论改革开放的巨大成就

论改革开放的巨大成就（精选6篇）

论改革开放的巨大成就 篇1

1978年，党的十一届三中全会做出改革开放的重大决策，由此开启了中国改革开放历史新时期，这也成为中国历史的标志点。因为改革开放实现了中国当代发展历史性的转折，社会转型由此开始。2008年是改革开放30周年，党的十七大报告指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”

回顾这30年，改革开放作为发展中国特色社会主义的强大动力，开创了中国特色社会主义伟大事业的新局面，使社会主义焕发出前所未有的强大生命力，使马克思主义焕发出前所未有的强大感召力，使我们党焕发出新的创造活力。它改变了中国人的命运，改变了国家的命运，也改变了党的命运，取得了令世人瞩目的辉煌成就。

第一：改革开放极大地提升了我国的综合国力。我国社会主义建设特别是经济建设取得了举世瞩目的成就。首先、我国国内生产总值持续增长。我国国内生产总值1978年的时候为3624.1亿元，到1997年为74462.6亿元，2007年中国国内生产总值猛增到246619亿元，30年间增加了67倍!我国的国内生产总值增长速度远远高于世界经济发达国家。其次、人均国内生产总值来增长速度也远远高于其他国家。1980年我国为379元，1990年为1634元，2001年为7543元，2007年为17954元，增长了46多倍。再次、对外贸易和利用外资数额大幅增加。改革开放以来，我国的进出口总额一直在增长，到

目前我国已成为吸引外资最多的国家之一。虽然始于1997年的凶猛的东南亚金融风暴中中国对外贸易承受了巨大压力，利用外资的形势也不容乐观，市场疲软，消费不振，通货紧缩现象日趋明显，外有金融危机影响，内有通货紧缩作祟，为挽危局，政府叫响了“积极扩大内需”的口号，出台了一系列刺激经济发展的政策措施：人民币不贬值、积极的财政政策、稳健灵活的货币政策、提高出口退税率、依法治理金融，强化监督管理等等。中国经济成功克服了亚洲金融危机的影响，国民经济继续保持高速发展。中国政府进行的“技艺高超的宏观经济管理”使中国成功的抵御了亚洲金融危机的冲击。最后中国成功加入WTO。加入WTO对中国来说既是机遇，又是挑战。这意味着我国经济已融入世界经济体系，我国将在一个更为稳定和谐的国际环境下，以平等的条件参与国际竞争，实现资源的合理配置。由于中国人均资源少，人力资源丰富，融入世界经济体系后，在寻求共同利益的基础上，提高对外依存度，无论从战略利益还是当前利益出发，对中国经济和世界经济都非常有利。而且，WTO的共同规则还将对稳定我国多边外贸关系、减少我国同主要贸易伙伴的贸易摩擦起着非常重要的作用。

第二：改革开放使整个国家的精神面貌和思想发生了深刻变化。解放思想是发展中国特色社会主义的主要内容,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。解放思想引导改革开放,改革开放促进思想解放。二者相互作用,推动中国特色社会主义事业蓬勃发展，同时也带动了人的精神面貌和思想的进步。30年来,解放思想贯穿于改革

开放全过程,中国特色社会主义每前进一步都是靠改革开放取得的,改革开放每前进一步,都是靠解放思想推动的。我国发展中国特色社会主义的过程就是改革开放的过程,改革开放的过程就是思想解放的过程。改革开放30年的历史就是一部不断解放思想、实事求是、开拓创新、谋求发展的历史。关于“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论,不仅推动了全面拨乱反正,还进一步引发了对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要的基本问题的思考,从而开启了社会主义改革开放的序幕,从农村改革到城市改革,从经济体制改革到政治体制改革乃至全面改革,从封闭到开放,闯出了一条中国特色社会主义的正确道路。30年改革开放的一个最大变化就是打破了过去那种单调、统一的带有个人崇拜和违背人性的生活方式和思维模式，精神和文化生活日趋多样化，思想观念日益多元化。精神生活和思想观念的变革调动了亿万群众的积极性和创造性，使我国的社会主义建设和改革开放出现了前所未有的突飞猛进的局面。

第三：改革开放使人民生活得到普遍改善。进入历史新时期的时候，我国大约九亿人口，没有解决温饱问题的人口竟有2.5亿之多。现在，人民的温饱问题已经基本解决，广大人民的生活普遍得到明显改善。这是大家都可以感受得到的事实。改革开放以来，我国经济取得了突飞猛进的发展，国民生产总值快速增长，全体国民创造出了巨大的社会财富，与此同时，全体居民共享改革成果，生活水平迅速提高，家庭财产由无到有，由少到多，跨越了温饱、小康两个生活阶段，逐步向富裕迈进。改革开放30年，生活上的巨大变化，我们每个中

国人都能深刻地感受到。2007年和1978年比，我国城镇居民人均可支配收入由343.7元提高到13786元；农民人均纯收入由133.7元提高到4140元，扣除物价因素以后，二者平均每年都增长7%。而同时，城镇居民家庭的恩格尔系数从57.5%下降到36.3%，农村居民家庭的恩格尔系数为67.7%下降到43%，这都充分说明了我们生活水平的明显改善和消费水平的显著提高。2006年1月1日起，党和国家为进一步提高农民收入、改善农民生活，又取消了在中国有着2600多年历史的农业税，这在中国历史上是一个重大事件，也充分证明了改革开放的最终目的就是要让人民群众过上好日子。

