁卡设备, 跟学校的一卡通进行绑定, 这样可以避免犯罪分子随意进出宿舍, 能够在一定程度上避免违法犯罪现象的发生。

摘要：高等院校不仅是学生获得知识、成人成才的地方, 而且也应该承担起保障学生健康成长的重任。随着素质教育的进一步推进, 高等院校的治安管理工作也在转变模式, 随着学校对外开放性的增加, 后勤和治安工作的进一步社会化, 都为学校的治安管理带来了新的挑战。本文通过重点介绍高校治安管理面临的问题, 同时提出了相应的解决办法。

关键词：高校管理,治安管理,教学管理

参考文献

[1] .钟罗军, 朱永海.高校治安环境面临的问题与对策[A].2008年第二届海峡两岸高等学校安全管理论坛文集[C].2008

[2] .王晓, 论新形势下高校治安事件的特点及对策[C].楚雄师范学院学报, 2006

[3] .王书贤, 高校后勤社会化对高校安全保卫工作的影响和对策[J].西南科技大学学报, 2005

高校治安管理中的服务行政建设 篇7

关键词：服务行政；服务型政府建设；治安管理

一、服务行政与服务型政府建设

“服务行政”也称之为“给付行政”，它是源自德国行政法学说的一个独特的概念，由德国行政法学者厄思特·福斯多夫最早提出。这种服务行政的理念被越来越多的国家和人们所认同，并在20世纪80年代以后逐渐流行开来，形成了一场世界范围内的新公共管理运动，并进而发展到新公共服务运动[1]。

改革开放以来，适应市场经济发展需要和我国加入世界贸易组织所带来的外在压力，我国政府开始逐步转变自身职能，减少政府对市场的不当干涉，积极从维持市场经济秩序、做好外围服务方面有所作为，服务型政府建设日益得到党和国家的重视和推动。2004 年3月，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，要求各级政府和行政机关要转变政府职能，深化行政管理体制改革，强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，提高办事效率，提供优质服务，方便行政相对人，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。2008年2月23日，中央政治局就建设服务型政府举行第四次集体学习，其后“十七届二中”全会通过了备受瞩目的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，为构建服务型政府奠定了体制基础、指明了基本方向[2]。

随着国家对服务型政府建设的持续推动，各级政府部门及其工作人员的工作理念和工作方式也发生了很大转变。过去政府部门“门难进、脸难看、事难办”的局面已得到较大改观。政府部门作风和工作理念的转变也直接影响和带动其他社会公共部门管理观念的改变。学校、医院、煤电、邮政、铁路等公共企事业单位一改过去“管理者”的角色，转而以通过向社会公众提供服务的方式发挥特定管理职能。服务的理念深入人心，进一步凸显了社会公众在政府行政和社会管理中的主体地位。

二、清华大学校园治安管理服务行政建设实践

近年来，清华大学保卫处在协助公安及归案侦破各类校园案件工作中，适应学校改革发展需要，积极转变工作思路，更新工作观念，强化服务意识。将服务行政的理念引入到案件侦破工作中，努力做到案件接报热情主动，查看录像专人陪同，分析案情共同参与，案件进展及时反馈，侦破移交持续跟进。不断强化案件侦破各个阶段的管理和服务，提高破案率，以有效打击校园各类违法犯罪，为师生员工提供更好的安全服务。

（一）落实案件首接负责与案情集体研判机制

对所有接报案件实行首接负责制。落实“谁接报，谁负责到底”的责任制度，要求每一名办案人员对自己所接报的案件进行全程跟踪，使案件从接报到侦查，到抓捕嫌疑人和信息上报都由专人负责到底，避免了案件交接可能带来的拖延办理、责任不清的问题。重大案件接报后，成立由治安科科长、副科长直接负责的专案小组，抽调精干力量，抓住破案的有利时机，推动案件进展。促进案件侦办有始有终，不放过每一条有用的线索，大大提高了破案率。

