银行工会2015年工作总结及2015年工作计划(精选8篇)
2015年,区总工会在市总工会的指导和区委的直接领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照中国工会“十四大”精神要求,紧紧围绕区委中心工作,扎扎实实地维护广大职工合法权益,在工会组建、民主管理、推行集体合同、深入开展劳动竞赛和困难职工帮扶等项工作取得显著成效,为“和谐罗湖、效益罗湖”和“三个文明”建设发挥了主力军作用。
一、继续加大非公有制企业工会组建工作,进一步夯实党的阶级基础
2015年,区总工会确定了以在非公有制企业建立区域性、行业性职代会为重点,大力促进工会组建工作,进一步夯实了党的阶级基础。全年我区工会组建2139家,入会会员15124人。我们还接纳了市燃汽工程有限公司工会、市燃汽工程设计公司工会、市钢瓶检测有限公司工会等3家改制企业工会的组织关系转到区总工会管理。区各级工会组织坚持贯彻区总工会的部署,认真推进区域性、行业性职代会工作,最大限度地把工人阶级纳入工会组织当中。东湖街道工委会通过建立区域性、行业性职代会制度,实际完成工会组建554家,超额完成10多倍;发展工会会员任务数500人,实际完成1371人。
为了确保顺利完成工会组建工作,年初,区总工会组织召开了基层工委会主席会议,对工会组建和发展会员指标进行了分解,做到尽早部署、尽早落实。为了整体推进非公有制企业推行区域性、行业性职代会制度,全面推广黄贝凤凰社区、东门商业步行街区、新村工业区珠宝行业等三家试点单位的经验和做法。五月,区总工会举办了由工委会主席、基层工会主席及相关工作人员60多人参加的“区域性、行业性职代会培训班”,进一步提高参与此项工作的人员对区域性、行业性职代会工作的认识,掌握方法,增强信心,为全面推广打下了坚实的基础。截止至11月28日,我区共召开17个区域性、行业性职代会。7月,全国总工会民主管理部一处刘铁章、王红两位处长到我区对有关民主管理机制建设问题进行了调研,对我区全面推广区域性、行业性职代会工作给予了肯定。11月4日,市依法治市工作领导小组办公室在《依法治市动态》刊发了《罗湖大力推进非公有制企业厂务公开民主管理》的专题文章,区委书记刘学强同志阅读该文章后作出了批示:此事推进很有成效,不久前全国总工会第一书记张俊九同志调研也予以充分肯定,望各职能部门趁势而上,扩大成果。
职工之家活动也得到进一步地加强。开展了多层次职工之家验收,基层工会按照职工之家验收条件进行验收,有条件的依托工会联合会进行二级联建。全年共验收合格职工之家1353家。职工之家验收合格率达80%。其中,区总工会推荐的城管办机扫所工会分会被中华全国总工会授予“全国模范职工小家”的光荣称号。
二、以职工切身利益为出发点,切实维护职工合法权益
1、注重发挥平等协商签订集体合同机制作用。
我们通过大力推行区域性行业性集体合同,切实维护了职工的合法权益。
xx年,全区共签订集体合同40份,共覆盖企业(含工商户)2023家,覆盖员工18620人,超额完成市总工会下达签订33家的任务。其中:签订区域性集体合同14份,覆盖企业1956家(含工商户),覆盖员工15512人;行业性集体合同3份,覆盖企业44家,覆盖员工476人;单个集体合同23份,覆盖企业23家,覆盖员工2632人。
在推行区域性行业性集体合同签订工作中,我们召开了集体合同经验交流会,加强培训学习,深入推广先进经验,规范签订程序,确保了区域性行业性集体合同签订工作取得预期的效果。区域性行业性集体合同份数仅占全部的39%,但覆盖的企业和职工人数分别占全部的98%和85%。
2、充分发挥劳动争议调解组织和法律监督组织的作用。
各级劳动争议调解组织和法律监督组织,充分发挥职能的作用,及时发现和处理劳资矛盾,积极预防矛盾升级。一年来,各级调解组织参与调解处理劳动争议案件59宗,涉及1067人,金额179.2万元;处理各种信访案件1320宗1522人次;接受法律政策咨询632宗943人次。如,鸿寅公司员工多次集体到市政府、区政府大楼门前上访,罗投公司工委会了解情况后,一方面积极地作好员工的思想工作,宣讲政策,帮助员工平衡心态,另一方面引导员工推选代表与公司进行对话,并积极协助政府做好协调工作,最终使问题得到了初步解决。鸿寅公司收购方同意再拿出1700万元,解决上访员工所提出的诸如对安置补偿不合理、住房搬迁补助、上岗就业等问题的迫切要求。为此,员工专门送上了感谢信。东湖工委会坚持把劳资问题解决在基层,化解在内部,消除在萌芽状态,共处理劳资纠纷6起,涉及人数118人,追回欠薪金额36.57万元,切实保障了来深劳务工的合法权益。
3、积极探索和创新维权工作形式。
为了给职工争取更大的合法权益,各级工会组织坚持不断探索和创新维权工作形式。如清水河街道工委会进一步整合办事处各部门的资源,实现资源共享。由工委会牵头,联合街道司法所、劳动保障所、社会事务科、共青团、妇联等部门,在街道办新办公大楼服务大厅设立“维权接访员”,专门接待群众来电来访。并成立“维权工作组”,订出维权工作制度,集中资源,各有关部门轮流接访,按工作职能及纠纷问题类别分别由各职能部门负责处理,取得了明显的效果。
三、采取多种形式开展帮扶工作,为困难职工做好事办实事取得较好成效
在困难职工帮扶网络建立初期,企业帮扶联络员只有247人,经过各帮扶指导站的努力,目前已经发展到1035人,为做好帮扶工作奠定了人员基础。区总工会帮扶指导中心把全区233名特困职工的情况录入电脑,实现电脑台帐规范管理,每月做到帮扶信息的一采集、一统计、一汇报,定期更新帮扶信息,坚持做好联系汇报制度,实现了帮扶工作动态管理。
帮扶网络的逐步完善,有力地促进了困难职工帮扶工作的开展,各级帮扶组织先后开展了“五大”的帮扶活动。一是积极建言献策,发挥源头参与作用。区总工会系统的人大代表、政协委员向区人大、区政协提出了《关于抑制企业欠薪行为依法保障职工收入的建议案》和《关于大力构建“和谐企业”的建议案》,积极从源头上维护职工的合法权益。二是认真开展对下岗、失业人员的培训。区总工会以区工人活动中心
