清洁生产培训通知（精选12篇）
公司
松*〔2014〕05号 关于成立清洁生产审核
工作小组的通知
各部室、车间：
应国家和上级主管部门的要求以及企业自身发展的需求，公司决定开展清洁生产审核工作。为加强公司清洁生产工作的指导，保证清洁生产审核工作的有序进行，现成立公司清洁生产审核工作小组，成员组成如下：
组长：俞宽怀
副组长：俞宽贵、何卓俞、俞余
组员：翁尚荣、卓土根、叶振中、杨香娥、陈志英、李锦全、叶秀红、叶丽红
要求：
1、审核工作时间紧，任务重，给我们提出了更高的要求，各部门、各车间要进一步树立清洁生产的理念，认真落实清洁生产的各项措施，达到节能、降耗、减污、增效的目的。
2、各部门、各车间要组织员工学习清洁生产知识，增强环保意识，在全公司形成人人讲节约、讲环保的良好氛围，实现物尽其用、消除浪费，降低生产成本、造福人类与环境。
3、审核工作小组和各部门、各车间要按照清洁生产审核工作要求，各负其责，通力协作，确保我公司各项工作达到清洁生产要求。
二○一四年五月七日
主题词：清洁生产审核小组
为深入贯彻落实《清洁生产促进法》, 国家发展改革委发布了《关于征集2014年清洁生产评价指标体系编制建议的通知》 (以下简称《通知》) 。《通知》要求相关部门和企业组织并研究提出2014年重点行业清洁生产评价指标体系编制项目建议, 国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部将在此基础上组织论证, 拟定国家2014年重点行业清洁生产评价指标体系的编制计划。
《通知》指出, 编制行业范围可参考《国民经济行业分类》, 其中火电、制浆造纸、钢铁、水泥、平板玻璃制造和电镀6个行业以及涉及正在整合编制的行业清洁生产评价指标体系已组织编制或整合, 不列入本次编制范围。对于拟承担项目单位需要全面了解行业及行业清洁生产推进现状, 包括行业概况、我国行业企业的总体情况、主导工艺及技术设备清洁生产水平状况、污染物产排及主要污染防治技术、资源能源利用状况、行业清洁生产管理状况、行业清洁生产审核开展情况和在推行清洁生产过程中存在的问题等。并要系统掌握现行的产业政策, 资源与能源的开发利用与节约政策, 行业环境保护与清洁生产政策, 行业技术装备改造升级及示范推广情况, 行业清洁生产技术体系, 行业限制淘汰技术目录等政策体系。
同志们：
大家好！
按照榆林市环境保护局关于下达榆林市清洁生产审核重点企业名单的通知要求，我厂被列为榆林市清洁生产审核重点企业。根据清洁生产审核有关程序要求，我厂委托榆林蓝科节能环保清洁生产审计咨询有限公司开展清洁生产审核工作。根据清洁生产审核工作实施方案安排，为做好此次清洁生产审核工作启动阶段的各项工作，特邀请蓝科审计公司国家清洁生产审核师高东
同志们，本次培训将直接影响到清洁生产审核下一阶段工作的开展，要求各部门、各基层单位负责人高度重视。
工信部联节[2012]96号
有关省、自治区、直辖市工业和信息化、财政主管部门，有关行业协会，有关中央企业：
为贯彻落实《重金属污染综合防治“十二五”规划》，加强铬盐行业重金属污染预防工作，我们组织编制了《铬盐行业清洁生产实施计划》。现印发你们，请遵照执行。
附件：铬盐行业清洁生产实施计划
中华人民共和国工业和信息化部 财政部
二〇一二年二月二十一日
（联系电话：010-68205364）
附件：
铬盐行业清洁生产实施计划
一、铬盐行业实施清洁生产的紧迫性
铬盐是重要的无机化工产品，广泛应用于化工、轻工、冶金、纺织、机械等行业。据统计，我国国民经济中约10%的工业产品与铬盐有关。铬盐的基础产品是重铬酸钠，我国重铬酸钠生产主要采用有钙焙烧工艺，生产过程中产生大量的含铬废渣（以下简称铬渣)，铬渣中含有剧毒六价铬及较强致癌特性的铬酸钙，对生态环境和人民生命健康构成巨大威胁。国外铬盐生产已全部实现了无钙焙烧，与有钙焙烧工艺相比，铬渣产生量减少60%以上，不但降低了铬渣中六价铬的含量，还避免了铬酸钙的产生，使得铬渣的处理难度和成本都大幅下降。
近年来，虽然我国自主研发的无钙焙烧、液相氧化法等清洁生产工艺技术已实现产业化，但推广应用不够。截止目前，在产的14家铬盐生产企业中仅有少数几家采用清洁生产工艺，占总产能20%左右，其余产能仍使用落后的有钙（含少钙）焙烧工艺，导致我国铬盐行业铬渣产生及堆存量增加，造成铬污染事件时有发生。因此，要解决铬盐行业的污染问题，必须在治理历史遗留铬渣的同时，全面推进清洁生产技术改造，从源头减少铬渣的产生量。
二、基本思路和主要目标
（一）基本思路
坚持源头减量化原则，以尽可能减少铬渣产生量和降低铬渣毒性为目标，通过促进技术升级与淘汰落后产能相结合，充分发挥企业主体作用，加强政策支持引导，明确铬盐行业实施清洁生产技术改造的时间节点，加快铬盐清洁生产技术的推广与应用，全面提高铬盐行业清洁生产水平。
（二）主要目标
2013年底前，全面淘汰有钙焙烧落后生产工艺。在全行业推广无钙焙烧、钾系亚熔盐液相氧化法等成熟清洁生产技术；加快铬铁碱溶氧化制铬酸钠、气动流化塔式连续液相氧化法等新一代清洁生产技术的产业化应用。
三、主要任务
（一）确保铬盐行业落后产能淘汰任务如期完成。严格落实《产业结构调整指导目录（2011年本）》关于淘汰铬盐落后产能的有关规定，制定淘汰落后产能时间表，确保在2013年底前淘汰有钙焙烧工艺。
（二）鼓励企业实施清洁生产技术改造。利用中央财政清洁生产专项资金重点支持企业实施烧结工段清洁生产技术改造。2013年底前，采用无钙焙烧、钾系亚熔盐液相氧化法等成熟技术完成清洁生产技术改造的企业，项目验收通过后给予资金奖励。2012年底前完成改造并通过验收的，给予高于2013年的资金奖励。
（三）加快新技术产业化应用。对率先实施铬铁碱溶氧化制铬酸钠、气动流化塔式连续液相氧化法等关键技术产业化应用的示范项目，中央财政清洁生产专项资金将给予资金补助。
四、具体步骤
（一）制定铬盐行业淘汰落后产能时间表。有关省级工业和信息化主管部门要对辖区内铬盐生产装置进行认定，对有钙焙烧工艺，提出淘汰落后产能时间表，报地方政府同意后实施。
（二）制定清洁生产技术改造计划。铬盐生产企业应制定清洁生产技术改造计划，包括实施改造的时间表、采用的技术、产能及预计投资等内容。并按照《铬化合物生产建设许可管理办法》的规定，依法取得《铬化合物生产建设许可证书》。
附件：铬盐行业清洁生产示范项目申报要求
附件：
铬盐行业清洁生产示范项目申报要求
一、项目申报范围
