立法工作计划

立法工作计划（共11篇）

立法工作计划篇1

列入国家立法计划

《人民日报》（2013年08月05日12 版）

据新华社北京８月４日电（璩静、王帅）记者４日从国家新闻出版广电总局获悉：全民阅读立法已列入２０１３年国家立法工作计划，总局将争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前，全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。

专家认为，全民阅读是一个系统工程，设立国家级的全民阅读条例以规范和保障各类阅读活动非常必要，其法律化意义重大。今年３月底，国家新闻出版广电总局专门成立了全民阅读立法起草工作小组，草拟了条例初稿。下一步，国家新闻出版广电总局还将通过征求部委意见、网上公开征求意见、地方调研等多种方式，广泛听取各界意见，继续修改完善。

立法工作计划篇2

城市立法需接地气、规划查违地方立法迫在眉睫。近年来, 随着城市化进程的加快, 违法建设问题日益凸显。大量的违法建设不仅严重破坏了城市的整体规划和人居环境, 同时也带来许多安全隐患和社会问题。而与之对应的作为查处违法建设工作主力的城管部门正遭遇各种寒流:

一是城管规划执法“名不正, 言不顺”。城管执法涉及多项职能:市容、环卫、餐厨、规划等, 以前主要依照国务院和省文件精神, 大多借法执法, 城管部门自身法律地位、体系没有明确法律定位。目前也没有一部法律明确规定违法建设由城管部门进行查处, 这往往使城管规划执法工作处于尴尬地位, 人民群众也不理解城管部门为什么具备规划执法职能。

二是执法经费、措施无法律保障。城管部门作出限期拆除决定的, 当事人不履行, 只能城管部门依照程序强制拆除, 拆除费用应当由当事人承担, 但《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》等法规未有明确支撑条款, 法院也一般不予支持。从而导致当事人自拆反而吃亏, 不如拖着由城管部门拆。加之对违法建设拍卖和没收缺乏具体规定, 导致违法成本小, 而执法成本和风险大, 甚至出现, 前面才拆除, 后面当事人又立马重建的怪现象。

立法思考:应当在立法中明确执法费用由当事人承担, 规定拍卖、没收的具体流程。

三是部分案件处理容易, “真”结案难。规划部门对某些违法建设作出“可以采取改正措施消除对规划影响”认定意见, 城管部门往往作出限期改正 (补办手续) , 并处罚款的处罚。可是当事人罚款交后, 故意不办手续 (或其他情况无法办理手续) , 城管部门往往无法结案。还有些广告违建案件, 当事人往往整体上设施, 无需太多建设过程, 执法机关前面走程序1年多才拆掉, 当事人可能不用一晚上就悄悄再树立, 依照法理上这应属于新违建, 又要依照程序重新立案查处, 试问这个案件岂不永远结不了案?

立法建议:如规划部门作出可以采取改正措施消除对规划影响的, 规划部门应明确改正的手段、措施、期限, 城管部门依法要求当事人限期改正, 并处罚款。逾期未按照要求改正的, 规划部门不能办理相关手续给当事人, 应重新认定。简易结构被拆除后, 违建人容易重新建设, 立法中应明确只需经规划部门认定属于违建就可立即予以拆除。

四是规划执法陷入法理与实践的泥潭。一线执法实践证明对于新建动工的违法建设, 最佳处理办法就是“采取露头就打”。理由:1、降低当事人违法成本, 一个违章建筑建设需要人工、材料, 价格不菲, 一旦建好再拆, 违法成本较大, 对抗情绪强烈;2、降低执法风险, 在损失未扩大情况下制止, 可以减少损失;3、加强执法效率, 避免产生“雁群效应”。 (尤其拆迁区域, 一个带头违建, 一旦不能其他群众效仿、盲从) ;4、避免不当得益扰乱正常市场秩序 (主要指广告设施违建) 。

而在法理上, 《中华人民共和国行政强制法》对强制执行进行了程序性规定。从调查取证到拆除违法建设程序基本就要走一年时间, 加之新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》对诉讼期限放宽到6个月, 《中华人民共和国行政强制法》第四十四条, 当事人在法定期限内既不复议, 也不提起诉讼, 可依法拆除, 也就是说法理上基本要近1年时间才能拆除一个违法建设, 负面带动效应严重大于拆除的执法震慑效应。理论上依法开具《查封现场》可以解决法律适用问题, 但如何查封?查封规定的30日时间到后怎么处理?当事人不服从查封的话法律又没有赋予城管部门相应的强制手段, 而公安机关也往往认为这是城管自身的事, 不予处理。

立法思考:在《行政强制法》出台后, 拆除属于具体行政行为, 都必须按照法律规定的执行程序要求执行, 立即拆除明显缺乏法律支撑。但部分城市对及时处置进行立法探索, 如2013年施行的《广州市违法建设查处条例》第十七条:“城市管理综合执法机关、镇人民政府发现在建违法建设的, 应当采取责令立即停止违法建设、查封施工现场、扣押施工工具、依法拆除等合法有效措施予以制止。”广州在立法中直接阐明对在建违法建设进行拆除是合法的。立法上还应加强对查封现场的法律保障, 依法查封现场后当事人仍建设的, 应定性属于妨碍公务行为, 公安机关应予以制止。

除去以上这些, 规划立法过程中还面临着很多历史遗留问题以及随时代发展呈现出来的新问题。立法将是一个艰难的过程, 但确是规范规划执法道路中必经也是最重要的一步。

参考文献

[1]应松年.当代中国行政法[M].北京:中国方正出版社, 2005.

[2]方世荣.论具体行政行为[M].武汉:武汉大学出版社, 1996.

[3]章剑生.行政程序法基本理论[M].北京:法律出版社, 2003.

