人社建议（通用13篇）
（建议：组织全体干部职工认真规章制度，在改进工作作风上有新的认识和新的提高，增强改进作风的自觉性和主动性。严格检查干部职工出勤情况）
依法办事：养老保险等的制度存在缺陷。
（建议：完善依法行政配套制度，查漏补缺，进一步修订完善现行制度，针对已经颁布实施的各项依法行政制度，结合人力资源和社会保障工作的新形势、新发展，修订完善本系统的依法行政配套制度。）
服务质量：个别工作人员存在面对百姓办事态度差，故意刁难办事群众，使得办事群众办事难，办事烦。
（建议：加强工作情况检查，建立完善的工作举报制度，加强干部工作学习，提升服务质量。进一步提高信息和新闻宣传水平，为人力资源和社会保障事业创新发展营造良好的舆论环境。完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，着力推进内控检查、风险分析、重点岗位监督机制建设。）
政务公开：社保基金透明度不足
（建议：建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，定期披露基金筹集和支付信息，实行社会保险基金监管延 伸，做到公开透明，接受社会监督。加大社会保险费征缴工作力度，严格审核缴费基数，继续做好社会保险费征缴稽核和清欠工作，确保应收尽收。）
清正廉洁：加强廉政建设
一、档案工作存在的主要问题
一是业务档案管理标准不统一。业务档案的规范化管理关键在于实现管理标准的统一。目前我局对二级单位的档案管理没有作相应的要求, 业务档案的分类方法、归档范围、保存期限等没有具体标准, 导致整理的档案不规范。
二是业务档案管理基础亟待加强。档案管理必须具备一定的保管条件, 需要配备相应的人力、物力、财力。由于多方面原因部分二级单位在人员、经费、库房等方面无法给予必要保障, 也存在责任不落实、目标不明确、考核不严格等问题。部分单位资料管理不规范, 保存不完整, 甚至丢失, 由此引发上访、争议。这些问题不仅损害了参保人员的切身利益, 也在很大程度上影响了档案工作的长远发展, 甚至影响了人社部门的整体形象。
三是档案管理人员业务不熟。业务档案工作是一项法规性、政策性和业务性很强的工作, 要求档案管理人员必须具备一定的业务知识, 熟悉经办流程和操作规程;拥有较强的协调沟通能力, 能够有效组织指导各业务部门开展档案管理工作。目前, 局机关、二级单位专 (兼) 职档案管理员档案管理业务流程不熟练, 对信息化管理方式接触不多, 认知度不高, 不能提供便捷高效的档案应用服务。
二、档案管理的对策及建议
一是由粗放型管理向精细化管理转变。重点是要坚持做到“一确保三明确”。一确保:就是要确保档案工作必备的硬件投入有保障。落实档案库房和设备, 配备齐全的档案用具, 为做好档案管理工作提供坚实的物质保障。三明确:一是明确工作任务和目标, 各单位领导要高度重视档案管理工作, 把档案工作纳入全年工作计划, 落实专项经费, 进行职能部门目标和实绩考核。二是明确专人主抓, 各单位、科室要明确1名以上专 (兼) 职档案管理员, 随时收集整理档案资料, 按照文书档案年度整理, 业务档案即时整理的要求, 将整理的档案资料移交档案室。三是明确档案管理规范化标准, 建立一系列相关制度, 为档案管理规范化建设提供重要的制度保障, 从而使档案管理工作从材料形成、收集、整理、归档、入库、利用等每个环节有章可循、有据可依。
二是由纸质档案到纸质档案和电子档案双运行转变。要在原有纸质档案的基础上, 加强全局电子档案管理信息化建设, 配备必要的现代化管理设备, 建立电子档案数据库, 将纸质档案整体扫描为电子档案, 变“死档案”为“活信息”, 逐步提高办公自动化水平, 方便办事群众查询, 提高办事效率。
三是由分散管理向集中管理转变。一是案卷集中管理。目前, 由于条件所限, 各二级单位办公地点分散, 档案分散管理, 给工作和服务带来了极大的不便。应尽快统一管理内容、标准, 实行各门类档案集中统一存放、统一管理。二是人员集中管理。通过挑选业务素质高、工作责任心强的工作人员到档案管理岗位, 加强档案管理队伍建设, 形成一支人员相对稳定、熟悉经办业务、具备一定专业素质的档案管理工作队伍。鉴于目前现状和发展趋势, 建议按照“三步走”的模式整体推进。即一年切割打基础、两年整理求规范、三年实现集中化。一年切割打基础就是在建章立制、制定档案整理标准的基础上不纠缠陈年旧账, 确保2012年档案整理到位, 树立标杆和样本。两年整理求规范就是在2013、2014年集中人力物力按照由近及远的顺序整理历年资料, 确保本单位全部档案整理规范、完整、齐全。三年实现集中化就是在2015年集中进行管理、利用。
四是由部门管理型向社会服务型转变。为全面实行业务档案集中管理, 加强社会化服务功能, 通过到周边县市区学习、调研, 建议设立人社系统综合性业务档案管理中心, 成为全额拔款事业单位, 将档案管理人员、档案实行集中管理, 面向社会服务业务档案由各单位按标准整理后每年交由档案管理中心集中管理, 细化档案管理收集的工作要求, 使档案管理具有系统性、完整性。
参考文献
[1]朱丽梅, 李云生.档案管理信息化探索与研究[J].《黑龙江教育学院学报》2011, 12 (30) 201.
近日，从苏仙区人社局获悉，为进一步全面宣传和贯彻落实各项人社政策，打通人社工作宣传的“最后一公里”，增强人民群众对民生改善的获得感，该局正积极开展“人社政策惠三湘”主题宣传年活动。
据悉，主题宣传年活动着力宣传中央关于人力资源和社会保障工作的新理念新思想新战略，大力宣传各级党委、政府高度重视人社工作、全面推进民生改善的政策措施及成效，以人社法规政策为主要内容，深入解读该区人社工作全面深化改革的重大政策举措，重点围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权和法治人社建设五个专题开展宣传。
为扩大宣传覆盖面，增强宣传实效，该局以精细化推动、精准化解读为突破口，结合政务公开工作，坚持采取区、镇(街道)、社区(村)三级联动模式合力推进，形成政策宣传广覆盖、长效化、不间断的有效机制。采取编印宣传材料、开设网上专栏、加强窗口宣传、集中发放材料、开展政策培训和宣讲、开展流动宣传、开展政策咨询活动、开展访谈活动八大宣传方式，计划统一印制人社政策宣传海报份、宣传手册3万份、宣传资料3万份。
医疗保险工作自查报告
本的医疗保险工作在人社局指导下，在院领导关心支持下，通过医院医保管理办公室全体成员和全院职工的共同努力，医保各项工作和各种医保规章制度都日趋完善成熟，并已全面步入正规化、系统化的管理轨道。医院组织医保管理办公室对2011的医保管理工作进行了全面的自查，现将自查工作情况作如下汇报：
一、医疗保险基础管理：
本院有分管领导和相关人员组成的基本医疗保险管理组织，并有专人具体负责基本医疗保险日常管理工作。各项基本医疗保险制度健全，相关医保管理资料具全；我们重新修订了《医疗保险工作管理条例与超定额违规追究办法》，并对违反医保规定的行为给予了严厉的处罚。医院开设了医保投诉意见箱，每周由专人开箱查看，并积极解决投诉的相关问题。医保管理办公室定期组织人员分析医保病人各种医疗费用使用情况，发现问题及时给予解决。并且不定期的对各科医保病人收费情况进行抽查，如有违规行为及时在OA系统上发文纠正并督促立即改正，若有再次违规则给予经济处罚。积极配合医保局对医疗服务价格和药品费用的监督、审核、及时提供需要查阅的医疗档案和有关资料。
二、医疗保险业务管理：
严格执行基本医疗保险用药管理规定，严格执行医保用药审批制度。基本达到按基本医疗保险目录所要求的药品备药率。抽查门诊处方、出院病历、检查配药情况按规定执行。严格执行基本医疗保险诊疗项目管理规定。
三、医疗保险费用控制：
严格执行湖北省医疗收费标准；门诊和住院病人均次费用略超医保局规定的标准；每月医保费用报表按时送审、费用结算及时。
四、医疗保险服务管理：
本院服务优质，设施先进，布局合理。有医保服务流程和医院布局图，方便参保人员就医。每个科室有医保联络员；药品、诊疗项目和医疗服务设施收费实行明码标价，并提供费用明细清单。对就诊人员进行身份验核，杜绝冒名就诊和冒名住院等现象。对就诊人员要求需用目录外药品、诊疗项目事先征得参保人员同意并在知情同意书上签字。严格按照医保病人的入、出院标准填写门诊就诊记录和相关资料。我院经药品监督部门检查无药品质量问题。
