世界农业结课论文(精选8篇)
摘要:生态农业是我国现代农业的发展方向和主导模式。大力发展生态农业,对于促进中国农业可持续发展、加速我国农业现代化进程具有十分重要的现实意义。文章阐述了我国生态农业的现状、存在的问题,依据我国生态农业发展的实际情况,提出发展我国生态农业的对策思路。关键词:生态农业;可持续发展;发展对策
我国的生态农业是运用生态学、生态经济学原理和系统科学的方法,通过合理的外部能源投入,把现代科学技术成就与传统农业技术的精华有机结合根据资源、环境特色,通过技术、知识密集,将农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源培育与高效利用融为一体的良性循环综合农业体系。其特征是在可行范围内主要依靠作物轮作、秸秆、牲畜粪肥、豆科作物、绿肥作物培肥地力,利用生物和人工技术防治病虫草害,尽量减少化肥、农药、动植物生长调节剂和饲料添加剂的使用量,最终实现农业和环境的协调发展,达到经济、社会、生态效益的全面提高。
1,中国生态农业发展现状
自20世纪六七十年代开始,我国在发展农业生产过程中,由于化肥、农药的过量使用以及滥砍盗伐、毁林垦荒,造成许多地方出现生态环境恶化、农业环境污染日趋严重的现象。1980年,在银川召开了全国农业生态经济学术讨论会,在这次会议上,我国首次使用了“生态农业”这一名词。经过20多年的发展,我国生态农业取得了长足进步,逐渐成为农业现代化生产的一种新方式。目前,全国有不同类型的生态农业试点2000多个分布在全国的30个省(市、区)及4个单列市,其中国家级生态农业示范县102个,省级300多个,地市级10多个,还重点推广面积超过666.67万hm2,同时引导20多万生态农业户走上生态致富的道路,而且正以更快的速度在各国发展和推广。从实施的效果来看,2002年,我国生态农业示范县的国内生产总值、农业总产值和农民人均收入平均年增长8.4%、7.2% 和6.8%,比全国平均水平高2.2、0.6和1.5个百分点。生态农业的实施推广有力地促进了农业和农村经济大幅度增长。生态农业在促进农村经济增长的同时,生态环境也得到了显著改善。2002年,我国生态农业示范县水土流失治理率达到73.4%;土壤沙化治理率达到60.5%;森林覆盖率提高了3.7个百分点;秸秆还田率达到49%;省柴节煤灶推广率达到72%;废气净化率达到73.4%;废水净化率达到57.4%;固体废弃物利用率达到31.9%。生态农业的实施使经济、生态和社会效益得到了全面提高,初步形成了经济增长、生态优化的良好局面。另外,各地根据当地资源环境特点创造出了370多种适应当地自然生态条件和社会经济发展水平的生态农业建设模式。这些模式把传统的农业技术精华与现代农业科技互相配套,形成了符合我国国情的生态农业综合技术,对不同地区因地制宜进行生态农业建设和实施可持续发展战略具有重要的意义。总之,经过20多年的发展,我国生态农业建设从无到有,从小范围试验到大面积实施,使全国各地区的生态户、生态村、生态乡、生态县蓬勃发展起来。目前,已初步形成了生态农业的技术体系,有力地推动了我国传统农业向现代农业的发展。2,中国生态农业发展中存在的主要问题
2.1 农村科技人员严重缺乏,农业劳动人口科技素质偏低,生态意识差 我国平均每万名农业人口、每466.67hm2耕地才有1名农业科技人员,而德、美、日发达国家农业科技人员与他们农业人口的比例分别是我国的13.5、7.2和5倍。即使这样,我国农业科技人员仍在大量流失,据统计,建国后至2000年,全国培养的160多万农业科技人员中留在农业部门的不足一半。不少生态农业试点开始建设时发展势头很好,但科技人员一旦撤离,生态农业建设就不能很好地坚持下去。2000年统计数据表明,我国农村劳动力中,文盲、半文盲劳动力的比例为8.09%,小学和初中文化程度的劳动者占多数。农民受教育水平低,生态意识较差,往往只追求眼前利益,只愿采用当年见效的农业技术,那些保护资源、培肥地力、减少环境污染的技术很难在农业生产中推广运用。
2.2 生态农业体系建设不完善。在技术推广方面,目前尚未建立起有效的服务体系,技术结构不合理,技术引入速度慢、转化效率低,还无法向农户和生态村提供优质品种、技术、信贷、信息等全方位的服务。在生态农业实践中,缺乏对技术措施的深入研究,导致生态农业的实施不力。在产品的监测方面,设备简陋、技术落后,检测人员水平低,造成大部分农产品质量得不到保证,进而影响了农产品的出口。
2.3 缺乏必要的政策激励机制生态农业在生产过程中,虽然最终产品的品质提高了,但产量一般会下降。如果产品的销售没有政府的支持,没有有效的政策激励机制和保障措施,生产经营户就不可能获得较高的经济效益,生态农业也就不可能得到普及和发展。目前,我国的生态农业政策,在农村有效保护土地和资源及农产品的价格等方面还不完善,缺乏有效的政策激励机制和保障体系,造成产品优质不优价,农民生产推广的积极性不高。
2.4 产业化水平不高我国农业市场结构很不完善,在已经建立起来的生产资料市场中也存在着规模小、设施不足、农村市场管理制度和行为准则不完善、市场管理人才缺乏等问题。另外,我国农业市场发育程度低,不能满足农业产业化的需要,也造成了我国生态农业产业化水平不高的局面。
2.5 生态农业模式多、杂、乱,标准不统一 目前,我国已有生态农业模式370多种,其应用的标准又是千差万别。同样是“四位一体”,在辽宁执行应用的是一个标准,在河北又是另一个标准。造成农民在具体操作时不知道如何选择。
3,我国生态农业的发展策略
3.1加强宣传,提高认识。政府部门要高度认识发展生态农业的必要性,把发展生态农业作为推进农业可持续发展、利国利民的公益事业。要利用一切可行的手段在农户家中、在田间地头宣传建设生态农业和保护农业环境的紧迫性和重要性,宣传国家建设生态农业、保护生态环境的重大决策,宣传建设生态农业脱贫致富的典型。充分调动广大农民的积极性,提高农民发展生态农业的自觉性。在广大农村形成领导重视,农民参与的社会氛围,加速生态农业的有效实施。
3.2依靠科学技术,充分发挥科技人员引导。生态农业的发展离不开科学技术,在生态农业的实践中,除了要不断地总结传统经验,对现有技术进行优化、组合,提高技术效益外,更要积极采用与生态农业配套的高新技术和先进适用的科技成果,应用现代科学技术推动生态农业建设。要高度重视和发挥科技人员和典型农户的带动作用,采用灵活多样的形式,在农村搞试点,推广普及生态农业。通过科技人员与农民的结合,把科学技术转化为现实生产力,提高生态农业建设的科技含量。
3.3拓宽投资渠道,加大投资力度,建立稳定的资金、政策保障机制。政府应增加生态农业建设的投入,同时要吸引集体、企业的资金,还要通过政策的引导鼓励农民投入。通过扩大投资渠道不仅能够解决我国生态农业发展中遇到的资金、技术上的难题,而且可以利用更多的资金开展生态规划、技术培训、新技术开发与推广,进而提高农民实施生态农业的积极性。政府在鼓励农民开展生态农业的过程中,要制定配套的法律、法规,实施相应的减税、免税政策,颁布相应的生态农业开发政策,从根本上扭转政策执行过程中的随意状况。加大奖励和惩罚制裁力度,使生态农业建立、实施完全在相关政策、法规保护之下,更好地为生态农业的发展服务。