加快终身教育立法工作篇3

目前，国内终身教育地方立法和学习型城市、学习型社区建设的实践已经积累了一定的经验，而其他国家及地区终身教育法的实行可为我们提供具体的借鉴与参考。因此，建议加快终身教育立法工作。终身教育法的核心内容如下：

1.确立政府主导的原则。我国的终身教育法应该明确政府在终身教育发展中的主导地位，设立专门的工作机构与人员，指导和推动全国的终身教育工作；在教育经费的总额中确定终身教育经费的比例，保证终身教育体系的构建；政府应该为社会公众学习提供必要的条件，各种公共设施如图书馆、科技馆、博物馆等每年应提供一些时间免费向社会公众开放。

2.明确资源的统筹。明确政府对于终身学习资源的统筹与规划，避免资源的重复建设与巨大浪费。根据对目前各地终身教育发展状况的调查，已经开展终身教育与终身学习的省市，都在各自建设自己的学习资源，其中有一大部分资源是重复建设的，因此，为了节约建设成本，政府应该成立专门的机构协调整个终身学习资源的建设与规划，实现教育资源建设的投入最小化与使用最大化。

立法工作会议总结篇4

市人大常委会党组书记、常务副主任刘宝兴，市委常委、常务副市长张成中出席会议并讲话。市人大常委会副主任王东勋作全市立法工作报告。

市人大常委会秘书长曹春明、各委办室负责人，市政府相关部门负责人，各县区人大常委会负责同志，部分立法顾问和基层立法联系点负责人参加会议。

市政府秘书长郭善瑞主持会议。

会议回顾总结去年立法工作进展情况，安排部署新一年立法工作任务。市林业局、市水利局、市规划局相关负责人作表态发言。

会议指出，一年多来，在市委的正确领导下，我市立法工作的体制机制逐步健全，立法能力建设不断加强，各项基础性工作进一步夯实，首部实体性立法已经启动，立法工作进展顺利。

会议认为，我市获准行使地方立法权，是全市人民政治生活中的一件大事。通过地方立法，将涉及全市工作大局、涉及广大人民群众切身利益的重大事项，用法规的形式固定下来，有利于增强全社会的法治意识，有利于推进我市经济社会发展，有利于维护好人民群众的合法权益，有利于推进法治阜新建设。

立法工作计划篇5

（2013年12月16日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次委员长会议原则通过 2014年4月14日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次委员长会议修改）

浏览字号：：大中小来源：中国人大网 2013年4月17日

2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革总体部署的第一年，是贯彻实施十二届全国人大常委会立法规划的重要一年。全国人大常委会立法工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面深化改革的战略部署，发挥立法的引领、推动和保障作用，加强重点领域立法，注重各方面法律制度的协调发展，积极推进科学立法、民主立法，扩大公民有序参与立法途径，着力提高立法质量，切实增强法律的可执行性和可操作性，更加注重法律的有效实施，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实有力的法制保障。

一、做好法律案审议工作

按照完善中国特色社会主义法律体系的要求，根据五年立法规划和常委会2014年工作要点的安排，突出重点，统筹兼顾，对2014年法律案审议工作作如下安排：

（一）继续审议的法律案 1 2 3 4环境保护法（修改）（4月）军事设施保护法（修改）（6月）资产评估法（8月）

行政诉讼法（修改）（10月）

预算法（修改）、土地管理法（修改）根据情况，适时安排审议。

（二）初次审议的法律案 1 2安全生产法（修改）（2月）

关于刑法、刑事诉讼法有关规定的解释（4月）3 4 5 6 7 8 9 10航道法（4月）广告法（修改）（6月）行政复议法（修改）（6月）立法法（修改）（8月）食品安全法（修改）（10月）国家勋章和国家荣誉称号法（12月）证券法（修改）（12月）

大气污染防治法（修改）（12月）

以上项目初次审议时间，可以视情适当调整。落实党中央关于全面深化改革部署和十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案需要修改的法律，适时安排审议。

（三）预备项目

修改教育法律（教育法、高等教育法、民办教育促进法、教师法）、著作权法、野生动物保护法、种子法、刑法等，制定中医药法、期货法、粮食法、网络安全法、电影产业促进法、国防交通法及单行税法等。这些立法项目由有关方面抓紧调研和起草工作，视情况在2014年或者以后安排全国人大常委会审议。还有一些立法项目，条件成熟时可以视情安排全国人大常委会审议。

全国人大有关专门委员会、常委会工作委员会要提前介入法律案调研起草工作，及时掌握进展情况和起草中涉及的重大问题，积极督促、推动有关方面抓紧法律草案的起草工作，做好相关法律案的审议工作。全国人大有关专门委员会、常委会工作委员会牵头起草法律草案，要注意听取其他有关方面的意见。

二、积极推进科学立法、民主立法

发挥常委会在立法工作中的主导作用。落实党的十八届三中全会确定的改革举措和改革任务，对需要修改完善法律的制度性建设问题，要按照既稳妥又主动的原则，加强研究，尽快启动，确保重大改革于法有据，在法治轨道上推进改革。加强立法工作组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制。密切跟踪经济社会的发展，充分了解社会需求，提高立法的针对性、及时性和系统性，积极回应社会关切。着力提高立法质量，切实增强法律的可执行性，努力使法律准确反映经济社会发展要求，符合客观规律，符合最广大人民的根本利益。

进一步完善人大代表参与立法的工作机制。尊重人大代表主体地位，更加注重发挥人大代表的特点、优势和作用，把办理好人大代表依法提出的议案、建议同制定、修改法律紧密结合起来，做好人大代表列席常委会会议审议法律案的工作，健全人大代表参与立法论证、立法调研、立法评估的工作机制。

加强和改进立法调研工作。针对立法中重点难点问题，深入实际、深入基层，注意直接倾听基层群众和一线干部的意见。探索邀请地方人大常委会同志直接参与法律草案起草和修改工作。坚持并创新实践中行之有效的调研方式，探索建立听取、收集基层立法意见的经常性渠道，综合运用蹲点调研、跟踪典型案例、“暗访”、随机访谈、问卷调查等多种调研方法，多层次、多渠道地了解真情、实情，掌握一手材料。

