内资公司章程

内资公司章程（精选7篇）

内资公司章程 篇1

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国公司法》、《厦门经济特区商事登记条例》及有关法律、法令和条例规定,在中国厦门独资设立厦门XXXX有限公司（以下简称公司），特制订本章程。

第二条 公司名称：厦门XXXX有限公司；

英文名称：XXXXX 住所：XXX市XX区XXX路XX号XX楼XX单元；

公司以住所作为法律文书送达地址。公司经营场所如与住所不一致，应按相关规定及时办理经营场所备案或申请分支机构登记。

第三条 公司的投资者为：XXXXX 第四条 公司为有限责任公司，投资者对本企业的责任以认缴的注册资本为限。

第五条 公司为中国企业法人，受中国法律管辖和保护，其一切活动必须遵守中国的法律、法令和有关规定。

第二章 宗旨、经营范围

第六条 公司宗旨为：利用投资者原有的营销渠道和广泛的国内客户联系，开展出口贸易服务，开拓国内外市场，满足消费者需求，取得较好的经济效益和社会效益。

第七条 公司经营范围：化妆品及卫生用品批发：第一类医疗器械批发；经营各类商品技术的进出口（不另附进出口目录），但国家限定公司经营或进出口的商品及技术除外。

第三章 投资总额和注册资本 第八条 公司的投资总额为XX万美元，公司的注册资本为XX万美元。第九条 公司投资者出资如下：外汇现金XX万美元

第十条 公司注册资本首期于营业执照发放后三个月内缴纳注册资本的15%，其余注册资本在2年内缴清。

第十一条 公司应在出资后聘请在中国注册的会计师验资，出具验资报告。

第十二条

公司注册资本的增加，转让或以其他方式处置，应由股东会研究决定后报原审批机关批准，并于相应登记注册机构办理变更手续。

第十三条

公司任何之个人不得已任何形式侵吞、转移、占有公司之资金和财产

第四章 公司的机构及其产生办法、职权、议事规则

第十四条

公司不设股东会。股东依照《公司法》，行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针和投资计划；

（二）委派和更换执行董事，决定有关董事的报酬事项；

（三）委派和更换监事，决定监事的报酬事项；

（四）批准执行董事的报告；

（五）批准监事的报告；

（六）批准公司的财务预算方案、决算方案；

（七）批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（八）对公司增加或者减少注册资本作出决定；

（九）对发行公司债券作出决定；

（十）对公司合并、解散、清算或者变更公司形式作出决定；

（十一）制定或修改公司章程；(十二)公司章程规定的其他职权。

股东作出上述事项变更的决定时，应当采用书面形式，并由股东签名后置备于公司。

第十五条

公司不设董事会，设执行董事一人，执行董事可以兼任公司经理。执行董事由股东委派。执行董事任期３年，任期届满，经股东继续委派可连任。

第十六条

执行董事对股东负责，行使下列职权：

（一）执行股东的决议；

（二）制订公司的经营计划和投资方案；

（三）制订公司的财务预算方案、决算方案；

（四）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（五）制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；

（六）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；

（七）决定公司内部管理机构的设置；

（八）制定公司的基本管理制度。

（九）代表公司签署有关文件。

第十七条

公司设经理一名，可由执行董事兼任，也可由执行董事另外聘任或解聘。经理对执行董事负责，行使下列职权：

（一）主持公司的生产经营管理工作；

（二）组织实施公司经营计划和投资方案；

（三）拟定公司内部管理机构设置方案；

（四）拟定公司的基本管理制度；

（五）制定公司的具体规章；

（六）提请聘任或者解聘公司副经理，财务负责人；

（七）决定聘任或者解聘除应由执行董事聘任或者解聘以外的负责管理人员。第十八条

公司设监事一人，由股东委派。监事依《公司法》规定行使职权。

监事的任期每届为三年。监事任期届满，可连选连任。监事行使职权所必需的费用，由公司承担。

公司董事、高级管理人员不得兼任公司监事。

第五章 公司法定代表人

第十九条

公司法定代表人由执行董事担任。第二十条

公司法定代表人的职权如下：

（一）代表公司签署有关文件；

（二）在发生战争、特大自然灾害等紧急情况下，对公司事务行使特别裁决权和处置权，但这类裁决权和处置权须符合公司利益，并在事后向股东会报告。

第二十一条 公司法定代表人出现法律、法规、国务院规定或其他禁止担任法定代表人的情形的，公司股东应当免去其职务。

公司法定代表人变更，应当办理变更登记。

第六章 财务、会计与税收

第二十二条 公司的财务、会计按中华人民共和国有关法律、法令和财务制度规定办理。第二十三条 公司会计采用日历年制，自一月一日起至十二月三十一日止为一个会计。

第二十四条 公司一切记帐凭证、帐簿、报表用中文书写。第二十五条 公司采用人民币为记帐本位币。人民币同其它货币折算，按实际发生之日中华人民共和国国家外汇管理局公布的汇率计算。

第二十六条

公司在中国人民银行同意的银行开立人民币及外币帐户。第二十七条 公司采用国际通用的权责发生制和借贷记帐法记帐。第二十八条 公司财务会计帐册上应记载如下主要内容：

（一）公司所有的资金收入、支出数量；

（二）公司所有的物资出售及购入情况；

（三）公司注册资本及负债情况；

（四）公司注册资本的缴纳时间、增加及转让；

（五）股东认为其它应记载的事项。

第二十九条 公司财务部门应在每一个会计头三个月编制上一个会计的资产负债表、损益计算书，经审计师审核签字后，提交股东通过。

第三十条

公司财务部门应根据中华人民共和国的有关管理条例和制度，定期按时向政府有关管理部门报送财务报表、资产负债表、损益计算书等。

第三十一条 公司经营、财务管理应接受政府主管部门、工商、税务、海关等机关的监督，并提供方便。

第三十二条 公司依中国的有关法律和条例规定，缴纳各项税金。

第三十三条 公司的一切外汇事宜，按照《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和有关规定办理。公司应自行解决外汇平衡问题。

第七章 利润分配 第三十四条 公司从缴纳所得税后的利润中提取储备基金、企业发展基金和职工奖励基金及福利基金。提取比例和使用由股东决定。公司净利提取上述三项基金后为可供分配利润，归投资者所有。

第三十五条 公司上一个会计亏损未弥补前不得分配使用利润。第三十六条 投资者从企业分得的利润，可按外汇管理条例汇往境外。

第八章 职工

第三十七条 公司职工的招收、招聘、辞退、辞职、工资、福利、劳动保险、劳动保护、劳动纪律等事宜，按照中华人民共和国有关外资企业劳动管理规定、办法办理。

第三十八条 公司所需职工，经当地劳动管理部门同意由公司公开招收，通过面试，择优录用。

第三十九条 公司有权根据公司的规章制度对违纪的职工给予警告、记过、降薪的处分；情节严重可予以开除，并报劳动管理部门备案。

第四十条

公司与每个职工签订劳动合同，有关职工的工资待遇、福利、奖惩、劳动保护和劳动保险等事项根据中华人民共和国有关规定和公司的具体情况在劳动合同中加以具体规定。

第四十一条 公司职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定建立工会组织，开展活动，公司为工会活动提供方便。

