南昌市中小学校一览表

南昌市中小学校一览表篇1

2008年10月, 笔者参加了由南昌市象局会同市教育局等有关部门联合组织的、对南昌市区范围内 (包括四县) 的近1000所中小学校 (幼儿园) 4000多栋建 (构) 筑物进行的防雷安全基本情况普查, 根据此次上报的《防雷情况普查表》统计分析情况, 笔者想就南昌市中小学校的雷电安全现状及隐患和大家一起进行探讨、分析, 希望能对学校的防雷工程设计、施工过程有所帮助。

1 学校雷电安全现状

1.1 雷电环境

南昌市位于江西省中部偏北, 位于长江中下游南岸, 属于亚热带季风型气候。根据江西省气象部门几十年的雷暴资料统计, 南昌市年年平均雷暴日数为58.6天, 最多年份达82天, 属雷击多发地区, 雷击事故发生频繁, 其中2005年南昌市雷击死亡人数22人, 居全国首位。

1.2 学校建筑物

在普查的4000多栋建 (构) 筑物中, 84%的未安装任何防雷装置, 只有1%的完全合格 (安装了防直击雷、防雷电波侵入及雷电感应装置) 。其中大多为80年代以前的建筑, 很多建筑防直击雷的避雷针或避雷带存在腐蚀、断裂现象。农村学校多以2~3层 (15m以下) 的建筑为主, 城市学校多以2~5层的建筑为主。

1.3 雷电安全知识教育

此次防雷情况普查过程中发现, 对学生进行过雷电安全知识教育的学校几乎没有, 甚至老师也对雷电安全知识了解甚少。

1.4 学校防雷装置检测率

请有资质的专业检测单位对本校防雷装置进行检测的学校占2%, 即使安装了防雷装置, 98%的学校不知道该校防雷装置是否起到应有的防雷效果, 而约有15%的学校建筑物或设备曾经遭受过雷击损坏。

2 中小学校特点

2.1 自身特点

(1) 学校是人员高度密集的场所。

(2) 用于办公、教学及实验的现代化电子设备增多, 特别处于城市的学校。

(3) 网络化程度越来越高, 主要体现在网络化教学、办公、实验及监控等。

2.2 雷击特点

(1) 雷击是校园重要不安全因素之一。

(2) 雷击容易造成教师或学生群死群伤, 后果严重。

(3) 现代化的教学、实验设备精密, 集成化程度高, 耐压水平低, 很容易遭到雷击损坏。

(4) 雷击会造成网络化设备的“链式”损坏。

(5) 雷击比例。根据每年雷击事例统计数据分析, 学校遭受直击雷损失的占15%, 遭受雷电波侵入及雷电感应的占85%。

3 学校雷电隐患分析

3.1 直接雷击隐患

(1) 以上的统计数据可以看出, 有84%的学校 (构) 建筑物未安装任何防雷装置, 主要表现在80年代以前的老建筑和乡镇学校的建筑, 这是学校遭受直接雷击的主要原因。

(2) 对现有的防雷装置很少或从未进行过维护保养工作, 以至多数学校建筑防直击雷的避雷针或避雷带存在腐蚀、断裂现象, 造成部分防雷装置不仅起不到应有的防雷效果, 有时反而会引起负面作用。这是一个比较容易忽视的原因。2009年8月15日16:30左右南昌市八一中学教大楼遭雷击, 屋角一大块水泥被雷击散落到楼下运动场, 整个墙面的女儿墙基本与楼面裂开, 幸运的是, 当时处于暑期, 学生不在学校, 否则后果不堪设想。

(3) 有10%左右的学校地处于偏辟山坡及湖水边, 以农村学校居多, 相比而言, 雷击概率要比其它学校要大。

(4) 部分学校高大的树木离学校大楼的门窗非常近 (3m以内) , 而高大树木容易引雷, 造成雷电反击, 这对师生的人身安全及设备安全存在很大的威胁。

(5) 部分学校教师及学生宿舍楼顶随意安装太阳能热水器及各种天线, 而热水器和天线绝大部分采用金属材质和支架, 且高出屋面避雷带很多, 热水器和天线是雷电放电的首选目标, 一旦雷击发生, 严重威胁师生的人身安全。

3.2 雷电波侵入及雷电感应隐患

雷电通过电源、通信、网络、接收天线、电视电话等各种线路以雷电波及雷感应的形式侵入室内, 产生高电位, 从而对室内各种教学设备、计算机以及实验设备等产生破坏, 甚至造成严重的触电事故, 威胁师生人身安全。学校在雷电波侵入及雷电感应主要的隐患有以下几种。

(1) 供电线路。在实地排查的过程中发现, 大部分学校内供电线路采用架空引入, 甚至不按规定要求进行布设, 沿墙面随意布置, 很容易产生雷电波侵入及雷电感应。

(2) 学校计算机室、语音室、电教室、网络教室、电子阅览室、广播室的设备及程控系统、监控系统等都是雷电波侵入和雷电感应损坏的对象。

(3) 安装在楼顶上的各种接收天收容易受到雷击。

4 几个容易忽视的地方

笔者发现, 在对学校进行防雷设计、施工的过程中, 部分防雷设计者对以下几个方面的内容比较容易被忽视。

(1) 不应死搬应套国家规范, 学校很多建 (构) 筑物的高度在国家规范规定高度的15m以下, 而这些建 (构) 筑物大多是没有任何防雷措施。事实上, 笔者认为处于山坡、空旷地带及湖边等场所的学校, 学校内有些建筑的高度虽然未达到防雷的要求, 似乎可以不安装防雷设施, 但这样的雷击事故是有先例的, 2005年重庆市开县义和镇兴业村小学发生特大雷击事件就是一例。其次就是学校的几米高的厕所及围墙也应进行防雷, 2005年6月27日下午2时左右, 武汉市黄陂区王家河中学校园围墙遭雷击倒塌, 4名初二女学生被压倒, 不幸身亡。2005年5月12日, 14时35分左右, 云浮罗定市某小学厕所遭雷击, 造成上厕所的学生一死一伤的雷击伤亡事故。