30年发展的巨大成就，充分证明了改革开放之路的无比正确性，体现科学社会主义基本原理。当然，任何事物都有两面性，对外开放在带来国外先进管理理念和经验的同时，也会带进一些糟粕。所以，我们要保持头脑清醒，要正确看待改革开放中出现的一些工作上的失误。应当看到，在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举。在这场深刻的社会变革中，难免会出现前进中的曲折、发展中的挑战，但我们坚持改革开放，完全符合科学社会主义原理的要求，也适应了社会主义制度发展的内在要求。中国特色社会主义在改革开放中形成，在改革开放中发展。只要我们坚持改革开放，中国特色社会主义必将会取得更大的发展和进步。

姓名：陈小溪

论改革开放的巨大成就 篇2

王朝创建, 验证了中国改革开放的决心 (1978-1988)

30年前, 那位颇具设计天才的老人, 为中国社会主义现代化建设设计出了一条宽广坦途——实行改革开放, 实事求是, 解放思想, 转移工作重心, 放到经济上来。当时, 我作为一名知青, 插队在天津北郊一个大葡萄园 (这也是王朝的前身) , 亲历了王朝的成立过程。

王朝, 一面改革开放的旗帜

1987年, 中共十一届三中全会的春风吹拂着神州大地, 中国人民渴望改革开放的热情一浪高过一浪, 但由于没有经验可循, 只能“摸着石头过河”。1979年, 我国设立了经济特区。具有敏锐商业嗅觉的法国人头马公司率先来华寻求合作伙伴, 北京和特区企业成了他们首当其冲的目标。受当时观念的局限, 许多国内企业当时对于“合资”都是谨小慎微的, 纷纷避让, “利用外资”还仅停留在政策层面。我所在的天津农场局出于“响应改革开放”的战略考虑, 审时度势, 大着胆和人头马公司达成了合资意向。经过了一年多的“审查”、“磨合”、准备, 1980年5月, 天津市第一家、全国第二家、酿酒行业第一个中外合资企业———“中法合营王朝葡萄酿酒有限公司”宣告成立, 此举不仅成为了我国改革开放的“探路石”, 迈出完成了中外企业融合的实质性关键一步、也对我国葡萄酒发展也具有里程碑意义。

王朝的创立, 刺激许许多多渴望超脱旧经济模式的企业的神经, 他们大胆地踏着王朝的脚步, 快步跨入了中外合资的征程中。80年代后, 中外企业合资真可谓是“忽如一夜春风来, 千树万树梨花开”。1982年, 农村实行了家庭联产承包责任制。1986年, 城市启动了全民所有制企业改革, 我国改革的脚步进一步加快。

王朝, “名师”出“高徒”

作为当时我国利用外资的试验田, 王朝的“联姻”脉络很清楚, 中外双方的优势和需求也很明确, 中方看上了人头马公司的资金、工艺技术、品牌优势, 人头马看上的是中国市场和成本优势, 中法双方投资仅137.6万元人民币, 公司产量仅10万瓶。

不到五年, 王朝人虚心向人头马学习, 获得了可贵的葡萄酒生产技术、酿造工艺, 推广经验, 很快公司全体员工实现了100%本土化。

创立之初, 王朝90%产品由人头马公司包销国外, 开始实现出口创汇。但为了避免成为外国公司在华低端加工厂, 王朝公司一开始就注意培育国内市场, 并逐步实现自主销售。只用了3年的开拓, 王朝产品便从国外市场移植到国内市场, 从高端 (涉外酒店) 市场拓展向大众消费, 1984年, 首次获得国际金奖, 1988年, 王朝酒实现了全部自销。

王朝, 中西文化融合的传播者

改革开放初期, 我国的消费者们对葡萄酒的概念还仅限在酒精加葡萄汁勾兑的“配制酒”上, 干红、干白等国际先进的“干型”葡萄酒对人们来说还是陌生事物, 并不被消费者认可。在我熟知了生产工艺及产品检验后, 1984年, 公司派我做销售内勤工作, 1988年, 公司又派我做销售外勤工作。于是我就背着酒瓶一个地方一个地方走访, 一个客户一个客户做工作, 但喝惯白酒和甜酒的消费者对葡萄酒的消费并不热情, 往往一开口就被推出来。我就背着酒再进入, 推出来再进入。

我想如果要让消费者接受干型葡萄酒, 必须引导消费者, 必须将文明发达的欧美葡萄酒文化与我国消费文化相互融合、相互渗透。那时我们印刷了很多有关葡萄酒文化的宣传单在消费者中散发, 一些客户看我一个女人如此辛苦, 便耐心仔细读我们的宣传单, 然后再尝了一下:咦, 还不错吗?就这样, 王朝“干型”葡萄酒慢慢地被国人接受了。

为了传播葡萄酒文化, 我们是“说尽千言万语、走遍千山万水、吃尽千辛万苦、想尽千方百计”, 我们的执著感动了上苍, 感动了消费者, 在短短几年内, 我们打开了江苏、浙江、安徽、山东、黑龙江、吉林、辽宁以及北京等8个省市的市场, 并使葡萄酒文化渐渐地被我们的消费者理解。

王朝崛起, 折射出改革开放的精神 (1988-1998)

