2024河南招警考试大纲(公安专业考试科目)（精选10篇）
2014河南招警考试大纲(公安专业考试科目)
2014年河南省统一考试录用公安机关人民警察公安专业科目考试大纲
(一)社会主义法治理念
1.法治的含义 社会主义法治理念的含义
2.依法治国的含义 执法为民的含义 公平正义的含义 服务大局的含义 党的领导的含义 依法行政的含义
(二)法律基本概念
1.法的概念和特征
2.我国的法律形式
3.法律责任的含义
4.我国的立法权限
(三)中华人民共和国宪法
1.宪法的概念和特征 宪法与法律的关系
2.我国国家的根本性质(我国的国体)
3.我国的最高权力机关
4.国家尊重和保障人权的宪法原则
5.公民的政治权、人身权、财产权的内容
6.人民法院、人民检察院的职权
(四)中华人民共和国人民警察法
1.公安机关人民警察的职责、权限 非工作时间人民警察履行职责的规定
2.继续盘问的适用条件、时限 优先通行权和优先使用权的适用条件 交通管制权的适用条件和审批机关 现场管制权的相关规定
3.人民警察的义务和纪律
4.录用人民警察的基本要求 不得担任人民警察的情形
5.执行上级的决定和命令的规定 拒绝执行指令的适用条件
6.违反人民警察法的法律责任形式
(五)中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例
1.警械的定义和种类 武器的定义
2.人民警察使用警械和武器的基本原则
3.使用警械的条件
4.使用武器的条件 不得使用武器的情形 停止使用武器的情形 使用武器后的处置程序
5.违法使用警械和武器的法律责任
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6.依法使用警械、武器造成无辜人员伤亡、财产损失的补偿
(六)中华人民共和国行政强制法
1.行政强制的种类及其含义
2.行政强制法的适用范围
3.行政强制的原则
4.行政强制措施的种类和设定权限 行政强制执行的方式和设定权限
5.行政强制措施的实施程序
6.查封、扣押、冻结
7.行政强制执行程序
8.金钱给付义务的强制执行
9.代履行
10.申请人民法院强制执行
11.违反行政强制法的法律责任形式
(七)中华人民共和国治安管理处罚法
1.治安管理处罚的适用对象、适用范围
2.治安管理处罚的适用原则
3.治安调解
4.治安管理处罚的种类
5.收缴、追缴的适用对象
6.治安管理处罚的责任年龄与责任能力
7.不予处罚和从轻、减轻、从重处罚的适用
8.共同违反治安管理的处罚与数过并罚
9.单位违反治安管理的处罚
10.不执行行政拘留的适用
11.违反治安管理行为的追究时效
12.扰乱公共秩序的行为
13.妨害公共安全的行为
14.侵害人身权利、财产权利的行为
15.妨害社会管理的行为
16.治安案件的受理
17.非法证据的排除
18.回避的适用
19.传唤与强制传唤的适用
20.询问查证时限
21.询问的基本要求
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22.扣押的适用
23.检查的适用
24.治安管理处罚的决定权限
25.处罚的折抵
26.作出处罚决定的基本条件
27.处罚前告知的内容与违反治安管理行为人的陈述申辩权
28.听证的适用条件
29.办理治安案件的期限
30.当场处罚的适用条件和基本要求
31.被处罚人的救济措施
32.处罚的执行
33.行政拘留的暂缓执行 #p#副标题#e#
(八)公安机关办理行政案件程序规定
1.公安行政案件的管辖
2.行政案件证据的种类
3.刑事诉讼中的证据在行政案件中的使用 作证义务和证人资格
4.简易程序的适用
5.行政案件需要调查的内容
6.调查取证的基本要求
7.安全检查的适用
8.行政强制措施的种类和实施程序
9.保护性约束措施的适用
10.受案的基本要求
11.传唤和强制传唤的适用
12.询问的地点、时限及基本要求
13.勘验、检查
14.鉴定、辨认的适用
15.证据保全措施的种类和适用
16.听证的适用条件和程序
17.行政违法行为的追究时效
18.一事不再罚的适用
19.行政处罚的责任年龄和责任能力
20.办理行政案件的期限
21.行政案件的处理决定
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22.对县级以上人大代表予以行政拘留的规定
23.涉案财物的管理和处理
24.公安行政处罚的执行
25.结案、终止调查的适用
(九)中华人民共和国国家赔偿法
1.行政赔偿和刑事赔偿的范围
2.不予行政赔偿和刑事赔偿的情形
3.行政赔偿和刑事赔偿的赔偿请求人
4.行政赔偿和刑事赔偿的赔偿义务机关
5.行政赔偿和刑事赔偿程序
6.国家赔偿的方式和计算标准
(十)公安机关组织管理条例
1.公安机关的性质
2.公安机关的管理体制
3.公安机关内设机构的分类
4.公安机关人民警察职务的分类
(十一)公安机关督察条例
1.现场督察事项
2.督察人员在现场督察中发现公安机关人民警察违法违纪行为的处置措施
3.停止执行职务、紧闭措施的适用
(十二)中华人民共和国刑法
1.刑法的任务
2.罪刑法定原则
3.罪刑相适应原则
4.犯罪的基本概念
5.犯罪构成
6.正当防卫与防卫过当的概念
7.紧急避险与避险过当的概念
8.犯罪预备的概念
9.犯罪未遂的概念
10.犯罪中止的概念
11.共同犯罪的概念
12.主犯
13.从犯
14.胁从犯
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15.教唆犯
16.单位犯罪的概念 #p#副标题#e#
17.主刑、附加刑的概念和种类
18.从重、从轻、减轻刑罚的适用
19.累犯的概念
20.自首与立功的概念和适用
21.数罪并罚的适用原则
22.追诉时效
23.危害国家安全罪
24.危害公共安全罪
25.合同诈骗罪 非法经营罪
26.故意杀人罪 故意伤害罪
27.强奸罪
28.侮辱罪 诽谤罪
29.非法拘禁罪 刑讯逼供罪
30.抢劫罪 盗窃罪 诈骗罪 抢夺罪 敲诈勒索罪
31.聚众斗殴罪 寻衅滋事罪 编造、故意传播虚假恐怖信息罪
32.职务侵占罪 挪用资金罪 贪污罪
33.妨害公务罪 招摇撞骗罪
(十三)刑事诉讼基本法律知识
1.公安机关在刑事诉讼中的基本职权
2.公检法三机关在刑事诉讼中的关系
3.两审终审制
4.未经人民法院依法判决不得确定有罪原则
5.法定不追究刑事责任的情形及其处理
6.刑事案件的管辖
7.回避的适用
8.刑事案件证据的种类
9.保障诉讼参与人诉讼权利 公安机关进行刑事诉讼的基本原则 尊重和保障人权原则 不得强迫自证其罪原则
10.收集证据的基本原则 证据确实充分的认定 非法证据排除的规定 办理刑事案件中需要查明的案件事实
11.作证义务和证人资格
12.拘传、取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕的概念、适用条件、审批机关
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13.期间的计算单位和方法
14.侦查措施的种类
15.讯问、询问的基本要求
16.刑罚的执行机关
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与往年考试一样，公安基础知识主要测查应试者掌握从事公安工作必须具备的专业基础知识以及运用专业基础知识解决实际问题的能力，基本上沿用2007年河南招警考试大纲。试题全部为客观性试题，题型包括判断正误题、单项选择题、多项选择题等。不同的是考试时间由90分钟延长为120分钟，总分不变，仍为100分。不过随着时间的延长，相应的，题量和题目的难度也可能会增加。对此，考生千万不可掉以轻心，不能单纯靠死记硬背，要深刻了解各个知识点的内涵，熟练运用相关理论解决公安机关人民警察的实际工作。
在此，京佳教育集团综合教研室招警考试研究方面的资深专家对《公安基础知识》做了第一时刻的分析和指导，以希助各位考生一臂之力。
一、高频考点
我们对《公安基础知识》的知识体系要有一个完整的了解。在对往年试卷分析的基础上，我们总结出如下公安基础知识历年的高频考点。