(2) 很多设计者未对学校操场举行升国旗仪式的旗杆进行接地。一般旗杆都达到10m以上, 处于相对比较空旷的操场内, 容易被雷击中, 而学校人员众多, 在雷雨天气, 难免有学生靠近, 因此, 不进行接地, 必将威胁师生的人身安全。

(3) 对离学校大楼的门窗非常近 (3m以内) 的高大树木应进行处理。

(4) 对新增加建设和安装的设备应对防雷系统进行重新设计, 如重新铺设电脑网络线、室外天线的移位和加高等等都应该重新设计和建设防雷设施。

(5) 对楼顶安装的太阳能热水器应该进行相应的防雷措施。

5 几点建议和意见

(1) 建筑物要按规范要求安装防雷设施, 并向当地气象主管机构申请对新、改、扩建筑物的防雷设施进行设计审核、施工监督、竣工验收。

(2) 按规定每年对建筑物、计算机系统等向当地气象主管机构委托的具有合法资质的检测机构申请防雷检测, 发现隐患及时采取措施。

(3) 学校要把防雷设施的检查维护作为重要内容, 建立防雷安全管理制度, 设立防雷安全责任人, 制定防雷设施检查维护制度, 并对师生进行必要的防雷安全知识教育。安排具有防雷和电气知识的职员负责日常检查维护工作, 发现防雷设施存在隐患时, 应及时采取措施进行处理。

(4) 在校园规划建设时, 应根据地质、土壤、气象、环境、被保护物的特点、雷电活动规律等因素综合考虑, 进行雷电风险评估, 根据评估结果采用安全可靠、技术先进、经济合理的设计。

(5) 实施防雷工程时, 必须请具有省级以上气象主管机构颁发的防雷工程专业资质的单位设计和施工。以保证防雷工程质量。

(6) 防雷工程应采用技术和质量均符合国家标准、通过国务院气象主管机构检测合格的防雷设备、器件、器材, 避免使用非标准防雷产品和器件。

(7) 平时注意收听雷电预报, 学校应及时对学生进行广播, 遭受雷灾及时报告当地气象主管机构。

6 结语

中小学校是人员高度密集的地方, 一旦发生雷击, 后果非常严重, 影响极大, 进行雷电灾害防护十分重要。而引起雷击事故的原因有很多, 在设计、施工过程中, 设计者还应根据地质、土壤、气象、环境、被保护物的特点、雷电活动规律等因素以及各个学校的具体情况综合考虑, 采用安全可靠、技术先进、经济合理的设计。

参考文献

[1]GB 50057-1994 (2000年版) 建筑物防雷设计规范[S].

[2]GB 50343-2004建筑物电子信息系统防雷技术规范[S].

南昌：为中小企业保驾护航篇2

2008年，对于中国的中小企业来说，是一个并不好的年景。

据有关资料显示，广东上千家企业倒闭，温州20%中小企业纷纷关门，长三角地区棉纺企业集体陷入困境。

谁都不会想到，广东东莞这个曾引以为豪的珠三角地区核心制造业基地之一，许多工厂倒闭，一些工业园区甚至到了停产的地步

在这样的经济背景下，作为欠发达地区的南昌，它的中小企业又是怎样的状况？

前世今生

从发展历程来看，南昌的个私民营经济起步并不算晚，但之前一直步伐缓慢。而真正让它得到蓬勃发展的时机，还是在2005年1月江西省委提出“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”的战略口号之后。这意味着江西在改变传统农业大省、实现工业兴省的方针上，开始走带有外源型经济的广东路径和走实现全民创业、发展草根经济、富民强省的浙江之路。就是在这样的时代背景与经济形势下，南昌的个私民营经济发展如日中天、突飞猛进。

南昌通过一年来大力推进“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”，充分调动了百姓创业、能人创业的积极性，营造了全民创业的浓厚氛围，推动了个私民营经济的持续快速发展。2007年，南昌市非公经济实现增长值778亿元，同比增长17.5%，占全市GDP的比重达到55.2%，无疑占据了半壁江山。上缴税金68.8亿元，同比增长45.2%，占全市财政总收入的比重为36.1%，比上一年提高了0.8个百分点。2007年南昌市非公有制企业达到13.8万户（含个体工商户），从业人员120万人，分别比上一年增长6000户和5万人。

今年上半年，全市非公有制经济实现增加值400亿元，占全市GDP的比重超过55%，上缴税金48亿元，占全市财政总收入的40%。非国有固定资产投资近170亿元，占城镇以上固定资产投资总额的65%。

南昌市中小企业局副局长李碧曾向媒体表示，非公有制企业已成为工业企业中最为活跃的因素，增速远高于全市平均水平。这也说明了南昌的非公有制经济呈良好发展态势。

产业结构的优势

进入2008年以来，中国的民营企业面临严峻挑战，不少体质较差的则未能扛过艰难日子。对此，党中央和国务院

高度重视，正在研究应对策略。

中央电视台经济半小时栏目也曾以《20%温州中小企业关门》为题，对此现象进入了深入剖析。毫无疑问，中国企业已浑然不觉地走入了高成本、高风险时代。经济界形成的共识是：劳动力、土地资源原本是“中国制造”的主要优势，今天为什么优势不再？

优势变为劣势是市场经济发展的必然规律。以前过度依赖低劳动力成本、低价土地资源成本，让我们获得了暂时的增长。当全球化贸易大潮进入比质、比价、比品牌决胜成败的今天，以前靠“透支”获得的成功今天必然要付出代价。

江西财经大学副教授许林博士认为，一个企业、一个行业只看三五年增长，而忽视了潜在的危机，这是导致“中国制造”正在失去比较优势的一个重要原因。更为重要的是，随着竞争的深入，单纯依赖劳动力、土地资源等所谓的优势，而不能从根本上在产品创新、商业模式创新、经营管理创新上找短板，将面临更为深刻的产业危机。

