财产保管、赔偿制度（通用10篇）
爱护学校财产是每个学生教职工的职责和义务，是良好职业道德的体现。随着学校的不断发展，学校财产不断增多，充分用好学校的财产，发挥其最大效益，为教育教学服务，为落实“谁分管谁负责”、“谁领用 谁负责”的财产保管要求，特制定以下学校财产保管、赔偿制度：
一、财产保管制度：
办公室、实验室、食堂、教室等处室所有财产，由总务处建立校产总册和分户帐，分室分部门保管使用。
1、学校固定财产实行一学年检查一次，做到帐册相符、帐物相符。第一学期末，各室负责人自检后书面汇报交总务处，核查。
2、学校固定财产领借人必须在领物本上签字，归还时注销，各室负责人到归还日期催还，不得过期不还。物品领用时，必须注明用途和数量。
3、班级的财产实行班主任管理，各专用仪器保管室由仪器保管员负责、办公室由各位老师负责，如有损坏，由直接损坏者赔偿。
4、学校的劳动工具等定时定量发放，如人为造成的损坏一律赔偿。
5、学校财产一律不外借，如特殊情况，由校长室批准后，办好出借手续方可外借。
二、财产的报废与处理：
财产的报废和处理，必须是因年久老化而不能再使用的仪器、物品，可提出
申请报废，但未经有关部门批准不得自行报废。报废物品按名称、数量、金额列表，核对报废物品，超出一千元要上报教育局有关部门批准方可作注销帐卡。
三、财产赔偿制度：
教职工应按照物品正确使用要求和操作规程使用各种工具、教学具，如发生损坏、遗失，按如下条例执行：
1、教室、办公室内的物品在规定的使用期内遗失、损坏，将追其责任赔偿。
2、在正当的教育教学、工作中，按正确的规程操作时的物品损坏，物品不能使用的，按报废处理。因操作不当引起的学校财产的损坏，原则上按原价赔偿或赔偿同型号、同类型的物品或全额赔偿修理费；或因物品使用年数较长、使用价值不大等原因，折旧一般不低于原价的50%处理。因操作不当造成财物重大损失或造成人员伤亡者，将作出严肃处理。
3、门岗值班人员因看管学校不慎而造成学校财产被盗后，原则上将按原价
赔偿或赔偿同型号、同类型的物品或等价相类似物品。如被盗物品使用年限较长，使用价值不大等原因，折旧赔偿一般不低于原价的50%.4、外借物品须得到校长同意、总务处备案。遗失按原价赔偿或赔偿同型号、同类型的物品，损坏按原价赔偿或赔偿同型号、同类型的物品或全额赔偿修理费，以上费用由租借者承担。对所借物品、赔偿等，校长室、总务处在有限期内追回。
5、其它本条例未规定的情形，由行政会讨论决定。
白云石学校总务处
凡物品丢失、损坏要主动报学校，如属于保管不当和非因公损坏，追究个人责任并酌情予以赔偿。
二、赔偿标准：
1、课桌价值100元，桌面、桌腿及其它大件全部损坏，按部位分别扣50-100元。根据桌子损坏程度分别赔偿10-20元。
2、椅子原值50元。椅子、椅腿大件全部损坏按部位分别按20-30元进行赔偿。
3、门的.原值100元，根据门的损坏程度分别按60-80元赔偿。
4、玻璃大块按10元，小块按5元赔偿。
5、玻璃黑板大块按100元，小块按40元赔偿。
6、其它：墙壁、灯管、开关损坏后，按现价赔偿。
7、各办公室及教室财产损坏，且责任不明的，由组长或班任负责赔偿。
8、学校财产损坏且价值不明，由学校酌情定价，责任人按价赔偿。
三、要求：
甲方：许家坝中学（以下称甲方）乙方：________（以下称乙方）
为了更好地发挥学校教研组办公室财产的作用，并对该财产进行有序有效地管理，学校（甲方）特与使用教师（乙方）签订此责任书。
一、学校的校产（物资）是国家的财产，是保证教育教学顺利进行的必要物质条件，管好用好校产也是学校节省经费开支的重要方面。
二、本着谁使用、谁负责，谁损坏、谁赔偿的原则管理好学校财产，树立人人爱护校产的良好风气。
三、财产在使用过程中属于责任事故损坏的或丢失应责令赔偿，赔款额度为现校产价值的100％。
四、教研组办公室财产清单：
1、个人使用财产：办公桌一张、办公凳一根、贮物柜一个。
2、公共财产：空调、无线路由器、防盗门及钥匙、电路设施、窗帘布等。
五、本责任书一式贰份，甲乙双方盖章签字后生效，一份由乙方保管，一份由学校保管。
甲方：思南许家坝中学乙方：__________签字（盖章）：_____________
1、负责全校校产、物资、设备的管理工作．对固定资产要进行登记、造册、设帐、建卡、贴标，并做到帐、物、卡相符。发现问题及时与有关方面联系处理，并备好备忘录。
2、做好所保管的财产分类列帐，做到帐物相符。购进、领用、借用、赔偿、报损、调拨都必须登记入帐。
3、严格执行请购、验收报销制度。
4、对所保管的财产及时调整帐面，及时掌握库存情况，及时添置，保证有一定库存量备用。
5、对所保管的物品做到防霉、防潮、防火、防盗工作。经常巡视校园内各场所，及时回收散落校内的物品、器材，及时处理损坏的门窗、课桌椅等事宜。
