水产局学习实践活动整改落实方案（精选9篇）
整改落实方案
为了着力解决制约影响渔业科学发展的突出问题,保证我局整改落实措施取得成效,现以《第二批深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作方案》和《县水产局深入学习实践科学发展观活动分析检查报告》为依据，恪守“四明确一承诺”的原则，制定本方案。
一、整改落实的指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届三中全会、中央2009年1号文件精神。以渔民群众的需求为牵引，改革创新，服务渔民。结合局党组科学发展观分析检查报告提出的整改思路，突破瓶颈，实现弯道赶超。打造一支善谋科学发展的队伍，密切党群干群关系，推进和谐渔业工作的深入开展。建立完善贯彻科学发展的长效机制，实现渔业全面协调可持续发展。
二、整改落实的具体措施
在学习实践活动期间，根据梳理的3个方面的问题，经逐项分析研究，提出整改措施9条，需要废、改、立的制度文件1个，列表如下。
三、整改落实的具体要求
（一）强化领导，精心组织。整改落实工作由一把手负总责，分管局长牵头负责，有关股室站具体承办。在整改落实中，党员干部要增强责任意识和大局意识，提高思想认识，一以贯之抓紧抓好整改工作，推进竞相发展，把落实整改措施贯穿于2009年以及今后各项工作的始终，确保整改工作的进度、质量和效果。
（二）分步实施，有序推进。按照科学发展观的要求，破解突出问题谋发展，突出特色求实效。细化整改措施，明确责任主体和整改时限。整改措施条件成熟的，积极创造条件，尽力而为解决问题，尽快见到实效；短期内不能解决的，立足现实基础，量力而行解决问题，逐步整改到位；受客观条件限制的，一时难以解决的，要以人为本，主动向群众讲明原因。
（三）逐项检查，跟踪督办。对任务分解表的各项整改措施及废、改、立的制度文件的落实情况，实行动态跟踪问效。整合资源，上下互动，不做“夹生饭”，形成解决问题的合力，切实做到事事有回音，件件有落实。坚持“回头看”
一、下功夫解决科技对经济社会发展支撑引领作用不明显的突出问题
(一) 着力解决科技需求不明的问题
1、建立科技需求调查工作制度
以成果转化需求为重点, 围绕太原市重点支柱产业领域, 由太原市技术转移促进中心牵头, 科技局发展计划与成果管理处和太原生产力促进中心参加, 组成调研小组, 制订调查计划, 设计调查表, 深入科研生产一线, 常年开展科技需求调查。同时, 在太原科技信息网开辟专栏, 常年征集经济社会发展科技需求和企业技术难题, 定期汇总分析。建立科技需求调查分析联席会议制度, 每季度听取一次科技需求重大项目的调研情况, 每年提交一份重点产业领域科技需求调查分析报告。 (分管领导:谢承泮;责任单位:太原技术转移促进中心;时限要求:2009年7月上旬)
2、提高技术发展预测的针对性
以研发创新需求为重点, 针对太原市委、太原市人民政府关注的重大民生科技问题、产业调整振兴的重大科技走向、八大功能区建设的重大科技需求等, 确定预测项目, 明确发展方向, 提出有价值的能够进入各级各类决策的预测报告, 增强对科技计划要点和项目指南编制的指导性, 建议优先发展的技术及产品要有具体明确的经济技术指标和参数。 (分管领导:刘文昌;责任单位:太原生产力促进中心;时限要求:2009年7月底)
3、加强顶层设计, 凝练重大科技项目
根据科技需求调查和技术发展预测, 围绕全市“三个发展”“八大功能区建设”的重大科技瓶颈, 组织专家充分论证, 凝练一批具有基础性、公益性、全局性、竞争前的重大共性技术和关键技术项目, 面向社会公开招标, 以产学研合作方式确定技术解决单位和项目依托单位, 集中科技经费培育一批能够支撑和引领经济社会发展的大项目和好项目。 (分管领导:樊怀林、徐华;责任处室:高新技术与工业科技处、现代农业与农村科技处;时限要求:2009年7月下旬)
4、确立新的科技统计指标体系
根据太原市科技工作的实际与特点, 创新和完善科技统计指标体系, 做好数据分析, 加强与国家和省指标的衔接以及与中部省会城市的横向对比, 为科技政策的制定、科技力量的部署、区域创新体系的建设提供决策依据。 (分管领导:谢承泮;责任处室:发展计划与成果管理处;时限要求:2009年6月底)
(二) 着力解决资源整合不够的问题
1、创新产学研合作机制
创新合作模式, 建立长效机制, 发挥产学研战略联盟的作用。对产学研战略联盟试点工作进行一次全面总结, 对试点效果明显、取得较好经验的, 加大宣传, 确定一批示范单位。对试点效果较差的, 进行必要的调整, 扩大试点范围, 新发展培育3个太原市产学研战略联盟。 (分管领导:张兴民;责任处室:社会发展与科技合作处;时限要求:2009年7月底)
2、组织动员广大科技人员深入基层服务企业“千人百企活动”:组织1 000名科技人员带技
术、带成果深入100个科技型中小企业, 开展技术咨询诊断, 协调解决生产一线的技术问题。 (分管领导:徐华;责任处室:高新技术与工业科技处;时限要求:2009年7月中旬)
“千人百村千户活动”:组织1 000名农村科技特派员深入100个村、1 000家农户, 解决农业生产的技术问题。 (分管领导:樊怀林;责任处室:现代农业与农村科技处;时限要求:2009年7月中旬)
3、建设大学生创新创业基地
“百项、千人、万米”工程:依托山西科伟通孵化器建成大学生创新创业综合基地, 依托山西三益科技有限公司、山西财智科技有限公司、山西洪远机械设备有限公司、山西天能科技有限公司和太原通泽成套设备有限公司, 分别建成电子、信息、新材料、新能源和装备制造等大学生创新创业专业基地。以上6个基地入孵项目达到100个, 解决1 000名大学生就业, 孵化面积达到10 000平方米。 (分管领导:郑文明;责任处室和单位:政策法规与条件财务处、太原市高新技术创业服务中心;时限要求:2009年7月下旬)
努力解决大学生就业:支持山西财智科技发展有限公司的呼叫转移平台二期建设, 再解决1000名大学生就业。 (分管领导:郑文明;责任处室和单位:政策法规与条件财务处、太原市高新技术创业服务中心;时限要求:2009年7月下旬)
4、加快产业集群技术联盟建设
2009年7月底前建成3个产业集群技术联盟, 年底前再建成3个产业集群技术联盟, 搭建技术研发、技术服务、试验检测、人才培养等公共平台, 降低中小企业创新成本。 (分管领导:郑文明;责任处室和单位:政策法规与条件财务处、太原市高新技术创业服务中心;时限要求:2009年7月底和12月底)
(三) 着力解决民生科技发展力度不大的问题
1、实施创新成果惠及民生专项
在节能减排、公共安全、农业科技富民等方面, 示范推广10个由各级财政特别是市级科技计划支持形成的、具有自主知识产权、先进成熟适用、能够惠及广大人民群众的科技成果, 使科技惠及广大百姓。 (分管领导:谢承泮;责任处室:发展计划与成果管理处;时限要求:2009年6月下旬)
2、实施自主创新关注民生专项
围绕装备制造、镁铝合金加工、不锈钢深加工三大基地建设以及生态环境、人口健康、食品安全等改善民生的重点领域, 实施10个关注民生的自主创新项目, 培育具有自主知识产权的高新技术产品和企业, 依靠科技保增长、调结构。 (分管领导:徐华;责任处室:高新技术与工业科技处;时限要求:2009年6月底)
3、实施条件建设改善民生专项
延伸拓宽“一网两库”服务功能, 大力推广快速成型与设计技术数据库服务系统应用, 建立新型材料等专业领域数据库。支持市级工程技术中心牵头组建产业集群技术联盟, 开展行业共性技术、关键技术攻关。 (分管领导:郑文明、刘文昌;责任处室和单位:政策法规与条件财务处、太原生产力促进中心;时限要求:2009年7月中旬)
4、加大民生科技工作部署
发展计划与成果管理处牵头, 有关处室参加, 制定加快发展民生科技的意见。2010年科技发展计划要加大对全民健康、人居环境改善、公共卫生、节能减排等技术和产品的研发和推广力度, 加快建立食品安全、生产安全、防震减灾公共安全技术支撑体系。用于民生科技的项目和经费要占到全年项目、经费总数的1/3以上。 (分管领导:谢承泮;责任处室:发展计划与成果管理处;时限要求:2009年7月下旬)
(四) 着力解决政策落实不力的问题
1、强化科技政策的宣传
太原市科技局机关和专项管理机构工作人员在深入企业开展科技需求调查、检查科技项目进展的同时, 要把宣传科技政策、了解政策不落实情况及原因、调查企业科技政策需求, 当成一项任务一并进行。局政策法规与条件财务处要做好情况的汇总分析通过简报等形式及时加以反映, 每半年向局务会汇报一次情况。 (分管领导:郑文明;责任处室:政策法规与条件财务处;时限要求:2009年7月上旬)
2、提出有关规章制度和管理办法的清理修订意见
对现有的规章制度和管理办法进行一次集中清理, 本着“精而管用”的原则, 对不符合上级方针政策、不符合实际、不符合科学发展的规章制度和管理办法, 该废止的废止, 该修订的修订完善。对当前迫切需要的, 且有一定实践基础的制度和办法, 要抓紧时间制定。 (分管领导:刘文昌;责任处室:办公室;时限要求:2009年7月下旬)
3、开展科技政策落实情况专项调查
局政策法规与条件财务处牵头, 有关处室配合, 集中一个月时间, 对前一段出台的科技政策的落实情况开展专项调查, 形成专题调查报告, 对一些比较集中的涉及全局性的政策不落实的突出问题提出意见和建议, 上报市委、市政府。 (分管领导:郑文明;责任处室:政策法规与条件财务处;时限要求:2009年7月中旬)
4、完善科技政策落实服务的措施和制度
局机关和专项管理机构工作人员要通过深入企业、深入科研和生产一线, 举办科技政策辅导讲座以及太原科技信息网开辟政策咨询服务专栏、开展政策解读、答疑解惑, 使企业了解落实政策的渠道和途径。 (分管领导:郑文明;责任处室:政策法规与条件财务处;时限要求:2009年7月下旬)
二、下功夫解决党员干部作风建设不符合、不适应科学发展的突出问题
(一) 切实解决理论学习照本宣科多、联系实际少的问题