1992年, 我国确立了社会主义市场经济体制改革目标。在计划经济向市场经济大转轨的历史时期, 市场形态被改变, 原有的酒类流通模式被打破, 我国企业开始了从满足计划指导生产量到满足市场需求利润最大化的经营模式转变, 在我们共同努力下, 王朝开始在意识形态改革中渐渐地崛起。

王朝, 创建了自己的民族品牌

创业初, 王朝公司完全借“人头马”商标打天下, 即省事又可保证销路。但有一点不好, 便是依附于人, 借牌子发展企业, 依赖性很大, 所以我方要新注册商标。双方通过协议, 所有产品则由法方代理出口, 在国际市场上先以“人头马”集团名义注册“王朝”, 当王朝在国外市场上站稳后, 再把商标转注到王朝公司名下。

利用了“人头马”遍布全球的销售网络, “王朝”商标获得了巨大声誉。“王朝酒”不仅荣获国家级金奖8次, 国际金奖15次, 为中国人在葡萄酒酿造领域夺得“国际最高质量奖”, 还打入“人头马”的故乡法国。后来, 王朝已逐步脱离“人头马”的影响, 开始精心锤炼自己的世界级民族品牌。

1992年, 世界权威组织正式批准王朝公司加入国际葡萄酒局, 为王朝公司跨入世界著名葡萄酒企业之林奠定了基础。

王朝, 最惊险的一跳

1989年, 我开始主持销售部工作, 虽然只有10多人, 但我们都在以一当十地工作着。我一直认为“卖出去才是硬道理”。但卖出去并不是要亏本赚吆喝。

随着葡萄酒文化的渗透, 葡萄酒跟风现象愈演愈烈, 国内一些企业纷纷转向生产葡萄酒。不多时, 略有规模的葡萄酒生产厂家就达到了600余家。随之而来的是价格战、地域战、压价抛售等不正当竞争泛滥。许多厂家为了推销商品都极力地讨好各级经销商, 甚至用赊销、代销的方式推销产品。

1996年, 王朝的回款仅为28%。在这种情况下, 我提出了“货款保证金”制度。就是让经销商将原来的欠款一律还清, 年初要往“王朝”账户上打上一定货款作为保证金, 在保证金额度内发货。这个制度一提出, 马上招来了不同意见。因为当时是买方市场, 许多人劝我说:“如果让经销商提前付款, 会得罪经销商的。”

我把市场和客户梳理了一遍, 确定王朝实施“货款保证金”制度, 会“吓跑”一些客户, 但正好也能大浪淘沙, 使一些有实力、讲诚信、会经营的客户凸显出来。所以我下定决心, 在王朝实施“货款保证金”制度, 当年便收到客户缴来的保证金近4000万元, 回款率由过去的28%提高到90%以上。这期间, 虽然经销商数量减少了, 但销售量却有了明显提升, 重要的是保证了按时回款, 资金实现了良性循环, 每年仅节约贷款利息便达2600万元。《经济日报》等新闻媒体称之为“王朝惊险的一跳”。

王朝, 将变革进行到底

随着市场经济的深入, 葡萄酒广告战、价格战、明星战的硝烟四起。面对这样窘迫的现实, 我在制定了“货款保证金”制度后, 又推出了“价格保证金”制度和“品牌代理”制度, 以便更好地治理某些代理商不按规定价销售王朝酒的问题, 并协助扩展新产品的市场开发。

“价格保证金”制度的出台, 触及许多经销商的利益, 引起了经销商强烈反应。有的打电话, 有的干脆来到天津当面诉说。他们是担心自己若按制度销售, 别人依然低价抛售而导致自己吃亏。我向他们承诺“谁违反了价格规定, 就按制度办!”为了贯彻这一制度, 我宣布取消年终返利政策。仅此一项, 就给公司节约1300万元, 也使低价抛售者无利可图。

由于这三项制度的成功实施, 为提升王朝的市场竞争力, 缓解王朝资金紧张和延伸王朝市场能力起到了积极的保证作用, 十几年来累计为企业节约资金达3.4亿元。

王朝跨越, 创造了改革开放的辉煌 (1998-2008)

1998年, 天津人谈说自己的区域经济, 总是充满自豪, 他们爱用一句话来描述:“一杯酒 (王朝酒) 、一碗面 (康师傅) 加一只机 (摩托罗拉) ”。这三个比喻其实都是合资企业, 由此我们可以猜想当时王朝对天津区域经济的影响力。随着1999年我国吹响了西部大开发战略的冲锋号, 2001年我国正式成为世贸组织成员, 2002年确定了全面建设小康社会的奋斗目标, 2007年科学发展观被写入党章, 王朝迈开了整合、提升、转型、国际化的步伐。

王朝, 以“五化战略”奠定基业

1998年, 王朝明确提出“原料基地化、加工群体化、产品系列化、市场网络化、生产规模化”的“五化”战略, 逐步投入了研发资金2.5亿元, 用于葡萄品种遴选、栽培种植、压榨、发酵工艺的研发, 试图以“高品位、高附加值”市场攻略定位发展。其中“原料基地化”是我们形成了“原料基地—产品开发和规范化生产—品牌拓展—市场营销”的大直径良性循环的基石。

我们在河北、天津蓟县、山东、宁夏等地种植开发了3万亩无公害、无污染、无病毒的绿色葡萄基地, 建成了大型现代化发酵站, 保证了年产近3万吨的原料供给。为了实现葡萄种植良种化, 我们从法国引进了40多种优良葡萄品种, 种植品种涉及名种玫瑰香、白玉霓、霞多丽、赤霞珠、梅鹿辄、品丽珠等。测试结果, 王朝的葡萄品质完全达到法国原产地优质葡萄的水平。