从宏观上说，调整产业结构，强化与制造业配套的服务业，摆脱低成本加工贸易的局面，增加中国制造业的附加值，这是中国经济长远发展的必由途径；从微观上说，中国企业要想摆脱成本飙升的困境，唯有通过自主创新，才能提高劳动生产率，提升产品的技术水平，创造自主的知识产权品牌和价值，从而实现产业链的低端制造到中高端的产业升级，这样才能提升中国企业在国际产业链的地位，增强其盈利能力和国际竞争力。

据了解，南昌非公有制经济主要以制造工业、轻工业、第三产业为主，其中三产企业占了大部分。南昌个私民营经济之所以还能暂时安全地避过惊涛骇浪，最重要的一个原因是其产业结构以三产为主。而恰恰这个产业受原材料、劳动力和土地资源的影响不大，更不会涉及到汇率等国际性贸易问题。正如李碧所言，“我们的企业三分之二以上是第三产业，如洪城大市场、万寿宫等商品批发业、餐饮业、酒店业、娱乐业、房地产业、文化教育业等行业，而真正涉及第一、第二产业的则很少。”同时，他还表示，这样的产业结构显然不利于区域经济快速发展的需求，近两年来市政府正在主抓制造业，不仅大打“南昌制造”牌，更提出了“南昌创造”的远大目标。

政府的力量

一个地方的经济能否健康发展，除企业、行业自身的努力外，当然离不开政府的正确引导与扶持。这就像航行在大海中的帆船，需要优秀舵手的把持。

南昌市政府已充分认识到，良好的环境才是经济发展的最大品牌。市政府坚持把推进全民创业、促进非公经济发展的着力点放在优化环境、优化服务上。针对当前中小企业普遍存在融资难的问题，政府提出要多层次、多渠道地改善这些企业的融资环境。

其成功做法是：完善银企合作机制，完善市县两级担保体系，推进中小企业小额贷款。另外，加速中小企业创业基地建设，加快解决中小企业的用地问题，着力在全市重点扶持30个中小企业公共服务平台的建设，切实为企业解决用工难及技工培训问题。同时，发放扶持中小企业发展专项资金，此举有效地缓解部分创业者和企业的资金压力。

当前，南昌市有关部门正大力推进中小企业诚信建设，积极组织中小企业参与省级诚信企业的申报，会同国税、地税、工商、司法、质检等部门，对申报省级诚信企业的单位进行严格审核，并推荐参与省级诚信企业的评选，在南昌工商界树立了一批诚信发展的典范。

“塑钢之乡”安义就是其中的一个典型。在塑钢产业的带动下，全县非公经济总量迅速发展壮大。据统计，至2006年底，全县非公有制经济增加值达18.9亿元，同比增长21%，占GDP的比重达70%；非公经济上缴税金8439万元，占县域税收的比重达80%，同比增长54%；非公经济安排就业3万人，净增就业岗位3000多个。

番禺区民办学校一览表篇3

”所属地“,”编号“,”办学机构名称“,”办学层次“,”地址及联系电话“

”市桥“,1,”番禺区新英豪中英文学校“,”小学,初中“,”市桥市广路沙头街大罗塘村旁 61941736（教导处）“

”钟村“,1,”祈福英语实验小学“,”小学“,”钟村镇祈福新邨内 34714836“,2,”祈福英语实验学校“,”初,高中“,”钟村镇祈福新邨内 84718265“,3,”祈福新村小学“,”小学“,”钟村镇祈福新邨内 84518504“,4,”祈福新村学校“,”初中“,”钟村镇祈福新邨内 84518504“,5,”北师大南奥实验学校“,”小学,初中“,”钟村镇汉溪大道南国奥林匹克花园内 34772600“,6,”番禺区鸿翔小学“,”小学“,”钟村镇钟四村环村路54号 23833609“

”大石“,1,”番禺区大石镇会江实验学校“,”小学,初中“,”大石镇会江村石中二路101号“,2,”丽江花园莱恩中英文学校“,”小学,初中“,”大石镇丽江花园内,3,“番禺执信中学附属小学”,“小学”,“大石镇迎宾路星河湾住宅区内 34785608”,4,“番禺执信中学”,“ 初,高中”,“大石镇迎宾路星河湾住宅区内 34785608”,5,“番禺区华立小学”,“小学”,“大石镇桔树村 34500486”

“南村”,1,“培正广地实验学校”,“小学”,“南村镇广地花园内 84794882”,2,“华师附中番禺小学”,“小学”,“南村镇华南新城内 61902260 ”,3,“华师附中番禺学校”,“初,高中”,“南村镇南大路168号华南新城小区内 34765966”,4,“华南碧桂园学校”,“小学,初中”,“南村镇华南碧桂园住宅区内 34769915”,5,“广州市番禺复中实验小学”,“小学”,“南村镇雅居乐住宅区内 34826188 ”

“石基”,1,“番禺区新英才学校”,“小学”,“石基镇市莲路傍西公园侧(一校区)34563805（不参加）”

“小学,初中”,“石基镇莲塘村(二校区)许翠华校长22875005 // *** ”,2,“番禺区金华学校”,“小学,初中”,“石基镇竹山村翠竹园内 84641791”,3,“番禺区天星初级中学”,“初中”,“石基镇龙西路 22634886”,4,“番禺仲元实验学校”,“小学,初中”,“石基镇金海岸花园住宅小区内 34552622（小学部，欧老师 zysyschool@163.com）”

“化龙”,1,“番禺区化龙镇大博学校”,“小学”,“化龙镇山门村 34755169”

“沙湾”,1,“番禺区金星学校”,“小学”,“沙湾镇金业大道一横路西 34733337-8019”,2,“番禺区万翔小学”,“小学”,“沙湾镇龙岐村 34878598”

“大岗”,1,“番禺区大岗镇阳光小学”,“小学”,“大岗镇佛岗村 34998998”

