考勤暂行管理办法
二 ○ 一 七 年 三 月
第一章 总则 第一条 为规范公司考勤管理,严肃工作纪律,提高工作效率,保持良好的工作秩序,依据《中华人民共和国劳动法》和省公司考勤管理制度,结合分公司实际情况,特制定本办法。
第二条 本办法适用于xxxx全体在岗员工。第三条
职责分工
1、综合行政部是公司考勤管理和监督的归口管理部门,负责公司考勤管理办法的建立,执行情况的监督和管理工作。
2、计划财务部负责员工考勤结果与绩效成绩关联的奖金核算工作。
3、分公司各部门是考勤工作的执行单位。各部门主任(负责人)是部门考勤工作的第一责任人,负责部门的考勤管理工作。
第二章 管理程序
第四条 工作时长
公司执行《国务院关于职工工作时间的规定》,每日工作8小时,每周工作40小时。
第五条 作息时间
作息时间变化以综合行政部通知为准。特殊岗位的工作时间可根据工作性质调整,调整方案需报分公司经理批准,交综合行政部备案后执行。
第三章 假期种类、期限及待遇
第六条 公司员工除按国家有关规定享有休息日和法定节假日休息权力外,还包括如下福利假期:
1、婚假:婚假吉林省规定是15天(不再区分早晚婚),婚假期间工资和绩效奖金正常发放。
2、丧假:员工办理亲属(指祖父母、父母、岳父母、公婆、配偶、子女或依靠员工本人供养的养父母、弟、妹)死亡时,可核给丧假,丧假期限为3天,超过时间按事假办理。丧假期间员工的工资和绩效奖金正常发放。
3、产假:在公司工作的女员工,在符合计划生育政策前提下可核给158天产假(其中产前可以休假15天)。生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天;女员工怀孕未满4个月流产的,享受15天产假;怀孕满4个月流产的,享受42天产假;在分公司工作的男员工在配偶生育期间可给予护理假15天。休假期间员工的工资和绩效奖金正常发放。
4、哺乳假:哺乳1周岁以内婴儿的女员工,每天给予1个小时哺乳时间,多胞胎生育的,每多1胎,每天增加哺乳时间1小时。休假期间员工的工资和绩效奖金正常发放。
5、年休假:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天;原则上是一次性休完,极特殊情况下可分为两次。
流程:普通员工,以书面形式上报给主任、主管经理、经理签字审批,中层干部以书面形式上报主管经理和经理审批。
公司根据实际工作情况考虑员工本人意愿,安排员工休假,保证员工享受休假待遇。休假期间员工的工资和绩效奖金正常发放。
6、工伤假:员工在工作过程中发生人身伤害,经有关劳动鉴定部门认定工伤的,可享受工伤假。有关工伤假期限及待遇具体事宜参照《工伤保险条例》(中人民共和国国务院令第375号)和相关规定执行。
第七条 病、事假
(一)病假 病假三天以上需有市级以上医院诊断书;
(二)事假 事假半天以内由部门主任批准,一天以内由主管经理批准,两天以上由经理批准;
第四章 员工请假管理
第八条 假期计算
员工请假原则上不允许前、后跨越法定节假日。年休假、事假、婚假、丧假遇法定假日时,法定假日不计入假期,遇休息日计入假期。产假、病假、工伤假遇法定节假日和休息日均计入假期。
员工在请假期间如要延长假期,需进行请示,未经同意者,一律按旷工处理。休假期满,未达到申请天数时,应及时向准假领导和综合行政部销假,提前销假者,按实际休假天数计算假期。
第九条 年休假的使用要求
员工的年休假允许员工自由分配使用。单次使用年休假在5天以上(含5天)的,在使用前须至少提前2个星期向部门主任(负责人)提出申请,部门主任(负责人)在能够合理调配部门工作任务的前提下,给出审核意见,报主管领导审批。员工年休假需在当休完,过期作废。员工的病、事假可以选择使用年休假冲抵,并在请假流程中备注清楚。因工作原因不能安排年休假的,公司按照该职工日应发工资收入的百分之三百支付年休假工资报酬。
员工有下列情形之一的,不享受年休假:
1、累计工作满1年不满10年的员工,请病假累计2个月以上的;
2、累计工作满10年不满20年的员工,请病假累计3个月以上的;
3、累计工作满20年以上的员工,请病假累计4个月以上的;
4、受各种处分的员工(包括党内处分、行政处分和刑事处罚),处分期内不享受年休假待遇;
5、员工在当年享受年休假后又出现上述不应享受年休假情况者,下不再享受年休假待遇;
第十条 请假流程
普通员工,以书面形式上报给主任、主管经理、经理签字审批,中层干部以书面形式上报主管经理和经理审批。
第十一条 考勤管理制度
桦甸分公司考勤管理执行领导班子值月带班检查制度,每月由班子成员轮流值月带班检查考勤情况。
1、迟到、早退,一次扣工资50元;
2、迟到、早退累计四次以上,视为经常性迟到、早退、取消季度绩效奖金;
3、空岗一次扣工资50元;
4、旷工职一天,扣工资100元,旷职累计三天以上取消季度绩效奖金;连续旷工(职)三日或全月累计旷工(职)六日或一年累计旷工(职)达十二日者,除依照上述规定予以处理的外,公司有权单方解除劳动合同。
5、事假 每月3天以上5天以内事假者,绩效奖金按50%发放,5天以上取消绩效奖金;
6、病假 请假所在月度的工资中,岗位工资部分正常发放。每月的绩效工资为扣除部分,按照“(当月绩效工资/当月计薪天数)×请假天数”的公式计算;内请假时间累计超过30个工作日以上的,在年终计算奖金时,按照请假人员在岗时间计算;病假时间超过3个月的属于长期病假,工资的发放参考国家相关规定执行。
7、全年病假累计3个月或事假累计1个月者,取消年终一次性奖金;