6、与各部门协作将使用保管的财物（固定资产）做好分簿帐册，每年核对一次。
7、每年对财产进行一次清查，每年元月十二日之前完成。对所需报废物品及时报审处理，做到帐物、帐帐相符。
8、领用物品必须根据有关规定和领导批准进行发放，借用物品要负责及时收回，
山东xx律师事务所接受金某某的委托，指派我们作为其与王某财产损害赔偿纠纷的诉讼代理人。通过庭审调查，结合本案事实，现提出以下补充代理意见：
一、原告所诉主体错误，原告要求恢复原状的部分非被告所为，是其他业主改建、设置。如为“侵权”，原告也应举证证明是被告实施了具体的“侵权行为”。即便相关行为构成侵权，也不属于共同侵权、共同诉讼，原告应一一起诉其他“侵权”业主。
原告所诉称的大厦现状，在被告承租前便已经如此。相关改动是由大厦内继续经营的其他业主前期改建而成，被告并未参与实施相关行为，仅仅是按照大厦现状对相关房屋继续承租、使用至今。由于相关设施的改建、设置是由其他众多业主具体实施的，原告如认为其权利受到损害，应一一起诉其他具体侵权人，而不应在事实都没搞清楚的情况下，随意将被告列为侵权人，要求被告对别人实施的行为承担责任。
本案案由为“财产损害赔偿纠纷”，按照《侵权责任法》的规定，原告应就被告存在过错和侵权行为、原告存在损害后果及侵权行为与损害后果间具有因果关系等事实举证。虽然原告庭审中罗列了被告一系列“侵权行为”，但未提交任何证据证明上述行为系被告所做，也未提交任何证据证明其所谓的“损害后果”。原告提交的《青岛市城乡建设委员会当场行政处罚决定书》xxxx第某某号文件，并不能证明该文件所处罚的行为就是本案原告所诉称的那些具体“侵权行为”。因此，原告应承担举证不能的不利后果。
二、大厦内部现在正常营业的四个店铺分属不同业主所有、管理，原告庭审中诉称这四个店铺均为金某某所有，明显是在欺诈法庭。
某某大厦内部现在正常经营的四个店铺分别为市南区某某家常饭馆(经营者金某)、青岛市市南区某某旅游用品商店(经营者金某某)、市南区某某军事模型商店(经营者王某)、市南区某某干海产品店(经营者苏某)。本案被告仅仅自行经营青岛市市南区某某旅游用品商店，该商店注册日期为xxxx年某月某日，所在经营场所即大厦内部一层2号的产权人为韩某非金某某，房屋登记面积仅为14.3平方米，而且2号房屋与原告的34和37号房屋中间隔着8处房屋，也不存在相邻关系。因此，被告仅作为2号房屋的使用人，从未实施过改变大厦内部构造的行为，其日常使用权限也仅限于2号房屋，对于原告房屋周围的改动，原告应向相邻业主或其他有关业主主张权利，与被告无关。
其次，原告诉称杨国福麻辣烫也就是市南区某某家常饭馆非法占用厕所、道路等公共空间，也与事实不符，与被告无关。经调查，市南区某某家常饭馆现在正在使用的相关公共区域系其合法承租，并已在相关部门办理租赁备案，完全不存在原告所诉称的非法占用等事实。即便存在，由于该店铺及房屋均与被告无关，相关责任也不应由被告承担。
三、大厦内部现有布局更有利于业主生产、生活和安全，原告执意要求恢复原状，不符合全体业主的整体利益，原告单方意愿不能代表全体业主的共同意思表示。
现在某某大厦不再整体对外经营，内部“商铺”已经被分割成独立的“住宅房屋”，“商路”已转变为普通房屋间的“过道”。原告提交的《青岛市城乡建设委员会当场行政处罚决定书》xxxx第某某号文件其载明的处罚依据是《住宅室内装饰装修管理办法》，即青岛市城乡建设委员会对于大厦内部房屋性质属于住宅也是认可的。对于住宅而言，有利生产、方便生活均是建立在住宅安全的基础上。因此，相对于相邻关系的其他原则，安全原则至关重要，全体业主的整体安全又最为重要。
现在大厦内部第一层后面及第二层全部闲置无人，而一、二层又彼此相通，二层由于窗户毁损、与周边其他建筑相邻，对外无安全屏障。若强令拆除用于防止安全隐患的隔门、恢复已不便于业主生产生活的原状，必然会对那些还在正常经营的业主构成极大威胁，如发生意外事故，相关损失岂不是应由责令拆除、恢复原状的相关单位承担?在大厦内部已无商路的情况下，住宅间的`过道只要不影响业主正常通行即可。
大厦内全体业主房屋面积总和共两千多平，而原告房屋
仅占不到十平。大厦内部现有布局已持续存在、使用多年，除本案原告外，大厦内其他业主均无异议，如法院强行判令恢复原状，不仅会影响全体业主的正常使用，造成不必要的浪费，还会对业主人身、财产安全构成重大威胁。因此，法院应结合大厦内部现在的实际状况，从安全优先、业主整体利益优先的角度出发，兼顾适用相邻关系中的有利生产、方便生活的原则。
综上所述，法院应依法驳回原告的诉讼请求，以维护被告及其他业主的合法权益。
答辩人：xx
xxxx年八月十一日
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财产损害赔偿标准与计算标准