3.4加强生态农业的组织管理,加快推广、监测等相关体系建设。政府要建立良好的管理体制,加强对现有生态农业法律、法规的执行力度,并依据各地实际情况,加快出台地方生态农业法规。通过各级部门的示范、引导,加快推动生态农业实施,在短时间内把生态农业的生产方式转化为我国农业发展的主要形式,提高我国农产品的品质和国际竞争力。政府要加快监测体系建设,配备相应的监测设备,加强从业人员的业务培训,提高农业环保监测、监督和执法的综合能力。及时掌握农业生态环境质量状况,总结生态农业各项建设的成功模式和各项综合指标,制定出有针对性的农业生态环境治理与保护措施,促进生态农业的良性发展。要搞好典型示范宣传,加快推广体系建设,做好典型示范推广工作,推广典型生态农业模式。另外,要建立、健全生态农业生产规程和其他相关体系建设,逐步完善生态农业技术开发体系。
3.5加快我国生态农业国际化进程。国外生态农业建设和标准化的制定工作要远远地超过我国。我们要借鉴国外已有的成功经验,加强国际合作和交流,加速推动我国生态农业发展。根据我国的实际情况,参照国际标准加速制定适合我国的生态农业标准化体系,使我国生态农业建设与国外发达国家接轨,加速我国生态农产品的市场化和国际化,提高我国生态农业产品的国际竞争力。3.6建立生态效益补偿制度。生态农业讲求尽量减少外源能量的投入,和传统农业相比一般会减产。政府部门应通过银行贷款、政策倾斜等渠道对因进行生态环境保护而减少收入的农户进行补贴,对在生态农业建设中作出贡献的集体、个人给予物质奖励及政策倾斜,同时,对破坏生态环境者要进行处罚。另外,政府应尽可能多地设立生态农产品经销市场,帮助农民推销产品、开拓市场,实现农业、生态和经济的有机结合,提高农民发展生态农业的积极性和主动性。参考文献:
【1】胡宝刚,浅议生态农业与农业可持续发展[J].中国农村经济,1999 【2】邓玉林,论生态农业的内涵和产业尺度[J].农业现代化研究,2001 【3】成升魁,等生态农村——中国生态农业的新思维[J].资源科学,2003 【4】吴涛、龚海涛,发展生态农业实现农业循环经济[J]污染防治技术,2003 《世界农业》结课论文
主要报道世界热带亚热带农业热点难点问题, 收集世界热区农业相关信息, 追踪报道世界热带地区农业产业发展动态、营销动向、技术创新和品种更新等农业热点问题, 内容丰富, 信息量大, 实用性强, 具权威性、可读性、及时性和真实性。以热带亚热带地区农林科技工作者、管理干部、全国农林院校师生、热带农业生产一线员工为主要读者对象。
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【摘要】本文主要介绍了高校开设公选课有关世界农业博览课程的教学内容、教学方法与设计、目标及意义,并通过课程教学效果,研究分析了如何提高教学质量,使学生能够比较全面系统的了解世界农业发展的现状、特点及前景等内容。
【关键词】世界农业博览 教学研究
【基金项目】国家自然科学基金项目(61465011)、石河子大学青年教师与对口支援高校名师“结对子”培育计划(SDJDZ201509),国家留学基金委-西部特殊人才项目(CSC201405215035)资助。
【中图分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)31-0220-01
随着我国农业由传统自然经济向现代市场经济转变,农业生产从产前、产中到产后都需要实现现代化。多年来,中国农业工作者做了大量的工作,积累了一些经验,取得了较好的效益,为促进我国农业和农村经济发展、加快农业现代化建设作出了有益的贡献。但同时也看到,我国的农业与农业发达国家比,还存在不少差距与问题,急需从多方面继续努力加强建设。
一、开设此公选课程的意义
世界农业博览(World Agriculture Exposition)是从2012年起,我校面向各专业本科学生新增设的一门公选课。课程设置24个学时,1.5个学分。本课程在归纳和总结世界农业发展概述的基础上,比较全面系统的介绍了世界农业发展的现状、特点及前景等内容。整个课程计划从世界农业发展的历史(2学时)、现状与区域分布特点(2学时)、当今世界农业面临的主要问题(4学时)、世界农业与典型代表性国家农业发展特点(6学时)、中国农业发展现状、特点与对策(4学时)、世界农业发展趋势与新动态(4学时)及世界农业发展的前景与展望(2学时)六个章节进行讲解,使学生能全面了解和掌握有关世界农业发展领域的相关知识。
二、课程内容考核及效果
本课程采取课程论文加个人汇报考查:按照考试大纲的要求,了解学生掌握全球范围内农业的发展历史、基本特征及区域分布特点、现状与未来发展方向;并结合当前实际,使学生了解中国农业发展基本情况和面临的问题,考查成绩采用百分制计分(其中课程论文成绩占 70% ,平时成绩(个人汇报、网络在线作业、课堂讨论、考勤等)占 30%) 。
有效的避免了学生最后单凭一篇论文一锤定音的情况。对考核的各个环节尽量做到公平、公正。教师根据平时表现、作业完成情况、课堂讨论环节、网上学习交流进度等环节综合评定成绩。
三、教学过程中应注意的问题
为丰富教学内容,增加课堂信息量,使用教学录像、幻灯片、图片册等丰富教学内容,并结合世界农业热点问题组织课堂讨论,采用现代媒体教学手段授课。在教学过程中应注意以下问题:
(1)在保持本课程的科学性、系统性、实用性的基础上,必须突出重点、难点,可运用“微课”新手段翻转课堂教学,提高教学效果。例如:将有机食品、绿色食品和无公害农产品的发展及其生产规范知识点做成“微课”内容,进行详细讲解,加深重点、难点知识点印象。
(2)在讲授基本理论时,要联系中国农业的实际特点多举例。比如了解我国在农业国际贸易中的贸易技术壁垒、农业发达国家的成功经验哪些中国农业可以借鉴等。
(3)部分章节在教授的基础上,要开展课堂讨论,以培养学生查阅资料、综合分析问题、书写及语言表达能力。如要求学生要学会分析自己家乡农业的发展现状、优势与特色、存在的问题、解决的措施、今后发展的前景与展望等。
(4)充分利用我校的网络教学平台,上传网络教学材料,包括课程简介、课程计划、教学日历、教学大纲、教师简介、课后习题等,让学生自主学习、互动学习,真正实现课前有了解、课上有讨论、课后有思考的良好效果,与任课教师、同学们可以随时在网络上进行学习和交流,使授课更加生动、具有时效性。
四、结语
从接到新增此课程任务以来,我们一直致力于这门课程的建设,从制定教学大纲、选用教材、师资队伍、课程教学等各个环节进行了不断地探索与实践。通过课程实践,学生不仅深入理解了各知识单元的内容,并掌握了有关全球范围内农业的发展历史、基本特征及区域分布特点、现状与未来发展方向;并结合当前实际,使学生了解中国农业发展基本情况和面临的问题;达到了预期的教学效果,对提高学生对此课程的学习积极性和主动性起到了有意义的探索与实践。
参考文献:
[1]王晓方.《世界农业科技发展概论》.北京:中国农业出版社.2005年.
[2]高旺盛.《中国农业与世界农业概论》.北京:高等教育出版社.2010年.