第一章：警察产生的条件；近代警察与古代警察的区别；公安机关的武装性质；公安机关专项职能的内容；公安机关专项职能与民主职能的关系。
第二章：公安机关的基本任务；公安机关的法定
职责；治安警察的职责；外事警察的职责；边防警察的职责；消防警察的职责；公安机关治安行政管理权的分类；侦查权；刑事强制权；管制权；戒严执行权。
第三章：公安工作的含义；公安指挥工作的内容；公安专业工作的内容；公安行政管理工作的内容；公安工作整体上表现出的特点。
第四章：坚持党对公安工作绝对领导的必要性；决策领导；党的领导和政府领导的关系；党对公安工作绝对领导的途径；公安工作的群众路线；社会治安综合治理的任务。
第五章：公安工作基本方针；治安工作社会化；几项基本的公安政策；教育与处罚相结合政策的基本要求；严禁逼供信政策的基本要求和意义；“教育多数，处罚少数”的基本要求。
第六章：公安机关在刑事诉讼中的基本职权；询问犯罪嫌疑人；询问证人；尸体检验；搜查；扣押物证、书证；拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕的概念、适用对象、条件和程序；不适用行政拘留的四类人；治安管理处罚的特点、原则、种类；治安管理处罚中不同年龄人、精神病人、又聋又哑的人和盲人、醉酒人、一人实施数行为、二人以上共同实施行为、单位违反治安管理的责任；劳动教养、收容教养、强制(隔离)戒毒的法律依据、程序、对象、期限等。
第七章：公安执法监督的分类；监督机构的职责；监督机构的权限；提起公安行政复议的事由；公安赔偿的构成要件；公安赔偿的方式和标准；国家权力机关对公安机关及其人民警察执法监督的途径；行政监察制度(立案监督、审查批捕、审查起诉)。
第八章：公安队伍正规化建设的涵义；人民警察意识的内容；人民警察纪律的内容；“五条禁令”的具体内容；人民警察辞退和不得辞退的条件；行政处分的种类；警纪处分；人民警察内务建设的基本方针；《内务条令》的基本内容。
三、复习重点及难点
公安基础知识总共是八章内容。分析近年来的公安基础知识真题试卷，第六章“公安刑事司法和行政执法”、第七章“公安执法监督”、第八章“公安队伍正规化建设”在试卷中所占总分值比例高达65%。这是《公安基础知识》考试中的“三大巨头”。其中，第六章的内容多属理解性知识点，靠单纯的死记硬背是无法熟练掌握的。所以考生在复习的过程中，要结合实际，灵活运用。
需要补充一点的是，除了上述知识点外，在复习的时候，大家还应该结合与公安机关人民警察业务相关的一些法律、法规，如《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《刑事诉讼法》、《公安机关督察条例》以及《刑法》的一些重要法条。尤其是修正后或者新颁布的，例如《禁毒法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《行政监察法》、《国家赔偿法》。众所周知，一些选择题的出题往往是根据案例来考查知识点的，相关的法律条款一定要充分掌握才行。对那些有变动的法律条款要倍加注意。
比如说，2008年6月1日施行的《禁毒法》第三十三条新增规定：对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年；又比如2010年修订的《国家赔偿法》第九条规定，赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。原法规定的确认程序由此取消。(原条文：赔偿义务机关对依法确认有本法第三条、第四条规定的情形之一的，应当给予赔偿。)这些都很可能成为2011年招警考试公安基础知识的考查要点。
四、经典真题回放
【真题1】：(判断题)凡有违反“重证据，重调查研究，严禁逼供信”政策者，必须从党纪上或政纪上追究其责任。()
——‘2006年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’
答案：B
【京佳解析】：重证据和调查研究，严禁逼供信是刑事诉讼活动的一项重要原则，也指导是公安工作的重要刑事政策。这项政策体现在《刑事诉讼法》第43条规定和第46条规定：“审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据”、“对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据充分确实的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。”违反这项政策，必须从纪律上或法律上追究其责任，而非“党纪”、“政纪”。故这个说法不正确。
知识点链接：第五章第二节“公安工作的基本政策”
【真题2】：(单项选择题)侦查机关为了查明案情，指派或聘请有专门知识的人对案件中的专门性问题进行分析、判断的活动，称为()。
A。勘验 B。鉴定 C。检查 D。侦查实验
——‘2006年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’
答案：B
【京佳解析】：鉴定，是指侦查机关为了查明案情，指派或聘请有专门知识的人对案件中的专门性问题进行鉴别、判断，并作出鉴定结论的诉讼活动。
鉴定的范围，包括刑事技术鉴定、人身伤害的医学鉴定、精神病的医学鉴定、扣押物品价格鉴定、文物鉴定、珍稀动植物及其制品鉴定、违禁品与危险品鉴定、电子数据鉴定等。刑事技术鉴定的范围，必须是与案件有关的物品、文件、痕迹、人身、尸体。
知识点链接：第六章第一节“公安刑事司法”
【真题3】：(多项选择题)人民警察有下列行为并不听制止，可能造成恶劣影响的。其中可以采取禁闭措施的是()。
A。威胁、恐吓、蓄意报复他人
B。涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信
C。酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序
D。玩忽职守，不履行法定义务
——‘2006年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’
答案：ABC
【京佳解析】：人民警察有下列行为之一并不听制止，可能造成恶劣影响的，可以对其采取禁闭的措施：(1)违抗命令，不服从指挥，可能造成严重危害的。(2)涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信的。(3)威胁、恐吓、蓄意报复他人的。(4)殴打他人或者唆使他人打人的。(5)酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序的。(6)其他有必要采取禁闭措施的。D项属于可以停止执行职务的情况。
知识点链接：第八章第四节“公安机关人民警察的人事管理”
【真题4】：(判断题)张某6个月前曾参与赌博，但一直没被公安机关发现，以后也没再参与。他不会再因此而受到治安管理处罚。
——‘2007年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’
答案：A
【京佳解析】：《治安管理处罚法》第二十二条规定：违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
知识点链接：第六章第一节“公安行政执法”、《治安管理处罚法》
五、复习技巧
想要在《公安基础知识》上获得高分的考生，必须从复习阶段开始，打下良好基础。只有扎扎实实复习，才能在考试中脱颖而出。
首先，考生应该重视“三大法宝”：河南省招警考试历年《公安基础知识》真题、公安部政治部编写的《公安机关人民警察录用考试专业科目考试大纲》、权威的公安基础知识辅导教材一本(目前比较权威的是公安政治部编写、中国人民公安大学出版社出版的《公安基础知识》教材)。
其次，了解和熟悉公安基础知识考试试卷的题型、结构和测试重点。公安基础知识主要有三种题型，单选题、多选题、判断题，每种题型都要练习，不能按自己的偏好选择。全面研读教材，做到“全面撒网，重点培养”。