根据国家赔偿法第28条的规定，财产损失赔偿的计算标准如下:
1、罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的赔偿。对于罚款、罚金、追缴、没收财产侵犯公民、法人和其他组织财产权的，或者违反国家规定，征收财物、摊派费用的行为，属于物之失去控制，与之相适应的最好赔偿是返还财产。这里所说的返还财产，包括金钱及其他财物。
2、查封、扣压、冻结财产造成的赔偿。查封、扣压、冻结财产的，应当解除对财产的查封、扣押、冻结，应当返还财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，国家承担赔偿责任，按照损害程度给付相应的赔偿金。应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。灭失是指经损害的财产已不复存在。所谓 “相应的赔偿”是指赔偿的数额应以物的价值计算，严格掌握在实际损失范围内，并且是在受害人失去该财产时为估价日期。
3、财产已经拍卖的赔偿。拍卖，是指公开处置财产的一种方式，由专业拍卖机构、临时从事拍卖活动的企业或者人民法院以公平竞争的方式将财产出卖给竞价中最高的出价者。国家机关及其工作人员对财产实行违法强制措施后，如果对财产已经进行了拍卖，原物已经不存在或已为他人所有，恢复原状已不可能，便应给予金钱赔偿。对已拍卖财产的赔偿，国家赔偿法规定是给付拍卖所得价款。
4、吊销许可证和执照、责令停产、停业的损害赔偿。吊销许可证和执照、责令停产停业是国家机关及其工作人员可能侵害公民、法人及其他组织的财产权的又一种形式。这种侵害并非直接指向财产，而是剥夺和限制受害人的权利，其后果往往是造成企业停产或法人消灭。对此，国家赔偿法规定吊销许可证和执照、责令停产停业造成损害的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。所谓“必要的经常性”的费用开支是指企业、商店、公民等停产停业期间用于维持其生存的基本开支，如水电费、房屋租金、职工基本工资等。其中职工基本工资是按国家统一规定的劳保工资的平均数来计算的。但不赔偿法人或组织在正常情况下，在此期间必定能获得的利益，也不赔偿停产停业期间的一切开支，而只是赔偿必要的经常性费用，并且是赔偿损失的一部分而非全部。
因错误申请财产保全而引发的损害赔偿纠纷。诉讼中，双方当事人对财产保全申请是否错误？责任主体为谁？涉讼的房产被保全后，产生了哪些损失，这些损失应当如何计算？房地产市场价格波动造成的房价涨跌应否作为损失确定的参考因素等问题均有争议，一、二审及再审判决对上述问题也有不同的观点和处理。本案纠纷类型新颖，其所确认的责任认定原则及损失计算原则对于同类案件的审理无疑具有启示作用。
因财产保全错误导致申请人赔偿损失的前提必须是申请有错误。同时，本案实质上属侵权之诉，侵权损害赔偿责任的确定，一般应以受害人遭受的实际财产损失为依据，故本案争议焦点主要涉及两个问题：
1．国泰天津公司申请财产保全过程中有无错误行为，与德城公司的明珠花苑被查封有无因果关系？
根据《民事诉讼法》第90条规定，法院可在两种情况下采取财产保全措施，一是依当事人申请并提供担保，二是在必要时依职权采取。《民事诉讼法》第94条还规定，财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。第96条规定，当事人申请财产保全错误的，应当赔偿被申请人因此所遭受的损失。本案的财产保全措施是海南高院依据国泰天津公司的申请而采取的，因此，国泰天津公司在财产保全申请过程中是否存在过错行为，其行为与德城公司的房产被查封有无必然联系，是国泰天津公司在本案是否应当承担侵权赔偿责任的关键问题。从国泰天津公司在海南债务清偿纠纷案的一系列诉讼行为：
（1）国泰天津公司在起诉时将赛格公司同意以上海明珠花苑房产抵偿欠款作为诉状事实；
（2）国泰天津公司在申请保全赛格公司财产时未能提供该公司财产情况；
（3）国泰天津公司提出财产保全申请后又请求追加世达公司为被告的申请书中再次提到赛格公司、世达公司愿意以上海明珠花苑抵债的事实，并认为这应视为世达公司的担保行为；
（4）国泰天津公司持有的、世达公司在诉讼前向其出具的、预计在1998年8月31日前赴上海办理房产过户手续的证明；
（5）国泰天津公司在明珠花苑被查封后变更诉讼请求要求直接将明珠花苑判归其所有等事实人手分析后可以认定，国泰天津公司在明知明珠花苑的房屋产权尚未过户到赛格公司或世达公司名下时，希望并追求发生明珠花苑被查封的结果，具有明显的主观过错。再审中又查明，在海南债务清偿纠纷案案卷的“诉讼保全材料”中存有盖有国泰天津公司公章的德城公司明珠花苑房屋产权证和国有土地使用证。该节事实进一步印证、补强了原二审判决认定的事实及分析意见。据此，国泰天津公司在申请财产保全过程中曾经将其明知非被申请人所有的明珠花苑保全财产的线索提供给法院，其行为具有过错，且与明珠花苑被查封之结果的发生之间存在因果关系，侵犯了德城公司的财产所有权，依法应当承担赔偿责任。