铬盐行业清洁生产示范项目包括两类：一是推广示范项目，指应用成熟的先进适用清洁生产技术实施的重大技术改造项目；二是应用示范项目，指以验证新技术成熟度、可靠性、先进性为目的的产业化项目。重点支持《铬盐等5个行业清洁生产技术推行方案》中提出的清洁生产技术推广与应用。
二、项目申报条件
（一）一般要求
1.符合国家产业政策，实施后原则上不新增产能。2.项目前期工作符合国家有关规定。
3.项目整体（含子项）近三年内未得到中央财政资金支持（已申报其他渠道中央财政资金支持的项目不得重复申报）。
4.固定资产总投资3000万元以上。
（二）推广示范项目应至少有一个产业化成功应用案例，并达到吨产品的铬渣产生量不超过0.8吨，渣中氧化钙含量不超过3％（以干渣计）的基本要求；应用示范项目原则上应具有中试验收报告，开工在建，或具备开工条件。
（三）应用示范项目应由技术知识产权拥有方出具在示范验证成功且具备国家买断条件时，同意优先采取国家买断使用权方式推广的书面承诺。
三、申报材料要求
（一）省级工业和信息化主管部门会同同级财政部门上报申请文件。文件内容主要包括申报项目基本情况说明、申报条件符合性审查意见、项目总投资额核定情况、对项目真实性及项目整体（含子项）近三年内未得到中央财政资金支持的承诺说明等。
（二）由具有乙级（含）以上咨询资质的专业机构分项目编写的清洁生产专项资金申请报告。
（三）省级工业和信息化主管部门、财政部门联合或中央企业组织专家对项目评审后出具的评审意见。
四、申请报告编制要点
（一）推广示范项目 1.企业基本情况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。
2.项目基本情况
包括项目建设的必要性、主要建设内容、总投资及资金来源，以及项目前期工作情况等。
3.示范效果分析
包括技术来源及先进性评价、解决的主要问题等。重点是对比分析项目实施前后，企业清洁生产水平提升情况（铬渣及其毒性削减及节能、降耗、资源综合利用等）以及经济效益评价。4.企业对项目材料真实性、合法性的承诺；企业对项目申请其他中央财政资金情况的说明
5.有关附件要求（复印件）
（1）企业营业执照副本
（2）核准或备案文件
（3）规划部门出具的意见
（4）国土资源部门出具的项目用地审查意见（有新增土地的项目）
（5）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
（6）项目验收报告
（7）项目实际投资证明材料
（8）项目单位通过清洁生产审核验收的证明材料
（9）吨产品铬渣产生量及渣中氧化钙含量的检测报告（报告应由具有相关资质的第三方机构提供，样品采集应在生产装置连续正常运行1个月以上的前提下进行，采集对象为浸洗干燥后产生的铬渣，采集方法按照《危险废物鉴别技术规范(HJ/T298-2007)》的相关规定执行。）
（10）前3年经社会中介机构审计的资产负债表、损益表和现金流量表
6.装订要求
报告用A4纸简装装订，正反面打印。
（二）应用示范项目
1.企业基本情况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。
2.项目基本情况
包 括项目建设的必要性、主要建设内容、总投资及资金来源，以及项目前期工作情况等。
3.示范技术来源及示范效果分析
包括国外同类技术情况；国内技术现状；技术来源（自主研发、引进应用、消化吸收创新开发等）、成熟情况、先进性评价及解决的主要问题；示范效果评价及推广应用前景分析，重点说明在行业推广的可能性及推广条件等；对提升行业清洁生产水平的作用和影响。
4.项目实施条件及项目进展
包括资金来源、土地、环评等配套条件；建设周期；项目进展。
5.示范验证成功后的推广承诺
示范技术知识产权拥有方需承诺，在示范验证技术应用成功后，具备国家买断条件时，同意优选采取国家买断方式转让使用权，由国家按双方协商价格买断技术，提供给企业无偿使用，并做好相应的技术支持、培训等服务。6.提供项目运行情况报告的承诺 示范项目申报单位需承诺，在项目投产验收1个月内，提供项目运行情况报告，包括关键技术参数、检测报告、运行监测日志、项目验收意见等。上述材料由省级工业主管部门报送工业和信息化部。
7.企业对项目材料真实性、合法性的承诺；企业对项目申请其他中央财政资金情况的说明
8.有关附件要求（复印件）
（1）企业营业执照副本
（2）核准或备案文件
（3）规划部门出具的意见
（4）国土资源部门出具的项目用地预审意见
（5）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
（6）项目资金来源证明
（7）项目单位通过清洁生产审核验收的证明材料（初创单位除外）
（8）知识产权证明文件
（9）前3年经社会中介机构审计的资产负债表、损益表和现金流量表（初创企业除外）
（10）提供中试鉴定报告。
9.装订要求 报告用A4纸简装装订，正反面打印。
五、申报时间及方式
省级工业和信息化主管部门会同同级财政部门按照本计划及《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》有关要求组织申报示范项目；中央企业直接向工业和信息化部、财政部申报示范项目，并同时抄送项目所在地省级工业和信息化主管部门、财政部门。
申报时间按照工业和信息化部和财政联合下发的工业清洁生产示范项目申报的有关通知要求，将申报材料（纸质申请文件三份，专家评审意见、工业清洁生产示范项目汇总表、清洁生产专项资金申请报告的电子版光盘两份）邮寄至工业和信息化部节能与综合利用司（不受理现场申报，项目确定后再补报有关项目的清洁生产专项资金申请报告等纸质文件）。
六、项目管理要求
促进项目质效提升
—江苏省重点企业清洁生产审核工作情况
对企业实施清洁生产改造，不仅可以极大程度提高资源效率，减少物耗能耗、降低经营成本，并且能够大幅度减少生产过程中污染物产生和排放量，经济和环境效益显著，是促进污染物总量减排、走新型工业化道路的有力举措。清洁生产审核作为实施清洁生产的前提和基础，对完善清洁生产管理机制、落实技术工艺改造标准、提高各项环保措施实施效果具有重要作用。下面就我省开展强制性清洁生产审核情况进行交流，不当之处，请批评指正。
一、江苏省清洁生产审核工作现状
江苏省人口密度大、环境容量小、单位污染负荷高，环境资源“先天不足”，上世纪90年代，在全面实行改革开放政策、乡镇企业蓬勃发展、工业化进程加快推进的大背景下，片面强调引资数量和规模，盲目培育经济增长点成为地方政府追求政绩的主要内容，经济发展的结构性矛盾、粗放型增长方式导致的空前环境压力。切实转变发展方式、加快形成节约、高效、环保的产业体系成为当务之急，清洁生产倡导的“源头削减”、“全过程控制”的污染防治理念，逐步被地方各级党委、政府认可。特别是在“全面落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会”等执政理念的指引下，随着污染减排、生态创建等工作的深入推进，开