南昌市中小学校一览表篇4

西城教委近日发布了20西城区义务教育阶段学区学校一览表，这是教委官方第一次发布学区学校一览表，没有对表上内容进行任何的说明，大家关注最新的学区学校表哦~

这就是江湖俗称的派位表，这次是西城教委在西城考试招生中心官方网站正式公布，引导大家的预期。和派位表变化主要有以下几点：

1、16年调整之后各学区派位的`对口8个初中比15年更加均衡了，调整的都是意见比较大的学区，大春天取消徐悲鸿派位，替换为育才学校。月坛取消月坛中学派位替换为161中学。新街口学区西四北四条更名为北师大京师附小，41中并入实验。(黄小官园是不是没了，1年前本论坛本人公开答家长问就推断将来大概率归什刹海学区，这下得到官方证实了吧)

2、每个学区有1-2所参与就近登记入学的初中名单浮出水面(和5月份家长拼凑的略有出入。我给绝大部分家长的建议参照之前对东城三志愿的分析，绝大部分家长就当这一类志愿不存在好了。)此类初中中考保证不低于50%升入优质高中的政策扶植，这种名额分配到校的制度是16年推出的最大的均衡政策，对学区均衡的影响远远超过并校之类的制度创新。当然学区内其他一般初中只要上一年优质高中录取率低于50%也会补足到50%。让不论什么小升初升学方式进了西城那个初中都对中考抱有希望。努力三年就会有好结果。

南昌市新农村示范学校复评篇5

汇报材料

尊敬的各位领导、专家：

您们好！

溪霞中学早在上世纪末开始，就树立一个远大的目标：办人民满意的教育，办农村中学一流的教育，办全市一流的农村示范中学。

为实现这一教育目标，学校两代领导班子经过多次讨论、探索、考察，决定以“文明勤奋、求实创新”为校训。领导班子齐心协力，精诚团结，并号召和动员全体教职工为把溪霞中学打造成一所农村示范校而努力奋斗。

十多年来，学校领导班子团结务实、改革创新，带领广大教师与时俱进、开拓创新，连创佳绩。学校先后荣获南昌市德育示范学校、南昌市实验建设和实验教学先进单位、新建县教育体育局目标管理考评最高奖——综合奖（6次）、南昌市网上祭奠先烈先进单位、江西省教育质量提升年活动先进单位、新建县中考优胜单位（两次）、溪霞镇先进单位等荣誉。学校中考成绩一直处在全县农村中学前列，今年录取新建二中人数继续排在全县农村中学之首。

近年来，我校在县委、县政府和上级教育主管部门的高度重视和关心支持下，办学理念与时俱进，不断更新，办学思路进一步明晰，领导班子建设不断加强，教师队伍素质不断提高，办学条件一年一年改善，教学管理和办学行为不断规范，学校进入了健康、持续发展的良性轨道，我校教育教学质量继续领跑全县农村中学。在2010年的“社会主义新农村示范学校”的评选活动中，受到评估小组专家的青睐，获得第三批“南昌市社会主义新农村示范学校”的殊荣。

在荣誉面前，我们没有沾沾自喜，忘乎所以，而是把这一荣誉当作我校更好办学的动力。所以，学校领导班子成员认真研读评估小组专家的《关于对新建县溪霞中学督导评估的反馈意见》，用专家的意见来指导我们的办学行为和管理方法。把专家肯定的成绩与特色进行巩固并发扬光大，把专家提出的问题与建议作为我们今后整改的方向。

因此，在2011年3月，学校把督导评估组专家提出的问题与建议向溪霞镇党委、政府汇报，力求得到镇党委、政府的帮助和支持。镇党委、政府对我校所提出的问题高度重视，积极协助学校工作，成立了整改领导小组，组长由溪霞镇主管教育的党委委员龚伟清担任，副组长由张毅校长和熊和宝、勒恩副校长担任，成员由校务班子成员组成，落实了责任、任务，制定了切实可行的《整改方案》。一年来，学校认真按照《整改方案》进行了全面到位的整改。现就具体整改工作向各位领导、专家进行汇报。

一、10万元奖励资金的到位及使用情况和我校的财务管理制度改革。

我校获“南昌市社会主义新农村示范学校”后，市教育局的奖励资金10万元及时到账。我们按市局的指示精神，全部资金用于校园基础建设、校园房屋维修、校容校貌改造工程、校园绿化和校园文化建设上。

二、学校一年来与时俱进取得的新成绩。

一年来，学校继续巩固以往取得成绩的同时，把特色发扬光大，百尺竿头更进一步。

学科竞赛成绩斐然

1、在全国中学生数学、物理、化学、英语竞赛中，我校有1人次获省级二等奖，23人次获市级奖。

2、在南昌市组织的全市中学生英语作文竞赛中，我校胡遵榕同学荣获市三等奖（新建县仅2人）。

素质教育扎实推进

1、我校文学社成绩显著：

溪霞中学春之桃文学社在李金斗老师的积极努力和辛勤工作下，现已出刊优秀学员作文集四期，第五期作文集已编定正准备刊印。由李金斗老师负责开发和编制的我校首本校本教材《人生必修课——感恩》现已出样并准备付梓刊印。

熊乐、熊晨、李梦婷同学的文章《我赞美露珠》、《银杏叶的故事》、《秋天的景色》先后在《今日新建》报刊上发表；熊乐、李梦婷和李越同学的文章《绿色的灵魂》、《爱唠叨的妈妈》、《读书的乐趣》先后在《南昌晚报》上发表。

在第二届“当代教育杯”全国中小学生作文大赛中，我校李梦婷、熊友福同学的文章荣获一等奖；申立锋、裘丽娜同学的文章荣获二等奖；徐焘、程敏、李越、裘翠、熊紫悦、徐丽平六位同学的文章荣获三等奖。

在指导学员写作、积极组稿荐稿、组织学员参赛等工作中，校文学社负责人李金斗老师工作认真、成绩突出，在第二届“当代教育杯”全国中小学生作文大赛中特被评为全国优秀指导教师一等奖、全国作文教学名师，校长张毅被授予“全国素质教育模范校长”。