此外，还坚持重大、疑难案件集体研判。利用每天的早会时间，发动全科室人员的力量，对案值较大、案情复杂的疑难案件进行集中分析和研判，努力寻找侦查破案的线索和突破口。

（二）建立案件侦办信息反馈机制

为了有效提升师生员工对于案件侦办工作的满意度，保卫处积极推动案件侦办工作改革。建立案件侦破工作全过程信息反馈机制，及时将案件进展信息反馈给当事人。这样，保障了当事人的知情权，增加了案件侦办的透明度，增强了当事人的安全服务体验；同时，也建立起案件侦办人员与当事人之间的信任，无形中增强了办案人员的工作压力和动力。

（三）建立当事人参与机制

为了进一步提升案件侦破的透明度，保卫处还探索建立了案件侦破工作当事人参与机制，重大案件让当事人全程参与。每一起案件在接报后，保卫处立即安排专人与当事人一起到现场查看录像、找相关人了解情况，查找案件线索。在锁定嫌疑人，蹲守抓捕的当晚，通知当事人来我所，告知抓捕方案，征求其意见。嫌疑人到案后，第一时间通知当事人。在案件侦破的整个过程中，从监控录像查询到蹲守抓捕嫌疑人，每一个重要环节我们都让丢失电脑的同学参与到其中，和他进行充分沟通，这样既提高了破案效率，也获得了同学对我们工作的认同和理解。

（四）强化案件侦破工作中的服务理念

破除旧的公安体制下的单一管理的观念，提升服务意识，将侦查破案真正看作为师生提供一种找回失物、挽回损失，维护师生员工合法权益的安全服务，而不仅仅为了履行侦查破案的工作职责。为此，要求保卫处值班人员在接待师生员工报案时，首先做到换位思考，站在师生员工的角度考虑问题，急师生之所急，想师生之所想，把师生的处境视为自己的处境，将师生的需求真正当成自己的需求；其次，做到贴心服务。案值较大的案件，一般都会安排专人陪同当事人一起查看录像，查找破案线索。案件侦破后，对案件继续跟踪，敦促尽早结案，发还失物。

三、结语

随着服务行政建设的推进，越来越多的公共管理机构开始转变工作观念，以服务而不是管理的方式实现公共管理的目的。清华大学校园治安管理中引入服务行政理念，可以有效推动治安管理目标的实现，同时也有利于更好地维护师生员工的合法权益，督促高校安全保卫部门提高工作效率，减少与师生员工之间的对立，为高校治安管理乃至安全管理提供一条可资借鉴的路子。（作者单位：清华大学保卫处）

参考文献：

[1]城仲模.四十年来之行政法[J].法令月刊，1999（10）.

旅馆的治安管理条例 篇8

天津市实施《旅馆业治安管理办法》细则

天津市人民政府(颁布单位)20101116(颁布时间)20110101(实施时间)天津市实施《旅馆业治安管理办法》细则

(1998年8月21日通过 根据2010年11月8日市人民政府第59次常务会议《关于修改部分市政府规章的决定》修正)第一条 为加强本市旅馆业的治安管理工作，根据国务院批准由公安部以（87）公发36号文发布的《旅馆业治安管理办法》，结合本市实际情况，制定本细则。

第二条 凡在本市行政区域内经营接待旅客住宿的宾馆、饭店、酒店、旅社、招待所、车马店、浴池、货栈等（以下统称旅馆），都应遵守本细则。

第三条 市公安局是全市旅馆业治安管理的主管机关，各公安分（县）局依照本细则规定，负责各自辖区内旅馆业的治安管理工作，履行以下职责:

（一）办理旅馆开业安全审核；

（二）指导、监督旅馆建立健全和落实各项安全保卫制度以及防范措施；

（三）组织旅馆从业人员的安全知识培训；

（四）依法保护旅馆和旅客的合法权益，查处发生在旅馆内的违法犯

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罪行为。

公安人员到旅馆执行公务时，应主动出示有关证件，依法管理。第四条 申请开办旅馆，须经其主管部门审查批准，由所在地公安分（县）局审查，对符合安全条件的，报市公安局核准后，发给《旅馆业治安许可证》。开办接待外国人、海外侨胞、港澳台同胞的旅馆，还需经市旅游局、市建委涉外建设项目安全保卫设施审查管理部门审核同意。