2006年, 我们在宁夏、新疆分别收购一处2.3万亩的葡萄基地, 作为高档葡萄酒的重要原料基地。目前, 我们共建设了2000公顷优质葡萄原料基地, 并在国内六大产区分别建有5000至10000吨生产能力的原酒加工厂, 为王朝奠基了跨越的支点。

王朝, 在我国香港成功挂牌上市

2005年1月26日, 王朝酒业集团有限公司在香港联交所主板成功挂牌上市, 成为了2005年香港联交所主板第一只挂牌上市股票和香港主板第一只葡萄酒类股票。王朝酒业的招股受到世界各大基金、机构及公众投资者的青睐。

王朝酒业集团的股东为天津发展、法国人头马和英德利国际贸易有限公司, 上市之后, 在王朝酒业的股份比例分别为46.5%、24.75%和3.75%。在香港市场公开发售认购总量为180亿股, 超额认购625倍, 冻结资金426.8亿港元, 在香港联交所近两年新股发行记录中, 超额认购倍数名列前茅。王朝酒业上市募集资金全部用于了王朝的跨越发展:一是将约2亿元用于扩充产能;二是引入质量更优、层次更高的产品, 吸引高端客户, 募集的资金保持高端葡萄酒代名词的品牌形象;三是投资1.8亿元改进生产设施;四是斥资用于公司的收购事项, 控制优秀的葡萄汁供应商;五是用于扩大销售队伍和加强市场推广。王朝上市为王朝增添了资本的力量, 逐步向以木桶陈酿为主的高档葡萄酒发展, 研制并推出了如木桶陈酿红酒、木桶白兰地等高端产品, 多样化、高层次、高价位的王朝葡萄酒不断地提升了王朝的高品味。

王朝, 在整合、跨越中超越

王朝主业是葡萄酒, 葡萄酒不同于其它类型的酒, 营销手段变幻无常, 从专卖店到品酒会、从卖品质到卖原产地、从单瓶的酒到成桶的酒、从商场专卖到酒店促销、从品牌直销到品牌代理, 王朝在每个阶段都进行了变革。2006年, 王朝公司的营销模式开始从品牌代理向整合营销突变, 实现了整合营销。

2006年以前, 一个市场上有几个经销商经销我们不同的产品, 这就突出了品牌代理特殊矛盾, 为了解决品牌代理“资源”浪费的问题, 我们把所有产品集合在一起, 使经销与经销之间互调, 原来是10个经销商, 10人做10个产品, 现在把所有品牌集中在一家手里, 然后他做一级代理, 他们互作一级, 互为二级, 这样经销商整合、产品整合、资源整合三大整合取得了一种凝聚作用, 形成了巨大的团队力量。同时实现了王朝营销的形象标识设计使用、品牌形象、品牌理念和营销行为的一致性。整合当年, 销售额增长了25.86%。

2008年, 王朝依然高歌猛进, 在锤炼世界级民族品牌的道路上越跑越快。王朝葡萄酒不仅占据了我国“干型葡萄酒”半壁江山, 而且牢牢地占据了我国葡萄酒前三甲的主要地位;不仅获得了中国名牌产品、“绿色产品”、“免检产品”等荣誉, 王朝葡萄酒还以它超越洋酒的独特品质被指定为香港回归宴会专用酒, 并且被人民大会堂、钓鱼台国宾馆、外交部驻外使节供应处定为国宴用酒, 供应231个我国驻外使领馆, 远销美国、加拿大、英国、法国、日本、澳大利亚等20多个国家和地区;王朝商标不仅被认定为"中国驰名商标", 王朝企业还获得了全国五一劳动奖状、全国双优外商投资企业、全国质量效益型先进企业、中国食品行业质量效益型先进企业等荣誉称号。

30年的改革开放, 30年的沧海桑田。

改革开放30年, 港澳回归、三峡工程建设、神舟号飞船升天、西部大开发、奥运会成功举办, 奠定了一个民族的强盛。

改革开放30年, 王朝人踏着我国改革开放的时代的脚步, 艰苦奋斗、励精图治, 在变革中不断地跨越发展, 总资产增加了360多倍, 年销售额增加了5000多倍, 年产量增加了700多倍, 连续9年在同类产品销售量及利税方面处于全国葡萄酒行业的第一位。

改革开放30年, 王朝完成了两个历史性转变。一是从一个国营葡萄园裂变成了合资公司, 完成了所有制蜕变;二是在香港上市成功, 完成了中外合资公司向上市公司的嬗变。

改革开放30年, 在同志们的帮助下, 在开放创新的旗帜指引下, 我从一名普普通通的员工成长为中共十七大代表、全国劳动模范、北京奥运会火炬手、中国酒业“十大”杰出营销经理人, 有了一个锐意拼搏、奉献自我创业平台。

论改革开放的巨大成就 篇3

关键词：行政管理；体制改革；成就

一、当代中国行政管理体制的概况

到目前为止，我国已经进行了四次政府机构的改革，不仅有力地促进了政府机关本身的精简，还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能，特别是转变了政府经济管理职能。主要表现在：⑴变革的深刻性。⑵改革与发展相互依存度高；⑶内外部制约因素的相互交织。