2、在新建县首届“希望杯”中小学生歌唱比赛中，我校刘爱玲、熊小莲、熊洁三位同学演唱的《我要的飞翔》荣获三等奖。

在新建县第六届“新华杯”初中生古诗文知识竞赛中，我校涂婷婷、徐焘、申立峰三位同学力争上游，成绩显著。

3、为深化教育体制改革，全面推进素质教育，五月份，我校七年级组举办了“红色五月”歌唱比赛；六月份，我校分别举办了八年级 “激情六月”诗文朗诵比赛和九年级理想信念演讲比赛。

2011我校又再次荣获“新建县中考优胜单位”光荣称号，并通过了“南昌市安全文明校园检查组专家的”验收，迎接了“全国未成年人思想道德建设工作检查组”的检查。2011年中考，有37人被新建县二中录取，35人被新建一中重点班录取，学校上重点高中分数线达108人。中考排名继续在全县农村中学名列前茅。

三、落实专家建议与解决问题情况。

1、问题与建议一是“存在大班额现象和要进一步抓好教学管理，狠抓教学常规的检查与落实，把课堂教学的效率落到实处，改善理化生等学科的实验条件，提高教育教学质量。”

针对教学班存在大班额现象这个问题，现已取得了县委县政府、局党委及镇党委政府的高度重视和大力支持。通过两次教代会商议，报局党委和镇党委政府同意，拆掉旧教学楼，在原址上重建一幢四层综合教学楼。重建教学楼项目已上报县发改委立项，现已正在设计当中。学校教学班存在大班额问题即将会解决，预计2013年前就可。对于要进一步抓好教学管理这一意见，有学校教务处牵头，抓环节重细节，学校对备、教、辅、改、考、评、析等教学环节，制定了完备的管理、调控、评价制度，如《教师岗位责任制》《教学过程管理办法》《教学质量考评标准》等，做到有规可依、有章可循，对教学过程实施有效跟踪、科学评价。教学评价的内容不只是看考试成绩，还要看备、教、辅、改等诸多方面，实行量化管理。学校还定期反馈学生、家长的评教意见，与教师共同分析存在的问题，找出解决的办法。学校克服经费紧张的困难，落实优者嘉奖，劣者促改的政策，促使每位教师认真落实各个教学环节，不断提高课堂教学效率。多渠道全方位，力促教师专业发展，为了解决教师队伍专业素养参差不齐、教学骨干偏少不能适应新课程要求、年轻教师亟待培养和提高等制约学校发展的问题，学校采取了一系列措施，多渠道全方位地为教师的专业化发展提供平台和空间。如着力推行集体备课制度、新老教

师结对帮扶制度、青年教师培养制度，听课、说课、评课制度等。学校组织开展校本教研活动，实行“教师自修、同伴互助、专家引领”，组织校内骨干教师上示范课，也请校外专家到校讲学。学校每年组织青年教师进行优质课竞赛，磨砺教艺，促其成长，这些都有效地促进了教师的专业化发展。通过上述途径，可有效促进我校的教育教学质量稳步提高。

2、问题与建议二是“校舍建筑面积未达标和校园后面操场建设速度慢。” 针对专家提出的校舍建筑面积未达标这个问题，经校领导多次向上级有关部门反映我校学生公寓和学生食堂何时兴建时，上级有关部门已对我校这两项工程进行了投标，目前中标公司与我校兴建学生公寓和食堂就相关问题进行磋商和合同签订，最终确定4月底开始动工，到时我校校舍面积不仅可以达标，而且还会超过。至于校园后面操场建设慢的原因，是因为受到学生公寓和学生食堂兴建的制约。由于我校围墙紧挨着渠道，学生公寓和食堂兴建的地址选在学校的西北角，兴建的所有材料必须要通过校园后面操场经过，所以我校为了不浪费资金，所以放慢了对后面操场的改造，不过后面操场圆形跑道上已填好了煤渣和碎石子并请压路机辗压了跑道，如今跑道路面平滑结实，另外学校花了不少的资金对操场周边进行了绿化，分别栽种了桂花树、樟树和女贞树，不但可以满足学生体育运动的需要，而且还是学生课余时间休憩的好场所。

3、问题与建议三是“几个亟待解决的办学条件问题。”包括“生物与化学实验室、音乐与美术教室应分别设立”，“阳光体育一小时活动无计划及活动记录”，“微机室存在脏乱现象”。

专家组提出的这三个问题，新综合教学楼建设开工竣工后，就会把生物和实验室、音乐与美术教室分别设立；随着后面操场跑到路面的完成，我校对学生制定了阳光体育运动一小时的计划，早晨，由班主任老师带队，学生在后面操场上跑步20分钟，中午13：20——13:40组织学生玩20分钟乒乓球、羽毛球、篮球、单双杠等运动，下午再次组织学生玩20-30分钟的体育活动等，并对这些活动综合组作了安排并要求相关教师做好记录。至于专家组提出的微机室存在脏乱这一现象，学校马上作了整改，责令微机室管理员每天打扫机房，并以微机室整洁程度来对管理员进行考核，如不干净，则认为其工作不称职，扣除其相应的部分绩效工资，这样就保障了微机室室内卫生的干净整洁。

近期，又借迎国检的东风，一鼓作气，加大了对校园基础设施和文化建设的力度。基础建设方面，对两幢大楼进行了维修，教学楼墙面贴了瓷砖，围墙等附

属设施进行了“穿衣戴帽”工程改造。校园文化建设方面，继续加强教师的师德师风教育，举行了每年一次的师德标兵评选活动，继续加大了对学生养成习惯的教育。大力打造会说话的文化墙，在文化墙上有爱国、孝顺、诚信、守纪、弟子规、《论语》警句、格言、体育、素质教育等内容。

对“美术、音乐器材少”的问题，已经按标准配齐了。

专家提出的三个问题与建议，我们在近一年来的努力下，已基本上得到了完美的解决。

四、关于我校对周边地区学校起到的示范、辐射作用的情况。

目前，我校在周边地区声誉鹤起，周边学校也相继来校参观、考察、交流。形成了以溪霞中学为中心龙头，向新建四中、大塘、观嘴、铁河、金桥、象山、溪霞中心小学等其他学校辐射的情况，其中金桥中学无论是显性文化还是隐性文化都具备“南昌市农村示范学校”的评选条件。