8、无故不参加公司组织的活动,按旷职处罚,一次扣工资100元;
9、上班时玩游戏或做与工作无关的事,一次扣工资50元;
10、不按规定值班、值宿、擅自离岗,每次扣工资100元,造成损失和影响的,取消季度绩效奖金;
11、中午饮酒扣工资200元,造成影响的,取消季度绩效奖金;
12、考勤工作由值月领导会同综合行政部、计划财务部负责,每周至少查岗1次,考勤结果累计汇总后,作为职工年终评优的基本条件;查岗过程中,如发现部门主任袒护本部门未在岗职工的情况,一经查 实,除对职工经济处罚外,给予部门主任相应的经济处罚,处罚额度为该职工处罚额度的3倍;
第五章 附则
第十二条 本办法由分公司综合行政部负责解释。
xxxx
1 系统环境设计
1)系统的运行环境。操作系统:Windows2000;数据库:SQL Server 2000;硬件需求选用Intel CPU或Pentium 166 MH以上;内存要求至少64 Mb,建议128 Mb以上。
2)软件开发主要选择:SQL Server 2000和PowerBuilder 8.0[1]。
2 系统结构设计
1)后台数据库设计。考勤管理系统是以数据库为中心的系统,因此在设计时应充分考虑数据库设计。数据库结构设计的好坏直接对应用系统的效率以及实现的效果产生影响,好的数据库结构设计会减少数据库的存储量,数据的完整性和一致性比较高,系统具有较快的响应速度。在本系统中,数据库设计采用系统功能、开发工具、数据库技术三者相结合的方法进行设计。根据需求分析及数据库规范化理论,后台数据库(kqgl)主要包括登陆用户表、教职工基本信息表、部门基本信息表、考勤基本信息表和考勤类型表。
2)系统功能模块设计。通过对学校考勤部门管理工作的了解,结合学校实际,设计出一个系统功能模块,见图1。
3)用户界面设计。用户操作界面是用户与软件系统之间的接口,是软件的门面,也直接表现着一个应用系统的功能。用户界面设计直接关系到用户对软件系统的接受程度和使用效率。本系统除系统的背景界面利用了Photoshop等工具进行美工处理外,在用户界面设计中基本采用PowerBuilder的窗口画板、菜单画板、数据窗口画板进行设计,并在界面设计时充分利用了面向对象的思想和事件驱动的设计方法[1]。
3 系统的实现
1)数据库的连接。PB在后台数据库SQL的支持下建立连接,才能进行系统的进一步开发[2]。以笔者开发的系统环境为例,在程序对象的OPEN事件中打入以下代码,就可以成功连接数据库。其中:“kqgl”是在SQL 2000 Server下创建的数据库名称,“7826115”是SQL Server的服务密码,“XIAOYAOJING”是服务器的名称。
2)登录。为了增强系统安全性,系统运行时需对用户进行检查,只有合法用户才能使用本系统。
3)主控程序。如果登录成功后,用户就会进入主控程序,且主控程序的窗口界面会显示当前登录时间。主控程序的窗口界面采取了图标选择子系统的方式。因此,设计主控窗口的类型不需要用MDI窗口,而采用了主窗口。
4 基本信息采编系统
基本信息采编子系统的窗口w_caibian是一个MDI类型的窗口,标题栏显示的是系统名称,菜单栏显示子系统的4个模块(教职工基本信息采编、部门基本信息采编、考勤基本信息采编和考勤类型设定)和退出选项,与以上模块和退出选项相对应的图标同时显示在工具栏。
在主控程序的每个子系统中,由于子系统是由主控程序控制打开的,如果使用Halt或Halt Close会结束全部应用,连主控程序一起关闭。在子系统的任意模块中,如果子系统菜单的“退出”项Clicked事件的脚本为Close(w_caibian),会在没有任何提示的情况下,只关闭父窗口,不终止应用。在笔者设计的系统中,设计初衷是想在关闭的同时,弹出提示对话框加以确认。经过调试后,以下代码在菜单的“退出”菜单项Clicked事件的脚本中写入,便可实现退出提示,并且只关闭父窗口,不终止应用。
“基本信息浏览系统”和“考勤信息查询系统”的窗口都是一个MDI类型的窗口。
5 基本信息浏览系统和考勤信息查询系统
基本信息浏览包括“教职工基本信息浏览”“部门基本信息浏览”“考勤基本信息浏览”和“考勤类型浏览”。而考勤信息查询系统是专为用户提供“个人综合信息查询”“单条件查询”和“组合信息查询”的查询方式。
6 报表系统
在实际应用中,报表的输出是常用的手段。基于PB是一种客户机/服务器体系结构的面向对象的开发工具,为实现用户的各种报表提供了可用的技术。本系统的报表系统分为“按部门输出报表”和“按考勤类型输出报表”2个主要模块,在这2个模块中,报表的左下角自动显示当前时间,右下角自动统计页数和显示当前页数。执行检索后,报表还会自动统计教职工人数,显示在“合计”行中,并与弹出的对话框统计人数相对应。
同时,在此系统还分部门输出报表和考勤类型输出报表,主要实现的功能有检索、保存、打印。另外,还提供了帮助功能,以帮助用户了解“部门编号”和“考勤类型”中的代码含义。
7 用户设置
用户设置包括注册操作员、删除操作员、修改密码、重新登录4种基本设置,用户可根据实际需求自主选择。
摘要:针对学校考勤工作的需求,通过将Power Builder作为前台开发工具,并利用SQL Serve数据库开发了学校一套科学化的考勤管理系统(即基本信息采编系统、基本信息浏览系统、考勤信息查询系统和报表系统),旨在提高学校考勤管理效率。
关键词:考勤管理系统,数据窗口,查询,报表
参考文献
[1]朱爱民.PowerBuilder8.0编程实用技术与案例[M].北京:清华大学出版社,2002.
