农业标准化与经济

农业标准化与经济（精选8篇）

农业标准化与经济 篇1

积极推进农业标准化生产，建立有利于农民增收、农业增效的产业体系和利益机制，是实现粗放农业向现代农业转变的现实途径。为了加快推进喀什地区农业标准化生产，提升农产品的市场竞争力，切实增加农民收入，我们对喀什地区农业标准化生产情况进行了较深入的调查研究，提出一些粗浅的思考。

一，农产品标准化生产发展现状

(一)、示范区建设规模不断扩大

建立了麦盖提棉花，伽师瓜，疏附石榴，莎车叶尔美鸽，英吉沙色买提杏，喀什市绿色蔬菜，喀什市乳制品生产13个国家级农业标准化示范区，泽普水稻自治区级农业标准化示范区和若干各地区，县级农业标准化示范区。通过示范区建设将分散经营，粗放型生产的农户，养殖户，用统一的标准进行规范，产品优质化、布局区域化、生产集约化、经营产业化的思路，把农产品产业确立为战略性主导产业。初步实现了“市场化、产业化、集约化”的发展格局。

（二）、农产品科技支撑力度不断加大

现代农业是以科技、农业机械为基础的市场经济的农业。地区在快速扩大示范区农产业规模的同时，持续提高农业综合生产能力。重点开展：主要农作物育种和高效生产，物种资源保护合理开发利用，畜牧水产品良好繁育技术标准，农作物栽培，饲养健康养殖，疫病防治；加快发展现代畜牧和奶业。不断创新科技服务机制，着力促进提高技术水平和科技含量。主要采取内联外引、示范园区带动的方式解决技术到位率的问题。首先是市、县、镇乡农业技术推广部门在强化提高自身技术能力的同时，深入、广泛开展培训，主要围绕主产区示范园区示范户标准化生产管理技术到位和经济效益优势展开，以此带动新技术的普及推广，从产业面上提升技术水平。其次，加大招商引资力度，出台了不少相应的优惠政策，积极引进龙头企业来喀什地区投资办厂区，积极支持对喀什地区农业与农民家庭经营带动能力强的龙头企业，以引导龙头企业向规模化、集团化发展。2004年以来，南达集团在畜牧业上投资5000余万元，购买了900余头纯种荷斯坦奶牛，建成了集畜牧饲养、圈舍、贮藏、防疫等为一体的现代良种牛繁育基地，南达畜牧业初步实现了由落后传统的经营方式向科技化、现代化运营方式的转变。围绕基地的原料需求，与农户签订生产订单，由农户向养殖基地提供饲草饲料和劳动力，让农民直接参与到公司的基地化建设，使基地周边农牧民的生产、生活与基地的建设紧密地结合到一起，推动周边农民增产增收，从而初步形成了由基地推动周边农牧民致力于各类饲草料的规模化种植产业。

（三）、农产品标准化发展不断加强和完善

健全的标准化体系是实施农业标准化的技术基础。为达到我区特色农产品都要具有相应的生产技术规模和质量标准，以农产品质量标准为核心，以农业先进实用技术标准，现代实施农业标准，检测方法标准和管理标准相配套的标准体系的目标，地区监督系统收集，整理，制定了19项国家标准，行业标准，地方标准建立了伽师瓜，石榴，色买提杏，叶尔美鸽，水稻，巴达木等6种农产品质量体系，逐步形成了涉及农业生产产前，产中，产后的标准体系框架。农业标准体系的建立极大地提升力喀什地区区名，优特色农产品的品质，加快了个县区农业产业化进程，强有力的推进了农业产业结构调整，增强了优势产区和优势农产品的核心竞争能力。规模化的生产经营格局初步形成，产品十分畅销，初步实现了区域化布局、标准化生产、一体

化经营的产业化发展格局。

二、农产品标准化生产存在的问题

有些农产品标准化生产通过几年的发展，虽然取得了显著的成效，但应该看到，这项工作还处于起步阶段，我区农业标准化各环节工作不配套，标准化基础工作还不扎实，还远远没有发挥应有的作用，农产品产量，质量总体水平还不是很高，影响着农们增收和个农产业的健康发展。其主要存在以下问题：

1.标准化农产品产业体系尚未形成。表现为信息、技术、流通设施等配套不够健全，服务功能不够强，标准化生产技术水平还不够高，产品档次较低，品牌带动能力不够，市场开拓份额不够大，流通体系不健全，尚未形成大基地、大市场、大流通的发展格局。产品流通组织和农户没有形成紧密的利益联结机制。总体上是产业基地扩展与流通发展不够均衡，生产发展速度快，流通体系建设进展慢。

2.农民的标准化意识还不够强。由于受传统种植的影响，推行农业标准化的重要性还没有被认识，许多农民群众和企业对农业标准化还不了解，按照标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动。

3.标准的质量不高，实施力度不够。在已经制订的标准中，产中技术规范多，产前、产后标准少，与国际、国内标准接轨不够。发达国家农产品粗加工率为90%，深加工率为60%-80%，加工产值与农业产值之比是2.4：1，农产品分级包装率更是达到100%。我区农产品加工率加工产值与农业产值之比很小。我区农产品加工和分级包装与全自治区水平相当，分级包装率较低，直接影响我区农产品的声誉和价格、影响农民增收。同时，由于缺乏有效的配套措施，技术标准传递渠道不畅，落实还未能够完全到位。

4.检测体系建设不完善。对标准实施的监管还不能满足社会迫切的需求，农产品的市场准入制度和质量追制度还没有建立。

5.市场机制不健全。专业合作社发展群体大，但服务滞后、衔接松散，龙头企业规模小、实力弱，带动能力不强。尽管我市已有各类专业合作组织，但都是刚起步、经济实力差、服务功能弱，真正捆绑起来、形成合力运行的少，产前产中产后系列服务的合作社少，从事农产品包装加工流通的龙头企业更少，没有真正形成外引内联、稳定活跃的营销平台，不能从根本上解决今后蔬菜销售的问题。同时，农产品市场还没有建立起“市场准入”、“分区销售”等市场约束机制，优质农产品与劣质农产品混区经营，难以进入大城市高端批发零售市场，“优质优价”效果难以体现，严重挫伤了农民进行标准化生产的积极性。

三、推进农产品标准化生产的对策建议

（一）、加强领导、提高认识

标准化生产是近年来农村经济改革与发展的产物，是现代农业发展的必然要求。为此，全区各级党政组织要牢固树立现代农业意识，解放思想、更新观念，切实加强领导，提高认识，把农业标准化工作摆到重要的议事日程，建立健全相应的机构，组织农业、技术监督、工商、财政等部门共同研究，分工负责、协调配合，齐抓共管。尽快形成农产品生产标准化工作机制和工作体制

（二）、建立和完善蔬菜标准化体系

完善标准化信息网络，确保标准信息的畅通。主要围绕我区农业产业，组织有关部门，根据国家、行业已有的标准以及国际和国外先进标准，结合全区农产品生产的实际特点，制定自己的产地环境、生产技术、质量安全等农业标准，指导全区个农产品由经验种植向标准化种植转变。同时，在保证按标准生产的前提下，对农产品要制定适宜的采收标准、分级标准、加工标准、包装标准、贮运标准，在生产和营销各环节形成全区、全国认可的、完整的技术标准。

（三）、加大农业标准化技术推广力度

农业标准化是一项复杂的系统工程，不仅仅是农产品生产，还涉及社会生产、流通、信息

和管理的方方面面。根据我区农业产业生产实际情况。结合生产实际，抓好名、特、优产品的标准化。在产前、产中、产后环节标准化上，产前应普遍抓好各产品的种，类等标准的制定实施，有些农产品要按照“统一供种，统一供肥，统一供药，统一管理技术，统一收购产品”的要求，重点抓好产地环境的标准化建设，建设一批有规模的无公害、绿色、有机农产品标准化生产基地。产中应主要抓好病虫害防治和施肥标准化，杜绝在农产品上使用剧毒、高毒、高残留农药，畜药。推广使用高效，低毒农药、生物农药和综合防治措施；制定施肥标准，合理施肥，控制氮肥施用量，防止。产后要重点抓好、农产品的分等定级标准。兼顾加工包装、储运标准，推行市场准入制，提高农产品的的商品率，确保优质优价，提高经济效益。同时，龙头企业可以与农户签订合同，采取公司十标准+农户”的方式，统一供种，提供技术，收购产品，合同管理。这样可以使标准化技术的推广环环相扣，形成体系，落到实处，见到实效。

（四）、加快农产品质量检测和标准监督体系建设

根据国家检测工作法规，建立和完善农产品质量标准检测网络和监督体系，组建农产品质量检测机构，在各批发和流通市场设有检测点，与工商、农业部门相互配合，严格质量监控，全面检测指导，促进农产品标准化建设发展。同时，加强对农产品的质量认证和认定工作，以无公害、绿色、有机农产品为重点，创造自治区内、国内、国际的知名品牌，开展国家无公害农产品标志产品、农产品原产地域产品的标识注册和质量管理体系认证和环境质量认证工作，取得进入市场的合法身份，不断提高全区农产品标准化建设水平。