加强和改进中心组学习, 认真落实太原市委《关于进一步加强和改进党委 (党组) 中心组学习的实施意见》, 加强制度建设和学风建设。组织党员干部精心研读毛泽东、邓小平、江泽民的理论著作, 认真学习胡锦涛同志一系列重要论述, 及时学习党的路线方针政策, 经常学习《中国共产党党章》和党内各项规定。把学习党的理论同学习经济、政治、科技、法律、文化、社会管理等方面的新知识结合起来, 同学习研究国情、省情和市情, 加快科技进步与创新结合起来, 把科学发展观的要求转化为推动自主创新、促进科学发展的实际能力。 (分管领导:谢承泮;责任处室:机关党委;时限要求:2009年7月上旬)
(二) 切实解决党员干部宗旨意识、服务意识淡薄的问题
一是严格执行首问责任制。首问责任人在自己职责范围内能解决的问题, 立即进行协调办理;自己不能解决的, 应及时引导到相应的职能处室或单位。对不履行工作职责, 态度冷淡、推诿扯皮的, 一经发现, 严肃处理。二是转变工作作风。健全调研制度, 局领导下基层调研时间不少于1/3, 各处室下基层调研时间不少于1/2, 了解掌握基层需求, 使发展思路、工作部署和政策措施更加符合科技发展实际。三是拓宽建言献策渠道。坚持每周二、周五下午局领导接待日制度, 在太原科技信息网开设局长信箱, 广泛倾听群众意见, 疏通诉求渠道, 及时发现问题, 加强工作指导。 (分管领导:郭润喜;责任处室:监察室;时限要求:2009年7月上旬)
(三) 切实解决抓落实责任不够、能力不强的问题
一是健全完善以督查、督办为重点的行政效能监督制度, 提高行政执行力, 促进工作落实。二是将工作落实纳入对处室、单位领导干部目标考核体系, 做到方案、措施、责任人、效果“四落实”。三是创新专项督察方式, 按月、按季督察、督办重点工作, 对在督察中发现的问题下达限期整改通知, 整改结果及时上报, 确保各项工作落到实处。对落实不力、延误工作的农科处和人事处的有关负责人进行通报批评, 扣除年度精神文明奖。 (分管领导:郭润喜;责任处室:监察室;时限要求:2009年6月下旬)
(四) 切实解决纪律约束不硬的问题
一是强化对新形势下领导干部作风建设的教育, 大力倡导“八个方面”良好风气, 严格执行政治纪律、组织纪律和工作纪律, 认真执行“868工程”;二是健全完善有利于科学发展、转变工作作风的长效机制, 进一步规范管理程序, 健全监督制约机制, 科技计划、项目、经费严格执行“五制一化”“三分离”以及“三到场、三见面、三了解”等管理制度, 坚决杜绝人情项目、关系项目;三是认真落实党风廉政建设责任制, 坚持一岗双责, 结合科技工作扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 党组成员要实行廉政承诺, 发挥廉政勤政表率作用。 (分管领导:郭润喜;责任处室:监察室;时限要求:2009年7月下旬)
三、下功夫解决干部队伍建设不适应科技工作创新发展需要的问题
(一) 努力解决学习不够、本领恐慌的问题
一是狠抓素质提高工程, 结合科技工作的实际, 采取多种行之有效的方式对职工干部进行科技服务业相关技能培训, 制订培训计划, 形成工作制度, 强化目标考核;二是以“全民终身学习活动周”活动为契机, 围绕“人人学习、促进发展”主题, 制定“学习周”活动方案, 开展系列“促学”活动;三是严格按照太原市科技局创建学习型单位的考评标准, 加大对各单位创建工作的指导和督查力度, 增强创新力和执行力。 (分管领导:刘文昌;责任处室:人事教育处;时限要求:2009年7月下旬)
(二) 努力解决基层组织作用发挥不够、战斗力不强的问题
一是坚持领导干部双重组织生活制度, 党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会, 又要参加定期召开的党员领导干部民主生活会;二是开展党员“述先”活动, 各党支部每年开展一次以党员“述先”为主要内容的组织生活会, 所有党员要对照党员先进性标准和自身岗位要求, 评价理想信念和党性修养, 查找自己与科学发展观要求的差距;三是进一步发挥层党组织、工会组织、团组织的战斗堡垒作用和桥梁纽带作用, 围绕单位中心工作, 做好组织发动、思想疏通、矛盾化解的工作, 对班子软弱涣散、发挥作用不好的基层组织要及时进行调整和充实。 (分管领导:谢承泮;责任处室:机关党委、机关工会、机关团委;时限要求:2009年7月中旬)
(三) 努力解决“党员身份”意识不强、模范带头作用发挥不够的问题
一是建立学习实践科学发展观长效机制, 不断提高党员特别是党员领导干部的思想素质和服务能力, 坚持领导干部带头整改, 发挥示范和表率作用;二是每名党员都要主动佩带党徽, 增强党员意识, 增强荣誉感, 时刻以党员标准自我鞭策、严格要求;三是设置“党员示范岗”, 每个党支部按党员总数的20%~30%设置“党员示范岗”, 明确标准和条件, 要把学习实践科学发展观成果落实到工作实际, 把党员先进性具体要求体现在工作岗位上, 反映在工作业绩里。 (分管领导:谢承泮;责任处室:机关党委;时限要求:2009年7月底)
(四) 努力解决在青年干部培养上思想不够解放的问题
一是选派局机关和局属单位6名优秀青年干部到太原市县区科技局挂职锻炼, 帮助开展科技工作, 培养后备人才;二是对德才兼备的优秀青年干部要大胆使用, 充实到领导岗位, 局属单位中层以上干部中, 35岁以下青年干部至少要占到1/3以上;三是局属单位承担的国家、省、市科技项目课题组成员中, 35岁以下青年科技人员要占到70%以上。 (分管领导:刘文昌;责任处室:人事教育处;时限要求:2009年7月上旬)
(五) 努力解决文明和谐建设群众基础不扎实的问题
组织开展职工岗位技能比武、青年志愿者主题活动等, 增强职工的业务能力和社会责任感。组建局系统篮球、乒乓球、羽毛球等代表队, 开展邀请赛、对抗赛等文体活动。 (分管领导:谢承泮;责任处室:机关党委、机关工会、机关团委;时限要求:7月上旬)
四、下功夫解决群众普遍反映的难点问题
(一) 解决局属单位职工收入分配不合理的问题
理顺分配体制, 落实“三元结构工资”制度, 重点解决现行分配体制中存在的问题。 (分管领导:刘文昌;责任处室:人事教育处;时限要求:2009年7月上旬)
(二) 重点解决科技类民办非机构发展缓慢的问题
制定促进科技类民办非机构科学发展的办法, 放手发展、科学规划、规范管理, 将民办非机构的发展纳入各单位的目标责任制考核。选配一批综合素质高、开拓能力强的同志担任局属单位举办的科技类民办非机构负责人, 加快民办非机构发展。结合局系统事业单位招录人员工作, 选录一批科技服务业急需的高素质专业人才充实到民办非机构中, 解决大学生就业。 (分管领导:郭润喜、刘文昌;责任处室和单位:社会发展与科技合作处、人事教育处、局属各单位;时限要求:2009年7月中旬)
(三) 重点解决影响和制约局属单位可持续发展的问题
各单位要按照目标责任制要求, 广开增收渠道, 确保职工工资按时足额发放, 职工收入逐年稳步增长, 为职工按时足额缴纳“五险一金”。要坚持政务公开、财务及重大事项公示制度, 切实解决公开内容不规范、公开时间不及时的问题。局党组成员要定期深入基层单位, 正确处理分管单位的改革、发展、稳定问题, 帮助理清发展思路, 加强工作指导, 制定有效的解决措施, 切实办几件群众普遍期待的实事、好事。 (分管领导:局党组成员;责任单位:局属各单位;时限要求:常年)
(四) 积极解决漪汾苑、半坡街房产证历史遗留问题
贺州市教育局是贺州市第二批学习实践科学发展观活动唯一的市直属机关试点单位,试点工作已于今年3月底结束。为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,该局结合本地教育实际,坚持以“破解三大难题,办好五件实事,促进贺州教育科学发展,办人民满意教育”为主题,以实施“3+5工程”为载体,结合“项目建设年”“服务企业年”“党组织服务年”等主题活动,对影响和制约贺州教育发展的难题限期整改、重点突破,使学习实践科学发展观活动真正成为广大师生群众满意工程。在整改的过程中,该局还认真组织回头看活动,“三回头”查看学习实践科学发展观活动整改落实成效。
一回头,看是否解决了突出问题,推动了教育科学发展
着眼于破解制约贺州教育科学发展的突出问题,该局明确将实施“3+5工程”作为全年工作重点,即继续破解城区义务教育发展不均衡、职业教育发展不充分、普通高中教育发展滞后三大难题,全力办好教职工安居房建设、普通高中优质资源建设、改善中小学校饮水卫生条件、完善中小学校卫生厕所建设、免费发放留守儿童“亲情教育电话卡”五件实事。
目前,各项工作正有序推进,一些工作取得了突破进展,在推动城区义务教育均衡发展上取得重大进展。该局草拟的《贺州市城区义务教育均衡发展规划》《贺州市义务教育均衡发展工作指导意见(2009—2010年)》获得贺州市政府同意下文实施,八步区、平桂管理区按要求对本辖区城区义务教育体制进行了改革,为推进教育均衡发展扫除了体制障碍。职教攻坚工作得到全面推进,开工建设项目已累计完成投入1.3亿元。各县(区)职教中心建设同步推进,优质职教资源建设和中职招生工作扎实开展。普通高中优质资源覆盖率得到大幅提高。富川高中和贺州市第二高级中学于去年和今年相继成为自治区示范性普通高中,至此贺州市的自治区示范性普通高中达到了5所。同时加强了对贺州市中学和桂梧高中立项建设自治区示范性普通高中的指导。位于市职教中心的教师公寓项目于今年7月开工,项目占地面积130亩,建设住房1 000套,计划总投资1.3亿元。中小学校改水改厕前期整改工作也顺利推进。发放留守儿童“亲情教育电话卡”是贺州市关爱农村留守儿童的一项创新工作,贺州市25 229名留守儿童每人免费获得了1张面值25元的“亲情教育电话卡”,总价值63万多元。中央电视台第七频道以“小小电话卡传递爱的温暖”为题进行了相关的报道。
同时,该局把开展“回头看”工作与推动当前各项教育工作紧密结合,采取非常措施、非常力度,扎实推进。在中小学教育项目建设上,该局将今年定为“教育项目建设年”,加快项目进度。今年,贺州市实施的中小学教育项目总投资7 152万元,目前完成投资4 776.3万元,完成率66.78%。成功举办了贺州市第三届中小学生艺术展演,750多名学生参加了现场展演,充分展现了贺州市的艺术教育成果。在今年的高考和中考工作中,该局早部署、细安排、严检查,顺利实现了“平安考试”的目标。学校安全卫生工作常抓不懈,有15所学校被评为2008年度自治区级“卫生优秀学校”,上榜学校数量居全区第三。此外,在中小学生德育、贫困学生资助、“控辍保学”、师资培训等方面也取得了突出成绩。