为培训基地,各街道帮扶指导站也积极协调培训场所,加强对下岗、失业人员的就业指导,为困难的下岗、失业人员提供免费技术培训。一年来全区共进行就业培训2107人,其中失业培训1167人。三是及时开展对困难职工生活医疗救助和爱心助学活动。区困难职工帮扶指导中心对生活、医疗上存在特别困难的职工,积极给予热情的扶助,当了解到“爱心大使”丛飞病重入院时,区总工会的领导及帮扶指导中心的工作人员前往医院看望,并送上救助金10000元。罗湖区中医院莲塘门诊部年初临聘的一名的护士董培培,被确诊为“左股骨骨肉瘤”,其家人正为支付昂贵的医药和手术费一筹莫展时,该医院工会立即陪同院领导前往医院慰问,当院领导和工会委员一行专程把医院职工的第一笔17300元捐款送到病房时,她的父母泣不成声,哽咽地说:“万分感谢,真是雪中送炭”。当董培培截肢手术并安装义肢后,院领导和工委会又代表全院职工再一次将第二笔捐款送到董培培手中。翠竹工委会帮扶指导站为翠竹社区一名患癌症的下岗女职工(盛霞)捐助近1万多元现款,及时帮她解决入院治疗的燃眉之急,盛霞夫妇感动得泪流满面,特地做了一面题词为“情系民生”锦旗送给了帮扶指导站。全年,工会各级帮扶组织共帮扶人数988人次,帮扶款物74.87万元,其中生活救助779人(54.49万元),医疗救助140人(10.56万元),资助69名困难职工子女入学(资助金额9.82元)。四是积极推荐再就业。为解决我区下岗失业人员再就业问题,6月7日,区总工会联合区有关部门,组织52家民营企业举办了“深圳市民营企业招聘周”活动,招聘周活动共提供1500个职业岗位,大大地缓解了就业压力。各街道帮扶指导站积极动员下岗职工参加招聘会,如黄贝街道帮扶指导站在推荐困难职工就业工作中密切与劳保所配合,通过各种渠道广泛联系和了解辖区企业的用工需求,并广泛开展职业介绍活动。先后联系了平安保险等多家企业,积极推荐失业职工再就业,全年共使43名下岗失业人员重新就业。南湖街道帮扶指导站组织了1000多名职工参加了“深圳市民营企业招聘周”活动,其中300人达成了招工意向。xx年,我区各级帮扶网络共推荐就业2336人次,成功就业256人。五是送法上门,提高职工法律意识。区总工会先后举行了4次较大型的法律法规咨询和加强劳动法律法规宣传活动,发放各种法律宣传资料和女工保健知识读本26000多份,受到广大职工的欢迎。
为了进一步拓宽帮扶工作渠道,区总工会坚持不断探索,xx年下半年,在市总工会的指导下,我们选择了工会工作基础较好的罗湖建筑(控股)有限公司,积极推进“职工有困难找工会”的试点工作,并召开现场会议在全区推广。
四、加强劳动保护安全工作,切实保护好职工生命财产安全
发挥职业安全卫生监督作用,是工会组织的一项重要职责,各级职业安全卫生监督组织通过五项有力举措,切实维护了职工的生命安全。
1、认真部署,加强源头参与力度。一是参与《罗湖区工伤事故多发企业安全生产监督执法工作方案》的制定(由区安监局牵头),并指定区总工会一名副主席为专项监督执法工作领导小组副组长,参与协调工作开展。二是启动“职业健康放心就业工程”。4月29日,区总工会、区卫生局和区安全生产监督管理局联合召开罗湖区实施“职业健康放心就业工程”暨创建国家职业卫生“示范企业”动员大会,正式启动“职业健康放心就业工程”,辖区内340多家企业老板参加了动员会,大会还对xx职业危害专项整治工作进行了部署。
2、宣传培训,提高企业和公民职业安全卫生意识。一是积极开展宣传咨询活动,增强职业安全卫生意识。4月下旬,区总工会与区卫生局卫生监督所一起于在莲塘第一工业区开展职业病防治、安全生产、工伤事故预防街头宣传咨询活动,发放宣传资料7400多份,并举行安全知识有奖问答活动。5月20日,我们结合《广东省工资支付条例》宣传,在全区10个街道举行安全法规的宣传咨询活动,发放安全生产等各种资料16800份。二是举行安全员培训活动,做好工伤预防工作。我们以区总工会工人活动中心为基地,先后举办了6期安全员、安全主任及企业负责人安全培训班,培训人数360人。三是结合“创文明城做文明人健康讲堂”活动,举办职业安全卫生知识讲座、培训班和实地演习,如我们在国威电子有限公司进行企业消防安全教育,并举行灭火演练,丰富职工的职业安全卫生知识。
3、检查监督,扎实开展劳保安全工作。一是参与安全生产及工伤保险的检查工作。全年,先后参与和组织二次较大规模安全生产、工伤保险检查工作,先后检查街道、企业、居委会、工业区等120多家,消除事故隐患,督促养老、工伤保险工作的落实。广泛发动劳务工购买“安康保险”,全区149个单位企业、4507名员工参加投保。二是派员参与全区“工伤预防”执法综合检查工作,与区安监局、区社会保险基金管理处一起,进行大规模检查活动。三是参与全市安全生产隐患排查整治工作,组织工会干部积极投入5—7月的全市安全生产隐患排查整治工作中,整治了一大批消防隐患和工业隐患;8月下旬,全区工会组织开展了为期一周的劳动防护用品专项检查,区总工会会同区安监局组织,以及各街道工委会会同办事处安监科(安办)等部门,结合本辖区有关企业的具体实际,主要对辖区内比较大的建筑工地、化工行业和制造加工业进行检查,共检查建筑工地21处、化工企业5家、加工制造企业一批(含莲塘2个工业区)。通过检查,对违反规定的企业提出整改建议,宣传和提高了工会的影响力,提高企业和工人对劳动防护、职业安全问题的意识,切实维护职工的合法权益。
4、积极筹划,深入开展“安康杯”竞赛活动。5月中旬,区总工会与区安全生产监督管理局联合发文(罗工总〔xx〕8号),发动企业参加全国“安康杯”竞赛活动,动员组织了深圳国威电子有限公司等22家大型企业,16214名职工参赛,参赛企业数和人数创我区新高。通过竞赛活动,促进企业搞好安全生产和劳动保护工作,避免工伤事故的发生,维护了职工的生命安全。