（五）、强化市场监督

农业标准化与经济 篇2

目前我国农业产业化已经进入一个发展的平台期, 农户+基地+龙头企业已成为主要的运行模式。但由于在实效性和可操作性方面存在着欠缺, 使得农业产业化持续发展的效果不是很明显。如果要进一步深入发展, 就必须在体制和机制等方面有所突破。

1 当前影响我国农业产业化持续发展的深层次原因

1.1 目前的农业产业化是不完全的一体化经营

农业产业化是一个“从农田到餐桌”的产业链条, 其高级组织形态应该是农户与龙头企业的一体化融合, 即把农副产品的生产、加工、销售等活动稳定地联结为一体, 实现规模效益, 达到公司和农户的双赢。从经济学的角度来讲, 实行纵向一体化经营的优势体现在两方面:一是在价格和管理上, 可以带来经济上的收益和增长;二可以节约交易费用, 在同一个合作性组织内进行交易比通过组织间的市场交易要有效。

但是, 目前龙头企业和农户这两个产业化的主体是彼此分离的, 难以实现完全的一体化, 他们依靠契约来确定合作双方的权利和义务, 而且契约大部分是硬性的和短期的, 这种短期契约既造成了龙头企业投资计划的短期性, 又增加了龙头企业的交易成本和管理成本。加之农产品的生产是有季节性的, 其结果具有不可逆性, 这就会为龙头企业造成交易的进一步困难, 即“策略性识别错误”, 企业无法辨别判断农户是否履行了当初签订的合约, 是否按照签订的合约施肥、喷药, 如果出现了不符合当初约定的最终农产品, 作为弱势的农民是否能够得到其他方面的补偿。这样农作物产品的不可逆性所带来的风险不可避免地转嫁给了企业, 那么龙头企业就会失去最小成本或保证绩效的动力。另外, 对于农户操作的培训是否应该由龙头企业负担, 这都会出现显著的交易成本激增。

因此, 农业产业化中不完全的纵向一体化既不能带来成本的显著降低, 也不能保证该企业与农户合作的长期性和一致性, 这种分散的、非对称性的契约反而会增加企业的运行成本, 造成规模不经济, 致使农业产业化不能持续发展。

1.2 盲目追求规模而市场有效需求不足

到目前为止, 在农业产业化实践中一直存在着一种认识上的误区:认为农业产业化的规模越大越好, 农业产业化的规模决定着产业的市场规模。而Stigler (1984) 认为:纵向一体化的发展程度由产业的市场规模决定。

我国农业产业化的最终目的是想扩大农业生产的规模, 提高农民的收入, 增强我国农产品的竞争力。虽然龙头企业所带动的农业产业化项目的规模与企业经济效益的增长是相关的, 但是由于不同农产品的需求弹性是不同的, 基本的粮食性作物、常用蔬菜的需求弹性较低, 而稀有农产品, 像某些特种养殖、种植则具有较高的需求弹性, 市场规模呈现变化的状态, 因此农业产业化的规模要根据农业产业化项目在市场上的可能规模确定本产品的产业化规模, 而不是相反。

在农业产业化过程中有着相对清晰的专业化分工, 不只带来了规模经济, 还伴随着扩大了的规模经济的管理问题。在规模化的企业中, 合作是主要的特征, 最重要的是对投入“团队”的使用。团队生产的本质在于有几种资源被投入使用, 而产品却不是每一种竞争性资源的各自独立的产出的汇总。只要涉及规模的变动, 管理就必须出现变化, 但往往是企业规模出现大的调整后, 管理制度或管理手段并没有出现很大调整, 造成管理与规模的不适应, 引起经济效益下滑。

2 农业技术标准化对农业产业化的作用机制

目前, 各地的农业产业化不论采取哪种组织模式, 都是经营主体通过契约来连结农户, 它们都会遇到我国农村人口众多、土地稀缺以及土地承担了社会保障功能等特点带来的交易成本过高的问题。这种高交易成本不仅体现在农产品的交易市场上, 更重要的是体现在生产的组织模式中。而农业技术标准化一方面可以通过纵向一体化和规模经济这两种产出性效应来作用于龙头企业和农户形成的生产联合体, 然后通过市场来达到产品价值提升的结果。另一方面可以通过经营的规范化, 它可使农户之间的分歧在规范化中减小, 甚至消除, 契约可在更为简单的条件下签订, 进而减小生产组织过程中的交易成本。农业技术标准化促进了农业产业化。

2.1 农业技术标准化的软契约作用

契约本来是带有刚性的, 就是由合同条款所决定的必然执行结果, 而且这种结果在很大程度上是可以预期的。农业技术标准化虽然不能完全取代龙头企业与农户之间签订的契约, 但是由于技术标准化有着自身的固有属性即社会的监管和认证所带来的权威认同, 社会本身的监督监管、质量认证会增加消费者的认同感和信任度, 使得农户与龙头企业之间的交易接近于公司的内部交易, 从而降低了企业的监管成本。这实际就是对公司与农户之间契约的软化。在标准的实施中, 农户是通过标准的最终检验, 将产品的过程信息包含在最终产品的信息中, 这就对公司形成了一定程度上的信息透明。公司与农户契约的软化主要来源于对标准的信任, 而标准又反映了农户一定程度上的对农产品种植或养殖的管理过程的信息, 公司对农户执行信息的掌握会降低契约的刚性, 由此会形成技术标准化对农业产业化推动运行机制的自发实现。

2.2 农业标准化的信息通用作用

目前, 我国农业产业化中难度较大的是对农户行为的控制, 这是因为, 农户的种植或养殖行为容易造成企业与农户之间的信息不对称, 使企业不得不对农户的产品进行检验, 以获得产品的相关信息。这种产品信息的积累对企业而言是非常繁杂和费时的, 同时也增加了企业的监督运营成本, 阻碍农业产业化的发展。而农业技术标准化可以使信息公开化, 如果按照GM和GAP操作的话, 产品质量就是规范的和可以预测的, 这无形之中转嫁了龙头企业的运营成本, 即对农户的监管成本由公司转嫁到了社会。要完成这个转嫁, 需要建立一套规范的社会监管检查体系。目前正在实施的农产品认证认可体系就属于这样的一种配套系统, 在这样一个组织中, 市场信息可以更自由地流动, 标准化的施行能使企业更快、更准确地获得市场信息。

3 利用技术标准化促进农业产业化的发展

3.1 政府主导推行“企业+基地+农户+标准”的运行模式

从世界农业的发展进程来看, 世界农业经历了从原始农业—传统农业—现代农业的渐进过程, 在现代农业中形成了美国模式 (土地要素+技术要素+资本要素→高度机械化大生产模式) , 日本、荷兰模式 (技术要素+资本要素→工厂化设施保护地生产模式) , 以色列模式 (技术要素+资本要素→精准农业生产模式) 等多种依赖技术标准化生产的农业发展模式, 政府在技术要素的配置上发挥了重要作用, 而我国大都是以人力资源为主→家庭联产分散经营 (随意性明显) →“龙头企业+基地+农户”的引入标准化生产的农业发展模式, 因此使推广农业标准的难度增加、费用加大, 要想实现农业的现代化, 政府必须采取措施, 发挥作用, 推动企业为主体的农业产业化、标准化发展模式。

一要因地制宜, 根据当地农业产业化的发展规划来制定当地农业技术标准化的发展规划和实施计划, 要把农业技术标准化的实施与发展农业产业化以及创建农产品名牌有机地结合起来, 围绕区域农业如何形成品牌和规模、达到增产增效和扩大市场做文章。

二要突出重点, 把技术标准化的规划重点放在当地农业的支柱产业和主导产品上。各项技术标准、工作标准、管理标准的制定要有利于标准体系的完整性和配套性, 更要注重先进技术的推广和便于农户的操作。要把农业标准化渗透到农业产业化的全过程中去, 从种子、种禽、种畜、种苗、苗木及生产过程的标准化抓起, 逐步在产品加工、质量安全、贮藏保鲜和批发销售环节实施标准化管理, 引导龙头企业建立标准化体系, 不断提高农产品的质量。

三要协调发展, 把实施农业标准化与规范购销行为和市场秩序结合起来, 合理地调整农民、经销商和企业的利益, 从而促进农业产业化的健康发展。

四要规模适度, 通过有偿自愿的土地流转、合作分工等方式, 优化生产要素配置, 形成经营规模适度, 生产、加工、经营一条龙的组织体系, 促进农业标准化和农业产业化的互动发展。

3.2 龙头企业要重视技术标准的操作程序和产品的分层销售

由于我国农民在现阶段所处的地位和管理层次有着鲜明的中国特色, 从空间上来讲“农户是分散的”, 是不易于监督和管理的;从经济上来讲他们是赢得起、输不起的, 农户支付不起“失败的成本”。他们在技术标准的操作程序上还不能做到完全的一致。如果从标准方面制定的严格, 那么很有可能造成农产品的大量不合格。而如果标准把握的不严也将无法在市场上得到认可, 无法提高农产品的附加价值。必须在公司和农户之间就必须建立一种“双赢”的机制和平衡措施, 既要满足标准的执行, 又要对不符合标准的弱势农户不会形成经济上的打击。因此, 龙头企业必须重视农户对技术标准的操作过程, 为形成优质产品做好技术保证。