二、当代中国行政管理体制中存在的问题

行政管理体制要适应社会主义市场经济、民主政治、科学文化、和谐社会发展的要求，并且其改革需要以科学发展观为指导，以提高党的执政能力为基点，以重塑政府形象和增强政府公信力为推动力，全面履行行政职责，提高政府的行政意识和能力。

中国行政管理体制中存在的问题：

1、传统的行政管理体制己经适应不了飞速发展的国民经济了，甚至成为其阻力和障碍。

2、中国的行政管理机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，影响力改革的深入和经济的发展，也影响党和群众的关系，这个问题亟待解决。

3、政府部门职能交叉、权责脱节、机构重叠、办事效率低、考核体系不健全。

4、国民收入分配不合理和社会保障制度改革滞后，影响了党的群众基础。

三、针对行政管理体制的问题提出几点改革建议和看法

当前，我国的经济社会正处于深刻变革和全面转型的关键时期，行政管理体制改革面临错综复杂的矛盾，改革进程应稳中求进。必须一切从中国实际出发，紧紧围绕中国特色社会主义建设事业的总体部署，深刻分析行政管理体制自身所面临的各种矛盾，准确把握我国经济社会发展阶段和任务对行政管理体制提出的客观要求，在此基础上制定正确的行政管理改革战略。

深化改革的重点主要做到：进一步调整政府机构设置；是合理规范党政机构设置；理顺上下级政府机构设置；减少行政层级。大力培养选拔德才兼备的后备干部，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。加大调整不称职干部力度；建立健全干部监督机制；加强对干部选拔任用工作的监督，加强对领导干部的监督；逐步完善激励机制。

1、遵循一切从实际出发的原则

我国所处经济和社会转型的特殊发展阶段，并且对发展社会主义市场经济有特定的要求，根据这一实际来决定“放松政府管制”和引入市场机制的幅度、力度和方式，力求稳中求进，同时加强对市场经济秩序的监管。

2、建立和健全政府行政机制和民主科学决策机制

对于关系到全局的重大决策要进行科学的规划；对于涉及群众利益的决策，要进行专家论证、咨询以及社会公示，由社会组织、公民自主决策；要推行政务公开，建立透明的政务服务体系；要进一步推进行政立法进程，完善行政法律机制；要着力完善群众诉求和利益维护保障机制。

3、调整和精简行政组织，完善行政组织管理体系，明确各部门的职能

按职能设置综合管理机构，建立公共行政体制。在改革中要坚持两个原则：一是转变政府职能，二是优化政府结构，将政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学、明确地配置到政府部门。

4、加强行政部门依法行政和制度建设、健全、完善公共服务机制

全面推进依法行政，确保行政权在依法的轨道内运行，解决好政府应当如何执法守法的问题。要保证法律真正得到普遍遵守和严格执行，政府必须首先受制于法，行政权必须受到全方位、全过程的严格监督和制约。

5、落实基层工作，注重并切实加强社会管理

强化基层基础工作，关注基层民众，注重社会综合治理，促进社会公平和正义，维护社会秩序和稳定。特别是要加快建立健全各种突发事件的应急机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力。

6、加快行政管理职能转变、提升政府管理经济的能力

加快政府职能转变，关键是政企分开，规范政府权利。凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权，都要由企业自行决定，政府不得包办企业投资决策，干预企业正常的生产经营活动。

7、借鉴国际行政管理体制的经验

为更好地适应经济全球化的需要，普遍开展了公共行政改革运动。我们应积极吸取一些先进国家的有益经验，为我所用。

四、行政管理的民主化迈出重大步伐

实行改革开放，特别是建立社会主义市场经济体制，有力地推进了我国行政管理的民主化进程。

1、我国经济管理的民主化。

改革开放20年来，我国行政管理重大决策的民主化业已取得可喜的成绩。首先，我国行政管理中的重大决策，不仅在国务院系统本身需要通过民主形式广泛征求意见，而且最重要的是，必须提交每年一次的全国人大讨论通过。其中包括国民经济年度发展计划、财政预决算等重大事项，此外，还包括一些关系国计民生的重大工程项目如长江三峡工程等。在各省、市、自治区，地方的国民经济年度发展计划、财政预决算等重大事项的决策问题，同样需要提交本级人大讨论通过。其次，即使在国务院本身，各个部门需要起草一些新的行政管理制度，一般要有国务院几个部门牵头，同时还要有全国人大、中共中央以及人民团体的有关部门参加。这些重大管理制度的制定过程，就是广泛 发扬民主的过程，本身就是体现民主决策的精神。

2、人民群众广泛开展参政议政活动。

按照国家法律和政府法规的规定，由各级政府依法提供渠道，使我国人民群众的参加政府行政管理活动的渠道日益增多。一是，对于政府行政管理活动，包括对于行政管理中的决策、决策实施等，特别是关系自己和自己所在社区利益的管理问题积极发表意见和建议，这些意见和建议有的是自己直接向政府机关反映，有的是通过人大代表或者政协委员向政府机关反映；二是监督政府机关及其公务员的行政管理工作，对于腐败和官僚主义现象进行批评斗争直至诉诸法律；利用宣传舆论工具，监督政府机关及其公务员的行政管理行为等。三是由于政府机关纷纷采取政务公开、服务承诺制等现代管理制度，使人民群众参政议政的渠道更宽广起来，也更有利于加强对政府机关及其工作人员的监督。