二回头,看是否创新了体制机制,扫除了发展障碍
在开展“回头看”工作中,该局按照科学发展观的要求,积极稳妥地推进科学发展的体制机制建设。修改完善了《贺州市普通高中科学发展计划(2009—2010年)》《贺州市中等职业教育充分发展计划(2009—2010年)》;对本部门现有规章制度进行了全面梳理和完善,并整理汇编成册;制订出台了《贺州市留守儿童“亲情教育电话卡”发放管理实施方案》《贺州市市属中等职业学校国家助学金发放实施方案》《贺州市2008—2010年中小学教师继续教育全员培训工作规划》等文件;代贺州市政府草拟的《贺州城区义务教育均衡发展规划》《贺州市义务教育均衡发展工作指导意见(2009—2010年)》《贺州市学生资助工作实施办法(试行)》《贺州市生源地信用贷款工作实施方案》等一系列文件也已陆续出台实施;认真做好本局制度文件清理工作,共清理规范性文件27件,有力地扫除了影响贺州市教育事业科学发展的体制机制障碍。在充分调查研究的基础上,该局还草拟了《贺州市中小学校生活饮用水卫生安全整改工作计划(2009—2011年)》和《贺州市中小学校公共厕所卫生安全整改工作计划(2009—2011年)》,并提交给市政府决策参考。
三回头,看是否提高了思想认识,促进了党性修养和作风养成
该局把加强作风建设作为“回头看”工作的重要内容,切实解决党员干部教师党性党风党纪方面存在的突出问题,完善了领导班子成员分工联系基层制度,建立了教育项目跟踪督办、定期通报制度。市局领导班子成员分别挂点县、区,经常深入项目县(区)、学校检查指导,有利推动了教育项目建设;坚持领导干部公开接访和带案下访,解决信访突出问题,维护教育稳定。积极开展“党组织服务年”活动,组织党员教师深入山区贫困学校结对子开展帮扶等活动。建立党员争先创优激励机制,2008年底,评选表彰了市直教育系统学习实践科学发展观“先进单位”和“十大标兵”;今年“七一”前夕,对表现突出的市直教育系统优秀党员和基层党组织进行了表彰。在2008年度贺州市党建创新成果展示比赛中,贺州市教育局党委获得了“最佳创意奖”和“最佳多媒体制作奖”两项大奖;贺州市教育局党委被贺州市委授予“先进基层党组织”光荣称号;贺州市教育局党委书记、局长彭远麟被自治区授予全区优秀教育工作者并记二等功。进一步加强机关作风效能建设,严格落实“六禁止”,树立良好形象,提高服务水平,今年以来,该局领导班子成员带头深入基层学校180多所,走访慰问困难党员教师、群众32户,为民办实事和解决实际困难50多件。
根据市委学习实践活动领导小组《关于认真做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》要求，为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，现提出如下实施方案。
一、总体要求
整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果、检验学习实践活动成效的重要阶段。这一阶段要以“建章立制、狠抓落实、促进体制机制大完善”为主题，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，集中时间、集中精力，着力解决一批影响和制约我市教体事业科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题，以及党性党风党纪方面存在的突出问题。切实取得推进教体事业科学发展的实践成果和制度成果，办人民满意的教育体育。
二、时间安排
学习实践活动整改落实阶段于2009年8月底前基本完成。
三、方法步骤
（一）制定整改落实方案
以分析检查报告为依据，紧密结合实际，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。所制定的整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务具体化，切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺，使整改落实工
1作有章可循、群众满意度测评有据可依。
1、明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，重点是归纳梳理影响和制约我市教育体育科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题，以及党性党风党纪方面存在的突出问题。
2、明确整改落实目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标要求，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改落实工作的重点。
3、明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，对于涉及多个部门科室的问题，要加强沟通协调，采取有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。整改落实措施要体现贯彻落实科学发展观对领导班子自身建设的新要求，针对查找出来的问题和征求到的意见，提出具体目标和措施。
4、明确整改落实责任。对于需要整改落实的每个问题、需要健全完善的各项制度，要按照工作落实到项、责任落实到人的原则，逐项分解到分管领导和科室，定目标、定责任、定时间、定进度，建立健全落实责任制。
5、对整改落实作出公开承诺。整改落实方案形成后，要采取适当方式向党员、群众公布。对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。同时要吸收群众的合理意见，及时进行修订完善。
（二）集中解决突出问题
解决突出问题是集中体现学习实践活动实践特色、真正取得
实效、赢得群众满意的关键环节。要集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新气象新变化。
1、解决问题要坚持突出重点，什么问题突出就集中解决什么问题。重点解决基础设施建设、队伍建设、素质教育实施、教育均衡发展、校园安全稳定、规范办学行为等方面的突出问题；解决思想观念上不符合、不适应科学发展观要求的突出问题；解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。
2、解决问题要坚持实事求是、务求实效。解决突出问题要立足于扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要防止形式主义、短期行为、全力以赴抓好落实，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。
3、解决问题要坚持量力而行、尽力而为。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项工作小组；对情况复杂、本部门自身解决不了的问题，要及时提出意见建议，报请上级协调解决。
（三）创新和完善体制机制
创新和完善促进我市教育体育科学发展的体制机制，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实。我们要以学习实践活动为契机，进一步创新和完善促进教育体育科学发展的体制机制，努力解决制度缺失和体制障碍方面的突出问题。
1、坚持把解决问题与创新体制机制结合起来，在解决问题的过程中，进一步探索推进教育体育科学发展的有效途径，建立健全有利于科学发展、促进工作落实的体制机制。要把解决问题中形成的好办法、好经验，用制度的形式巩固下来，逐步形成保障和促进教育体育科学发展的制度体系。
2、坚持把体制机制建设与我市教育体育发展改革实际结合起来，对现有政策、制度进行系统清理，对一些不符合科学发展观要求的制度，该废止的立即废止，该修订的及时修订完善；对在学习实践活动中发现的制度空白，要及时研究，积极创新，尽快制定出新的制度；对一些不适应新时期我市教育体育发展形势的工作模式和工作机制要进行改革。
四、搞好总结和测评工作
学习实践活动基本结束时，要对活动取得的成效和经验进行认真总结，努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程，把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上，精心组织开展好群众满意度测评。
（一）认真总结成效和经验。总结工作既要真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效，也要总结存在的问题和不足；既要认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路，突出教育体育的特色和亮点，又要提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。
（二）精心组织群众满意度测评。通过座谈会、评议会等多种形式开展群众满意度测评，征求群众意见，找出存在的差距和不足，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。主
要测评两项内容：一是对解决影响和制约我市教育体育科学发展突出问题的满意度。二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评结果在一定范围内进行公布。
五、工作要求
（一）继续学习，统一思想。要坚持把学习贯穿始终，认真学xxx省委和市委相关文件和会议精神，学习上级领导的讲话精神，把思想和行动统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来，增强贯彻落实科学发展观的本领，推动我市教育体育又好又快发展。