作者简介:
荷兰位于西欧北部,面临大西洋的北海,处于马斯河、莱因河和斯凯尔特河的下游河口地区,全国约有1/4的国土面积低于平均海平面,是一个低地国家,国土面积为4.15万平方公里。人口1550多万,是世界人口密度最大的国家之一。从公元13世纪起荷兰人就开始利用传统风车作为排水动力,在天然淤积的滨海浅滩上围海造田。17世纪至19世纪,随着荷兰城市的发展和工业革命的推动,荷兰围海造田的技术不断提高,规模不断扩大,速度不断加快,不仅围海,还围湖造田增加农业用地,扩大农业生产。截至目前,荷兰有58%的土地用于农业,其中草场占31%,耕地位23.6%。
第二次世界大战结束以后,荷兰依据本国自然资源和环境条件确定农业发展战略。经过几十年的努力探索,走出了一条适和本国国情特点的农业发展之路。由农产品进口国成为出口国。到60年代后期净出口值排在世界第四、第五,1989年以来稳占世界第三,仅次于美国和法国。每年农业净出口值保持在130多亿美元水平,占世界贸易额的7.5%~~10%。荷兰农业包括:
1、农田作物及园艺生产。农田作物生产主要以马铃薯,小麦、甜菜为主。荷兰是世界上最大的马铃薯出口国,其良种输出占国际良种市场的60%以上,种用和商品马铃薯销往世界80多个国家。园艺生产在荷兰占相当份额,主要是蔬菜、水果、花卉、植物、鳞茎和苗木,蔬菜出口居世界第一,鲜花占全球市场的60%,大部分蔬菜鲜花在温室内生产。
2、畜牧业及渔业。荷兰乳品和肉类生产占农业总产值的6%,是世界上最大的乳品、猪肉出口国,1996年出口额达191亿荷兰盾。荷兰的牲畜设施、兽医兽约、种畜育种、牲畜饲料和饲喂技术都十分先进。荷兰的渔业主要运用高效和现代化的拖网捕鱼船队和近海捕鱼船队从事生产,1996年捕捞总值达85900万荷兰盾。
3、农产品加工和机械。荷兰的农产品加工业处于世界领先地位。专用的、高度自动化的食品加工设备及符合环境要求的包装机械和包装材料,先进的食品加工技术使荷兰食品在国际市场上占很大份额。农产品和蔬菜有60%以上经食品和饮料制造业加工成高质量、高附加值的最终产品。发展最快的产品有:干酪、肉类制品、巧克力、糖果、马铃薯制品和饮料。目前,食品和饮料加工业的营业额约占荷兰工业总额的近30%。
荷兰的农业以家庭私有农场生产为主,1996年农场总数为110667个,其中从事大田作业生产的22675万个,园艺农场15369个,65.6%的农场从事畜牧业。
温室产业是荷兰最具特色的农业产业,居世界领先地位。目前,荷兰温室建筑面积为11亿平方米,占全世界玻璃温室面积的1/4,主要种植鲜花和蔬菜。园艺作物产值1995年力132.3亿荷兰盾。其中,蔬菜为98.72亿,花卉为60.91亿。球根鲜花及耐寒种苗为20.6万亿。
荷兰设施农业的特点:
1、政府对设施农业的宏观调控及符合国情的产业政策
荷兰地势平坦,降雨充足,但光照不足,全年光照时间只有1600小时左右。荷兰政府为使有限的土地得到高效的利用,采取了一系列符合国家气候特点和国情的农业发展战略及政策:避开需要大量光照和生产销售价位低的禾谷类作物的生产,充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势大力发展畜牧业、奶业和附加值高的园艺作物。20世纪60年代,荷兰政府以节约土地,提高土地劳动生产率为目的调整农业结构和生产布局,使农业生产向产业化、集约化和机械化发展。至70年代在全国范围内实行了用资金替代土地,发展高效农业的重要措施。温室农业通过从私人银行和国外贷款中获得大量资金,迅速发展起来。在7%的耕地上建立起1万公顷面积由计算机自动控制的现代化温室,大力开发适宜温室生产的高产值的作物品种,使园艺作物基本上摆脱了自然气候的影响。也使有限的土地产生了可观的经济效益。
荷兰温室农业的发展体现了政府观调控的作用。政府在国内农业发展的不同阶段所采用的宏观政策是不同的。就温室农业而言,1983至1992年十年中。荷兰的温室农业增值一直呈上升趋势。主要是政府实行了补贴政策。从事温室生产的农户均可获得50%的政府资助。同期,从事温室农业的农民收入也成几倍上扬,几年以后政府取消了补贴政策。温室农业增值开始趋缓。
市场是政府决策的晴雨表。荷兰是著名的种植种茎郁金香的国家,一段时间球根花卉贸易蓬勃发展,郁金香生产被视为疯狂的投机生意,市场一度失去控制,政府采取果断措施出面干涉,使得郁金香市场价格在24小时内暴跌,从而快速扭转了生产和市场“畸形”的局面,使荷兰球根花卉产业得以持续发展。当产业处于“健康发展”阶段,政府则引导产业协会充分发挥其积极作用,稳定市场。
荷兰政府着重致力于农业宏观产业环境的营造,其一是通过信贷政策和补贴政策,鼓励重点发展的领域和产业“快步增长”,出口创汇;其二是积极参加欧盟事务。自1995年3月“中根协议”签定以来,整个欧洲成为了荷兰的农产品市场,其三是加强水利工程和环境保护的建设,为荷兰农业能够高效、持续发展:其四是在有效保护农业知识产权的基础上,进一步加强对农业高新技术和信息网络技术方面的投入;其五是帮助企业组织宣传,扩大国际交流合作。
2.集约化、规模化、专业化的生产:
荷兰耕地不足,促使其比任何国家都更注重提高劳动生产率。因此,大多农业企业都采用集约化,规模化的生产方式。荷兰温室农业无论是蔬菜或花卉,一般都是专业化生产,多品种经营。如维斯特兰德朗市的西红柿种植公司专业生产西红柿,与其他5家专营企业竞垄断了荷兰90%的西红柿市场。位于布莱斯维克市的红掌公司专门研究和种植红掌花卉,从育种研究、种苗生产到种苗出售,全部由企业运作。公司研制并经营的红掌花卉就达40多个品种。这种专业生产有利于设施专业化配置,降低生产成本,提高产品质量并形成规模效益。同时专业化生产促进了专业领域的研究,使企业有长足的发展后劲,也为企赢得了良好的市场份额。
荷兰温室产品经营是一种全新的理念。最求经济利益的最大化,寻求独到的市场,完全按市场需求决定企业生产经营方向,有效的遏制了相同产业或产品挤占市场“独木桥”的弊端。各园艺生产企业都有各自的经营特色,独领风骚,使市场行为更加规范有序,如朗德维尔德种球经营公司,成立于本世纪初,企业的生产经营仅是对球径植物的种球进行处理,包括分捡、基质配置,包装成不同规格,实行全货架方式销售。产品经销美国,成为对美贸易最大的种球公司,每年出口美国的产值达到4200万美元。这家公司经营品种达到1200~1500多种,公司分为5个部门:销售部负责营销产品,开发市场;庭院设计部,从事家庭园艺设计;种植部,与种子公司共同开发新品种,进行种球生产;园林部,从事园林美化设计;连锁店,在荷兰境内和国际市场度立大型超市实行连锁式销作。
3.规范有序的市场经营模式
在荷兰,农产品的销售是一个完整的体系,集卖市场在这个体系中扮演了提供商品生产信息及产品质量标准,调节市场供需,控制市场进程的重要角色。规范化的市场体系为荷兰的温室产品快速进入消费领域提供了优质的服务和保障。温室企业生产的产品均标有生产厂家、注册商标和产品品牌,消费者就是通过产品品牌从市场上购买自己满意的园艺商品。荷兰温室产品市场分类较明确,比较集中的有花卉拍卖市场,蔬菜拍卖市场、温室作业机具和专用产品市场等。
1986年成立的位于荷兰阿斯米尔镇的阿斯米尔联合花卉拍卖市场使先进世界最大的花卉拍卖行。进入阿斯米尔花卉拍卖市场的花卉和植物要按有关规定进行登记。并按标准进行产品质量检测,随后即刻被送到冷藏库和存放库等待上市拍卖。拍卖成交的产品安客户要求
进行包装。然后被送往拍卖行的发货中心,发货中心设有植物检疫战和海关,80%的产品以最快的速度通过谢尔伯机场空运到美国及远东各国。阿斯米尔花卉拍卖市场么天鲜花销售量达1400万枝,全年总共出售鲜花35亿枝,出口鲜花和植物总价值达50亿荷兰盾。当天未被销出的鲜花会被销毁,用以保证鲜花质量,维护消费者的利益,同时对生产者提出警示。为保护会员个体经济利益,被销毁的鲜花按最低价格的80%~90%给与补偿。