五、医疗保险信息管理：
本院信息管理系统能满足医保工作的需要，多年以来医院在人、财、物等方面给予了较大的投入；日常维护系统较完善，新政策出台或调整政策及时修改，能及时报告并积极排除医保信息系统故障，保证系统的正常运行；对医保窗口工作人员加强医保政策学习，并强化操作技能；本院信息系统医保数据安全完整；与医保局联网的前置机定时实施查毒杀毒，确保医保工作的正常进行。
六、医疗保险政策宣传：
今年我院采取各种形式宣传医保政策，设置了医保政策咨询窗口，每个科室有医保政策温馨告知栏，同时医保办人员经常下科室宣传，发放宣传资料等。
我们重新印发了医保药品目录和医保相关政策规定，做到医院的每个医生人手一册；组织了医保政策讲课三次，组织医务人员学习医保政策；通过医院信息系统及时传达和贯彻有关医保规定，并随时抽查医务人员对医保管理各项政策、规定的掌握、理解程度；设置了医保政策咨询窗口，每个科室有医保政策温馨告知栏，同时医保办人员经常下科室宣传，发放宣传资料等。
我院的医保管理工作还存在一些不尽人意的地方。由于医保管理是一项政策性较强的工作，这项工作与医保基金的安全、参保民众的个人利益、医院的集体利益都密切相关，这就要求我们的医保管理人员和全体医务人员加强责任心，心怀同情心，在提高自身业务素质的同时，不断学习医保新政策。我们相信在市医保局的支持和指导下，我们一定能够把医院的医疗和医保管理工作做得更好。
咸宁市中心医院医院
同济咸宁医院
2011年，在区委、区政府的正确领导下，以区纪委
反腐倡廉建设,提高行政执行力等活动为契机，围绕创新教育、强化责任、落实监督、建立体系、行风建设“五条主线”，把党风廉政建设工作融入到日常管理工作之中，取得明显成效，促进了全区人力资源和社会保障事业的飞跃发展。现将我局落实情况汇报如下：
（一）抓好“三个专题”，增强廉政廉洁意识
我们在认真做好全局干部职工的理想信念、思想政
治、作风纪律、法治道德、争先创优等教育的同时，以廉政风险防控全覆盖和廉洁教育全覆盖为中心，重点抓了“三个专题”教育：一是推进思想作风教育,引导全局党员干部积极投身人力资源和社会保障事业发展大潮之中，不断更新和树立创新观念、效能观念、民主观念、法制观念等。同时，我们加强内部管理、规范部门执法、规范窗口服务，组织全局干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步增强干部职工的廉洁廉政意识，提高了干部职工拒腐防变能力。二是爱国主义教育。8月份，组织全局党员赴满洲省委旧址参观学习，接受革命传统和爱国主义教育，增强全体党员的光荣感和责任感，促进其立足本职，以人为本，为民服务，为民解难，把好事办好、实事办实。三是警示教育。我局组织观看了廉政教育宣传片，并由局党委书记做了一堂“加强党性修养，做廉政建设表率”的生动有效的党课，增强了反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。
（二）明确责任，保证履职履责到位
我们在坚持局党组统一领导、分管领导分工负责、纪检监察组织协调、干部群众积极参与的领导体制和工
作机制的同时，进一步明确了“五项责任”：一是明确责任目标。根据党风廉政建设目标责任，结合全局工作实际，认真梳理了党风廉政建设工作中存在的重点、难点问题，印发《2011年党风廉政建设工作实施方案》，对党风廉政建设作出具体部署，明确了局属各科室、各单位的责任和目标，增强了针对性和操作性。二是明确责任分工。认真落实局党组对党风廉政建设的全面领导，“一把手”负总责，分管领导各负其责，实行“一岗双责”的责任机制。“一把手”对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。层层落实目标责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。三是明确责任落实。将党风廉政建设目标，纳入局全年工作计划，根据目标作出具体安排，做到年初有方案，年中有检查，年末有总结。将党风廉政工作纳入局目标责任体系，实行目标责任制考核，使得党风廉政建设同业务工作紧密结合，促进了党风廉政责任制度的落实。四是明确责任追究。在绩效目标考评中，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评。五是明确廉政风险防范责任。把执行规章制度、加强风险点监控作为今年的工作重点，将党务、政务公开作为加强对风险点监控的重要手段，加强对重点部门和重点环节的监督检查。
（三）加强服务，树立效能新形象
我们紧紧围绕区委、区政府和市人社局下达的目标
任务，紧扣工作职能，坚持把加强效能行风建设作为服务发展、保障民生，加强反腐倡廉建设的一件大事常抓不懈，不断加大行风和效能建设力度。一是优化窗口服务,按照“全心全意为群众服务，千方百计为企业服务”的要求，推动窗口建设，增设政策咨询服务台，加强信访接待工作，建立信访信息台账，群众诉求限时办结制
度、重点事项督查督办制度、领导信访接待处理制度，努力提高群众满意度。
二是严格按照《党风廉政建设责任制》及相关要求，局领导班子成员带头执行党风廉政建设各项规定，全局干部职工严格规范个人行为的基础上，始终坚持“两项制度”：一是有案必查制度。严格按照信访件管理和信访监督工作的规定要求，高度重视信访工作，严肃查处在行政执法及相关活动中的不作为、乱作为和包庇袒护等违法违规的行为，做到有案必查，有查必果。二是重大事项集体研究制度。局班子坚持按照“民主集中制”有关规定，在项目建设、经费使用、人事调整等重大事项决定上，集体研究、分工负责，坚持分工不分家，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。
二、存在的问题
我局党风廉政建设工作在区委、区政府、区纪委的领导下，取得了一定的成绩，人社系统内无一起违法违纪情况发生，各项民计民生工作得到有效落实。但还存在一些不足，主要表现在：个别党员干部对党风廉政建设的重要性认识还不够，理论学习的自觉性有待进一步提高；廉政防腐推行的深度和广度还不够；在人力资源和社会保障工作机制上、从源头上遏制腐败现象的方法措施有待深入探索。对这些问题，我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施认真加以解决。
三、2012年工作思路
党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，加强党风廉政建设和反腐败斗争显得十分重要和尤其必要。2012年，我局将认真贯两会精神，按照区纪委的部署，继续加大党风廉政建设工作力度，着力加强五个方面工作：一是更加加强党员干部的思想教育；二是创新廉政风险预警防范机制；三是进一步优化内部制度管理；四是坚定不移地推进优化窗口服务作风建设；五是确保“树立
正确权力观、提高行政执行力”的主题教育卓有成效。逐步建立人社系统党风廉政建设和反腐防控工作长效机制，切实从源头上防止腐败发生，全力打造全局风清气正的工作环境，努力在改善民计民生、服务群众最优化方面取得更大成绩，推动我区人力资源和社会保障工作新飞跃大发展。
大东区人力资源和社会保障局
在广州市人力资源和社会保障局(以下简称“广州人社局”)的网站上,个人业务与单位业务排列整齐,下方显示着不同业务的办理状态,还有按照业务编号查询办理结果的搜索栏。在这里无论是个人还是单位都能够通过广州人社局的网上办公系统办理业务,同时在业务受理大厅看到的是更为流程化的业务办理场景。
如今政府的服务职能不光体现在城市管理、建设上,更多一对一的服务在人社局这样的单位中早已司空见惯。越来越多的百姓和企业能够通过线上与线下等方式满足自己的需求,这无疑也增加了服务提供者的能力要求和后方技术保障的难度。以管窥豹,这将是全社会给予政府服务的考验。
事半功倍是技术活儿