一要适当参与农户的技术培训, 帮助农户掌握技术信息并掌握农户情况。按照农户的掌握信息的情况和操作能力分类, 引导操作能力强的农户种植高端产品。虽然这样会增加龙头企业的培训成本和管理风险, 但是从技术层面上保证了产品的质量。

二要根据产品的价值层次分割后端市场, 促进销售。

龙头企业作为农业产业化的经营主体, 应该从后端市场实行市场分割, 对产品的价值实行分层工作, 使产品品牌多样化等。应对不同的市场情况采用不同的农产品技术标准, 对于一般的大众市场, 农产品的质量要求不必过高, 建立和扩展市场销售网络是工作的重点;对于高端市场, 像外贸出口、绿色认证、有机产品等则采用较高的操作和监测标准, 工作重点则是对农户操作行为的规范。这种价值层次的划分有助于使后端市场对前端的产品生产形成对应, 龙头企业可以集中其关注重点, 有利于产品的最终销售。

摘要：目前我国农业产业化已经进入一个发展的平台期, 企业+基地+农户已成为主要的运行模式。但由于在实效性和可操作性方面存在着欠缺, 使得农业产业化持续发展的效果不是很明显。如果要进一步深入发展, 就必须在机制和体制等方面有所突破。政府必须采取措施, 发挥作用, 推动企业为主体的农业产业化、标准化发展模式。

关键词：农业技术,标准化,农业产业化,一体化

参考文献

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[2]左巧娈, 王勇.农业标准化与农业产业化的互动关系分析[J].郑州市委党校学报, 2004 (3) :37-38.

[3]焦玉屏.农业标准化在农业产业化中的作用[J].农村经济与科技, 2005 (9) :4-5.

农业标准化与经济 篇3

摘要：通过对实施案例剖析与归纳，提出我国农业标准化8大实施模式，并根据其联系分为5个时期和4个阶段，从而勾勒出中国农业标准化过程蓝图；得出该过程的发展，由社会责任引发，到利益驱使，再到新一阶利益与精神需求下的系统性循环升级。模式运行的动力机制是市场需求、利益驱动和国家保护。模式的支撑，有政府投资和政策引导，并且以技术为内容、标准为载体，应市场变化，引导农民实施。从而实现系统效益最大化和内部分配合理化。这就需要一批懂标准、通技术、熟悉农业管理、应变市场动态之综合性人才和激励性事业管理架构出现，以成标准化下的农业文化和制度规则，进而强化和升华运行机制。

关键词：农业标准化；实施模式；运行机制；案例；演进；第三方监督

中图分类号：S—01文献标识码：A文章编号：1009—9107(2009)05—0025—07

农业行为受农业文化和管理制度双重约束，农业标准化无一例外地遵从这种规制。面对复杂的中国农业背景，真正实现农业标准化，则实践是相当重要的环节。中国已经大规模推进了10多年的农业标准化，对其加以研究总结，提炼其中成功经验，将对农业标准化普及产生极重要的推动作用。本文在对全国9个省(市、区)农业标准化示范调查研究的基础上，以具体案例所成模式与运行机制的剖析，阐述农业标准化的推进过程，以期对国家农业标准化推进有所裨益。

一、农业标准化实践模式及其案例

在大量调研取证的基础上，根据目前我国农业标准化实施的形式与特点，进行了有限归纳，得出6个运行模式(模式1—6)。同时，根据中国农业标准化发展的趋势和必然，也进行了适当地延伸性预测，提出2个推断性模式(模式7—8)。这样，构成成了8大基本模式结构：

(一)高校科研院所带动型

纵观我国农业标准化发展历程，无论是大的创造还是小的发明，只要将其应用于农业过程，在推广中都会隐含、甚至显现的一些标准化方法。尤其是历代科技人员参与或者创办的农业示范和农业操作时，规范而最富经济实效的程序便产生出来。此乃农业标准和农业标准化的体现。

改革开放后，围绕着农业发展，各种科技活动活跃不止。科技下乡，应用型项目的实践研究或者较有影响的基地建设，更是典型范例。其主要形式有：政府组织科技下乡，科研项目外办基地，公司技物下乡促销等。无论哪种形式，在农民心中均有不同程度的良好印象。从效果上看，农民的直接评价，以大学和研究院所专家及其项目建设推动的基地辐射效果为最好。跟随这些模式，专家也已经研究了组织农民的方式和解决科技到户途径等重大问题。推进农业标准化，同样以该成果为平台运行，效果显著。其核心做法：以标准载技术，将技术变操作，根据农时，应市场需要，接农民需求，实现最大利益目标；按农时需要培训『操作；分阶段，以关键点只交待农民三件事：本期做什么和怎么做，上期为何如此做，以及解答农民提问。这样，由“干什么、如何干到为何这样干”，就构成了由浅到深、循序渐进的学习过程，学干结合而激发农民兴趣，使标准化操作落实到行动和心中。同时，“当场号脉、严格记录”的复合诊断式指导方法，把分散、多元的农户群体用知识和利益捆绑到一起，形成一套严密的注册、培训和落实的宣传贯彻体系，使“知识不教重复，标准不做虚拟；学习讲求实效，操作就看结果。”这样，农民自愿跟进，比学习，比操作，比效果。该途径由西北农业大学从1996年探索到2002年，曾经波及了9个县区、3000多户农民参与，取得过显著成效。此乃“农业技术家教”模式。2005—2006年，在农业部“苹果GAP引进与示范”项目中，于陕西苹果园应用此成果，很快将GAP体系落实到万家农户，再次证实其成为农业标准化在农户着陆的好方法。

农业标准化的科技带动模式能够成功的基本保证，是操纵该项活动的核心人员懂得农业标准化基本理论与方法，并在推行中善于总结和提高。其次，技术过硬，标准到位，组织得力，应农时、农民要求与需要组织培训指导是另一个关键。

该模式的优点，能够以可见的实际效果，快速吸引和组织大量分散农户集成为整体，其过程使农民收效的同时深感自身的劳动成就，再激发更大学习的欲望，进而起到示范带动与内部自觉的推动作用，形成强大的农户吸引子。模式的缺点，没有直接而强力的市场支撑通道，受许多因素制约，组织的规模亦相对较小，往往在收获后会产生“好货卖不上好价钱”的结果，进而影响循环升级和积极性的持续，特别是技术人员经费支持保障困难。在得不到经济补充，经费拮据时，核心体系难以维持而致萎缩。实质是科技人员及其跟随者的市场操作能力限制。

(二)政府推动型

自从国人认识到农业标准化在本土必行之后，10多年来的农业标准化宣贯主要是政府行为。这是农业标准化在中国农耕文化背景下大规模实施初期的充要条件。

中国农业标准化大规模实施，政府推动是最基本、最重要的型式。因为，首先，长期以来农业未明确实施标准化，在分散落后的“弱智型”农业面前，结合体制与人们意识，只有政府的推动，才能够在短期内实现思想观念的齐性与跃性转变。其二，长期以来养成的政府统领(决策、出资、拨款、带任务执行等)的工作模式，在每项国家层面发出的“命令”中，人们在响应的同时，更关注国家的专款支撑。即便企业，亦是如此。而面对目前脆弱、落后的和必须反哺的农业，国家必然地、也责无旁贷地予以全力扶持和引领。第三，为保国家基础稳定，且必应对全球市场要求，加强农业发展，只有国家出面，利用政府机器驱动。因此，我国农业标准化，政府必须充当最大的启动子和激发子，尤其在初期。

为完成国家战略，政府必须推动农业标准化的实施。这种实施，绝非简单的出资与推动，而必须根据国内不同区域特征，从深层次寻找切入最佳的实施点，事半功倍。那么，政府牵头，多点示范，充分调动和发挥地方社会力量作用，就容易形成快速提升的合力。很显然，依靠政府推动，依据农村组织化程度，必然在越落后的地方，政府推动力度要越大；越分散的地方，协调管理的制度要越硬，相关的政策实施也需要更强劲。

政府推动，是利用了财政资金，通过行政手段，有平推速成之作用。近多年来，各级政府先后开展的“农业标准化示范区”、“农业标准化示范县”、以及GAP、HACCP体系的引进与示范等，均为好的例证。对六省(市)30个农业标准化示范区(县)调研证明，总体以政府推动为主。政府推动在农业标准化示范的总数中所占比例分别为：陕西5／6个、河南5／7个、安徽3／3个、江苏1／3个、上海3／7个(2008年结果)。

政府推动模式，极易造成声势和社会舆论，并在资金和政策的保障下，刺激有关机构或组织积极参与，在短期内形成横向气势，起到造势和方向引导的

作用，尤其在心理推动以冲击传统理念的约束方面所起的作用史无前例。

政府推动，若在之前具备良好方案体系，从市场到生产过程，由管理到标准落实，做出良好策划与计划，直至操作层面组织和完成农产品生产过程，则对于加速示范产业的标准化提升和带动发展会起到重大推动作用。