5、依法参与,履行法定监督责任。全年,区总工会共参与企业工伤死亡事故调查处理案件12宗,都是接到事故报告后第一时间赶赴现场,积极参加调查处理,依法做好对死难家属的赔偿、安抚和其它善后工作,切实保障死亡职工及其遗属的合法权益,确保
我区的和谐稳定。
五、全面加强职工宣传教育工作,进一步提高广大职工群众素质
1、在节假日期间重点开展文娱活动。春节前夕,为了表达工会组织对外来工的关怀之情,区总工会举办了“关注外来工,欢乐在罗湖”大型文艺演出活动,在一个月的时间里,演出队伍深入到社区、工业区,为职工群众慰问演出10多场,节目内容既有以外来工留深过年工作为题材的小品,又有欢快的舞蹈、惊奇的魔术等,内容丰富多彩、形式多样、轻松愉快,为在罗湖过年的外来工作者送上了精神大餐。春节期间,区总工会联合区文明办等部门,在罗湖文化公园举办了千余名外来工参加的“关爱外来工,新春饺子宴”活动,增加了节日气氛。“五一”国际劳动节期间,区总工会举办了系列庆祝活动。4月27日,举办了“庆五一,机关游园会”,活动项目有知识问答、技能比赛等,既有知识性,又有趣味性,给职工们增添了节日的欢乐,区直机关二千多名干部职工参加了活动;4月28日,与区委宣传部、区文化局在东门步行街广场共同举办了“缤纷五月,关爱外来建设者”文化周专场文艺演出;4月30日,组织千名职工参加以“劳动创造世界,职工勇攀高峰”为主题的“深圳市职工‘五一’登山日活动”,使职工群众锻炼了身体,磨练了意志。
2、积极动员职工参加市第五届职工技术运动会。
为了广泛发动辖区企业职工参加市第五届职工技术运动会,区劳动竞赛办及时转发了市第五届职工技术运动会方案,使广大职工及时了解情况,提前准备。并督促各参赛单位开展岗位练兵、岗位培训、技术创新、技术比武活动,努力提高广大职工的综合素质。经过基层预赛,我区挑选了98名选手参加工业、交通,商贸、金融,建设,教育、卫生等赛区的复赛、决赛。有8名选手获得了名次,其中有4个项目荣获第一;教育工会等三个单位获取“团体优胜奖”,区总工会获得了“优秀组织奖”。
3、认真开展“学习郭春园”活动。今年3月8日,区总工会向全区职工群众发出了“学习郭春园,争当好员工”的倡议,得到了全区职工群众的积极响应,广大职工立足岗位、勤奋学习、刻苦钻研,掀起了以学习郭春园精神为主题的活动高潮。为了进一步把学习郭春园活动推向深入,6月11日,区总工会党员干部在党支部书记王新宪同志的带领下,利用周末休息时间去到莲塘工业区开展了“学习郭春园,奉献在鹏城”活动,针对职工群众关心的工会劳动法律法规问题提供咨询以及开展有奖知识问答活动,并向职工赠送《工会法》、《劳动法》和有关职工权益保障等方面的法律法规书籍五千余册,受到职工群众的热烈欢迎。
4、积极推进“创建学习型组织,争做知识型职工”活动。为了扎实推进“创争”活动,区总工会从队伍自身做起,把“创争”活动与保持共产党员先进性教育活动相结合,上半年选送了5名工会干部参加省总工会和13名工会干部参加了市总工会的业务培训,进一步提高了业务水平。同时,区总工会不断加大对基层工会组织的培训力度,努力把“创争”活动做实做好,4月6日,在东湖办事处对50多名工会干部进行了工会业务培训;为了把“创争”活动推向高潮,7月,区总工会成立了活动协调小组,明确了各项要求并以文件形式下发,要求全区30%以上的企业开展此项活动,目前全区共有近500家企业开展了“创争”活动。
5、通过宣传“创建全国文明城市”提高职工文明行为。在创建全国文明城市活动中,我区各级工会组织积极响应和配合,充分发挥工会组织的优势作用,在全区广大职工群众中广泛宣传创建全国文明人的各种知识,号召广大职工群众从自身做起、争做文明人。活动中我们向2100多家企业中的外来工发送宣传彩页8万份,宣传挂图300张,力争使外来工人人皆知创建全国文明城市的重要意义,清楚公民的基本道德规范。7月10日上午,我们在环卫工人基地举办了“深圳文明联合行动”活动启动仪式,几百名环卫工人参加了活动,在活动中邀请了康宁医院的专家,作了《职工心理健康问题知识讲座》,受到了职工们的热烈欢迎。
六、发挥工会组织带动和引导作用,努力促进“和谐罗湖”建设
1、学习劳模、关爱劳模,大力弘扬劳模精神。
为庆祝中华全国总工会成立八十周年,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,“五一”国际劳动节前夕,区总工会与区委先进办等部门联合举办了“罗湖区庆五一暨党员劳动模范先进工作者事迹报告会”,刚刚被评为全国先进工作者的罗湖公安分局刑警大队长梁伟利等四位劳动模范和先进工作者在会上做了事迹报告,他们在平凡的岗位上做出的不平凡业绩的事迹,展现了新时期劳动模范和先进工作者中的共产党员开拓进取、无私奉献的崇高精神,展现了党员劳模的坚强党性和高尚的人生追求,全区近千名党员受到了教育。会上,区党政领导还为罗湖区30多位历年来出席全国、省、市、区的劳动模范和先进工作者颁发了刻有“保持荣誉,再立新功”的奖杯,使劳动模范和先进工作者倍受鼓舞。
2、认真做好退休职工的管理工作。
一是慰问特困退休职工。在元旦、春节前夕,区退管办重点慰问了20名特困退休职工,为他们发放慰问金23500元,做到把党的关怀和温暖送到退休职工身边。二是组织了8支队伍参加市退管办举办的“珍奥杯”乒乓球比赛,我区5个队获得了名次。三是组队参加深圳市退管办举办的xx年深圳市退休职工社交舞比赛、退休职工歌唱大赛、退休职工家庭才艺展示大赛系列活动。四是“老人节”期间召开“庆祝老人节暨退管工作座谈会”,回顾总结退管工作,交流学习共同提高,进言献计齐谋发展。各基层退管组织坚持为老年人开展各种活动,让老年人欢乐的晚年。今年东湖街道退管会进一步推动街道办事处企业退休人员社会化管理服务工作的落实,实现了街道、社区、物业管理处三级服务网络的全覆盖,东乐退管会坚持为退休职工出版“夕阳红”专栏,得到辖区居民的赞扬。东乐退管会主任蒋敏被推荐为深圳市文明市民、退休职工罗育英被深圳市老龄工作委员会评为深圳市十大“老有所为”奉献奖。