4.国际化的市场体系:
荷兰经济具有强烈的国际导向。1992年以后,欧洲内部壁垒消除,因统一市场的影响,西欧内场潜力扩大并对成员国提供一定程度的保护,使欧洲成员国内部各种经济活动更加活跃,也给荷兰往欧洲市场上创造了更多的机会。荷兰农业产业纷纷看准欧洲和国际市场,充分发挥优越的地理位置,利用阿姆斯特丹、鹿特丹港的海运优势,阿姆斯特丹附近的斯基辅机场优势及发达的道路系统和公共运输网络,促使其产品人进大出,使荷兰成为欧洲大陆农产品分销中心。1995年荷兰人均GDP超过40000荷兰盾。显居富裕国家之列。1997年,荷兰农业生产在欧洲所占市场份额达到8%,其中园艺果蔬占7%。温室产品中的50%90%出口,便捷的航运使荷兰生产的鲜切花和蔬菜在两天之内运到欧洲、亚洲及北美等国家和城市。荷兰的温室蔬菜占本国蔬菜生产总值的3/4,产量的86%销往世界各地,同时又是世界上四大蔬菜种子出口国之一,蔬菜良种的繁育和产业化使种子的品质和产量都居于世界领先水平,也给企业带来了丰厚的效益。
荷兰的温室无论从规模、面积、水平都居世界前列,但截至目前,荷兰却没有一家专门制造温室的企业,温室及配套设施的生产已经形成一种高度社会化、专业化、国际化的市场体系。荷兰温室的覆盖材料、保温材料等均从比利时、瑞典等国进口。温室建造的运作主要开温室工程公司,在荷兰具有国际输出能力的温室工程公司约有7~8家,这些公司通过市场调查获得需求信息,按用户要求进行温室设计、工程预算、材料购买、工程发包等,现已从荷兰、欧洲地区提供工程服务开始向世界各地,特别是发展中国家拓展合作业务。目前,荷兰温室建造已在世界市场占到80%。
5.集成化的工业技术在温室农业中被广泛应用;
荷兰的工业基础雄厚,其中化工、食品加工、机械与材料、电子工业技术尤为先进。世界级的大型公司如化工业的壳牌、食品工业的联合利华、电子工业的飞利浦在国际工业舞台上扮演着重要的角色。在高度发达的工业化影响下,荷兰温室农业也具有高度工业化的特征。温空设施本身就是工业化集成技术的产物,由于摆脱了自然气候的影响,温室园艺产品的生产完全可以实现按照工业生产方式进行生产和管理。而且不仅体现在种植过程中有其特定的生产节拍、生产周期,还体现在产品生产之后的包装、销售方面。与工业生产如出一辙,因此被称之为工厂化农业。事实上荷兰的农业特别是温室农业是被当成工业来办的。温室产业中广泛采用现代工业技术,包括机械技术、工程技术、电子技术、计算机管理技术、现代信息技术、生物技术等。
机械技术:传感机械、耕作机械、包装机械、预冷机械、运输机械;
工程技术:工程构架材料、工程塑料、覆盖材料、节水工程;
计算机技术:光、温、水、气自动监控,机械自动化控制;
现代信息技术:技术信息、产品信息、市场信息、生产信息;
生物技术:生物制剂、生物农药、生物肥料等。
工业技术植入农业生产中,已经使荷兰温室农业赋予了工厂化生产的内涵,成为工业化大体系不可分割的部分。植物工厂是荷兰最具工业生产特点的现代化农业。在生产观叶园艺植物的现代化大型自控温室中,盆观植物均置放在栽培床上,从基质搅拌,装钵、定植、栽培、施肥、灌溉、钵体移动全部实现机械运作,室内温度、光照、湿度、作物生长情况、环境等全部由计算机监控。这种采取全封闭生产、完全摆脱自然条件束缚,实现全年均衡生产的现代化农业生产经营方式,带来了全新的理念:用现代科技支持现代农业,实现科技经济一体化是农业融入现代经济社会的必然趋势。
6.网络化的农业科研、教育和推广体系:
知识和科技是农业创新的手段,荷兰的农业知识体系(科研,教育和推广)为农业发展提供了巨大的支撑。农业政策和相关领域科研工作由荷兰政府主管农业的行政管理机构“农业、自然资源管理和渔业部(简称农渔部)”负责。农业研究包括基础研究、战略研究、应用研究和实际研究,这些研究与成果推广主要来自三个方面:
(1)农业科学研究院在基础研究、战略研究以及应用研究方面积累了多年的经验,下设11个研究所和1个后勤服务机构,研究领域有农业、渔业、自然资源管理、土壤、水、林业、农村、土地利用、农业经济、农业技术和环境。农渔部对农业科学研究院的投资占投资总额的60%。
(2)研究站和地区研究中心。这些研究机构的目标是迅速解决农业领域不同行业中的实际问题。试验和研究成果实际应用是在9个研究站和34个地区研究中心完成。其中,这34个地区研究中心是按地域划分建立的,50%的经费来自农渔部,50%的资金来自农业企业和农民。
(3)著名的瓦赫尼根(Wageningen)农业大学,在基础研究和农业发展前瞻性研究方面具有很高水平。目前,瓦赫尼根已经基本上完成向私有化的改革,由9个研究所和2所大学合并,成立了瓦赫尼根农业研究中心和农业研究基金会,重点从事植物科学,动物科学、食品科学、农业环境与系统科学、社会科学研究。在应用研究方面,主要解决将要变得十分重要的实际问题,如植物病理、土壤、畜牧、农机、农产品加工等。
农业领域推广工作组织结构分明。面向农民和种植者的直接管理与咨询服务工作包括社会经济推广和技术经济推广,这些工作由农渔部提供资助。农民和种植者直接获利的推广工则由农业企业自身投入。农渔部通过示范项目加速知识知识和创新成果的应用,1997年,农业部发布的涉及1亿元荷兰盾的总体框架法令表明,用于农业推广的经费预算达28.5百万荷兰盾。通过政府的推广部门和民间的各种技术咨询服务组织,把新技术推广到各个农户、科研、试验站。推广部门三者有利结合形成高效“农业知识网络”。通过这个网络,农业科研的最新知识和技术成果可迅速传播到每个农户,并很快在全国推广普及。
为刺激农业创新,解决教育、科研和推广体制中存在的因机构和研究课题重叠所至的不必要竞争等问题,以更加适应市场化的机制,从1996年开始,荷兰实行了农业知识体系改革,其目的是为了保持荷兰农业产业的持续发展和竞争力。改革使一部分科研机构从政府的全额支持中脱离出来,逐步实现自收自支。有关基础性研究、公益性研究机构以政府通过项目委托的形式择优赋予研究任务,形成一种竞争机制、研究机构在得到项目的同时也得到政府的资金支持。但这些机构多是菲政府机构、非盈利机构,一部分业务要通过市场。如原农渔部系统13个研究机构,现并为7个,完全自立。改革以后的农业科研机构研究经费的构成大约分为三块,近50%的经费来自政府任务,50%来自企业和农民。
这种改革被称主力私有化,事实上研究机构私有化,不是资产的个人化,不是私有制,而是国有资产以银行借贷的形式由不同组织和集体机构赎买下来,改变过去完全由国家包下来的做法,是荷兰政府为科研机构注入活力,刺激科研面向生产,企业面向市场的一种有效的手段。经过资产转移和机构重组,原来重复设置的研究机构和学科实行了优化组合。这项改革也包括国家和学院(德尔夭特的TRO)。全国13所大学仍保留了由政府按人头数拨款的做法。省级研究所大多转为咨询机构。
7.农业合作组织发挥了重要作用:
荷上的农业以家庭式农场经营为主,其中,经营超过3公顷的蔬菜农场有150家,花卉农场有1500家,很多农场从祖辈开始就从事作物种植。由于小单元的生产结构,个体农民的市场力量较弱,缺乏竞争能力。各农户彼此之间视为具有共同利益的集体,而不是竞争对手,在市场面前,农民们具有近乎相同的产品,相同的利益,也具有相同的市场地位,因此开始自发地组织起一种适合市场功能的最经济的农户组织农业合作社,这种合作组织保存了其他一切农民习惯的独立经营功能。
农民合作社起源19世纪70年代。行业涉及农村信用业、购买业、加工业和市场。伴随生产规模化专业化的发展,合作社数量逐渐减少,到1949年荷兰农业合作社数量达到3150个,1992年合作社数量下降到851个,但市场占有率却大幅度上升。以花卉为例:花卉拍卖市场合作社由19949年的18个减少到1992年的7个,而市场占有率却由60%增至95%。荷兰农业合作组织类型很多。大体上分为:信用合作社、供应合作社、农产品加工合作社,销售合作社、服务合作社。荷兰农业合作社结构基本上分为简单型和复杂型。简单型合作社结构为若干个从事同一种植或养殖的农户把自己的产品集中到市场出售,这种市场组织是靠参与农户(会员)缴纳会费支持并为同一组织的农户出售同类商品服务的非赢利性合作社。复杂型合作组织由不同地区同类农产品的生产农户以社员的名义参与组成,组织形式为董事会领导下的社员代表大会制。社员代表大会下设管理机构,为社员(会员)