关键词:考勤管理 系统设计 PowerBuilder
0 引言
考勤管理既是企业劳动人事管理的重要方面,同时也是企业财务管理的重要方面,因为它是和人、事都相关的方面。考勤管理系统需要和员工人事管理连接,同时需要连接工资管理系统等等,用于完成员工的升迁、工资、津贴、医疗保险、保险费、实际发放工资等。本文将以一个典型企业的考勤管理系统为例,来讲述如何设计一个考勤管理系统。
1 系统目标设计
①系统开发的总体任务是实现企业员工工资管理的系统化、规范化和自动化。
②能够和人事管理系统、工资管理系统相结合,真正实现企业高效、科学、现代化的员工管理。
2 开发设计思想
尽量采用公司现有软硬件环境,及先进的管理系统开发方案,从而达到充分利用公司现有资源,提高系统开发水平和应用效果的目的。员工考勤管理系统能够和考勤机相连接,从而完成自动、高效、科学的考勤信息输入。系统采用模块化程序设计方法,既便于系统功能的各种组合和修改,又便于未开发的技术维护人员补充、维护。
3 系统功能分析
在系统功能分析的基础上,考虑PowerBuilder程序编制的特点,得到如1所示的系统功能模块图。
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4 关键功能模块设计
4.1 祖先窗口的设计
PowerBuilder中的窗口具有继承的功能,因此在本程序中将创建2个祖先窗口。
第一个祖先窗口具有一个数据窗口控件,能够对数据窗口控件实现增加、删除、修改和保存的功能,可以用于各个管理模块窗口的继承;
第二个祖先窗口是一个报表生成的通用窗口,具有预览、放大缩小、打印、保存等功能,可以用于各个报表模块窗口的继承。
4.1.1 w_update祖先窗口的创建
W_update祖先窗口用于各个管理模块窗口的继承。本程序中的考勤信息处理模块、缺勤信息处理模块、缺勤类型设定窗口模块等均是从该窗口继承而来的。
W_update祖先窗口如图2所示。
■
该窗口的最上方放置了一个静态文本框控件,用于显示窗口的功能。各个继承的子窗口可以修改该控件的Text属性,从而显示不同的内容。
中间有一个数据窗口控件dw_1,在不同的子窗口用于连接不同的数据窗口对象。
窗口的最下面放置了4个Picture控件,在其Click事件中分别用来实现数据窗口控件中数据的增加、删除、保存以及窗口关闭的功能。
4.1.2 w_preview祖先窗口的创建
w_preview祖先窗口用于各个报表窗口的继承。本程序中的各个报表窗口均是从该窗口继承而来的。
W_preview祖先窗口界面如图3所示。
该窗口的上方放置了7个GroupBox控件。缩小放大GroupBox控件上放置了2个按钮控件和一个EditMask控件,用于对报表缩小放大,可以在EditMask控件直接输入要显示的百分比大小。页数GroupBox控件上也放置了2个按钮控件和一个EditMask控件,当数据窗口报表有多页内容时用于前后翻页。
后面的5个GroupBox控件上的按钮分别用于实现打印、打印机设置、打印预览、报表另存和退出的功能。
窗口的下面放置一个数据窗口控件dw_1。在不同的子窗口用于连接不同的报表数据窗口对象。
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4.2 考勤信息处理窗口的设计
考勤信息处理窗口(w_kq_update)用于员工个人考勤记录的输入和修改,由主程序窗口上的“考勤信息处理”RadioButton控件的双击事件激发。
考勤信息处理窗口是w_update祖先窗口的继承窗口,具有w_update窗口的功能,界面如图4所示。
■
在考勤记录窗口的open事件中加入如下的程序代码:
dw_1.retrieve()
在P_1控件也就是增加一条记录的图片控件的Click事件中加入如下的程序代码:
date t_d
t_d = today()
dw_1.SetItem(G_RowNumber,"qq_date",t_d)
这样,使用上面少量的程序代码就编制出了考勤登录窗口,可见窗口的可继承性是非常有利于程序模块化设计的。
5 结语
员工考勤统计窗口(w_kq_preview)用于生成企业某个员工的考勤情况报表。由主程序窗口上的“员工考勤统计”RadioButton控件的双击事件激发。部门考勤统计窗口是w_preview祖先窗口的继承窗口,具有w_preview窗口的功能,设计方法同上,在此不再赘述。
参考文献:
[1]何绪洪,余建英.powerbuilder8.0数据库系统开发实例导航[M].人民邮电出版社,2003.
[2]陈燎宏.考勤管理系统程序设计[J].嘉兴学院学报,2001(03).
[3]覃利秋.考勤管理系统[J].软件导刊,2006(13).
一、目的:为规范公司员工考勤管理,提高员工的工作自律意识,加强考勤、工资结算的正确性,特制
定考勤管理规定。
二、范围:本规定只限于制造各车间物料员、作业员、清洁工适用。
三、内容:
(一)员工上下班打卡规定
1.本公司实行IC考勤机窗口打卡方式进行考勤。员工入职初次打卡前,由行政人事部(考勤管理员
负责)根据部门文员提供的新员工资料(资料包括:姓名、入厂时间、工号、线别、身份证号等个人详细资料)制作IC卡;入职后,部门文员将IC卡发至员工 ,然后根据部门文员提供证明单,行政部统一进行补签新员工入职后的漏卡。IC卡由领卡员工代管,在代管IC卡期间,如:折坏、水洗、接近高磁场、遗失等保管失当原因,造成IC损坏失效的,由代管IC卡员工赔偿IC卡工本费10元,行政部对该员工重新发卡。员工离职时需归还IC卡,未归还者赔偿IC卡工本费10元。
2.给员工发放IC卡时,IC卡员工卡号为8位数字,后四位数字为员工前4位数字为员工的入职日
期。(IC卡卡号=入职日期+原员工工号)如员工工号为0245,入职日期为2006年1月3日,则前四位数字为6103,新卡号为61030245(1月~9月依次类推);入职日期为2006年10月3日时,取10月后面的O为月份,则前四位数字为6003,新卡号为60030245入职日期为2006年11月3日时,取11月后面1为月份,日期加40后组成(11月3日入职,为3+40=43),则前四位数字为6143,新卡号为61430245(12月份入职以11月份类推)
3.打卡时,将IC卡平放于指定打卡机正面感应区,如果打卡成功显示器会自动显示员工卡号及姓名,并发“嘀”提示铃声,如果打卡不成功考勤机显示“无效卡,请补发该卡”,按上述方法重新打卡两次,如仍未打到,请到行政部确认该卡是否失效。
4.员工必须本人在指定机器上刷卡。公司严禁员工代打卡,如发现代打卡者,处以代打卡者与打卡
者旷工一天处理,行政部按公司旷工一天处理相关规定处罚(保安人员担负监督之责,各线长督促)。
5.员工必须按公司规定的作息时间按时打卡。每天打卡次数为:上午(上班和下班)两次,下午(上