作为广州市政府主管全市劳动及社会保障工作的重要单位,广州人社局主要职能涵盖贯彻执行国家和省、市相关法律、法规和方针政策,拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,促进就业和职业培训工作,统筹建立覆盖城乡的社会保障体系等诸多方面。同时,越来越多关系百姓切身利益的业务也逐渐划归到人社局管理。例如,今年4月3 0日 , 广州市第十四届人大常委会第二十八次会议上就宣布,今年将由广州市人社局牵头,尽快出台修订后的广州市农转居人员基本养老保险办法,建立农转居人员养老保险金正常调整机制。业务的归类与集中体现的是社会资源的整合,和对政府对部门协同办公的决心。而问题也悄然降临,广州人社局涉及社保、医保、劳动等多个业务系统,其间关系复杂,导致系统性能消耗大,不仅难以满足日益增长的社会需求,更限制了其未来业务的发展与完善。
因此,面对日益增长的业务需求和冗杂庞大的数据需求,原有的IT平台与应用已难以支撑其日常的运营和服务。为了应对IT架构的需求与海量数据的挑战,广州人社局决定强化实施基础设施建设项目,以打造全新的数据中心基础平台,实现资源数据中心的一体化。
广州市人力资源和社会保障局劳动保障信息中心中心主任简伟光介绍,为了应对IT架构的需求与海量数据的挑战,广州人社局决定强化实施基础设施建设项目,以打造全新的数据中心基础平台,实现资源数据中心的一体化。经过深入的对比研究,广州市劳动保障信息中心(广州人社局直属单位)最终选择以云计算模式构建一体化基础设施平台,同时引入Web Center等产品和解决方案,期望进一步实现社会保险的全面覆盖、医疗保险的全市统一以及劳动就业的一体化,为市民提供更加优质高效的服务。
从2012年4月开始,经过架构设计、开发、部署和集成测试等多个阶段,广州人社局成功搭建起全新系统平台,且已于2013年10月正式上线,目前运行情况良好。
据了解,广州人社局所选用的中间件云服务器其软件和硬件经过集成设计。同时,凭借其先进的超级计算网络I n f i n i b a n d技术、网格技术及系统内核优化,新平台能够支撑1400万人群的参保需求,性能大幅提升。此外,新平台还具有极强的拓展能力,能够有效帮助实现劳动就业平台的一体化。
采用SOA的方式实现了各系统间的标准化集成,重塑系统架构。在新平台当中,所有调用均通过服务总线,并执行统一的接口管理和服务规范,使集成做到可控。同时还实现了面向数据、事件及服务的数据交换平台,原有的系统运行模式经过重塑,传输性能得到了保障。
在优化应用部署角度,能够实现应用的最佳性能,保障应用间的信息传输高速通道;而通过在内部采用OTD作为负载均衡,也充分利用了一体机内部的高速通讯,实现了效率的提升。
通过部署企业管理器实现统一运维,其最全面和集成度最高的可用性和性能监控帮助实现了全部系统的监控和运维,改变了原有的分开监管的运维模式,实现了统一的管理。
从特点击破困局
由于历史的原因,长期以来我国各险种、各级社保经办机构各行其是,独立地建立了各自的信息管理系统,各系统之间技术上不能兼容,存在大量冗余数据和垃圾信息。对应到技术方面就表现为,社会保险数据有效性长,准确性要求高,开发新的信息系统必然面临老系统数据的移植和各险种数据匹配的难题。社保行业系统多采用典型的联机事务处理(OLTP)系统,交易量大,且为全实时交易;其次,其业务峰值突出,交易并发量高,对系统的峰值处理能力有极高要求;第三,社保系统终端众多且分散分布,系统环境相对复杂;最后,社保部门多为准金融系统,与社会民生息息相关,因此其性能和稳定性对社会的和谐稳定异常重要,因此务必严格保证。结合历史、行业和技术的角度来说,社会保险信息化建设不是一个单纯的技术问题,而更应该看作是一个涉及管理体制、管理方法和管理技术的综合性问题。
因此,解决复杂性问题需要的不仅仅是技术本身的改变,还有更多亟待突破的困局。
简伟光表示:“广州人社局采用中间件云服务器等产品,成功搭建了基于Paa S云技术的基础设施平台。通过将就业、社保、医保、职业技能教育等业务运行在一体化集成平台之上,广州人社局实现了性能、可用性及资源整合度的提升,同时可为未来5年的劳动保障业务提供支持。同时以满足国家对金保工程‘同人同城同库’的要求为出发点,广州人社局力求通过优化整合IT基础架构,实现社会保险的全面覆盖、医疗保险的全市统一以及劳动就业的一体化。通过以新架构的一体化基础设施平台,目前,我们的系统性能和可用性得到有效提升,且多个部门的业务实现了很好的协调与管理,为未来增长的业务需求奠定了良好的基础。”
今年以来，人社所在党委政府的具体带领下，积极工作，努力完成领导以及上级部门交办的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：
一、农村养老保险常规维护工作
今年以来完成到龄人员申报1215多个，死亡人员丧葬申报619个。
二、社保卡工作。自1月份至今，共发放25000余张邮储银行社保卡，3500余张建设银行社保卡，4000余张农村信用社社保卡，为全镇160余名新生儿建档办理社保卡，并解决受理各项日常便民业务。
三、城乡居民养老保险征缴工作。截止8月底，城乡居民养老保险养老金领取人数累计约1.58万人，自5月底开始全镇城乡居民养老保险保费集中征缴工作。截至到目前，全镇征缴工作已基本结束，共缴费24572人，征缴金额约912.86万元。缴费人数、征缴金额均位于全市第二。由于适龄参保人外地打工学习以及缴纳职工养老保险等多种情况，参保缴费完成率略低，缴费完成比例为去年的95%。
四、待遇领取认证工作。今年居民养老保险待遇领取资格认证工作与保费征缴同时进行。本次认证人数共15784人，完成比例100%。
五、创业引导工作。积极宣传创业政策，发放宣传材料5000份，进一步促进以创业带动就业，12000元。
（二）职业技能鉴定补贴。四类人员通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。补贴标准：A类专业初级每人130元;B类专业初级110元;C类专业初级每人90元。专项职业能力考核每人9 0元。专业分类标准参照豫计收费[2003] 2305号、豫劳社职技[2006] 41号文件执行。
（三）公益性岗位补贴。对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予岗位补贴。具 体补贴标准原则上不低于当地最低工资标准的50%，公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
（四）小额贷款担保贷款贴息。
1、贷款对象：我县法定劳动年龄内自主创业（有正在经营的项目）的返乡农民工、大学毕业生、退役人员等。
《意见》要求充分认识三医联动的重要意义,以医疗服务体系改革为重点,全面深化医药卫生体制改革。强调要积极探索发挥医保在医改中的基础性作用,加快推进医保城乡统筹、区域统筹、体系统筹、管理服务统筹。
当前要按国发[2016]3号文件要求,重点推进城乡医保统筹。同时要把支付方式改革放在医改的突出位置,全面推进付费总额控制,加快推进按病种、按人头等付费方式,积极推动按病种分值付费(DRGs)的应用。
《意见》还提出要统筹推进医疗行业人事薪酬制度改革,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。要尊重医务人员的主体地位,稳步推进和规范医师多点执业,推动公立医院实现公益性,同时,建立健全公立医院绩效考核机制。
一、大力开展创业培训、再就业培训和农村劳动力技能培训，提升劳动者技能
全年共组织开展失业人员创业培训、返乡农民工创业培训、大学生村官创业培训、农村经济人创业培训班等各类创业培训班28期，创业培训840人;全年共组织隆丰公同、康华药业、飞孟金刚石、景文百货、润美佳超市等企业招聘农民工培训和农村劳动力皮毛加工、车工、焊工、电工等技能培训班69期，培训5296人;全年共组织开展优秀劳务品牌培训班12期，培训676人;新培养技师104人;全年共组织开展再就业培训班45期，培训2365人;完成职业技能鉴定1863人。劳动者创业水平和职业技能水平得到有效提升。
二、加强公务员培训，提升公务员素质
利用两个月时间，与市委组织部结合，对全市1100余公务员进行《公务员法》、《公务员行为规范》培训，有效提升了全市公务员素质修养。
三、加强专业技术人才管理，推进继续教育
完成了焦作市优秀教师40人，优秀教育工作者10人的选拔推荐工作;完成了20职称评审通过人员381人、经济师考试