3、基层民主管理制度的建立。

我国在农村扩大农村基层民主，村民大会直接选举产生村民委员会，推进村民自治，实行村务公开。在城镇国有企业事业单位中，根据国家《企业法》的规定，全民所有制企业（包括事业）单位普遍实行了企业和车间职工代表大会民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益。集体所有制企业事业单位，实行职工民主管理，民主选举单位领导人，民主决策企业单位生产经营重大问题。在城镇，认真发挥居民民主选举产生的居民委员会作用。

4、以政府行政管理科学化为基础。

政府行政管理要实现科学化，就要围绕发展经济这个中心来进行，要切实转变政府经济管理职能。邓小平指出：要“学会用经济方法管理经济。”要“改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式。”随着对于市场经济条件下政府作用的正确认识和定位，以及经济管理体制和行政管理体制改革的深入，我国实行了“政企分开”、“政事分开”，政府不再包揽企业事业单位具体事务，企业等基层单位拥有了经营管理的自主权。在管理国民经济方面，政府主要职能是在于通过市场引导企业，政府规范市场；搞好宏观调控，搞好社会保险、社会福利。

5、正确处理改革与发展和稳定三者的关系。

我国行政管理始终坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策不动摇，关键是坚持“一个中心，两个基本点”的党的基本路线不动摇。始终坚持社会主义，坚持改革开放，坚持发展经济和不断改善人民生活。始终坚持正确处理三者关系，明确改革是动力，稳定是关键，发展是基础。“发展是硬道理。”始终以经济建设为中心，不断发展国民经济，搞好社会稳定，搞好改革开放，从而使我国的社会主义现代化事业不断向前发展。

6、行政管理的法制化法律体系已经初步形成

我国在加强行政管理的法制化上迈出了重大步伐。邓小平一再强调：“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”政府也要依法行政，依法治国，把行政管理纳入法制的轨道。依法治国是行政管理体制改革的基本任务和目标。

我国将继续加快行政管理法制化的进程。一方面，我国将进一步完善行政管理的法律体系的建设，使每一方面的行政管理都能够有法可依；另一方面，我国各级人大将加大法律的执法监督检查，督促政府依法行政，使各级政府能够认真遵守已经建立的各项法律，做到依法行政、依法治国。

7、行政管理的现代化正在逐步推行

首先，我国政府在进行国际经济贸易和经济合作中，广泛采用现代国际经济管理惯例办事；同时，也采取现代国际通行的有关行政管理做法。当今世界是一个经济全球化的世界。我国的市场经济正在日益迅速和广泛地融入世界大市场经济之中。邓小平指出：“至于经济管理、行政管理的效率，资本主义国家在许多方面比我们好一些。”在我国经济走向世界、对外开放的情况下，在建设社会主义市场经济体制的过程中，紧密结合我国国情，借鉴资本主义国家的经济管理和行政管理经验，学习外国有益经验，以提高我国经济管理和行政管理的效率，尤其必要。这不仅在我国参加世界市场经济的活动中需要这样做，而且在进行国内市场经济活动中也需要这样做。唯此，我国经济才能够走向世界，才能够不断开拓世界经济大市场，才能够加速实现我国四个现代化。

其次，近几年根据我国现实国情需要，从中央到地方的一些政府机构，先后引入了一些当今世界不少国家正在实行的行政管理现代化新做法。比如，推行了政务公开制、社会服务承诺制、行政执法公示制、竞争行业项目招投标制，以及政府采购实行招投标制等新做法。政府部门通过推行这些新做法，把本部门行政管理的职责范围、工作内容、工作程序、工作标准、工作期限、违规处罚办法、监督办法等向社会公开明示，规范行政工作行为，接受社会监督；为社会提供优质服务的职能部门，积极推行社会服务承诺制，把服务的内容、办事标准、办事程序、完成时限、违约责任公开向社会承诺，做到承诺必践，全面提高服务水平；政府的综合部门实行政务公开制，增强工作的透明度，取得基层、群众的信赖；竞争行业和有项目管理职能的部门以及政府采购自身需要的商品和服务，实行招投标制，真正体现公平竞争。对于那些社会和群众关注、容易引发腐败行为的政务工作，实行公开的原则，以群众的满意程度为标准，依法行政。这样做有利于建设一支高素质的公务员队伍，造就一批优秀的、淘汰一批能力差的，使公务员队伍素质得到普遍提高；有利于各级政府机构高质量、高效率地为人民服务；从而提高和恢复各级人民政府在人民群众中的威信。

五、总结

行政管理体制改革不仅是一项系统工程，而且还是一个持续不断的过程。在党的十七届二中全会上，提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标。我们坚信：行政体制的改革发展、人的全面发展和社会的发展进步将会和谐共生、共同进步，为未来的中国行政管理体制描绘一幅光辉绚烂的蓝图。在行政管理体制改革已经取得巨大成就的同时，我们清楚地看到，行政管理体制改革任务依然十分艰巨。我国的行政体制改革，既包括政府机构和人员的精简、机构设置的调整；更重要的是依据社会主义市场经济发展的需要，转变政府职能，调整政府与市场、政府与企业、政府与社会、中央与地方等重大关系。政府要保证市场能够充分地发挥对于配置社会资源的基础作用；政府要规范好市场规则和市场秩序，建立公平、公开、公正竞争的市场环境；搞好对市场经济的宏观调控；要创造稳定的社会环境；要搞好社会福利事业和基础设施的建设；保障收入分配的合理和社会成员的共同富裕；保护自然生态环境等。这些方面的改革依然任务艰巨，任重道远。

参考文献：

[1]邓小平。邓小平文选：第二卷[M].北京：人民出版社，1994.326.