班和下班)两次,若漏打卡者考勤系统将自动判定为旷工或早退,若因公外出办事无法回公司打卡者,需签证明单并由部门负责人审核批准后将证明单交至行政部,行政部统一进行补卡。如有加班,必须打
6.加班上班和加班下班卡。加班时漏打上班或下班卡时,不补卡者将不计加班。
7.打卡有效时间为在上、下班的20分钟内(如:上班时间为7:45,则打卡有效时间为7:25-7:45;下班
时间为11:45,则打卡有效时间为11:45—12:05,其它时间打卡视为无效打卡。
8.上班时间开始后未打卡到班者,按迟到论处,下班时间未到提前打卡下班者按早退论处。
9.员工除有因公外出办事、请假等特殊情况外,如在岗工作时出现漏打卡者,需出示证明单进行补
签。
10.如考勤机出现异常,将由各工段长手动考勤.部门文员提供证明单,事后由行政部统一补卡.(二)员工外出办事登记规定
1.在上班时间内,员工因公需要外出办事,须先打上班卡后再外出办事。
2.外出办事时尽量在上班时间段内办完,返回公司打下班卡,如确误打卡时间,返回后需出示证明
单进行补签卡。
(三)员工请假审批管理
1、员工请假:
1)事假:因个人原因非得在上班时间内解决的事情而需请假为事假,班后可以解决的问
题不得请事假。事假期间不计工资。
2)病假:须由区级以上医院开具的病假证明。全年累计不超过30天。超过30天者,超
过部分作事假论。特殊情况由公司办公会议讨论决定。
3)婚丧假:员工本人结婚或员工的直系亲属(父母及配偶的父母、配偶、子女)死亡时
给予3天的假期。婚丧假需入公司满二年以上方可享受。
4)产假:符合计划生育条例的女员工,产假为九十天,其中产前休假十五天。计划外生
育的,作事假论处。产假需入公司满三年以上方可享受。
2、员工请假程序:
1)员工请假需先填写《请假单》。员工请假半天以内的由线长签字,如半天以上,15天以
内由部门部长签字交人事部生效.请假前当事人应交待好工作,方可请假。遇有突发事件,除及时口头通知请假外,假后需补办书面请假手续。
2)员工请假15天以上的,由部门主管核转,主管副总批准。产假由总经理(常务总经
理)批准。
3)请假人在获得准假离开公司前必须提交一份请假单到行政人事部做为考勤依据。
4)需提前或延长请假者,经部门负责人批准,返厂后需办理消假或延假手续。
(四)员工补签卡规定
1.员工如在岗工作时出现漏打卡者,须于一天内提交由部门负责人(部门部长)审批的《证
明单》到行政人事部进行补签卡,如无《证明单》,按旷工论处。
2.员工因外出办事时误了打卡时间,须于一天内提交由部门负责人(部门部长)
审批的《证明单》到行政人事部进行补签卡,如无《证明单》,按旷工论处。
3.请假者需提前或延长假期的,经部门负责人批准,返厂后一天内提交由部门负责人(部
门部长)审批的《证明单》到行政人事部办理销假或延假手续。如
未办理销假或延假手续,此期间作旷工论处。
(五)员工漏打卡、迟到、早退、旷工处罚规定
公司员工必须遵守公司的考勤制度,按规定的作息时间为准。违反考勤作息时间规定的,应自觉接受以下处罚:
1.员工非特殊情况出现漏打卡予以罚款2元/次。(行政部考勤人员在漏打卡日期算起的第一个工作日内将罚款单交于部门文员,由部门文员在收到罚款单起的一个工作日内将由员工本人确认的罚款单,交于行政部考勤人员存档备案)
2.迟到/早退15分钟以内,每迟到/早退一分钟罚款一元,两分钟两元,以此类推。
3.迟到或早退15分钟以上不足半小时的予以罚款20元/次。
4.迟到或早退半小时以上的按旷工半天计。
5.员工旷工当月累计0.5天以上,扣除当月满勤奖,基本工资、奖金工资按3倍计算扣
发。
6.员工旷工不超过三天,每旷工一天按三天的基本工资、奖金工资计算扣发,扣除满勤
奖。
7.员工旷工超过三天,按自动离职处理,同时按三倍比例扣发当月的基本工资、奖金。
四、权责:
1、本规定由行政人事部制定,总经理(常务总经理)核准。
2、本规定由二零零六年八月起开始实施,由行政人事部负责解释,财务部监督实施。
(六届一次教代会全体会议通过)
为充分调动教职工积极性,严肃劳动纪律,进一步规范教育教学秩序和教职工考勤,根据国务院《关于国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》(国发[丧假1981]52号)、教育部《义务教育学校教师绩效考核指导意见》(教人[2008]15号)、《福建省教育厅关于中小学校及教职工绩效考核工作的指导意见(试行)》(闽教人〔2009〕74号)、《福建省人民政府办公厅转发省人事厅 财政厅 教育厅关于福建省义务教育学校绩效工资实施意见的通知》(闽政办〔2009〕113号)、《福建省中小学教师队伍管理暂行规定》(闽教〔1997〕人110号)、《宁德市工改办关于调整市直中小学教师津贴补贴实施工作有关问题的意见》(宁工改办
[2008]16号)、《宁德市教育局关于局属学校(单位)教职工考勤管理的暂行规定》(宁教人〔2009〕32号)等文件精神,结合我校教师队伍实际,特制定《宁德一中教职工考勤管理暂行规定》,望认真执行。
一、考勤范围和对象
考勤范围为上班、上课、教工大会、年段会议、教研会议、教研组、备课组会议、班主任会议、升旗仪式、值日、监考、早读课、班会课、晚自修。其中,早读课、晚自修、周末上课、周末月考情况均列入考勤和考核,不减扣工资中的津贴补贴。
考勤对象为在学校工作的全体教职工。
二、教职工请假程序及批准权限
(一)教职工凡是需要请假者,一般情况必须事先按规定程序填写统一印制的《请假单》(见附件)办理请假手续,经学校批假后方可离岗。连续续假的,须在上一个假期内结束之前办理续假审批手续。因故无法及时办理续假手续的事后应尽快按规定程序补办请假手续,否则视为旷工。一年事假一般掌握在8天以内。涉及到调课的请假,须事先报教务处,由教务处安排好课务。教师不得私自调课,但允许教师因特殊原因一个月内调课一天(须事先报教务处批准并由教务处协调安排好课务)。
(二)教职工请事假1周以内或病假1个月以内,由学校审批。教职工因病、因事请假2个工作日以内(含2个工作日)的,需领取请假条填好,并携带有关证明或申请向学校有关主管部门领导申请,交由处室主任、年段长签字,报学校 1
分管副校长批准并通知教务处调课,同时做好工作交接。请假3个工作日以上(含3个工作日)须先报校长批准,再按上述程序办理请假手续。请假人应将经批准的请假条交至教务处或校办公室准假备案。教职工请事假1周以上或病假1个月以上由学校提出意见,校长签名后报送有关材料(包括请假单、病历证明等)到市教育局人事科审批。
(三)全体教职工要严格请假、销假手续,正常情况下不得出现以捎口信、挂电话、先离岗后请假等方式的行为。若因临时急事、急病无法到校办理请假手续,预计两天内可处理完毕的,可先电话请假,返校后补办请假手续;预计两天内无法处理完毕的,应委托他人代办,否则按旷工处理。对教职工的请假要严格登记,并定期公布。凡未办理请假手续而不到校工作或未经学校批准自行调整课程不到校工作的,均按旷工论处。教职工请假、旷工的天数、节数都将如实记入教师业务考核登记表。