第九章 保险

第四十二条 公司的各项保险均在中国注册的保险公司投保，投保险别、保险价值、保期等按照保险公司的规定条例投保。

第十章 期限、终止、清算 第四十三条 公司经营期限为XX年。自工商营业执照签发之日起计算。

第四十四条 公司经营期满者需要延长时，应经股东做出决议，在经营期满前一百八十天向原审批机构提交书面申请，经批准后方能延长，并向原登记机构办理变更登记手续。

第四十五条 公司如发生下列情况，可提前终止经营：

（一）公司发生严重亏损，无力继续经营；

（二）因自然灾害、战争等不可抗力造成严重损失，无法继续经营；

（三）公司未达到经营目的，又无发展前途。

（四）公司提前终止经营，需由股东做出决定，并报原审批机构批准。

第四十六条 公司经营期满或提前终止经营时，股东应提出清算程序、原则，对公司财产进行清算，并及时公告。

第四十七条 在清算完结前，除了为执行清算外，对企业财产不得处理。

第四十八条 清算结束后，应向审批机构提出报告，并向原登记机构办理注销登记手续，缴销营业执照。

第十一章 其他事项

第四十九条 公司应当根据商事登记机关规定的时间和方式，提交并公示报告。第五十条

公司应当指定联络人，负责向社会披露应当公开的公司信息，接受有关行政部门询问调查。联络人信息应当向商事登记机关备案，联络人变动的，应向商事登记机关重新备案。

第十二章 附则

第五十一条 本章程的修改，必须经股东决定，并报原审批机构批准。第五十二条 本章程用中文书写。第五十三条 本章程经厦门市人民政府授权审批机构批准后生效。修改时亦同。第五十四条 本章程于XXX年XX月XX日在中国厦门市签订。股东： 8

内资公司章程 篇2

公司章程素来有“公司宪章”之誉, 公司的各种基本利益关系和组织架构均需由其加以厘清, 各国公司法无一例外地对公司章程作了相关的规定。2005年10月27日十届全国人大常委会第十八次会议通过的新《公司法》中, 对有关公司章程的规定进行了很大的修改, 这些修改相对于“一人公司”、“法人人格否认”等制度的建立而言, 似乎并没有得到应有的关注。公司章程的性质和功能何在?如何以应有的价值理念来指导实践中对章程的理解和运用?立法的发展, 要求我们对这些问题做出回应。可以说, 多角度地探讨和研究公司章程, 对公司章程功能的充分发挥乃至整个公司制度的完善, 都是不无裨益的。

二、基础性的问题

1.公司章程概述

“章程”的起源, 可以追溯到罗马法时代。罗马法的法人制度中有一类被称为“团体 (corporazione) ”的主体, 团体通常有一个以国家为模式的组织, 它的“章程” (lex collegii社团法规、pactio契约或conventio协议等等) 决定成员的接纳和除名、社会资助、理事会或全体大会的权限。因此, 如果说“章程”是“团体”的伴生物, 那么公司章程自然就是法人制度发展到公司阶段后“章程”的演化物。

公司章程是记载公司相关信息的书面文件, 公司的原始章程一般由全体股东或者发起人共同制定, 依章程记载事项效力之不同, 可以将其内容分为绝对必要记载事项、相对必要记载事项及任意记载事项。绝对必要记载事项是指依法必须在章程中记载的条款, 缺少其中任何一项, 章程即为无效, 公司登记机关不予登记。绝对必要记载事项体现了国家从维护市场经济交易安全的立场出发, 对公司制度的规制和监督。相对必要记载事项指在章程中未记载时不影响章程效力的条款, 章程中对此加以记载时, 则所记载的条款发生法律效力, 此时排除有关法律规定的适用。任意记载事项则是指法律上没有规定或要求, 完全由当事人根据需要, 在不违反法律和社会公共道德的前提下, 在章程中记载某些事项的条款。通过相对必要记载事项和任意记载事项可以充分发挥公司经营中的自治性和能动性, 也为公司灵活应对市场追求利益的最大化提供了一个必要的平台。

2.公司章程的定性问题

在探讨公司章程的价值取向之前, 必须明确的同时也是最为关键的问题是公司章程的性质问题, 可以说, 公司章程性质的确定, 直接影响到对其价值功能的理解。对于公司章程的性质, 学界一般有自治法规说和契约说两种主流观点。

自治法规说认识到了公司章程的约束力, 但忽略了章程相对于法规的特殊性、灵活性及其所体现的缔约方意思自治的精神, 有学者也指出, 将公司章程理解为“自治法规”应当是基于“契约在当事人之间即法律”的思想;契约说源于有关公司本质的“合同集合 (nexus of contract) ”理论, 此说在英美法国家为通说, 这些国家的主流学者认为, 公司章程的条款是真实的协议, 允许通过投票无偿改变规则的章程就是一个契约性的选择。从公司的产生及其实质来看, 公司作为一种形式性实体, 其本质乃实体背后的投资者对于利益和风险分配的合意, 公司章程即为也应为记载此合意的契约;此外, 如后文所述, 将公司章程理解为一种契约, 将更有利于公司章程价值尤其是其核心价值——自治价值的实现。

在涉及“契约说”这一观点时, 另外一个需要提出的关于公司章程性质的观点是所谓的“合同行为”说 (我国台湾地区以此为通说) 。合同行为与契约同属所谓的多方契约 (即广义之契约) , 契约系由双方互异而相对立的意思表示的合致而构成, 而合同行为乃由同一内容的多数意思表示的合致而成立。这种关于“契约”与“合同”概念的区分, 肇始于德国学者孔兹 (Kunze) 于1892年提出的合同行为为共同行为之观点。然而, 对于契约行为, 要约与承诺的内容很少自始一致, 当事人多须经过磋商始达成合致, 与合同行为经会商后即趋于同向之一致并无不同, 黑格尔在论及契约时, 也认为契约是“不同意志的统一”, 缔约者在这种统一中“放弃了他们的差别和独特性”, 因此, 契约行为与合同行为的区分, 以及同向与对向之意思表示的区分, 往往是流于概念化的, 并无实质的意义。我国在理论和实践中都未将“合同”与“契约”相区分, 一般通用“合同”这一概念 (如我国的《合同法》) , 这样做可以避免产生理解上的混乱。

从各国立法实践来看, “契约说”有成为主流的趋势, 如英国公司法即规定公司章程在登记后约束公司及其股东 (类似契约或合同的签署) , 换言之, 公司章程具有类似契约之效力 (contractual effect) ;在OECD (经济合作发展组织) 的《2004公司治理准则》中规定, 在所有OECD国家中, 利益相关者 (stakeholders) 的权利是由法律 (如劳工、商事、贸易、破产法) 或契约关系 (contractual relations) 所确定的, 也就是说除各国制订的法律外, 其他对公司利益相关者权利做出安排的方式 (当然包括公司章程) 都被认为是一种契约;从修改后的《公司法》来看, 我国立法实践中也很明显地体现了“契约说”的观点。比如, 新《公司法》第28条和84条规定, 公司股东不按照公司章程的规定缴纳出资的, 应当承担违约责任;第150条又规定董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定, 给公司造成损失的, 应当承担赔偿责任。“违约责任”和“赔偿责任”等表述反映了《公司法》对公司章程性质的态度。