[2]邓小平.邓小平文选：1975—1982年[M]. 北京：人民出版社，1983.135、282.

[3]邓小平.邓小平文选：第三卷[M].北京：人民出版社，1993.180.

[4]谢明.新世纪我国行政体制改革初探[J]，绵阳师范高等专科学校学报，2001（3）

[5]中国行政管理学会深化行政改革课题组.学术界关于深化行政管理体制改革的建议观点综述[J]，北京行政学院学报，2002（06）

[6]王琨.进一步转变政府职能深化行政管理体制改革[J]，行政论坛，2003（04）

论改革开放的巨大成就 篇4

看图答题：

漫画《三代人赶集》

（1）漫画《三代人赶集》说明了什么？（两个方面即可

4分）

（2）分析发生以上变化的根本原因和主要原因是什么？（三个方面即可

6分）

答案：

（1）漫画《三代人赶集》说明了：

一、改革开放以来在党的英明领导下我国人民生活水平得到极大的提高；

二、改革开放以来我国人民的生活实现了由贫穷到温饱、再由温饱到总体小康的跨越式发展。

（2）发生以上变化的根本原因是党领导我们实行改革开放开辟了中国特色社会主义道路，建立了中国特色社会主义理论体系，巩固完善和发展了中国特色社会主义制度。

我国取得的巨大成就主要原因 篇5

①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；②坚持深化改革、不断扩大对外开放；③坚持四项基本原则；④坚定不移地实施科教兴国、人才强国、可持续发展战略；⑤坚持计划生育和保护环境的基本国策；⑥认真贯彻落实科学发展观⑦坚持党的基本路线不动摇等。

可以得出哪些基本结论和经验？

（1）只有社会主义才能发展中国，社会主义制度具有无比的优越性；（2）中国共产党是中国社会主义事业的领导核心；（3）改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系；

（4）必须坚持以经济建设为中心；（5）必须落实以人为本的科学发展观；（6）必须贯彻落实科教兴国、自主创新等国家重大发展战略；（7）必须贯彻依法治国的基本方略等。

青少年学生应该怎样为解决我国人口、资源、环境问题(或为可持续发展战略的实施)做出自己的贡献? ①、自觉向公众宣传计划生育和保护资源环境的基本国策(或参加这方面的宣传活动)；②、学习有关科学知识和法律法规，提高人口、资源、环境意识，增强法制观念；③、自觉履行计划生育、保护资源的义务，自觉节约资源、保护环境；④、从我做起，从现在做起，落实环保行动，养成节约的好习惯；⑤、依法同违反计划生育、破坏资源的违法行为做斗争；

适应把握引领新常态取得巨大成就 篇6

祝宝良

《 人民日报 》（2017年09月17日 05 版）

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在新发展理念正确指引下，我国坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，主动适应把握引领经济发展新常态，经济发展取得巨大成就。

稳的格局在巩固，进的走向在延续，好的态势更明显

近5年来，我国经济结构调整和产业升级步伐不断加快，经济持续发展的新动能不断积聚，增长的包容性和人民群众获得感不断增强，稳中有进、稳中向好的态势更加明显。

经济运行保持在合理区间，我国对世界经济增长的贡献率超过美国、欧元区和日本贡献率的总和。2013—2016年，我国经济年均增长7.2%，大大高于同期世界2.5%和发展中国家4%的平均水平；就业形势稳定，城镇新增就业连续4年保持在1300万人以上，31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5%左右；价格涨势温和，居民消费价格年均上涨2%。在经济保持中高速增长的情况下，保持2%左右的通胀率和5%左右的失业率，是世界各国梦寐以求的宏观调控目标。今年上半年，我国经济增长6.9%，增速位居世界主要经济体前列，居民消费价格上涨1.4%；二季度末城镇登记失业率为3.95%，为2008年以来最低，经济向好态势更加明显。随着经济发展持续向好，我国综合国力和经济影响力显著提升。2016年，我国经济总量占世界经济总量的15%左右，比2012年提高3个百分点以上；我国人均国内生产总值超过8000美元，接近中高收入国家平均水平。过去4年，我国对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和。

结构调整稳中有进，经济质量效益提升。消费持续成为经济增长主动力，今年上半年最终消费对经济增长的贡献率为63.4%，稳居“三驾马车”之首。服务业持续较快发展，今年上半年服务业占经济的比重达54.1%，服务主导的经济特征更加明显。装备制造业和高技术制造业增长明显快于传统产业，2016年装备制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到32.9%和12.4%，比2012年提高4.7和3个百分点。城镇化水平不断提高，2016年末常住人口城镇化率为57.4%，比2012年末提高4.8个百分点。节能减排成效显著，2016年单位国内生产总值能耗比2012年下降17.9%。结构调整深化促进了经济质量效益提高。今年上半年，规模以上工业企业利润总额同比增长22%，为2012年以来同期最高水平；财政收入增幅达9.8%，为2013年以来同期最高。