三、教职工出勤情况的考勤
1、病假:
(1)教职工因病无法坚持正常上班,提出请病假。教职工凡病假每月累计3个工作日以上者,从第3个工作日起至第5个工作日止(其中男55周岁、女50周岁从第3个工作日起至第7个工作日止),扣除当月出勤奖;从第6个工作日起至第11个工作日止(其中男55周岁、女50周岁从第8个工作日起),除扣除当月出勤奖外,教师按每工作日高、中、初级标准分别扣除18元、15元、12元津贴,行政教辅人员按对应职称等级标准执行。凡请病假一周及以上者,必须附上病历卡及县级以上医院医生诊断证明,否则一律按事假处理。当天请病假者,要及时补上请假条。凡有弄虚作假者,一经查实,从严处理。
(2)教职工在病假休息治疗期间,必须集中精力、集中时间治病和养病,不得从事以获取利润和报酬为目的的第二职业,每月必须定期向学校汇报疾病治疗进展情况。凡是借治病休养之名从事第二职业者,扣回病休的所有工资。经教育不改,由学校通知本人,30日内不返回的,按有关程序作自动离职处理。
(3)个别教职工经诊断确系患癌病、精神病等重病症的,在病假期间发给病假工资(国家人事局国人工[1981]65号)。
2、事假:
(1)请事假者,每月累计2个工作日以上者,从第2个工作日起,除扣除当月出勤奖外,教师按每工作日高、中、初级标准分别扣除36元、30元、2
4元津贴,行政教辅人员按对应职称等级标准执行。每月升旗仪式请假2次按事假半天计算,请假3次及以上者,扣除当月出勤奖。
(2)有下列情形之一的,停发当月奖励性绩效工资津贴:
受刑事处罚,或受党、团内严重警告,行政记大过以上处分,处分期未满或虽未规定处分期但处分期未满一年的;
单月病、事假累计达到或超过15天的;
表现很差、群众意见很大的。
(3)教职工半年内病假超过二个月者,应扣发半年奖励性绩效工资津贴。一年内病假超过六个月者,扣发全年奖励性绩效工资津贴。
3、旷工:教职工不请假且无正当理由不上班,或虽有正当的请假理由,但未办理请假手续或自行请他人代为顶岗,或虽请假但未经领导批准的,均视为旷工。以弄虚作假的手段获得准假者,一经查实,按旷工处理,并通报批评。请假批准期限已满,未再办理续假报批手续而超假的视为旷工。
学校教职工不允许停薪留职。
教职工擅自离开工作岗位,自离岗旷工之日起停发其工资。学校应敦促其本人及时返回工作岗位,如本人坚持不返校的,按以下规定处理:一个学年内,无故离岗累计3天以上6天以内的,本人作出书面检查,并给予全校通报批评;无故离岗累计7天以上10天以内的,给予警告处分;无故离岗累计10天以上、30天以内的,给予记过处分;无故离岗累计30天以上的,视情节情况,给予记大过以上处分。离岗连续超过一个月或一年内累计超过三个月者即按自动离职处理。
教师缺课一节按旷工半天计算。半期考、期考监考缺一场、旷会(含教工大会、年段会议、教研会议、教研组、备课组会议、班主任会议)一次均按旷工半天计算。旷工除扣除当月出勤奖外,按100元/每工作日标准扣发相应工资。学校不定期对出勤情况进行检查,凡发现未登记请假又半天不在岗的教工,一律作为旷工记入考勤。
4、公假:学校安排或同意的出差、会议、培训、活动等工作,也应按本规定的“教职工请假程序及批准权限” 办好请假手续。
5、迟到早退:行政教辅人员每天上、下午必须签到,上班时间25分钟后到岗签到为迟到,上午11:10前、下午第三节下课前离校为早退。为他人代签到者按30元/次扣除津贴,被代签者按旷工处理。教学人员以打正式上课铃后未到岗为
迟到。监考人员考前10分钟未到岗为迟到。各类会议未准时到会为迟到。每月迟到、早退累计3次、升旗仪式未到累计2次,均按旷工半天计算。
特殊岗位工作人员(生管、水电工、图书馆、阅览室、医疗室、保卫、专职驾驶员、保洁工作人员)签到另行规定。
6、每学期累计请假11个工作日以上、旷工2个工作日及以上均取消评先评优资格,晋升职务、考核也按相应等次排在最后。
7、婚假、产假、丧假、探亲假、计划生育假按市教育局规定(宁教人〔2009〕32号)执行。婚假、产假期间的工资福利不变。丧假(其中丧假非直系亲属酌情给假1-3天)及奔丧路程工资照发,但途中车旅费自理,超过规定天数按事假计算。
四、考勤责任人及程序
1、行政教辅人员的出勤由校办公室主任、行政值日领导负责考勤,行政教辅人员考勤表在上班25分钟后存入考勤箱。发现早退行为的由行政值日领导记入行政值日登记表,每周末汇总后报送校办公室。
2、每周升旗仪式由下年段分管副校长、校办公室主任负责考勤。教工大会由校办公室主任负责考勤。上课、早读、监考由行政值日领导、行政巡视人员负责考勤。教研会议由教研组负责考勤。教研组、备课组活动由教研组长负责考勤,活动结束后将考勤表汇总后报送校教务处。
3、各次随机检查出勤情况,由校长临时指定负责人考勤,检查结束将考勤表交校办公室。
4、考勤负责人若有隐瞒教职工违反本规定行为的,按隐瞒情形双倍扣除负责考勤人员津贴;情节严重者,学校将给予严肃处理。
本考勤规定经教代会通过后由校长颁布实行。为尽事宜按《宁德市教育局关于局属学校(单位)教职工考勤管理的暂行规定》(宁教人〔2009〕32号)执行,本考勤规定解释权归学校。
教职工考勤、坐班及劳动纪律管理暂行办法
(2017年2月29日修改)
为进一步加强学校内部管理,切实转变工作作风,提高工作效率,根据教育部《关于加强中小学教师职业道德建设若干意见》精神及上级有关文件要求,结合学校实际,制订本办法。
一、考勤
1、考勤时间、对象:
(1)周一至周五:全体教职工;
(2)周六加班:学校管理干部、后勤工作人员、班主任、生活指导老师、有课的教师;(3)周一至周日:门卫、保安。
2、考勤方法:指纹考勤与学部检查、校务办随机抽查相结合,一周一小计,一月一汇总。
3、指纹考勤时间:上午:7:30-7:50;下午:13:10-13:25(根据作息时间表作相应的调整。)
4、指纹考勤签到地点:中学部(含生活指导老师)、行政、后勤、教辅人员在三楼校务办; 小学部(含生活指导老师)在一楼小学部办公室。
5、考勤的原则和办法:
(1)教职工在规定签到时间未签到者为迟到;未到规定下班时间离岗者为早退(具体规定依学校作息时间而定)。
(2)值日领导必须按时到岗检查和维护好课外活动的安全秩序、就餐排队秩序。(3)行政、后勤工作人员白天按作息时间表上班,晚上执行晚值班制度,中层以上管理干部星期日、星期
一、星期四晚自习必须在岗,校务办每晚必须有人值班,查岗人员依据值班表查岗,如果不在岗,以缺岗论处。
二、坐班
1、全体教职工必须坚持白天坐班办公制度。坐班时间为上午7:50—11:20,下午13:30—16:20(春冬季作息时间);上午7:40-11:10,下午13:40-16:30(夏秋季作息时间)。教师晚坐班每周不少于4个晚上(其中周一、周五晚必坐班),每晚不少于2节课,每缺一节课,视为早退一次,每少一个晚上,视为旷课一节。语文、英语老师可坐班3个晚上(班主任除外)。中学部一周内有超过4个晚上坐班的班主任,当日下午第一节无课的可不坐班,但在第二节上课前必须到校务办签到。