—1— 展清洁生产审核、强化污染源头治理和全过程防控越来越受到关注。江苏是较早开展清洁生产审核试点的省份之一，1997年—2003年，先后分五批在650多家企业中开展清洁生产审核试点，有针对性地实施了一批改造方案，参与试点的企业主要污染物平均削减幅度在5%—25%以上，取得了明显成效。应该说，近10年来，江苏的清洁生产审核工作取得了不少成绩，主要体现在以下四个方面：
（一）政策法规和扶持措施逐步健全，为企业开展技术改造、实施清洁生产提供了有力支撑。为引导扶持企业自觉推行清洁生产，1999年，省政府批转了省环保、财政、经贸等9部门《关于加快清洁生产步伐的若干意见》明确提出：在条件成熟的工业企业逐步开展清洁生产审核工作，各市应在排污费中安排不小于10％的资金用于试点企业清洁生产工作启动和污染治理项目。省人大和省委、省政府分别于2001年、2003年出台《关于加快生态省建设的决定》和《关于加强环境保护和建设的意见》，要求各级党委、政府充分发挥政策推动力，落实相关扶持措施，为促进企业革新工艺和改造设备、实施清洁生产打下了坚实的基础。
（二）开展省级强制性清洁生产审核，为促进全省重点行业清洁生产审核起到了示范带头作用。截至2009年底，我省共下达6批强制性清洁生产审核企业名单，审核企业625家，取得了显著的经济和社会效益，带动了一大批重点企业主动开
—2— 展设备更新和技术改造，实施清洁生产。据统计，1997年—2009年，我省参加强制性和自愿性清洁生产审核企业总数达5705家，其中2006年以来参审企业数迅速增加，达3644家，占63.9％。特别是今年，结合国家和省政府出台的多项政策和措施，进一步加强了强审工作的力度，年初下达了332家强审企业名单，坚持每月督查调度一次各地开展工作情况。
（三）审核机构的队伍不断发展壮大，为加快推进企业清洁生产审核提供了有效途径。目前我省对外公布的强制性清洁生产审核机构已达70多家。2007年以来，省清洁生产中心累计举办6期审核员培训班，参训人员达500多人次，为各类评审咨询机构、重点企业培养了一批清洁生产审核专业人员。南京大学等高校也及时调整教学思路，整合教育资源，从2003年起，增设《清洁生产》专业课程，培养了数百名素质高、业务精、能力强的清洁生产审核领域高层次人才，由此建立了由41名各类专家组成的江苏省重点企业清洁生产专家库。同时，注重加强对清洁生产审核咨询服务机构和审核人员的管理，2007年下发了《江苏省清洁生产审核咨询服务机构管理规定》和《江苏省清洁生产审核人员管理办法》，明确规定了机构和人员应具备的条件，建立了完整的培训、管理、考核制度。近两年来考核淘汰了6家不合核咨询服务机构。
（四）规范清洁生产审核的评估验收，提高审核工作质量和实效。严格按照环保部关于《重点企业清洁生产审核评估验收实
—3— 施指南》和《江苏省强制性清洁生产审核工作验收要点》，做好清洁生产审核评估验收工作，通过科学的评估和严格的验收，一方面帮助企业明确问题并积极推进问题的解决，引导企业持续开展清洁生产，走新型工业化道路；另一方面，科学、客观地评估清洁生产审核咨询机构的服务能力和服务质量，规范审核行为，完善验收程序，杜绝搞形式、走过场，进一步提升我省强制性清洁生产审核工作的整体水平。
二、存在问题和不足
（一）企业对实施清洁生产缺乏足够重视。部分企业一味追求利益的最大化，存在重经济效益、轻环境效益，重眼前利益、轻长远发展的短视行为，为降低改造成本，不顾企业生产经营状况选择无低费方案，许多有利于降低企业经营成本和污染能耗的中高费方案实施率较低。同时，清洁生产是一项系统工程，需要方方面面的协调配合。经调查，企业清洁生产机构不全，审核小组形同虚设非常普遍，工作人员兼职较多，精力分散，对项目改造过程中存在的问题，不能做到及时发现、及时整改，制约了项目效益的充分发挥。
（二）清洁生产审核行业管理机制亟待规范。一是一些地区环保部门受人力、财力制约，对咨询机构监管不到位，审核人员培训、管理不规范，导致审核、验收水平参差不齐。在确定强制性清洁生产审核企业名单的过程中，没有仔细甄别，掌握企情，致使一些低污染、低排放企业或不是强审名录的企业也被列入其
—4— 中。此外，个别企业清洁生产统计数据口径不一，数出多门，新增污染物削减量不被环保部减排核查组认可。二是审核收费标准不统一，咨询机构间存在恶性竞争、低价竞争、扰乱审核市场秩序（全省70家清洁生产机构，每年两三百家强审企业，平均一家机构做3-4个，竞争激烈，有的机构几千元就可承担，一星期完成报告，因审核验收不严格，造成做好做坏均能通过验收，恶性循环）。三是一些咨询机构过分注重经济利益，审核不聘请行业专家、审核过程敷衍了事，审核报告专业性不强，审核报告与企业实际情况不符，虚报、谎报经济和环境效益的现象时有发生，个别地区甚至有卖证行为，影响极为恶劣。
（三）配套考核、验收标准和技术性要求有待进一步完善。现行清洁生产审核规范滞后于考核、评估验收工作需求，难以对企业清洁生产绩效进行量化评定，客观上也造成清洁生产审核报告质量难以保证。根据对2009年全省50家清洁生产审核咨询机构考核情况分析，普遍存在环境影响预评估不全面、物料平衡及水平衡测试分析数据不实、项目实际绩效与目标存在较大差距、报告书编制不规范等问题。
（四）清洁生产奖励机制不完善，缺少专项资金支持。目前我省常州、无锡、淮安等市设立了清洁生产审核专项补助资金，但普遍缺少对中高费方案的资金支持。同时，受资金制约，监测设备仪器配备不全，难以开展生产全过程监测，监测数据缺失严
—5— 重，使审核报告编制缺乏全面、系统、详实的基础资料，清洁生产潜力难以得到充分发挥。
三、下一步工作打算
（一）制定工作规划，健全促进清洁生产审核的管理机制。编制江苏省中、长期强制性清洁生产审核工作推进实施规划。摸清全省应进行强审企业的数量，按轻重缓急，分期分批完成强制性清洁生产企业审核工作。各级环保部门要进一步加强对各类中介机构的监管和引导，统一收费标准（或由省清洁生产中心公布指导价格），规范审核市场秩序，避免低价揽业务导致恶性竞争。同时，加大清洁生产审核专业人员的培训、培养力度，对咨询机构、审核人员实行考核，不定期抽查审核项目报告，淘汰一批不按规定内容、程序进行清洁生产审核，弄虚作假，或者技术水平低、服务能力达不到要求的咨询机构，提升全省强制性清洁生产审核咨询机构整体服务质量。针对某些行业及重点企业，必要时省厅应指令性进行清洁生产审核，明确审核要求、确定有技术力量中介机构承担和补助适当的审核经费。