通过26人、卫生系统考试通过82人的发证工作;完成了卫生系列高级业务考试、农业系列高级业务考试、职称外语考试、经济师考试、执业药师考试等一系列考务工作。
三、招才引智，为企业提升研发创新能力提供人才服务 以中内配公司博士后科研工作站建设为重点，我们指导企业完善了博士后科研工作站管理办法等配套制度，高性能低硬度汽缸套新材料研究、蠕墨铸铁材质汽缸套研究等博士后人才研究项目进展顺利;围绕孟州产业集聚区建设，完成了产业集聚区华兴公司、泰利杰公司博士后研发基地申报工作，并得到省厅授牌批准，我市成为全省唯一建立两个博士后研发基地的县级市;先后邀请外国专家30多人深入中内配、广惠百果园、隆丰公司、吉凯恩、大地合金等企业进行现场技术指导，企业新技术研发及推广应用中一批关键技术难题得到解决。先后组织了中内配、广济药业、人民医院等12家企业参加豫北地区大学生招聘会;组织冠达彩印、康华药业等10家企业参加焦作市人才招聘会;组织金山化工、吉凯恩等6家企业参加郑州大学、河南理工大学、河南工业大学等高校举办的毕业生供需见面会;组织举办了孟州市人才招聘活动，推荐62名大中专毕业生和专业技术人员到金山化工、河阳酒精、嘉陵摩托等企业工作;组织企业和大中专毕业生参加河南省产业集聚区人才需求现场招聘洽谈会，实现大中专毕业生就业542人。
四、深化机关管理，加强队伍素质提升
近年来，县人力资源和社会保障局充分发挥部门职能优势，创新工作思路，改进工作方式，拓宽服务内容，通过办实事，办好事，积极服务企业发展。
建立重点企业联系制度，搭建交流服务平台。人社局专门组织召开企业家代表座谈会，针对外来劳动力引进、社会保险扩面、改善用工环境等问题，与部分企业负责人共同研讨当前经济形势下就业和社会保障面临的困难，共谋促进发展的良策。建立劳动关系联系点，开展了送法律、送政策、送服务到企业活动。与企业负责人进行面对面座谈交流，现场解答和解决企业当前面临的困难和问题。
落实上级各项优惠政策，减轻企业负担。根据上级文件要求，将全县企业失业保险费率（9至12月）减半。自去年9月起，将企业职工养老保险单位缴费比例由原来21%调整为20%，为企业减轻负担近千万元。严格落实社会保险补贴和岗位补贴，对经严格认定的困难企业，争取上级资金600万元，实行了“两贴”补助。为落实好广大退休人员医疗保险待遇，对退休人员医疗保险政策进行了调整完善，实现社会化发放。
开展就业服务活动，缓解企业用工不足矛盾。今年积极开展了企业用工调查和农村劳动力调查，摸清了底子。加大人力资源市场招聘洽谈会密度，除坚持每月两次的定期招聘外，还在每年的春节、8月份召开专门的大型招聘会。今年 1
人力资源市场共举办各类招聘洽谈会20余期，参会企业超过100家，提供就业岗位23854个，成功介绍各类人员就业4325人。发挥镇街、农村社区基层就业服务平台的作用，通过走村入户宣传发动，共为各类企业招聘农村劳动力超过3000人。有效地缓解了我县企业用工难局面，同时为富余农村劳动力找出了路子，引导他们致富奔小康。
加大人才队伍建设，积极为企业发展提供智力支撑。加强高层次人才载体建设，为瑞星集团申报博士后科研工作站。鼓励和引导有条件的企业建设专家楼、专家工作室和高标准的实验室，为高层次人才营造专心工作、潜心研究的工作环境。积极引进高层次人才，满足企业发展需要。为企业建立技师工作站4家，深入实施“金蓝领”技师培训工程，采取学校与企业、理论与技能实训相结合等培训方式，推动该工程的实施，目前共有100余人参训，成为技师“批量生产线”。成功举办“新东岳杯”全县职业技能大赛，涉及24个工种，参赛选手2422名，工种和选手数量均超历届，为全市六个县市区首位，评选出先进个人260余名，推荐24人为“东平县技术能手”，搭建了技能人才脱颖而出的快车道。开展了企业职工能力提升培训工程，为企业培训各类人员3500余人，有效的提高了职工的职业技能。开展了企业职称评审，共评聘高级工程师44人，工程师164人，助理工程师,329人，技术员141人。加强了企业人才队伍建设。
做实劳动保障监察、仲裁服务，构建和谐劳动关系。充分运用行政、法律等手段，扎实为企业和职工做好服务。不 2
断完善管理手段，解决企业在人力资源管理中遇到的难题，引导企业在法律法规框架内处理好劳动关系。注重做好劳动者的思想教育工作，在全力帮助其维护合法权益的同时，采取多种形式，积极引导劳动者增强主人翁意识，对企业负责、讲究诚信。认真解决困难企业涉军维稳为题，为372名困难企业的转业士官兑现待遇253.6万元。为152名困难企业军转干部落实待遇256.1万元。没有出现大规模越级上访事件的发生，较好的维护了全县大局稳定。“重心”前移，有效指导企业用工行为。向全县各类企业负责人发送了一封信，给董事长们提出了防范劳动用工风险的七条建议，有效的指导了企业合法用工，切实筑牢劳动纠纷处理的“第一道防线”。采取“五步工作法”建立和谐劳动关系。通过“告知政策、司法建议、首违不罚、限时整改、不改则罚”，扎实开展劳动保障维权维稳工作。
当前, 第二批党的群众路线教育实践活动正在市县层面如火如荼地开展, 人力资源和社会保障系统作为宏观经济调控的重要参与者、改善民生的重要执行者、公务员主管部门, 人社干部更应该积极响应总书记号召, 率先行动, 深入学习弘扬焦裕禄精神, 不断汲取践行群众路线的养分, 听民意、察民情、解民忧, 始终把人民群众的冷暖疾苦放在首位、记在心中、落实在行动上, 争做焦裕禄式的好党员、好干部。为此, 笔者认为:践行焦裕禄精神要做到“三结合、三促进”。
一、要与教育实践活动相结合, 促进群众观念大提升
(一) 学习焦裕禄亲民爱民情怀, 强化群众观念
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨, 也是焦裕禄精神的本质所在。当前正在开展的党的群众路线教育实践活动, 其主题与焦裕禄精神是高度契合的。焦裕禄亲民爱民就是他宗旨意识强、群众观念强的具体体现。在党的群众路线教育实践活动中, 在学习教育、听取意见环节要求我们“深学”, 学习焦裕禄等先进典型, 反躬自问, 能否像焦裕禄那样, 一心为民, 情系群众;在查摆问题、开展批评环节要求我们“细照”, 聚焦“四风”, 深入查摆剖析问题, 明确努力方向和整改措施, 牢固树立宗旨意识、增强群众观念;在整改落实、建章立制环节要求我们“笃行”, 立行立改, 真抓实改, 既要内化于心又要外塑于型, 最终落脚到工作实绩上来。
今天, 我们与焦裕禄的岗位职责不同, 但为人民服务的根本宗旨相同, 我们做的每一项工作都一样是直接或间接地为人民在服务, 目的都是为了加快发展、造福群众。我们学习焦裕禄, 就要强化宗旨意识、群众观念, 全心全意为人民服务。要像焦裕禄那样, 时刻做到心里“想着”群众;脑里“装着”群众;办事“为了”群众;谋事“不忘”群众;发展“依靠”群众。群众需求, 就是我们工作的目标;群众满意, 就是我们工作的“政绩”, 群众不满意, 就是我们工作上的“差距”, 只有这样, 我们的工作才能做的更好!
(二) 学习焦裕禄把群众当亲人, 带着感情去工作
要真正把工作干好, 仅有外在制度约束还不够, 要像焦裕禄那样, 用心想事、用心讲话、用心做事, 把群众当亲人, 带着感情去工作。
我们常说“熟人好办事”。这证明了在当今社会有时候办事有熟人跟没熟人是有差别的, 相信我们都深有体会。从服务态度上讲, 前来办事的人, 一看是熟人, 我们都会不由自主地站起身来打声招呼, 递上一杯茶, 询问一声办什么事, 办完事后送出门外。没人要求, 大家都是这样做的, 为什么?因为它是接人待物的常识, 久之就成了我们的习惯。如果前来办事的人不是你的熟人, 而是普通群众, 你还会这样做么?也许很多人会说我会的, 但大多数人此时的心境恐怕与刚才有所不同了, 因为那是下意识的习惯, 而这是外在要求。如果我们时刻在心中把前来办事的每位群众都当成我们的熟人、亲人, 带着感情去做事, 满怀深情去工作, 我们的“义务”就会变成“习惯”。这时, “一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯清茶暖心、一腔热情服务、一声再见相送”就不再是写在纸上的文字, 而是我们的真心、真情!