然而，由于普遍缺乏农业标准化理论体系与实施科学方案支持，使政府推动容易表面化、流于形式。先后对全国9个省级区域的近50个示范县(区)的代表性示范点进行现场调研发现，人们最为困惑的问题是：“农业标准化到底该如何做?”“面对农户的标准化从何下手?”但是，在农业标准化示范有任务、有指标的情况下，示范不得不以嘴上和纸上的为多。政府推动，因对市场反应不敏感而易失去有利商机。

(三)民营科技+合作社型

农业经济合作组织，以农民专业合作社的面目出现并根据其所在区域综合条件，使合作社与市场问的距离差异各有不同。换言之，农民专业合作社应对市场的驾驭能力是不同的。在西部地区，农民专业合作社仍处在起步阶段，主要由一些农民能人，其以技术推广和简单的买卖活动为主要经济活动特征，在市场尚处于朦胧状态的情况下带头组织的。对于水平较高，已经有部分能力可以应对市场和与公司打交道、部分参与市场竞争的合作社，也以技术的需要为首选目标。随着经济快速发展，高水平的合作社，技术、管理、信息采集等的需求正在迅速增加，竞争能力也迅速提升。如从2008年起，一部分积累了相当经验的涉农公司，带头成立并运用起农民专业合作社的牌子和机制。无论哪一层次的农民专业合作社，由于技术需要，使农业科技人员在合作社中倍受欢迎。另一方面，科技人员也需要合作社这样的平台来实现自己研究成果的验证和科技身份的认可，更主要地是对农户组织的合作社依托。可见，科技人员、科技项目与合作社合作推动农业标准化，就成为双方的需求和共同的利益。因此，科技与合作社合作推动型模式便自然产生。

陕西安康平利县的绞股蓝产业大多属于这种情况，其运行的基本模式见图1。

民营科技+合作社模式的主要运行动力，是模式内隐含共利驱动了合作社的组织和科技人员对农民潜在需求的激发，从而使有效的农业技术搭载的标准化操作得以实现并带来明显效果。特别是，以方法简单、操作有效和效果明显为诱惑力，吸引了农户加入。这一模式，使科技力量变成一种直接输出，通过标准到了合作社，并较快动作到操作层面。科技人员从直接的技术到对管理的参谋及对有关信息的提供，对合作社均有较大而直接的促进力，对组织农民以间接方式发挥作用，同时贯穿新的思想和方法，使合作社十分欢迎。

在陕西苹果GAP引进与示范项目中，科技与合作社的合作，产生出了比任何一家单独行动都好得多的显著效益。当然，其中的当事单位之间的利益分配是合作能否持续长久的关键。本项目初期，由于带有经费，科技对合作社成为一种无偿援助，但在项目结束后，这种关系的维持就要靠合作社资金，否则必然终止。由此看出，解决这一问题的途径有二，即政府以公益性质使项目投入继续；或者合作社与科技人员之间建立直接的长效利益关系，直接参与合作社经济分红。后者的实现，尚需时日。采用前者，可能是目前扶农和农业标准化促进方式的较佳形式。

该模式不足在于缺乏市场开拓，没有从根本上解决农产品的销售渠道，易产生后劲不足。合作社仍然脆弱，尚未在市场学习中成长起来。同时，合作社的原始积累尚未完成，合作社活动经费受到极大限制，没有可靠经济保障，无法与科技人员形成内在的激励式联合体系。

(四)公司+合作社型

如果说该模式是一个与所涉及的农户没有根本性联系和宗族式同一文化背景的外来公司，那么它的存在就可能较长久。主要原因是两者间的根本利益没有直接冲突且有农民专业合作社这个缓冲区，使利益矛盾存在时能够温和解决。

在农户或者合作社没有精确利润概念、不懂市场经营、在公司能够获取较大利润的前提下，这种模式可存在一个时期。其优势是公司为合作社认识和接近市场搭起了桥梁，为合作社的经济活动当了启蒙师傅。显而易见，市场经济发展速度越快，其紧密联系的时数就越短，而以对等形式的合作、分离、再合作的形式会长久存在。所以，该模式是计划经济、小农经济到市场经济过渡中的暂时——长久体，对农业标准应用和农业标准化合作推进的作用只能是一种辅助。

还有一种情形，公司与合作社同一。如果这个公司是由农户自己的合作社升级而来，对外是公司面目，对内仍是合作社作用，则其发展会逐渐成为一个系统化、有生命力的实业体系，农民在其中的经济地位也逐渐在转变。这种实体会把农户、农民当作自己的生产班组和体系成员，而不是直接取利的对象。调查发现，中部和东部有些省区，就存在行政村运行本村的经济、实施以合作社性质的经济实体，对外则成为一个集团公司。如河南省的龙堂村(见图2)所成的龙云集团和北徐庄村的北徐集团。西部地区也有此现象。

该模式不足之处在于内部往往缺乏大手笔的能人(真正的经理人)，受地方文化影响严重，传统束缚力强，发展速度总体偏慢，升级难度较大。

(五)三元联合型

三元联合型指院校科技与公司、合作社的联合，还有院校科技与公司、农户的联合。在后者中，科技还发挥着重要的保护农民利益的协调作用，否则农户的参与不能长存。

从运行机理上，在增加了利益分红因素的同时，更增强了与市场联系的紧密度，以及生产到市场的经济链上分工协作要求的精度，使每一要素更具专业性。农业标准化推进的要求和信息可直接源于市场，并由公司提供主要信息或成为该信息的主渠道；院校科技承担着该链上任何需要科技力量和解决科技问题的系统技术任务，合作社此时的要务体现组织农户、协调上下、维护农民权益和生产规划发展的四大方面。

以院校科技为依托的农业标准化实施模式，如，“农技站+基地+农户”，“科研基地+农户”，“大学、科研院所+基地+农户”等，对于农业标准化的理论研究、小点示范和广泛宣贯有着十分重要的作用，同时，因农民对于来自技术机构的人员信任度高，有利于奠定农业标准化实施的基础。陕西秦川牛繁育中心，是以大学为依托的一个联合中心，大学以技术入股，是企业的技术依托，企业是大学的教学实习基地和产学研基地(见图3)，成为农业标准化推进的成功平台。当然有人认为这是一种“大学+企业+标准+农户”模式，也是企业带动的一种。

这种三元模式的运行，需要与人文、社会环境条件相适应，即在生产有长足发展、经济有较明显增长、思想与合作信誉意识达到一定水平时，才能够良好运行，和谐发展。另外，由于农业的弱势性特点，加上与我国社会制度相适应，在缺乏政府强力支持时，自造血功能会弱化而发生支撑危机，尤其是政府

的农补政策资源得不到应用时，易产生某一方的经营弱化甚至解体，特别容易使农户或者农民专业合作社受到伤害。

(六)四元联合型

四元联合型模式指公司、合作社、科技和政府的四要素共和体。这是农业标准化实施的较高级状态。此时的公司，具备了较独立驾驭市场的能力，需要政府给予政策的支持和宏观氛围的保护，比如技术壁垒与争端处理。合作社同样具备了相当的管理和运筹能力，具备一定经济实力，能够将农户组织或生产链上的专业小组、分户、联合生产相结合，能够自如地与公司打交道，并能够直接与市场发生联系，能够吸纳更多人才、科技和更新标准体系，构成灵活有序、高效的经济子实体，切实起到保护农民利益作用。合作社对政府的依赖和政府对合作社的关注与支持，在四元体中应当是首位的，这种支持和关心的最终目的仍然是农户和农民，只是通过合作社来实现。因此，政府对合作社的运作和行为要起监督和指导作用。当然，重要地是政府根据大趋势和消费需要所进行的投资扶持和宏观调控。

农业科技园区的出现与建设，应当属于这种模式。同时还有比此更多的任务，如承担一定的旅游观光任务等。其运行见图4。

杨凌示范区农业标准化示范园的模式形态的多数，就是此类的典型事例。

当然，园区模式中，合作社的作用并不十分强烈。一个真正好的园区，合作社不能没有。

科技在四元体中属于技术中性组织，也是这一模式中从未来预测到当前技术以及操作过程的标准出台与落实中最活跃、积极、主动和有效的因素，该因素的表征即是不同要素中科技人才的质与量的多寡，各要素中与高校、院所联系的紧密程度。对于政府，重要的是攘外，洞察全球市场变化，解决重大贸易纠风，设置利于本国农业的技术壁垒；对内协调提高农业宏观效益，促进农业科技快速升级，切实保护农民阶层利益，利用经济杠杆支持农协发展和推动农业标准进村入户，建立第三方监督机制，从总体上把握所辖区内的四元平衡与一切行为的标准化尺度，促进农业标准化不断改进和升级。

(七)市场主导型

在经济社会里，没有哪一项活动能够避开市场约束。农业标准化发展到较成熟阶段，必然会以市场的要求为向导，围绕着市场的需要而升级。纳入最新技术，吸收最新管理理念，积极自觉采用标准，以求最大效益产生，是市场引导下农业标准化的自动应程。到这一时期，集团性合作更为明显，内部协调性更加突出，任何组织和团体的系统效应(总体的和纵横层面的)都将被发挥出来，农业标准的产生、修订和采纳均成为主动态和自觉式。