（二）完善清洁生产审核配套规章及行业标准。一是进一步修改完善清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，制订配套审核规章，实现对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生等全过程可行性论证，从根本上提升评估和验收质量，充分发挥清洁生产项目绩效。二是制订清洁生产审核专家管理办
—6— 法，吸纳各类学者、专家和一线工程技术骨干充实专家库，逐步形成评审专家咨询与调用机制，提升清洁生产审核报告的科学性、可操作性。三是研究制订清洁生产审核报告评估验收细则，明确验收的标准、流程，增强审核实效。“先评估、后验收”，注重清洁生产审核的全过程监管，以提高清洁生产审核报告质量和审核企业的实施效果，避免走过场。
（三）加强与节能减排工作的结合，树立清洁生产示范企业。逐步将清洁生产审核新增污染物消减量与国家主要污染物减排核查目标和现行环境管理政策（如排污许可证等）挂钩。通过树立一批清洁生产示范企业，倡导清洁生产理念，引导更多企业转变发展思路，实现污染防治从末端治理向全过程控制和节能减排转变。帮助和指导企业将上一轮清洁生产审核成果纳入日常管理，推进清洁生产的持续开展。
（四）加大企业实施清洁生产政策扶持力度。清洁生产项目见效慢、建设周期长，特别是一些中、高费项目，资金需求大，必须建立相应的保障机制。一是将清洁生产绩效纳入地方政府环保考核体系，督促各级政府在制订和实施重点投资计划时，把节能、节水、综合利用，提高资源利用率，预防工业污染等清洁生产项目列为重点，加大投资力度。二是综合运用行政、税收、金融等调控手段，最大限度调动企业实施清洁生产项目的积极性，鼓励和吸引社会资金及银行贷款投入企业实施清洁生产。三是进
—7— 一步加大专项资金投入，鼓励具备条件的新、改、扩建项目优先安排清洁生产审核项目，逐步将清洁生产审核从单个企业向园区（集中区）拓展。四是建议政府财政划拨专项资金，对重点企业中清洁生产审核高费项目进行补助，提高中高费项目实施率。五是对按规定应进行强制性清洁生产审核的企业申请省级污染防治资金的项目提出要求，企业必须通过清洁生产审核验收，方具备申报条件。
（五）完善清洁生产信息和服务体系。成立清洁生产信息交换中心，广泛开展国际交流合作，多渠道、宽领域了解当前国内外先进的清洁生产技术，带动清洁生产项目层次和效益进一步提升。同时，政府部门充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传舆论工具，广泛深入地开展宣传、营造环境，使全社会正确认识清洁生产审核在可持续发展中的重要作用。
（六）严格执法，对未按规定要求开展清洁生产审核和审核不符合要求的企业，严格按照《清洁生产促进法》的规定进行处罚。
1 清洁生产的内涵与作用
1.1 清洁生产的内涵
“清洁生产”作为一种环保理念, 从诞生到现在已得到世界各国政府的普遍认同。《中华人民共和国清洁生产促进法》对清洁生产是这样描述的:清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施, 从源头削减污染, 提高资源利用效率, 减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放, 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。在清洁生产及与之相关的清洁能源、清洁原料和清洁产品等概念中, “清洁”是一个相对的概念, 相对于当前所采用的原料、能源、生产技术工艺和生产的产品而言, 就是指其所产生的污染更少、对环境危害更小。因此, 清洁生产是不能用某一特定衡量标准加以限定的, 而是一个持续改进的过程。
1.2 清洁生产的作用
(1) 清洁生产是企业节能、节约资源、降低成本和控制环境污染的一个有效手段。
(2) 清洁生产可大大减轻末端治理的负担与费用。清洁生产从源头抓起, 实现生产全过程控制, 彻底改变了传统末端治理投入大、治理难度大和运行成本高的困境与局面, 污染物被最大限度地消除在生产过程中, 环境状况从根本上得到改善。
(3) 清洁生产可提高企业的市场竞争力。一方面, 清洁生产可以通过工艺改造、设备更新、产品调整和废弃物回收利用等途径, 实现节能、降耗、减污和增效, 从而降低生产成本, 提高企业的综合效益;另一方面它还可以促进企业提高管理水平、提升员工综合素质、规范环境行为及改进环境质量, 进而可改善提升企业的社会形象, 促使公众对其产品的信任和支持, 从而提高企业的市场竞争能力。
2 清洁生产与末端治理的区别
2.1 清洁生产以“防”为立足点
传统的末端治理与生产过程控制相脱节, 立足点是“治”, 即“先污染, 后治理”, 是一种被动的污染控制手段。清洁生产的立足点则是“防”, 从源头抓起, 实行生产全过程监控, 减少乃至消除污染物的产生, 是一种主动的污染控制手段。
2.2 清洁生产体现了集约型经济增长方式
末端治理是建立在以大量消耗资源和能源来推动经济发展的粗放型增长方式基础上的, 它不仅会带来许多难以解决的环境问题, 而且也不利于经济的持续增长。清洁生产则是不以牺牲环境为代价, 依靠技术、管理和提高员工素质等手段来最大限度地提高资源利用率, 并实现节能、降耗、减污和增效的目的, 因此符合集约型经济增长方式的特征。
2.3 清洁生产找到了经济效益与环境效益相统一的结合点
末端治理投入多、治理难度大、运行成本高, 经济效益与环境效益不能有机结合。清洁生产将最大限度地利用资源, 将污染物消除在生产过程之中。这样不仅可使环境状况从根本上得到改善, 而且可使能源、原材料消耗和生产成本降低, 进而提高经济效益、增强竞争力、实现经济与环境“双赢”。清洁生产最大的优势是找到了环境效益与经济效益相统一的结合点, 能够调动农产品加工企业防治污染的积极性, 有利于从根本上解决经济发展与环境保护相协调的问题。
3 大豆油生产企业清洁生产的潜力与机会
3.1 我国食用植物油加工业的生产现状
自加入WTO以后, 我国食用植物油加工业得到了突飞猛进的发展, 以大豆加工为例, 在工厂规模 (加工能力) 、装备规模与水平、油脂品种与品质、生产成本与管理等方面实现了质的飞跃;但同时也存在着诸多的不协调与不平衡, 如在工厂规模、装备水平、油脂品种、生产成本、生产管理和废物治理方面, 形成了先进的与落后的并存格局。