（二）加强领导，强化责任。要切实加强组织领导，强化责任意识，把整改落实作为最突出的环节来抓、最重要的任务来抓。局党政主要负责同志要履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的职责，局机关各科室要积极配合，投入足够精力抓整改。
（三）畅通民意，接受监督。整改落实工作要充分听取职工群众意见，自觉接受职工群众监督。要根据群众意愿抓整改、吸取群众智慧抓整改、凝聚群众力量抓整改。
整改落实方案进行评议的函
各有关股室：
按照县委的统一部署和县委指导一组的要求，我局组织全体党员干部认真开展学习实践活动。经过学习调研、分析检查阶段的各项工作，我局领导班子提高了思想认识，找准了存在的突出问题，明确了整改方向。在整改落实阶段，我们根据局领导班子分析检查报告梳理出的突出问题，认真分析原因，逐一研究制定了整改对策，明确了责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，形成了局领导班子整改落实方案评议稿。现印发给各股室进行评议。请于2009年 月 日前将征求意见统一送到局办公室。联系电话：6122155，传真：6122155。
古县环境保护局
学习实践科学发展观活动整改方案
群众评议表
1、整改思路清不清
（1）清（2）较清（3）一般（4）不清 改进意见和建议：
2、整改重点突出不突出
（1）突出（2）较突出（3）一般（4）不突出 改进意见和建议：
3、整改目标明确不明确
（1）明确（3）较明确（3）一般（4）不明确 改进意见和建议：
4、整改措施具体不具体
整改落实阶段具体工作方案
根据区委学习科学发展观实践活动领导小组办公室的统一安排、部署，7月下旬至8月底，南芬区农发局的学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，为扎实推进农发局整改落实阶段各项工作顺利进行，确保学习实践活动圆满完成，按照《南芬区参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（本南委发〔2009〕4号）整体部署，结合我局学习实践科学发展观活动实际和分析检查阶段查找出的具体问题，制定如下具体工作方案。
一、整改检查阶段的总体要求
整改落实阶段是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段，全局党员干部要以严肃、认真、负责的态度切实搞好整改，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，确保整个学习实践活动取得丰硕成果。要进一步解放思想，结合征求到的意见建议和工作实际，制定切实可行的整改落实方案，解决影响和制约南芬“三农”发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真研究、制定和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全有利于全区农业科学发展的体制机制。通过整改，增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识，增强将学习成果转化为用科学发展观 统领实际工作的能力，进一步促进我区农村经济在新的一年里保持平稳较快发展。
二、整改检查阶段重点环节、时间安排及具体要求
整改落实阶段从2009年7月下旬开始到2009年8月底结束。重点抓好以下四个环节：
(一)制定切实可行的整改落实方案（7月下旬至8月5日）制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新体制机制的前提条件，对于学习实践科学发展观活动能否取得实效具有十分重要的意义。要以分析检查报告为依据，结合实际情况，重点对与科学发展观的要求不相符，与农业经济工作的新形势新任务不适应，以及影响和制约我区农业经济发展的突出问题进行整改。整改方案要做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。具体步骤和要求是：
1、继续深化理论学习。要紧密联系当前国际国内经济形势发展变化，联系本单位工作实际，进一步深化学习。在继续深入学习区委规定必读书目的基础上，重点学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话精神，学习党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以及全省经济工作会议精神、进一步结合形势任务发展变化，加深对科学发展观的理解，为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。
2、梳理整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善 的制度进行全面分析和归类，对需要解决的突出问题，分两个方面梳理：一是具备条件，在活动期间可以解决的；二是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。明确哪些是条件成熟，在活动期间可以整改落实的；哪些是需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能解决形成的问题。
3、提出整改落实措施。对于需要解决的突出问题和需要创新完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的工作目标、方式方法、整改落实责任和时限要求。要明确分管领导、分管部门和责任人，明确努力方向，清理工作思路，把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。同时，局领导班子和各分党支部要召开专题会议，就整改落实方案进行专题讨论研究，进一步统一思想，针对存在的问题，制定整改落实措施。
4、公布整改落实的方案。我局整改方案制定后，在征得区委学习实践科学发展观活动指导检查组同意，要在一定范围内公布，接受党员、群众监督。让干部群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标，并要认真听取接纳干部群众的意见，不断修改完善整改方案。我局整改落实方案定于8月5日前向区学习实践科学发展观活动领导小组报送。
(二)集中力量解决突出问题（8月6日至8月15日）各分党支部要按照科学发展观的要求，围绕重点解决突出问题。党总支侧重解决关系全区科学发展的思路、重大措施等问题，机关各股室侧重解决本单位职能范围的突出问题。本环节的工作 要注意以下几个方面：
1、集中力量解决重点问题。按照存在什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的要求，紧紧抓住影响和制约我区农业经济科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和党性党风党纪方面存在的突出问题，采取切实有效的工作措施，认真加以解决。
2、实事求是解决问题。解决问题要坚持尽力而为、量力而行的原则，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效，防止畏难情绪、无所作为，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。
3、围绕推动工作解决问题。要将整改的成效体现在推动当前工作上，要与谋划好2010年工作结合起来，要与加强全局干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部考核结合起来，以整改落实的成效促进新的一年全省工业经济工作有新的发展。(三)完善体制机制(8月16日至8月底)体制机制建设关系到学习实践科学发展观活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实，要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。
1、建立和完善农业经济工作科学发展的制度体系。在总结经验的基础上，进一步理清我区农村工作发展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，研究制定落实科学发展观的具体措施和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。
2、增强创新农村工作体制机制和制度建设的针对性和操作性。充分运用学习调研和分析检查成果，主要听取乡镇农业部门的意见和建议，使形成的制机制既具有促进我区经济社会发展的全面性、协调性，又具有可持续性；既着眼于将学习实践成果向实际工作转化，又具有科学性、针对性和可操作性。
(四)做好活动总结工作
在学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员干部通报情况。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约我区农业经济科学发展当前亟待解决等突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度，并将测评结果及时向全局干部职工公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
第三阶段是集中精力解决问题、完善制度、确保学习实践活动出成果的关键阶段，全体党员干部必须高度重视，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地做好学习实践活动的各项工作。确保学习实践活动各项任务按期圆满完成。同时第三阶段正值盛夏汛期，工作头绪多，任务重，各股室、各部门要统筹安排，有序推进，把学习实践科学发展观活动与我局当前的各项工作有机结合起来，做到两不误、两促进。
深入学习实践科学发展观活动
整改落实方案