3、女工工作得到加强。
各级女职委认真开展了“六大活动”,切实关心女职工身心健康。一是针对女职工保护问题开展问卷调查。区总工会先后二次协助全总、市总做女职工保护调研工作,对区属餐饮、商业的部分企业和女职工进行了问卷调查。二是动员女职工参加安康互助保险计划。动员
了近百个单位的xx多名女职工参加了女职工安康互助保险计划,全年共有5名参加了该计划的女职工因为患妇科癌症得到了赔付。三是组织女职工参加法律知识竞赛。组织了1万多名女职工参加“陕汽杯”女职工权益保障法律法规知识竞赛活动。四是开拓女职工事业。“三八”节期间,组织女劳模、先进工作者和工会女干部到市国际园林花卉博览会参观学习,丰富女职工的文化生活。五是举办各种知识培训班。一年来,先后组织我区6000多名女职工参加了各种培训,进一步丰富她们的文化知识,提高其业务技能。六是继续做好“创文明城,做文明人”健康健堂活动。先后在环卫工人公寓、东湖办事处、国威电子公司等单位进行了近十场的讲座,数千名女工聆听了健康课堂。各基层女职委也积极为女职工开展丰富多彩的活动,桂园工委会女职委在辖区松园南文化广场举办纪念“三八”先进女性事迹报告会暨文艺演出,受到辖区女职工的欢迎。
4、工会财务工作进展顺利。
针对机关事业单位工会经费是我区工会经费的收缴重点,我们积极与有关部门加强沟通,争取他们的支持,动态地掌握了行政事业单位基层工会职工人数、工资总额,算出应依法拨缴经费的总额,摸清底数,按照规范化、制度化的要求,建立健全收缴台帐,保证了机关行政事业单位的上解率。针对非公有制企业工会经费收缴难的问题,我们做到宣传到位,政策到位,工作到位,按照有利于工会经费的收缴,有利于促进企业工会工作开展的思路,探讨新的工作路子,推动企业工会经费收缴工作的新突破。xx年我区工会经费收缴超额完成了任务,实现连续三年稳步增长。
在用好工会经费的问题上,区总工会坚持取之于职工,必须用之于职工。把工会经费开支重点放在为困难职工送温暖活动、帮助下岗职工解决就业法律援助和开展职工劳动保护等方面,确保工会经费用得其所。
5、认真开展驻挂社区工作。
在开展干部下基层活动中,区总工会派出一名副主席驻点翠竹街道水库新村社区工作,驻点干部从推进固本强基工程的大局出发,从提高社区干部思想认识、转变观念着手,通过调查研究,摸清底数,加强社区干部自身建设等措施,帮助社区解决了存在的困难和问题,进一步提高了社区干部的服务意识、转变了工作作风、增强了工作水平和能力。一是区总工会给予了2万元扶持资金,并向区有关部门争取到了20万元作为社区居委会基础设施建设的费用,较好地改善了社区居委会的工作环境。二是完善了制度,帮助社区起草和完善了《xx年新村党支部工作计划》和《党支部活动制度》等六项制度。三是协助社区选定健身活动场地,建设“健康之路”,方便社区居民进行身体锻炼。四是协助社区开展党建工作,对职工群众加强党的基本知识教育,目前已有2位居委会干部递交了《入党申请书》。五是提高社区居委会干部的素质,根据实际情况,先后组织社区干部到文锦、黄贝、翠竹等社区工作站学习交流,分批对社区居委会8名干部进行了电脑培训,还专门聘请专业人员对社区干部进行档案文件分类、保密工作培训指导等。六是慰问社区干部和特困家庭,共发放慰问金1万元。
七、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,全面加强工会队伍建设
1、扎实开展保持共产党员先进性专题教育活动。
上半年,罗湖区总工会党支部按照党中央、省委、市委以及区委的有关精神和要求,集中开展了以保持共产党员先进性为主题的专题教育活动。在活动中,通过狠抓学习、深入剖析、认真整改,使教育活动取得了实实在在的成果。
在学习动员阶段,党支部成立相关领导机构后,随即积极开展一系列学习教育活动。组织党员干部集中开展了“五学”、“六听”、“七看”、“百题测试”活动,结合自身实际提出了“八有一带头”的新时期区总工会共产党员先进性标准,组织党员干部到南岭村、大芬村等地参观学习等,通过形式多样的教育活动,极大的丰富了先进性教育活动的内容,开拓了党员干部的视野,进一步增强了区总工会全体党员干部的党性修养,为教育活动顺利开展奠定了坚实的思想基础。在分析评议阶段,党支部紧紧抓住谈心活动等七个环节,不断把先进性教育活动推向深入。并根据征求到的意见和建议,针对存在的10个方面问题,制定了《区总工会领导班子在先进性教育活动制定的整改方案》和《区总工会党支部在先进性教育活动中制定的整改方案》共24项整改措施。在整改提高阶段,按照制定的24项整改措施狠抓整改,进一步完善了《罗湖区总工会领导班子党风廉政建设岗位责任制》等38项规章制度,先后到下属10个街道办工委会及教育、卫生、城管工委会进行调研,现场办公,帮助解决实际困难,促进了基层工会工作开展。在群众满意度测评活动中,统计结果显示群众对区总工会党支部,开展先进性教育活动及落实整改措施的情况满意率100%,其中很满意达84%。
2、积极推进党建带工建工作。
4月份,区总工会起草了《关于建立罗湖区以党建带工建联席会议制度的通知》的文件下发各工委会,并对此项工作进行督促和指导,其中东湖彩世界管理处党支部被评为全市首批“两新”组织党建示范点。在10月12日召开的深圳市“党建带工建、党工共建”工作会上,东湖街道党工委作了题为“抓基层党工共建、促街道和谐发展”的经验介绍。按照市委组织部、市总工会召开的“党建带工建,党工共建”工作会议精神,我们与区委组织部起草了《关于加强新经济组织和新社会组织“党建带工建、党工共建”工作的实施意见》,积极推进我区基层党工共建工作。
3、认真筹备召开区工会第三次代表大会。