3.2 大豆油生产的废物种类
大豆油生产过程中产生的废物有固体废物、废水和废气。固体废物包括原料清理下脚 (石块、并肩泥、灰尘和豆荚等) 、炉灰炉渣、脱色废白土、分离机油渣、碱炼皂脚、水化油脚和生化污泥等。废水包括浸出废水、精炼废水、车间地面冲洗水、真空系统废水、锅炉污水、生活污水和蒸汽冷凝水等。废气包括原料卸车、输送、清理及破碎过程产生的含尘废气, 软化、平板和蒸脱机排放的水蒸气, 浸出尾气排空的含溶废气, 浸出车间无组织挥发的溶剂气体, 豆粕粉碎产生的含尘废气, 锅炉含尘烟气及凉水塔挥发的臭味气体等。
3.3 大豆油生产企业的清洁生产潜力与机会
通过上述废物种类及产废环节的分析, 结合国内大豆油生产企业的实际生产现状, 不难发现大豆油生产过程中还存在着很大的清洁生产潜力, 亦即存在着大量的节能、降耗和减污的清洁生产机会。为此, 可以从原辅材料、生产工艺、生产设备、过程控制、管理制度、员工技能、产品和废物8个方面着手实施清洁生产。
4 大豆油生产企业的清洁生产措施
4.1 树立循环经济理念
污染是由人的行为产生的, 而控制污染也必须由人来完成。因此树立生态人文理念和树立循环经济理念是企业开展清洁生产的前提和首要工作, 才能更好地持续推进清洁生产。
4.2 加强企业环境管理
开展清洁生产, 需要强而有力的环境管理措施来保证。企业始终把环境保护作为实施可持续发展战略来抓, 制定《环境保护管理制度》, 明确各部门、各车间以及相关人员的环保责任。建立完善的环境管理体系, 是实施清洁生产的良好开端与保障。
4.3 持续改进技术, 强化清洁生产技术手段
4.3.1 源削减
源削减是清洁生产常用的一种技术手段, 顾名思义, 即从源头控制, 减少废物的发生。对于油脂生产而言, 源削减措施主要有原辅料的调整与替换, 生产过程控制的改善与改进, 工艺技术的改进, 设备的改造, 生产现场管理的建立与保持。
4.3.1. 1 源削减的一般原则
(1) 严格控制原辅料质量, 尽可能控制住易产生废物的成分或理化指标。
(2) 加强工艺过程控制, 严把工艺质量关, 将转入下道工序的废物量减至最低。
(3) 通过设备改造, 提高设备的工艺效能, 最大程度去除“废物”成分或减少“废物”成分的转序, 以及减少下道工序“废物”的产生。
(4) 通过技术改进, 采用新工艺新技术, 实现“少废无废”生产。
(5) 加强生产现场管理, 强化岗位责任心, 将废物发生量降至最低。
4.3.1. 2 源削减示例
示例一:原料采购。
(1) 改进细化原料采购品质控制指标, 严格控制杂质、霉变粒、热损粒、破损粒、虫蚀粒和青豆等指标, 以减少加工过程中产生的废物量。
(2) 改进与完善原料采购环节的有关工作, 提高原料采购质量。
(3) 建立良性原料供求贸易关系, 实现优质采购。
示例二:预处理车间。
(1) 提高设备管道的密封性, 杜绝粉尘的跑、冒, 减少粉尘向大气中的排放。
(2) 强化除尘系统的净化效率, 减少粉尘向大气中的排放。
(3) 加强破碎机的维护与操控, 提高破碎效率与效果, 减少下道软化工序的负荷及热能的消耗。
(4) 加强软化设备的维护与操控, 提高软化效率与效果, 减少下道轧胚工序的负荷及电能的消耗。
(5) 加强轧胚机的维护与操控, 提高轧胚效率与效果, 减少浸出工序的负荷及湿粕残油、含溶量, 进而提高出油率、降低湿粕脱溶能耗。
(6) 加强胚片烘干设备的维护与操控, 提高去水效果和浸出效率, 并减轻蒸脱机干燥负荷。
(7) 采用膨化工艺, 钝化磷脂酶和脂肪氧化酶等, 改进豆胚组织结构, 提高浸出效果, 降低湿粕含溶量, 降低毛油非水化磷脂含量, 进而减少湿粕蒸脱工序的能源消耗, 降低含溶废水以及毛油精炼工序废物的发生量。
示例三:浸出车间 (水化脱胶和磷脂干燥) 。
(1) 提高设备管道的密封性, 杜绝溶剂的跑、冒、滴、漏, 减少溶剂气体向大气中的排放。
(2) 控制入浸原料及浸出蒸发等设备的空气混入量, 减少自由气体产生量, 减少尾气 (含溶废气) 的排放量。
(3) 强化混合油净化效果, 降低浸出毛油含杂量 (泥土、粕屑等) , 减少浸出毛油精炼废渣量。
(4) 加强DTDC蒸脱机操作控制, 减少干燥和冷却过程排放的含尘废汽。
(5) 加强浸出车间直接蒸汽控制, 减少溶剂冷凝液的含水量, 进而减少溶剂分水产生的含溶废水量。
(6) 提高蒸汽凝结水的回收利用程度, 降低能源消耗, 减少蒸汽凝结水的排放量。
(7) 加强溶剂分水系统的控制, 减少含溶废水的排放量。
(8) 加强入浸料胚水分的控制, 降低入蒸湿粕水分, 减轻蒸脱机干燥负荷, 减少热能损耗及“热气”外排量。
(9) 加强浸出工艺控制, 降低湿粕含溶量, 减少湿粕蒸脱蒸汽消耗量, 进而降低溶剂回收废水发生量。
(10) 采用浸出废水零排放 (ZED) 工艺, 减少浸出车间废水的排放量。
(11) 严格控制水化加水量, 提高水化脱磷效果, 降低水化油脚含水量, 减少下道工序废物发生量, 减少水化油脚减压干燥真空废水发生量。
示例四:精炼车间。
(1) 使用软水水化, 提高磷脂去除率, 减少下道工序废物 (酸性油脚或皂脚和废水) 的发生量。
(2) 采用柠檬酸水化脱胶工艺, 有效脱除油中非水化磷脂, 简化精炼工艺, 减少后道工序废物 (酸性油脚或皂脚、废水) 发生量和电耗。
(3) 采用酶法 (PLC) 脱胶新工艺, 将大部分可水化磷脂转化为油脂, 提高油脂精炼率, 并将脱胶油脚 (酶分解的磷脂残液) 送至DTDC蒸脱机添加于粕产品中, 实现增产、无废脱胶。
(4) 加强酸处理工艺操作控制, 最大程度地脱出钙镁等金属离子, 把非水化磷脂转化为可水化磷脂, 减轻后道脱色工序负荷并减少工艺废物的发生量。
(5) 严格控制加碱量, 减少中性油损耗及皂脚发生量。
(6) 严格控制水洗加水量或采用酸性水水洗工艺, 减少含油或含皂废水发生量。
(7) 加强工艺革新, 采用新工艺实现少废精炼工艺生产, 如物理精炼、无水脱皂及预-复脱色技术、水洗水重复使用技术、脱臭真空循环水系统采用闭路循环工艺或冷冻水闭路循环工艺。
(8) 加强外购原料油质量控制, 减少精炼废物发生量。示例五:节能技术。
主要体现在节电和节蒸汽技术方面, 重点是节蒸汽技术的应用, 因为大豆加工蒸汽消耗成本占能源总消耗成本的比重最大, 而且它不仅可以降低能源消耗成本, 更可以通过降低燃煤总耗量来实现燃煤锅炉污染物减量排放, 达到节能减排的目的。