三、公司章程的价值体系之构建

“价值” (value) 这个术语最初在经济学中使用, 后来逐渐被引入到其他的领域, 马克思曾对一般意义上的价值概念进行过精辟的阐述, 他指出, 价值是“人们所利用的并表现了对人的需要的关系的物的属性”。据此, 价值的主体应为人, 或人之延伸与结合 (但最基本且具有最终意义的价值主体只能是人) , 客体主要是 (哲学意义上的) 物, 而其内容则应当是客体对于人的需要的满足。将此表述具体化于公司章程这一“物”, 可知公司章程之价值即其对于主体需要的满足, 亦即其所具有的意义。在“契约说”的基础上, 笔者认为, 公司章程主要具有三项价值, 这三种价值构成一个层层深入、内外和谐的体系:

(一) 公示价值

公示作用是公司章程所具有的最直接的价值, 当今各国的公司法几乎都要求公司设立必须制定章程或者将公司章程作为申请公司设立登记的必要文件, 并且对公司章程的绝对必要记载事项做了详细的规定, 在此基础上, 章程的内容向社会公开, 以供公众查询, 国家亦根据依法登记的章程, 对公司进行监管。公司章程的公示涉及的主体是第三人或称为交易相对人 (包括潜在的投资者) 和政府, 因此, 此项价值又可以分为两个方面来阐述:

一方面, 公司章程对于第三人的公示意义主要是基于交易成本的考量, 这主要是从经济学的角度而言的, 在现代社会中, 各种关系错综复杂, 交易方常常很难了解相对方的有关情况, 因而不得不花一定的费用来获取这些信息, 这就导致了交易方成本的提高。依法公开的公司章程可以向第三人提供有关公司的基本信息, 从而大幅度地降低其信息搜索的成本, 章程的公示可以说是一种提供信息的工具或途径, 它可以改善信息不对称的情况, 从而为实现“帕累托更优的交易”提供了必要条件。事实上, 政府对企业管制的公众利益理由 (public-interest justifications) 之一便是矫正信息的不完全, 因此, 要求公司章程公示也是政府对企业进行管制的一种法律手段。

此外, 现代公司的“有限责任 (limited liability) ”原则将公司经营失败的风险从个人投资者转移到了公司自愿或非自愿的债权人身上, 作为平衡, 自然应该从制度上保证债权人估价风险的能力, 而相关信息的获取则是估价风险的必要条件, 公司章程的公示价值也可以从这个方面得以体现。

该项价值涉及到的另一主体是国家, 实践证明, 市场经济的完善需要“无形之手”与“有形之手”协同并用, 互相配合, 国家在一定程度上对经济进行监督管理是必要的。但是, 长期以来, 人们在强调利用国家干预来克服“市场失灵”的同时出现了矫枉过正的情况, 表现之一就是人们往往容易看到“有形之手”的好处或收益, 但却忽视了其代价或成本, 其实从本质上讲, 在当今市场经济条件下, 政府干预也是一种经济活动, 有收益也会有成本, 因此国家在对经济进行干预时也有必要进行成本效益的分析。之所以说公司章程公示之价值主体包括政府, 就是因为政府也可以通过公示 (登记) 来了解公司的相关情况和信息, 从而对其进行有效的管理, 降低了盲目性干预所带来的监管成本。

现在, 我们可以从公司、第三人和国家三方面以章程为中介所构成的互动环境来分析公司章程的公示价值, 如上所述, 国家通过公司章程及其提供的信息对公司进行外部监管, 这种监管是以法律的强制力为保障的 (如:公司章程若不具备绝对记载事项, 则公司设立登记机关不予登记;若公司的实际情况与公司章程所记载的不一致, 则公司或其成员将承担法律上的不利益等) ; (潜在) 交易参与人通过章程提供的信息来了解交易相对方, 并由此产生了对相对方行为的预期和信任。在应然状态下, 这种三方博弈的情况能够构成一种“纳什均衡”——因为有了法律制度的保障, (潜在) 交易参与人就有理由预期:如果相对方公司的真实情况与公司章程所提供的信息不一致, 就会受到法律 (法官) 的制裁, 因此其就会选择信任相对方公司;而相对方公司预期:如果公司章程提供的不是真实的信息, 它就会受到制裁, 但如果信息是真实的话就不会受到惩罚, 因此公司就会选择遵守信用;这样就会出现相互信任的结果。在这个均衡中, 公司章程及其公示价值是基础性的要素。这种均衡也是我们建立信用社会、完善市场经济所孜孜以求的。

(二) 替代价值

与上述公示价值一样, 所谓替代价值也是公司章程的一种外部性价值, 两者虽然主要着眼的都是 (广义上的) 交易成本, 但它们涉及交易成本的具体内容是不同的, 后者更多的侧重于一种制度安排上的成本。

替代价值存在之原因——法律的有限性

所谓的“替代”, 意指对法律的替代。尽管法律是一种必不可少的具有高度助益的社会生活制度, 但是, 它象其他大多数的人定制度一样也存在一些弊端, 法律的这些缺陷, 部分源于它所具有的守成取向, 部分源于其形式结构中所固有的刚性因素, 还有一部分则源于与其控制功能相关的限度。如同在其他社会领域中一样, 法律在公司事务中的弊端也是很明显的, 具体我们可以两个方面来说明:

首先是立法成本很高。一方面, 立法所耗费的时间很长, 在当代社会, 公司法所调整的内容的变化发展是如此之迅速, 以致于相对于其他一些法律制度, 这种立法回应的缓慢性对公司运作乃至整个经济的发展而言不能不算是一种高昂的社会成本;另一方面, 由于公司内外部结构关系的复杂性和高度个别化, 立法机关很难通过法律对公司事务做出全面而又具有一般性的规定, 也很难正确预期相关法律制定或修改可能产生的影响。

其次是适用法律的成本也很高。我们可以先假设有这样一部法律, 它对公司做出了事无巨细规定 (当然这一假设的前提是上述高昂的立法成本) 。在此情况下, 公司的参与者会发现:如果公司运作的各个细节都必须遵循着法律的硬性规定, 那么对他而言会是很费钱或很不方便的, 这样, 他就很可能会通过各种方式 (如与相对人做私下的特别约定等) 来规避甚至是违反一些法律规定。其逻辑性在于:一个理性行事的人如果发现预期的收益, 比如增加的利润或降低的成本, 超过了成本, 他就倾向于违反法律, 与此相对应的是, 如果国家针对此执行严格的执法和司法政策, 那么其所产生的社会成本显然也是巨大的。

公司的历史表明, 未能适时调整其治理结构的公司都会在竞争中被淘汰;公司法的历史表明, 政府若试图强制所有公司都接受同一模式, 则公司也一样会被淘汰。正如博登海默所指出的:“如果法律制度为了限制私人权力和政府权力而规定的制衡原则变得过分严厉和僵化, 那么一些颇具助益的拓展和尝试也会因此而遭到扼杀。”