二、要与人社工作实际相结合, 促进服务质量大提升
(一) 人社工作点多面广线长需要我们凝聚社会共识
人力资源和社会保障系统作为政府的重要组成部门, 承担着以促进就业和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能, 以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能, 涉及就业、社会保障、人事、人才、工资福利和劳动关系调整等六个领域。发展经济, 需要人社部门提供人才智力支持;改善民生, 需要人社部门继续扩大就业;社会和谐, 需要人社部门切实做好社会保障工作。
人社工作可以说是事事关系发展, 处处涉及民生, 任务艰巨, 责任重大。我们的工作特殊性体现在每一项工作都涉及到人, 任何一项政策都涉及人民群众的切身利益, 可以说点多面广线长, 工作任务繁重而又复杂, 工作领域的拓展和攻坚任务的推进, 都需要我们最大程度上争取社会的理解和支持, 凝聚共识, 汇聚改革发展正能量, 这是我们做好各项人社工作的前提。可以说人力资源和社会保障的自身工作特质要求我们要深入基层, 扎根群众, 这就对我们密切联系群众提出了更高要求。换句话说, 人民群众对我们的要求更高, 期望值更高, 需要我们攻坚克难、奋发有为提供更高质量的人力资源社会保障服务。
(二) 人社工作快速推进需要我们汲取群众智慧
近年来, 人社部门积极实施就业优先战略和更加积极的就业政策, 统筹推进城乡社会保障体系建设, 着力构建和谐劳动关系, 积极推进人事制度改革, 稳步推进工资制度改革, 重点工作和攻坚任务快速推进。随着改革进入攻坚期、发展进入关键期, 就业、社会保障、收入分配、事业单位改革等问题进入了深水区;与此同时, 群众的权利意识、民主法制意识日益增强, 完全依靠行政命令、简单的工作方法已经过时, 这就迫切需要我们更要紧紧地依靠群众、动员群众, 同心同德、群策群力, 汲取群众智慧, 共同推进改革和发展。
学习焦裕禄科学求实精神, 就要深入一线调查研究。调查研究是汲取群众智慧的最好途径, 也是掌握工作实际情况, 推动和促进事业发展, 提高工作层次和水平的重要手段。围绕人民群众关切的一系列民生问题, 人社干部要面向基层一线, 与群众“零距离”接触;“心贴心”交流;“面对面”请教, 准确把握当前群众在人力资源和社会保障方面最需要、最迫切解决的实际问题, 研究问题、总结经验, 破解难题、推进工作。通过扎根群众、深入调研, 努力做到典型在一线发现、经验在一线总结、政策在一线制定、困难在一线解决。
(三) 人社工作社会关注度高要求我们打造阳光人社
无论是就业创业、社会保障, 还是事业单位改革、职称晋升、人事考试等, 都涉及人民群众的切身利益, 社会高度关注, 敏感度高, 既是焦点、热点, 又是难点, 这就需要我们始终坚持公平正义, 把握和处理好各种利益关系。人社部门作为社会管理的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者, 更要始终维护公平、守护正义, 要把公平的理念贯穿于人社工作的全过程, 抓住制度设计这个关键环节, 妥善处理公平和效率的关系。
阳光人社既是人社工作快速发展的“助推器”, 更是人社部门维护公平正义的“撒手锏”。政务公开阳光服务, 就是以公开为原则, 以不公开为例外, 进一步扩大政务公开范畴, 建立权力清单, 实现人力资源社会保障公共服务和权力运行的全过程向社会及时公开, 方便群众办事和监督, 全面规范行政行为, 畅通人社业务办事渠道, 强化效能监督, 提升工作水平和服务质量, 努力打造“透明人社、阳光人社”品牌。
三、与自身岗位实际相结合, 促进工作实绩大提升
(一) 以学为先, 提升为民服务能力
学习弘扬焦裕禄精神, 就是要以学为先, 提升为民服务能力。服务能力大小取决于提供服务的人的自身素质, 素质的高低取决于其学习教育的成效和工作经验的积累。因此, 人社干部要积极践行“终身学习”理念, 主动从“要我学”到“我要学”转变。要与自身岗位实际相结合, 加强政治理论和业务知识学习, 在积极工作的同时不断拓宽自身的知识面, 打牢理论基础。要紧跟时代发展的需要, 首眼于解决自身工作中存在的实际问题, 把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路, 促进工作的措施、干好工作的本领。
(二) 以实为要, 创造焦裕禄式业绩
我们学习弘扬焦裕禄精神, 贵在结合工作实际落实在具体的行动之中。当前, 人社干部要继续践行党的群众路线教育实践活动, 紧紧围绕经济社会发展大局, 知难而进, 迎难而上, 一切从实际出发, 重实际、出实招、办实事、求实效, 扎扎实实做好本职工作, 最终体现在工作实绩上。
践行焦裕禄精神, 关键在行动, 贵在落实。“喊破喉咙”不如“甩开膀子”。作为人社干部, 我们要发扬实干精神, “干一行、爱一行、精一行”, 要熟练掌握人力资源和社会保障政策理论和业务知识, 不断提高业务水平;踏实苦干、勤政为民, 当好党和政府的“眼睛”和“耳朵”, 为党和政府参好谋出好策, 为群众办实事服好务;落实具体工作任务时, 要干好干实, 既追求工作效率, 又讲究工作质量。要学习焦裕禄的无私奉献精神, 要有吃苦耐劳的意识, 要有受尽委屈的觉悟, 在工作的时候多想一想人民的期待、社会的信任、我们的责任, 这样, 我们的工作才会有热情, 我们的服务才能让群众满意。在工作标准上, 多想一想“我是否达到了最高境界, 我是否采取了最佳途径, 我是否还有潜力可挖”。这样, 我们才能永不满足, 我们的工作才能做得更好。
(三) 以法为本, 树立廉洁从政形象
当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。总结的写作过程，既是对自身社会实践活动的回顾过程，又是人们思想认识提高的过程。通过总结，人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。
人社窗口工作总结(一)
社会保险服务窗口是直接为企业和群众服务的基层单位，是党和政府联系群众的桥梁和纽带.根据温州市劳动和社会保障局《温州市劳动和社会保障系统创建优质服务窗口活动考核评分细则》(试行)(温劳纪监〔XX〕100号和《关于印发在县社保服务中心开展创建优质服务窗口活动实施意见的通知》(泰人劳社〔XX〕76号)的要求,我中心以“三个代表”重要思想为指导,以开展“巩固保持共产党先进性教育活动成果”为契机 , 以增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务为目标，面对面，心贴心，实打实地为参保人员与企业退休职工提供文明、诚实、热情、积极的优质服务，创建性的开展创建优质服务窗口活动，有力地促进了我县社会保险工作的健康发展。现将一年来开展的工作情况总结如下：
一、积极组织引导，营造学习氛围
职工是优质服务的创造者，是社保形象的塑造者。我中心提出以创建“优质、高效、廉洁、和谐”的社会保险经办机构为目标，通过多形式、多角度、多层次的教育活动，着力建立一支“政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明，具有良好职业道德修养”的职工队伍。为此，先后策划和开展了“多照镜子、少照电筒”、“我的工作无差错，我的服务您满意”等系列活动，以宏伟的目标激励职工，以优秀的领导带领职工，以榜样的力量影响职工。共产党员在这些活动中充分发挥先锋模范作用，在优质服务中保持和展示了先进性。党支部积极开展创建学习型党支部、争先创优、两明显等系列主题活动，发挥了生力军作用。为了强化基础管理，实现业务管理方式的现代化，采取集中培训与自学、辅导与研讨、交流相结合的形式，组织职工业务练习。XX年12月组织中心全体职工参加全省保险经办机构工作人员资格考试，全部人员都顺利通过考试;两次组织社保经办机构主要科室负责人到瑞安、永嘉、洞头等优质服务先进单位进行考察学习;一年来组织全体干部职工集中学习17次。同时我们还购买《社保中心规范建设与创新管理实务全书》(一、二、三、四)、《工伤保险手册》等业务或素质教育书籍，拓展职工的知识面。职工们深有感触地说：在社保工作，不仅有干好工作的氛围，而且个人在知识、能力、素质等方面有更好的发展机会。
二、完善工作制度，规范服务行为
健全规章制度是实现社会保险经办机构管理科学化、规范化的需要。我们把开展创建优质服务窗口活动同加强内部管理紧密结合起来，将经验、措施和新的理念融于内部管理和业务经办工作中，进行制度创新。先后制定和完善了《泰顺县社会保障服务中心优质服务窗口建设责任制》，其中包括《督办督查工作制度》、《目标管理制度》、《办事公开制度》等，形成了科学决策、有序管理、高效服务的运作机制。我们还根据岗位设置、工作职责及服务范围，制定了一系列服务规范，悬挂在服务大厅明显位置，如工作人员“五不准”，即不准无故迟到早退和擅自离开工作岗位;不准x与服务对象发生争执或有粗暴行为;不准工作时间做与工作无关的事情;不准推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作;不准利用工作之便向服务对象索拿卡要。为了保障服务到位，我们又推行了五项硬措施，一是统一使用规范用语，杜绝禁忌用语和不当表达语气，给参保单位和参保者以亲切感。二是推行首问责任制和服务承诺制，对群众提供的材料认真审查，如有缺漏材料或不符合规定的，做到一次性明确告知受理办证的所有要求和注意事项。三是推行微笑服务，让群众存疑而来，满意而归。四是除涉及秘密文件和数据外，所有业务经办内容都予以公开。五是把窗口服务延伸到服务对象现场，实行跟踪服务、预约服务和上门服务。