按照市委和市学习实践办的部署要求，我委的深入学习实践科学发展观活动已转入整改落实阶段，针对查找在围绕中心服务科学发展的切入点上、在服务基层、服务党员群众的意识和长效机制的建立上、在推动党建工作的整体合力与活力的形成上、在整体推进和分类指导的结合上、在领导班子自身建设上等五个方面存在的问题，联系机关党的建设实际，依据《市直机关工委领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告》，制定如下整改方案。
一、强化理论武装，进一步提升机关党建围绕中心服务科学发展水平
1、牢固树立科学发展理念。继续深入开展学习实践科学发展观活动，加强理论武装工作，发挥中心组学习的带动作用，深入学习广西和北海2009年年中经济工作会议精神，准确把握北海科学发展、和谐发展、跨越发展面临的形势和任务。特别是针对金融危机、经济社会发展遇到的困难、党组织服务科学发展等重点问题，带头实践科学发展观，教育引导党员干部牢记党的根本宗旨，讲党性、重品行、作表率。
2、进一步找准服务经济发展的切入点。紧紧围绕实施《广西北部湾经济区发展规划》、落实科学发展三年计划和北海市委、市政府的重大决策部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性修养、改进机关作风为重点，组织基层党组织和广大党员深入持久地开展服务项目建设、服务企业、服务基层、服务群众等活动，找准服务经济发展的切入点，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，为北海经济社会发展提供保障。
3、牢牢把握新时期机关党建工作的新要求。认真学习贯彻全国机关党建会议精神，按照胡锦涛总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，把机关党建工作放在服务和推动北海科学发展的大局中来进行宏观定位、统筹和谋划，进一步强化机关党建的责任意识，加强市直机关党员队伍建设，有效整合机关党建工作资源优势，切实使市直机关党建工作走在前列，引导机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。
责任领导：杨桂莲（工委书记）
陈财初（工委副书记）
韦克天（工委副书记）
梁海霞（工委委员、纪工委书记）责任部门：组织部、宣传部、办公室 完成时限：2009年下半年至2010年上半年
二、把以人为本贯穿到机关党建的全过程，进一步完善服务基层和服务党员群众的体制机制
4、制订加强机关党建工作意见。根据党章和中央即将修订下发的《中国共产党党和国家机关基层工作条例》有关规定，争取市委支持制定下发关于加强机关党建工作的意见，尤其是在落实党建活动经费方面，争取有所突破，为基层党组织开展工作提供经费保障。
5、完善服务基层、服务党员的制度机制。进一步建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，落实党员民主权利，发挥党员在党的生活中的主体作用。推行党务公开，推进党内民主建设，定期主动了解党员的思想动态，尊重并满足党员的正当合理需求和保障党员的知情权。进一步加大党建经费支持力度，结合实际从留用党费中拨出一定经费，为基层党组织和党员征订赠阅党建教材、表彰先进、开展党员喜闻乐见的党日活动和慰问走访活动等，深化党内关爱工作。进一步修订完善《中共北海市直属机关工作委员会工作规章制度汇编》和《北海市直属机关党建工作联络组制度》，强化管理，提高效能，改进作风，服务基层，服务党员。
6、探索建立党建绩效考评机制。根据市委的部署，配合市绩效办做好将机关党建纳入机关绩效考评范畴的转变。按照履行核心职能、推进全市经济社会发展、节约行政成本、有利于指导监督、便于量化考核的原则，改进党建目标责任和相应的管理办法，学习运用绩效管理的原则、理念，结合市直机关实际，逐步将党建目标考评深化为机关绩效管理。
责任领导：陈财初（工委副书记）责任部门：组织部、办公室 完成时限：2009年下半年
三、充分发挥工委的职能作用，进一步形成推动党建工作的合力和活力
7、创建机关党建互动新模式。在派驻党建指导员的基础上注入联络互动模式，建立并依托机关党建工作联络组，主动密切和活跃与基层党组织、与部门党组（党委）之间的沟通、协调和联动，定期组织开展机关党建工作理论研讨、经验交流、专题调研和形式多样、丰富多彩的文化体育活动等。
8、实施“机关党建示范点工程”。适应形势的发展变化，突出机关特色和实际效果，培育建立一批时代性、代表性、引导性、实效性较强的机关党建工作示范点，组织开展创新成果展示，引导机关各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，形成新机制，推动新发展，全力打造机关党建工作新亮点。
9、加强机关党务干部队伍建设。落实机关党委（党组）书记抓党建工作责任制，坚持机关党组织书记由部门副职以上党员领导干部兼任，党的委员会委员构成要结构合理，富有活力，切实把好机关党务干部的选配关。关心党务干部的政治待遇，重视对党务干部的培养、选拔和使用，严格考核任用，推进轮岗交流，有计划地组织党务干部进行异地培训、考察学习，掌握在新形势下开展机关党的组织活动、进行党员教育的业务知识、有效途径和新方法，提高综合素质能力，并在教育培训经费上给以适当支持。
10、加强对基层党建工作的分类指导。坚持常规工作抓督查、重点工作抓推进、难点工作抓突破、亮点工作抓创新，由重检查评比向宏观指导、调查研究、典型带动转变。加强分类指导，定期不定期地督促协助基层党组织推进党建工作的进度和实效，及时指导解决工作中存在的困难和问题。
责任领导：陈财初（工委副书记）责任部门：组织部 完成时限：2009年下半年
四、与时俱进，进一步丰富和拓展党的宣传教育工作
11、丰富党员教育的内容和方式。增强党的宣传教育工作意识，结合北海经济社会发展形势和党员干部关注的热点问题，聘请高水平专家学者适当开展专题辅导讲座，采取学习竞赛、课题调研、电化教育、网络交流、多媒体展示、联谊活动等多种方式，协调、指导基层党组织开展内容新颖、形式多样的党员教育活动，增强吸引力和实效性。
12、加强机关党建网络建设。推进《北海机关党建》网络的升级改版，提高党建工作信息采写质量和信息见网的时效性，加强与上级党组织、基层党组织党建网络以及兄弟城市党组织党建网络的互通性。加强党建信息员队伍建设，实行机关党建信息上稿奖励制度。充分应用党务干部“企信通”手机短信和机关党建QQ群等现代信息工具，节约党建成本，加快上情下达、下情上报运转速度，提高机关工作效率和服务水平。
13、充分发挥机关群团组织的作用。以党建带群团，大力支持机关工青妇组织围绕经济社会发展大局谋划和设计活动，依照党章和各自章程开展工作。抓住庆祝建国60周年重大活动的契机，举办市直机关汽排球和羽毛球比赛活动，组织参与全市“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏比赛，开展丰富多彩的爱国主义教育，推进机关精神文明建设。
责任领导：韦克天（工委副书记）
梁海霞（工委委员、纪工委书记）责任部门：宣传部、团工委、妇委会 完成时限：2009年下半年
五、加强党内监督，进一步推进机关党风廉政建设和反腐败工作
14、进一步深化党内监督作用。建立健全党内重大决策征求意见制度，疏通和拓宽党内民主监督渠道，保证党员作为党内监督的主体地位，使党员对党内事务有更多的了解和参与，认真办理基层党员和下级党组织提出的意见和建议。组织开展对党内监督工作的督促检查，严格执行党风廉政建 设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。
15、推进惩防体系建设。认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，加强廉政宣传教育，制定《市直机关工委关于加强防范腐败推进源头治理工作实施方案》，针对容易滋生腐败问题的重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节、重点时段，特别是在“用人、用钱、用权”领域方面防范遏制腐败现象发生。进一步加强与党风廉政信息员和党风廉政特邀监督员沟通联系，通过问卷调查、明察暗访等形式，及时了解情况，解决党风廉政建设中存在的问题。
16、加强信访和查办案件工作。重视信访工作，拓宽信访举报渠道。认真研究新形势下党员违纪案件的新特点，不断改进办案方式和方法，提高办案工作水平，按照管理权限严肃查办机关党员违纪违法案件，切实纠正部门和行业的不正之风。
责任领导：梁海霞（工委委员、纪工委书记）责任部门：纪工委 完成时限：2009年下半年
六、巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，进一步加强工委领导班子自身建设
17、坚持民主集中制原则。严格按照班子集体议事决策制度和程序办事，提高决策的民主性和科学性。坚持集体领导与分工负责的结合，加强层级管理，推动各项工作的更好落实。严格执行财经法规制度，加强财务管理，凡涉及全局发展、大额财务开支、人员调配和干部任用等重要事项，坚持在充分酝酿的基础上集体讨论决定。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，开好领导干部民主生活会和支部组织生活会。
18、树立求真务实的工作作风。树立科学发展观和正确政绩观，办实事，求实效，不搞劳民伤财的“形象工程”、形式主义。建立健全领导班子成员联系基层党组织、定期下基层调研制度，规定时间、次数和工作要求，确保察实情，讲实话，做到想问题、办事情、作决策，都要符合机关党建科学发展的实际情况和客观规律。
19、完善领导干部与干部党员谈心交心制度。坚持群众路线，密切干群关系，多与干部党员谈心交心，及时掌握干部职工的思想动态，真诚倾听意见，关心干部成长，积极为党员群众办好事、办实事，帮助解决实际困难问题。领导之间要真诚合作，将交心通气活动融入日常的工作配合之中，做到多沟通、多包容、多补台、多支持，和谐共事，同心协力促发展。