做好立法项目论证、法律案通过前评估和立法后评估工作。继续选取若干立法建议项目，对立法必要性、立法时机、立法条件等进行研究论证，提出有关工作建议。继续完善和认真做好法律案通过前评估工作，对法律草案的科学性、法律出台时机、立法的社会影响等进行评估，保证提请全国人大常委会表决的法律草案质量。进一步完善立法后评估工作机制，推动这项工作逐步实现常态化、规范化。

完善法律草案公开征求意见工作机制。继续推动法律草案二次、三次审议稿网上公开征求意见工作常态化，逐步建立健全公众意见表达和采纳情况反馈机制。

三、做好立法相关工作

加强法律解释工作。对需要进一步明确法律规定具体含义或者出现新情况需要明确适用法律依据的，予以及时回应，依照法定程序作出法律解释。要逐步研究建立针对性强、反应及时、便于操作的法律解释工作机制，保证法律正确贯彻实施。

督促法律配套法规的制定和修改。需要制定法律配套法规的，有关方面在法律草案起草阶段，应当同时研究起草法律配套法规，努力做到配套法规与法律同步实施。有关法律修改后，督促有关方面对已有的配套法规及时清理、修改。全国人大有关专门委员会、常委会工作委员会要加强沟通、紧密配合，健全法律配套法规制定的跟踪督促反馈机制。

抓好立法宣传和舆论引导。做好法律案起草、审议阶段及其通过后的宣传工作，增强社会各方面对立法过程的了解和参与，为法律正确、有效实施营造良好社会氛围。对于关系改革发展稳定大局、关系群众切身利益、社会各方面普遍关注的重要法律，有针对性地开展宣传和舆论引导工作，及时、准确解读，掌握舆论主导权。

开展法律理论研究。继续开展对发挥立法引领和推动作用、完善中国特色社会主义法律体系等重大问题的研究，指导立法实践；继续抓好立法技术规范的研究和补充完善工作。

四、加强立法工作队伍建设继续加强立法工作队伍建设，着力培养高素质立法工作人才，为做好立法工作提供可靠组织保障。加强与地方人大在立法工作中的联系，加大业务指导、经验交流、工作研讨以及培训力度。开好第二十次全国地方立法研讨会。

全国人大常委会2014年监督工作计划

浏览字号：：大中小来源：中国人大网 2013年4月17日

全国人大常委会2014年的监督工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和十二届全国人大二次会议精神以及党中央一系列重要部署，全面贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局，加强对“一府两院”的监督，加强对宪法和法律实施的监督；紧紧围绕推动人民代表大会制度与时俱进，加大监督工作力度，完善询问、质询等各项监督工作机制，增强监督实效，推动中央关于全面深化改革重大决策部署贯彻落实，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

一、听取和审议专项工作报告

（一）听取和审议国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告。重点报告取消和下放行政审批事项情况，以简政放权促进经济稳定增长、推动经济转型、释放就业创业创新活力情况，健全宏观调控体系情况，创新行政管理方式、提高政府效能和治理能力情况，增强政府公信力和执行力、建设法治政府和服务型政府情况等。报告拟安排在8月份举行的第十二届全国人大常委会第十次会议上听取和审议。由法律委员会、财政经济委员会负责做好相关工作。

（二）听取和审议国务院关于加强金融监管防范金融风险工作情况的报告。重点报告金融监管和监管协调机制实施情况，健全银行业审慎监管、化解银行业不良资产情况，加强证券期货监管、规范和发展债券市场、风险化解和处置等情况，强化保险偿付能力监管、增强保险保障功能、完善资金运用监管等情况，规范“影子银行”业务、完善系统性金融风险的防范和处理机制、建立存款保险制度的情况，打击非法集资、非法证券期货等违法金融活动的情况等。报告拟安排在 6月份举行的第十二届全国人大常委会第九次会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。

（三）听取和审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。重点报告建立更加公平可持续的社会保障制度情况，城乡社会保障体系建设进展情况，存在的突出问题，相关的政策措施等。报告拟安排在10月份举行的第十二届全国人大常委会第十一次会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。

（四）听取和审议国务院关于安全生产工作情况的报告。重点报告近年来安全生产制度体系建设和法律实施进展情况，存在的突出问题、重特大事故处理情况和原因分析，加强和完善安全生产制度体系建设的政策措施等。报告拟安排在12月份举行的第十二届全国人大常委会第十二次会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。

（五）听取和审议国务院关于节能减排工作情况的报告。重点报告控制能源消费总量、加强节能降耗情况，节约集约利用资源、推动资源利用方式根本转变情况，主要污染物减排指标完成情况，推动落实“十二五”节能减排约束性目标情况等。报告拟安排在4月份举行的第十二届全国人大常委会第八次会议上听取和审议。由环境与资源保护委员会负责做好相关工作。

（六）听取和审议国务院关于推进新农村建设工作情况的报告。重点报告深入推进社会主义新农村建设的总体情况，农村人居环境建设规划、实施、资金投入及工作推进情况，农村基础设施建设和环境整治情况，全面改善农村生产生活条件情况，推进城乡基本公共服务均等化情况等。报告拟安排在12月份举行的第十二届全国人大常委会第十二次会议上听取和审议。由农业与农村委员会负责做好相关工作。

（七）听取和审议国务院关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告。重点报告近年来财政水利建设资金的投入情况，相关政策措施的制定和落实情况，有关部门和地方政府财政水利资金管理和使用绩效情况等。报告拟安排在12月份举行的第十二届全国人大常委会第十二次会议上听取和审议。由常委会预算工作委员会负责做好相关工作。

（八）听取和审议最高人民法院关于人民法院规范司法行为工作情况的报告。重点报告规范司法公开情况，规范立案、庭审、调解、再审、执行等行使审判权情况，规范司法解释制定和备案情况，加强司法人员纪律作风建设情况等。报告拟安排在10月份举行的第十二届全国人大常委会第十一次会议上听取和审议。由内务司法委员会负责做好相关工作。

（九）听取和审议最高人民检察院关于人民检察院规范司法行为工作情况的报告。重点报告规范司法公开情况，规范立案、侦查、公诉、民行监督、执行监督等行使检察权情况，规范司法解释制定和备案情况，加强司法人员纪律作风建设情况等。报告拟安排在10月份举行的第十二届全国人大常委会第十一次会议上听取和审议。由内务司法委员会负责做好相关工作。