已批准开业的旅馆，如有歇业、合并、迁移、出租、改变名称、变更法定代表人等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后三日内，到所在地公安分（县）局办理变更手续。禁止无证经营。第五条 开办旅馆，应具备下列安全条件:

（一）本市从业人员须有本市常住户口。外地来津从业人员须持有能证明其身份的合法证件或证明。

（二）旅馆的房屋建筑、消防设备、出入口和通道必须符合国家和本市有关规定，并且要配备安全防盗、应急照明和其他必要的安全设施。

（三）设置保管旅客财物的寄存室和保险柜。服务台应设在便于安全管理的位置。

（四）旅馆与居民、企业或事业单位共用一幢建筑物的，应有独立的门户和通道。旅馆毗邻其他建筑的，门、窗须安装隔离设施。

（五）利用人防工程开设的旅馆，除应具备上述条件外，还应具备两个以上出入口。距出入口最远的客房不得超过60米，且通风良好。第六条 经营旅馆，必须遵守国家法律、法规，建立健全安全管理制

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度，并应遵守下列规定:

（一）旅馆接待旅客必须逐人查验旅客身份证件，并逐项如实填写公安机关统一规定的旅馆住宿登记单（簿）。登记单（簿）保存三年。对投宿的外国人、海外侨胞和港澳台同胞，应按有关规定办理。在旅馆召开会议，由会议承办单位负责办理集体登记手续，旅馆应在开会前及时报告所在地公安机关。

（二）督促旅客将携带的贵重财物存入保险柜，其他物品存入寄存室。旅馆应指定专人负责保管，并建立登记、存取和交接制度。对旅客遗留的财物应登记造册，通知失主，三个月后无人认领的，送当地公安派出所按拾遗物品处理。对违禁品和可疑物品应立即送交或报告公安机关，不得隐藏、传播。

（三）旅馆应设门卫昼夜值班。住宿旅客凭住宿证出入，对来访人员，应进行登记。

（四）旅馆平时要有一名负责人值班；客房钥匙，除旅客自用的外，要集中保管，凭住宿证或收款单对号开房；服务人员应经常巡视通道和客房，严格执行交接班制度。

（五）不得在通道加床和堆放杂物；在其他处加床应符合有关安全规定。

（六）旅馆对外开办歌舞厅、酒吧、健身房、游泳池、音乐茶座等公共娱乐场所的，应遵守国家和本市有关规定。

（七）在旅馆内举办文娱、展览、展销等活动，旅馆应按有关规定报所在地公安分（县）局，并采取相应的安全措施。

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（八）对包租客房的单位或个人，也应按本细则办理。

（九）不准用欺诈手段强拉旅客住宿。

第七条 旅客住宿，除应遵守国家法律、法规外，还应遵守下列规定:

（一）登记住宿时，出示身份证件，如实按规定登记。

（二）爱护旅馆财物，遵守旅馆的住宿制度。不得在无厨房设施的客房内烧煮食物，不得擅自在客房增设电器设备。不得在旅馆内酗酒滋事、打架斗殴、大声喧哗，使用音响器材不得影响他人休息。

（三）不准私自留宿他人或转让、调换房间、床位。

（四）携带的贵重财物，应及时寄存。

（五）军、警、司法人员携带的枪支、弹药或其他武器，应交当地公安派出所或军事部门保存。

（六）严禁将易燃、易爆、剧毒或放射性等危险品带入旅馆。

（七）严禁在旅馆内卖淫、嫖宿、吸毒、贩毒、赌博、传播淫秽物品、利用封建迷信活动骗取钱财以及从事危害国家安全的违法犯罪活动。

（八）协助旅馆维护治安秩序，协助公安人员依法执行公务。第八条 旅馆应建立治安保卫组织或设置相应的保卫人员，确定一名领导负责本单位的安全保卫工作。旅馆的从业人员应经公安机关安全防范业务培训合格后，方可上岗。