20、着力提高领导班子的整体素质。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风建设，提高领导干部执政能力。进一步增强工作责任感和事业心，保持奋发有为的精神状态和做事创业的工作热情，发扬艰苦奋斗的优良作风，模范遵守党纪国法，弘扬风清气正，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线和方针政策、善于领导机关党建科学发展的坚强领导集体，使工委的工作更加符合时代的要求和基层党员群众的期待。
责任领导：杨桂莲（工委书记）
陈财初（工委副书记）
韦克天（工委副书记）
党的群众路线教育实践活动领导班子整改落实方案
（2014年9月1日）
根据市委教育实践活动办和督导组的有关要求，针对学校党委领导班子查摆出的“四风”问题和广大师生员工提出的意见建议，为把整改工作落到实处，确保教育实践活动取得实效，特制定以下整改落实方案：
一、指导思想和基本原则
（一）、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定为切入点，聚焦“四风”问题，按照逐项研究、中长期结合、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，取信于广大师生，推动学校事业科学发展、快速发展。
（二）基本原则
1、坚持领导带头。从党委领导班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，党委书记负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。
2、坚持从严从实。落实“准、狠、韧”的要求，发扬钉子精神，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。
3、坚持开门整改。整改方案要在一定范围内通报，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众和社会各届的监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。
4、坚持改革创新。以改革攻坚的勇气和开拓创新的思路办法改作风、反“四风”，勇于直面矛盾问题，善于攻克顽症痼疾，敢于打破既得利益，敢于担当，敢抓敢管，狠刹歪风邪气，大树“人民质监”形象。
5、坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化，以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。
6、坚持把握大局。把做好第三环节工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，与我校走“内涵建设、特色发展”办学模型结合起来，与我校教学科研、行政后勤工作结合起来，促进活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。
二、整改总体目标和具体路径
（一）总体目标。分近期整改目标和中长期整改目标。
1、近期整改目标。围绕力求达到市委提出的整改的目标，全面落实市委明确的各项整治任务，集中精力，采取有效措施搞好整改工作，努力实现党风政风整体好转、教风学风优良。重点 做到：一是建设一个更加坚强有力的领导班子。通过采取狠抓领导班子的政治理论学习、进一步完善党委工作机制等措施，使我院领导班子政治素质更加过硬，团结干事的氛围更浓，凝聚力和战斗力更强。二是形成一个更加求真务实的工作作风。对“四风”问题进行有针对性的施药整治，使领导班子和班子成员为师生服务的意识进一步增强，作风进一步务实，从而带动全校教职员工的作风转变。三是建立一个更加规范高效的工作机制。立足于把教育实践活动的成果内化于心、固化于制，扎实开展整章建制工作，力争建立一套加强队伍建设、规范工作行为、改进工作作风、形成规范高效的工作机制。四是对照省、市53项专项整治内容，我校与53项直接关联问题没有，但根据我们民办学校的实际，查找出了我校“四风”突出问题主要表现在班子成员作风不实、部分校园文化活动实效性不够、有铺张浪费现象、部分工作人“庸懒散”、师德师风建设不够正和科研经费管理有待进一步加强等六个方面的问题。由此，特制定了0+6 “四风”突出问题专项整治方案，成立了专项整治工作班子，争取通过9、10两个月的整治，使“四风”突出得到初步解决，给广大师生一个圆满地回应。
2、中长期整改目标。认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别高等教育体制改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”，加快我院体制机制改革和建设，正确处理“内涵建设、特色发展”的十大关系，健全为师生服务的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力把我院办成全省一流的高职本科院校事业。
（二）具体路径
1、开展回头看、制定整改方案阶段。主要任务是按照市委教育活动办和督导组的要求，认真抓第二环节的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；领导班子带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善班子整改方案和个人整改措施，着重整改不求实效、工作落实不力、服务师生不够、民主集中不够健全、师德师风不够纯等问题。
2、集中整治、建章立制阶段。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果，集中力量搞好突出问题整改落实工作，全面落实市委活动办确定的制度建设任务和督导组的具体要求，制订完善制度建设计划并抓好落实，成熟一个，出台一个，真正形成用制度管事、用制度管人的局面。
3、深化整改、巩固提升阶段。主要任务是：进一步深化整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止问题出现反复和反弹等方面，适时组织再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。
三、查摆出的主要问题
（一）、遵守政治纪律方面：
1、政治理论学习抓得不紧，学得不深，存在应付思想。党委中心组学习听报告多，搞讨论少。
2、个人学习重业务多，重理论武装少。存在学习流于形式、敷衍了事、浅尝辄止。
3、思想政治工作较薄弱，按照上级要求还有差距，有重业务轻党务倾向，党内活动较少。部分教师对学生的思想政治工作方法简单，针对性不强，效果欠佳。
（二）、贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神方面的问题
1、领导深入系部、处室不够，帮助基层解决的问题不够，和党员群众交流不够，没有做好和群众心贴心的工作。
2、办事效率不高，作风拖沓，不能很好地完成领导交办的工作；个别人上下班自由，擅自离岗，提前下班，不能严格遵守学校的规定。
（三）、“四风”方面的突出问题
1、对学院发展改革创新研究不够，发表意见不多，提出改革方案不多，创新方法不多。
2、开拓精神不强，改革创新措施不得力，得过且过，教学科研成果不突出。
3、新建图书馆利用率不高。
4、有些同志办事效率不高，作风拖沓，不能很好地完成领导交办的工作。工作布置开会多，讲得多，检查落实少。
（四）、关心群众切身利益方面的突出问题
1、群众观念较淡薄。对教职工待遇关心不够，教职工福利待遇提高不快。
2、对学生就业研究不够，对学生高薪就业，就好业，跟踪调查 不够。
3、发展学生党员在保证质量的前提下，在增加数量。
（五）、联系服务群众“最后一公里”方面的突出问题
1、有些重大事情民主讨论不够，领导研究多，群众参与少，文件发得多，完全执行的少。
2、对师生反映的有些问题及时解决不够，找客观原因的多，找主观原因的少，听得多，调查少，在办公室时间多，走进群众家里少。
3、对青年教师培养不够，委派学习的人少，对青年教师培训少，教学经验交流少，人才流失较多。
4、对毕业离校学生党员没有做到及时转组织关系。
四、整改主要内容、责任分工和时限要求
问题
1、政治理论学习抓得不紧，学得不深，存在应付思想。党委中心组学习听报告的多，搞讨论的少。个人学习重业务的多，重理论武装的少。存在学习流于形式、敷衍了事、浅尝辄止。
整改措施：健全党委中心组学习制度，保证每年组织2次党委中心组的学习，并认真组织讨论，并做到理论联系实际，着重在理论武装上下功夫。
责任单位：党委办 责 任 人：陈文斌 整改时间：2014年9月
问题
2、思想政治工作较薄弱，按照上级的要求还有差距，有重业务轻党务倾向，党内活动较少。对学生的思想政治工作方法简单，针对性不强，效果不佳。
整改措施：制定《湖南同德职业学院关于进一步加强思想政治工作的意见》，学生处、教务处、党办等部门要按照规定落实工作措施，创新工作方法，加强本部门对学生的思想政治工作。
责任单位：学生处、教务处、党委办
责 任 人：樊启毅、夏维福、陈文斌、蹇少祥、赵海林 整改时间：2014年9月
问题
3、工作布置开会多，讲得多，检查落实少，有些工作不能很好的落实。
整改措施：减少会议次数，开短会，讲工作不讲套话大话，提出工作落实措施和时间要求，加强检查督促。
责任单位：董事会、党委会、院委会 责 任 人：李少夫、黎建平、管天球 整改时间：2014年10月
问题
4、服务意识不强，领导深入系部、处室不够，帮助基层解决问题不够，和党员群众交流不够，没有做到和群众心贴心。
整改措施：进一步明确领导联系处室系的责任，建立联系部门工作汇报制度，每月和部门负责人交流一次工作，经常深入群众中了解情况，摸清每个员工的思想，了解每个员工的家庭情况、生活情况，及时解决他们的困难，经常开展谈心交心，帮助克服“雇佣”思想。领导干部轮流查岗。
责任单位：董事会、院委会、党委会、各处室院 责 任 人：领导班子成员及各处室院负责人 整改时间：2014年6月
问题
5、有些同志办事效率不高，作风拖沓，不能很好地完成领导交办工作任务；个别人上下班自由，擅自离岗，提前下班，不能严格遵守学校的规定。
整改措施：建立严格的办事制度，加强人员管理，实行严格的考勤，把办事效率与劳动报酬挂勾，对经常不遵守劳动纪律的工作人员给予一定处理。