二、听取和审议计划、预算、决算和审计工作报告

（一）听取和审议国务院关于2013年中央决算的报告，审查和批准2013年中央决算。

（二）听取和审议国务院关于2013中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

以上两项报告请国务院除按照监督法规定的内容和要求提出外，决算报告应当重点报告预算执行情况，十二届全国人大一次会议关于批准2013年预算决议的执行情况等；审计工作报告应当重点报告对预算执行的审计情况。报告拟安排在6月份举行的第十二届全国人大常委会第九次会议上听取和审议。

（三）听取和审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。重点报告我国经济社会发展的总体情况和存在的问题，主要计划指标的执行情况，全面深化改革的进展情况，调整经济结构转变发展方式的进展情况及问题，支持非公有制经济健康发展情况等。报告拟安排在8月份举行的第十二届全国人大常委会第十次会议上听取和审议。

（四）听取和审议国务院关于今年以来预算执行情况的报告。重点报告执行十二届全国人大二次会议关于批准2014年预算决议的情况，2014年1—7月份财政收支执行情况等。报告拟安排在8月份举行的第十二届全国人大常委会第十次会议上听取和审议。

上述听取和审议的四个报告，由财政经济委员会、常委会预算工作委员会负责做好相关工作。

三、检查法律的实施情况

（一）检查《中华人民共和国旅游法》的实施情况。重点检查完善旅游综合协调机制情况，旅游的市场执法监督、投诉统一受理、安全综合管理、景区流量控制及门票价格制定等制度的建立和落实情况，旅游市场的规范情况，尤其是人民群众反映强烈的“零负团费”、强迫消费、“一日游”等问题的治理情况，旅游资源的有效保护和合理利用情况，保护旅游者合法权益情况，完善旅游公共服务情况等。执法检查报告拟提请12月份举行的第十二届全国人大常委会第十二次会议听取和审议。由财政经济委员会为主负责组织和实施。

（二）检查《中华人民共和国大气污染防治法》的实施情况。重点检查京津冀、东北地区、长三角、珠三角等重点区域的大气污染防治情况，污染物排放的综合治理情况，实行大气污染物排放的总量控制和许可制度情况，建立大气污染监测制度、公布大气环境质量状况情况，改进城市能源结构、推广清洁能源、发展清洁生产技术情况等。执法检查报告拟提请10月份举行的第十二届全国人大常委会第十一次会议听取和审议。由环境与资源保护委员会为主负责组织和实施。

（三）检查《中华人民共和国未成年人保护法》的实施情况。重点检查依法保护未成年人的人身安全等人身权利情况，依法打击拐卖、虐待未成年人和对未成年人实施性侵害等违法犯罪情况，在司法活动中保护未成年人合法权益情况等。执法检查报告拟提请8月份举行的第十二届全国人大常委会第十次会议听取和审议。由内务司法委员会为主负责组织和实施。

（四）检查《中华人民共和国专利法》的实施情况。重点检查提高专利质量情况，促进专利运用和推广情况，保护专利权人合法权益、打击侵权行为情况，推动企业加快技术创新、促进转型升级和产业结构调整情况等。执法检查报告拟提请6月份举行的第十二届全国人大常委会第九次会议听取和审议。由教育科学文化卫生委员会为主负责组织和实施。

四、开展专题询问

（一）结合听取和审议国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告开展专题询问。

（二）结合听取和审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告开展专题询问。

（三）结合听取和审议国务院关于推进新农村建设工作情况的报告开展专题询问。

开展专题询问，要突出针对性，注重实效性，把经过努力可以解决的突出问题作为询问重点，推动有关方面改进工作。第一项专题询问由法律委员会会同财政经济委员会负责组织实施；第二项专题询问由财政经济委员会负责组织实施；第三项专题询问由农业与农村委员会负责组织实施。常委会办公厅予以配合。

五、开展专题调研

（一）围绕民族地区经济社会发展情况进行专题调研。重点调研民族区域自治法颁布实施三十年来民族地区在教育、卫生、社会保障等方面经济社会发展取得的成就，民族区域自治法配套法规建设的情况和问题等。专题调研报告计划在12月底前完成。由民族委员会负责组织和实施。

（二）围绕土壤污染防治工作情况进行专题调研。重点调研建设土地环境质量评估与备案制度情况，加强城市和工矿企业污染场地环境监管情况，土壤污染治理与修复情况，对制定土壤污染防治法律法规的意见建议等。专题调研报告计划在10月底前完成。由环境与资源保护委员会负责组织和实施。

（三）围绕部门预算编制管理情况进行专题调研。重点调研部门预算编制管理的现状、存在的问题及原因，对提高部门预算编制的完整性和编报水平、规范部门预算编制制度提出意见和建议等。专题调研报告计划在12月底前完成。由常委会预算工作委员会负责组织和实施。

（四）围绕公务员法实施情况进行专题调研。重点调研公务员法实施的总体情况及存在的主要问题，公务员考录、考核与培训情况，基层公务员队伍建设情况，公务员法配套制度建设情况等。专题调研报告计划在10月底前完成。由内务司法委员会负责组织和实施。

六、完善规范性文件的备案审查机制

为保证法律的正确实施，维护国家法制统一，不断完善中国特色社会主义法律体系，健全行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规以及司法解释备案审查制度。加强和改进备案工作信息化、规范化建设。认真研究处理有关国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民提出的审查建议；对新制定的行政法规、司法解释逐件进行主动审查研究；围绕常委会工作重点和立法工作情况，有重点地开展对地方性法规的主动审查，继续推动地方建立法律制定或修改后地方性法规的常规清理机制。研究探索备案审查工作中的沟通、反馈等工作机制。结合相关法律的修改工作，研究如何进一步完善规范性文件备案审查制度。