再次，针对真题，划出大纲和教材的重点，仔细看书，学习知识点。看、背、记并用，不要太相信自己的脑子。中国古话说的好——“好记性不如烂笔头”。现在公安基础知识越来越注意细节的考查，细节的准备，全在平时的点滴积累。
一、概念
公安执法监督：是指法律授权的机关、公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况所实施的监察和督促。
二、基本特征
(一)监督对象的特定性。对象是公安机关及其人民警察。
(二)监督主体的广泛性。包括国家权力机关、行政监察机关、检查机关、审判机关、社会组织、个人和公安机关内部的监督。
1.公安机关内部执法监督：(1)督查制度;(2)法制部门监督制度;(3)公安行政复议制度;(4)公安赔偿制度。
2.公安机关外部执法监督：(1)国家权力机关监察制度;(2)行政监察制度;(3)检查监察制度;(4)行政诉讼制度;(5)社会监督制度。
(三)监督形式的多样性。权力机关、人民政府以及上级公安机关，可以通过检查、审查、调查等形式进行监督;检察机关可以通过法定程序对侦查、执行刑罚等活动进行监督;行政监察机关可以通过检查、调查等行政检查程序进行监督;督查机构则依照专门的督查程序监督;其他社会监督主体可以通过批评、建议、检举和控告等形式进行监督。
(四)监督过程的程序性。公安执法监督是一种法律制度，其形式通常表现为依法进行的、可以产生某种法律效力和法律后果的法律行为。
因此，无论何种主体、出于何种理由进行的监督，都必须符合法律的要求，遵循法定的程序。
三、意义
(一)公安执法监督是实现公安机关的重要条件;(二)公安执法监督是保障公安机关及其人民警察履行依法职责、行使职权的重要手段;(三)公安执法监督是维护公民合法权益的重要保障;(四)公安执法监督是加强公安队伍建设的重要措施和途径。
四、相关法律、法规(一)《人民警察法》
呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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1、第四十六条：“ 公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。
受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。对依法检举、控告的公民或者组织，任何人不得压制和打击报复。”
2、第四十七条：“ 公安机关建立督察制度，对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督。”
(二)《公安机关督察条例》 公安机关督察条例
中华人民共和国国务院令 第220号
《公安机关督察条例》已于1997年6月4日国务院第57次常务会议通过，现予发布施行。总理 李 鹏 1997年6月20日
第一条
为了完善公安机关监督机制，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，根据《中华人民共和国人民警察法》第四十七条的规定，制定本条例。
第二条
公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部部长负责。
县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。
公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构建立由专职人员组成的警务督察队。
第三条
公安机关督察机构的督察长由同级公安机关领导成员副职担任。
县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的督察长、副督察长在任免前，必须征求上一级公安机关的意见。
第四条
督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行现场督察：
(一)重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况;(二)重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治 安管理的组织实施情况;(三)治安突发事件处置的情况;呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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(四)刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况;(五)治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况;(六)使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况;(七)处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况;(八)文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况;(九)组织管理和警务保障的情况;(十)公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。第五条
督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察，也可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
第六条
督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的警务工作会议和重大警务活动的部署。
第七条
督察机构应当开展警务评议活动，听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
第八条
督察机构对检举和控告应当认真核查，根据检举人、控告人和被检举人、被控告人双方的陈述，或者检举人、控告人提供的证据材料，按照规定程序处理。
第九条
督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行;对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。
第十条
督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪的，可以采取下列措施，当场处置：
(一)对违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正;(二)对违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志;(三)对违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现场。
第十一条
督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理。
督察机构在督察工作中发现公安机关的人民警察涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第十二条
县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况;下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。
第十三条
督察人员在督察工作中，必须实事求是，严格依法办事，接受监督。督察人 员应当具备下列条件：
(一)坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律;(二)具有大学专科以上学历和法律专业知识、公安业务知识;(三)具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力;(四)经过专门培训合格。第十四条