我校对周边学校的示范、辐射作用是通过两种途径取得的。第一是教学观摩；第二，我校出色的校园文化建设，我们每学期都与周边学校进行互动活动，取得了令人满意的效果。

总之，溪霞中学认真地以专家组的评估意见为指导，采取了有力的措施，巩固了自查自纠成果，妥善解决了一些实际问题。努力办好人民满意的教育，争做一个名符其实的农村示范校。

最后，恳请各位领导、专家多提宝贵意见！

谢谢！

新建县溪霞中学

南昌中小企业融资问题调查篇6

2008年南昌市非公有制经济从业人员131.52万人, 比上年增长2万余人, 占社会就业总人数的47.6%。完成增加值906.2亿元, 同比增长17%占全市GDP比重的54.6%;上交税金78.2亿元, 同比增长5.36%占全市税收总额的41.3%, 占城镇固定资产投资总额的67%;出口创汇14.2亿美元, 同比增长14.7%占全市出口总额的56.9%。

一、中小企业融资难的现状

目前, 由于金融危机的影响, 在经济中占大头的中小企业面临融资难的问题。客观而言, 中小企业融资难既是全球性的, 也是改革中必会遇到的问题。造成南昌中小企业融资难的原因主要是各大银行“闲贫爱富”、民营企业财务混乱与信用不够等。要解决中小企业融资难的问题, 需要银行、企业与政府共同的努力。

(一) 中小企业自身存在着财务资料不完善、经营风险大、缺乏抵押资产、企业信用等级较低等问题

民营企业负责人不重视财务报表, 仅考虑企业生存与利润最大化, 忽视财务报表的完善工作, 财务报表没有经过审核, 政府部门无法获得相关财务数据, 难以按相关法规对企业融资。同时, 许多中小企业信用等级低, 中小企业信用观念淡, 一些民营老板以往甚至出尽办法逃避银行债务。

中小企业经营风险大, 据南昌中小企业局统计, 每年市中小企业倒闭比例较高。就全国而言40%的中小企业在金融危机中倒闭, 另外40%的企业在生死线上徘徊。大量中小企业成立时间短、规模小、自有资金少, 自然抵抗风险能力差, 当市场出现行情波动时, 倒闭率很高。因此, 银行不敢贷款给它们。

缺乏抵押资产, 中小企业老板缺乏融资法规观念, 没有足够的抵押凭证, 类似于土地证、房产证等材料缺乏。因此, 银行对抵押资产打折, 使中小企业无法融到足够的贷款额。

我国信用制度也尚未健全, 2007年7月中小企业信用等级评价体系才正式启动, 据中国中小企业协会秘书长孔庆泰介绍, 我国中小企业的信用状况不良, 履约率极低, 债务人大量废逃债务。

（二）各银行出于自身利益考虑, 存在贷款门槛高、“嫌贫爱富”、贷款手续烦琐等问题

各大商业银行由于利益原因, 信息不共享, 同时, 出于市场竞争等原因, 对冷漠风险大、收益小的中小企业设置高额的融资门槛。从目前来看, 银行存在着政策门槛、资金门槛、信用门槛等, 限制着中小企业融资。具体而言, 银行一般在政策上扶持环保型、高新型、技术型企业。对传统型企业, 银行不在融资政策上扶持;在资金上, 银行需要一定数额的担保, 并对于手续不完善的中小企业, 对其的担保数目进行打折;借款人的资产负债率需要符合贷款的要求等。以上情况对于本身资产负债表就不清晰的中小企业而言, 很难达到标准。

同时, 银行存在70%的存贷比例。接近存贷比例后, 支行贷款比例将被切断。超过比例后, 银行个贷权限也被切断。但是, 我国市场对资金贷款需求极大, 据了解, 70%存贷比例的银行贷款数额远远无法满足市场对资金的需求。另外, 银行在针对少部分中小企业追回贷款的过程中, 对抵押物品需要通过法律途径来计价。存在回款周期长、人力成本大等问题, 导致银行不愿放宽对中小企业贷款的审批。

正如南昌高新纺织品公司李总所说, 自2007年下半年起, 单子接不进来, 估计2009年的业务也不容乐观。作为出口型的企业, 受金融危机影响较大, 单子偏少, 价格不饱和, 利润缩水。银行对中小企业的贷款也不十分支持, 手续烦琐;政策要求高, 各种报表要求过于清晰, 使中小企业经营困难, 生存艰难。

无疑, 企业都承担着许多不确定的风险。据南昌市农村产业化胡经理介绍, 尽管作为农村龙头企业, 仍然存在大量的偶然风险, 类似于生猪价格变动、无法预料的自然灾害、农产品价格上升等, 这些因素造成中小企业的融资成为必然的需要。但银行贷款环境差、门槛高等因素使中小企业融资困难, 造成经营环境艰难。于是, 为破解中小企业融资难, 作为商业银行与中小企业之间桥梁的担保行业, 其发展成为必然。

二、建立中小企业担保体系

担保, 通俗而言, 即对被担保物负责, 保证被担保物不出问题。介于企业和商业银行之间的担保行业, 通过把自有资金抵押于银行的办法, 对企业提供担保, 对企业负责, 以此促进中小企业融资, 帮助中小企业发展。“以担保促融资”的办法在我国始于1999年, 政策上开始于国家经贸委发布的《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》。

（一）搭建江西省市中小企业担保体系的意义与现状

为解决中小企业信用等级低的问题, 改善融资环境, 江西省大力发展中小企业信用担保体系, 以担保促融资。介于商业银行与企业之间的担保体系, 为中小企业融资开创了一条新路。担保人以自有资金为保证, 通过与银行的桥梁作用, 提高中小企业信誉等级, 方便中小企业融资。