2、办公时间不得串岗闲聊、东游西荡,不得大声喧哗,不得用电脑上网聊天、玩游戏、1 打牌、下棋、看影视剧、博彩、炒股、浏览不健康网站、网购或做其他与教育教学工作无关的事。也不能带小孩到教学楼办公室长时间逗留。
3、禁止上班或坐班时间外出吃早餐,一经发现,一律按迟到、早退、离岗等处理。
4、教职工上班时间外出或中途离岗必须到学部、处室填写“中途离岗签条”,办理请假手续。原则上每周不能超过两次,每次不得超过1小时,一周内超过1小时累计达3次按事假半天处理。
5、认真做好教师办公室的卫生值日轮流工作,不在办公室用餐、吃零食等,保持办公室整洁卫生。办公用品、作业本等摆放整齐。
三、请假
1、事假:教职工因事需要请假,必须事先填写请假单,办理审批手续,安排好课务和交代妥工作后方可离校。
2、病假:病假须持市(县)级人民医院诊断证明和医疗发票办理请、销假手续,班主任请假时如班级发生问题,其责任仍在原班主任。无紧急、特殊情况不允许电话请假。
3、婚假:凭结婚证请婚假。达法定婚龄(男22周岁、女20周岁),婚假7天;晚婚(男25周岁、女23周岁以上)可延长到14天(含法定的节假日)。因故超出部分按事假处理。主动缩短婚假每个教学日奖励20元。
4、产假:产假135天;晚婚晚育(男25周岁、女23周岁以上)可延长到180天(含法定的节假日)。超出部分按事假处理。双职工,且符合晚婚晚育条件的,可给男方一周照顾假。主动缩短产假每个教学日奖励20元。
5、丧假:属直系亲属(双方祖父母、父母、配偶等),可以请丧假。丧假最多3天,另加路程假:省内1--2天;外省3-4天(含法定的节假日)。超出部分按事假处理。
6、照顾假
(1)教师子女在小学、幼儿园需接送的,应提交书面申请,明确到校、离校时间。每日晚到及早离不超过1小时(以上课和规定的离校时间为准,不能跨日累计)享受全勤奖,不再享受关于迟到早退次数的政策照顾。
(2)女教职工哺乳假:婴儿不满一周岁,每日给予两次哺乳时间,每次30分钟,可合并使用。哺乳时间和所在学部、处室协调后固定,并报学部和校务办掌握,超出时间要请假。
7、公假:教职员工因公外出(包括外出教研活动、会议、培训)不能按时考勤,应在校务办填写公差报告单,并由相关学部或处室负责人签字。
四、请假批准权限:
请假半天以内的由学部或处室第一负责人批准,请假半天以上由校长批准,假条存根送校务办、教学处或处室各存一份。
五、请假流程:
1、教职工:先向校长申请-----到校务办填写请假单——学部或处室负责人签字确认——教学处签字确认——校长批准——校务办备案
2、中层以上管理干部:先向校长申请----到校务办填写请假单— 分管校领导签字确认——校长批准— 校务办备案
六、考勤奖惩办法:
1、学校在结构工资中设立月全勤奖,奖励出满勤的人员。出满勤者每月发全勤奖500元。每月迟到或早退累计不超过3次视为满勤。校务办每周进行考勤统计,每月公布考勤结果并在学校公示栏进行公示。集会、升旗缺一次扣20元。本地退休返聘教师经本人申请,校长批准可不参加指纹考勤者,不享受全勤奖。
2、出勤情况将作为月考核、评优、评先的重要依据,凡全学期旷工2天(或累计迟到、早退达旷工2天),学年考核不能评为良好,不能参加各类先进的评选。
3、上班、上课(包括监考)迟到(或早退)一次(3分钟以内)扣10元,3分钟以上15分钟以内扣20元,15分钟以上视同旷课一节,作旷工半天处理,无故旷课加倍处罚。早读课(包括升旗)、晚自修辅导教师迟到(或早退)一次(3分钟以内)扣10元,10分钟以上15分钟以内不发课时津贴,15分钟以上视同旷课一节,作旷工半天处理,不发全勤奖。无故旷课加倍处罚。私自调课一节,双方均作旷工半天处理。
4、上班时间用电脑聊天、玩游戏、打牌、下棋、看影视剧、博彩、炒股、浏览不健康或非法网站,一次扣50元。
5、指纹考勤缺签一次,扣5元,缺签且查岗又不在者,视同旷课一节,作旷工半天处理,晚坐班每晚不少于两节课,少一节扣10元,少一个晚坐班扣20元。教职工上班时间私自外出或中途离岗,未请假者视作旷课一节。作旷工半天处理。
6、因监考、外出教研等特殊情况没有及时指纹考勤的教职工,应在当天上午或下午向校务办说明原因,填写考勤更正说明,由学部校长签字,凭单核销;因公出差不能按时考勤者,凭《公差报告单》核销。
7、事假:每天除扣发月基本工资、课时工资之和的1/22外,不发月全勤奖,减发月考核的1/10。享受岗位津贴的人员,事假每天扣除岗位津贴的1/22。
8、婚假、丧假和经学校批准的短期进修、培训等。不扣发工资,不发月全勤奖、扣发月考核奖的1/10。
9、病假:病假按实际天数扣发月基本工资、课时工资之和的一半,减发月考核奖,不发月全勤奖。病假不得弄虚作假,否则一经查实,按旷工论处。享受岗位津贴的人员,病假每天扣除岗位津贴的1/22。
10、旷工:旷工一天按事假扣发的数额加倍执行;旷课一节视作旷工半天处理,上课、上班迟到或早退(以5分钟为限)超过3次以外的,每发现一次视作旷课一节论处。旷工三天以上者,按自动离职处理。
七、旷工的界定
有下列情况之一者,按旷工论:
①未办理请假手续,擅自离开工作岗位的;②要求请假未经批准,擅自离开工作岗位的;
③准假期满或续假未经批准,无正当理由未按时到职的;
④请假理由经查明是编造假情况获得准假的;
⑤经教育不服从工作调整,拒不到新岗位工作的,或无理拖延超过报到日期的。
21世纪,世界进入信息化高速发展的时代。工农业、金融业、交通运输业、邮电通信、教育、国防、军事等正在通过信息技术改变传统的运作模式。智能、自动、迅速的信息化管理模式正在逐步普及各个领域。传统的人工处理信息被智能综合的软件处理信息所取代将成为必然。信息高频率变化的今天,各领域的发展与更新速度是非常迅速的,因此,一个社会实体的信息化程度的大小决定其涉入该行业的长度和深度。工程项目是我国基础建设的重要领域,其完成质量和速度关系到国家未来的发展。该领域涉及到的管理事务非常多和繁琐,且相互之间关系也比较错综,没有从事过此领域工作的企业,很难了解这方面的管理工作,同时工程项目管理信息化也是为适应社会发展的必要。
在国内软件产业市场上几乎没有专业的软件公司设计过管理功能全面的工程项目类软件,关于工程项目考勤方面和机构设置方面的软件也从没有见过,虽然市场上关于这两方面开发的软件比较多,但这些不能符合工程项目考勤和机构设置业务要求,因此作为工程项目考勤管理系统的子系统——机构设置系统与考勤管理系统为了满足工程项目中组织机构设置管理和考勤管理的需要,具有很好的市场开发价值。