(1) 采用混合油负压蒸发工艺, 合理利用蒸脱机的二次蒸汽热能, 减少水蒸气的额外消耗, 进而降低生产蒸汽消耗。
(2) 对设备、管道进行有效的保温, 减少热量散失, 降低生产蒸汽消耗。
(3) 对于蒸汽系统特别是耗汽大的装置, 采用高效的疏水装置, 减少蒸汽的非正常损耗, 进而降低生产蒸汽消耗。
(4) 采用蒸汽冷凝水回收技术, 实现蒸汽冷凝水的全部回用, 即回收的凝结水可作为软水资源供锅炉车间和精炼车间使用;回收的低压蒸汽可用于低温物料如空气和溶剂等的预热, 从而实现节煤和节水的效果。
(5) 采用工序油之间的油油换热节能工艺, 减少工艺换热能源消耗, 进而降低生产蒸汽及电力消耗。
(6) 在能源成本相同或允许的情况下, 采用水环泵等真空系统取代蒸汽喷射泵真空系统, 减少真空系统用蒸汽的消耗, 进而降低煤耗量及水耗量。
(7) 采用节能型设备, 如精炼脱臭软塔 (填料—板式组合塔) 、预处理管束调质机 (管束调质塔、滚筒软化锅) 等, 减少蒸汽、动力消耗。
(8) 对一些功率配置较大的设备, 如风机、泵和输送机等采用变频调速, 在保证正常生产要求的情况下合理耗用电动机的功率, 降低生产电耗。
(9) 对于等级颗粒豆粕产品的生产, 可采用部分粉碎工艺 (筛选分级+粉碎) 取替全粉碎工艺, 减少粉碎机的动力消耗。
(10) 精炼脱臭真空系统采用低温冷冻水闭路循环工艺, 可大大降低真空系统蒸汽消耗量以及循环水废水发生量, 实现节汽、节水并环境友好生产。
4.3.2 循环再用
循环再用主要指废物的循环回用、回收利用和有价值副产品的生产。
4.3.2. 1 循环再用原则
(1) 废物资源具有可利用性。
(2) 控制资源和能源的浪费与流失。
(3) 回收有价值的物质。
(4) 控制废物排放总量。
(5) 废物循环再用经济可行。
4.3.2. 2 循环再用示例
示例一:蒸汽凝结水的回收利用。
合理利用高温蒸汽凝水, 减少高温废水的直接排放量, 减少水资源和能源 (热能) 的浪费。
(1) 集中收集, 现场回用, 减少高温热水直接排放量, 如精炼车间集中回收后用作精炼工艺用水, 减少工艺软水补给量。
(2) 采用闭式蒸汽冷凝水回收技术, 将预处理和浸出车间的蒸汽凝结水送回锅炉车间, 提高锅炉进水水温, 减少锅炉原水软化负荷, 并节约燃煤量。
示例二:回收副产品。
(1) 从水化油脚中回收磷脂, 生产浓缩磷脂产品。
(2) 从皂脚中回收油脂和脂肪酸, 生产皂粉、脂肪酸或酸化油等产品。
(3) 从脱臭馏出物中回收VE和甾醇等, 利用分子蒸馏等精细化工技术生产维生素E、甾醇和脂肪酸甲酯等产品。
4.3.3 产品改变
产品改变主要指产品的调整、变更等。
4.3.3. 1 产品改变原则
(1) 满足市场需求。
(2) 符合无废少废清洁生产要求。
(3) 产品质量有保证。
4.3.3. 2 产品调整示例
示例一:生产四级豆油。
根据市场需求, 生产四级油, 既可作为食用油直接销售, 也可作为原料油直接供给精炼厂, 减少碱炼、脱色和脱臭等废物的产生。
示例二:生产三级油。
根据市场需求, 生产三级油, 减少脱色和脱臭等废物的产生。
5 结论
与某些工业相比, 食用植物油加工业是一个污染相对较低的行业, 但从油脂生产的全过程来看, 仍存在着许多清洁生产的潜力和机会, 特别是存在着许多可实施的无/低费清洁生产方案。因此, 食用植物油加工企业应加强全面管理, 建立和完善清洁生产管理制度, 采取有效的清洁生产手段, 使企业生产过程实现资源利用最大化、废弃物减量化及污染物排放最小化。
摘要：阐述了清洁生产的内涵和作用、清洁生产与末端治理的区别, 并以食用大豆油生产企业为例, 分析了其实施清洁生产的潜力与机会, 并对其清洁生产的主要措施做了详细阐述。
关键词：食用植物油,大豆油,清洁生产,环境保护
参考文献
[1]HJ/T184-2006清洁生产标准:食用植物油工业 (豆油和豆粕[S].
应急演练的通知
各客运出租企业：
为深入贯彻落实运管局《青岛市道路运输管理局关于印发全市道路运输系统2013年“安全生产月”活动方案的通知》［青运安技[2013]10号］的精神和部署，推动“安全生产基层基础提升年”活动深入开展，客管处定于在6月下旬举行客运出租行业安全生产培训暨消防应急演练。具体事宜通知如下：
一、时间：2013年6月28日下午2点（周五）。
二、地点：青岛海博客运出租汽车有限公司二分公司（金水路2367号院内）。
三、参加人员：局安技处负责人、客管处领导及相关工作人员、6区客运出租公司领导及分管安全负责人、新闻媒体。
四、活动日程安排
活动由客管处陈元业副处长主持。具体内容如下：
1、局安技处负责人讲话（10分钟）；
2、客管处马永刚处长分析近期出租行业安全形势（15分钟）；
3、由青岛海博客运出租汽车有限公司介绍燃气装置车辆管理模式（10分钟）；
4、由交运温馨出租结合多媒体安全教育授课（暂定）（30分钟）；
5、观看安全事故案例视频（40分钟）；
6、参观由通达出租公司准备的安全警示宣传栏；
7、应急演练：现场对燃气灌检测演示、现场模拟灭火演习、对燃气装置车辆发生危险进行现场应急救援演练（30分钟）。
客管处
根据县、乡有关会议精神，结合我院实际，经院长办公会研究、决定2013年6月20日召开安全生产大检查活动培训会，现将有关事宜通知如下：
一、会议议题
学习县、乡安全生产大检查实施方案，安排部署下一步工作。
二、参加人员
本院全体职工、各村卫生室全体医务人员。
三、会议时间：2013年6月20日
四、会议地点：XX乡卫生院公共卫生科二楼会议室
联系人：XX，电话：XXXXXXXX
烷基苯是家庭用合成洗涤剂的主要原料。1965年前后, 开始生产直链烷基苯 (LAB) , 由于易被降解, 称为软性烷基苯, 制得的洗涤剂为软性洗涤剂。直链烷基苯 (以下简称烷基苯) 已成为洗涤剂生产中最为重要的原料。
要实现烷基苯生产行业的可持续发展, 提高资源利用率, 这需要依靠清洁生产技术。通过实施清洁生产审核, 采用“低消耗、低污染、可持续”的有效措施, 全面推进烷基苯生产行业进入一个全新的发展阶段。
2 清洁生产审核思路
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施, 从源头削减污染, 提高资源利用效率, 减少或者避免在生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放, 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害[1]。