三、加大资金投入，改善办公环境
为了营造一个宽敞明亮，设施齐全，方便温馨的服务环境，我们坚持硬件与软件一起抓。从XX年10月份起，在省社保厅和县政府、县政府的大力支持下，千方百计地筹集30多万元资金，着手创建办事大厅，并于今年的5月将200多平方米办事大厅建成投入使用，切实改变了以往分散、拥挤、秩序乱的办公事环境，为进一步实现了养老、医疗、失业、工伤保险规范服务流程，简化登记申报手续,实行一次登记，登记申报一个窗口,缴费一个基数的一条龙服务提供硬件基础，同时还对原来老、慢的计算机进行全面更新，大大提高了窗口办事效率。
四、注重细节服务，凸现人文关怀
为了体现人性化的服务，我们在办事大厅内设有政策和业务咨询、征缴、待遇支付、审计稽核等业务受理工作区，设置了空调、饮水机、休息座椅、沙发、写字台、笔、纸等各种附属设施和用具。业务办理流程、办理条件、办理程序、服务标准、办结时限等予以上墙公示，同时备有各类格式文书及便民服务指南，方便服务对象参照填写。开放式办公场所、低柜台式办公、现代化的设备、亲情化的服务设施，给前来办事的群众传递着富有爱心的服务。与此同时，我们确立了“细微之处见真情，服务之中树形象”的理念，要求全体职工从服务用语到仪容仪表，从服务环境到个人的服务能力，每一个细小环节都不能含糊。不仅精通自己的业务，还要旁通相关部门的工作程序和有关要求。在服务态度上，做到了一张笑脸相迎，一声暖语问候，一腔热情接待;真情接待零距离，真心办事零差错，真诚服务零投诉。
为了更好地体现人文关怀，从XX年开始，我们经多方努力，取得地税、工行等部门的支持，由工行指派专人在我中心办公，收取保险费，改变了实行收支两条线以来参保人员在社保和地税之间来回参保、缴费繁琐程序;多次组织相关科室业务人员到温州永中移民点、温州市委老干部活动中心、玉环县等地点进行现场办理保险费报销手续，并深入各有关乡镇、企业，进行现场办公。并积极地着手创建泰顺人事劳动社会保障网，将相关的社会保险政策法规、业务流程、办事须知等在网站浏览、查询，使“我的服务您满意”的内涵逐步延伸。
五、坚持纠建并举，完善监督机制
工作作风如何，服务质量好坏，我们交由服务对象来评议，督促工作人员把群众满意不满意、高兴不高兴作为创建优质服务窗口的出发点和落脚点。为此，采取四项措施：一是通过多种形式，公开办事依据、程序、条件、办结时限，设立咨询台、咨询电话,指定两位政策和业务熟悉的同志做好接待工作。二是把承诺事项和便民措施与业务工作同部署、同落实、同检查，从制定措施到监督检查都建立了一套较为完善的制度和规定，有效的保证了各项措施落到实处。三是强化社会监督。成立工作监督小组，设立监督意见簿、公布了举报电话，接受群众投诉及意见和建议，设立公开宣传栏，坚持做到“有诉必理，有理必果”。四是从社会上聘请了13位有阅历、有专长的效能监督员，颁发聘书，赋予权力，随时检查。定期召开监督员座谈会听取意见和建议。
通过扎实开展“我的服务您满意”等创建优质服务窗口活动，全中心的服务意识明显增强，工作方法明显改进，工作效率明显提高，队伍素质明显改善，得到了各参保单位和个人的一致好评，参保人员对我们的服务满意率达98%以上,树立了良好的社保经办服务窗口形象。社会保险事业也得到了进一步的发展，到今年10月底，我县共参加养老保险人数达21783人，城镇职工净增参保人员780人，完成市下达任务数的156%;参加医疗保险人数14939人，净增参保人员775人，完成市下达任务数的%，参加工伤保险人数10575人，净增400人，完成市下达任务数的100%。社会保险基金各均略有节余，到10月底，养老保险累计结余2873万元，其中城镇职工养老保险累计结余1706万元，支付能力达个月;事业单位养老保险费累计结余1167万元。基本医疗保险累计结余2624万元;工伤保险累计结余176万元;新实行养老金社会化发放以来，离退休人员的养老金均能按时足额发放。
人社窗口工作总结(二)
今年以来，市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委十二届二次全体扩大会议精神，忠实践行“服务经济、方便群众、提高效率、塑好形象”的宗旨，以全市能力作风建设突破年活动为要求，进一步转变机关作风，创新服务机制，改进服务方式，提升服务效能，优化发展环境。上半年，“中心”共办理各类行政审批服务事项万件，同比增长%，其中即办件万件，占%;承诺件万件，占%;各类办件按时办结率为100%，承诺件提前办结率为96%;各类办件收费(含契税、车购税、各类基金等)亿元，同比增长%。
一、创新创优服务机制，高效服务企业和群众
1、优化竣工联合验收机制。一是增加验收部门和内容。在原有8个部门同时验收的基础上，再增加城建档案馆，将档案预验收纳入联合竣工验收;二是优化验收流程。减少联合验收的前置条件，将竣前抽查、档案预验收和防雷检测等前置环节，与联合竣工验收同时进行，进一步减少验收环节，将承诺时限由4个工作日，压缩到3个工作日内，提高验收效率;三是逐步扩大联合竣工验收范围。逐步将联合竣工验收机制扩大到其他重点项目及商业服务业等领域。上半年，共对39个项目完成了竣工验收。
2、进一步压缩审批时限。“中心”各窗口对所有办理事项进行逐个梳理，做到程序能简则简，申报资料能少则少，办理时限能短则短，进一步减少环节，优化流程。目前各部门窗口已经拿出了压缩审批时限的方案，“中心”248个承诺件中有88个项目进行了压缩，共压缩117天，承诺件平均承诺时限由去年的3。8个工作日内压缩到3。4个工作日，实现了年初提出的承诺件平均承诺时限再压缩10%以上的目标。
3、建立实施建设工程绿卡制度。“中心”、优化办、住建局联合出台了《金坛市重点项目建设工程绿卡实施办法》，在重点项目取得项目备案、核准或审批文件手续、符合城乡规划和土地利用总体规划、落实土地指标后，只要建设单位以及项目所在区镇对工程质量、安全管理和及时办理手续作出承诺，均可到住建局窗口申领《金坛市重点项目建设工程绿卡》。建设单位持“绿卡”可按正常程序办理项目规划审批、工程报建等手续，并直接领取《建设工程规划许可证》、《施工图纸审查合格证》等7种相关建设手续，大大缩短了项目的建设周期。上半年，共对29个项目发放了绿卡，并按绿卡制度进行办理。
4、推行“三证一章”多证联办制度。在充分调研的基础上，根据实际情况，制定了《金坛市“三证一章”多证联办实施细则》，由工商、质监、国税、地税、公安和综合窗口组成“多证联办”服务窗口，对在“中心”办理的各类营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻制公章备案实行“多证联办”、即由原来申请人逐个窗口来回跑，改为到“多证联办”服务窗口统一受理，实行“内部流转、资料共享、统一发证”的服务模式，方便企业设立、变更相关事项的办理。
5、制定领军型人才创业“绿色通道”制度。按照“专窗服务、全程跟踪、优先办理、限时办结”的方式，以“中心”为平台，为“领军型创业人才”提供企业注册、项目建设等方面审批事项的绿色快速办理服务机制。凡是执“领军型人才服务绿卡”办理的事项，承诺件一律按照再压缩50%的时限办结，即办件优先办结，上报件由相关部门积极协调上级部门加速办理。同时，制定了领军型创业人才落户项目后续跟踪服务工作制度，做好全程跟踪服务。
6、优化服务机制。一是建立完善领导挂钩服务制度。“中心”领导班子成员按区域分片负责全市69个重点工业建设项目的审批协调，变被动服务为主动服务，切实帮助企业解决在项目审批服务过程中遇到的困难和问题。二是利用“一表制”登记注册企业487家，其中，新设立378家，变更109家。三是组织对工业建设项目联审联办47个，确保市权范围内的行政审批时间控制在18个工作日内，有效解决建设项目开工手续繁、材料多、时间长的问题。对需要进行项目会审、集中踏勘的重点工业建设项目，“中心”及时组织相关窗口负责人对项目进行会审，上半年共进行项目会审39次，对需要集中踏勘现场的，由“中心”负责解决交通工具，共对36个项目现场进行勘察。四是“一票制”扎口收费项目68个，其中工业项目41个，扎口收费216万元，非工业项目27个，扎口收费1523万元。五是做好外商投资企业集中年检年审工作。组织工商、财政、商务、外管、国税、地税、统计等7个部门联合对245家外商投资企业进行了联合年检。
7、热情服务群众。一是公安窗口推出了休息日值班制度，为群众办理急需办理的事项，休息日共办理4800余件次，同时为老弱病残上门拍照、办理二代身份证、送证上门，受到群众欢迎。二是港华燃气公司准备将收费项目纳入窗口办理，方便群众交费。三是金广电窗口积极为群众办理数字电视收费、过户等事项，帮助解决因遗留问题造成的过户难问题，上门指导老人如何使用数字电视。四是在大厅配备爱心轮椅，为腿脚不便的人提供方便，受到群众的好评。
二、加强行政服务体系建设，拓展服务功能