2．明珠花苑被查封是否有损失？损失如何计算？
侵权损害赔偿责任的确定一般应当以受害人遭受的实际财产损失为依据。被查封的房屋在查封期间，依法被禁止出售、出租等，房屋所有权人无法完整行使对房屋的占有、使用、处分、收益权，必然发生经济利益上的损失。明珠花苑是已建成的、主要用于销售并通过销售而获取房地产开发利润的房屋，由于被查封，房屋不能销售，德城公司作为开发商不能及
时回笼售房款，同时还要负担投资成本的贷款利息，因此，德城公司的确存在财产利益的实际损失。现德城公司以其投入明珠花苑的实际成本为基数，按查封期间银行同期贷款利率为依据，主张损失赔偿数额，并无不当。申请再审人否认德城公司存在利息损失没有依据。
但是，赔偿责任的大小要与造成损失的大小相适应，这就是通常所说的损害赔偿的“填平原则”。明珠花苑被查封期间（1998年9月15日至2001年2月26日）正值上海房地产市场低迷时期，明珠花苑中未被查封的其他3幢房屋在此期间的销售情况不佳，故按常理推断，涉案房屋即使不被查封，也难以在此期间尽数售出。解封后，恰逢上海房地产市场价格上扬，明珠花苑的销售也难免获益。
因此，德城公司主张的被查封房屋的全额利息损失也不尽合理。根据本案的实际情况，原二审判决申请再审人承担的全部赔偿责任可予酌情减少。
（编写人：上海市高级人民法院 朱 伶
责任编辑：郎贵梅）
【案例索引】
一审：上海市第二中级人民法院[2001]沪民二中经初字第177号（2001年9月14日）二审：上海市高级人民法院[2001]沪高经终字第397号（2002年4月8日）
* * 省 * * 市 人 民 法 院
民 事 判 决 书
（2008）楚民初字第XXXX号
原告XXXXX
被告XXXXXX
被告XXXXXX有限公司，住所地：XXXX
被告XXXXXXXXX中心支公司，住所地：XXXXXX
原告XXXXX诉被告XXXXX、XXXXX有限公司、XXXXXXXX中心支公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2008年6月12日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告XXXXXX，被告XXXXX有限公司到庭参加诉讼，被告XXXXXX、XXXXXX中心支公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告XXXXX诉称，2008年3月4日，被告XXXXX驾驶遂宁市顺意运业有限公司所有的川XXXXX号欧曼牌XXXXXXX型货车由昆明向楚雄方向行驶。22时50分许，XXXXX驾车行至安楚高速公路K142+900M处，在其将头伸出驾驶室门窗查看刹车淋水水位过程中，所驾车车头前部与停于该路段北侧减速车道内等待加油的XXXXX驾驶的云南省临沧市临祥区南天路500号XXXXX所有的云XXXXX号东风EQ5340CCQW型货车尾部相撞，在碰撞过程中云XXXXX号车与川J22068号车同时燃烧，致云SXXXXX号车毁损，车上所载货物部分烧毁、唐仁涛XXXXXX受伤的道路交通事故。本次交通事故经云南省公安厅交警总队高速公路交巡警支队作出的云公交昆楚事字[2008]第XXXX号交通事故认定书认定，由被告XXXXX承担此次交通事故的全部责任。经查，XXXX所驾车已在被告XXXXX支公司投保。此次交通事故给原告造成的车辆损失经楚雄州发展和改革委员会价格认证中心No楚发改价认（2008）XXXX号价格认证结论书认定为221100元，车辆所载货物损失经楚雄州发展和改革委员会价格认证中心No楚发改价认（2008）XXXXX号价格认证结论书认定为205100元，原告伤后治疗费438.6元，原告为处理此次交通事故所支出的各项费用36906.3元及车辆误工费120000元，共计经济损失达583106.3元。经与被告协商赔偿未果，特依法提起诉讼。本案诉讼费由三被告承担。
被告XXXXXX及XXXXXX支公司均未向本院提交书面答辩状。