督察人员执行督察任务，应当佩带督察标志或者出示督察证件。督察标志和督察证件的式样由公安部制定。第十五条
本条例自发布之日起施行。
(三)《关于加强公安法制建设的决定》 公安部关于加强公安法制建设的决定
改革开放以来，公安法制建设紧随国家民主法制建设的步伐，取得了显著的成绩。公安法制工作越来越受到重视，公安法规体系基本形成，公安工作的主要方面已经做到了有法可依，广大民警的法制观念和法律素质普遍增强，执法监督机制日益完善，公安队伍的整体执法水平明显提高。随着社会主义市场经济的全面发展，公安机关维护社会政治稳定和治安稳定的任务日趋繁重，一些新制定和修改的法律、法规对公安机关行使职权作出了更为具体、明确的规定，来自各方面的监督越来越多，特别是依法治国方略的实施，对公安机关和广大民警的执法活动提出了更高、更严格的要求。为了深入贯彻依法治国方略，全面提高公安队伍的整体执法水平，保障严格公正文明执法，必须全面加强公安法制建设。特作如下决定：
一、公安法制建设的指导思想、任务和目标
(一)公安法制建设的指导思想：以邓小平理论为指导，按照依法治国，建设社会主义法治国家的总体目标和要求，坚持对法律负责与对党、对国家、对人民负责的一致性，确保公呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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安机关和广大民警严格公正文明执法，全面加强公安法制建设。
(二)公安法制建设的任务和目标：适应公安工作和队伍建设的实际需要，加强立法工作，到2005年，建立起完善的公安法规体系;切实加强执法工作，使公安队伍的整体执法水平和依法办事的能力有明显提高;进一步健全执法制度，建立起完善的执法监督机制，确保严格公正文明执法，保障警令畅通;加强法制教育，使法制培训经常化、制度化，进一步增强全体民警特别是各级领导的法制观念和法律素质，全面实现公安工作和队伍建设的规范化、制度化和法制化。
二、提高立法质量，加快立法进程，建立科学、完善的公安法规体系
(三)公安立法工作要按照党的十五大提出的“加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系”的总体要求，在保障立法质量的前提下，加快立法进程，争取到2005年建成以人民警察法为主体，以公安刑事法规、治安保卫法规、公安行政管理法规、公安组织人事法规、警务保障法规、监督法规和国际警务合作法规为主要门类，由公安法律、法规、规章和地方性公安法规、规章组成的比较完善的公安法规体系，基本上实现公安工作和队伍建设都有法可依、有章可循，把各项公安工作和队伍建设全面纳入法制轨道。
(四)当前公安立法工作的重点是制定和完善与人民警察法相配套的法规，特别是组织人事管理、警务保障、执法程序等方面的法律、法规和规章。力争用三年左右的时间，完成公安机关组织条例、治安管理处罚法、道路交通管理法等法律、法规的起草和修订工作。
(五)公安立法要从实际需要出发，以宪法和法律为依据，遵循立法法的规定，符合国家改革、发展和稳定的决策，贯彻公开、公正、便民、利民的原则，坚持教育与处罚相结合，保护公民、法人和其他组织的合法权益。加强对公安法律、法规、规章和其他规范性文件的清理、修改和废止工作。地方公安法规、规章不得与国家法律和行政法规相抵触，防止和杜绝地方保护主义和部门保护主义。严格执行法规、规章上报备案制度。
三、健全执法制度，完善执法监督机制，加大执法监督力度，保障严格公正文明执法(六)制定和完善执法制度，落实执法责任。各级公安机关要根据法律、法规和规章的规定，制定和完善各项执法制度。针对公安执法中容易发生问题的方面和环节，制定和完善明确的、操作性强的执法制度和程序规范，减少执法工作中的随意性。要把执法工作的职责、权限落实到各警种和各执法岗位，实现各项执法工作权责明确，责任到人。各级公安机关的行政首长是本级公安机关执法的第一责任人，对执法活动负总责;分管领导对分管业务部门的执法活动负责;各业务部门负责人对本部门执法活动负责;民警对自己岗位的执法活动负责。各级公安机关和全体民警都要严格执行各项执法制度，落实执法责任，使各项执法工作进一步规范化。
(七)健全执法检查制度，加强执法检查工作。各级公安机关每年都要结合实际，针对本呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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地执法中的突出问题，确定执法检查的重点，认真解决一两个突出问题，可以采取全面检查、专项检查、专案调查等多种方式，杜绝形式主义，同时注意发现深层次、普遍性、倾向性的执法问题。用三年左右的时间，在解决刑讯逼供、超期羁押、滥用强制措施以及乱罚款、乱收费、乱扣押等群众反映强烈的突出执法问题上取得明显成效。要及时总结执法检查工作中的经验和有效做法，使执法检查工作规范化、制度化。
(八)建立健全执法质量考核评议制度。各级公安机关要研究制定执法质量考核评议办法，并认真组织实施。考核评议的重点在县级公安机关和一线执法单位。各执法单位要建立健全执法档案，作为检查和考核评议执法情况的重要材料。上级公安机关对下级公安机关、本级公安机关对所属执法单位每年至少进行一次执法质量考核评议，考核评议的结果要作为衡量各执法单位工作成效的重要指标。对执法质量好的给予表彰和奖励，对执法质量差的，通报批评，限期整改，对严重不符合执法质量要求的，要追究有关领导和直接责任人的执法责任。
(九)加强案件审核工作。各级公安机关要按照《公安机关内部执法监督工作规定》，对疑难、有分歧、易出问题和各级公安机关决定需要专门监督的案件，进行案件审核，保障和提高案件质量。
(十)加强行政复议、行政诉讼和国家赔偿工作。各级公安机关要严格执行行政复议法，建立健全行政复议机构，理顺工作体制，完善相关制度，及时纠正各种执法偏差和错误，促进行政复议工作规范化。要按照行政诉讼法的要求，认真做好行政诉讼案件的出庭应诉工作，促进和维护公安机关依法行使职权。要严格执行国家赔偿法，加大对国家赔偿工作的指导、监督力度，重点解决对赔偿案件不依法确认、不依法赔偿等突出问题，切实保护当事人的合法权益。
(十一)充分发挥内部执法监督机构的职能作用。各级公安机关要根据人民警察法、公安机关督察条例、公安机关内部执法监督工作规定等有关规定，明确各执法监督部门的职责，理顺工作关系，发挥各监督部门的职能作用，形成监督合力。各级公安机关法制部门作为内部执法监督工作的主管部门，在本级公安机关领导下，负责组织、实施、协调和指导执法监督工作。警务督察部门负责对公安机关及其人民警察依法行使职权和遵守纪律的情况进行现场督察。法制、督察、监察和人事部门以及各业务部门要按照分工，各司其职，互相配合，切实抓好《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》和《公安机关追究领导责任暂行规定》的贯彻落实。
(十二)加强上级公安机关对下级公安机关的执法监督工作。上级公安机关要通过执法检查、执法考核评议、查处重大执法过错等多种方式和途径，加强对下级公安机关执法活动的指导、监督、检查。下级公安机关对上级公安机关的决定和命令，必须执行，并上报执行结果。下级公安机关认为上级公安机关的决定和命令有错误的，可以按照规定提出意见，但不呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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得中止或者改变决定和命令的执行;提出的意见不被采纳时，必须服从上级的决定和命令;执行决定和命令的后果由作出决定和命令的上级负责。不按规定执行上级的决定和命令的，要追究有关领导的责任。
(十三)实行警务公开制度，强化外部监督。各级公安机关要把警务公开作为一项制度长期坚持下去。在法律允许的范围内，公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，不断增强执法工作的透明度。要建立特邀监督员制度、警民联系制度、执法办案回告制度、案件回访制度和领导公开接访等制度。完善外部监督机制，不断畅通外部监督渠道，自觉接受人大、政协、检察院、法院、人民群众和新闻舆论的广泛监督。要认真对待人民群众的批评、投诉、申诉、控告和举报，切实解决问题，取信于民。