1、深入推进“三集中、三到位”工作。在工商、环保、卫生等部门审批服务整建制进“中心”的基础上，“中心”又积极与国税、发改等部门沟通协调，国税将涉税事项全部纳入“中心”办理，并将配套的后台操作全部整建制进“中心”，人员增加17人，实现涉税事项的闭环运行，整体提升办税效率;发改部门准备将行政服务科整建制进入“中心”;商务局在窗口增加了5个办理事项;住建局将房屋装饰装修结构安全核准事项纳入窗口办理。
2、配合相关部门推进镇村平台建设。“中心”会同市监察局、民政局，深入镇、村进行调研和征求意见，制定了《金坛市镇(区)、村(社区)便民服务厅(室)标准化建设考核管理办法》，对平台建设、业务办理、作风建设等方面提出了明确的要求，并做好业务指导。
3、加强审批代办员队伍建设。一是建立了区镇、村行政服务代办员队伍。每个区镇、村都配备了一定数量的行政服务代办员，特别是每个区镇都确立了一名首席审批代办员，服务项目建设。二是抓好区镇首席审批代办员的业务培训。召开全市区镇首席审批代办员会议，学习了行政服务代办工作的主要内容、办事程序和代办职责，对代办工作提出了具体要求，并与“中心”做好工作衔接，定期向“中心”汇报各区镇项目推进情况以及存在的困难和问题。
4、加强分中心的建设管理。上半年，“中心”会同优化办对人社、地税、房管、供电4个分中心进行调研，了解各分中心的机构设置、人员配备、审批事项办理、网上办件等情况。在此基础上，“中心”制定了《金坛市行政服务中心分中心考核管理办法》，对分中心的组织领导、制度建设、硬件设施、业务办理、服务形象、群众满意等方面进行考核，着力推进分中心规范化建设。
三、突出信用等级评价结果运用，加强中介机构长效管理
1、公布信用等级评价结果。上半年，“中心”会同相关部门对会计代帐、工程监理、工程造价咨询、工程招投标代理、房产评估、土地评估、环评7个行业的中介机构进行了信用等级评定，共有36家中介机构被评为A、B、C、D四个等级，其中：9家被评为A类，18家被评为B类，7家被评为C类，2家被评为D类。信用等级确定后，“中心”以文件形式发给各中介机构、主管部门和相应单位，并在政府门户网站上公布。
2、强化评价结果的运用。中介机构信用等级评价结果公布后，各相关职能部门、有关单位积极配合，将中介机构信用等级评价结果运用于日常工作中，被评为C级、D级的中介机构不得参与政府投资项目的招投标，评为D级的列入整改对象。
3、修订信用评价细则。上半年，“中心”主动与各主管部门沟通协调，对已出台的7个行业的信用等级评价细则进行修订，并征求相关部门的意见，进一步完善信用等级评价办法。
四、强化管理考核，不断提升服务效能
1、加强窗口督查。“中心”组成联合巡查组对大厅进行不定期巡查，检查窗口人员的工作作风、服务态度、环境卫生等情况，解答群众的咨询，听取合理的建议，解决存在的问题。对在联合检查、视频督查中发现的问题，通过督查通报会的形式通报给窗口负责人，并于会后及时沟通、提醒，责成其及时整改。
2、做好考核通报工作。对在办件服务中被群众投诉属实的，视情节轻重，给予扣除当月考核奖、取消当评优评先资格，并直接与红旗窗口的评选资格挂钩。对窗口服务中存在的问题，经“中心”提醒、约谈后仍不能改进完善或改进效果不佳的，“中心”向该部门进行通报。
3、积极配合市优化办做好审批效能提升专项行动的相关工作。一是梳理与项目建设审批相关的事项，压缩审批时限。二是探索减轻企业负担的有关举措，强化全程代办服务。三是优化窗口服务质量，力争满意率100%。四是向市政府提出了一些可行性的建议。
4、加强内部管理。一是修订完善“中心”工作例会制度、学习制度、党工委议事制度、考勤制度、财务管理制度、安全保卫制度、保洁制度等内部管理制度，以制度管理人，以制度管理事。二是对窗口进行改造和调整。通过改造，新增了7个行政服务科办公室、1个电子阅览室和1个更衣室以及三楼一个国税大办公室。将三楼的环保、卫生等部门行政服务科调整到大厅，使窗口和行政服务科联结更紧密，运转更顺畅。三是想方设法解决停车难问题。“中心”向全体工作人员发出了为服务对象让出门口及附近停车位，把车停在沿河西路或离“中心”远一点的区域的倡导，“中心”工作人员积极响应，缓解了停车难的矛盾。
五、扎实开展能力作风建设突破年活动，努力实现窗口服务能力大提升
1、市领导专题到“中心”调研。新年刚过，市委方书记就专程到“中心”开展调研，对“中心”取得的成效给予了充分肯定，就开展能力作风建设突破年活动、实现能力作风再提升、再突破、作表率提出了要求。
2、制定能力作风建设突破年活动方案。根据市委方书记调研讲话精神和全市能力作风建设突破年活动的要求，结合“中心”实际，把全市各项目标分解落实到相关分管领导和科室，特别是由“中心”牵头的重点工作，都制定了明确的时序进度、具体措施和具体责任人，确保活动的顺利开展，有效落实，取得实效。
3、强化教育培训。一是利用双月学习日、公务员周末课堂和领导亲自授课等多种方式和途径，抓好相关法律法规、新的审批服务业务、新的形势任务的学习，进一步适应能力作风建设再突破的需要。二是注重抓好新进窗口工作人员教育，及时进行了窗口工作人员行为规范、考核办法、考勤制度、收费项目缴款办法、廉政建设制度等内容的培训，使大家明确了各项具体要求，增强了遵章守纪的自觉性和业务操作的连续性。
4、建立了“一事一评”制度。“中心”为每个接入权力阳光系统部门的窗口都安装了“一事一评”评价器，服务对象在办完每件事后对窗口服务态度、服务效率、服务质量等方面作出评价，使评价方式更直接、更快捷。
六、加强党建和精神文明建设，使“中心”保持了蓬勃的生机和活力
1、加强了党的思想政治建设。通过党工委中心组学习、集中培训学习、举办报告会、下发党建读本以及“金坛经济跨越发展大讨论”等形式，切实把党员干部的思想和行动统一到科学发展、跨越发展的主题上来，增强全体党员服务好全市加快经济转型升级的责任感和使命感。
2、加强了党的组织建设。一方面，及时调整党团组织关系，上半年，共转进党员2名，转出党员3名;另一方面，按照成熟一个、发展一个的原则，做好组织发展工作，今年以来，发展预备党员2名。目前，“中心”共有党员60名。“七一”前夕，集中组织新党员进行了入党宣誓。
3、加强了党风廉政建设。“中心”党工委进一步完善了党风廉政建设责任制，年初与各支部和科室签订了党风廉政建设责任状，严明责任，加强检查考核，要求全体党员带头严格执行各项廉洁自律的规定，自觉拒腐防变，杜绝“吃、拿、卡、要”等问题的发生。
4、积极开展“三解三促”活动。“中心”把“三解三促”工作放在重要议事日程，主要领导多次深入挂钩联系的开发区洪家村和中塘村，通过实地走访和调研，倾听民情民意。同时，深入部分企业，征求他们对行政审批工作的意见和建议。
5、以党建带工建、带妇建、带团建。国税窗口杨玮同志被评为市劳动模范。深入开展精神文明建设，在“中心”形成了积极向上、奋发有为的良好氛围。
七、存在的主要问题
一是“三集中、三到位”工作推进不平衡，有的单位很重视，推进效果明显，但有的单位进展缓慢。二是少数窗口负责人在发挥窗口和部门协调运转中的作用不够好。三是有的窗口工作人员不能适应工作要求，如有的服务态度不够热情;有的首问负责制和一次性告知制落实不够全面;有的只能完成一些常规性的工作，不能解决企业和群众提出的一些疑难问题。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。
人社窗口工作总结(三)
今年，我市的社会保险工作在市委、市政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局及上级业务部门的具体指导下，以贯彻落实省、市劳动保障工作会议精神和年初制定的一二六工作目标(一个确保、两个重点、六个建立即确保离退休人员养老金按时足额发放;抓住社会保险基金管理和离退休人员社会化管理这两个重点;建立社会保险业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务和内部管理等六大体系)为主要内容，以保障职工基本生活，维护社会稳定为目的，建立独立于企事业单位之外的社会保障体系，为深化国有企业改革、促进全市经济发展和社会稳定创造良好的外部环境，实现了时间过半、完成任务过半的目标。
截止*月底，全市参加社会保险的各类企业职工人，实际缴费人，新增扩面*人。征收养老保险费*万元，收缴历欠基金万元，支付养老保险费*万元。实行社会化发放的离退休人员达*人，离退休费用社会化发放率达%。
市局注重发挥龙头带动作用，在指导各县市区开展社会保险工作的同时，也较好地完成了半年各项工作任务。*-*月份，参保的各类企业职工*人，实际缴费*人，新增扩面*人，征收养老保险费*万元，收缴历欠基金万元，支付养老保险费*万元。实行社会化发放的离退休人员达*人，离退休费用社会化发放率达%。回顾上半年工作，我们主要抓了以下几点：
一、加大确保力度，巩固了离退休人员养老金社会化发放成果