提供产前,产中,产后全程服务,其中包括采购生产资料、出售产品,加工和筹备资金等。由此可见,今荷兰各农业协会均有完善的组织结构,强有力的市场规范能力和全程服务机制。
由生产者、工业委员会和商业委员会组成的合作社(或称农业协会)是政府与农业企业合作的重要形式。农业协会不仅是生产者和交易者的桥梁,而且还是双方相互利益的“保证人”。冰球额实现了服务体系、推广体系,检测体系,信贷体系、市场体系和信息系统的全程服务。同时,农业协会还在产业发展中积极涉足农业科普工作,起着政府和农民“中间人”的重要角色。
菏兰温室农业的发展趋向
目前,从事园艺生产的农户数量在减少,但农户的平均规模在稳步扩大。温室园艺是工厂化作业,非家庭工人的比例在增加,已占总劳动力的60%。19921997年,从事温室园艺生产的男性工人在减少,而同期女性工人的数量却以每年0.8%的增长率递增。1987年到1997年10年间,荷兰的耕地的面积年递减率为0.2%,而温室园艺用地面积却有所增加,区域性布局也发生了变化:将具有较大温室比例的荷兰南部省份温室集中起来,进行规模化生产,逐步缩小荷兰北部的温室面积。从事温室园艺企业和农户的投资走向也主要投向设施和玻璃温室。
保护地园艺种植占荷兰农业生产力的1/5以上,属于温室园艺类生产的大约有9000农户,其忠,近2/3专门种植花卉或盆景植物,1/3多经营蔬菜生产。近几年,盆栽和床培植物呈现出明显的增长趋势,切花面积略有增加。但温室蔬菜种植面积稍有下降。每户园艺温室的平均面积相对较大,并仍有继续发展的前景。
90年代中期以后,荷兰温室园艺在经历了不良发展之后,又出现了良好的发展势头,这主要得益于收入的恢复和政府以节约能源、减轻环境压力和改善工作条件为重要内容园艺温室结构改造拨款计划。与此同时,荷兰政府正着手一项以增强竞争力为目标的调整生产和适应市场环境的温室种植重建计划。
重视环境保护是近年来荷兰温室产业发展的一项重要任务。按照地表水污染法委员会的一般规定:未来几年,温室生产部门要加入对环境的投资,将实现环境有害物质对水和土壤的零排放。温室园艺部门正实施一项农业企业与政府间签定的能量保护公约,以减少二氧化碳向环境的排放。1993年,荷兰政府签署了一项针对多年作物保护计划,规定1993年到2000年间彻底抑制农业对杀虫剂的依赖,减少因使用杀虫剂引发的副作用。计划中期评估结果表明,杀虫剂的用量已明显下降。近十几年,荷兰的有机农业得到提倡和发展,合成化学杀虫
剂和无机化肥的施用量在明显减少,1986年至1994年,有机农业耕作面积每年平均递增34%,有机农业产品价格日具竞争力。
一、世界生态农业的定义
国外生态农业又称自然农业、有机农业和生物农业等;其生产的食品称生态食品、健康食品、自然食品、有机食品等。各国对生态农业提出了各自的定义。例如,美国农业部的定义是∶生态农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、动植物生长调节剂和饲料添加剂的生产体系。生态农业在可行范围内尽量依靠作物轮作、秸秆、牲畜粪肥、豆科作物、绿肥、场外有机废料、含有矿物养分的矿石补偿养分,利用生物和人工技术防治病虫草害。德国对生态农业提出了以下条件:①不使用化学合成的除虫剂、除草剂,使用有益天敌或机械除草方法;②不使用易溶的化学肥料,而是有机肥或长效肥;③利用腐殖质保持土壤肥力;④采用轮作或间作等方式种植;⑤不使用化学合成的植物生长调节剂;⑥控制牧场载畜量;⑦动物饲养采用天然饲料;⑧不使用抗生素;⑨不使用转基因技术。另外,德国生态农业协会(AGOEL)还规定其成员企业生产的产品必须95 %以上的附加料是生态的,才能被称作生态产品。尽管各国对生态产品的叫法不同,但宗旨和目的是一致的,这就是:在洁净的土地上,用洁净的生产方式生产洁净的食品,提高人们的健康水平,促进农业的可持续发展。
二、生态农业发展概况
国外概况:生态农业最早在欧洲兴起于1924年鲁道夫·斯蒂纳(Rudolf Steiner)主讲的“生物动力农业”课程。20世纪30年代和40年代,生态农业在瑞士、英国和日本得到发展。20世纪60年代,欧洲的许多农场转向生态耕作。从20世纪90年代开始,生态农业得到国家的补贴支持,在世界各国生态农业有了较大发展。据统计,目前,在世界上实行生态管理的农业用地约1055万公顷。其中,澳大利亚生态农地面积最大,拥有529万公顷,占世界总生态用地面积的50%;其次是意大利和美国,分别有95万公顷和90万公顷。若从生态农地占农业用地面积的比例来看,欧洲国家普遍较高。由20世纪90年代开始,欧洲各国生态农业发展较快,1986~1996年欧盟国家生态农地面积年增长率达到30%。大多数亚洲国家的生态农地面积较小。在总计为4万多公顷的生态农地中,土耳其占1.8万公顷,日本占0.5公顷,以色列和中国各约0.4万公顷。据有关方面估计,现在全球每年生态农业产品总值达到250亿美元,其中,欧盟100亿美元,澳大利亚35亿美元,美国和加拿大100亿美元。欧洲是世界上最大的生态食品消费市场之
一。据国际贸易中心(ITC)报道, 1997年欧洲生态食品和饮料销售值为52.55亿美元,1999年约为63亿美元,2000年为95.5亿美元。德国是欧洲最大的有机食品消费市场,1997年德国生态食品销售值约为18亿美元,1999年为20亿美元,约占其食品销售总值的1.2%,有关专家预计,2008年德国生态食品占食品市场的比重将达到25%。除德国外,欧洲生态食品消费较多的国家还包括法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦和意大利,产品种类包括作物产品、奶制品、肉类、水果等。美国在过去10年中生态食品销售量以每年20%的速度增长,1995年生态食品的销售值达28亿美元,1999年达到60亿美元,2000年达到75亿美元。生态食品的种类几乎包括所有传统食品种类,生态谷物、水果、蔬菜、坚果和香料市场已有一定规模,生态奶制品尚属新兴市场。1997年日本生态农产品销售额为1500亿日元,2000年达到3500亿日元,其产品为加工品、冷冻蔬菜、茶、咖啡类、调料、大米等。从20世纪90年代开始,生态农业发展最快的是欧盟。1995年欧盟从事生态农业的生产者不到农业生产者总数的1.0%,1997年达到
1.3%。1998年欧盟生态农业生产者总数达到10万个,这一数字显示,欧盟生态农业生产者数量增长率连年保持在25%以上。
三、生态农业发展的原因
(一)消费者对安全食品的需求
自20世纪后半叶以来,随着科技的进步和发展,现代食品生产出现了3种区别于以往在自然形态下生产的重要特征,这就是:1.在农业上采用工厂化生产。采用工业化生产意在通过工业的连续生产工艺提高劳动生产率。但是,农业生产过程是种生物学过程。采用工业连续生产工艺要符合不同的生产过程的生物学规律。举例来说,牛羊等草食动物是反刍动物,人类需通过在草地放牧,或在牧草缺乏时,或在某一生长阶段补充干草、精料等饲料来生产动物蛋白食品,而不可以采用违反反刍动物生长规律的方法,即用反刍动物蛋白(肉骨粉等)作为饲料再提供给反刍动物来生产动物蛋白。采用这方法虽然效益提高了,但是,食物生产的安全性受到了破坏。疯牛病是一种病毒,是牛吃了被绵羊痒病病原因子污染的牛羊等反刍动物蛋白做的肉骨粉所致。虽然第一批反刍动物肉骨粉怎样被感染疯牛病病原因子还不得而知,但越来越多的学者趋于这样的看法,即这种蛋白毒是因为同类吃同类产生的变异而产生的,并逐步积累使其扩大。欧洲的农民在实行肉类工厂化生产时,用牛羊肉骨粉来代替植物蛋白作饲料,一代又一代,周而复始,使疯牛病病毒潜伏越来越多,遂酿成了今日的疯牛病灾难。