责任单位：董事会、院委会及院办、人事处 责 任 人：管天球、李红波 整改时间：2014年9月
问题
6、民主意识不强。班子成员某些决定有些武断，缺乏与群众的沟通和交流，得不到群众的理解与支持。
整改措施：建立重大事项民主决策制度，董事会议事制度，教职工代表大会制度，落实教职工代表大会议案。学院所有大事做到人人知晓，真正让全体教职工做学院的主人。
责任单位：董事会、院委会、党委会
责 任 人：李少夫、管天球、黎建平、齐淑兰 整改时间：2014年10月
问题
7、群众观念较淡薄。对教职工待遇关心不够，教职工福利 待遇提高不快。对青年教师培养不够，委派学习的人少，对青年教师培训少，教学经验交流少，人才流失较多。
整改措施：认真学习党的群众路线，重视群众利益，逐年提高教职工待遇。建立青年教师培训制度，有计划、分期分批开展青年教育培训，建立优秀人才保障制度。
责任单位：董事会、院委会、党委会
责 任 人：李少夫、管天球、黎建平、齐淑兰 整改时间：2014年10月
问题
8、对学院发展改革创新研究不够，发表意见不多，提出改革方案不多，创新方法不多。
整改措施：近期召开学院第二次务虚工作会议，共同讨论学院发展方向以及改革措施，并形成正式文件。
责任单位：院委会、党委会 责 任 人：所有领导班子成员 整改时间：2014年8月
问题
9、对师生反映的个别问题及时解决不够，找客观原因的多，找主观原因的少，听得多，调查少，在办公室时间多，走进群众家里少。
整改措施：对师生反映的问题要高度重视，认真研究，及时解决，对一时解决不了的问题要给予解释或答复。对师生反映问题的处理要形成制度。责任单位：院委会、党委会
责 任 人：所有领导班子成员及中层骨干 整改时间：2014年10月
问题
10、新建图书馆利用率还不高，借阅的人数不多。
整改措施：对全校学生的分布统一调整，进一步完善图书借阅制度，充分利用新建图书馆的资源。（基本整改到位）
责任单位：教务处、学生处、图书馆 责 任 人：赵海林、蹇少祥和图书馆负责人 整改时间：2014年8月
问题
11、发展学生党员在保证质量的前提下，增加发展数量。
整改措施：院党委组织部一方面向上级部门反映群众要求，争取发展党员指标，另一方面向群众作好解释工作。
责任单位：党委组织部 责 任 人：高作梅 整改时间：2014年9月
问题
12、对离校的学生党员及时接转好组织关系。
整改措施：组织部对离校学生党员组织关系接转作出明确规定，在规定时间内转到工作单位或家乡村镇。
责任单位：党委组织部 责 任 人：高作梅 整改时间：2014年9月
五、加强领导班子建设
按照党的群众路线教育活动的总要求和整改目标，切实加强领导班子建设，不断提高领导班子思想作风建设和工作水平，增强党委班子发现和解决自身问题的能力，着力建设政治坚定、开拓创新、服务师生、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体。
1、提高党性修养，加强班子建设。坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想理论素质，深入基层联系师生员工，努力破解学校事业发展难题，始终保持政治上的清醒与坚定；在健全科学民主的决策机制上增强党性，认真落实各项制度，充分发挥职代会在学校决策和管理中的作用。
2、践行党的宗旨，解决突出问题。坚持群众观念，牢固树立 “权力就是责任”的意识，深入了解学校实际，抓住学校发展机遇，全心全意依靠教职工，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践、师生员工和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系学校发展的重大问题和师生员工反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得师生满意。
3、强化制度建设，推进学校发展。以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革，把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体现师生意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反对“四风”、改进作风 的各项规章制度，通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为学院建设和发展提供制度上的保证。
六、加强组织领导
整改落实、整章建制工作由党委书记黎建平同志负总责，其他党委成员各负其责，特别是整改方案中明确的责任领导、责任科室、责任人要增强责任意思，院系、处室责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。
学院整改落实、整章建制工作领导小组：
组长：
黎建平
副组长：管天球
李少夫
陈文斌
成员：李红波
潘能钧
蹇少祥
谢自强
高作梅
中共湖南应用技术学院委员会
整改落实方案
按照中央、集团公司、省公司党的群众路线教育实践活动的工作部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合XXXXXX公司各项工作实际，为切实解决市公司党组在“四风”方面的突出问题，促使党组及其成员牢固树立宗旨意识，不断强化群众观点，切实改进工作作风，深化体制机制改革，加强XXXXXX党的建设，提高企业科学发展水平，经过认真研究，制定XXX市XXX公司党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，结合市公司实际，根据党组对照检查材料中提出的思路，以改革创新精神抓好整改落实，突出重点地抓好专项整治，从务实、管用、配套、协调出发抓好建章立制，在XXXXXX党员干部中进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，着力解决那些员工群众反映强烈的问题，影响、制约XXXXXX科学发展的深层次问题，服务群众“最后一公里”的问题，为XXXXXX的加快加速发展打下坚实基础。
二、总体目标
通过整改落实方案的实施，总体上要达到以下目标：
（一）有效解决党组在“四风”方面存在的突出问题，改进工作作风。围绕教育实践活动市公司党组查出的17个“四风”方面突出问题，通过明确责任领导、责任部门，列出时间表和路线图，扎实抓好整改，力求取得实效。
（二）加强党组自身建设和党性锻炼。通过抓整改，强化党组成员的党性修养，强化群众观念，使党组成员坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，身体力行践行党的群众路线。
（三）解决制约XXXXXX科学发展的深层次问题。通过抓整改，切实解决好当前制约XXXXXX科学发展的深层次问题，尤其是加快建立适应市场的体制机制，促进企业经营转型、管理加强、竞争力提升，提高领导XXX科学发展的能力。
（四）解决服务群众“最后一公里”的问题。通过抓整改，促进干部员工队伍作风转变，抓实各项管理及服务中存在的问题，使XXX服务质量迅速提升，服务能力迅速提高，服务水平再上一个台阶，更好地践行人民XXX为人民的服务宗旨。
（五）解决关系职工群众切身利益的问题。通过抓整改，转变党组成员的责任意识，密切干群关系，进一步深入基层，关心群众生产生活中的各种问题，采取有效措施，逐步解决
关系职工群众切身利益的各项问题，不断提高职工满意度，实现职工与企业的和谐发展。
三、基本要求
（一）聚焦“四风”，敢于动真碰硬。在整改中要聚焦“四风”问题，对党组查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，顺应群众期盼，拿出硬措施，敢啃硬骨头，一风一风地查，一步一步地改。每一个整改问题都要明确、具体，对准焦距、找准穴位、细化分工、责任到人，抓好建章立制，落实整改措施，确保思想不松懈、标准不降低、力度不减弱。一把手要带头抓好整改，推动班子抓落实，督促下级抓好整改，确保各项整改都落到实处。整改方案要实现对党组查摆出的17个突出问题和中央、集团公司明确的“7+4”项专项整治活动有关内容的全覆盖。聚焦“四风”问题，（二）抓好专项整治工作。要聚焦“四风”抓好整改工作，对查摆剖析出来的突出问题，通过抓好专项整治集中整改，确保整改成效。要将专项整治作为教育实践活动的重中之重，在专项整治中细化各项措施，下大力气打好攻坚战，做到“准”、“狠”、“韧”，确保“四风”突出问题整治不走神、不散光。
（三）坚持开门整改。整改工作要敞开大门，自觉接受群众监督，全过程置于群众监督之下，市公司党组制定的整
改思路、整改方案经督导组同意后，以一定方式向群众公开，征求群众意见。特别对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见，整改的内容、目标、时限、责任和进展等都要通过一定方式向群众公开。整改效果要让群众评判，群众不满意的不放过。
（四）加强建章立制。整改中要加强建章立制工作，对查摆的问题，要从制度、机制上进行分析，有针对性地提出完善制度、机制的措施，列出具体的制度建设计划书，一项一项地抓好落实，建立健全为民务实清廉的长效机制。
（五）上下联动抓好整改。坚持以上带下推动整改，从市公司改起，从领导干部改起，形成市公司党组与机关部室、专业局、县区局联动整改的工作格局。对于涉及多个单位的问题，要求牵头单位主动负责，主动协调，整合资源，合力解决。对于涉及基层企业的问题，督促县区局立即改起来，形成前后连接、上下联动解决问题的良好局面。
（六）注重整改实效。一切从XXXXXX实际出发，办真正解决一批群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题，在坚持为民上密切党群干群联系，在用心做事上转变工作作风，在清正廉洁上树立良好形象，以群众看得见的整改落实成效取信于民，确保整改成果转化为推动XXXXXX各项工作的强大正能量。
四、整改方式
XXX市XXX公司党组教育实践活动整改工作,要做到聚焦“四风”，突出重点，统筹推进。