全面推进养老保险费全收全支，是推进养老金社会化发放进程，建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要环节。全市在全面实现养老金社会化发放的基础上，把着力点放在规范发放上来。做到四个规范，即：规范数据库资料，规范业务流程，规范稽核办法，规范发放职责。进一步夯实了社会化发放基础。上半年，全市继续巩固社保机构直接发放、银行代发和邮寄等多种社会化发放方式，实行全市银行通存通兑、统一结算的办法，极大地方便了离退休人员就近领取养老金。为了确保发放的准确性，*月初，市局筹措资金，购买了指纹鉴别系统，目前己完成对享受待遇的*名离退休人员的指纹采集。市局规定离退休人员持本人身份证、退休证和养老金存折到指定地点按压指纹。工作人员还对行动不便、居住外地的离退休人员实行上门服务，派专人前去登记按模和确认，然后建档，进入识别系统，从而有效地遏制了虚报冒领养老金行为。全市还及时落实增资政策，按照鄂劳社办*号、*号文件精神，各地周密安排，精心准备，认真细致做好这次增资工作。在时间紧、任务重的情况下，专班人员加班加点，多方筹措资金，及时为离退休人员办理正常增资，仅*月份一个月时间，全市己为*名符合条件增资的离退休人员人平月增资*元(其中：市直*人，月增资*.*万元)增资额达%，做到了不漏一人、不错一分，确保了离退休人员养老金的提标、增资工作按时发放到位，保证了国家政策落实到每个离退休职工身上。
二、维护职工权益，狠抓扩面续保不放松
全市劳动保险机构积极主动参与、支持和配合企业改革顺利进行。对那些己参保的企业，主动介入做工作，确认参保职工个人帐户的记录和个人缴费年限。首先做好离退休人员测算剥离工作，全部实行社会化发放，从根本上解决离退休人员的老有所养问题。同时，做好内退、下岗、买断职工的续保工作，解决好因企业改制而导致参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题。年初，市局下发了《做好社会保险费申报和开展企业职工养老保险登记的通知》，召开企业劳资人员会议，成立专班突击抓，做好了企业社会保险费的登记、申报工作，完善了社会保险数据库。同时落实了告知制度，下发了《职工养老保险关系接续卡》，千方百计做好下岗、失业职工养老保险关系的接续、转移工作，通过政策引导，增强职工参保的自觉性，保持职工参保的连续性，保证下岗分流人员不断保，做到不论职工到哪干，养老保险接着算。上半年，全市续保人数达*人(其中市直*人)。
三、开展专项稽核，防止虚报冒领
根据省厅的统一安排和布署，全市从*月中旬开始，开展了对养老保险费专项稽核工作。制定了工作方案，成立了工作专班，各地把专项稽核工作作为上半年的一项中心工作来抓，抽调一批具有一定业务知识和政策水平的人员，不辞辛劳，深入厂矿企业开展实地稽核工作。针对这次稽核工作时间紧、任务重、要求高、工作量大的实际情况，工作人员严把企业自查质量关。一是向所有参保企业下发了通知，对企业自查提出了具体要求;二是狠抓实地稽核，严格实行三对照。组织审计、财务、会计和核定人员，对重点企业进行实地稽核，实行三对照，即将企业职工工资花名册与参保职工个人缴费核定表进行核对，查企业所有职工是否参加养老保险，有无漏保或隐瞒职工人数的现象;查看企业职工工资发放表和工资年报表，将企业工资总额及职工个人实际收入与申报缴费工资进行核对，查是否有少、漏报和隐瞒上报缴费工资总额的行为;将企业离退休人数与社保机构离退休人员花名册进行核对，查有无虚报冒领养老金的行为。市局把稽核与扩面、续保登记、年检、印发个人帐户有机地结合起来，借这次稽核的机会，己对*%的离退休人员和享受待遇的遗属人员进行了指纹采集，为建立规范的指纹识别系统奠定了基础。据不完全统计，全市已对*%的参保企业进行了实地稽核。
四、加强服务意识，推进社区管理
继续推进企业离退休人员社区管理服务工作是今年社会保险的重大任务之一，是离退休人员管理服务工作的重中之重。按照四中全会《决定》逐步推进社会保障的社会化管理，实行离退休人员与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员由社区管理的要求，全市一是继续做好养老金社会化发放工作，二是巩固完善了对离退休人员的走访慰问、上门看望和信访接待三项制度。今年元旦、春节期间，在组织资金、一次性发放元至*月份养老金的同时，全市共筹措*.*万元资金对*名离退休人员进行了走访慰问，确保了广大企业特困离退休人员度过一个安全、祥和的节日。三是社区试点管理工作初现端倪。在去年的基础上，市局将钢窗厂、三江航天劳服公司离退休人员纳入社区管理，组织离退休人员开展了竞技麻将比赛、钓鱼等活动。大悟坚持离退休人员活动经常化，加强了活动中心阵地建设，进一步完善了社区中心的软硬件建设。*月下旬，他们的社会化管理服务工作经验在黄石召开的全省劳动保险工作会议上进行了交流。目前，全市*名离退休人员已有*人进入社区管理，进入率达*%。
五、加强基础管理，规范业务工作
按照省下发的《湖北省社会保险基础管理系统建设规划》，全市下大气力建立健全社会保险的业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务、内部管理等六大体系。一是进一步完善基金财务管理制度，完善基金收支两条线的管理办法，主动加强与财政、审计部门的联系，达到基金收支存运转通畅的目标。为了加强社保基金和财务管理，规范保险业务环节、运行程序和操作过程，*月上中旬，市局组织对各县市区进行了社保基金财务和业务管理工作的大检查，并下发了检查结论及整改意见通知书。二是加强了各种台帐的管理，清理打印了职工个人帐户，做好基金财务对帐日清月结。三是做好了与地税的核定，对帐衔接工作，实现了企业主动到劳动保险经办机构登记、申报、核定社会保险费，由企业主动到地税部门缴费的良性运转。四是严格执行财经纪律规章制度，杜绝了新的挤占挪用基金问题。五是进一步理顺社保机构与财政、监察、审计、银行、税务部门的业务关系，搞好协调配合，确保六个环节的衔接和资金的畅通运转。六是积极争取政府和财政部门理解和支持，合理合法地解决了本机构的经费，保证了各项工作的正常进行。在基础管理方面，好的地方：大悟、安陆规范了对参保单位的帐、表、卡、册的管理，上半年个人帐户分配率、记入率、对帐率均达到%。应城采取巩固一批、接续一批、扩大一批的措施，开展五个一接续工程，即成立一个工作专班、上一次失业职工的家门、填一份养老保险关系接续表、发一份接续指南、开辟一个个人缴费窗口的办法，使失业人员接续养老保险关系登记率达%。孝昌、汉川加强了社保六个环节的管理，按要求设立职能股室，使业务上既相互联系，又相互制约。云梦、孝南和市局都把基础管理作为重点工作来抓，常抓不懈，并且都抓出了成效。
六、开展文明创建，提高整体素质
全市各地继续加大文明创建工作力度，巩固创建成果，提高创建质量和创建档次。按照三优文明窗口标准不断完善社会保险服务大厅、发放处和退管活动中心等前台窗口建设，努力提高工作效率，不断提高服务质量，树立社会保险经办机构的良好形象。今年*月，市局荣获全市最佳文明单位和文明示范窗口光荣匾牌。大悟劳保局获市级青年文明号的表彰。*月份，根据国家人事部关于对事业单位人事制度进行改革、实行全员聘任制的精神，市局进行了人事制度改革，对科长及以下工作人员全部实行双向选择，竞争上岗，通过竞争演说、双向选择、职工测评、支委讨论，有*位副科长竞争到科室牵头负责人岗位，这项工作极大地提高了年轻干部的工作积极性，经过*个多月的工作实践，证明这项改革是成功的。全市保险机构以江总书记三个代表重要思想为指导，按照八个坚持、八个反对和学查改活动要求，认真贯彻落实《公民道德实施纲要》，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，紧密联系劳动保障部门工作实际，认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题，采取切实有效措施加强整改，树立劳动保障部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象，干部职工的理论水平，政治业务素质明显提高，机关组织建议、思想建设、作风建设、廉政建设和制度建设得到全面加强。此外，全市劳保系统广泛开展了义务献血、向灾民献爱心活动，干部职工纷纷捐款捐物。*月下旬，市局和大悟县劳保局还组织干部职工到中原突围纪念地-大悟宣化店纪念馆，参观*年周恩来与美蒋代表谈判旧址和鄂豫边区革命烈士陵园，接受爱国主义和革命传统教育。
半年来，通过全体人员的共同努力，社会保险各项工作基本实现了时间过半，任务过半，为完成全年工作任务打下了良好的基础。但是，也存在一些问题。如：扩面工作进展不快;各地基金财务和业务管理不同程度地存在这样、那样的问题，亟待解决;全市社区管理工作进展缓慢，成效不明显;网络建设还跟不上工作的需要等等。这些问题都有待我们在今后的工作中拿出切实可行的措施和办法，尽快加以解决。下半年，各地要对照《二*二年社会保险工作要点》和工作目标管理责任书上的内容加大工作落实力度，为完成全年工作任务继续努力，按照一二三的工作思路，着重应抓好以下几个方面的工作：
一个重点即抓住扩面工作的重点。按照《条例》要求继续做好养老保险扩面工作。重点抓好改制企业、非公有制经济组织员工的养老保险登记、申报工作。做好失业人员断保职工的续保工作，以扩面促征缴，大力开拓新的稳定的社会保障资金来源渠道，增强社会保障的支撑能力。
两个加强即加强基础业务管理及基金财务管理，加强文明创建，争创省级文明单位。建立完善的社会保险业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务和内部管理等六大体系。确保六个环节衔接和资金畅通运转。继续实行收支两条线，积极争取政府、财政、银行的支持，建立适应本地实际、规范、高效的信息管理系统。
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