立法工作计划篇6

根据最新印发的《新疆维吾尔自治区人民政府2010年立法工作计划的通知》 (以下简称《通知》) , 由自治区经信委提交的《新疆维吾尔自治区促进散装水泥和预拌混凝土 (砂浆) 发展应用条例》被列入自治区人民政府2010年的立法调研论证项目。《通知》要求, 调研论证项目是下一年度出台项目的基础, 对列入调研论证的项目, 起草部门应当创新调查研究和征求意见的方式、方法, 全面了解草案所需要调整的社会关系的实际情况, 找准存在的问题, 增强制度设计的针对性和可操作性, 经论证立法条件成熟的, 要在今年8月底前完成项目论证报告及草案。对当年未完成的调研论证项目, 原则上不予列为下一年度出台的项目。目前, 自治区经信委法规处和自治区散装水泥办公室已经开始着手准备立法调研论证的前期工作。

散装水泥具有节约资源、保护环境、促进水泥工业结构调整等多方面的综合经济效益, 是实施可持续发展战略的要求, 体现了科学发展观的内涵, 具有发展循环经济、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥等特点, 是走新型工业化道路的具体要求。自治区从1965年开始推广散装水泥, 经过几十年的努力, 推散工作已经取得了显著的成果, 根据最新统计数据, 2008年自治区散装水泥供应量为651万吨, 散装率为38%, 预拌混凝土生产量为788万立方米, 这些数据都表明了自治区推广散装水泥所取得的成绩。但是, 我们应该看到, 自治区散装水泥的发展与国内外发达地区相比还有不小差距, 2008年, 全国平均水泥散装率为45.82%, 其中北京、上海、天津三个直辖市水泥散装率保持在90%以上, 而国外发达国家早在70年代初, 水泥的供应和使用基本上实现了散装化, 散装率普遍在70%以上;“十五”末期, 国内大中城市的预拌混凝土产量占混凝土总用量的50%以上, 而西方发达国家预拌混凝土产量占混凝土总用量在七八十年代就达到70%以上, 因此, 自治区推广散装水泥还有很长的道路需要走。为了更加有力地推动散装水泥事业的发展, 自治区散装水泥办公室决定申请对散装水泥 (包括预拌混凝土和预拌砂浆) 进行立法。

截止2009年底, 国内已有湖南、江西、浙江、福建等四省出台了散装水泥条例, 广西壮族自治区的散装水泥条例草案也正在提交人大审议, 将来由地方性法规推动散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的发展是大势所趋。

对民族教育立法工作的几点思考篇7

2、加强我区民族教育立法，应以别人的经验和成果为借鉴。首先，以国内其他民族地区民族教育立法的实践为借鉴。我国各地，特别是民族自治地方，根据宪法和法律的授权，从当地少数民族和民族地区的实际出发，积极探索，制定一批有关民族教育的地方性法规。这些法规和规定不仅保证了中央教育法规的贯彻执行，丰富和完善了我国教育法规的内容，而且保障和促进了地方民族教育体制的改革和民族教育的发展，为进一步加强和完善地方少数民族立法工作奠定了基础。其次，应以国外教育立法的经验和成果为借鉴。国外教育立法的经验很丰富，从中可找到许多带有普遍规律性的问题。我们在我区民族教育立法工作中，应对国外教育立法的宝贵经验和成果加以研究和借鉴。

3、加强我区民族教育立法，应狠抓民族教育法制建设，制定出一整套在内容上全面、体系上完整、原则上一致、效果上可行的民族教育法规。当前，整个社会尚未完全建立健全一整套的严格的执法监督机制，法律监督处于软弱无力的状态。与国家总的情况相比，我国民族教育法规的执法监督机制显得更为薄弱，民族教育领域有法不依，执法不严、违法不究的现象相当普遍，特别是象我区这样民族教育立法空白的地方，更无从谈起执法监督机制问题。为适应民族教育法规建设工作的需要，我区应加强民族教育立法，从根本上改变民族教育立法的薄弱状况，健全民族法律制度，建立和完善民族教育法律体系的同时，更要注重加大我区民族教育执法与监督力度。建立民族教育法规建设机构；健全、充实民族教育法制的执法监督机构；在民族教育立法中进一步完善监督法规，使罚则具体、明确；加强人民代表大会的执法监督权。

4、加强我区民族教育立法，应加强对民族教育立法理论的研究探索，加强民族教育法律的宣传。首先，加强民族教育立法的理论研究，为民族教育立法工作提供理论指导。立法工作是一项理论性与实践性非常强的工作，立法实践的顺利进行离不开理论的强有力的指导。为了促进我区民族教育立法工作的顺利进行，自治区各级党委和政府应给予足够的重视，组织相关方面的专家、学者，如自治区党政领导、教育管理部门的领导者和工作者、民族教育工作者、人文科学研究者等，切实加强对民族教育立法理论的研究，促成一批我区民族教育重要法律、法规的尽快出台。其次，广泛开展民族教育法律、法规的宣传。要通过各种方式和渠道，如新闻媒介、知识竞赛、专题培训等，让全区各族人民特别是自治区各级领导干部熟悉、了解少数民族教育和少数民族教育立法的基本知识、基本理论；认识少数民族教育立法对改变当前少数民族教育的落后状况以及推进我国教育立法、民族立法的重要意义，从而树立和坚定民族教育立法是我区民族教育发展的必由之路的思想。

AA省人民政府立法计划篇8

省生态环境厅AA 省洞庭湖保护条例省发展改革委牵头，省农业农村厅、省水利厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省林业局等单位参与省委 2019 年重要立法事项 3 AA 省长株潭城市群生态绿心地区保护条例（修改）

省发展改革委牵头，省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省财政厅、省林业局等单位参与省委 2019 年重要立法事项 4 AA 省实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》办法（修改）

省科技厅AA 省长株潭国家自主创新示范区条例省科技厅省委 2019 年重要立法事项 6 AA 省实施《中华人民共和国土壤污染防治法》办法省生态环境厅AA 省实施《中华人民共和国种子法》办法（修改）