被告XXXXX有限公司辩称，一、原告XXXX对这次严重交通事故所造成的财产损害负有主要责任，被告仅负次要责任。虽然被告XXXXX与原告所有的云XXXXX号东风车发生追尾，但如果不是原告车辆上载有硫磺和磷酸这两种危险化学物品，就不会发生车辆燃烧事件，也不会造成人身伤亡和车辆报废、货物全损的沉痛代价。我国法律、法规对危险化学物品的运输资质和其他运输条件都有非常严格的规定，根据《道路交通安全法》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险化学品安全管理条例》的相关规定，原告根本不具备从事危险化学品运输的资质，驾驶员XXXXX也没有接受过从事危险化学品运输的安全培训，没有经过相关部门的考核，按规定不能从事危险化学品的运输；原告没有使用专用车辆运输硫磺和磷酸，而是将它们与普通物品同时混合运输，严重违背法律的强制性规定；原告没有对所运输的危险化学物品采取必要、合理的保护措施，没有使用专门的容器或者槽罐，导致车辆发生碰撞后硫磺和磷酸轻易洒落在地，由此酿成悲剧的发生。我们认为被告XXXXX的过失不是导致本次事故损失的必然原因，而是由于原告的违法行为才使危险品处于无任何保护措施的状态，且在事故发生后没有采取灭火措施，从而导致了本案巨大的财产损失，后果的发生与原告的云XXXXX号车具有直接和必然的因果关系，川JXXXXX号车只是造成大型事故的偶然因素。
二、原告主张的损失数额与实际不符。事故发生后昆楚大队委托楚雄发展和改革委员会认证中心进行道路交通事故财产损失鉴定，认定云SXXXXX号车的认证标的价格为221100元，云XXXXX号车上所载货物损失的认证标的价格为205100元，共计426200元。原告诉状中称为处理此次交通事故支付了各项费用36906.3元，需提供相关证据。原告被处罚的罚款是其自身应当承担的义务，与被告没有关系，押金3000余元与本案不是同一法律关系，车辆误工费120000元没有法律依据和事实依据，实际也很难计算，不应得到支持。
原告XXXX为证实其主张，向本院提交了以下证据：
1、事故认定书，欲证明云XXXXX号车属原告XXXX所有及此次交通事故中认定被告XXXX承担此交事故的全部责任；
2、价格认证结论书2份、收据2份，欲证明车辆损失为221100元、货物损失为205100元、支出的认证费为4446元；
3、楚雄合众汽车修理厂收款收据2份、楚雄施救中心发票1份、XXX收条1份，欲证明其支出的货物搬运费、保管费、吊车费、施救费等合计16950元；
4、楚雄州中医院医疗费收据12份，欲证明此次交通事故造成云XXXXX号车驾驶员XXXXX及其本人受伤，共支付医疗费438.6元；
5、交通费票据51份（含保险票据）、住宿费票据4份，欲证明其为处理此次交通事故产生了交通费1007.7元、住宿费200元；
6、物资承运清单目录13份、运输合作协议1份，欲证明其停运损失；
7、公路赔（补）偿通知书、交通违法行为通知书及交通行政处罚决定书各1份、楚雄高速公路路政管理大队收款收据2份、罚没收据1份，欲证明其因车辆被撞后对高速公路损坏，被征收了公路路产赔（补）偿费11920元及罚款2000元；
8、收据1份，欲证明其向XXXXX有限公司物流部交纳了风险押金3000元；
9、机动车驾驶证、行驶证、保险证，欲证明云XXXXX号车的所有人为其本人及该车的投保情况；
10、证明及机动车注销证明书各1份，欲证明云XXXX号车因发生此次交通事故已报废并办理了注销登记。
经质证，被告XXXXX有限公司对原告XXXXXX提交的证据1、2、4、9、10无异议。对其余证据认为：证据3中XXXXX的收条不认可，属重复计算，其余无异议；证据5原告应说出具体次数才能认定；证据6中的物资承运清单目录不能证实原告XXXX的停运损失费，运输合作协议系复印件，不予质证；证据7的真实性无异议，但所交款项与被告无关；证据8系复印件，不知是否真实，不予质证。
被告XXXXX及XXXXXXX支公司未到庭进行质证，视为其自愿放弃质证。
被告XXXXXX、XXXXX有限公司及XXXXXXXX支公司均未提交相应证据。
本院认为，原告XXXX提交的证据1、2、9、10，证实了此次交通事故由被告XXXX承担全部责任，云XXXX号车属原告XXXX所有，此次交通事故已造成该车报废，经认证原告XXXX的车辆损失为221100元，货物损失为205100元，原告XXXX支出了认证费4446元的事实，被告XXXXX有限公司也无异议，本院予以采信。原告XXXX提交的证据3中楚雄合众汽车修理厂和楚雄施救中心发票证实了其在事发后已支付货物搬运费、保管费、吊车费、施救费等合计16150元，到庭被告也无异议，本院予以采信，XXXX收条因其本人未到庭，对其真实性也无其他证据相印证，故不予采信；证据4系人身受到损害所产生的医疗费，到庭被告虽无异议，但本案审理的是财产损害赔偿，故对该证据本院不予评判；证据5根据其在事故发生后确需到楚雄和昆明进行事故处理、损失鉴定及与收货方交接等实际情况予以部分采信；对证据6中的物资承运清单目录的真实性予以采信，但不能证实原告XXXXX的主张，运输合作协议系复印件，本院不予采信；证据7证实了因此次交通事故致云XXXX号车对公路路产造成了损害，被楚雄高速公路路政管理大队征收了路产赔偿费11920元，并因此被处以罚款2000元的事实，本院予以采信；证据8系复印件，且原告XXXXX在诉请中对该项费用也未主张，故本院不予评判。