这一模式中，以四元要素为主体的新构有机体，将直接目标与市场动态紧密联系起来，以公司为主体，科技为核心，政府为后盾，合作社为平台，进行有计划、分层次、过程严密监控下的产业发展过程。该模式的重大任务在于宏观控制与精细管理，并且讲究的是整体利益或者系统效益，而不能在围绕总体目标的系统内管理到位的前提下再去注意局部利益得失。

(八)平衡发展型

平衡发展型是农业标准化发展的最高级阶段。从一个国家，一个区域，或者某个大的团体、单位，基本构成了具有明显层次性的、又有高层调控作用的农业标准化有机发展模式，其内核因市场而动，其作用应需要而成，其效益因过程而生，一切在农业标准化的理念和方法掌控之下进行，处于完全动态适应和系统性联动的有机高效之中。此时，真正的农业标准化文化建成，标准化制度及其非制度化文化同起管理作用，系统中的每一个人的行为总被文化与制度的双重作用约束于协和整体之中。

上述8大基本模式，只是对农业标准化实施的架构与形式进行了归纳梳理，从宏观角度进行了剖析，而对其内核的解析和理论思想挖掘以及体系内机制的科学性探究尚待深入。尤其对农业标准化的基础性工作——农业标准化理论基础与如何科学产生标准和制定标准的科学步骤需要直接链接。限于篇幅，此处仅对8大模式体系的关系与机制予以浅析。

二、农业标准化实践模式的理论剖析

(一)八大模式的联系、区别与趋势

农业标准化8大模式，有明显的顺次性升级联系。为此，从外部形式到内部因子关系，不难得到如图5所示的金字塔型时空构图。

图5看出，农业标准化8大实施模式，在时序结构上发生了层次性的直接联系，形成了阶梯式步步高升的“进化”总态势。而在每一模式的层内，从左到右，有不同要素的依次分布，其各自所占面积，显示了各要素本层次内农业标准化进程中的主次位置。根据农业发展进程、复杂性程度和内在水平的高低，又将农业标准化的演进与发展分为5个时期、4个发展阶段。

这一结果使中国农业标准化过程和进化蓝图更加清楚地展现出来。说明了农业标准化发展也需要分阶段进行，按时期过渡。同时，不同的经济区域要根据自己的实际(认知能力、经济需要和生产力发展水平)加快推进，多元化提升，力求各个阶段所需时间能够短一些，尽快向市场主导型和平衡发型升级。

农业标准化在我国大规模推行以来，首先是一个缓慢发展的时期，一个由科技带动、局部示范的时期，再到政府的重视与大规模的推动。在此基础上，随着人们认识的提高和应用的需要，发展到多元并存，多样化摸索，进入了农业标准化的社会多样性时期。其特点是，总体处在混沌状态，但发展动力强劲，内部要素活跃，是有序化和升级的开始。这两个时期，共同组成了农业标准化发展的第一阶段。

再经过适应性选择与重组，在政府和社会双重需要作用下，各参与要素间由独立到联合，进而走向携手，步入较为有序的中速发展时期，标志着农业标准化在实际应用中走向成熟的前期时代，成为农业标准化发展中的第二个阶段。

第三阶段为一个较为成熟的农业标准化内在模式形成，面对市场有了较自如应对的策略、方针与手段，内、外部均形成了较为良好的架构与运行机制，更多的内部工作转化为修饰和改造。这便是农业标准化发展的准高级阶段，即快速发展期。

第四个发展阶段用平衡发展来代表，是农业标准化在市场力量的促升下，随着生产力提高和经济力量的增强以及人们对社会综合需求、资源保护开发的愿望，必须再一次需要监督因素的持续介入、政府力量的宏观调整、社会文化作用和相关制度的规范约束，出现在最高层次上的综合利用和平衡得利的标准化活动。

科技推动发生最早，处于底层位置，随之政府推进，到政府与科技一起推进，再扶植和纳入合作社。公司与农户的合作稍弱于科技推动，而又以利益驱动下的公司主体形态，两者合作的过程中产生合作社，合作社逐渐成为牵动多寡力量的聚合平台，将科技、公司、政府拉在一起，从而发生了从三元要素直到四元过渡的演变。

由于我国经济发展的不平衡，加上东西、南北生态地域的明显差异，使农业这种生态依赖性强的事

业更具有复杂性。在这复杂的农业巨系统中，上述8大模式中的前6种已经同时存在，第7种已经萌芽，基本上从经济发达、尤其是农产品出口频繁的地区到以户为主的小农生产方式，顺次摆开，只是按照经济发展总量和其具备的主导性在空间上有所不同。

(二)模式的运行机制

在递升式农业标准化8大实践模式中，农业标准化的运行机制在各种模式中有着不同的表现，各模式机制也在发生着相应地转变，模式之间顺次性处于一种层式演变过程，由简单到复杂。起初，是一种对未来预测下的社会责任和国家责任，由知识分子以科技为代表率先推动；科技推动、市场趋势和专家呼吁影响到政府决策，使政府逐渐认识和重视这一事业。科技、政府的推行和参与机制多属于此。进而，演变到有经济利益的纳入和市场的需要，产生利益集团间的利益分配，使试图谋利的机构也加入进来，这是企业、公司的最终目的，也就有了企业的参与。一直到最终，围绕着市场或者被市场牵动下的、以获得最大利润为总体目标的复杂聚合动态系统，产生了三元、四元甚至多元成份的协作，其机制也构成了复杂多变的机制体系，并且因不同时空位置而发生着动态变化。这种协作，不仅仅是利益的需要，更是意识的开化、思想的解放和水平的提高，是生产力和生产关系发展的具体表现。总起来看，机制是由责任引发，再到利益的驱动，逐渐产生着新一阶利益与精神需要下的推进。

对于运行的动力机制，总括起来，必需具备以下方面的要求：(1)农业标准化走进农户，必须以技术为内容，以标准为载体，根据农民需要，实施操作指导。(2)实施农业标准化，必须有一批懂标准、通技术、熟悉农业内涵、能管理又懂得市场变化与需求、具备组织农民能力的综合性专家和技术人员，并有激励其推行和参与该项事业的相关机制，包括政策、具体待遇和经费保障。(3)实施农业标准化，必须以市场需要为前提，以提高内部效益为根本，从相关信息和对方标准的研究中探索和总结适合当地实际的操作套路，用制度规则和文化约束来规范标准操作过程。(4)政府投资是支持农业标准化运行的基本保障，这在小农背景下和农业弱势产业的中国至关重要，关键是资金投向与激励方式。

动力机制的目标核心和升级途径，是从市场要求到服从需要，再到追求利润到降低内耗，再为平衡内外到接受制衡这样一种多循环过程。

参考文献：

[1]李鑫，徐长兴，张日成，等，中国农业标准化实施途径研究——中国农业标准化基础与基本模式[J]，西北农林科技大学学报：社会科学版，2008，8(4)：16—20

[2]陕西省技术监督局，农业标准化理论与实践[J]，北京：中国计量出版社，2005：8—16

农业标准化与经济 篇4

目前，我国农业已经进入新的发展阶段，表现为农产品供求出现结构性、阶段性过剩，质量安全问题非常突出。为了适应市场经济体制要求，以新技术、新机制促进传统农业的改造升级、加快农业现代化建设步伐将成为新阶段农业生产发展的战略目标，必需生产出优质的种子。现代农业发展的经验和山东等地农业标准工作的成功实践表明，农业标准化把先进的科学技术和成熟的经验组装成农业标准，推广应用到农业生产和经营活动中，把科技成果转化为现实的生产力，使农业发展科学化、系统化，是推动种业产业升级的一项十分重要的基础性工作。因此，围绕满足市场需求，保障消费安全，增强种子市场竞争能力，促进种子生产数量、质量、效益并重，增加农民收入，具有非常重要的现实意义。同时，大力推行农业标准化，以标准化改造传统农业，对建设现代农业具有极其深远的影响。

一、农业标准化对种子生产的现实意义

（一）推行农业标准化是加强种子质量监管，保障消费安全的重要基础性工作。随着科技水平的不断提高，种子质量、安全问题越来越被广大农民所关心和重视。用标准规范农业生产、加工行为。同时，标准化生产与加工技术的推广，也为种子质量监管提供了标准支撑，使种子质量安全监管主体明确、环节清晰、依据充分，提高了监管效能。

（二）推行农业标准化是促进种业结构调整，增加农民收入的需要。农业标准化涉及农业产前、产中、产后多个环节，以安全和市场

需求为目标制定农业标准，通过实施农业标准，综合运用新技术、新成果、普及推广新品种，在促进传统优势产业升级的同时，促进种子生产结构向优质高效品种调整，实现农业资源的合理利用和农业生产要素的优化组合，促进农业素质的整体提高，为提高种业效益奠定了基础。农业标准化的实施将全面改善种子品质、提高种子质量，成为品牌、名牌产品的质量保证，是实现优质优价。