四、加强公安法制培训，全面提高公安队伍的整体法律素质
(十四)建立和完善法制培训制度。各级公安机关要有计划、有步骤、有针对性地组织民警进行多种形式的法律学习和培训。在各种业务培训中，都应当有法律课程，保证民警的法律素质与其承担的执法任务相适应。要针对不同部门、警种和执法岗位的实际需要，实行民警执法资格考试制度。要进一步提高民警的法制观念，增强服务意识、诉讼意识、证据意识、程序意识、监督意识和人权意识，养成自觉守法、严格依法办事的习惯。
(十五)各级公安机关在选拔、任用领导干部时，必须严格按照人民警察法和《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》(中发〔1999〕6号)等文件的要求，把具有较强的法制观念和执法能力作为一条重要标准。各级公安机关的领导干部必须全面了解掌握与公安工作相关的法律、法规，增强法制观念，转变领导方式，学会并善于运用法律手段组织开展各项公安工作。
(十六)加强公安法制宣传和警察法学理论研究。各级公安机关要大力加强公安法制宣传，使人民群众更加理解、支持和配合公安工作。积极开展法制调研和警察法学理论研究，掌握公安执法活动的特点和规律，不断探索加强执法工作的新路子、新举措，注意发现普遍性、倾向性的执法问题，及时提出对策，用科学的理论指导执法活动。
五、加强公安法制队伍建设，充分发挥法制部门的职能作用
(十七)公安法制机构是法制工作的综合职能部门，是内部执法监督工作的主管部门，还承担着办理劳动教养审批案件、行政复议案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件等繁重执法办案任务，在本级公安机关的领导和上级公安机关法制部门的指导下，对公安法制工作组织规划、指导协调、监督检查。主要职责是：研究有关公安工作的方针、政策，制定公安法制工作总体规划;组织、协调起草公安法律、法规、规章和其他规范性文件;负责公安机关应用法律、法规的解释和咨询工作;负责规范性文件法律审核工作;组织开展案件审核、执法检查、考核评议、专项调查、专案调查、执法过错责任追究等内部执法监督工作;组织、指导、办理行政复议、听证、诉讼和国家赔偿工作;指导、承办劳动教养、少年收容教养案件的审批呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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工作;组织开展法制培训工作;参与刑事司法协助、引渡条约、国际警务合作和重大涉外案件处置等法律事务;研究执法中的问题和对策;各级公安机关决定由法制部门承担的其他工作。
(十八)加强公安法制队伍建设。各级公安机关要努力造就一支政治坚定、业务精通、廉洁高效的公安法制队伍。县级以上公安机关必须建立专门的法制机构，各业务部门可以根据需要设立法制机构或者专职、兼职法制员，基层科、所、队应当设有专职或者兼职的法制员。要在机构改革和队伍建设中加强法制机构建设，彻底改变一些地方法制机构人员少、素质差，仅有一两个人应付工作、支撑门面的状况。要配齐配强法制部门的领导班子，选调一批既熟悉公安业务又精通法律的优秀民警充实法制部门，调整不适合从事法制工作的人员，使法制机构的设置和人员配备同本地区、本部门的法制工作任务相适应。要从经费、装备、办公设施等方面予以保障，为法制部门解决实际困难。加大法制工作的科技含量，把法制工作纳入“金盾工程”，充分运用现代科技手段，提高对执法情况的统计、分析和监督能力，县级以上公安机关必须建立法规信息、资料库，为公安机关和广大民警完成各项工作任务提供法律服务和保障。
(十九)各级公安机关的法制部门要坚持为中心工作服务、为领导决策服务、为执法工作服务，立足本职，坚持原则，敢于监督、纠正各种执法过错，依法保护民警的合法权益，为执法工作提供法律服务，保障各项公安工作的顺利完成。从事法制工作的民警要以高度的政治责任感、使命感和过硬的业务素质，努力使自己成为公安机关的法律专家。
六、提高认识，切实加强对公安法制工作的领导
(二十)公安法制工作是公安工作的基石，是一项全局性的工作。各级公安机关要把加强公安法制建设作为“一把手”工程，切实列入重要议事日程，努力开创公安法制建设的新局面。各级公安机关、各部门、各警种在部署、检查、总结公安工作时，要把公安法制建设作为一项重要内容，加强对公安法制建设的总体规划和指导，使全国公安法制建设协调发展、整体推进。
(二十一)加强公安法制建设是一项长期的、根本性的战略任务。各省、自治区、直辖市公安厅、局和各专门公安机关要根据本决定的要求，结合实际，采取有效措施，全面加强公安法制建设，逐步实现各项公安工作和队伍建设的规范化、制度化和法制化。
(四)《中华人民共和国行政复议法》
(一)人民警察义务的概念和特点
人民警察义务，是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。人民警察义务具有以下特点：
1.人民警察义务主体的特定性。
人民警察的义务是基于人民警察的职务关系而产生的，因而承担和履行义务的主体具有特定性。只有人民警察才是这些义务的承受主体。
2.人民警察义务具有平等性。
人民警察作为国家公务员，受国家委任而执行公务，其在法律上的义务是平等的。这种平等性表现在两个方面：
第一，无论其职务高低，资历深浅，警种是否相同，都要履行法律所设定的人民警察义务。
第二，国家公安机关、监察机关、司法机关及其他机关对人民警察的公务行为实行监督，对任何警务人员的违法行为都要追究法律责任。
3.人民警察义务直接决定于国家的任用行为。
人民警察担任职务，执行公务，反映了国家对人民警察的任用关系。因此，人民警察的权力、义务来源于国家的任用行为，只有国家选任他为人民警察时，他才必须遵守人民警察义务，如果其脱离了与国家的任用关系，则其作为人民警察的义务也就终止了。
(二)人民警察义务的主要内容
《人民警察法》第20条规定：“人民警察必须做到：(一)秉公执法，办事公道;(二)模范遵守社会公德;(三)礼貌待人，文明执勤;(四)尊重人民群众的风俗习惯。”这是对人民警察在履行职务过程中的行为要求，是人民警察职业道德方面的义务。
1.秉公执法，办事公道。
秉公执法，办事公道，其核心就是一个“公”字，即要做到出以公心，不为权势、金钱、私情和其他私利所动，刚正不阿，公正无私，不偏不倚，不枉不纵，在执法办案和办理一切事务中坚持“以事实为依据，以法律为准绳”和“公民在法律面前一律平等”的法制原则，维护社会主义法制的尊严。
做到秉公执法，办事公道，要具备较高的业务水干和政策水平，有较强的法律意识和法制观念、较高的法律素质和执法水平;凡是法律规定禁止做的事情，人民警察就坚决不做;凡是法律规定必须做的事情，人民警察就要带头去做;凡是法律赋予人民警察的职权，就必须依照法律规定来行使;在执法过程中坚持实事求是，重证据、重调查研究，忠于事实，正确适用有关法律，做到不枉不纵;依法办事，清正廉明，排除各种社会关系和人情的干扰，抵御金钱、美色等各种诱惑。
2.模范遵守社会公德。
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社会公德是一定社会中被社会所有成员共同确认并自觉遵守的基本道德准则，它是道德的重要组成部分。社会公德是在社会人际交往和社会公共生活中形成的，反映社会人际交往和社会公共生活的要求，调整人们在社会人际交往和社会公共生活中的行为和道德准则。社会公德是所有社会成员都必须普遍遵守的行为准则，任何社会成员，不论其社会身份如何，都要遵守社会公德。
人民警察是社会公共利益的捍卫者，是社会秩序的维护者，是正义、公正的象征，这就决定了模范遵守社会公德是人民警察义不容辞的义务。人民警察模范遵守社会公德有利于其履行维护社会秩序的职能，增强其执法的权威性;有利于推动和促进良好社会风气和社会秩序的形成;有利于提高人民警察的自身素质，在人民群众心目中树立起人民警察的良好形象，赢得人民群众的尊敬、信任和支持。
3.礼貌待人，文明执勤。