省农业农村厅牵头，省林业局参与

（二）省政府规章（6 件）AA 省政务信息资源共享管理办法省委网信办牵头，省政务局、省发展改革委等单位参与省委 2019 年重要立法事项 2 AA 省农村住房建设管理办法省住房城乡建设厅省委 2019 年重要立法事项 3 AA 省治理货物运输超限超载规定省交通运输厅AA 省女职工劳动保护办法省人力资源社会保障厅、省总工会AA 省人民防空工程建设与维护管理规定（修改）

省人防办AA 省公共资源交易监督管理办法省发展改革委上结转项目

二、调研论证项目序号项目起草单位备注（一）地方性法规（11 件）AA 省实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法省公安厅AA 省宗教事务条例（修改）

省民宗委AA 省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法（修改）

省工业和信息化厅AA 省绿色建筑发展条例省住房城乡建设厅AA 省河道采砂管理条例省水利厅AA 省湿地保护条例（修改）

省林业局AA 省铁路专用线条例省交通运输厅AA 省实施《中华人民共和国广告法》办法（修改）

省市场监管局AA 省实施《中华人民共和国公共文化服务保障法》办法省文化和旅游厅AA 省实施《中华人民共和国中医药法》办法省卫生健康委AA 省行政执法条例（修改）

省司法厅

（二）省政府规章（5 件）AA 省电动自行车登记管理办法省公安厅AA 省信用信息管理办法省发展改革委AA 省地理国情监测管理办法省自然资源厅AA 省古树名木保护办法省林业局AA 省社会保险基金监督管理办法省人力资源社会保障厅

立法工作计划篇9

教育部：加快推进学前教育立法工作

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来源：《天津教育》2013年第16期

本刊讯据教育部网站消息，教育部副部长郝平7月30日主持召开“学前教育立法建议提案办理专题座谈会”时要求，有关司局要充分研究、吸收人大代表、政协委员和专家的意见建议，加大工作协调力度，加快推进学前教育立法工作。

郝平认为，教育立法工作涉及教育体制机制创新，需要广泛听取社会各界意见建议，需要进行深入细致的调查研究。此次会议是教育部创新提案议案办理的具体举措，也是落实中央关于群众路线实践活动有关要求的具体体现，是推进开门立法、民主立法、科学立法的重要尝试，对推进学前教育立法工作具有积极意义。

与会代表围绕如何推进学前教育立法、如何立好学前教育法等问题展开了热烈讨论，针对学前教育的性质、管理体制、投入体制、办园体制、幼儿园教师队伍建设、督导评估制度等学前教育立法的重点问题，提出了许多有价值的意见和建议。

立法工作计划篇10

以人为本立法为民

科学发展观核心是以人为本。它之所以是科学发展观的核心，是以人为发展的根本动力和发展的根本目的，人是生产力诸要素中唯一能动的要素。坚持以人为本，就是促进人的全面发展，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

科学发展观坚持人民利益至上。贯彻落实科学发展观就要贯穿于立法全过程，从落实到制定与调整立法规划、制定年度立法计划、确定立法项目等各个环节，落实到法规草案起草、审议、修改的各个方面。从立法项目的选择到法律法规的具体规定，都要体现为民、便民、利民的宗旨。强调人民利益至上的原则，保障公民、法人和其他组织的正当权益不受侵害。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为地方立法工作根本出发点和归宿。

人民是国家的主人，立法应当体现人民的意志。立法机关应当充分发扬民主，畅通社情民意的表达渠道，更好地倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，最大限度地调动人民群众参与立法的积极性，保障人民群众行使当家作主的民主权力。实行“开门立法”，充分听取并尊重和采纳人民群众的合理化建议，不仅能使地方性法规充分体现人民的意愿和要求，更好地维护和服务于人民的利益；同时又把立法过程变为普法教育过程，有利于提高全社会的法律意识和法制观念，并使所制定的法规得到广大人民群众的理解和支持，便于人民群众更好地掌握、遵守和执行。充分体现人民的主人翁地位，才能发挥民智，反映民意，才能进一步提高立法质量，促进法的顺利有效实施。

统筹兼顾全面协调

“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”，从根本上说就是要寻求人与自然、人与社会、人与人之间关系的总体性和谐发展。

全面协调可持续发展，是科学发展观的基本要求。加强环境与资源保护地方立法是促进地方经济、社会和人的全面发展的有力手段和保障。由于资源短缺，生态环境脆弱，人口增长和资源开发利用对生态环境的压力越来越大，生态安全面临着严重的威胁和前所未有的挑战。自然资源大都具有不可再生性，而生态环境一旦遭到破坏，恢复难度很大，付出代价很高，有些甚至是不可逆的。严重的环境污染，危害着人民群众的身体健康。自然灾害频发，造成了生命财产重大损失。生态恶化的趋势若不得到及时的遏制，无疑将削弱中国经济、社会的发展基础，制约人类社会长远的发展。当前虽然环境与资源保护的法律体系已经建立，但还远远不能适应环境与资源保护的需要，地方法规缺乏针对性和缺少地方特色的问题仍然比较突出。地方立法的根本目的在于解决地方特殊问题，突出地方特色，没有地方特色，地方立法就失去其存在的价值。有特色的地方立法就是地方立法机构在维护国家法制统一的前提下，根据地方实际，有针对性地解决具体问题和可操作性的地方法规。科学合理地解决问题应当是检验地方立法的根本标准。

贯彻落实科学发展观，应转变生产方式和消费方式，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，彻底摒弃传统的以高投入、高消耗、高污染、低效益为特征的生产模式和消费模式；放弃以牺牲资源环境为代价，追求资源产值的增长方式。根据本省的产业结构、资源、生态环境等各种因素的特点，有针对性地调整各种社会关系，走循环经济发展的道路，坚持全面、协调、可持续的发展，建设经济发展方式与资源环境条件相适应，资源节约型、环境友好型社会。只有人与自然的关系和谐了，生态系统保持在良性循环水平上，才能获得永续的发展空间。