2.法律有限性之克服——公司章程的替代性

既然在公司事务领域法律有如此明显的弊端, 那么通过公司章程可以减少这些弊端吗?答案是肯定的。

相对于法律, 公司章程的制定和修改程序显然是更快捷的, 从各国立法实践来看, 章程的制定和修改一般是由创立大会或股东大会以绝对多数通过的。章程的修改程序尤能反映公司章程的“比较优势”——公司章程的修改内容如果是股东 (绝对) 多数赞同的, 那其只需要经过一次 (临时) 股东大会的表决即可生效, 这就更能够适应公司内外部关系不断变化发展的需要, 使公司的运作更有效率, 另外, 股东作为公司 (财产) 的最终所有人, 其当然是最关心公司的运作的 (当然若公司内部人也是公司股东, 则股东也是最了解公司运作的人——在现实中这是一种比较普遍的情况) , 这就保证了章程的内容所围绕的目标必然是公司或者说股东利益的最大化。把一些法律无法规定或不应该规定的事项交由公司自己依法决定, 将法的一般性和公司的特殊性有机结合起来, 这才是符合辨证法思想的。

当然, 强调公司章程的替代价值并不是要否定和完全替代法律对公司制度的规范, 而是对法律调整有限性的克服, 是在法律难以调整或无法调整的领域对利益结构进行有效的安排。对于公司章程而言, 法律是必不可少的:

第一, 法律需要对公司章程做出应有的“干预”, 如要求申请设立登记时必须提交公司章程, 规定绝对记载事项和修订的特别程序, 要求章程内容不得违反法律法规或公共利益等等。这是现代国家对公司事务进行管理的体现, 也是维护经济秩序的要求。

第二, 立法中一般在规定对于某些事项优先适用公司章程的同时, 也为其设置了保底条款, 尽量防止出现“漏洞”, 如我国修改后的《公司法》第42条、43条、76条中“……, 公司章程另有规定的除外”的表述便是这方面的体现。

第三, 更为重要的是, 公司章程的实施是有法律保障的, 比如法律规定相关人员违反公司章程规定的, 应当负赔偿责任 (我国新《公司法》第150条有相关的规定) 。完善的公司法都会提供股东诉讼这一救济途径, 股东诉讼制度一般包括股东因自益权受到损害提起的直接诉讼和因共益权受到损害提起的派生诉讼两种诉讼类型, 《公司法》第152和153条规定了股东在一定情形下为了公司或自身的利益可以向人民法院提起诉讼, 这不能不说是一个巨大的进步。

总之, 法律和公司章程是一种互补性的关系:公司章程可以也应该在法律作用发挥不好或发挥不了的很多方面替代法律, 从而节约社会成本、提高经济效率;而法律则为公司章程内容的实现提供了支持和保障。

(三) 自治价值

如果说公司章程的公示价值和替代价值是其外部性价值的话, 那么自治价值主要是指一种内部性的价值, 它同时也是公司章程的核心价值。

1.现代社会中的公司自治

自由市场经济发展到19世纪中叶后, 垄断、劳资矛盾、环境污染等问题逐渐产生并日趋严重化, 迫使一直以来扮演“夜警”角色的国家不得不加强其参与、干预的广度和深度。一个多世纪以来, 虽然对“有形之手”的必要性和重要性有过诸多争论, 但国家对经济生活各个方面的协调和管理已经是一种客观的现象和趋势, 公司领域亦不例外。一般认为, 国家对公司事务的干预主要基于这些理由:促进效率的提高 (如提供制度减少交易成本、解决消极的外部性影响等) 、维护社会公平、改善股东、雇员对管理决策的参与情况、保护社会理想和道德等, 这其实是作为传统私法的公司法在现代社会中公法化的背景和根源。

但是, 国家干预的作用不应导致对经济自由的矫枉过正, 在公司领域, 作为传统私法自治之体现和延伸的公司自治或曰股东自治, 虽然在经济社会化以及私法公法化的背景下其内容受到了很大的限制, 但仍然应该是公司法的基础。一方面, 在当今社会中, 市场经济的精髓依然是自由、自主, 企业 (主要是公司) 作为主要的市场主体, 必然需要强调其自立、自治的精神和作用;另一方面, 从公司立法的发展看, 现代公司自治是私法发展的结果, 其本质是将经济主体的自治与社会经济秩序相协调, 使自治更加合理化, 这是公司自治乃至私法自治在社会发展过程中的扬弃, 被赋予新时代精神的公司自治适应了经济发展的需要, 应当大力提倡, 并将之体现于公司运作的各个环节。

这样的背景自然凸显了公司章程的自治价值, 同时也更深刻说明了章程契约性的现实意义。公司是不同利益主体在自由结社基础上的合作和制约, 它把外部主体的意志公司内部化, 公司的意志其实就是而且应当是股东的共同意志。公司章程的契约性使其秉承了契约自由和意思自治的精髓:公司各投资主体以合约方的地位, 依法自利、自由地进行较量、妥协, 章程内容即是其博弈结果之反映;对于潜在的投资人, 虽然未参与制定或修改章程, 但其有权查看章程内容, 并在此基础上自由决定是否进行投资;而对于某 (些) 不满意章程内容的股东, 则可以“用脚投票”, 随时依法转让其股票 (权) 。

20世纪30年代以来, 随着新制度经济学派的产生和发展, 由其派生的“公司契约理论”以及“契约经济学”逐渐盛行并产生了重大的影响, 与此相关, 晚近在司法实践中表现出了明显的强调公司章程自治价值的倾向, 甚至出现了令传统的公司法学家瞠目结舌的允许通过修改公司章程来限制和免除董事责任的法令, 这些现象不仅反映了立法者和司法者对公司章程的契约性及其自治价值的重视, 更说明了其期望通过章程自治价值的充分发挥来缓解乃至消除公司自治与国家干预的冲突。

2.公司自治价值对我国的特殊意义

强调发挥公司章程的自治价值对于我国来说有着更为深远的意义。众所周知, 受过工业革命洗礼的西方发达国家, 在市场经济的发展过程中已经建立了完备的私法体系, 从而具备了公司自治的深厚基础, 因此其现代公司法的任务主要转向对公司的限制和干预, 而我国正与此相反, 刚从“社会主义法都是公法”这一命题的桎梏中摆脱出来的公司法, 为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要, 其发展的方向势必是发挥公司自治能力、减少不必要的行政干预;同样, 西方国家在近几百年里已经自下而上地培育了良好的自治意识和能力, 而我国则自古就有着国家主义的传统, 强调中央集权, 改革开放也是一个自上而下政府主导的过程, 因此在建立市场经济和法治国家的过程中缺乏民主自治的基础, 民众的自治精神和自治能力普遍较差, 在这样的背景下, 作为一种提高公民自治精神和能力的途径, 公司章程的自治作用应当得到高度重视和应有的发挥。另一个应当重视公司章程自治价值的理由是基于保护国有资产、建立现代企业制度的考虑, 我国国有企业的最本质特征是缺少自然人产权主体, 尽管法律拟制出了具体的股东 (国资委和国资局) 并且对大部分国有企业进行了公司制、股份制的改造, 但行政力量始终难以退出企业的运作, 造成了一些国有资产不应有的流失, 也使国企改革始终难有重大突破, 在这样的背景下, 重视公司章程自治功能的发挥, 对于强调各股东以平等的身份进行较量, 建立符合市场要求的公司制度, 促进国有资产的保值增值, 都有非常现实的意义。