根据各方当事人的陈述及对以上证据的举证、质证，本院确认如下法律事实：
2008年3月4日，被告XXXX驾驶XXXXXX有限公司所有的川XXXXX号欧曼牌XXXXX型货车由昆明向楚雄方向行驶。22时50分许，被告XXXX驾车行至安楚高速公路K142+900M处，在其将头伸出驾驶室门窗查看刹车淋水水位过程中，所驾车车头前部与停于该路段北侧减速车道内等待加油的XXXXX驾驶的由原告XXXX所有的云XXXX号东风EQ534XXXXW型货车尾部相撞，在碰撞过程中云XXXX号车与川XXXX号车同时燃烧，致云XXXX号车毁损，车上所载货物部分烧毁、原告XXXXX及驾驶员XXXXX受伤的道路交通事故。经云南省公安厅交警总队高速公路交巡警支队昆楚大队作出了云公交巡昆楚事字[2008]第XXX号交通事故认定书，认定被告XXXX承担此次交通事故的全部责任，云XXXX号车驾驶员XXXX无责任。楚雄彝族自治州发展和改革委员会价格认证中心根据昆楚大队和原告唐仁涛的委托，对云S06630号车的车损情况和货物损失情况进行了价格认证，认证结果为：云XXXXX号车的受损价格为221100元，云XXXXX号车辆所载货物损失为205100元。原告XXXXX支付了价格认证费4446元。云XXXX号车在发生此次交通事故后损毁，已在云南省临沧市公安局交通警察支队车辆管理所办理了机动车注销登记。
另查明，由于事故发生时原告XXXX车辆上载有一车货物，事发后原告XXXX支付了货物搬运费、保管费、吊车费、施救费等合计16150元。同时，因交通事故的发生致云XXXXX号车受损后损坏了高速公路路产，被楚雄高速公路路政管理大队征收了路产赔偿费11920元，罚款2000元。被告XXXX驾驶的川XXXX号车已在被告XXXXXX支公司投保了机动车交通事故责任强制保险和第三者责任保险等险种。
本院认为，公民由于过错侵害他人人身、财产权利的，应当承担民事责任。本案交通事故是被告XXXX驾车造成的，由于其过错行为造成原告XXXX车辆报废和车上货物损失的结果，根据交警部门的责任认定，被告XXXX负事故的全部责任，其应依法对原告XXXX的合理经济损失承担赔偿责任。被告XXXXX有限公司系作为该肇事车辆的所有人，对该肇事车辆负有管理义务，应对被告XXXXX赔偿的费用承担连带赔偿责任。被告XXXXX支公司应在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内承担赔偿责任。被告XXXX有限公司认为是由于原告XXXX车上非法载有危险化学品才造成本案中财产损失的进一步扩大，对此应由原告XXXX承担主要责任的主张，因其未向本院提交相应证据证实云XXXX号车属非法运输危险化学品，且非法运输危险化学品也应由相关部门进行处理，与本案无关，故其主张的理由不能成立。对原告XXXX主张的赔偿费用中的车辆损失221100元、车辆所载货物损失205100元、价格认证费4446元及货物搬运费、保管费、吊车费、施救费等16150元，符合法律规定，本院予以支持；向楚雄高速公路路政管理大队缴纳的路产赔偿费11920元及罚款2000元系云XXXX号车被撞后损坏路产所产生的费用，与被告XXXX的违法驾车行为有直接关系，被告XXXX有限公司认为这两笔费用与被告无关的理由不能成立，故对原告XXXX的这一诉请本院予以支持；医疗费的主张与本案不属同一法律关系，在本案中不予支持；原告XXXX提交的交通费票据金额总数为1604.7元，而其在庭审中只主张了1007.7元，根据其在事故发生后确需到楚雄和昆明进行事故处理、损失鉴定及与收货方交接等实际情况，其主张的交通费1007.7元和住宿费200元符合客观实际，本院予以支持；车辆误工费的主张证据不足，本院不予支持。
综上所述，本院为维护公民的合法财产权益，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条之规定，判决如下：
一、由被告XXXX赔偿原告XXXX车辆损失费221100元、车辆所载货物损失费205100元、价格认证费4446元、路产赔偿费11920元、罚款2000元、交通费1007.7元、住宿费200元及货物搬运、保管、吊车、施救费等16150元，合计461923.7元。
二、被告XXXXX有限公司对被告XXXX赔偿的费用承担连带赔偿责任。
三、被告XXXXXX支公司对被告XXXXX赔偿的费用在机动车交通事故责任强制保险及商业第三者责任保险限额范围内承担赔偿责任。
四、驳回原告XXXXX的其他诉讼请求。
案件受理费9631元，由原告XXXX自行承担2002元（已交），被告XXXXX承担7629元，被告XXXXX有限公司承担连带责任（未交）。