江西省自1999年建立起中小企业信用担保机构, 截至2005年, 全省已经建立75家信用担保机构, 发展较为快速。由于江西省新增中小企业数目多、规模小, 建立与完善担保体系具有一定的战略意义。自2005年起, 受“全民创业”的影响, 江西省中小企业数与从业人员大量增加, 仅2005年8月至2006年6月, 全省私营企业新增从业人员32.85万人, 注册资金248.98亿元, 新增企业1.77万户。但同比私营企业, 新增贷款数却仍然比各项新贷款数要低3%，占全省利税、工业产值60%与70%的中小企业, 贷款总额只占全省贷款余额的6%左右。2008年, 由于金融危机的影响, 江西省经济处于结构性调整演变阶段。因此, 客观而言, 江西省中小企业, 特别是新增中小企业正处于急需资金的阶段, 搭建担保体系有其必要性。

南昌市政府认识到了担保行业的意义, 重视中小企业信用担保行业的发展, 期望通过3年努力, 使南昌市中小企业信用担保机构超过50家, 注册资金总额超过30亿元, 担保余额超过100亿元, 注册资金过亿元的中小企业信用担保机构超过10家, 有效地缓解中小企业融资难的状况。

（二）南昌市担保体系在中小企业融资方面的作用与一些成功案例

1.南昌市担保体系的现状与累计担保额

2006年起, 南昌市担保额度在快速地增长。据数据显示, 全市2006年全年担保总额为38150万元, 2007年为68116万元, 2008年增长到137118万元。仅用2年时间, 担保额度增长了4倍。三年累计为2603家企业提供担保。2008年, 全市担保机构共为884户企业提供贷款担保13.7亿元, 截至2008年底, 全市担保机构累计为3137户企业提供贷款担保37.7亿元, 受保企业累计新增营业收入80亿元, 为全市中小企业的发展提供了有力的支持, 也推动了南昌的经济和社会发展。从下图中可看出, 仅仅出资6943万元的担保体系, 2008年为中小企业提供13.7亿元担保额, 累计提供37.7亿元担保额, 在对中小企业融资中, 担保体系起了相当的撬动作用。

2.南昌市担保公司在撬动担保资金的同时, 保护了国有资产

担保行业在解决中小企业融资问题中不仅起了相当的撬动作用, 同时, 也在一定程度上起了保护国有资产的作用。例如, 以往南昌市农业产业化信用担保责任有限公司每年拨款2400万用于全省80余家农业公司的扶持。2008年, 把原本应该拨款的2400万投入于担保公司中, 当年, 实际撬动了多达1亿多元的贷款资金, 支持全省农业公司的发展。同时, 也保留了原本应拨款的2400万元的国有资金, 在撬动更多贷款资金的同时, 也保护了国有资金。

3.南昌市担保公司成功扶持中小企业的案例

在南昌市担保业务中, 担保公司成功帮助因金融危机而导致资金回笼慢、因销售旺季急需资金而出现的急需融资的公司有很多。下面是南昌市担保公司成功帮助“梅道婆”发展投资公司与乐富农资公司度过难关的事例。

在2008年金融危机中, 经营镇纺织品的“梅道婆”发展投资公司, 受原材料上涨与出口缩水的双重影响, 经营困难。特别是流动资金回笼期拉长, 许多项目因此取消, 曾一度打算裁员、撤产等以帮助资金周转。此时, 公司却因自身条件未到银行标准而无法融资。最终, 在南昌东湖中小企业信用担保公司的帮助下, 通过担保, 获取人民币140万元短期流动资金, 解决了公司燃眉之急。如今, “梅道婆”已恢复稳步生产, 今年一二月销售额达1200万元。2008年6月, 由于原材料上涨, 经营“化肥、农具”的乐富农资公司出现资金短缺, 同时, 正进入销售旺季, 若资金不及时到位, 将出现现金链断裂。通过南昌市东湖中小企业信用担保公司担保, 获得300万元流动资金贷款, 及时补充资金链。

相比以往直接拨款给国有企业的做法, 担保公司依靠杠杆作用, 起到构建桥梁, 帮助企业融资的作用。最终, 成功撬动许多企业融资, 同时也保留了原本应该拨款的国有资产, 防止了国有资金的流失。

三、担保行业的局限与建立小额贷款公司以协助解决融资难

（一）担保行业的局限与市场贷款缺口偏大

“以担保促融资”确实为有效的办法, 但担保本身存在“收益小、风险大”的问题, 极大地制约了担保行业的发展。据江西银达担保公司负责人介绍, 从2005年成立至今的3年里, 共帮助722户中小企业成功融资6.1亿元, 帮助一定数目中小企业解决资金难、扩生产等问题。但调查中, 也发现担保行业的局限, 根本在于风险大, 利润小。担保公司行业利润偏低, 一般仅为1.5%-2%。由于担保行业本身的性质, 若发生经济纠纷, 银行将有权从担保公司抵押资金中扣除经济损失。如此一来, 对仅收费在2%的担保公司而言, 若发生一笔违约, 意味着要做40多笔同额度的担保以弥补损失。一些国有担保公司采取与银行、地方政府分担损失的办法, 从省担保公司了解, 若发生经济纠纷后, 担保公司承担损失的80%，银行承担损失的20%。其中地方政府与地方担保公司也共同承担一定比例的损失, 但这种做法影响地方政府业务开展的积极性, 未能激发地方担保公司的业务能力。

由于担保行业“收益小, 风险高”, 担保公司普遍采取做龙头企业、老客户的办法, 宁愿少做, 不肯冒风险。这种消极做法使真正处于成长期的中小企业缺乏融资平台, 难以获得资金。因此, 担保行业对许多需要资金的中小企业并未产生真正的作用。担保行业无法全部解决市场所需的贷款资金, 市场贷款缺口额度仍然很大。

（二）民间融资出现的“地下钱庄”等不法放贷与利用小额贷款公司收编“地下钱庄”