人民警察必须做到文明办事，礼貌待人，接待群众热情耐心，态度和蔼，杜绝“冷、硬、横”。执勤中依法办事，不卡压，不刁难，不恶语伤人，不冷嘲热讽，不讲粗话、脏话，对犯罪嫌疑人、犯罪分子实行文明管理，不打骂，不体罚虐待，实行人道主义。
4.尊重人民群众的风俗习惯。
我国幅员辽阔，是一个多民族的国家，各地区、各民族都有自己的风俗习惯、宗教信仰，人民警察必须执行党和国家的民族政策，尊重各地区、各民族的习俗，成为维护民族团结的模范。
(一)实行警衔制度的意义
实行警衔制度是适应人民警察性质、任务的要求，加强人民警察队伍组织管理的重大举措，也是国家政权建设的一件大事。具有十分重要的现实意义和历史意义。
1.实行警衔制度是完善人民警察队伍管理制度的重大措施。
人民警察的性质和任务要求这支队伍有高度的组织纪律性，能够统一指挥，快速反应，整体作战，连续作战。人民警察的这些特征与一般行政机关有明显的不同。实行警衔制度，能够简明地显示人民警察的隶属关系，有利于人民警察队伍的管理和指挥，并能激发人民警察的进取献身精神，有利于树立人民警察的形象和执法权威，使依法治警、从严治警得到有力的保证。
2.实行警衔制度有利于人民警察队伍正规化建设。
人民警察的性质和任务决定了这支队伍必须按照正规化建设的要求，严格教育，严格训练，严格管理，严格纪律，使队伍管理制度化、规范化。实行警衔制度，正是加强人民警察队伍正规化建设的重大步骤。警衔制度按照人民警察职务等级编制警衔，并对各个衔级的人民警察规定了不同的条件，确定了不同的审批权限，明确了领导关系。这就使人民警察队伍上下左右形成一体，大大促进了人民警察队伍的集中统一管理和正规化建设。警衔制度规定从警司晋升为警督，从警督晋升为警监，都要经过相应的警察院校的培训，经考核合格方可晋升。这些制度是人民警察教育培训制度化、正规化，提高人民警察素质的重要保障。
3.实行警衔制度有利于人民警察队伍的集中统一指挥。
人民警察的性质、任务和工作特点决定了这支队伍必须实行等级管理，坚决服从命令，听从指挥，有高度的组织纪律性。实行警衔制度，可以弥补职务等级制度在实战指挥中的缺陷。由于人民警察职务有了明显的表明身份的等级标志，等级容易识别，不仅在正常情况下能协调人民警察的等级秩序，而且在处置暴力犯罪、群体性事件、火车颠覆、民航空难、森林大火、洪涝灾害等各种突发事件和灾害事故中，在隶属关系不清的情况下，可以按照警衔发挥统一指挥、协同作战的作用。
4.实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感。
警衔是党和国家授予人民警察的荣誉，是人民警察地位、荣誉、权力的象征。它能激励人民警察增强责任心和组织纪律性，促使人民警察更加珍惜荣誉，明确自己所肩负的责任，时时处处以人民警察的标准严格要求自己，规范自己的言行，奋发向上，更加自觉地为国家的长治久安建功立业。同时，人民警察佩戴的等级符号、标志，带有公开性的特点，便于人民群众和社会各界的监督。这有利于增强人民警察的自尊心和组织纪律观念，严格警容风纪，树立人民警察的良好形象。
(二)警衔制度的主要内容
1.授予警衔的范围。评定授予警衔的人员必须是属于人民警察建制的在编在职的人民呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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警察，包括：
(1)公安机关(含设在铁道、交通、民航、林业、海关部门的公安机构)的人民警察。(2)国家安全机关和监狱、劳动教养管理机关的人民警察。(3)人民法院、人民检察院的司法警察。
(4)警察专业技术单位、院校、报社、医院中担任人民警察职务的人员。2.警衔等级的设置。警衔等级的设置是警衔制度的核心。警衔设五等十三级：(1)总警监、副总警监。(2)警监：一级、二级、三级。(3)警督：一级、二级、三级。(4)警司：一级、二级、三级。
(5)警员：一级、二级。其中警监以上的是高级警官，警督是中级警官，警司、警员是初级警官。
我国警衔的等级设置，充分体现了我国人民警察的特色，既有别于国家公务员的等级制度，又不同于人民解放军的军衔制度，有利于形成领导指挥人员与基层实战人员的合理结构，发挥警衔制度的激励作用，进一步调动人民警察的积极性和献身精神。
3.授予警衔的标准。根据《人民警察警衔条例》第8条和第9条的规定，担任行政职务的人民警察实行下列职务等级编制警衔：
(1)部级正职：总警监。(2)部级副职：副总警监。
(3)厅(局)级正职：一级警监至二级警监。(4)厅(局)级副职：二级警监至三级警监。(5)处(局)级正职：三级警监至二级警督。(6)处(局)级副职：一级警督至三级警督。(7)科(局)级正职：一级警督至一级警司。(8)科(局)级副职：二级警督至二级警司。(9)科员<警长)职：三级警督至三级警司。(10)办事员(警员)职：一级警司至二级警员。
担任专业技术职务的人民警察实行下列职务等级编制警衔：(1)高级专业技术职务：一级警监至二级警督。(2)中级专业技术职务：一级警督至二级警司。(3)初级专业技术职务：三级警督至一级警员。
每职设两个或几个衔级，这是符合我国国情和警情的。采取一职多衔、职衔交叉的办法，以现任职务、德才表现、担任现职时间和工作年限为依据授予警衔，可以更好地体现差别，呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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合理评定警衔。由于实行一职多衔、职衔交叉，将会出现少数职务高者在警衔上低于职务低者的现象。对此《人民警察警衔条例》明确规定：“当警衔高的人民警察在职务上隶属于警衔低的人民警察时，职务高的为上级。”
4.警衔的晋升、保留、降级、取消。
(1)警衔的晋升。从人民警察成长的规律看，一名人民警察担任某一职务，从熟悉情况到积累经验、增长才干，一般都需要有一个实践过程。因此，人民警察的警衔等级必须在一定的期限和条件下，经考核合格方能逐级晋升。
(2)警衔的保留。人民警察离休、退休的，其警衔予以保留，但不得配带。(3)警衔的降级。人民警察违犯警纪的，可以给予警衔降级的处分。
(4)警衔的取消。人民警察被开除公职的，其警衔相应取消;人民警察犯罪(包括离休、退休的人民警察)，被判处剥夺政治权利或有期徒刑以上刑罚的，其警衔相应取消。
一、警情提示的格式要求
警情提示的格式要素主要包括5个方面：
1、标题。标题在书写时有三种写法：第一种为给定标题，考生在作答过程中可以直接将双引号或书名号中的给定内容誊抄下来即可;第二种为常规型自拟标题，考生可按照“关于+发文内容+警情提示”的格式自拟标题;第三种为直接表明文种，考生可以直接将“警情提示”作为标题。
2、发文对象。发文对象为警情提示具体针对的对象，考生在书写时应当审清题目，结合场合、工作目标和组织意图，明确是向谁发出警情提示。
3、正文。正文部分为警情提示的主要内容部分，一般可按照 “发文事由——主体”的行文逻辑展开。在发文事由部分可阐述发出警情提示的原因或背景性信息;主体部分为警情提示的核心，一般情况下包括具体存在的问题和应对建议两个部分，在呈现时可以选择问题和建议一对一形式呈现，也可以先集中呈现问题，然后再集中呈现建议。
4、发文单位。发文单位为发出倡议的部门或单位的落款名称，通常有实写和虚写两种形式，如果题干中明确发文单位的名称和身份，可以直接采取实写方式，如果题干中发文单位称呼不明，则可以用XXX代替。
5、发文日期。发文日期是指部门或单位发出倡议的时间，考生可按照实写和虚写两种方式书写，如果选择实写，可以直接呈现考试当天的日子，如果是虚写，可以写成“XX年XX月XX日”的形式。
二、警情提示的作答流程
首先，仔细审题，形成思路。在任何考试中，审题的作用至关重要。在作答警情提示时，审清工作目标、组织意图、材料范围、作答要求也同样重要。例如：
假如你是某市公安局的一名工作人员，请结合“给定资料 4”所反映的网络诈骗问题，撰写一份“警情提示”，以提醒市民做好防范工作。(20 分)
(1)提炼准确，分条表述;(2)层次分明，格式正确;(3)不超过 500 字。