从此次我国《公司法》关于公司章程的修改来看, 立法者强化章程自治功能的意图是非常明显的, 大部分的相关修改都体现了这一点, 其中比较有代表性的是在第47条和109条关于公司董事会职权的规定中增加了一项:公司章程规定的其他职权, 第101条在规定股份公司召开临时股东大会的情形时也增加了“公司章程规定的其他情形”一项。

四、结语

本文从法学和经济学的角度分析了公司章程的公示、替代和自治三大价值, 并试图将其构建成一个内外统一、和谐的价值体系。公示价值主要意义在于降低第三人的信息搜索成本和政府监管成本;替代价值则是源于法律的有限性, 是以节省立法、执法成本为着眼点的;而自治价值作为公司章程的核心价值, 是章程契约性的反映, 其对于我国具有更为重要的意义。深刻理解并充分发挥公司章程的这三大价值, 不仅是现代公司治理和运作的要求, 同时也是整个市场经济健康发展的要求。从我国《公司法》的修订内容来看, 这一问题显然已经得到了立法者的重视, 新《公司法》对涉及公司章程的条款进行了较大幅度的修改和增补, 章程的价值也得以更全面、具体的体现。但是我们也应当看到, 在实践中, 公司参与者往往不重视公司章程的作用, 如大多数公司发起人在设立公司时往往不会对公司章程的内容进行深入地讨论, 而常常是采用格式化的章程, 更多的是仅将其视为一种公司登记的形式要件, 投资者不是将他们协商较量的结果体现于公司章程中, 而是习惯于将其利益的分配和纠纷的解决交由法律来安排, 导致这些现象的一个主要原因就是对公司章程价值尤其是自治价值的忽视, 从而不能有效通过公司章程这一工具来更好地治理公司。在这样的背景下, 构建一个适当的公司章程之价值体系并对其进行全面深入的理解就更具有现实意义。

摘要：本文首先分析了几个公司章程的基础性问题, 其中着重探讨了公司章程的性质, 并认为应当将公司章程作为一种契约。在此基础上, 联系此次我国《公司法》修改的相关内容, 本文从法学和经济学的角度阐述了公司章程的公示、替代、自治三大价值。以自治价值为核心, 这三大价值构成了一个内外统一的价值体系。深刻理解和把握公司章程的价值, 对于充分发挥章程乃至整个公司制度的作用, 是十分必要的, 而在我国, 这一要求则具有更为现实的意义。

关键词：契约,公示,替代,自治

参考文献

[1]罗培新.公司法的合同解释.北京大学出版社, 2004.

[2]张宝明.论公司章程的对外效力.吉林大学, 2007.

[3]王泽鉴.民法总则.中国政法大学出版社, 2001.

[4]王锋, 张颖.公司章程性质探讨.法制与社会 (理论版) , 2006, (1) .

[5]王文宇.公司法论.中国政法大学出版社, 2004.

[6]何忠.公司章程的契约性.经营与管理, 2003, (6) .

内资公司章程 篇3

关键词：政府 关联 作用

中图分类号：F270 文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2007)12-080-02

近年来跨国公司进行了大的战略调整，今后哪个地区能迅速发展起与跨国公司相配套的内资企业并迅速成为跨国公司外包业务的合作伙伴，这个地区就能成为吸引跨国公司的热点地区，这就涉及到跨国公司与内资企业的关联问题，通过这种关联可以提升我国内资企业的竞争力从而提升我国吸引外资的竞争力。而在促进跨国公司与内资企业关联的过程中政府应该发挥重要作用。

一、促进跨国公司与我国内资企业关联的必要性

所谓关联，是指外国跨国公司子公司与当地企业之间通过市场关系长期形成的一种供给方面的契约。双方通过契约关系形成关联，对提高发展中国家内资企业的竞争力非常重要，因为正是通过这种关联，外国子公司把大量的知识、技术、管理经验转移到了当地的企业中。可见，我国企业也可以通过与跨国公司的关联合作，逐步提高自己的竞争力和促进我国经济的增长。因此，促进当地企业与跨国公司的关联应当是我国调整外资政策的重要目标之一。

促进跨国公司与内资企业关联的必要性体现在以下两个方面：

1．促进关联是顺应跨国公司战略调整的需要。近年来跨国公司进行了大的战略调整，主要致力于核心业务，从而将中间产品和零部件外包出去，这种所谓的“资源外取”需要在当地找到一批有效的企业来接受外包的业务，这就涉及到关联问题了。哪个地区能迅速发展起配套企业，并迅速成长为跨国公司外包业务的合作伙伴，这个地区就能成为吸引跨国公司的热点地区。所以顺应跨国公司的战略调整，我国必须促进跨国公司与内资企业的关联以提高我国吸引外资的竞争力。

2．促进关联可以提升我国内资企业的竞争力以促进我国经济的增长。跨国公司与内资企业通过契约关系形成关联，对提升内资企业的竞争力非常重要。因为通过这种关联，外国跨国公司把大量的知识、技术、管理经验转移到了当地的企业中，从而逐步提高我国内资企业的竞争力。

加强与跨国公司的关联，包括后向关联和前向关联两种形式。后向关联是指跨国公司向国内企业采购零部件和原材料。通过后向关联能够给跨国公司、内资企业、东道国带来很多益处：跨国公司可以利用东道国中间投入品的供应来降低成本和扩大销售，内资企业能够成为跨国公司全球生产体系中的一个部分，扩大了出口和销售，并从跨国公司那里获得知识和信息，而且后向关联还有助于促进东道国的产业升级。我国就是抓住跨国公司三次国际产业转移的重大机遇，有力带动了我国整体产业技术水平的迅速提升。20世纪70年代末期到80年代，我国通过实行一系列对外开放政策，抓住了国际上以轻纺产品为代表的劳动密集型产业向发展中国家转移的历史机遇，促进了轻纺等生活消费品产业的振兴，实现了我国出口产业结构的第一次升级，不仅有力增强了出口竞争力，还为改变我国消费品供应匮乏局面、较快提高人民生活水平发挥了重要推动作用。20世纪90年代，我国掀起以上海浦东开发开放为重点的新一轮对外开放浪潮，继珠三角之后长三角地区开始了经济起飞的进程，我国得以再次抓住国际产业结构调整和转移的机遇，实现了机电产业的迅速发展，机电产品逐步取代纺织品成为我国第一大类出口产品，以家用电器为代表的一大批机电生产企业经济技术实力和国际竞争力得到显著提升。世纪之交，以全方位开放和加入世贸组织为动力，我国对外开放进入新阶段，投资软硬环境显著改善，成为跨国投资的首选地，新一轮以IT为代表的高新技术产业生产制造环节大规模向我国转移，不仅珠三角、长三角经济开放带进一步向高新技术产业升级，而且环渤海地区正在成为吸纳新一轮国际产业转移的重要开放带，中西部地区在吸纳沿海地区产业再转移和国际产业转移上也有新的起色。这有力地促进了我国以IT为代表的高新技术产业和制造业的迅速发展，目前我国制造业已居世界第四位，IT产业规模已居世界第三，高新技术产业增加值占GDP比重近10年来有了明显提高；高新技术产品出口从1999年的247.6亿美元增至2005年的2182.5亿美元，占出口总额的比重从12.7%提高到28.6%。按世界银行数据，我国高新技术产品出口比重已从原来显著低于国际平均水平变为明显高于世界平均水平。正是由于抓住了三次国际产业转移的机遇，我国出口商品结构才得以迅速地实现三次重大跃越：第一次是从改革开放前以农副产品为主向80年代中后期以轻纺产品为主转变；第二次是到90年代中后期向机电产品为主迈进；第三次是进入新世纪以来进一步向以IT为代表的高新技术产品为主方向前进。出口商品结构的不断优化，是我国整体产业技术水平和国际竞争力显著提高的标志，反过来又有力推动了我国产业结构升级和技术进步。