在筹备召开罗湖区工会第三次代表大会期间,区总工会领导专门向区委常委会和市总工会领导班子汇报和请示召开大会的有关工作,得到了区委和市总高度重视和支持。十月,区委和市总工会先后批复同意我区召开工会第三次代表大会。为了顺利地完成大会的各项筹备工作,区总工会成立了大会筹备工作领导小组,下发了《筹备召开罗湖区工会第三次代表大会工作方案》,就大会代表的条件、名额分配和产生办法作了具体规定,结合我区工会组织和会员的实际数,最终确定这次大会代表共205名,组成17个代表团参会。各级工会组织严格按照《工会法》和《中国工会章程》的有关规定,经过充分酝酿,认真选出了205名大会代表,确保了选举工作的合法性和有效性。大会
筹备领导小组下设的三个工作小组根据各自的具体分工,认真细致,精心组织,力争各项按时、保质完成筹备工作。
二○○六年工作任务
二○○六年,是我区工会选出新一届领导班子后的第一年,为确保顺利完成工会各项工作任务,我区工会工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面掌握和运用科学发展观,深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会、中国工会十四大和深圳市第四次党代会精神,认真贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,立足全局、锐意进取、大胆创新、真抓实干,组织和带领全区广大职工,为建设和谐罗湖、效益罗湖和现代服务强区中发挥主力军作用。
一、坚持以科学理论为指导,坚定走中国特色社会主义的工会发展道路
党的十六大郑重提出,坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员,在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。中国工会十四大也提出了要以“三个代表”重要思想统领工会工作全局。科学理论是工会工作的行动指南,面对新形势、新要求,各级工会组织和工会干部要从讲政治、讲大局的高度,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,贯彻和落实科学发展观,对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度,按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求,切实增强责任感和使命感,在落实工会各项工作中用工人阶级的先进思想和模范行为影响和带动全社会,使工会的地位更加巩固、力量更加强大、贡献更加突出,始终做到在实践“三个代表”的具体行动上取得新成效。
二、坚持推进“固本强基”工程,把更多的职工吸引到工会组织当中
随着我区经济所有制结构和产业结构的调整,新的社会阶层出现,工人阶级队伍发生了巨大的变化,知识分子作为工人阶级的一部分作用更加突出,非公有制企业职工、社会中介组织从业人员大量增加,大批进城务工人员成为工人阶级的新成员,就业方式灵活多样,许多人员的职业身份经常变动。最大限度地把这些人员组织起来,发展成为工人阶级的一份子,是工会面临的艰巨任务和重要政治责任,也是增强党的阶级基础,扩大党的群众基础的重要途径。各级工会组织要从加强党的执政基础和巩固党的执政根基的高度出发,进一步密切党和职工群众的血肉联系,要坚持“哪里有职工哪里就要建立工会组织”的原则,继续通过建立区域、行业工联会覆盖建会等有效工会组建工作方式,最大限度地把职工“吸引”到工会组织中来,壮大职工队伍,维持工人阶级的团结统一。
三、坚持完善工会维权工作机制,为和谐罗湖建设贡献工会力量
各级工会组织要从维护社会稳定的大局出发,以建设和谐罗湖为目标,以签订劳动合同、推行集体合同为重点,进一步加强劳动关系三方协商制度、劳动争议调处制度、劳动保护检查监督制度的建立和完善,推动解决职工最关心的劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全卫生等问题,切实履行好维护职工合法权益的基本职责。要进一步发挥好工会组织中的人大代表、政协委员的作用,不断加大源头参与维护职工权益的力度,积极参与涉及职工切身利益的政策和措施的制定,推动政府关心和重视职工群众的各项合理需求,为广大职工争取更大的合法权益
各级工会组织要从维护党和国家长治久安的高度出发,全力协助党委和政府建立稳定协调的劳动关系,及时准确地反映职工群众的愿望和呼声,妥善处理职工群体性事件,把问题解决在基层。要教育和引导职工正确看待利益关系,处理好长远利益和眼前利益的关系,把社会整体利益、企业利益和职工利益有机结合起来,自觉地维护社会的稳定。要认真配合有关方面,积极防范和应对敌对势力对我渗透破坏活动,维护职工队伍的稳定和工会组织的团结统一,为建设和谐罗湖作出贡献。
四、坚持深入推进送温暖工程,切实为困难职工解难事办实事
“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。”这既是对全党的要求,也是对工会组织的要求。各级工会组织要唱响“职工有困难找工会”的口号,大力推进送温暖工程,加大帮扶工作力度。要进一步加强困难职工帮扶组织网络的建设,将帮扶网络向基层、向企业延伸,发挥覆盖作用;认真做好困难职工的调查摸底工作,对困难职工实行动态管理,及时向党和政府反映困难职工生活状况,利用帮扶网络调动社会各方资源,切实加强对困难职工的救助工作;要运用多种形式展开帮扶行动,为困难职工重点提供政策指导、生活救助、子女助学、技能培训等方面的服务和帮助,推动下岗失业职工实现再就业;要积极推广罗湖建筑(控股)有限公司开展的“职工有困难找工会”的试点经验,推动全区困难职工帮扶工作。
五、坚持加强工会自身建设,进一步提高罗湖工会队伍的执行能力
要加强街道及行业工会组织建设,以市委组织部、市总工会联合发布《关于加强新经济组织和新社会组织“党建带工建、党工共建”工作的实施意见》为契机,全面贯彻落实市委“党建带工建”文件精神,争取xx年上半年把街道总工会建立起来,进一步充实基层工会组织力量。