审题可知，撰写警情提示的目标在于提醒市民做好应对网络诈骗的防范工作，要点寻找范围为给定资料4，字数要求为500字，要把握好作答字数。另外在要求中提到的“提炼准确，分条表述”说明在表述过程中应抓住关键词呈现，同时要注意尽可能分条书写，保证答案要点更加突出，“层次分明，格式正确”则要求在书写答案时，尽量合理分段，体现出警情提示的层次逻辑，同时也要注意警情提示的五个格式要素均不能少。
其次，阅读材料，提取要点。贯彻执行回到材料中找点可以多角度进行提取，根据以往考试总结，要点常常涉及到以下四个方面：背景、现状、原因、对策。本道题目的警情提示，其主要作用在于就常发的网络诈骗问题对居民进行提醒，所以回到材料中找到网络诈骗问题更为关键。尤其要注意的是，警情提示除了将常见的网络诈骗问题找到后，还需要由问题反推到对策建议，让群众知道如何应对。
再次，加工要点，组织答案。将提取的要点按照“发文事由——问题+建议——呼吁号召”的行文逻辑进行组织，注意语言的规范性。
最后，规范书写，完美呈现。以下为该警情提示的完整呈现：
警情提示
广大市民朋友们：
近日出现一些利用网络进行信息诈骗事件，为此，我市警方提醒市民注意信息安全，提高警惕，防范诈骗。
一、开学季网络诈骗。手法：冒充老师向家长发诈骗短信，获取信任后提供钓鱼网站链接，下载进入实施信息盗取，骗走钱财。提醒：接收到自称孩子“老师”发来的短信并带有网页链接的，请提防为钓鱼网站，不要随意下载不明软件。
二、网络购物诈骗。手法：冒充网购平台客服，以网络平台系统升级为由，乔装商家建议“内部”退货，提供钓鱼网站迷惑对方，转走个人资金。提醒：接到“客服”的退款电话要及时通过官网与卖家进行沟通，且
单车原二维码处，使用者扫描时即陷入预设圈套，导致资金被划走。提醒：使用前应观察二维码位置，不扫描来历不明的二维码。
四、网络交友诈骗。手法：利用网络交友约见面，伙同他人利用灌酒等方式实施骗财等犯罪行为。提醒：谨慎交友，不轻易与网友单独见面，如遇不法侵害及时报警
一、公安机关的基本职能
公安机关的基本职能指公安机关对于国家与社会所应起的效能与作用。
公安机关的职能，从不同的角度来分，可分为不同的职能：(1)从它调整国家最基本的政治关系的作用可分为：专政职能和民主职能;(2)从不同专业分工的作用可分为：侦查的职能、保卫的职能、治安管理的职能等;(3)从不同的工作手段所起的作用可分为：镇压、打击、预防、处罚、强制、管理、教育和服务等职能。
公安机关的基本职能是专政职能与民主职能，它集中反映了公安机关作为人民民主专政工具这一根本属性的要求。
二、公安机关的专政职能
专政职能是指公安机关在共产党的领导下，团结和依靠广大人民群众，依照国家宪法和法律，对严重危害国家安全和社会治安秩序的敌对势力与犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督，以巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众利益。
公安机关的专政职能是专门用以对付敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子的，其实质是公安机关代表国家和人民对上述专政对象实行的政治统治。
■
公安机关行使专政职能的对象是()。A.敌对势力 B.敌对分子
C.严重刑事犯罪分子 D.一切违法人员
【答案】ABC。解析：公安机关是对人民民主和对敌人专政的机关。敌人的范畴包括国内外的敌对势力、敌对分子以及严重的刑事犯罪分子。不包括一般刑事犯罪分子以及普通违法人员。故本题答案选ABC。
公安机关承担的专政职能是公安机关性质的必然体现。公安机关专政职能的削弱，就意味着国家专政职能的削弱，这必将影响到国家的安全和社会的安定，关系到人民民主专政国家政权的巩固。
在现阶段，虽然我们的工作重心是发展经济，阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾，但这并不意味着公安机关的专政职能可以削弱。当前，境内外各种敌对势力和敌对分子的捣乱破坏活动依然存在，严重的刑事犯罪案件居高不下，犯罪的动态化、组
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织化、职业化和智能化的趋向越来越明显，新的犯罪形式和犯罪手段不断出现，直接威胁到国家安全和社会稳定。公安机关面对严峻的斗争形势，必须增强敌情观念和专政意识，强化专政职能，充分发挥打击犯罪、巩固政权、维护国家安全和社会稳定的作用。
公安机关专政职能的具体内容包括：从专政的目的来说，是保卫人民民主专政的国家政权，巩固社会主义制度;从专政的对象来看，是对敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子实行打击;从专政的手段来说，是打击、制裁、改造与监督并用。
三、公安机关的民主职能
民主职能是指公安机关必须服从人民的意志，依法保护人民的民主权利和其他合法权益。其实质就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。
■
公安机关民主职能的实质是()。
A.代表国家和人民对专政对象实行政治统治 B.保卫人民民主专政的政权
C.保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益 D.保证人民依法参与国家事务的管理
【答案】C。解析：公安机关的民主职能，是指公安机关必须服从人民的意志，依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会作用与效能。公安机关民主职能的实质，就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。故本题答案选C。
建设高度的社会主义民主，是我国政治文明建设的重要目标。社会主义民主，在本质上是实现人民当家作主。社会主义民主要通过整个国家机关的作用表现出来，其中包括公安机关。作为人民民主专政的重要工具，公安机关的专政职能反映的是公安机关与敌人的关系，民主职能反映的是公安机关与人民的关系，因而，民主职能是我国公安机关性质的又一个具体体现。
在现阶段，充分发挥公安机关的民主职能，有助于密切党和政府与人民群众的关系，调动人民群众参与治安工作的积极性，进一步加强对敌专政的职能，确保国家法制建设的健康发展。
公安机关民主职能的内容包括：保障人民充分享受宪法和法律规定的民主权利和其他权利;保障人民依法参与国家事务的管理，享受正常的政治生活、经济生活和文化生
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活;用民主的方法正确处理人民内部矛盾;依靠人民群众搞好公安工作;全心全意为人民服务。
在我国建设社会主义政治文明新的历史时期，广大人民群众的民主意识不断提高，对公安机关的民主职能提出了越来越高的要求，因而公安机关要想更好地履行民主职能，必须增强公安民警的民主意识，切实保障公民的合法权益，加强公安队伍的正规化建设，密切与人民群众的关系。
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无论对公安机关的职能做怎样的划分和理解，公安机关的基本职能就是()。A.暴力职能 B.专政职能 C.服务职能 D.民主职能
【答案】BD。解析：公安机关的职能，是指公安机关对于国家与社会所应起的效能与作用。公安机关的性质是公安机关职能的根据，而公安机关的职能则从社会作用上反映了公安机关的性质。从不同的角度看，公安机关有不同的职能。从它调整国家最基本的政治关系的作用看，公安机关具有专政职能和民主职能;从不同专业分工的作用看，公安机关有侦查的职能，保卫的职能、治安管理的职能等;从不同的工作手段所起的作用看，公安机关有镇压、打击、预防、处罚、强制、管理、教育和服务等职能。无论对公安机关的职能做怎样的划分和理解，公安机关的基本职能就是专政职能和民主职能，它集中反映了公安机关作为人民民主专政工具这一根本属性的要求。故本题答案选BD。
四、公安机关的专政职能与民主职能的关系