创新驱动发展战略深入实施，新动能不断壮大。近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，新旧动能有序转换，新经济增长点不断涌现。科技创新取得重大突破，载人航天、探月工程、量子通信、载人深潜等一批具有标志性意义的重大科技成果涌现。世界知识产权组织发布的2017年全球创新指数报告显示，我国创新指数名列全球第二十二位，比2013年提升13位，在中等收入国家中排名第一。大众创业万众创新蔚然成风，2014—2016年全国新登记市场主体超过4400万户，其中新登记企业1362万户，年均增长30%。新产业、新业态、新模式层出不穷，网络购物快速增长，平台经济、分享经济、协同经济等新模式广泛渗透，线上线下融合、跨境电商等新业态方兴未艾。

四梁八柱性改革框架基本确立，一些重点领域和关键环节改革取得突破。全面深化改革扎实推进，5年来采取了1500多项改革举措，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面，为经济发展注入强大动力。供给侧结构性改革迈出实质性步伐，在2016年超额完成钢铁、煤炭去产能目标任务的基础上，到今年6月末，钢铁去产能5636万吨，超额完成全年目标任务；煤炭去产能1.11亿吨，完成目标的74%。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，市场在资源配置中的决定性作用和政府作用得到更好发挥。稳步推进财税金融体制改革，营改增等税制改革成效显著，2016年5月至2017年6月直接减税8500多亿元，实现所有行业税负只减不增；利率市场化改革持续深化，资本项目可兑换程度稳步提高，人民币汇率弹性不断增强。国有企业聚焦主业开展专业化重组，国有资本布局不断优化，国企公司制股份制改革步伐加快。投融资体制改革全面展开，政府和社会资本合作项目加快落地。

高水平对外开放呈现新格局，我国的全球经济治理话语权持续提升。5年来，我国适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略。进出口贸易由量的扩张转向质的提升，2016年我国货物进出口总额占世界贸易总额的比重保持在11%以上，2012—2016年服务进出口年均增长8.1%。利用外资和对外投资规模均创历史新高。2013—2016年，我国累计实际使用外资4894亿美元，年均增长3.1%，利用外资结构进一步优化；累计非金融类对外直接投资4915亿美元，年均增长21.6%。我国的全球经济治理话语权持续提升。近年来，我国成功举办二十国集团领导人杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤等重大主场外交活动，习近平主席多次在重大国际场合发表重要讲话，为改善全球经济治理提供了中国方案。

民生事业持续推进，人民生活水平不断提高。2012—2016年全国居民人均可支配收入年均实际增长7.4%，农村居民收入增速已连续7年高于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小。精准扶贫成效卓著，2013—2016年累计脱贫5564万人。在财政收支压力加大的情况下，民生投入继续增加，社会保障和公共服务水平不断提升。2016年，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元；提高低保、优抚、退休人员基本养老金标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴；财政性教育经费支出占国内生产总值的比例保持在4%以上，免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费，全年资助各级各类学校家庭困难学生8400多万人次；增加基本公共卫生服务经费，实现大病保险全覆盖；等等。人民生活水平不断提高，社会大局保持和谐稳定。

总结成功经验，正视突出问题，把握经济工作着力点

毋庸讳言，我国经济仍存在一些突出矛盾和问题，除了人口红利逐渐减少、资源环境约束强化、科技创新能力不足，还有结构性供需失衡、金融风险有所积聚、一些城市房地产价格上涨过快、民营企业投资活力不足等新问题。这些问题都是改革发展中出现的问题，也会在加快改革发展中得到解决。过去5年，我国已经积累了适应把握引领经济发展新常态的丰富经验。这些经验既是我国经济发展取得巨大成就的主要原因，也是未来克服风险挑战、解决矛盾问题、继续做好经济工作的着力点。

用新常态的大逻辑研判经济形势。我国经济发展进入新常态，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略判断。新常态的主要特点是速度变化、结构优化、动力转换。以新常态的大逻辑研判经济形势，才能对经济社会发展的重大问题作出正确判断。应该看到，经过近40年持续发展，我国物质基础雄厚，产业体系完整，基础设施完备，人力资本和科技创新对经济增长的贡献率逐步提高，消费结构升级、新型城镇化深入推进等孕育巨大市场需求，我国经济发展长期向好的基本面没有变也不会变。同时，2008年国际金融危机发生以来，世界经济增长缓慢，我国外部需求出现常态性收缩；国内产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长的传统动能日渐式微，亟须培育增长新动能。因此，必须下大力气使我国经济从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素驱动转向创新驱动，更多依靠深化改革、加快结构调整和新旧动能转换来推动发展。

以新发展理念引领经济发展新常态。无论是解决人口红利逐渐减少、资源环境约束强化、科技创新能力不足等老问题，还是解决结构性失衡、经济增长内生动力不足、金融风险积累、民间投资活力不足等新问题，都必须更新发展思路、转变发展方式、创新发展手段，以新发展理念引领经济发展新常态。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是在经济发展新常态下我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。其中，创新是引领发展的第一动力，是引领经济发展新常态的核心要素。协调是持续健康发展的内在要求，是引领经济发展新常态的制胜要诀。绿色是永续发展的必要条件，是引领经济发展新常态的必然要求。开放是国家繁荣发展的必由之路，是引领经济发展新常态的重要动力。共享是中国特色社会主义的本质要求，是引领经济发展新常态的出发点和落脚点。坚持用新发展理念引领经济发展新常态，就能不断补齐发展短板、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，开创经济发展新局面。