（一）以“求实”的作风扎实推进整改。针对市公司党组查摆出来的“四风”突出问题，提出整改落实的措施，明确整改落实的目标要求、责任领导、主办部门、协办部门、完成时限等，形成《XXX市XXX局党组教育实践活动整改任务书》，并狠抓落实。
（二）以“专注”的精神着力实施专项整治。将专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央、集团公司明确的专项整治任务，组织开展好八个方面的专项整治活动，切实解决那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风。专项整治活动单独制定专门方案，并形成《XXX市XXX局党组专项整治任务书》，进一步明确专项整治的内容、目标要求、推进措施，明确党组成员的责任，明确牵头部门和配合部门，明确检查评估的方式，明确监督问责的办法和要求。
（三）以“长效”为目标切实加强建章立制。对市公司目前实行的各项规章制度进行全面梳理，做好“废、改、立”的工作。深入分析产生“四风”问题的深层次原因，分近、中、长期目标，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。对市公司党内生活现状开展全面调查和评估，总结经验，梳理问题，坚持贯彻执行民
主集中制，从制度上增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。将教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。建章立制工作单独制定计划，并形成《XXX市XXX局党组制度建设计划任务书》，进一步明确制度内容、完成时限、责任领导、牵头部门、配合部门、适用范围等内容。
（五）结合安排落实明年工作进行整改。要以党的十八届三中全会精神为指引，按照集团公司、省公司进一步深化XXX体制机制改革的精神，认真研究明年XXXXXX转型发展的各项任务，将整改落实工作与安排明年工作有机结合起来。要将此次群众路线教育实践活动成果体现到对明年工作的早谋划、早布局上，通过深入落实党的群众路线，准确掌握宏观政策环境和市场的变化，了解各县区局今年好的思路和经验，进一步了解县区局尤其是支局在经营发展存在的困难，对市公司的期盼及建议，为科学制定明年发展目标和发展措施奠定良好基础。
五、整改内容
根据市公司党组对照检查材料中提出的整改思路，把聚焦“四风”全面整改与突出问题专项整改有机结合起来，对普遍问题实现全覆盖，对突出问题实施专项整治。市公司党组将坚持高标准、严要求，以“钉钉子”的精神，针对党组查摆出的16个突出问题，提出40条具体措施加以整改，其
中拟新建立和完善18项针对市公司党组“四风”方面突出问题的配套制度（纳入整改任务书），拟新建立和完善36项关联性规章制度。在全面整改落实的同时，集中开展八个方面的专项整治活动。具体内容是：
（一）聚焦“四风”问题，逐项抓好整改。1.在反对形式主义方面
（1）针对政治理论学习不够重视的问题，从制度建立、强化中心组学习、强化专家辅导、开展专题讲座、强化自我日常学习机制等方面共提出5项具体整改措施。其中，拟新建立《XXXXXX领导人员政治理论学习制度》、《XXXXXX党风廉政教育制度》、《XXX市XXX局三级联动学习机制》3项制度，使理论学习和党风廉政教育有制度保障。
（2）针对办会实效性不强的问题，通过进一步完善会议制度，加强对会议的管理，改善会风。拟下发《XXX市XXX局关于进一步规范各类会议的通知》，对会议召开的规模、人数、时长等进行规范。
（3）针对办文实效性不强的问题，通过进一步完善公文处理制度，加强对文件编发、处理、流转的管理。拟修订完善《XXX市XXX局公文管理办法》制度。
（4）调研工作不扎实的问题，拟制订《XXXXXX局领导班子下基层调研工作机制》、《XXX市XXX局领导深入基层调研工作机制》，完善《职能部门挂帮县区局工作机制》，开展党组成员联系帮扶县区局工作，每个党组成员联系1-2个县区局，每月进行1-2天调研，了解基层困难，解决基层实际问题。
2.在反对官僚主义方面
（1）针对对基层意见不够重视问题。共提出5项具体措施，一是建立三级工作汇报沟通机制，层层听取下属意见；二是党组成员开展接访，定期到联系县区局开展接访，直接听取群众意见；三是建立领导谈心工作机制，定期开展不同层面的谈心，听取基层意见；四是党组成员要经常开展调研，深入发展困难、问题集中的单位，听取职工意见；五是设立总经理信箱，畅通员工的诉求渠道。
（2）针对经营发展方式简单粗放的问题。提出每年党组成员组织相关职能部门及专业局开展两次综合调研，摸清实情，摸清底数，召开调研专门会议研究分析调研中了解到的情况和问题，采取有针对性的措施，确保政策的出台有依有据、计划指标的下达切合实际。
（3）针对对干部员工关心不够的问题。共提出5项措施加以整改：一是完善相关制度，加大对年轻员工职业生涯管理；二是保证员工享受企业发展效益，在政策规定范围内适当提高职工增量补贴和公积金标准；三是加快职工小家建设，解决职工实际困难；四是采取措施落实好员工带薪年休假制度；五是建立困难职工档案，开展对困难职工的定期走
访和慰问。
（4）针对党组成员民主作风不够扎实的问题。提出一是积极筹备职代会，完善职代会刮泥办法，涉及职工切身利益的事宜均提交职代会讨论；二是严格贯彻落实好“三重一大”政策，完善办法，严格日常经营管理中办法的执行。
（5）针对班子成员中存在凭经验抓工作的现象的问题。提出通过完善经营分析机制，对发展欠佳的部门和专业单独进行沟通，分析存在问题找到解决办法，避免对问题的把握凭个人主观判断现象的发生。对计划任务下达要经过事前充分论证，不能拍脑袋决策，使计划更具可行性。
（6）针对工作执行不力的问题。提出3项整改措施，一是加大工作问责力度，理顺督办反馈机制，提高对问题的相应速度，避免拖而不办。二是完善绩效考核机制，加大对工作效率低下人员的考核；
（7）针对工作中存在重经营轻管理的问题，提出了4项整改措施，一是加强对投递规范化的整治，开展集中大整治活动；二是优化流程，通过大平面作业的调整，实现工作效率的提高；三是加快空白乡镇局所、村邮站等的建设，拓宽XXX服务渠道；四是举办各类竞赛活动，加强网点人员服务能力的提升。
3.在反对享乐主义方面
（1）针对艰苦奋斗意识消减问题，提出要弘扬艰苦奋
斗的精神，消除怕苦怕累的思想，多到边远的县局、支局调研解决问题。在网点装修改造上，严格审批程序，严控成本预算，防止过度装修浪费成本。
（2）针对开拓创新意识不够问题，提出一要深化营销体制创新，通过完善《XXXXXX营销体系建设实施办法》，实现资源的综合利用，客户的综合深度开发。二要创新管理手段，完善县区局收支差考核管理办法，专业发展考核激励办法，调动发展的积极性。三是建立新的经营分析模式，形成立体的分析，增强分析的有效性。
（3）针对办公用房超标准问题,提出将严格按照中央精神和集团公司、省公司有关要求进行整改。
4.在反对奢靡之风方面
（1）针对公务接待时存在超规格问题，提出修定《XXXXXX公务接待管理办法》,大力弘扬勤俭节约的作风，接待工作从简节约。要加强接待费用管理，严禁计划外支出，按照有利公务、服务规范和内外有别的原则，少礼仪，多实质，不摆阔气比“潇洒”，尽量压缩接待经费，杜绝铺张浪费行为。
（2）针对公务用车不规范的问题。提出要制定《XXXXXX局公务用车管理办法》，明确公务车辆的使用和管理，严控公务用车成本。严格遵守中央八项规定，规范公车的使用，统筹安排车辆。
（二）扎实抓好八个方面的专项整治工作。
根据中央、集团公司、省公司专项整治工作安排，结合XXXXXX实际，制定专项整治方案和任务书，集中开展八个方面、包括26项内容的专项整治活动（具体内容见另行制定的专项整治方案和专项整治任务书）
一是针对基层和群众反映比较突出的文山会海、检查评比泛滥等问题，组织开展“文山会海”专项整治活动。
二是针对窗口服务意识不强、服务质量不高和机关工作人员办事拖沓、服务意识较差，存在“慵懒散”现象等问题，机关工作人员履职能力不高等，组织开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动。尤其要将XXX普遍服务质量不高、邮件传递时限不达标和邮件投递“最后一公里”等人民群众普遍关切的问题，作为整改的重点，采取切实措施加以解决。
三是针对经营管理中的收入列收不规范，相关制度执行不严等问题，组织开展违反财经纪律的专项整治，规范经营行为尤其是规范经营管理中财经制度的执行。
四是针对公务活动中超规格接待，赠送或接受礼品、礼金，公款大吃大喝和会议铺张浪费等问题，组织开展公款送礼、公款吃喝、铺张浪费专项整治活动。
五是针对超标配备、使用公务用车，多占办公用房等问题，组织开展超标配备公车、多占办公用房专项整治活动。
六是针对用工是否规范和干部配备超编等问题，开展超
职数配备干部专项整治活动，进一步规范干部任用程序。
七是针对公务接待、公务用车经费控制不严，出国（境）考察、学习管理失之于宽等问题，组织开展“三公经费”开支过大专项整治活动。
八是针对在经营发展过程中有不顾实际压指标，硬性摊派任务的问题，组织开展侵害群众利益行为的专项整治。
六、加强组织领导
1.加强领导。切实加强对整改工作的领导，党组主要领导是抓好整改工作的第一责任人，党组成员是抓好各项整改工作的具体负责人，要各司其职、各负其责，对分管的整改落实任务要进行细化和组织实施，切实抓好各项整改任务的落实。
2.统筹兼顾，协调推进。整改工作时间紧、任务重，涉及面宽，各主办部门要切实负起责任，在责任领导的指导下，协调好相关部门，扎实推进整改工作。在集中开展教育实践活动整改落实工作期间，每月向市公司活动办报送一次整改落实的进展情况，对推进中遇到的问题，及时向分管领导汇报，及时协调解决。
3.加强宣传引导。要加强对整改工作的宣传报道，加强信息互通，特别要组织好整改中好思路、好经验的挖掘和报道，加强对教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果的报道，积极推动整改工作深入开展。
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