（三）推行农业标准化是农业科技成果转化为生产力的最佳桥梁。农业标准化是“科技兴农”的载体和基础。它通过把先进的科学技术和成熟的经验组装成农业标准，推广应用到种子生产和经营活动中，把科技成果转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。它融先进的技术、经济、管理于一体，使农业发展科学化、系统化。因此，实施农业标准化的过程就是推广农业新技术的过程，就是农民学技术、用技术的过程，是促进农业由粗放型向集约型、由数量型向数量质量并重型、由传统农业向现代农业的转变的过程，是新阶段农技推广的重要手段。

（四）推行农业标准化是指导种子生产发展的重要手段。推行农业标准化是一条推广科学技术、指导农业生产的新路子，它适应了新时期农村经济发展的需要，以解决种子质量安全、增加农民收入、促进种子生产产业升级为目标，推行农业标准化不仅是推进农业现代化的重要手段，也是种子生产战线与时俱进，开拓创新，贯彻落实党的十六大精神的具体行动，是实践“三个代表”思想的重要举措。

二、农业标准化对种子生产的影响

（一）农业标准化改变传统农业经营理念，加快种子市场化进程。农业标准化的实施，将逐步提高全社会对种子生产与消费的质量意识，人们对种子的生产和消费行为将更加注重其标准和规格。近几年来，传随着种子供求关系发生变化，国家逐步放开了种子市场，种子生产也由产品生产逐步转变为商品生产，传统的农业生产经营理念将彻底转变，代之以工业化商品生产的经营理念。推行农业标准化加快了农业商品化生产的进程，促进了种子市场经济体制的发育。生产经营者将更加重视生产的规范化、包装的规格化、流通的有序化和物流效率，更加依赖市场需求信息调整生产标准和技术规程；消费者也将改变单纯对种子的数量满足，而代之依据标准衡量其质量以及营养状况，依据产品生产来源记录进行质量鉴别和质量追溯。

（二）农业标准化将提高农业整体素质，促进农业现代化进程。现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化大生产的农业。标准化集现代科学技术和现代管理技术于一体，具有科技推广和科学管理的双重性。没有农业的标准化也就没有农业的现代化。推进农业标准化，用现代工业的理念来谋划和管理农业，用现代科学技术来改造传统农业，用现代标准来规范种子生产和种子经营，用现代组织方式来完善家庭承包经营，从而提高农业的科技含量和生产经营的管理水平。与此同时，农业标准化技术的快速应用推广，反过来将刺激农业科学基础研究的开展，形成研发、推广的良性循环。

（三）农业标准化将进一步优化农业产业结构。首先是优化种子

农业标准化与经济 篇5

早在改革开放之初，我国就提出了实现农业现代化的农业发展目标，自那时起，迄今已有20多年。由于农业现代化是一动态概念，建国后其理论和实践均发生了重大变化，出现了“百家争鸣”的局面。为了促使有关农业现代化问题的研究更好地向纵深领域发展，现将其若干本质属性作以综述。

一、农业现代化的内涵

从20世纪50年代至今，基于“任何社会相对于过去的社会而言是现代社会”的认识，导致了人们对现代化从不同角度进行了大量研究，归纳起来，形成了五大主要研究方向：一是以亨延顿为代表的政治学方向;二是以罗斯托为代表的经济学方向;三是以帕森斯为代表的社会学方向;四是以英克尔斯为代表的人文学方向;五是以布莱克为代表(体制比较研究)制度学方向(黄抗生，)。这几个学派基本上从两个角度去定义现代化：一是把现代化作为一个过程来定义。塞缪尔・亨延顿教授认为，“现代化是在现代社会中正在进行着的重要变化”(李秀林等，1990);二是吉尔伯特・罗兹曼等人把现代化作为结果或目标来定义，杨豫教授指出，现代化可以看作是经济领域的工业化，政治领域的民主化，社会领域的城市化，以及人们价值观念中的理性化的互动过程，它广泛涉及到国际环境、政治结构、经济发展、社会整合和技术进步等方面。

农业现代化以现代化理论为基础，结合农业的特点提出，基本上也是从过程和结果两方面来定义。西奥多・w・舒尔茨(theodore

w

schultz)认为，发展中国家的经济成长，有赖于农业的迅速稳定增长，而传统农业不具备迅速稳定增长的能力，出路在于把传统农业改造为现代农业，即实现农业现代化。传统农业是农业发展史上的一个重要阶段，根据舒尔茨的理解，其应被看作一种特殊类型的经济均衡状态(西奥多・w・舒尔茨，1987)。现代农业是相对于传统农业而言的，人们对现代农业特征的认识因时而变，与现代化概念一样，也是一个动态变化的过程，既有传统性的合理继承与发展，又具有现代先进性和合理性的特质。

(《中国农业经济学》编写组，1984);4.农业现代化是用现代科学技术装备管理农业，要求具有高度的劳动生产率和商品率(章宗礼，1980);5.从系统论的角度把农业生产看成是由农业经济系统、农业生态系统和农业技术系统组合成的综合系统，正是这三个系统之间的能量转换和物质循环，农业经济再生产和自然再生产才得以实现，我国农业现代化的实质就是这三个系统的最优化10.在当前土地联产承包责任分散经营情况下，农业现代化应是人的现代化、制度的现代化及组织系统的现代化(张琦，1990);11.现代化农业的经济形式，必须是高度商品化和社会化，贯穿农业再生产过程的.应当是计划经济与市场调节相结合的运行机制，使农业成为生产力高度发达的现代化产业，其核心是农业科技现代化、农业武装设施现代化、农业经营管理现代化和农民素质现代化(田魁祥等，);12.农业现代化是一个包括经济、社会、技术、生态在内的规模宏大、结构复杂的系统工程，是生态系统和社会系统协调作用结果的表现，是生态效益、社会效益和经济效益的综合表现(谢永良等，);13.从农业生产的社会环境考察农业现代化，农业生产应该最终由人进行，而每一个人都处于一定的社会文化氛围中，因此，农业现代化应处理好三者之间的关系，即人与自然的关系、人与人的关系和人与其自身的关系(简小鹰，);14.现代农业应在国民经济中成为具有较强竞争能力的产业，所以现代农业是发达的科学农业，是用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，也是人口、资源、环境、经济协调关系中最优的持续生产力的农业(施德堂等，1999);15.农业现代化是用工业技术装备的、受实验科学指导的、产加销一体化的商品性农业产业，其一般特征是，普遍使用现代化的工具，有很高的劳动生产率;广泛运用现代科学技术，有很高的土地生产率和适应市场需求的产品结构和品质结构;普遍实现了农业的企业化管理，相当多的产品和行业实行了产供销一体化、种养加一条龙，有很高的商品率、总体效率和经济效益(牛若峰，1999);16.农业现代化不仅包括农业生产过程的现代化、流通过程的现代化，还包括消费过程的现代化，不仅包括农业的现代化、农村的现代化，还包括农民的现代化(张仲威，1994);17.农业现代化是用现代工业装备农业，用现代科学技术支撑农业，用现代管理方法管理农业，用现代社会化服务体系服务农业，用现代科学文化知识提高农民素质的过程，是建立市场化的农业运行机制和高产优质高效农业生产体系，把农业建成具有显著经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展的现代产业的过程，也是大幅度提高农业综合生产能力、不断增加农产品有效供给和农民收入的过程(顾益康，2001)。

上述观点表明，由于社会生产力和科学技术发展水平的差异，农业现代化的内涵明显不同，截止目前为止，学术界对这一概念仍缺乏一个规范、统一的认识，不同时期有着不同的.表述。20世纪50---60年代，以“四化”即机械化、电气化、水利化和化肥化来概括农业现代化的内涵，从农业技术和生产方式变革的角度理解农业现代化，实际上是农业生产现代化或农业生产过程现代化。这种把农业现代化概括为几个“化”的定义，只看表面现象，根本没有把握住农业现代化的本质。20世纪

70年代末至80年代中期，即改革开放的初、中期，思想解放，农业现代化的基本内涵有了发展，延伸至经营管理现代化，认为，农业现代化的本质是科学化，即应把农业的生产和管理逐步建立在生态科学、系统科学、生物科学、经济科学和社会科学的基础上。20世纪80年代中期至90年代初期，在全面推行改革开放、建立市场经济新体制、农业和农村经济持续高速增长的背景下，我国学者广泛吸收国内外的发展经验，理论界对农业现代化的内涵有了更为深入的理解，主要集中在以下在三个方面：第一，以科学化、集约化、社会化和商品化来概括农业现代化的内涵和特征;第二，用现代科技(尤其是生物技术)、现代装备、现代管理，现代农民来概括农业现代化的内涵;第三，认为生态农业或可持续发展农业才是真正意义上的农业现代化，以区别于以往农业现代化等同于“石油农业”的倾向。20世纪90年代初至中期，随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，沿海发达地区的劳动力成本提高，农业劳动力由农村向城镇和由第一产业向第二、第三产业转移，农业现代化的内涵被理解为商品化、技术化、产业化、社会化、生态化等多方面变革的集合体。这是从农业发展的基本要素、经营方式和组织制度变革的角度理解现代农业和农业现代化，比前两个阶段的理解更进了一步，但实际上是讲农业经济现代化，把农业当作一个部门或一个产业，孤立地从农业自身的发展出发对农业现代化进行分析和说明。20世纪90年代后期以来，随着农业在国民经济中所占比重的下降，加入wto后国内、国际农产品市场竞争压力的增强，许多学者认为，研究农业现代化要以“农民大国”为背景(靳相木)，重视对农村文化的研究(孙金荣)，跳出农业、立足整体国民经济研究农业现代化(钱津)，适应经济全球化的要求，从世界经济的角度研究我国的农业现代化问题(吕天军等，)。这些观点的共同之处在于，它们从广义上理解现代农业及农业现代化的内涵和外延，吸收了发达国家农业现代化的经验和教训，体现了可持续发展的思想，同时还认识到，农业现代化是一个复杂的社会系统工程，在一定的内部条件和外部条件下应将农业以及与之相关的主要社会经济问题纳入农村这一大系统之内综合分析，从农村和农业与其他相关社会经济方面的相互关系中研究农业发展问题，而不是简单地谈论农业自身的现代化。笔者认为，现阶段农业现代化的内涵可表达为：通过科学技术的渗透、工业部门的介入、现代要素的投入、市场机制的引入和服务体系的建立，用现代工业装备农业、现代科技改造农业、现代管理方法管理农业、健全的社会化服务体系服务农业，使农业在形态上成为具有当今世界先进水平的现代化农业，其基本目标是提高农业综合生产力，增加农民收入，缩小工农差别和城乡差别，营造一个良好的生态环境，以实现可持续发展。