坚持科学发展观的根本方法是统筹兼顾，统筹兼顾就是总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。法律的重要价值之一，就是通过立法来协调、平衡社会不同阶层、不同利益主体的利益，实现社会公平和正义。立法过程是利益分配的过程，要认真充分考虑和对待各方面的发展需要，正确反映和兼顾各阶层各群体的利益要求，妥善处理不同利益群体关系，善于把握各方利益的结合点，使各个方面的利益和发展要求得到兼顾。既遵循经济规律，又遵循自然规律；既讲究经济社会效益，又讲究资源和生态环境效益。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照民主法治、公平正义的原则，着力解决涉及人民群众切身利益突出的问题，使全体人民共享改革发展的成果，为实现社会公平与正义，构建和谐社会奠定法律基础。

科学发展重在立法质量

提高立法质量，就是实现立法观念、制度、技术、内容、形式的科学化、现代化。民主立法、科学立法是保证立法质量的根本途径。

科学合理地编制立法规划和立法计划，有利于明确地方立法的目标、方向和阶段性任务；有利于理顺地方立法工作中的各种关系，避免立法的重复、分散，提高立法效率；还利于处理地方性法规之间以及与上位法之间的关系，避免法的冲突、重叠，保证法与法之间的衔接、协调，从而保证立法质量、使立法臻于科学化。

认真、细致地做好立法前的调研论证工作，为科学建构法规内容提供坚实依据。调研活动必须对立法目的、需要立法解决的问题、立法调整的对象、规范的内容和范围，有深入细致地了解和把握，并在调研成果中得出结论。把着力点放到解决群众生产生活中的紧迫问题上，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进人与自然、人与社会、人与人之间关系的和谐发展。

立法工作涉及的面宽、范围广、专业性强。彭真同志曾指出：“立法是一门科学，为了搞好立法，必须学习法律，熟悉法律”。一个法规、规章或其他规范性法的文件成功与否、科学与否，固然与立法的条件成熟与否，与立法者思想水平、知识水平以及对法所调整的社会关系了解的深度直接相关，但无庸置疑也与立法者的语言文字水平如何密不可分。立法工作者不仅要有丰富的法律知识和较高的立法技术、良好的法律素养，还需要不断地学习，及时更新知识，了解掌握相关领域的专业知识和动态，以适应立法工作的需要。在立法中有很多事项涉及到很多专业知识和技术问题，起草这类法规，仅有法律知识和一般的工作知识以及经验远远不够。为了保证这类法规草案能够及时、准确地起草，必须吸收有关方面的专家参加起草工作，充分发挥相关委员会的作用。从立法调研到法规草案表决，相关委员会的参与可以有效地弥补起草法规草案的同志在专业性、技术性知识方面的欠缺，促进立法质量的提高。

提高立法质量，完善立法技术是关键。立法技术的合理使用可以使立法成为科学的立法，使立法臻于较高水平，使立法正确调整社会关系和准确、有效、科学地反映立法者、执政者的意愿。

一个标准的法律规范应由三个要素构成：假定、行为模式和法律后果的归结。假定必须明确、全面、周延，不能有所遗漏；行为模式必须慎重选择、切合实际；法律后果的归结必须与行为模式部分相适应。法的名称应统一、简明、明确，并与所规范的内容相适合。法的序言部分应简明扼要，突出重点。正文部分一般依次分为立法目的、立法根据、适用范围、定义规定、法的原则等。法的附则部分当明确规定法的解释权归属、实施细则或补充规定的制定权归属、法律文件的失效或废止、实施时间等内容。

立法语言文字应准确、简洁、清楚、通俗、严谨、规范和庄重。既要实现语言的准确性和完整性，以满足立法者顺利表达思想的需要，又要保证语言不能过于专业和晦涩难懂，以符合执行者和最大多数守法者的理解能力。最基本的要求是明白、准确，避免语义含混不清，模棱两可，使用一词多义或容易造成误解的词语或句子。避免使用生僻的可能使人迷惑的方言土语、外来语等词语和新出现的含义不固定的词语，以保证立法质量。

立法工作计划篇11

(1) 金融监管立法欠缺系统性和规划性

如果从学理的层面上来讲, 一国的法律体系应该是一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体, 通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的紧密联系的完整体系。我国现行的金融监管相关法律法规主要有:《人民银行法》《商业银行法》《保险法》《银行业监督管理法》《外资金融机构管理条例》《证券法》, 除此以外还有一些央行和国务院各部委制定的一些部门规章。虽然我国已对现行的金融监管法律体系进行了整合, 但是我国现有的金融监管法律体系仍需要增强协调性和系统性, 其还未形成紧密联系的统一有机整体。金融监管立法欠缺系统性和规划性首先表现为, 在现有的金融监管法制体系中, 缺少存款保险制度的法律制度方面的制度设计, 针对金融危机的应急处理法律机制也存在很大的空白。尤其是当前已在金融市场运行的私募基金和产业基金, 我国现行的金融监管立法还没有对其运行做出完善的规范, 这使得它们在实践中一些操作方式已经超出法律之外, 这无疑不利于私募基金和产业基金的发展, 也增加了金融市场的不稳定性和风险性。另一方面表现为, 央行和国务院各部委制定的部门规章在金融监管立法体系中所占的比例过大, 由于其效力不及人大制定的法律, 所以缺乏足够的权威性。

(2) 法律规范不具备可操作性

金融监管立法应当对金融机构的市场准入、市场稽查、市场退出、谨慎性要求等方面做出相应的法律规范, 我国的金融监管立法已覆盖前述几项内容, 但是具体到每一个方面的实施, 由于我国相关立法大多是方向性的原则性的, 具体的实施细则规定相对较少, 所以不具备可操作性。以《中华人民共和国企业破产法》的出台为例, 虽然破产法已对企业的市场退出做出了相应的规定, 但是由于金融机构与普通企业相比有其特殊性, 破产法的许多规定就成了原则性规定。这种原则性的规定在金融机构的市场退出中很明显大多时候仅具有指导意义, 不具备操作性。导致在实践中, 出现问题了最终只能求助于中央银行和政府运用行政手段来解决。长此以往, 法律法规在金融机构的市场退出过程中的作用就会越来越弱, 人们会更多的依赖行政机关。所以造成当前金融监管中有法难依的问题, 出现了金融监管的法律风险和法律真空。