1 2015年主要工作
1.1 加大环境保护技术交流推广力度
1.1.1 召开2015年全国化工行业环境保护与清洁生产技术交流会
我会与石化联合会于2015年6月在江苏盐城组织召开了“2015年全国化工行业环境保护与清洁生产会议”。会议围绕环境问题比较突出的精细化工行业的高浓度含盐难降解有机废水处理、VOC控制、危险废物处理处置等方面进行了技术交流。共有来自陶氏、朗盛、道康宁、上海华谊等国内外知名化工企业及环保技术公司、专业协会、科研院所等单位的近500名代表参会。
1.1.2 召开石油和化工行业“十三五”环境保护发展论坛
我会于2015年11月在北京召开石油和化工行业“十三五”环境保护发展论坛,会议邀请工信部、环保部及环境规划院的相关领导及专家就工业绿色发展、“十三五”环保规划和危险废物管理等进行专题演讲,中石油、中石化、神华集团等大型化工企业、环保技术公司和会员单位等300名代表参加了会议。
1.1.3 开展含盐废水治理技术调研
围绕行业含盐废水治理的难题开展调研工作,先后走访了江苏乐科、宜兴格兰特、北京浦仁美华等国内影响力较大的单位,研究提出含盐废水治理及资源化的路线图和解决方案。
1.1.4 组织专项技术交流培训
协会与洛阳瑞昌石油化工设备有限公司共同举办了首届石油化工行业氮氧化物治理及应用技术培训班。来自中国化工集团油气公司、昊华工程公司、神华集团等单位十余名代表参加了培训、交流与对接。
1.2积极推进化工行业清洁生产工作
1.2.1 做好清洁生产技术征集工作
在行业内开展清洁生产技术征集工作。共征集了100余项行业关键共性技术,涉及清洁生产工艺、VOC削减、三废治理及资源化等众多领域。征集的相关技术经梳理、筛选后纳入国家有关技术目录,以争取国家政策支持。
1.2.2 参与国家相关清洁生产方案编制工作
一是积极参与工信部《绿色制造工程实施方案(2016~2020)》、《水污染防治清洁生产水平提升计划》等制定工作,围绕重点区域、重点流域、重金属、有毒有害原料(产品)替代等重点工程提出了行业关键技术。二是受工信部委托,牵头组织开展了《工业行业VOC削减行动计划》编制工作,分行业分领域提出了VOC削减的目标、任务和技术措施。三是积极落实工信部、财政部《高风险污染物削减实施计划》,做好宣传培训,指导企业做好项目申报工作,目前已有92个项目列入计划。四是推荐新安化工、扬农股份等13家企业的清洁生产技术案例列入《工业清洁生产关键共性技术案例》并正式出版发行。
1.2.3 组织开展清洁生产指标体系编制工作
组织开展了环氧树脂、活性染料等10余个行业清洁生产审核指南以及清洁生产评价指标体系的修编工作;提出了2016年化工行业清洁生产指标体系编制计划。
1.3 进一步抓好汞污染防治工作
1.3.1 组织召开了汞污染防治领导小组和专家组会议
我会与石化联合会、氯碱协会共同组织召开了两次汞污染防治领导小组和专家组会议。会议对2014年汞污染防治工作进行了总结,对2015年工作重点进行了研究,讨论了加快行业汞污染防治工作的措施。
1.3.2 组织实施低汞触媒生产企业公告管理
我会与石化联合会、氯碱协会于5月20日对2015年低汞触媒生产企业推荐名单(第一批)进行了公示,6月4 日正式将新疆天业(集团)有限公司、新龙蓝天科技股份有限公司、石家庄市科创助剂有限公司三家公司作为第一批生产企业进行了公告。
1.3.3 参加低汞触媒生产、使用情况调研
配合环保部组织开展了对产能400 kt/a以上电石法聚氯乙烯企业和汞触媒生产企业的调研,提出了2016年开展全行业汞污染防治工作大检查、强化行业汞污染防治的建议。
1.3.4 承担汞污染防治国际合作项目
与环保部对外合作中心合作开展了中挪三期合作项目和全球环境基金项目,围绕汞污染防治现状、相关政策措施、履约差距等方面开展深入研究,为下一步履行国际汞公约打下了基础。
1.4 进一步加大服务行业和会员的力度
1.4.1 协调解决新化学物质登记中企业关注的重大问题
《新化学物质申报登记指南》修订稿公布后,针对企业提出的指南存在测试数据要求偏高、要求不明确以及管理有待完善等问题,我们聘请资深专家组成研究团队多次召开高层次研讨会,并组织起草了专业论据充分的文件,形成“关于《新化学物质申报登记指南(征求意见稿)》的修改建议”上报环保部,最终推动政府部门对数据要求的修订。
1.4.2 组织开展副产工业盐的专题调研工作
一是针对浙江闰土提交的关于染料废水综合利用产品缺乏标准规范的提案,赴浙江调研,并组织召开硫铵副产品标准制定座谈会。二是开展草甘膦副产工业盐、焦磷酸钠、磷酸氢二钠三个产品的行业标准编制工作。
1.4.3 开展农药、染料及中间体、医药中间体生产现状调研及政策研究
联合农药协会、染料协会和医药协会在全国范围内对农药、染料及中间体和医药中间体生产企业开展生产现状调查及报告编制工作。
1.4.4 积极为企业提供环保咨询服务
一是为安徽化工研究院、科利华两家单位申报工信部高风险污染物削减行动计划编制评估报告。二是对山东正和集团开展环境治理评估,并完成“环境治理评估报告”及“VOC综合整治方案”。三是为德州实华公司编制“汞削减清洁生产示范项目实施情况报告”。四是为上海复洁成功获得石化联合会科技成果三等奖提供咨询服务工作。五是为三爱富、巴斯夫提供新化学物质申报登记咨询工作。
1.5积极开展政策研究工作
1.5.1汞污染防治研究工作
承担环保部中挪汞污染防治三期项目,编制提交了《电石法聚氯乙烯汞污染防治现状评估报告》、《电石法聚氯乙烯政策法规研究报告》和《履约差距分析报告》。承担了全球环境基金“中国水俣公约初步评估项目”,完成了项目实施方案,组织开展了行业现状调研及报告编制。
1.5.2 开展污染物排放标准编制工作