对与烷基苯生产行业而言, 清洁生产审核是定量分析全部生产过程的主要部位或优先环节、工序产生的污染, 找出高能耗、高物耗、高污染的原因, 并且提出相应对策。制定出清洁生产方案, 减少和防止物料的浪费和污染物的产生。烷基苯生产行业实施清洁生产审核的最终目的是保护环境, 降低成本, 并且减少生产过程中的物料浪费, 增强企业的竞争力, 最终实现烷基苯生产行业的可持续发展。
3 烷基苯行业生产特点以及废弃物产生的原因分析
产生烷基苯企业清洁生产审核的总体思路, 首先要对烷基苯生产过程中产生的废弃物, 以及废弃物产生的原因和废弃物产生的工段进行分析。
烷基苯生产企业对环境的污染问题主要出现在工业三废的排放, 从清洁生产审核方法学考虑, 三废的产生原因主要有以下几个方面: (1) 缺少最佳参数; (2) 工艺、设备陈旧, 缺乏维护; (3) 员工素质不高, 缺乏有效的培训制度; (4) 单产品消耗过高; (5) 对跑、冒、滴、漏现象监管不严。
结合某厂实际生产, 在烷基苯生产过程中加热炉、锅炉产生含有硫份和灰份的烟气, 储煤场、输煤系统和除渣系统容易产生粉尘, 气体装置产生含微量苯的废水, 酸再生系统产生废焦油等。出现高排放, 高能耗以及烷烃脱氢转化率不高等问题。这些问题不仅造成对生态环境的破坏, 而且由于资源的浪费造成了对企业效益的直接影响。
4 清洁生产审核分析
4.1 清洁生产审核重点的确定
一般以主要加工生产部位, 污染的程度, 清洁生产潜力大小, 清洁生产的积极性作为确定审核重点的原则。结合某厂实际生产, 将整个脱氢反应部分以及锅炉系统作为清洁生产的审核重点。
4.2 清洁生产目标的确定
烷基苯生产企业清洁生产目标包括环境保护目标, 如消减SO2、NOX排放量、污染物排放达到国家标准;能耗, 如消减耗电量;物耗, 如消减正构烷烃的单产品消耗量;提高烷烃脱氢转化率;实施清洁生产项目预计达到的经济效益等目标。
设置清洁生产目标要依据本企业生产情况的历史最好水平;依据外部的环境管理要求, 如限期治理, 达标排放等;参照国内外同类型行业、类似规模、技术装备或工艺的企业的水平[2]。
我国烷基苯生产的特点是:烷基苯生产的产地比较集中, 我国烷基苯主要产地为抚顺和南京。两地产量占全国烷基苯产量的90%以上;烷基苯生产技术主要为美国环球油品公司 (即UOP公司) 的专利技术。
由于全国各烷基苯生产使用的催化剂不同, 原料供给部分工艺不同, 烷基化反应器部分工艺不同, 所以烷基苯生产企业之间的各项生产技术指标没有可比性。对企业进行清洁生产水平现状分析及目标确定时, 应根据企业内部的生产定额指标和企业的生产指标的历史最好水平来分析企业的清洁生产潜力, 并制定清洁生产目标。
4.3 清洁生产方案的产生
清洁生产方案是实现烷基苯企业清洁生产的具体途径, 通过对产生的清洁生产方案的实施, 实现企业“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产目标[3]。
4.3.1 清洁生产方案的产生方法
应充分发动员工, 提出清洁生产方案, 促进鼓励员工为企业出谋划策, 本着边审核、边见效、边实施的原则开展清洁生产审核。建立起清洁生产审核机构并纳入企业的环境管理体系, 持续不断的改进企业, 巩固已完成的成果, 总结经验, 使清洁生产常态化。
4.3.2 清洁生产方案产生的思路
(1) 新工艺、新技术的应用。如在空分循环水场和化学水装置分别新建ARKAL盘片过滤器;以确保水质水量平稳, 降低运行、操作成本, 确保循环水场的节能降耗, 能够满足生产装置长周期运行生产的需要。
(2) 在改进操作方法上做文章。如某厂采用DCS仪表控制系统改造生产线, 实行生产的自动化控制。
(3) 改进、完善工艺设备。以设备的检修与维护为主的设备维修, 能够提高设备的完好率与使用率。更新、改进设备, 提高生产效率。如某厂选用变频电机替换了老式电机, 提高生产稳定性, 节约能耗, 提高了生产效率。优化工艺技术, 完善工艺条件。如某厂通过对烷基化装置脱烷烃塔进行相平衡计算、物料衡算和热量衡算, 对脱烷烃塔进行了优化, 节约了燃料油的使用量。
(4) 生产用水循环使用。烷基苯生产过程往往使用大量的水, 必须考虑循环使用。如某厂对全厂范围的不同用水, 合理精心的组织回收利用, 对各疏水管道的阀门定期维护修理, 不准跑、冒、滴、漏。生活用水定时输送。并采用预处理+超滤+反渗透方法处理外排污水并回用于锅炉补水。
(5) 废弃物回收利用与资源化。如某厂对生产分厂中间罐区、储运车间渣油罐区、储运车间原料罐区、储运车间热水泵房4个区域的凝结水回收系统进行改造。对动力分厂疏水工艺系统进行科学合理调整。
(6) 提高员工的爱岗敬业精神。如某厂定期开展清洁生产知识与政策的宣传贯彻工作。通过板报、广播和生产例会等形式进行清洁生产知识的传播与经验总结。并且对员工提出的合理化建议进行嘉奖, 以鼓励员工为企业出谋划策, 提高员工的责任心和敬业精神。
4.4 烷基苯生产企业清洁生产技术研究原则
先进性:采用先进工艺、设备, 减少浪费提高质量;系统性。确定各个操作单元在生产中的作用, 以及个操作单元的关系, 从而确定新技术对生产过程的影响。并考虑经济与环境效益;闭合性:尽量使工艺流程对生产过程中的载体, 例如水、溶剂等, 实现闭路循环;合理性:合理的利用资源, 优化产业结构, 减少资源浪费与劳动力的浪费;无害性:无害或少害的工艺才是清洁生产工艺, 应该减少或消除污染, 并且也应该对员工与周边环境是安全的[4]。
5 结语
本文试图通过对烷基苯生产企业清洁生产审核的探讨, 为需要实施清洁生产审核的烷基苯企业或清洁生产审核机构提供参考和借鉴。
摘要：结合现阶段我国烷基苯行业生产特点及污染成因分析, 从物料循环利用、节能降耗、工艺改造等方面, 重点讨论了烷基苯行业实施清洁生产审核的总体思路及遵循原则, 为烷基苯生产企业提供清洁生产审核的参考。
关键词：烷基苯,清洁生产,原因分析
参考文献
[1]国家环境保护局.企业清洁生产审计手册[R].北京:国家环境保护局, 1996.
[2]叶永恒.电解铝清洁生产标准与技术的研究[J].中国有色冶金, 2007 (5) .
[3]王丰丰.电解铝生产清洁生产审核的探讨[J].辽宁城乡环境科技, 2008 (2) .
云南蔗糖厂的清洁生产和清洁生产审核
通过对云南蔗糖厂的清洁生产的分析、总结、回顾和对清洁生产审核的成果的`介绍,用事实说明了在糖厂认真实施清洁生产的作用和体会.