2.食品供给的链条越来越长,环节越来越多。一种食品从农场到餐桌,要经过生产、加工、流通等诸多环节,食品的供给体系趋于复杂化和国际化。在如此长的产业链条中,每一个环节都有食品被污染的可能性。1999年比利时的二恶英事件就是最明显的例子。经调查,比利时的这次二恶英事件,是由生产动物饲料原料的厂家向生产动物饲料的工厂提供含二恶英的原料造成的。这家工厂叫福格拉公司。该公司的某些员工在原本是装废植物油的一些油罐里注入了大量的废机油,在与动物油和废植物油混合加热时产生了二恶英。该公司将含有二恶英的原料提供给油脂加工厂比利时维克斯特公司。该公司在油脂加工后,将8万多公斤混有二恶英的动物油脂卖给了10家比利时饲料公司、1家法国公司和1家荷兰公司。这些公司把添加了维克斯特公司油脂的饲料卖给了比利时500家鸡场、500家猪场、70家牛场,从而引起了这次污染事件。
3.转基因食物出现。2000年,世界在转基因研究上取得了较大进展。作为世界上转基因产品商品化最发达的国家,美国1/4的耕地种植了转基因作物,50种转基因植物已获批准生产,市场上流通的60%的加工食品含转基因成分。2000年11月7日,中国科学院、墨西哥科学院、英国皇家科学院、美国科学院以及第三世界科学院等全球七大科学院在华盛顿联合发表白皮书,公开支持转基因技术研究,认为消除全球饥饿贫穷,生物技术责无旁贷。实际上,转基因技术不仅可以提高动植物的产量,而且可以改变其品质,提高产品质量。但是,2000年反转基因作物势力也有所发展,一些国家的有关人士认为转基因作物制造了“基因污染”。现在,赞成者无法证明生物技术对环境和人类健康无害,反对者也难以证明农业生物技术不安全。在英国等一些欧盟国家,采用反刍动物肉骨粉等非天然饲料饲喂牛羊造成能传染人克雅氏病的疯牛病蔓延的事件曝光后,人们为疯牛病的肆虐而忧心忡忡;比利时等国家一些畜牧场 给畜禽饲喂了含剧毒致癌物质二恶英的配合饲料的事件被证实后,消费者对人工合成饲料产生了不信任感,担心饲料不安全;许多家庭为转基因食物的发展担惊受怕。所有这一切,都使得消费者越来越青睐生态、环保食品。
(二)生态环境保护呼唤生态农业和生态食品的出现
20世纪30年代,瑞士人缪勒发明了DDT,推动了世界农业植保方式的革命,在这之后的30年里使用范围不断扩展,风靡全球,为农业的增产增收做出了重大贡献。进入20世纪70年代,全球用于对付害虫的农药达12000多种。到20世纪90年代以后,我国每年生产的农药品种约200多种,加工制剂500多种,原药生产40万吨,位居世界第2位,每年使用农药达3亿公顷次。农药的大量使用破坏了自然界原来的生态平衡,生物多样性遭受严重威胁。尤其是那些高毒、高残留农药的使用,使粮食、蔬菜、水果和其他农副产品中有毒的成分增多,影响食品安全,并危害人体健康。加上农业生产大量施用化肥,引起湖泊、水库的富营养化和地下水污染,使生态环境受到严重摧残。当人们为层出不穷的农业污染和食品安全问题而烦恼时,也不得不寻求一种可持续的农业生产体系,即生态农业。因此,1972年国际上一个致力于拯救农业生态环境、促进健康安全食品生产的组织———国际有机农业运动联合会(简称IFOAM)应运而生。经过近30年的努力,现在已有100多个国家或地区的700多个团体加入了这一组织。
(三)政府的支持
面临着日益严峻的环境和资源问题,世界各国已承诺共同走可持续发展道路。作为第一产业部门的农业如何采取行动,对于可持续发展具有重要作用。而生态农业对于保护环境和资源、消除传统农业的负面影响、促进农业可持续发展可起到积极的作用。正是因为这样,美国政府已认识到过度依赖现代商品投入物的常规农业对资源、环境、食品卫生、人体健康造成的危害,现已重视绿色食品生产方式的研究和推广。欧盟国家已开始对化学农药使用进行更加严格的管理,以促进生态食品生产方式替代常规农业生产的发展。澳大利亚联邦政府已于20世纪90年代中期提出了可持续发展的国家农林渔业战略,并推出了“洁净食品计划”。日本农林水产省已推出“环保型农业”发展计划,并开始制订《绿色食品生产法》。发展中国家也已开始绿色食品生产的研究和探索。一些国家为了加速发展生态农业,对进行生态农业系统转换的农场主提供资金资助。美国一些州政府就是这样做的∶依阿华州规定,只有生态农场才有资格获得“环境质量激励项目”;明尼苏达州规定,有机农场用于资格认定的费用,州政府 可补助2/3。
四、世界生态农业发展趋势
(一)生态农业将会成为21世纪世界农业的主导模式
生态农业得到广大消费者、政府和经营企业的一致认可。例如,在德国,现在顾客购买生态牛肉要比购买常规方法生产的牛肉至少贵30%,但消费者认为,由于生产生态牛肉需要付出较多的人力和财力,因此,付这个价格值得。近年来,德国牛肉销售量下降了50%,但生态牛肉销售量增加了30%。生态农产品可以解除消费者对食品安全的担心,这是生态农业发展的最大市场动力。西欧是全球最大的生态农产品消费市场, 2000年生态农产品消费总额达到95.5亿美元,其消费额在未来几年里将会保持连年增长。到2005年,生态农产品的零售总额将占西欧食品市场的5%~10%。在政府方面,《欧洲共同农业法》有专门条款鼓励欧盟范围内的生态农业的发展。欧盟各国也大都制定了鼓励生态农业发展的专门政策。例如,奥地利于1995年即实施了支持生态农业发展的特别项目,国家提供专门资金鼓励和帮助农场主向生态农业转变。法国于1997年制定并实施了“有机农业发展中期计划”。2001年在布鲁塞尔召开的欧盟农业部长会议将帮助养牛农民从现在的集约式经营向粗放式生态饲养转化列为七点建议的主要内容之一。德国农业部长建议欧盟在10年内使生态农业产值占整个农业生产的20%。在经营企业方面,美国有机农业商业联合会主席凯瑟琳·迪马特奥说:“有机农产品已不再限于健康食品店,现在它们正不断涌进大型连锁超市。”2000年春季,英国最大的销售连锁商冰岛公司宣布:该公司将把货架上的所有食品都换成生态农产品,而且价格和原来一样。这个举动随即在整个市场引起连锁反应。生态食品已不再只是一种时髦。正如有专家指出的那样,生态农业有朝一日将会成为世界农业的主流和发展方向。
(二)生产和贸易的相互促进
20世纪90年代以来,各国对食品卫生和质量的监控越来越严,标准也越来越高,尤其是对与农产品生产和贸易有关的环保技术和产品卫生安全标准要求更加严格,食品生产的方式及其对环境的影响日益受到重视,这就要求食品在进入国际市场前由权威机构按照通行的标准加以认证,获得一张“绿色通行证”。目前,国际标准化委员会(ISO)已制定了环境国际标准ISO14000,与以前制定的ISO9000一起作为世界贸易标准。所不同的是,后者侧重于企业的 产品质量和管理体系,而前者侧重于企业的活动和产品对环境的影响。随着世界经济一体化及贸易自由化,各国在降低关税的同时,与环境、技术相关的非关税壁垒日趋森严。所有这些都促进了生态农业的发展。
(三)各国生态食品的标准及认证体系将进一步统一
现在,国际生态农业和生态农产品的法规与管理体系分为3个层次:一是联合国层次,二是国际非政府组织层次,三是国家层次。联合国层次目前尚属建议性标准。为了指导全球生态食品的发展,消除贸易歧视,今后各国生态食品标准将在以下3个方向迈向国际间协调与统一:一是与世界食品法典委员会制定的有关食品标准以及国际质量认证组织、WTO等制定的有关产品标准趋向协调、统一;二是非政府组织做好地区和国家之间标准的协调;三是地区和国际标准进一步得到互相认可,以削弱和淡化因标准歧视所引起的技术壁垒和贸易争端。