一是开展《化学工业污染物排放标准体系研究设计》、《化学肥料工业大气污染物排放标准》和《无机颜料排放标准》的编制工作;二是开展《橡胶工业污染防治技术政策》、《磷肥污染防治技术政策》的调研、起草工作;三是开展黄磷、环氧树脂、分散染料等产品清洁生产评价指标体系的修编及编制工作。
1.5.3 开展国家环境政策研究工作
完成了《大气污染防治法》、《环境保护税法》(征求意见稿)、《危险化学品环境管理登记办法》(修订征求意见稿)、《建设项目竣工环保验收技术规范》、《现代煤化工建设项目环境准入条件》(征求意见稿)等重大环保政策标准意见回复20余项。
1.6 加强协会组织机构建设
1.6.1 加强环保技术装备专委会建设
2015年进一步优化了技装委组织结构,吸引更多行业领先的环保技术单位加入到委员会中,目前成员已增加到44家,并召开两次委员会工作会议。
1.6.2 筹备成立精细化工专委会
2015年6月召开了以农药、染料、医药、助剂等龙头企业为主体的精细化工专业委员会成立大会,明确了组织机构,选举了主任委员、副主任委员、秘书长和副秘书长,搭建了精细化工领域环保服务平台。目前精细化工专委会成员已发展到44家。
1.6.3 筹备环境保护标准化工作组
计划在全国化学标准化委员会下成立环境保护标准化工作组,将围绕三废综合利用、清洁生产、生态设计等方向开展标准研究和制、修订工作。
1.7 完成协会换届工作,加强协会自身建设
1.7.1 召开四届十一次常务理事会、四届六次理事会议
6月29日在江苏盐城召开了四届十一次常务理事会议,审议关于章程修改、会费调整、换届选举等有关议案。11月15日在北京召开了四届六次理事会议,审议通过了第五次会员大会议程、大会筹备情况和需提交大会审议的议案等。
1.7.2 召开第五次会员大会,完成协会换届工作
召开第五次会员大会。会议按照民政部要求完成选举换届工作,同时举行了协会20周年纪念仪式,向为协会发展做出突出贡献的老同志颁发了荣誉证书和奖牌。会后进行换届后的法人更换、章程核准、社团负责人备案等相关工作。
1.7.3 加强协会基础建设工作
一是进一步完善协会网站,增设了有关栏目和内容。二是继续做好《化工环保通讯》的编辑及发送工作。三是建立协会微信公众号和专委会微信群。
1.7.4 完成政府主管部门交办的工作
完成石化联合会、国资委、民政部要求的年报编制、决算申报、财务基本情况调查、年检等工作。
1.7.5积极发展新会员
2015年协会发展新会员51家。
2 2016年工作思路和重点工作
2.1 加强环保技术交流推广
2.1.1 开展环保支撑技术征集和评选活动
通过征集、评审和公示,发布一批涉及节能、节水、污染治理、清洁生产等各领域的重点支撑技术,同时针对VOC治理、高含盐废水治理及焚烧技术等领域认定一批行业依托环保技术单位并授牌,并对列入目录的关键技术进行广泛宣传。
2.1.2 组织召开2016年石油和化工行业环境保护与清洁生产新技术、新产品、新设备交流会
会议期间将举办环保技术、设备展示、展览,拓宽交流内容,创新交流模式,以吸引更多的、拥有先进技术设备的环保技术单位参与,力争办成有影响力、上规模的会议。
2.1.3 组织召开专题技术交流会
一是对行业内应用广泛的焚烧炉、膜处理等进行调研,筛选出应用效果好、技术先进、经济可行的技术设备进行专题推广交流;二是针对行业环保工作难点、重点问题,召开VOC治理、危险废物处置、含盐废水处理等有针对性的各类专项技术交流研讨会。
2.2 积极开展环保咨询诊断工作
一是在山东正和集团咨询工作的基础上,进一步拓展VOC污染防治咨询工作;二是针对农药、染料、医药等精细化工行业开展环保培训、咨询工作;三是选择1~2个园区提供环保解决方案;四是开展清洁生产项目实施效果报告编写;五是进一步开拓新物质申报登记咨询业务。
2.3 积极实施绿色发展战略
一是与石化联合会召开石油和化工行业绿色发展大会,会议期间将总结“十二五”绿色发展经验,组织实施、落实“十三五”绿色发展战略。二是编制石油和化工行业绿色发展三年行动计划,从绿色清洁生产、低碳循环发展、节约和高效利用资源、加大环境治理等方面提出行动计划的主要目标和主要任务,贯彻落实行业“十三五”环保规划。三是开展生态(绿色)设计试点,制定生态设计编制通则,研究制定一系列产品生态设计国标、行标或团体标准,组织开展产品生态设计评价。
2.4围绕重点领域、重点行业开展工作
2.4.1推动行业危险废物规范化处理处置
一是选取典型行业、企业,对其危废的排放现状、处理情况、存在问题等进行调研,提出有利于危险废物处理处置及利用的建议。二是选取磷肥、环氧树脂、甲醛等重点行业和产品,研究开展危废经营许可规范、指南的编写与发布,以解决行业危废处理难题。三是通过建立“三废”综合利用产品标准工作机构和体系,为副产物的资源化、无害化打通出口。四是组织开展危险废物鉴别、豁免、协调咨询工作。
2.4.2 继续开展汞污染防治工作
配合联合会继续抓好汞污染防治工作,组织召开电石法聚氯乙烯行业汞污染防治总结大会;有序推进低汞触媒合格产品公告;组织开展无汞触媒研发;承担有关国际合作项目并参与汞公约国家履约计划编制;配合国家环保部对企业汞污染防治情况进行指导和检查。
2.4.3 做好VOC污染防治工作
编制化工行业重点领域挥发性有机物削减行动计划,确定炼油、石化、涂料、农药、胶黏剂等重点行业VOC削减目标、任务和技术措施;对有需求的企业开展环保诊断和咨询服务。
2.4.4 推进磷石膏综合利用
抓好磷石膏安全堆存及综合利用工作,加强政策研究,推广先进技术,使磷石膏得到利用和妥善处理。
2.5 深入开展政策研究和协调
一是加强对国家拟新出台政策的关注和研究,及时、准确把握国家政策走向,提出行业意见,反映企业诉求,使国家相关环保法规政策更加科学、合理,符合行业实际情况。二是开展化肥工业大气污染物排放标准、无机颜料污染物排放标准、清洁生产指标体系等的编制工作。三是做好中间体调研等课题研究工作。
2.6 开展国际交流与合作