前向关联是指跨国公司同国内下游企业的经济技术合作关系。通过前向关联，国内企业可以获得技术研究开发上的聚集效应和关联效应。当今世界，跨国公司是全球技术资源的主要拥有者，控制全球技术发明的90%，占有全球技术转让的80%，跨国公司研发支出约占全球研发支出的50%。一些大型跨国公司年研发经费超过50亿美元，单个公司的研发经费就超过了很多发展中国家、地区的研发经费。即使是这些巨无霸，他们之间在技术开发方面也开展了广泛深入的合作，从紧密的战略联盟到各种形式松散的合作。我国企业和科研院所要在全球科技竞争中占有一席之地，不仅要广泛参与国际科技交流与合作，还要与这些占领了科技制高点的跨国公司之间进行多种形式的经济合作与交流，有实力的企业还要争取跻身跨国公司之间的高端合作。我们强调自主创新，绝不是让国内企业关起门来搞创新，而是要通过积极开展与跨国公司间的经济技术合作与交流，充分利用世界上已有的科研成果和研发资源，站在巨人的肩上前进，这样才能产生面向国际市场的一流的技术创新成果，加速缩短与发达国家的技术差距。而跨国公司研发全球化加速发展的势头，也为我们开展这种合作提供了条件。据联合国贸发会议的研究，目前主要跨国公司的研发活动有28%是在海外进行的，其中西欧跨国公司研发国际化程度高达41%，美国为24%，日本为15%。虽然全球研发活动的中心仍是发达国家，但亚洲的发展中国家特别是中国和印度已成为跨国公司研发活动的重要基地，全世界研发开支最多的公司有一半以上已开始在中国、印度等进行研发活动；跨国公司在发展中国家的研发活动还从过去主要侧重当地市场应用越来越转向以区域或全球市场为目标开发技术。联合国贸发会议认为，发展中国家能不能吸引跨国公司的研发活动并从中获益，取决于其技术能力以及与此紧密相关的人力资源、制度环境和企业能力状况。同样，对我国而言，通过加强内资企业的能力建设、优化创新环境，来推动与跨国公司各种层次的经济技术合作，是促进国内企业自主创新特别是形成国际化水平的创新能力的关键举措。近年来，随着国内教育水平的提高和大量留学生的回国，国内已经形成了一大批优秀人才，从而吸引跨国公司把研发中心转移到中国发达地区的时机日益成熟，建立前向关联的可行性也大大增加了。

综上所述，促进内资企业与跨国公司的关联应当是我国调整外资政策的重要目标之一。

二、我国政府促进跨国公司与内资企业关联的具体政策措施

（一）推动跨国公司与内资企业研发合作，提高自主创新能力

随着跨国公司及其海外直接投资的发展，跨国公司已经成为东道国获得先进技术的主要渠道。因而我国政府应积极创造条件，吸引跨国公司研发投资，促进跨国公司与本国企业的研发合作，并产生更广泛的溢出效应。

推动本国企业与跨国公司研发合作，其最终目标是促使跨国公司更好地融入和带动本地经济发展，通过集成创新和引进消化吸收再创新等途径，提高本国企业的自主创新能力。具体提出以下几点对策建议。

1.政府应从税收激励政策转向优化投资环境，继续鼓励跨国公司在中国设立研发机构。跨国公司研发机构大规模进入中国，除了开拓中国市场的原因外，与中国政府的一系列相关鼓励政策也有很大的关系。但是，我国鼓励外资设立研发机构的政策，具有以下的局限性：第一，现行鼓励政策着眼于吸引跨国公司研发机构，但几乎没有涉及如何最大限度地发挥跨国公司研发机构的“溢出效应”，而后者才是吸引跨国公司研发机构的最终目的。 第二，现行的税收激励政策对外资研发机构的吸引力很弱。研发机构技术成果转让营业税减免手续十分繁杂，既要先征后退，又要进行评估，而且评估机构要价不规范，给跨国公司研发活动平添了额外的成本。我们在调研中发现，有些跨国研发机构几乎从来没有办理营业税减免手续。第三，现行鼓励政策主要局限于税收政策，对外资研发机构同样重要的人员入境、居留、土地使用、知识产权保护等方面的政策则涉及不多。苏州市政府在对尚未组建研发机构的企业调查中发现，半数以上认为“在研发使用土地和基础设施上优惠不足”，更多的企业对“当地人才政策及出入境法规限制较多”表示不满。

为解决上述局限性，吸引外资研发机构的政策应从税收激励政策转向优化发展环境。首先要进一步鼓励跨国公司在中国设立研发机构。跨国公司来华设立研发机构的热潮方兴未艾，政府应该因势利导，抓住机遇，促进跨国公司在华设立更多的研发机构。以往的鼓励政策主要着眼于财政税收方面的优惠，这对于降低研发机构运营成本无疑是有利的。但是，研发机构的良性运作还需要政府在其他很多方面加以改进。例如，大力加强知识产权保护，只有良好的知识产权保护环境，才能充分吸引跨国公司来华设立研发机构；要提高政府运作的效率和透明度，增强政策的可预见性；选择条件适合的地点，按照跨国公司研发机构的特点设立研发园区，形成具有世界水平的研发集群。

提高研发机构研发活动的档次。一是要鼓励跨国公司整合其在华的多个研发机构，形成在其母公司中地位更高的海外研发机构。二是鼓励在华外资研发机构从事水平更高的研发活动，从目前以针对中国市场的适应性、专门性研发活动为主，变为更多从事供母公司在全球市场应用的创新性研发活动。三是鼓励跨国公司设立独资、具有法人地位的研发机构，并承接跨国公司总部的研发外包，并申请软件企业认定，提高北京软件的出口规模，又可以充分享受产业政策。