(四)各国生态食品的发展将进一步重视科学技术的研究、应用和推广生态食品生产技术的研究和探索今后将主要在4个方面展开:一是围绕可持续农业体系的发展,进一步巩固生态农业的理论基础;二是如何保持生态食品生产技术本身的可持续进步;三是以标准的制定和完善为切入点,提高生态食品的生产技术水平;四是加强生物肥料、生物农药、天然饲料及饲料添加剂、动植物生长调节剂等生产资料的研制、开发和推广,以尽快解决生态食品生产过程中的各种技术问题。
参考文献
1.梁志超:《国外绿色食品发展的历程、现状及趋势》,《世界农业》2002年第1期。
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近年来,成都大力推进了以“三个集中”、“六个一体化”和“四大基础工程”为主要内容的统筹城乡发展和城乡一体化战略,现代农业稳步发展。2009年,农业增加值267.8亿元,增长3.7%。新增生猪、茶叶、猕猴桃、食用菌等优势特色规模生产基地29个、中国地理标志产品2件。启动实施粮食丰产示范工程等农业项目624个,新增农民专业合作组织763个、农用地流转面积64.9万亩,农业产业化带动面67%。完善农业社会化服务体系,建成标准化基层农业综合服务站30个,彭州濛阳等3个农业物流基地加快建设,大中型农业物流配送中心累计达13个。新增节水灌面24.6万亩,改造中低产田土13万亩,解决了41万农村人口饮水安全问题。全面启动第二轮扶贫开发,贫困村农民人均增收806元。实现林业总产值247.8亿元,增长15.9%。成功举办第二届成都国际农业博览会。双流等7个区县荣登全省十强县,其中新津县首次入围。
成都建设世界现代田园城市的自然资源优势分析
建设世界现代田园城市,成都有着得天独厚的优势。成都建设世界现代田园城市,有“世界级”的标签,而地处川西平原的成都,这样“世界级”的“标签”用三句话足以诠释——是世界上海拔落差最大、离珍稀动物最近、拥有原始无人区、自然保护区、森林公园、风景名胜区最多的中心城市。成都有着648
万亩森林,全市森林覆盖率达到36.8%,全市3000米以上的山峰126座,孕育发源的河流有13条,全市还有丰富的野生动植物资源:其中国家一级重点保护野生动物15种,国家二级重点保护野生动物58种,国家一级重点保护野生植物6种,国家二级重点保护野生植物23种;广大的农村,有大小林盘14万多个,林盘总面积6万多公顷„„这些自然生态资源,成都在世界上来说都是‘独享’的。成都拥有众多的河流水系和历史名园、有水绿交融、文园同韵的城市园林,良好的自然生态资源、丰富的森林植被、优美的城乡绿化环境,这些都是成都建设世界现代田园城市的自然生态基础。
成都建设世界现代田园城市对外开放与交流合作优势分析
成都近来对外开放与交流合作成效明显。2009年,实际使用外资28亿美元,到位省外内资1448亿元,分别增长24.6%和35.5%。新签约富士康、马士基等228个重大项目,新引进德国邮政、埃森哲等世界500强企业9家,落户成都世界500强企业达139家。实现进出口总额178.6亿美元,其中出口105亿美元,分别增长15.4%和15.5%,成都出口加工区综合排名全国第五、中西部第一。全面启动成资、成眉、成阿
等合作工业园区建设,完成基础设施投资7.6亿元,引进项目24个,与德阳、雅安、凉山、乐山、泸州区域合作进一步深化,成都、眉山、资阳实现区域通信并网共用长途区号。斯里兰卡设立驻成都总领事馆,与德国波恩市缔结友城关系,与澳大利亚珀斯市建立友好关系,成功加入世界城市联盟。荣获中国大陆最具软实力城市称号。2010年1月成都经济区正式建立,由成都、德阳、绵阳、眉山、雅安、资阳、遂宁、乐山8市组成,签署了《成都经济区区域合作框架协议》,这标志着成都经济区一体化发展开始起步。成都经济区8市将围绕发展规划、基础设施、重大产业、环境保护、科技工作、文化旅游、金融、市场环境、公共服务和社会保障、社会管理、开放合作等11方面进行专题合作。服务和社会保障、社会管理、开放合作等11方面进行专题合作。
成都建设世界现代田园城市名牌产品优势分析
建设世界现代田园城市,必须要有名牌产品作为保证。成都市近年来加快实施名牌发展战略,各区(市)县质监部门进一步加强对实施名牌战略的组织领导,要把名牌战略与质量兴市(区、县)工作紧密结合,制订了名牌经济发展规划和名牌激励制度,加强政策引
导和扶持,抓好区域品牌的创建,培育产业集群,吸引国内外技术、资本等资源向专业性较强的区域流动,提升区域整体竞争力。经过全市质监系统和相关部门的积极推动、培育,成都市争创第九届四川名牌工作取得显著成效,推动了资本、技术、人才等生产要素向名牌产品和优势企业集中,提高了企业的自主创新能力和产品质量水平,增强了“成都造”产品的核心竞争力,提高了经济增长的质量和效益,推动了成都经济发展。2010年2月21日成都市共获得第九届四川名牌397个,其中新创四川名牌产品159个、四川服务名牌12个,复查认定四川名牌产品226个。成都提出建设世界现代田园城市的时代背景分析
成都提出建设“世界现代田园城市”是在成都处在一个空前的历史机遇当中,其表现为:一是中国的和平崛起,为我们实现新一轮发展奠定了坚实的基础,全球对中国经济的增长势头和发展前景普遍看好;二是西部大开发十年,为地处西部的成都奠定了坚实的发展基础,创造了良好的发展条件,使成都这座发展水平在西部比较高的内陆城市,有了一个很好的发展条件;三是东部地区结构调整和发展方式转变正在深入地进行,在经济全球化和信息技术普遍运用的当代,使得在局部地区三次产业顺次发展、产业梯度转移的传统模式被打破。世界范围内的产业、企业,是在全球范围内来选择和布局产业发展的战略,制造地、决策地、研发地完全可以分开的,哪好它往哪里去,哪适宜它往哪里去。这样一个大的形势和具体条件,为成都这个城市实施追赶型、跨越式发展提供了现实可能性。成都虽然地处西部内陆,在这个新的形势下,发挥自身的独特优势,找准定位和目标,在产业发展上直奔高端产业和产业高端,是完全可能实现的,成都正迎来一个空前的历史机遇,在产业发展上第一次站在了与东部地区同一起跑线上„„此刻,审时度势,着眼长远,确定历史定位和长远目标,对于成都至关重要。
荷兰
拥有大量连栋温室l-2万公顷, 是世界拥有最多、最先进的玻璃温室的国家。已研制出先进的设施环境智能控制系统, 可根据作物对环境的不同需求, 由计算机对设施内的环境因子, 如温、光、水、气、肥等, 进行全面有效的自动监测与调控, 使设施土壤连作障碍不再是影响作物生长的限制因子。荷兰是欧州人口密度最大, 土地资源最稀缺, 因地势低洼历史上常遭水涝的国家, 人均耕地在世界平均水平以下, 人均耕地仅0.06公顷, 不到全球水平的1/5而且地处高纬度, 日照短、气温低, 种植条件差。荷兰政府以高度密集的现代技术, 大力发展以设施农业为中心的现代农业工程, 大规模建设玻璃温室和配套工程设施, 全国已建成10000公顷的园艺温室, 占全国农业可耕地面积的0.5%, 而年营业额却达160亿荷兰盾 (相当于78亿美元) 平均每公顷温室年创产值78万美元, 约占全国农业总产值的20%, 年出口额达39亿美元, 占全国出口额的50%。另外, 荷兰每年60%的最终农产品销往国外, 目前已成为世界农产品第三大出口国。
日本
是世界上温室面积最大, 而又集中发展塑料温室的国家, 塑料温室面积占温室总面积的96%, 其先进的温室配套设施和综合环境调控技术处于世界先进行列, 近年来在组培环境调控和封闭式育苗技术等方面, 取得了令人瞩目的成果。日本的温室设施可以通过计算机将温度、湿度、二氧化碳浓度和肥料等控制在最适合植物生长发育的水平上, 所开发的设施栽培计算机控制系统可以比较全面地对设施内栽培植物所需环境进行多因素监测与控制;产品采后清选、分级、包装、预冷等作业实现自动化或半自动化。
美国
温室多数为大型连栋温室, 90%的温室用于生产鲜花和观赏植物。在设施栽培综合环境控制技术方面, 所开发的高压雾化降温、加湿系统以及夏季降温用的湿帘降温系统处于世界领先水平。
以色列