为促进工程项目组织机构管理系统与考勤管理系统信息化,本项目组与工程项目企业合作,根据其多年的工程项目管理经验,提取其组织机构管理和考勤管理业务,通过多次交流提出软件可行计划书,并达成初始软件需求协议,经过项目组的整理后获得软件设计中的准确文档,为编辑出高质量、实用性高的工程项目组织机构管理系统与考勤管理系统提供了可用的文档支撑。
此次研究的两个系统是根据实际管理经验设计,因此开发出的管理功能更全面,各项事务管理处理更恰当、方便、快捷。本系统在工程项目管理中的优势体现在符合管理要求和实用价值高两个方面。
本项目组调查,工程管理类软件在国内非常少,具有全面管理功能的工程管理系统更是一个空白,工程管理系统子系统——组织机构设置管理系统与考勤管理系统在国内市场上也还没有出现,因此在该领域具有大好市场。
2 研究基础
2.1 前期工作
本项目成员组从2009年3月开始准备该系统的研究工作,通过调查后确定目前在国内市场上没有与该系统功能类似的软件,因此本系统的开发能够弥补国内市场上工程项目组织机构设置管理与考勤管理方面的空白,为实施工程项目的企业提供更高效简洁的机构设置和考勤管理方式。本项目成员根据合作工程项目公司多年的行业经验,提出软件可行计划书。2009年10月份初次完成软件需求说明书和系统ERP软件管理流程图,2010年1月设计好相关数据库,开始着手该系统程序设计方面的工作,并已经完成系统的整体架构和一些模块功能的设计。
2.2 已具备的实验条件与仪器设备状况
本项目成员组具有软件开发所有的软硬件支持,硬件支持有:开发所需要的电脑、服务器调试运行设备等;软件支持有:Windows Vista操作系统、开发平台Visual Studio2008、数据库软件SQL Server2008、图像处理软件PhotoShop等。另外还有专业的开发团队、熟练的开发技术、丰富的开发经验及其工程项目企业提供的宝贵开发意见。
3 研究方案
3.1 关键问题
3.1.1 研究目标
本系统属于信息技术产品,通过把现实的工程项目机构设置与考勤事务通过程序编辑成软件管理操作系统,也就是把工程项目机构设置和考勤方面的所有事务管理信息化,为这两方面的管理提供简洁方便的服务。本系统的最终实现目的是通过把该系统设计成C/S(客户端/服务器)和B/S(浏览器/服务器)两种结构,使工程项目机构设置与考勤管理不仅能够实现安全的局域网范围内互联服务,也能够提供功能强大的互联网服务,实现远程考勤管理的功能,还有该系统也会与手机移动功能进行链接,利用3G通信技术,提供移动管理。
3.1.2 研究内容
(1)通过调研获得工程项目组织机构设置和考勤管理方面的标准文档和其他前期工作(标准软件文档的编写,管理项关系流程图绘制及数据库的设计方面的研究)。
(2)系统功能实现即程序设计方面的工作。
1)组织机构设置管理系统中涉及到的功能模块:
(1)系统管理。系统设置及安全方面的功能设计,主要实现操作有权限管理、超级用户重新登录、普通用户重新登录、超级用户修改密码、普通用户修改密码、数据备份、数据导入、登录监控、系统初始化、关闭。
(2)组织机构管理。机构部门隶属关系和权限的分配方面的设计,主要包括子项是机构设置。
(3)员工信息管理,员工基本信息及档案信息管理方面的程序编写,主要包括子功能有员工档案、工作阅历、社会管理。
(4)员工分配管理。实现员工的动态分配部门管理,提高员工工作效率的程序设计,主要包括的功能有员工部门分配。
(5)档案管理。主要是员工的卷宗信息管理设计,也就是将员工信息通过综合分析后,汇总成详细的电子案卷信息,其子功能是电子案卷。
2)考勤管理系统中涉及到的程序设计模块:
(1)系统管理。系统设置及安全方面的功能设计,主要功能是权限管理、系统监控、超级用户重新登录、普通用户重新登录、修改密码、数据备份、数据导入、关闭系统
(2)作息制度管理。主要是不同部门工作性质不同,作息也会有所改变,作息时间表可以明确显示并分发到个别管理部门,作息处罚与出差费标准是根据不同部门的规定不同而制定,主要包含:作息时间表、作息处罚表、出差费标准。
(3)出勤管理。此模块很全面地包含对工作人员作息要求功能,包括:上午考勤、下午考勤、夜班考勤、请假申请、销假登记、请假汇总、处罚汇总、出勤汇总。
(4)出差管理。出差费的申请和报销流程,出差的地点和时间确定,出差金额等可以详细制作出来,包括功能:出差费核定、出差费申请、出差申请、差费报销、行程记录、差费汇总、出差汇总。
(5)报表管理。汇总以上各管理模块中产生的报表,使考勤管理更加透明化,包括:出勤汇总、出差汇总、请假汇总、缺勤汇总、处罚汇总。
(3)工程项目考勤管理系统与手机移动技术链接,实现利用现有手机通信技术把考勤管理移动化(通过与各个移动通信技术商合作,利用其3G快速传输功能,把考勤管理真正做到移动办公化)。
3.1.3 拟解决的关键问题
(1)系统开发准确文档的获取,拟与参与工程项目企业合作,通过多次沟通,达成一个合理的需求协议。
(2)C/S和B/S双结构的开发功能相同和时间保证,拟通过将两种结构同时进行开发,并保持一定的时间差,C/S结构开发一些功能,B/S根据其功能接下来开发。
(3)与手机移动互联实现移动管理,拟通过与移动通信业合作,把办公设计成移动化。
3.2 研究方案
3.2.1 研究方法
开发平台分析:该系统的开发在Windows操作系统上,基于Visual Studio2008开发平台,应用C#语言和ASP.NET技术开发。Visual Studio2008是微软发布,开发大型网站及软件比较先进的平台,比以往版本主要体现在其功能增多增强方面,而C#语言是微软为该Visual Studio平台开发的专用语言,ASP.NET被公认为是最先进的开发技术之一,因此该系统的开发可以说集合了世界上最先进的技术。
数据库分析:根据兼容性问题,在数据库选用方面,仍然选用了微软公司的SQL Server2008数据库,该数据库也是微软公司倾力打造的产品之一,其安全性、保密性、稳定性都非常高,在性价比上是一般企业所追求的产品,应用该数据库完全满足该系统的各项性能要求。
关于该系统的开发工具及平台以上已经介绍,客户虽然不是专业的程序人员,对以上介绍的工具不是很了解,但是有一点客户应该是理解的,那就是所有的开发工具与开发平台都是基于微软的产品,这一点是十分重要的,因为使用同一公司产品,开发出的系统在功能和性能上十分兼容,大大提高了开发系统的安全性和运行的稳定性。客户在使用上不会造成信息丢失等不必要的麻烦。
3.2.2 技术路线
采用现在编程非常主流的技术——三层架构技术来设计该系统,利用该技术开发的系统具有以下优点:开发出的系统安全性更高;容易在开发过程中分工节约开发时间,提高开发效率;有利于系统后期功能拓展或删除冗余代码模块,使系统功能动态增减。
(1)工程项目组织机构设置管理流程图如图1所示。
(2)工程项目考勤管理流程图如图2、图3所示。
3.2.3 创新之处