公安机关的专政职能与民主职能是对立统一的关系，它们之间既有区别，又有联系。所谓区别，是指公安机关的专政职能和民主职能，都有各自的特定对象和特定方法。对谁专政，对谁民主，这是一个根本立场和政治原则问题，是关系到公安机关性质和公安工作成败的首要问题。
公安机关专政职能与民主职能的区别主要表现在两个方面：一是对象不同。专政的对象是敌人，而民主的对象是人民。二是方法不同。对敌人使用专政手段，而对人民实行民主的方法。
所谓联系，是指公安机关的专政职能与民主职能是互相依存、互相渗透、互相促进的关系。对敌人专政与对人民民主这两种职能，渗透到公安机关活动的整个过程和各项业务工作之中，两者紧密结合，不能分割。具体来说，这种联系表现在：公安机关
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专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础。只有绝大多数人享有高度的民主，才能对极少数敌人实行专政;只有对极少数敌人实行专政，才能够充分保障大多数人的民主权利。公安机关的专政职能和民主职能都是为了维护国家和人民的根本利益。
总之，专政职能是实现民主职能的基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件。公安机关对敌人的专政越有力，人民的民主、安全等合法权益就越有保障;公安机关对人民的民主实现得越充分，对敌人专政的社会基础就越深厚。
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专业科目考试大纲
为便于报考者充分了解2017公安机关招录人民警察专业科目笔试，特制定本大纲。
一、考试方式
2017河北省公安机关招录人民警察专业科目笔试采用闭卷考试方式，全部为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
二、作答要求
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，并在答题卡上作答。在试题本或其他位置作答一律无效。
三、考试内容
公安机关招录人民警察专业科目笔试，主要是通过客观化纸笔测验方式，测查报考者报考公安机关人民警察应当具备的基本素质与掌握的知识和能力要素，包括职业素质、基础知识、基本能力三个方面。
（一）职业素质。主要测查报考公安机关必备的政治素质、职业道德。
1、政治素质（1）政治敏锐性（2）政治鉴别力
2、职业道德（1）人民警察核心价值观（2）人民警察职业道德规范
（二）基础知识。主要测查报考者对公安工作有关基础知识的掌握程度，以及运用相关知识分析问题、解决实际问题的能力。
1、法律基础知识及执法依据（1）中国特色社会主义法治理论（2）法学基础理论（3）宪法基础知识（4）人民警察法基础
知识（5）行政执法主要依据（6）刑事执法主要依据
2、公安基础知识（1）公安机关的性质、职能与组织管理（2）公安工作的根本原则、路线、方针、政策及历史沿革（3）公安队伍建设（4）公安执法监督
（三）基本能力。主要测查报考者在公安机关执法勤务活动中，把握情况，正确观察、判断、分析案（事）件，妥善协调或处理问题的能力。
1、群众工作能力（1）宣传教育（2）沟通协调（3）组织动员（4）服务群众
2、行政管理与服务能力（1）调查研究（2）纠纷化解（3）风险识别
3、信息运用能力（1）信息搜集（2）信息分析（3）信息应用
4、接处警能力（1）受理报警（2）求助（3）投诉（4）处警
5、应急处理能力（1）事态研判（2）快速反应（3）合理处置
附录：法律法规目录
1、《中华人民共和国宪法》
2、《中华人民共和国人民警察法》
3、《中华人民共和国刑法》
4、《中华人民共和国刑事诉讼法》
5、《中华人民共和国治安管理处罚法》
6、《中华人民共和国突发事件应对法》
7、《中华人民共和国国家安全法》
8、《中华人民共和国反恐怖主义法》
9、《公安机关办理刑事案件程序规定》
10、《公安机关办理行政案件程序规定》
11、《公安机关组织管理条例》
12、《公安机关人民警察内务条令》
13、《公安机关人民警察纪律条令》
14、《公安机关督察条例》
四、题型介绍
专业科目笔试题目分为单项选择、多项选择、情境三种类型。
（一）单项选择（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分）
犯罪中止是指在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效防止犯罪结果发生的情形。下列行为中，属于犯罪中止的是：
A.甲在盗窃枪支时，突然听到电铃声以为自己触发了警报系统而逃走
B.乙为了报复欲杀丙，误将白糖当做砒霜实施投毒杀人行为 C.丁在抢劫时发现被害人是其小学教师后逃走 D.辛某在抢劫时被巡逻的民警当场擒获 正确答案：C
（二）多项选择（每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分）
近日，“大V”戴某在微博上发布消息称，“科学研究证实转基因大米对人体有危害，我国一产粮大省粮仓储备半数以上实为转基因大米”。假如你是民警，看到这条消息后，恰当的反应有：
A．鉴于该消息的扩散可能引发社会问题，立即上报 B．觉得这条消息可能是境外敌对势力的造谣，请有关部门辟谣
C．将这一情况通报给粮食安全主管部门，提醒及时应对 D．在朋友圈转发，告知亲友勿信谣言 正确答案：B、D
（三）情境题（根据给出的情境材料做出分析，按照提问选择正确答案）
市政府要求本周五上午全市各单位统一开展“公众接待日”活动，为了达到较好的效果，领导交办你负责此项工作，要求组织一些人员认真筹备，务必做好落实。
（1）作为此项工作负责人，你首先应做好哪项工作？（单选）
A.制定方案、分工负责、责任到人 B.加强管理，搞好日常工作 C.创新服务模式，形成工作亮点 D.整理环境卫生，做好后勤保障 正确答案：A（2）在“公众接待日”活动中，有一位长期上访的居民，在接待室外大吵大闹，说“公众接待日”是弄虚作假，搞形式主义，引得多位过往群众驻足围观，领导正在忙着其他接访，要求你去处理，你准备首先采取的是？（单选）
A.立即制止吵闹，向他指出这是违法行为 B.尽快疏散群众，保持正常的接访秩序
C.热情接待，表示理解，着重了解他有哪些诉求 D.热情接待，明确表态，一定会尽快妥善处理 正确答案：C（3）由于这次“公众接待日”活动效果良好，局领导有意将此项活动转化为长效机制，安排你做一些先期调研，以下不属于调研范围的是：（单选）
A.向接访对象了解对“公众接访日”活动的评价及建议 B.向负责接访的人员了解接访的难点和遇到的问题 C.通过网络、媒体或走访附近居民了解群众的需求 D.人大代表的资格审查情况
正确答案：D（4）如果领导让你制定公众接待相应的工作规范，你认为重点要注意哪些内容？（多选）
A.符合上级的政策要求
C.建立接访登记制度
B.结合本辖区的实际情况
D.建立责任倒查机制
正确答案：
河南省招办副主任杜习民说，根据教育部的统一部署，河南省从20秋季入学的普通高中一年级学生开始，启动普通高校考试招生制度综合改革。改革后，统一高考的考试科目只有语文、数学和外语3科，科目分值不变，减少了“文综”和“理综”考试科目，不再分文理科;外语提供2次考试机会，增加听力考试内容。
杜习民说，改革后，高校招生录取将实施“两依据，一参考”的综合评价方案，即高校将依据考生统一高考成绩和高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价，择优录取。“也就是说，高校招生录取既要看‘3科’成绩，也要看‘3年’表现，着眼打破‘唯分数论’‘一考定终身’。”
根据改革方案，高中学业水平考试分合格性考试和选考科目考试，其中，选考科目考试计入高校招生录取总成绩，学生可自主从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科中选择3科，选考科目一经确定将不得变更，每位学生拥有1次考试机会，同每年6月份的全国统一高考一并安排。
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