依靠先进的设施园艺技术, 在沙漠地带的不利自然条件下, 设施园艺生产达到较高的生产水平, 拥有现代化温室3000公顷, 其生产的温室花卉和蔬菜大量出口欧洲各国。又如以色列的节水农业工程, 由于其国土面积狭小, 土地贫瘠干旱, 全国2/3的国土是戈壁和荒漠, 50%的国土降雨量少于150毫米, 地表淡水严重匾乏。为了解决水资源紧缺的状况, 以色列大力建设以滴灌、喷灌为主的农业水利工程, 实施节水灌溉, 强化水资源管理, 农业发展取得了巨大成就。目前, 以色列棉花单产已居世界领先水平, 平均籽棉单产等达5000—5500千克/公顷。其原因除育种和植保技术的贡献外, 棉田全过程生产机械化与全面采用大田肥、水同施, 自动控制滴灌起到了关键性的作用。1997年以色列棉田滴灌面积几乎达100%, 单产达到5500千克/公顷, 同时对大田水土工程措施和田间土层水肥传输扩散规律, 提高水资源有效利用率, 改善地表小气候和控制对深层水土环境的污染等研究方面给予高度的重视。设施农业的产量是露地的几十倍, 甚至上百倍, 水的利用率达到90%。有人形容以色列是“本来缺水, 可是到处都是水”, 这充分说明在以色列设施农业极其发达, 水的利用率极高。
第一,普遍重视立法,通过立法强化政府干预,对农民教育培训权益提供有力保障。美国既是最发达的农业大国,也是高度法制化国家,有关农民教育培训的立法历史悠久、系统配套,自不必说。其次是OCED(经济合作与发展组织)的其它许多国家,如英国《农业教育法》规定,农业就业人员必须完成11年义务教育方可进入农业学校进行1~2年的学习;德国《联邦职业教育培训促进法》规定,农业从业者进岗前必须经过3年的正规职业教育,进岗后在农场还有3年学徒期;法国《农业教育指导法案》规定,农业部负责在全国建立农业教育培训体系,培养农业人才;日本《社会教育法》规定,利用公民馆、图书馆等设施对农村青少年、妇女、成人进行教育;澳大利亚《培训保障法》规定,年收入在25万元以上的农牧企业(场)雇主,应将其工资预算总额的15%用于农民培训。这些国家都非常重视农业技术和职业教育的立法,极大地强化了国家干预,使农民教育培训在国家政策的导向下朝预设方向发展。
第二,建立层次分明、衔接贯通的农民教育培训体系,以政府资金投入为主渠道,借助先进的设施装备和现代教育技术,为农民提供免费和方便的终身教育培训服务。如德国具有初、中、高三个层次相互衔接、分工明确的农村职业教育体系。初等农村职业教育学制3年,突出实践技能,毕业取得初级农民资格证书,通过5年生产实践,国家考试合格后可取得农业师傅资格;中等农村职业教育,主要通过农业专科学校实施,学制分为一年制和二年制,一年制培养农业实用人才,学习期满参加3年生产实践,通过国家考试合格可取得农业师傅资格,二年制期满考试合格者可称为农业企业或合作社的专业技术人员;高等农村职业教育,主要通过高级农业专业学校和高等农业大学实施,其中高级农业专业学校一年制,合格者可直接取得农业师傅或农业技术员资格。此外还有50多所农村业余大学,通过举办农业学习班、专题讲座及短期进修等形式,为农民提供终生教育。法国在农业高等职业教育之下,又在全国设有861所农业职业技术学校,根据学习者的不同年龄和文化程度授以不同层次、不同类型的教育。一是农业职业学徒工、二是农场继承人、三是农业技术员、四是高级农业技术员,从低到高不同的培养目标相互之间衔接沟通,一般在学习一年后,根据学生学习情况和个人意愿进行分流。澳大利亚农业职业教育实行学分制,在学历教育与职业教育之间架起桥梁,建立起文凭、学位与各类资格证书之间的立交桥,实现各种资格的相互认证,各类学校和课程有序链接,受教育者可以在各类教育之间合理流动,有效地利用社会教育资源开展农民教育培训。其它诸如英国、荷兰、加拿大、日本等国家都有很完善的农民教育培训体系,并由国家承担教学场地和设施建设,配备教师和工作人员,提供充足的经费保障。即使像英国这样主导经济自由、政府干预较少的国家,在各产业培训中,唯一能得到政府资助的就是农民教育培训。
第三,推进产教融合、校企结合、农学交替,贴近农业贴近农民,突出在生产实践中提高农民生产技能和经营决策能力。德国农业职业教育采用的是农业实践和理论教学相结合的“双元制”模式,这种模式保障了学生理论培训与实习交互进行。学生在校3年的学习时间,必须进行为期15周的生产实习,达到理论和实践并行。两年制的农业学校第一年要在实验室和农场学习,第二年80%是理论课和普通教学课,20%是农场技术课,使学生将所学的理论知识应用到生产中,培养动手能力。法国农民教育培训,充分利用学校的农场或生产车间,组织学生进行生产劳动,定期安排学生到企业实习。政府通过制定相关法律和政策,要求所有的企业和个体农民无条件地、随时随地接受学生的实习、参观及学习要求。英国对农业职业院校的教学内容要求非常实用,强调实际技能的教学和支持实际技能知识的教学,实践与理论教学的比率至少达到4︰6,有些甚至达到为6︰4。新西兰政府对农民教学明确规定学生在3~4年的学习期间,要有48周的农场实践,有的专业达到72周,并写出实习报告。澳大利亚则全面采用模块式教学,国家对农业各领域均有相应的技能标准,教学过程与生产过程全程对接。他们共同的特点就是学校对接企业、专业对接产业、技术对接岗位、教学对接生产,农民学完后既能熟练驾驭生产,又能主动应对市场变化。
第四,积极吸引青年,特别是大学农业专业毕业生投身农业,给予其买地或租地权、农场优先继承权等,保证农业后继有人。农业从业者老龄化是世界性趋势,英国农场主平均年龄达到59岁,日本已接近70岁。欧盟一直关注农民老龄化和培养青年农民问题,在CAP (共同农业政策)新一轮改革议案中提出,将2%的直接支付专门用于支持40岁以下的青年农民从事农业。日本《青年振兴法》规定,由政府资助在村镇对青年农民进行培训,从而使农业教育更加正规化、现代化、制度化。法国政府规定,农场主退休前必须找一个年轻农民经营他的土地,否则其土地要通过租赁并购等市场途径转让给周围农场经营;德国采取一系列优惠政策吸引青年人,尤其是大学农科专业毕业生,同等条件下可以优先购买或租赁土地,在给予每亩几十欧元的保险费外,其养老、医疗等保险均由国家投保。
另外,世界各农业大国大都实行农业生产经营资格准入,尤其对规模经营实行农民资格考试,使宝贵的农业资源由高素质的农民使用和经营,并高度重视对农民的扶持保护,政府提供低息贷款、购买土地补助、减免税收、养老、医疗等社会保障等等。
我国近年来,随着大量农村劳动力转移就业,务农农民老龄化、女性化及文化程度低等现象一并出现,农业后继乏人日益凸显,“谁来种地”问题已成为影响农业健康发展的重大问题。学习借鉴世界农业大国经验,对于我们破解这一难题具有积极作用。
一要加快农民教育培训立法进程,及早以法律形式对农民教育培训的组织管理、经费投入、机构条件、权利义务等加以规范。
二要强化政府主导,构建专业化、多元化相结合的农民教育培训体系。大幅度提高财政资金投入,完善基础设施,保证农民学习有场所、实习有基地。发展现代教育技术,搭建农民远程教育公共服务平台。
三要建立新型职业农民教育培训制度,支持农业院校采取送教下乡、农学结合、弹性学制的形式,方便农民不离土不离岗就地就近接受职业教育,并享受国家助学政策;推进农民培训项目转型升级,以提升职业技能为核心,开展生产经营全过程的专业化、系统化、标准化职业培训。
四要以培育新型职业农民为重点,打造高素质现代农业生产经营者队伍。建立教育培养、认定管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系;采取积极有效措施,吸引年轻人务农,尤其是农业大中专毕业生投身农业,确保农业后继有人。
五是探索实行农业生产经营资格准入制度,率先在适度规模化生产经营领域实行资格准入,确保稀缺的农业资源由高素质农民经营。
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