(1)本系统选择了工程项目管理中比较繁琐的事务——机构设置管理和考勤管理,此两个系统的开发是根据实际管理经验设计,因此开发出的管理功能更全面,各项事务关系处理更恰当、方便、快捷,该系统所涉及到的管理功能在国内工程管理软件市场还是一个空白。
(2)本系统由C/S和B/S两种结构的版本组成,满足了所有客户的需求。
(3)本系统与手机移动通信技术互联,实现移动传递资料和管理。
4 预期成果
(1)根据工程项目考勤管理及机构设置管理的经验提出可行性计划书。
(2)设计出软件需求说明书。
(3)绘制所有考勤管理和机构设置管理的流程图。
(4)实现所有管理模块功能,通过测试后投入使用。
(5)与手机移动平台链接,做到多平台管理。
(6)完成C/S与B/S双结构版本为工程项目考勤管理与机构设置管理提供全面服务、灵活使用。
(7)编制软件系统使用说明书,市场推广。
5 研究计划
(1)2011年:系统开发前期准备工作,包括所有标准软件文档的编写、程序设计模块的分工、数据库的设计和系统的整体架构工作,并着手程序编写工作,本阶段的主要编写程序功能是对系统本身的管理。
(2)2012年:完成组织结构管理系统中所有模块程序设计,包括系统管理、组织机构管理、员工信息管理、员工分配管理、档案管理及考勤管理系统中一些模块的设计工作,属于考勤管理系统中的核心功能,完成后可初步应用到工程项目考勤管理中去,包括作息制度管理、出勤管理。
(3)2013年:完成剩余模块的设计工作,主要是考勤管理系统中剩余的报表管理、出差管理功能。两个系统完成后进行测试,无误后试应用于整个工程项目考勤管理和机构设置中,编制完成系统使用说明书,该阶段主要工作是做好系统市场推广的准备工作。
参考文献
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[8]杨丽华.浅谈网站设计[J].内蒙古科技与经济,2007,(06).
第一条 智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。为加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用,整合信息资源,提升城市管理能力和服务水平,促进产业转型,指导国家智慧城市试点申报和实施管理,制定本办法。
第二条 本办法所指国家智慧城市试点的范围包括设市城市、区、镇。
第三条 住房城乡建设部成立智慧城市创建工作领导小组,全面负责组织实施工作。
第四条 试点城市(区、镇)人民政府是完成当地试点任务的责任主体,负责试点申报、组织实施、落实配套条件等工作。
二、申报
第五条 由申报城市(区、镇)人民政府提出申请,经所在省级住房城乡建设主管部门审核同意后报送住房城乡建设部。直辖市及计划单列市的申报由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。
第六条 申报国家智慧城市试点应具备以下条件:
(一)智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十二五”规划或相关专项规划;
(二)已完成智慧城市发展规划纲要编制;
(三)已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道,如已列入政府财政预算;
(四)责任主体的主要负责人负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理。
第七条 申报国家智慧城市试点需提供下列材料:
(一)申请文件及所在省级住房城乡建设主管部门推荐意见(签章)。
(二)智慧城市发展规划纲要。纲要应体现以现代科学技术促进城镇化健康发展的理念,明确提出建设与宜居、管理与服务、产业与经济等方面的发展目标、控制指标和重点项目。
(三)智慧城市试点实施方案。具体内容:
1 基本概况。包括经济、社会、产业发展现状,社会公共服务和城市基础设施情况等。
2 可行性分析。包括创建国家智慧城市的需求分析、基础条件和优势分析及风险分析等。
3 创建目标和任务。根据当地实际情况,对照《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》提出合理可行的创建目标和建设任务,以及建设期限和工作计划。
4 技术方案。支撑创建目标的实现和服务功能的技术路线、措施和平台建设方案。
5 组织保障条件。包括组织管理机构、相关政策和资金筹措方式等。
6 相关附件。
三、评审
第八条 住房城乡建设部负责组成国家智慧城市专家委员会,委员会由城市规划、市政、公共服务、园林绿化、信息技术等方面的管理和技术专家组成。
专家委员会坚持实事求是的原则,独立、客观、公正地进行评审,并负责智慧城市创建的技术指导和验收评定。
第九条 评审程序包括材料审查、实地考查、综合评审等环节。评审专家组从专家委员会中抽取专家组成。
(一)材料审查。专家组对申报材料的完整性、可行性、科学性进行审查。
(二)实地考查。专家组对通过材料审查的城市进行实地考查,考查内容包括信息化基础设施、应用系统建设与应用水平、保障体系和建设基础等,并形成书面意见。
(三)综合评审。专家组通过查看申报材料、听取工作和试点实施方案汇报、听取实地考查意见和综合评议等程序,对申报国家智慧城市试点工作进行综合评审,并形成综合评审意见。
第十条 综合评审意见报住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组审批,批准后的试点城市名单在住房城乡建设部网站上公布。
四、创建过程管理和验收
第十一条 住房城乡建设部与试点城市(区、镇)人民政府签订国家智慧城市创建任务书,明确创建目标、创建周期和建设任务等内容。
第十二条 承担试点任务的责任主体要明确创建工作行政责任人,成立由相关职能部门组成的试点工作实施管理力/公室,具体负责创建实施工作。
第十三条 试点城市在创建期内,每年12月31日前向住房城乡建设部提交年度自评价报告,说明预定目标的执行情况。根据年度自评价报告,住房城乡建设部组织专家实地考查建设工作进展,并形成年度评价报告。
第十四条 创建期结束后,住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组依据创建任务书组织验收。对验收通过的试点城市(区、镇)进行评定,评定等级由低至高分为一星、二星和三星。未通过验收的允许进行一次限期整改,整改结束后组织复验收。
第十五条 评定结果报住房城乡建设部智慧城市领导小组核定后,在住房城乡建设部网站上公示,公示期10个工作日。公示无异议的,住房城乡建设部命名其相应等级的国家智慧城市(区、镇)。
五、附则
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09考勤管理规定06-29
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