第九条 旅馆应建立健全各项安全管理制度，逐级实行岗位责任制和治安承包责任制，做好防火、防盗、防治安事故等安全防范工作。第十条 旅馆工作人员必须遵纪守法、尽职尽责，保障旅馆、旅客安全，并做好以下工作:

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（一）不包庇、窝藏违法犯罪分子，不为违法犯罪活动提供便利条件，不利用工作之便从事违法犯罪活动；

（二）发现旅客中有违法犯罪、行迹可疑和携带可疑物品的，以及发现案件、事故的，应立即采取控制措施并报告公安机关；

（三）协助公安机关查缉在逃的罪犯及其赃物；

（四）协助公安人员执行公务。

第十一条 违反本细则第四条规定的，公安机关可以视情节给予警告或处200元以下罚款，未申领治安许可证、营业执照私自开业的，由公安、工商行政管理机关依法处理。

第十二条 违反本细则第五条、第六条、第八条、第九条、第十条的，公安机关可以发出《整改通知书》或通知旅馆负责人限期整改。逾期不改的，可收回《旅馆业治安许可证》，并对主管人员和直接责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 违反本细则第七条

（一）、（二）项的，由公安机关给予警告或处200元以下的罚款；违反

（六）、（七）项的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 对在执行本细则中做出显著成绩的单位或个人，公安机关或其上级主管部门和单位应予以奖励。第十五条 本细则自发布之日起施行。

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天津市人民政府公报2011年第1期(来源)地方规章(类别)Y(采用标识)1(级别)

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旅馆的治安管理条例 篇9

【发布文号】广东省人民政府令第108号

【发布日期】2006-07-10

【生效日期】2006-09-01

【失效日期】-----------

【所属类别】地方法规

【文件来源】广东省

广东省旅馆业治安管理规定

(广东省人民政府令第108号)

《广东省旅馆业治安管理规定》已经2006年7月4日广东省人民政府第十届九十四次常务会议通过，现予发布，自2006年9月1日起施行。

省长 黄华华

二○○六年七月十日

广东省旅馆业治安管理规定

第一条 为了维护旅馆业的治安秩序，保障旅馆、旅客的安全和合法权益，促进经济和社会发展，根据国家有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 凡在本省行政区域内经营接待旅客住宿的旅店、旅馆、旅社、饭店、酒店、宾馆、大厦、招待所、度假村、山庄、疗养院、会所、接待站等(以下称旅馆)，应当遵守本规定。

军队在粤开设对外营业的旅馆按照本规定管理。

第三条 公安机关对旅馆业实行特种行业许可制度。工商、旅游、卫生等行政管理部门应当按照各自职责做好旅馆业的管理工作。

第四条 旅馆业经营者、旅客和其他在旅馆内活动的人员应当遵守国家法律、法规和本规定，协助公安机关和有关部门维护旅馆治安秩序。

第五条 经营旅馆应当具备以下安全条件：

(一)房屋建筑安全，经营场所消防设施符合国家有关规定的要求；

(二)旅馆位置与易燃、易爆、剧毒、放射性危险物品的仓库和加油站的距离符合国家的有关规定；

(三)设置安全保卫机构，配备安全保卫人员；

(四)客房底层和楼层通道，以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防盗装置，门窗牢固，房门安装暗锁；设有贵重物品保险柜；大厅、通道、出入口等重要部位应当按照省级以上公安机关制定的标准安装安全技术防范设施；

(五)按照有关规定安装使用经公安部检测合格的旅馆业治安管理信息系统，系统软件由公安机关免费提供；

(六)客房每张床位的占地面积按照国家旅店业卫生标准执行；

(七)法律法规规定的其他条件。

第六条 申请经营旅馆业，应当向所在地县级以上公安机关申领特种行业许可证。公安机关自接到申请之日起20个工作日内作出决定，对具备条件的发给特种行业许可证，对不具备条件的退回材料并说明理由。