2.设法形成有利于市场竞争的机制与环境，促使跨国公司的技术转移与技术溢出。跨国公司的技术转移以及与本国企业的研发合作的决策主要取决于在当地市场上的竞争程度与强度。从各国的经验来看，依靠税收优惠来鼓励外国企业转让技术，这种策略成功的先例极其少见。20 世纪 90 年代中后期以来跨国公司技术转移的情况表明 , 促使跨国公司加快技术转移的动因，既不是强制性技术投入措施，也不是各种优惠政策，而是国内竞争态势的变化。因而，一定的竞争压力，以及公平、有序的市场环境将对跨国公司的技术转移起到持续性的刺激作用。只有存在强有力的竞争对手，保持市场的竞争性，才能促使跨国公司向国内转让最新技术，加快转让最新技术的步伐。（1）培育与跨国公司竞争的对手。一方面,通过引进同行业其他大跨国公司投资，使跨国公司之间在中国市场上展开激烈竞争，形成跨国公司之间的某种竞争关系，在某一个技术领域内至少引入两家跨国公司在华进行研发，避免造成垄断；另一方面，彻底打破内资企业跨所有制、跨地区、跨主管部门兼并重组的体制约束,完善企业创新体制，全面增强本国企业的竞争力，形成有实力的国内竞争群体。（2）充分理解跨国公司的决策方式和投资战略，并为其提供完善的法规体系、平等的政策环境和宽松有序的监管体制。（3）尽快出台《反垄断法》,防止跨国公司滥用市场力量和技术优势进行不正当竞争。

3.提高本国企业的学习和吸收能力，形成自主创新的微观机制。建立以企业为主体、市场为导向的产学研结合新机制。完善企业技术创新的组织管理机构和管理制度体系，围绕加快创新这一主线，制订创新规划和实施计划，改革内部机构设置和管理体制、运行机制，强化创新力量、健全创新网络、优化激励机制，挖掘创新潜力。充分发挥制度创新对技术创新的作用，使对技术创新的激励制度化。塑造有利于自主创新的企业文化。正如熊彼特所指出的一样，创新本身就包含有渐进创新的含义，“新组合必须从某些旧组合中获得必要的生产手段”，“因此新组合的实现只是意味着对经济体系中的现有生产手段作不同的使用”。所以，企业文化体现渐进创新的思想应当成为日常理念的东西，在科技型企业中尤其需要建立渐进创新的企业文化。

（二）提供资金方面的支持

资金问题是影响关联的一个重要方面，资金的短缺是影响国内供应商（特别是中小企业）经营的主要因素。解决这一问题，一方面政府要采取政策措施鼓励跨国公司及其子公司向它们的供应商提供金融帮助，以便直接增加供应商的可用资金来源，减少供应商的资金成本，缓解供应商的资金短缺问题。另一方面，我国政府可通过财政与金融渠道直接向当地企业提供资金，帮助供应商解决资金短缺的问题 。

（三）提供信息

促进关联的主要任务之一是克服信息隔阂。政府可以通过建立大型跨国公司与政府主管部门之间的定期对话提供信息交流的平台，收集和发布有关关联机会的信息，使跨国公司与内资企业之间增进了解，推动彼此间合作关系的建立；政府还可以进一步关注跨国公司的具体要求，发挥撮合的功能，促进跨国公司与国内潜在供应商的接触和谈判；政府还应当在提高国内供应商的竞争力和能力方面予以配合，如帮助供应商进行审计，提供关于转包交易的建议，赞助交易会、展览会、代表团和会议等。

（四）加强培训

人力资源开发是加强关联需要重点考虑的问题，政府可以制定以中小企业或当地供应商的人力资源开发为目标的培训计划，加强跨国公司和国内供应商之间在培训和技术开发方面的合作，促进跨国公司子公司为供应商的雇员提供培训和教育。通过加强培训提高我国内资企业的人才素质，将有助于更好地促进关联。

参考文献：

1．冼国民.促进关联：东道国外资竞争政策新趋势.国际经济合作，2002

2．苏州市人民政府研究室.构建科技进步的新平台——跨国公司研发活动本土化趋势及苏州对策研究.内部调研报告，2004

3．张诚，张艳蕾，张健敏.跨国公司的技术溢出效应及其制约因素

4．政研室.关于以开放促进自主创新的若干思考.2006

内资公司注销流程 篇4

第一步：注销公司国、地税登记证。

第二步：到公司主管工商局办理<公司注销备案>。

所需资料:

1、公司营业执照复印件

2、公司股东会决议

3、公司原始档案

4、到工商局领取表格。

第三步：登报公告。

第四步：登报45日后，再次到工商局办理注销申请

资料：

1、公司营业执照原件

2、税务注销证明文件

3、公司股东会决议

4、公司清算报告

5、工商局领取的表格

6、公司原始档案。

第五步：到质监局注销代码证。

去萧山日报登报公司注销费用500

到公司主管工商局办理<公司注销备案>

所需资料:

1、公司营业执照复印件

2、公司股东会决议（内容就是注销公司，成立清算小组）

3、公司原始档案

4、到工商局领取表格[2]

（第一步和第二步可以同时办理）

第三步

登报公告（登报45日后再去注销公司）

所需资料：

1、公司营业执照复印件、公司股东会决议复印件。

2、法定代表人身份证复印件

3、公告内容（**公司，准备注销请各债权债务人自见报45日内到我公司清算小组办理债权债务事宜）

第四步

登报45日后，再次到工商局办理注销申请

所需资料：

1、公司营业执照原件（正副本）

2、税务注销证明文件

3、公司股东会决议

4、公司清算报告

5、工商局领取的表格

注册内资注册公司流程 篇5

1、制定公司章程，选取经营场所，建立组织机构;

2、向工商管理部门申请公司名称预先核准;

3、向工商部门办理有关许可证;

4、股东将出资额存入在定点入资银行开设的“注册验资临时账户”银行向会计师事务所或审计事务所提供资金情况证明;

5、会计事务所或审计事务所出具验资报告;

6、向工商行政部门报关有关申报材料;

7、领取营业执照;

8、向技术监督部门办理组织机构代码证;

9、到税务部门办理税务登记手续;

10、在银行开立基本结算账户;

11、开业。

★ 注册公司范文

★ 注册公司申请书范文

★ 公司注册经营范围参考

★ 注册进出口公司，进出口贸易公司注册流程?

★ 公司年会流程

内资有限责任公司设立登记指南 篇6

1.《公司登记（备案）申请书》。

2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。

3.全体股东签署的公司章程。

4.股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。

◆ 股东为企业的，提交营业执照复印件。

◆ 股东为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件。

◆ 股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件。

◆ 股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件。

◆ 股东为自然人的，提交身份证件复印件。

◆ 其他股东提交有关法律法规规定的资格证明。

5.董事、监事和经理的任职文件（股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字）及身份证件复印件。

6.法定代表人任职文件（股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字）及身份证件复印件。7.住所使用证明。

自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证明的，属于城镇房屋的，可提交房地产管理部门的证明、房屋规划许可证、建房许可证、竣工验收证明、购房合同等的任意一项；属于市场、工业园区内的房屋或非城镇房屋的，提交市场主办单位、工业园区管委会或当地政府（或村委会）出具的相关证明；临时占道的经营性亭（棚、摊），提交市政管理部门核发的临时占道亭（棚、摊）审批许可证。