综上，被告XXXX应支付原告XXXX的费用合计为469552.7元，被告XXXXX有限公司对被告XXXXXX赔偿的费用承担连带赔偿责任，被告XXXXXX支公司对被告XXXX赔偿的费用在机动车交通事故责任强制保险及商业第三者责任保险限额范围内承担赔偿责任。限本判决生效后30日内付清（款交本院）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决书即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限满后二年内向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。
审 判 长 XXXXX
人民陪审员 XXXXX
人民陪审员 XXXXXX
二0 0八年九月二十三日
第一章 总 则
第一条
为进一步规范、控制公司仓储物资的调拨、保管和入库、出库程序，提高仓库管理工作效率，特制定本制度。
第二条
本制度适用于集团公司总部，其他各分子公司或分支机构可作参考。
第三条
权责划分
集团公司总部由行政中心统筹管控仓储物资。仓库保管员负责对仓储物资实行全面监管，包括物资在库保养、安全卫生管理、出入库管理、库存盘点、合理控制物资存储量、根据库存数量申请调拨物资等工作。
记账员负责根据单据登记库存帐目并统计账目数据、对与物资存储有关的各类单据实行监管、配合仓库保管员定期盘点库存。
第二章 物资的调转及入库、出库管理 第四条
物资调转
仓库保管员根据实际仓储情况填写物资调拨申请单（附件1）交行政中心主任审核后递交集团公司董事长或总经理审批，签批后的物资调拨申请单传送至生产单位申请调转。
第五条
物资入库
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物资入库前，仓库保管员应核对发货清单与实际物资是否一致，核对内容包括数量、质量、包装等，核对无误并填写入库单（附件2）与送货员双方签字确认后，交行政中心主任审核方可入库。入库单一式四联，分存根联、记账联、仓库保管联及物资调出联。入库单的填写必须正确完整、字迹清晰。
退回物资按入库规定办理。第六条
物资出库
各部门申请领用物资需填写出库单（附件3），由申请部门负责人签批后报行政中心审批，行政中心主任根据所申请的物资明细，结合库存情况给出合理意见，高值物资必须由集团公司董事长或总经理审批方可领取。出库单一式四联，分存根联、记账联、仓库保管联及申请领用联。
第三章 仓库的日常管理
第七条
库存盘点
一、盘点周期。
仓库管理员应当遵照公司相关制度，每月10号（节假日顺延）对仓储物资予以严密稽核清点，以便及时掌握库存情况，优化库存管理，保障物资储备。监审部根据内控需要，经集团公司董事长或总经理审批对仓储状况进行不定期检查。
二、盘点方式。
集团公司文件，禁止外传。
仓库管理员根据物资种类及性质采取合理的盘点方式。
三、盘点流程。
仓库管理员应实地查点物资数量，做到单实相符，根据物资实况逐项填写库存盘点表（附件4），盘点的内容包括：物资数量、质量、保存条件等。仓库管理员将库存盘点表交记账员核对，做到账实相符。
四、盘存处理。
（一）对于物资盘点帐实不一致的，应上报行政中心主任，以便及时查明原因，明确责任。对于查不出原因的盘亏，应由行政中心主任提出书面说明上报集团公司董事长或总经理审批并提出处理意见。未经审批的盘存不得随意调账。
（二）对于物资质量受到损坏的，要查清原因，立刻采取补救措施，避免损失扩大。
（三）仓储保管员如遇工作变动时，应由行政中心编制物资存储移交清册，再由交接双方会同监交人员实地盘存。
第八条 物资存储要求
经严格验收的物资可以入库，特殊属性的物资应当附上卡片进行物资性质和特征的说明。根据物资自然属性的不同，按照保管条件对入库物资进行分类摆放，并且按照物资性能和温湿度要求，合理选择库房，妥善保管。具体措施包括以下五个方面：
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一、对怕潮湿和易霉变、易生锈物资，应存放在较干燥的库房。
二、对遇热易融化、发粘、易挥发、变质和容易燃烧爆炸的物资，应存放在温度较低的仓库或者冷冻仓库。
三、对怕热、怕冻等对温度和湿度条件要求比较严苛的物资，应存放在专用仓库，如恒温恒湿仓库。
四、对性能相互抵触或者容易发生反应的物资，特别是化学物品，应该分开存放，保证库房安全。
五、对待验收的物资、不合格的物资、损坏和送错物资，应当妥善分区保管，不得乱堆乱放，影响正常物资出入库。
第九条 物资在库保养