第七条 申领旅馆业特种行业许可证须填写特种行业许可证申请表，并提供以下资料：

(一)旅馆建筑物结构质量安全鉴定材料；

(二)消防部门出具的消防安全验收合格材料；

(三)房屋产权合法证明；属租赁房屋经营的，应当提供房屋租赁合同及房屋出租人产权登记合法手续；

(四)经工商行政管理部门核准的旅馆名称；

(五)旅馆法定代表人、经营管理人员情况资料；

(六)安全技术防范设施安装情况资料；

(七)旅馆业治安管理信息系统安装情况资料；

(八)标明房号、服务台、消防设备、监控设备、出入通道等平面图。

第八条 经批准开业的旅馆合并、改变名称、改变内部结构或者变更法定代表人、经营负责人的，应当经原核发许可证的公安机关办理变更手续。

旅馆停业、转业的，应当在停业、转业前将旅馆业特种行业许可证交回原核发许可证的公安机关。

第九条 旅馆经营者应当履行以下职责：

(一)建立门卫、住宿登记、来访管理、财物保管、值班巡查、情况报告等旅馆内部治安管理制度；

(二)发现有违法犯罪嫌疑人的，及时报告所在地公安机关；

(三)确保安全技术防范设施和旅馆业治安管理信息系统正常运行；

(四)组织有关从业人员进行安全知识以及相关法律法规知识的教育培训。

第十条 旅馆应当如实将旅客身份证件信息录入旅馆业治安管理信息系统，并在旅客入住后3小时内传送到旅馆行政区域内的公安机关。尚未建立旅馆业治安管理信息系统的旅馆，应将住宿登记表于当日送旅馆行政区域内公安机关。旅馆应当妥善保管住宿登记表册，保存期1年。

第十一条 旅馆及其工作人员不得泄露旅客身份证件信息和技术防范监控资料，但国家侦查机关办案需要提供的除外。

第十二条 提供国际互联网上网服务的，应当安装已经取得公安部颁发的销售许可证的网络安全管理系统。

第十三条 旅馆附设经营歌舞厅、桑拿按摩、沐足、美容美发、音乐茶座、棋牌室、电子游戏机室、网吧等娱乐服务场所的应当遵守相关法律法规。

第十四条 旅客应当自觉遵守住宿的有关事项，按照规定交纳房租，协助旅馆维护治安秩序，发现违法犯罪活动应当及时报告公安机关，接受公安民警和旅馆保卫人员的询问，并如实反映情况。

第十五条 旅馆内，严禁卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。

第十六条 严禁任何单位和个人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆。

第十七条 公安机关应当依法履行以下职责：

(一)保护旅馆业的合法经营和权益，依法打击侵犯旅馆和旅客正当权益、危害旅客人身和财产安全的违法犯罪活动；

(二)做好旅馆安全鉴定和开业备案工作，建立旅馆治安管理档案，严格治安管理和安全监督；

(三)协助、支持旅馆建立和实施各项治安管理制度，维护旅馆的治安秩序；

(四)协助、指导旅馆安装治安管理信息系统和安全技术防范设施；

(五)查处旅馆发生的治安问题，依法处理违法犯罪活动。

第十八条 违反本规定第六条，未领取特种行业许可证擅自经营旅馆的，由县级以上公安机关予以取缔。

取得特种行业许可证的旅馆违反国家有关规定，情节严重的，公安机关可以吊销许可证。

第十九条 旅馆不落实安全技术防范设施的，对星级旅馆，由县级以上公安机关依据《广东省安全技术防范管理条例》相关条款处罚；对非星级旅馆，由县级以上公安机关责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上2万元以下罚款。

第二十条 违反本规定第五条，不按照规定安装使用旅馆业治安管理信息系统的，由县级以上公安机关责令限期改正，逾期不安装的，对旅馆处以5000元以上1万元以下罚款。

第二十一条 违反本规定第十条，不按照规定准确、如实、及时登记录入、传送旅客信息的，由县级以上公安机关责令限期改正，逾期不改正的，对旅馆处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十二条 对违反本规定的其他行为，由县级以上公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 公安机关工作人员在旅馆业治安管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 当事人对公安机关不颁发特种行业许可证或者对公安机关的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。