二、农业现代化的标准

综合中外关于现代化标准的描述，大致包括以下九个方面的内容，即经济市场化、政治民主化、社会组织化、观念理性化、活动协调化、交往开放化、城乡一体化、环境平衡化和时间动态化(杨万江等，2001)。可以肯定，上述关于现代化标准的描述同样适用于农业现代化，只是其适用的范围相对缩小而已。

三、农业现代化的特性

从农业现代化的基本涵义、我国农业的基本国情来看，在农业现代化的实践中，应特别关注农业现代化的以下特性;

1.动态性。现代化农业是一个相对概念，其内涵随着技术、经济和社会的进步而变化，即不同时期有不同的内涵，因而作为动态历史进程的农业现代化，只能有阶段目标，而没有终极目标，即在不同时期应当选择不同的阶段目标和在不同的国民经济水平层面上有不同的表现形式和特征。从发达国家所走过的历程看，一般可将农业现代化划分为准备阶段、起步阶段、初步实现阶段、基本阶段及发达阶段。一个国家、地区或民族要推进农业现代化进程，必须明确自身所处的社会发展与农业发展阶段，才能正确判断社情、民情、区情等的特殊性以制定正确的现代化建设方案。

2.区域性。实现农业现代化需要向先进国家学习，但农业生产具有地域性，各国的资源禀赋、文化禀赋、技术和制度不同，从国外引进现代化生产要素和技术时必须加以改造，以适应本国农业生产的实际。

3.世界性和时代性。现代化是一个国际概念，具有开放性、历史过程性及与其他相关产业同步推进等特点。现在我们又正处在国际市场千变万化、科学技术瞬息万变的知识经济时代，故应从全球经济化的角度来研究农业现代化，才能确保现代化的水平和质量，其参照体系就是当代发达国家既有的最高水平。因此，不能单独强调本国特色，必须从本国情况及预期可能达到的水平出发，来确定农业现代化的战略目标或自我判断是否实现了农业现代化。农业现代化有一个公认的国际标准。

农业标准化与经济 篇6

为更好地实现“工业立镇，农业富民”经济发展格局，XX镇政府在5月5日召开的镇招商引资暨工业经济座谈会和农业六大产业推进会上提出了新的经济发展举措。

一、招商引资暨工业经济发展。一是以项目建设为支撑，增强工业经济发展后劲。项目是经济工作的重要抓手。首先要始终把抓项目贯穿工业经济发展全过程。积极营造社会关心，领导重视、多方支持的项目建设氛围。充分依据资源优势、产品优势、产业优势来扩大项目来源。二是加大招商引资力度，增强工业经济外向度。强化招商引资，多策并举，广开招商渠道，到重点区域开展招商活动；结合农民工创业园突出企业的招商主体地位，在以商招商、以企招商上下功夫，重点实施品牌战略；同时要充分发挥干部群众的积极性，扩大招商网络；进一步强化激励机制，对招商功臣给予奖励，激励招商热情；加强与XX籍在外地工作人员联系，继续开展乡情招商、亲情招商。三是统筹规划，着力构建特色园区。坚持科学发展观，通过创新管理方式，提升服务理念。2011年要结合镇农民工创业园和镇特色产业园区建设，使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台，完善基础设施，增强区域功能。四是创新经济发展环境，为招商引资暨工业经济发展提供保障。镇政府将加强协调，做好调度工作，每月召开一次调度会；各相关部门要强化责任，继续为招商企业提供优质服务，严肃招商环境，为招商引资暨工业经济发展提供保障。

二、农业经济发展。XX镇是山区小镇，发展农业经济的关键是发展六大产业。在镇农业六大产业推进会上，各种植大户进行了经验交流，进一步提高了广大群众对发展六大产业的信心和热情。2011年镇六大产业发展的目标是：

一要大力发展特色产业。2011年，镇政府将大力推进农业特色产业基地建设。根据镇情发展优势特色产业：扩大无性系茶园发展规模；进一步推进桑园流转及低改；稳步推进食用菌发展，推广黑木耳液体菌栽培新技术和废弃桑、茶枝条栽培反季节香菇技术；抓好黄柏尤湾、昆仑大桥两个瓜蒌基地新建。

二要大力培育龙头企业。紧紧围绕“打造食用菌之乡”的战略,打响一品鲜公司高山蕾品牌和包装，确保一品鲜公司QS认证成功，提高经济效益和市场竞争力。大力支持市级和县级龙头企业申报。

农机标准化与质量效益型农业 篇7

1 做好耕作改制、节本增效工作

耕作制度以深松为主, 松耙结合, 松—耙—耙3年轮一次 (第1年深松、第2年耙茬、第3年耙茬) , 改变过去连年翻地的耕作制度。

通过使用新型农机具来降低生产成本, 如全方位深松机、松翻两用犁的普及, 给深松作业奠定了基础, 利用全方位深松机或松翻两用犁深松可以达到不翻转土层、杂草种子不层层感染、不打乱土壤肥力排列、排涝保墒、减少作业层次、降低生产成本的目的。此外, 深松耙茬还有增产、促早熟的作用。

2 实施精准栽培, 增产增效

农业机械是实施农艺措施的工具。要达到农机服务于农艺, 就必须使农机设备达到标准化, 并进行必要的技术改装, 从而达到“定时、定量、定位”的目的, 实现精准栽培。所谓定时是指农业机械要经常保持良好的技术状态, 不违农时;定量是指种子、肥料及农药要按农艺要求达到规定的位置, 否则就不能称其为标准化。

多年的生产实践证明, 传统的栽培模式要进行必要的改革。比如小麦播种就要在“定量、定位”方面改革, 对机械进行改装, 使种子、肥料一次播种均匀分布、分层定位, 解决小麦秋深施肥肥料挥发损失和春天播前深施肥时间不足的问题;积极探索小麦精量点播, 以解决种子分布不均的问题;在大豆栽培方面, 要结合垦区规模家庭农场的经营模式, 引进大豆“平、窄、密”栽培模式, 研究解决大豆“三垄栽培”中秋起垄夹肥的肥料损失和春天垄上卡种夹干土问题;要研究探讨双降解地膜覆盖, 一次完成施肥、播种、覆膜的机械改装, 解决积温不足、大豆应突破3 000 kg/hm2的问题;甜菜要解决“大垄、高台、育苗移栽”栽培中起垄夹肥、中耕机械的改装及机械化收获问题。

3 实行复式作业, 减少作业层次, 降低生产成本

实施复式作业不仅可以降低生产成本, 而且可以减少机械对土壤的压实及对土壤结构的破坏。实行复式作业具体可从使用大功率拖拉机一次完成深松与旋耕作业;在耙后增加平地碎土的耢地装置, 一次完成耙地耢地作业, 减少单独耢地层次;大豆播种或中耕与喷洒除草剂同时进行;苗期垄沟深松与中耕一次完成等方面入手。

4 提高机务人员素质, 坚持标准化作业

机械操作人员素质的高低决定机械作业效率和作业质量的好坏, 而作业质量的好坏决定农作物产量的高低和经济效益的好坏。因此必须长期对机务人员进行培训, 使其达到“三懂四会”要求 (懂农艺要求、懂机械原理、懂机械操作规程, 会操作、会保养、会修理、会调整) ;了解机械检修验收标准、各项作业的作业标准;掌握如何进行标准作业、如何才能达到作业标准、如何才能降低机械作业成本提高作业效率等。只有有了精通标准化的人, 才能有标准化的作业。