仓储保管员应及时查看在库物资，排查霉变、破损、虫蛀、潮湿等状况，检查物资完整、牢固的状况，保证在库物资的质量安全。对于露天码放的物资，应保证避免雨淋、暴晒、风化而变质。仓储保管员应根据物资的性能要求，适时调节仓库内温度和湿度，确保物资良好的存储环境。在仓库温湿度调节不好控制的情况下引起的物资损坏、变质应及时采取措施补救，并同时向办公室主任反映，必要时以书面形式报告集团公司执行董事或总经理，商讨解决方案，尽量将损失降到最低。
第十条 仓库安全管理
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一、仓储管理员应对仓库严格进行看管，做好仓库防盗工作。危险品的存储保管，应遵循下列两点事项：
（一）对于易燃易爆品、有毒物资、腐蚀性物资和放射性等危险系数较高的物资，应当分开妥善保管。
（二）对危险品定期进行检查，操作过程由专业仓管员来执行。
二、为有效防止仓库发生火灾，仓储管理员应采取下列四项措施：
(一)库房内严禁使用明火。
(二)仓库管理人员必须熟悉存储物资的分类、性质、保管业务和防火安全制度。
(三)库房内灭火设施应当齐备，且放在易取的地方。(四)发生火灾时应当迅速报告有关部门、消防队等。第十一条 仓库的改造管理
一、仓库管理员应对仓库改造进行严格监管，针对施工中出现问题应及时解决，未能解决的事项应及时汇总向行政中心主任反应从而使施工问题及时、有效得到解决，具体在仓库施工中应注意事项：
（一）在仓库改造过程中，仓储物资应合理安排归置，避免在此过程中受到磕碰，损坏。
（二）施工过程中，使用电的同时注意电火发生引起火灾，应在其范围内做好适当防护。
集团公司文件，禁止外传。
（三）仓库改造完成，仓库管理员应合理安排物资储放空间，做好仓库改造的后续工作.第四章 附则
第十二条
本制度由集团公司行政中心负责解释。第十三条
本制度自发布之日起执行。
附件：1.物资调拨申请单
2.入库单
3.出库单
4.库存盘点表
1、档案人员必须保护、保管好档案，对各类档案进行科学分类，排列、编号、装箱，箱柜排放有序。
2、定期检查档案保管情况，发现档案破损或字迹变化，及时修补复制，保证档案的安全完整。
3、档案库房是机要重地，非档案人员严禁进入。
4、库房内严禁存放与保护档案无关的各类杂物品，要保持整洁。
5、档案库房必须坚固，采取防火、防盗、防虫、防潮、防鼠、防光、防尘、防污染等设施，并要经常检查各项设施是否有效。
6、库房内置放温、湿度监测设备，定期检查、记录、分析，保证规定的温湿度。
7、档案管理人员离开库房时要关好门窗、拉灭电灯。
档案安全保管制度二
(1)档案查借阅及其他非档案部门工作人员，未经许可，一律不得进入档案工作室和库房。
(2)要做好办公室和库房的安全工作，每天由最后一位离开办公室的同志负责断电断水源，锁好门窗。
(3)将档案按档号顺序在档案柜内依次自上而下，从左到右竖立排放。各类档案原则上按档号存放。档案柜标示举例，例：XX-dq11-1～80，即XX年党群档案综合类第1-80件。插卷，编入档案产生目录，并在检索目录上注明，存入档案产生柜内。
(4)档案柜应编顺序号，各库、各类档案均应标有档案存放示意图。
(5)应对档案进行定期安全检查，积极做好八防工作（防火、防潮、防高温、防光、防尘、防虫、防鼠、防盗）。发现问题，及时解决。
(6)对破损、褪变档案要及时进行修补、复制。
(7)在档案柜内放置驱虫防霉药物，每月检查一次虫、霉情况，发现虫、霉及时处理。
(8)查、借阅档案当面注销，及时入库。每学期结束前，对库藏案卷进行总清点，及时催还借出的档案。
(9)每年对库存声像档案进行一次全面核对检查，发现问题及时报告、处理。
(10)照片、底片要定期（每学期一次）进行检查，有发黄、发霉、变质等现象，要及时进行清洗和技术处理。
(11)录像带、录音带、影片等使用完毕后应及时倒带，并马上入盒，以防污染，要不定期检查，如发现变形断裂、磁粉脱落等现象，应立即进行补救。
根据市、县有关学校安全预防工作的精神，为确保国家财产和广大师生人身安全不受侵害，维护正常教学秩序，结合我校安全工作的实际情况，特拟订贵重物品保管制度。
一、财产分级保管，根据“谁使用、谁负责”的原则，后勤保障处设立全校财产总保管员，各处室或各部门（以班级、年级组或教研组为单位）设立各处室财物保管员。
二、购入财产一律先经总保管员入库，并根据价值大小，分类记帐，再由各处室保管员签名领取。学校会计建有固定资产总帐及明细帐，总保管员建有财产总目录，并做到帐帐相符，帐物相符；总保管员建有各处室财产分类帐目，各处室保管员建有本处室财产帐目，也要做到帐帐相符，帐物相符。
三、后勤保障处必须组织力量每一年对各处室财产清查一次，平时对物品保管安全及保管质量进行抽查，（至少每学期一次），发现问题及时提出整改意见，对情节严重的施以通报批评、扣除奖金等处理。
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