(3) 金融监管权力和职责分配不明确

我国金融监管主体主要包括中央银行和银监会、证监会、保监会, 即大家所说的“一行三会”。随着经济全球化的发展, 我国的银行、证券、保险等行业都不断在进行业务创新, 混业经营的趋势逐步加强。我国这种以机构的类型确定监管的对象的金融监管模式已逐步不再适应我国金融监管市场发展的需要, 旧的金融监管立法中关于“一行三会”的权责分配也就不再符合金融监管的实践需求。以银行的监督管理为例, 它的核心在于两方面一是根据国内金融业的发展状况进行银行业监管法的融合与协调;二是实现银行监管权的重新配置与分离。但是我国的《中国人民银行法》, 其规定的中央银行的权责和银监会的权则有重叠, 这就会导致在银行业的监督管理中会出现央行和银监会相互推诿或争相管理的局面。在监管实践中, 由于多年的监管历史中央行一直在发挥着主要作用, 所以银监会的许多监管权被架空。这种权利和责任分配不明的立法很明显不利于促进央行和银监会积极的运用自己的权利履行本机关的义务, 也不利于追责, 使得监管效率和效果大打折扣。

二、完善中国金融监管立法的建议

当前, 金融监管法制建设的工作重心在于防范和化解金融风险的, 主要是做好金融机构的审查退出和风险防范等方面的立法研究。进一步提高我国金融监管立法的规划性和系统性, 并逐步实现与国际金融监管法规接轨。为了规范监管行为, 实现金融监管稳定, 当务之急应当参照国际法律准则, 加快对金融法律、法规的制定、修改和完善, 建立于国际金融法规接轨的金融法律体系。

(1) 增强金融监管立法的规划性和系统性

我国现行的金融监管立法已经进行过整合, 在今后完善立法的过程中首先应当注意全局的规划, 避免各规范性文件之间的冲突和重叠, 增强法律法规之间的衔接性和协调性, 提高立法的效率, 避免在实践运用中的困难。其次, 逐步降低中央银行和国务院各部位制定的规章的比例, 提高金融监管所依据法律文件的权威性。然后, 应当进一步弥补我国在金融监管方面的法律空白, 针对新出现的金融产业、金融产品, 加快立法, 避免其在法外运行, 提高金融市场的稳定性和安全性。最后, 应当进一步修订中国人民银行法、票据法、证券法、证券投资基金法、期货交易管理条例等金融法律法规, 推动制定期货法、保险法司法解释。

(2) 增强金融监管立法的可操作性

我国关于金融监管方面的立法已经出台多部, 如《中华人民共和国企业破产法》、《银行业监督管理法》、《证券法》、《人民银行法》、《保险法》, 但是具体的每部法律的某个条文, 很多仍只是原则性的规定, 具体的细则规定仍不完备, 缺乏可操作性。针对这些已经出台的金融监管相关法律法规, 我们立法的重点应当是抓紧制定出与它们配套的具体的实施细则。例如在在建立和完善金融机构市场退出的法律制度方面, 2004年11月, 中国银监会主席刘明康在湖南调研考察时强调要推动尽快建立银行业金融机构市场退出机制, 加快高风险银行业金融机构风险处置进程, 从根本上形成优胜劣汰的市场竞争环境。但至今还没有出台具体的法律制度。

(3) 结合国情逐步实现与国际金融监管立法的接轨

自从我国加入WTO后, 按照国际惯例和WTO金融开放规则, 我国的金融市场应当对外开放, 所以我国的金融市场受到国际金融市场的冲击, 这就为我国的金融监管提出了新的挑战和要求, 我国的金融监管立法就不仅要考虑国内的金融市场还要兼顾国际金融市场。在实践中, 我们应当立足国内, 放眼全球, 坚持我国特色的金融监管立法同时, 虚心学习国外的先进立法, 为符合金融全球化的和我国金融市场的发展, 制定一些新的法律, 对于一些旧的已经不适应金融全球化和我国金融市场发展的监管立法予以修改甚至废除。这样才能逐步与国际金融监管立法接轨。

(4) 通过立法明确金融监管主体的权利和责任

在经济全球化的今天, 各类金融机构不断地创新金融业务类型、提出新的金融产品, 混业经营的模式的不断加强, 所以我国根据监管机构的类型来确定监管对象的传统做法, 已经不再符合我国金融市场发展的需求。尤其是混业经营的出现导致旧的立法规定已经不能再明确各个法定金融监管主体的监管权力和责任。这就要求我们应当在协调各法律之间关系的同时制定出符合新的金融市场的监管立法。这样由于权责的明确就避免了相互推诿或争相管理的现象, 不仅能够提高执法的效率, 而且还能达到很好的执法效果。

最后, 金融监管具有很强的专业性和技术性, 制定出良好的法律, 还应当有与之相配合的高素质的执法队伍, 再注意运用必要的先进的电子技术、网络等高科技监管手段, 我国必定能够建立一个运营良好的金融市场。

参考文献

[1]叶之遥, 《我国金融监管体制建设存在的主要问题及其对策》, 《魅力中国》, 2009年第36期[1]叶之遥, 《我国金融监管体制建设存在的主要问题及其对策》, 《魅力中国》, 2009年第36期

[2]宋美娇, 《我国金融监管体系存在的问题及完善对策》, 《中国商界》, 2010年01期[2]宋美娇, 《我国金融监管体系存在的问题及完善对策》, 《中国商界》, 2010年01期

[3]武传德, 刘鸽, 《金融结构优化与金融监管完善》, 《理论学刊》2007年第3期[3]武传德, 刘鸽, 《金融结构优化与金融监管完善》, 《理论学刊》2007年第3期

[4]李金洋:“加入WTO中国银行法制的局限性及克服”, 《法律科学》2002年[4]李金洋:“加入WTO中国银行法制的局限性及克服”, 《法律科学》2002年

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