由于市场的贷款资金缺口, 民间放贷存在大量不法现象, 类似于非法集资等问题屡屡发生。一些非法担保公司, 通过暗箱手脚, 变相放高利贷。据了解, 为逃避法规, 非法担保公司变相操作, 隐瞒借贷资金来避法。浙江温州市鹿城区人民法院在处理一起放贷法律纠纷中发现, 在实际放贷中, 借款人只借90万元, 却需在3个月中偿付30万元利息, 并在借条中要求贷款方直接标写120万元以回避高利贷的嫌疑。另外, 非法担保公司甚至出现每日以%-利润点计算的放贷, 纯属高利贷行为。

由于银行融资难, 贷款门槛高, 滋养了“地下钱庄”的发展, 为收编“地下钱庄”, 银监会出台小额贷款公司政策, 期望以小额贷款公司来收编“地下钱庄”。小额贷款公司政策一出台, 得到大量民营企业的看好, 主要因为, 政策中规定, 如果小额贷款公司经营良好, 三年后自动转化为村镇银行。但是, 由于该项目刚启动, 许多法律、法规尚待完善。据了解, 原本为收编“地下钱庄”而出台的关于小额贷款公司试点指导意见, 当温州启动项目时, 发现民间资金过多, 地方政府不得不提高“门槛”。原本注册资本不低于500万元的有限责任公司被提高为注册资本不低于5000万元, 提高“门槛”后, 发现“地下钱庄”仍然未能被收编。原本打算引导民间资本走向融资合法的办法, 却变为大企业投资新渠道。因此法律、法规尚需完善。但小额贷款公司能够发挥民间闲余资金作用, 对推动中小企业融资能起重要作用。从长期来看, 仍然是解决中小企业融资难的重要一步

（三）南昌市小额贷款公司

为进一步改善“三农”和中小企业金融服务, 缓解融资难问题, 落实中国银监会关于建立小额贷款公司试点的精神, 南昌市批准了两家小额贷款公司, 西湖合信小额贷款公司和东湖捷信小额贷款公司。经调研, 这两家公司目前刚开业, 业务刚起步, 贷款对象一般是有房屋抵押的房屋中介。小额贷款公司具有手续方便、灵活, 能满足贷户短期需求的特点, 所需贷款一般在三个工作日内完成, 灵活与简易, 对于急需资金的客户可谓雪中送炭。由于南昌市小额贷款公司刚成立, 业务刚起步, 暂时难以判断其对中小企业融资所起的作用。但是, 小额贷款公司的成立, 为解决中小企业融资难提供了一条新的捷径, 特别对合理发挥民间闲余资金而言, 起了开拓性的作用。

上世纪70年代, 为反贫困、促发展, 小额信贷组织开始形成。我国于2005年, 在山西、四川、陕西、内蒙、贵州5省区开展小额贷款公司试点。经对山西忻州市4家小额贷款公司调研, 发现小额贷款公司可以起到增加“三农”金融供给;对非规范民间融资贷款利率的调节;手续方便, 能满足贷户短期资金的需求;增加居民信用观念的作用。

经与捷信公司业务员沟通, 小额贷款公司的业务并没抢到银行的客户, 同时, 由于利率高、政府征收30%的企业所得税, 导致成高、利润较低。许多客户做“过桥业务”, 即为了维护银行信用, 在还款当天, 贷一笔钱, 待还款之后, 重新借款以维持信誉以便继续融资。由于刚起步, 南昌市小额贷款公司在业务开展方面仍然存在困难, 经业务员反映, 困难在于找不到优质客户, 对客户的信用情况无从了解。相比而言, 沿海发达城市在信用体系建立方面有成功的经验和比较完善的公司, 深圳圆鹏增信公司通过与银行、政府等部门合作, 建立了完善的信用体系。信息系统内甚至具有居民银行信用、水电煤缴费记录等相关记录, 方便金融机构获取信用信息, 以此决定对借款方的放贷。

根据银监会规定, 原则上, 小额贷款公司放贷不能高于银行贷款利息的4倍。据了解, 一般上浮了2倍的贷款利息。尽管放贷为银行的几倍, 经南昌市小额贷款公司业务员的反映, 贷款仍然无法满足市场对资金的需求。对需要用钱的企业而言, 4倍利息仍然可以接受。据介绍, 由于银行贷款门槛高, 暗箱费用不少, 相比而言, 小额贷款公司利息不算太高。

一些企业, 由于受金融危机的影响, 宁愿亏本维持市场, 以期熬过危机以获取利润。例如, 樟树一家做保健品的企业, 前些年市场宽裕, 在赚取资金后投资酒店行业, 2008年, 金融危机开始后, 保健品市场缩水, 开始囤货, 利润降低。同时, 遭遇“雪灾”, 保健品营销渠道受损, 酒店存在季节性赢利的情况, 在这几种情况下, 该公司通过抵押, 在小额贷款公司获得贷款, 度过了危险期。

银行“救急不救穷”, 小额贷款公司相对灵活, 能够挖掘一些具有经营潜力的公司。对于银行不接受的、打折的各种担保等凭证, 小额贷款公司灵活变通, 予以接受放贷。同时, 南昌市小额贷款公司资金主要来源于民营公司, 从银行业金融机构获得融入资金的余额, 不得超过其资本净额的50%;不得发行债券或彩票的政策, 使得小额贷款公司负责人积极、全力经营, 相比国有担保公司而言, 造成在市场上业务挖掘能力强的特点。

四、结论与思考

为解决银行贷款难、融资“门槛”高等问题, 可以搭建担保体系, 作为银行与企业的桥梁。担保在中小企业融资中起了撬动作用, 帮助许多中小企业成功度过艰难期。

由于“风险大、收益小”, 担保体系在帮助中小企业融资中存在局限性, 同时, 由于市场对贷款的需求, 滋养了“地下钱庄”的成长。为合理发挥民间闲余资本在促进融资的作用, 筹建了小额贷款公司以协助中小企业融资, 发挥民间资本作用。

参考文献

[1]南昌市人民政府办公厅关于印发进一步促进中小企业信用担保行业健康发展若干意见的通知.洪府厅发[2009]75号.

[2]黄中平.发展我市信用担保行业的思考.南昌市中小企业局[R].2009.

[3]江西省发改委.江西省中小企业信用担保体系建设问题研究[R].2009.