作 者：张逸庭 ZHANG Yi-ting 作者单位：云南省环境科学研究院,云南清洁生产中心,云南,昆明,650034刊 名：环境科学导刊英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE SURVEY年，卷(期)：28(6)分类号：X38关键词：蔗糖厂 清洁生产 清洁生产审核 云南
为进一步巩固中国美丽乡村建设和全国文明县城创建成果，推进城郊环卫长效管理工作，以良好的环境面貌迎接建党91周年和国家卫生县城的复评，经县委同意，决定于1月1日在全县党员中开展清洁城郊活动，现将有关事项通知如下：
一、活动主题：清洁城郊我参与、我奉献、我示范；
二、活动时间：2012年1月1日下午8:00—10:30；
三、清洁范围：各乡镇（街道、管委会）镇郊结合部和县城区城郊结合部；
四、工作要求：
1、加强领导，注重安全。各级党委（党组）要把此次活动的开展作为锤炼党员党性、增强宗旨意识、推进城郊环卫长效管理工作的重要举措，积极引导和动员本单位全体党员自觉参与到活动中去。活动期间由各党组织书记带队，并负责清扫区域的联络及本单位人员、车辆等安全防范工作。
2、严密组织，确保成效。县级机关各党组织要按照分工对各责任区块内的垃圾和杂草进行一次全面清理，杜绝走过场、敷衍了事等形式主义。活动开展时每位党员应自觉佩戴党徽，工具由各单位自带（主要为扫帚、铁锹），县城管执法局负责跟进各类垃圾的清运。各乡镇（街道、管委会）自行制定镇郊区清洁方案，组织好本机关和所辖村（社区）的党员参与到重点区块的整治，实施方案于X月X日前上报文明办。
我国于1979年建立了环境影响评价制度, 环境影响评价在其产生与发展的20多年中有了较大的发展。
2002年通过了《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》, 清晰地展示了我国环境与资源保护立法发展方向的重大变化:转向环境与资源的可持续利用, 并最终朝着构筑可持续发展法律体系的方向迈进。
由于工业行业清洁生产评价方法的研究刚刚起步, 目前在国外发达国家还没有成熟的工业企业生产工艺清洁生产评价理论, 在国内也仅有少数几家科研机构在化工 (造纸、纺织、制革、农药等) 、食品行业进行纯方法性的研究。为了便于更好地了解清洁生产评价方法, 有必要先对清洁生产指标、清洁生产评价等基本概念给以说明。
2 清洁生产相关概念研究
2002年6月29日颁布的《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条指出, “本法所称清洁生产, 是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施, 从源头削减污染, 提高资源利用效率, 减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放, 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
清洁生产指标是针对生产工艺过程和特点, 依据“生产全过程控制, 源头削减”的清洁生产思路及产品生命周期分析方法所设置的单位产品中资源及能源消耗、特征工艺指标、污染物产生量、废物回收利用指标等。它是相对指标, 随着工艺技术进步、生产工艺水平的提高, 指标值总体呈下降趋势。
清洁生产评价是通过对企业的生产从原材料的选取、生产过程到产品服务的全过程进行综合评价, 评定出企业清洁生产的总体水平以及每一个环节的清洁生产水平, 明确企业现有生产过程、产品、服务各环节的清洁生产水平在国际和国内所处的位置, 并提出相应的清洁生产措施和管理制度。
3 环评中引入清洁生产研究
环境影响评价是环境决策、环境管理的重要文件。多年以来, 环境影响评价制度对实施“预防为主, 防治结合”的环保方针, 起到了积极的作用。但就目前的环境影响评价文件而言, 大多还延续着“就工艺说工艺, 就污染谈治理”的老路。笔者认为, 环境影响评价要逐步实现与清洁生产相结合。对项目生产工艺、原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物的产生及处置进行分析。通过分析对比, 引导项目优先采取先进的生产工艺, 使用清洁的能源和原料, 通过加强管理的措施, 从源头上削减污染, 提高资源利用率, 减少或者避免在生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。
3.1 环评中引入清洁生产概念的好处
传统的环境影响评价对建设项目的选址、布局、规模的决策和环保措施的制定都起着很重要的指导作用。根据我国现行的环境影响评价制度, 环境影响评价做到环保措施可行性分析及环境影响损益分析, 并使环境影响评价报告书得到有关部门的批准后, 原则上评审程序即告终结, 对产品的消费以及废弃后的处置所带来的环境影响只字不谈。据统计, 我国城市生活垃圾以年均约7%的速度增长, 全国668个城市生活垃圾年清运量达到1.5亿吨, 垃圾的总积存量已达到60亿吨, 垃圾中的可回收物质量越来越多。
清洁生产 (污染预防) 已被证明是优于污染末端控制且需优先考虑的一种环境战略, 通过对企业生产工艺进行清洁生产评价, 可以判定企业采用的生产工艺在国内外所处的清洁生产水平, 以及企业物耗、能耗、产污排污是否处于合理水平, 企业生产工艺、设备是否需要换代, 也间接地反映了企业产品在市场中的竞争力, 对推动企业开展清洁生产工作有着重要意义。
3.2 环评和清洁生产存在着很好的结合
由于环评和清洁生产均追求对环境污染的预防, 无论是预防污染排放对环境的污染还是预防污染物的产生, 其最终目标是一致的;此外, 两种方法均要求对建设项目的原材料、工艺路线以及生产过程等有一个比较深入的了解和分析, 许多数据和材料是互通的, 其结合界面有以下几个方面。
(1) 环评中的工程分析可进一步拓展和深化, 进行清洁生产分析。
(2) 环评中对环保措施的分析可按清洁生产要求进一步延伸, 因为从广义上说清洁生产措施也是一种环保措施。
3.3 清洁生产应当是现阶段环境影响评价的重要组成部分
随着工业化和现代化的发展, 我国将要进入城市化快速发展的时期, 这势必会带来城市投资的加大、城市规模的扩张、大量设施的修建以及众多企业的升级。
而环境影响评价作为一门技术, 处于其最核心地位的功能就是导向功能, 目的就是为了指导人们的行为, 促进经济结构的优化和资源的永续利用。我国现阶段环境影响评价只有把清洁生产纳入自己的评价体系并且使其成为核心部分, 才能从根本上发挥环境影响评价在经济发展中的作用。所有的事物都是在发展的, 我们所面临的环境与经济发展的问题也在不断的深化, 因此我们有必要积极吸收清洁生产这一新的环保理念和思维模式, 不断完善和充实环境影响评价的内容, 使这一领域的工作更能适应社会的要求, 实现社会的可持续发展。
3.4 目前环评中清洁生产分析工作存在的主要问题
清洁生产分析已成为工业企业建设项目环境影响评价中的重要内容。但由于此项工作开展时间不长, 亦无国外经验可鉴, 因此工作开展时尚存在一些问题。
(1) 概念不清。 (2) 方法不明。 (3) 数据不足。 (4) 信息不准。 (5) 审批不严。
4 清洁生产评价方法研究
国外常见的清洁生产评价方法有层次分析法、加权因子法和输入输出法等。如层次分析法在欧盟常用于产品的生命周期评估。国内常用的评价方法有:百分制法、清洁度法、指标对比法等。
百分制法是由专家根据企业的实际情况, 对各项指标按等级分值打分, 指标包括资源指标、污染物生产指标、产品清洁度指标, 环境经济效益指标等, 等级分值分为五个级别, 分别是:很差 (0~0.20) , 较差 (0.20~0.40) , 一般 (0.40~0.60) , 较清洁 (0.60~0.80) , 清洁 (0.80~1.0) , 然后分别乘以各自的权重值, 最后累加起来得到总分, 总体评价根据累计得分情况可分为清洁生产、传统先进、一般、落后、淘汰5个级别。百分制法具有容易理解、计算简单的特点, 主要用于工业建设项目中。
生产清洁度是表征企业整体在某一时期清洁生产的相对程度, 参数有:消耗系数:排污系数;无毒无害化系数;职工健康系数和资源化系数。根据各参数的相对重要性, 通过专家对这些参数打分, 以权重加和法求得, 可得到企业的生产清洁度。清洁度法是表征企业实施清洁生产所获效益的一个综合指标, 可集中反映企业在某时点的清洁生产水平, 已有用于啤酒行业清洁生产的先例。
指标对比法是用我国已颁布的清洁生产标准, 或选用国内外同类装置清洁生产指标, 对比分析评价项目的清洁生产水平。
前两种方法都是将各项清洁生产指标逐项制定分值标准, 再由专家按百分制打分, 然后乘以各自权重值得总分, 最后再按清洁生产等级分值对比分析清洁生产水平。相比而言, 指标对比法对项目的清洁生产评价更客观、更公正, 在国内也较多采用。
摘要：笔者基于多年工作经验, 创造性地提出环境影响评价要逐步实现与清洁生产相结合的思路, 全文首先探讨了我国环境影响评价的现状, 而后从分析清洁生产的概念入手, 随后研究分析了如何在环评中引入清洁生产, 最后分析研究了清洁生产评价方法, 相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。
【清洁生产培训通知】推荐阅读：
关于深入推进重点企业清洁生产的通知07-01
皮革清洁生产07-24
清洁生产考试答案05-27
清洁生产资料汇编05-26
企业清洁生产审核报告06-13
学生.清洁生产复习题05-27
清洁生产审核报告内容框架07-09
百家企业清洁生产行动启动09-07
企业的清洁生产管理工作06-03
炼化企业清洁生产管理办法06-22