标准作业包括时间和空间两个范畴。标准作业就是时间上应在规定的时间内完成规定的作业, 不违农时, 空间上达到农艺要求的作业质量标准。但是无论作业质量标准多高, 若违误了农时就不能称其为标准作业;不根据地理条件盲目抢农时, 蛮干、强干, 达不到质量要求就更不是标准作业。虽然目前农业生产已达到了“三全”标准化 (全面积、全作物、全过程) , 但标准化的潜力还很大, 在一些方面还可向纵深方向发展。比如在避免晚霜、早霜侵袭方面应加强农业基础建设, 提高抗灾能力, 保证种不违农时;在防荒、防病、防虫方面实现标准化田间管理;在降低收获损失、保证产品质量、提高经济效益方面实现收获标准化等。

建立健全机械检修验收制度、机械作业质量验收制度, 提高机械检修标准, 实行优机优价、优质优价。农机科、管理区、职工家庭农场必须严格执行验收标准, 分层次、按项目验收并履行手续。

5 降低机械作业成本, 提高经济效益

农机节本增效除了采取复式作业外, 还有许多措施。如积极推广磁化节油器;采用高性能密封胶解决漏油问题;使用清洗剂清洗零件节油;改善修理工艺, 提高修理质量, 减少换件费用;改革作业方法提高作业效率;送油送水到田间, 合理规划作业路线和区域, 减少机械空行消耗, 提高机械的时间利用率;合理选择作业时机, 合理配备机具, 均衡负荷作业, 减少作业阻力和重复作业层次, 降低燃油消耗等;勤检查、细保养, 保持机械始终处于良好状态, 提高出勤率, 延长机械使用寿命, 降低修理费用等。只有这样才能降低成本, 提高经济效益。

农业标准化与经济 篇8

关键词：生态农业；农业经济；发展

近年来，在党和国家的多项政策中，生态文明建设一直居于关键地位，而生态农业更是践行我国农业发展各项政策的重中之重，生态农业的推广不但对农业的可持续发展起到重要的作用，更是推动农业经济进步和繁荣的关键因素。但是，由于我国生态农业发展起步较晚，主要是受到科技、人文等各种因素的限制。从目前的情况看，生态农业依然存在很大的发展空间，在生态农业的各个环节都需要我们更加深入的探索和研究。

一、生态农业之于农业经济的地位和意义

目前，生态农业是世界各国农业经济领域的一个重要研究课题，它可以实现农业与环境之间的和谐，避免因为不当的农业操作为人类生产生活带来不必要的困扰。具体来讲，生态农业的重要性主要体现在以下几方面。

首先，从农产品的价值来看，生态农业对于农产品价值提高的作用是显而易见的。农业是对自然环境有强烈依赖性的产业，自然环境的好坏与农产品质量的影响是相互的，只有优质的农业生产环境才能出产高品质的产品。同理，高品质的产品则会为农业经济带来更多收益，则能促进农业产业链的不断升级革新主要原因在于：一方面，农业生产无污染的生态型发展模式可以将农业生产对环境的负面影响降到最低甚至是促进农业生产环境的改善；另一方面，生态环境的改善又促进后续农业活动的正常运行，提高产量。由此可见，在这样良性循环的基础上，优秀生态环境下产出的农产品在质量上明显优于普通农产品，进而提高了农产品的价值。

其次，生态农业还能在各个环节增大农产品的附加值。从农产品的基础生产环节来看，在生态理念的推动下，农业养殖突破了传统的各行业分离的模式，将种植业与牧业、渔业等农业多个环节融合并将服务业融入农业之中，一方面进行农业产品的生产、保证农产品的基本价值，一方面通过不断带动周边产品的产出和服务来从各个层面提高产品所创造的附加值，利用生态农业的综合性创造更大的经济利益。

最后，生态农业有助于提高农产品的直接经济利益。现阶段人们对饮食的要求越来越高，早已不是停留在曾经的填饱肚子的层次，而是开始追求饮食的健康，有机食品渐渐成为餐桌上的宠儿。从国内市场来看，由于多年来传统农业中农药化肥的使用使得农产品的有害成分增多，人们愈发担忧食品安全问题；从国际社会来看，农产品的种植环境和方式成为国际社会对农产品评判的重要标准。而生态农业产品以其先进的种植方式和自然环保的种植环境越来越受到消费者和国际社会的青睐。生态农业对于产品的销售来说，无疑从各个方面扩大了产品的销路，直接提高了农产品的经济效益。

二、以生态农业带动经济发展中出现的问题

虽然我国生态农业的发展理念已经推广到全国，但是国内农产品安全问题频出，国际上生态农业的发展也不在领先地位。这说明在发展农业的过程中仍有很多问题，如果不正视问题，对农业经济的发展是不利的。现阶段我国生态农业还存在理论、实践及科技水平等众多方面的不足。

（一）我国生态农业缺乏完善的理论支持

我国对于生态农业还处于一个较为浅显的探索阶段，很多农业生产还处在以牺牲环境为代价的粗放型农耕阶段。其实，生态农业并不是一个单纯的农业科学，而是综合了农业学、生物学、生态学、环境学、经济学和社会学等多门学科在内的综合性学科。在这种前提下，如果没有一套系统科学的理论支持，对于实践的指导性是薄弱无力的。但是，从我国现阶段生态学理论发展状况来看，很多情况下研究者和政府对生态农业的认识仅仅基于农业学和经济学等几个单一的层面，对各门相关科学的研究也相对独立，在人才培养上更是缺乏一套专业系统的理论基础，无法正确指导农业发展的方向。

（二）高新科技的实践性不强

高新技术是生态农业发展的重要条件，也是我国农业技术人员研究的主要方向。从我国的实际情况看，虽然农业科技的发展已取得了一定的成果，但是从实际农业生产上来说，高新科技很难落到实际，技术与实践脱轨现象严重，技术人员研制出的新型生态农业发展模式脱离生产和市场的实际需要，这就为我国生态农业的推广设置了众多障碍。而由于很多农业工作者的知识水平有限，农业操作者对于新技术的接受和使用也具有一定的难度。不仅如此，很多高新技术仅仅停留在农业试验田的阶段，没有很好地进行区域性和全国性的推广，也不利于生态农业规模化的生产。这几点很大程度上影响了科技的推广和落实，也是农业生态无法深入的主要原因之一。

（三）农业产业化水平不高影响着生态农业的经济利益

生态农业发展的主要目的就是通过农业生产与生态环境的和谐共存来实现农业经济效益的可持续性发展。但是，生态农业并不是只包含农业生产这一个环节，其附加的诸如农副产品加工销售和旅游服务等环节也是农业经济发展的重要部分。由于基层工作者对农业产业化认识的不强，虽然在种植生产环节中大力推广生态理念和科学的种植方式，但是仅仅依靠这一个环节是很难在这个千变万化的市场经济中继续扩大经济效益的。而随着市场竞争的激烈化，生态农业如果继续保持单一的发展模式，不通过农业各个链条的衔接来提高整体农业产业化水平，无疑会影响农业经济效益的提高。

三、保证生态农业健康发展的对策

生态农业的发展程度对农业经济的发展起到决定性的作用，在认识到生态农业的重要性和其存在的问题后，为了保证经济的可持续发展，必须妥善解决现有的问题，才能实现生态农业“功在当代，利在千秋”的美好夙愿。

首先，要全面提高生态农业的发展水平。一是应当完善理论基础。在实践的基础上，将农业耕作、加工、销售和社会各个领域的经济发展和实际需求相结合，从实际出发综合多种因素对生态农业的需求做基本的研究。二是将各项研究成果整合分析，吸取国外的先进理论和研究经验，结合农业学、生物学、经济学等多门学科的专业知识来形成一套综合性的农业理论。三是将理论落实在实践上，以科学的发展观指导生态农业理论体系的完善，最终指导农业经济的发展。

其次，在理论有效指导实践的基础上，农业科技的发展也应该相应提高实践性。一方面，从农业新技术的研发和推广来看，科研人员要实地考察、深入研究，研发出符合农业发展实际需求的可操作性强的高新技术；政府部门组织培养专门人员负责对农业基层工作者进行技术的宣传和教授；农民要调整心态、主动学习农业新技术。另一方面，各种技术在试验田中试验成功之后，及时进行有效大力的推广，也能很好地增强农业技术的实践性，提高生态农业的科技含量，最终带动经济发展。

最后，仅仅依靠农业各项的单一发展是无法综合提高农业的经济效益的。在生态农业发展中常常会出现通过农业各相关链条的有效连接来形成1+1≥2的效果。这就需要以市场为导向，整合农业发展的各个环节，多渠道、多层次地不断提高农产品的附加值，通过提高农业产业化程度来创造更大的经济利益。这不但是各层农业工作者的职责，也需要社会企业和政府各部门的相关配合，减少农业产业化过程中的各种阻力，对农业进行各项扶持以进行产业化升级。

四、结语

综上所述，农业具有自己独特的发展特性，与其他产业不同的是农业对大自然的依赖决定了农业可持续发展的严肃性，而这种严肃性要求人类必须像爱护自己的身体一样去关注环境健康。如今世界的生态环境问题愈发严重，保护生态环境成为农业发展中的头等大事，这不仅是因为生态农业的发展程度也直接影响着农业经济的发展优劣，更重要的是成为一项促进国家农业发展的千秋重要事业。

参考文献：

[1]陈卓.浅析生态农业在农业经济可持续发展的作用[J].农业与技术，2013（01）.