以住宅从事电子商务、设计策划、软件开发、管理咨询等不影响居民正常生活的经营活动的，以及以住宅作为住所仅用于行政办公、通讯联络的，还需提交《住所（经营场所）使用承诺书》。

除上述第二款以外的其他公司将住宅改变为经营性用房的，属于城镇房屋的，还需提交《住所（经营场所）使用承诺书》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。

8.《名称预先核准通知书》。

9.法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。

10.公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。注：

公司章程对外法律效力探析 篇7

一、公司章程的内容与特点

（一）公司章程的特点

1. 法律的强制规定性。

公司章程的法律强制规定性主要是指章程的法律地位、内容及其修改程序等内容由法律规定，公司不能违背法律。公司章程是任何公司应当具有的法律文件，任何国家的公司法都明确规定了公司章程必须记载的事项，这些必须记载事项的缺少必将会导致章程的无效。

2. 内部的自治性。

公司章程的自治特性，体现了公司经营自由的精神。公司章程的自治性主要体现在：（1）公司章程是由公司股东依据公司法的规定自行制订的、反映本公司的个性的行为规范，是公司股东意志的体现。（2）出现违背公司章程的行为时，只要行为没有违反法律和法规的规定，由公司解决，不需要国家强制力来实施。（3）公司章程是公司内部规定，它的主要效力是对内部进行约束，对公司内部的人员如股东和高级管理人员等具有约束效力。

3. 内容的公开性。

公司章程的内容是可以为公众知悉的，其内容除了对所有的内部股东公开之外，还应对一般的社会公众公开。章程经过登记部门的登记之后具有公示性，公众可以通过确定的途径知悉公司章程的相关内容。

（二）公司章程的内容

1. 绝对须载明的事项。

是指法律法规规定的章程必定要载明的内容。根据我国公司法25条规定，公司章程必须载明的内容有：如公司名称、住所、经营范围和注册资本；股东的姓名、名称、出资方式、出资额、出资时间等。

2. 相对须载明的事项。

相对须载明的事项，是指由法律规定的但章程可以选择是否记载的事项。就性质而言，这些内容是否记载，章程的法律效力并不受影响。如果记载了这些内容，则该内容就会发生效力；如果记载的内容是违法的，则仅该内容为无效。

3. 任意记载的内容。

任意记载的内容是指没有任何法律、法规的规定，公司根据自身的需要在不违反法律、法规的前提下任意选择记载的事项。任意记载的内容如果不载入章程，章程的效力也不会受到影响；一旦记载章程，则该内容就会发生效力，公司内部的所有人员都要严格执行，不能随意改变；如果需要修改，则要根据修改章程的程序进行。我国的公司法第25条规定的“股东会会议认为需要规定的其他事项”，属于公司章程的任意记载的内容。

二、公司章程的对外效力

公司章程的对外效力是指，章程经过登记部门的登记之后，公司章程的内容就不但对公司内部产生效力，而且还可以对与公司交易的第三人具有拘束力。公司章程具有对内效力，这一点学界比较有共识，但是公司章程在对外效力方面怎么样？学术界争议良久，总的来说分为两种观点：一种为肯定的观点另一种为否定的观点。持肯定的观点的人认为，公司章程经登记机关登记后予以公示，可以推定其他人已获悉公司已登记的内容，所以对第三人也产生了法律效力。持否定的观点的人认为，章程是公司内部规定，它主要是对公司内部进行约束，对公司章程的登记内容查询是第三人的权利，至于第三人是否行使这种权利可以自己决定，而是不是行使这种权利不会对其造成不良的后果，要不然就有违权利的本质属性。笔者认为无论持肯定的观点还是持否定的观点都是不全面的，一般情况下公司章程只对公司内部人发生约束力，但公司为其他人提供担保的内容具有对外的效力，公司章程经登记部门登记后可以对抗恶意第三人。

（一）正常情形下公司章程只对公司内部人员具有约束力

公司章程的内容有公开的特点，章程经过工商部门的登记之后具有公示性，与公司交易的第三人可以通过确定的途径知悉公司章程的相关内容。因此持肯定观点的人就认为，公司章程一经工商部门登记就产生对外效力，和公司交易的其他人就被推定为已获悉公司已登记的内容并理解的含义。但这种推定获悉只能在理论上具有合理性，在现实中却是不合理的。其他人虽然可通过查阅公司章程的办法了解公司的有关信息，但这种查询总是要花费第三人一定的时间和精力的，在较小规模交易的情形下，交易相对人有时会不愿意花费这种成本，而且章程的内容比较复杂，包含了必要记载事项和任意记载事项，如果所有的交易都要求交易相对人查阅公司章程，会极大影响了交易的效率。因此，抽象地要求交易相对人一定要审查公司章程的内容是不合理的。笔者认为，正常情形下公司章程只是公司内部的自治规则，只对公司内部人员具有约束力。根据我国公司法第十一条之规定，公司的设立一定要依照法律规定制定公司章程。章程公司的内部人员具有效力。章程经过公司登记部门登记后予以公示，这样做的目的是方便社会公众掌握公司的登记信息，确保交易安全。因此进行章程的登记是公司的法定义务，而是否审查章程的内容是交易相对人的权利而非义务。另外，公司章程体现的公司的意志，是公司的内部的行为规范，公司章程的这一特性决定了其对公司内部人员具有约束力。所以在正常情形下，公司章程不能对抗第三人而产生法律效力。

（二）公司为他人提供担保的条款具有对外的效力

交易第三人在公司法明确允许公司章程对就某一事项作出特别规定的情形下，公司章程的内容应该适用推定知道。我国公司法十六条规定，公司章程规定了对外担保的决定机关，如果公司章程对担保的总额有限额界定的，担保不得超过规定的限额。这是在提醒第三人：和该公司签订担保合同时，要注意到该公司章程中对外担保的决定机关是谁？担保的总额限额是多少？所以，在公司对外为他人提供担保情形下，第三人就应查阅该公司的章程，了解并掌握公司对外担保的决定机关是谁及担保的总额限额等。这些问题法律法规已明确，交易的第三人应尽查阅章程的的内容就合情合理。因为法律的规定本身就要求社会大众都应当知道的。持否定观点的学者认为有限责任公司章程只是公司内部文件，只对公司内部人员有约束力，在公司为他人提供担保的条款效力问题上，笔者认为这种看法是不对的。

（三）公司章程可以对抗恶意第三人

一般情况下章程只对公司内部人员具有约束力，是指公司章程的内容不能对不清楚章程内容的人产生效力，也就是善意第三人。若有证据证明和公司交易的第三人知道章程的内容与实际不相符时，第三人就不受保护。但是第三人是否为善意是被推定的，除非有证据证明其为恶意。因此，是否善意的举证责任属于公司而非其他人，对第三人是善意还是恶意，公司一定要有拿出确凿的证据。

摘要：本文从具有法律效力的公司章程的特点和内容出发,对公司章程进行分析,明确提出公司章程一般情况下只对公司内部人发生约束力,但公司为他人提供的其他条款保障具有对外效力,章程经过登记之后可以对抗恶意第三人。

关键词：公司章程,对外,效力

参考文献

[1]董慧凝.公司章程自由及其法律限制[M].北京:法律出版社,2007.