一是组织办好澳门绿色发展论坛;二是组织赴欧洲环保考察交流;三是开展PFOA替代的国外政策调研工作。
2.7加强协会自身建设
2.7.1强化专业机构建设
一是进一步完善环保技术装备委员会、精细化工专委会的组织机构;二是筹备环境保护标准化工作组和化学品专业委员会;三是成立环保专家委员会。
2.7.2 进一步完善信息系统
一是进一步做好协会网站管理,根据协会组织机构对网站进行改版,及时更新网站信息;二是继续做好协会刊物的编辑和发放工作;三是做好微信平台的运营管理。
2.7.3 进一步完善基础管理
一是编制协会宣传册;二是开展档案清理、归档工作。
2.7.4加强为会员单位的服务力度
着经济发展进入新常态,银行不良贷款问题也浮出水面,银行业在“躺着赚钱”的路上正渐行渐远。受整体经济环境的影响,上市银行的利润增幅不容乐观。
最新16家上市银行年报显示,净利润增速方面,四大行已正式进入“千分”时代。此外,银行业的资产质量情况也不容乐观,16家上市银行的不良贷款余额已经接近万亿元。但与此同时,2015年16家上市银行仍实现净利润1.27万亿元人民币,占整个A股上市公司利润的半壁江山。其中,工行以22.2万亿元的总资产领跑行业,且南京银行、宁波银行和平安银行3家银行净利增幅均超过10%。
总资产:工建农占半壁江山
2015年年末,总资产达到20万亿以上的依然只有工商银行,工行总资产达到22.2万亿元,接近16家上市银行总资产之和的20%,也超过了排名靠后的8家(浦发银行、民生银行、光大银行、平安银行、华夏银行、北京银行、南京银行和宁波银行)资产总和。
同比增幅上,南京银行增长最快,2015年年末总资产增幅达到40.46%;股份制银行中,中信银行增幅最快,达到23.76%,并反超浦发银行,总资产仅次于招商银行和兴业银行;国有制银行中,交通银行增幅最快,2015年同比达到增幅14.15%。
截至2015年年末,16家上市银行的总资产之和已经达到118.84万亿,其中工建农三大行总资产之和占据半壁江山。
频繁“补血”之后,大部分银行的资本充足率、一级资本充足率和核心一级资本充足率都有所上升,事实上,近两年来,为应对监管指标和自身业务发展,16家上市银行非公开发行、优先股、二级资本债发行频率明显加快。
根据银监会2012年对于商业银行资本管理相关要求,到2018年底,系统性重要银行(中农工建)核心一级资本充足率、一级资本充足率及资本充足率需分别达到8.5%、9.5%和11.5%,非系统性重要银行需分别达到7.5%、8.5%和10.5%。从2015年年末的最新资本充足率数据来看,部分银行仍有较大的补血压力。
国内4家系统性重要银行(中农工建)资本补充压力较小,但部分上市银行在未来两年内或将面临较大的资本金压力。
其中,平安银行和华夏银行的资本充足率分别为10.94%和10.85%,都已接近10.5%的监管红线;一级资本充足率,华夏银行为8.89%,也已接近8.5%的监管红线;核心一级资本充足率方面,各家银行距离7.5%的监管要求都尚有空间,其中兴业银行最低,为8.43%。
净利:13家增幅跌入个位数
从16家上市银行2015年净利增幅情况来看,负增长时代可能在2016年上半年就会来临,四大行在2014年净利润增速跌入个位数之后,2015年净利增速跌入1%之内;2015年仅有南京银行、宁波银行和平安银行净利增幅超过10%。
值得注意的是,16家上市银行中仅有华东地区两家城商行净利润增幅继续增加,而平安银行的净利增幅下降了19.59个百分点,华夏银行则下降了10.95个百分点。
2015年,16家A股上市银行营收总额为3.64万亿,同比增长9.32%;利润总额为1.27万亿,同比增长1.79%,增幅回落5.89个百分点。
非息收占比上升
2015年,只有平安银行、招商银行和南京银行的净息差出现了上升,其他13家银行均有不同程度的下降,事实上,平安银行的净息差2013-2015年保持了连续三年的上升,招商银行的净息差在2012-2014年连续三年下降后,2015年出现回升。
随着利率市场化的逐步落地,商业银行着力改善资产负债结构,并提升中间收入等非息收入,从近四年来16家上市银行非息收入占比变动情况来看,大部分银行的非息收入占比呈上升趋势。
非息收入占比上,2015年16家上市银行中只有兴业银行和招商银行非息收入占比出现下降,其余14家银行非息收入占比均有不同幅度上升,民生银行和宁波银行涨幅较大,民生银行2015年非息收入占比达到38.96%,位列首位。
不良率:2015年底不良余额已近万亿元
上市银行的资产质量情况仍然不容乐观。截至2015年年底,16家上市银行的不良贷款余额总和已经接近1万亿元,为9942.01亿元,从2010-2015年上市银行不良贷款余额总和变动情况来看,2015年不良生成继续加速。
16家上市银行的不良余额总和从2013年年底的不足5000亿,到目前的将近10000亿,增幅上升明显,实际上2013-2015年上市银行的不良余额完成“三级跳”,增速分别达到19.64%,38.94%和48.76%。
从不良率情况来看,2015年年末,除了南京银行,其他15家银行不良率都继续攀升,且不少银行不良上升速度加快,南京银行2015年年末不良率为 0.83%,是上市银行最低水平,且逆势下降0.11个百分点;农行2015年年底不良率继续维持上市银行最高水平,达到2.39%,同比上涨0.85个百分点,涨幅也是上市银行中最高的。
除了不良贷款率,逾期90天以上贷款与不良贷款比率以及关注类贷款余额增速也是判断商业银行不良率状况的重要指标,从数据上来看,一半以上(9家)上市银行逾期90天以上贷款与不良贷款比率大于1,其中,华夏银行逾期90天以上贷款是不良贷款余额的2倍,平安银行此数据为1.93倍。
四大行对不良的认定较为严格,建行逾期90天以上贷款与不良贷款比率仅为0.62。
值得注意的是,大部分银行的关注类贷款余额增速较快,16家上市银行2015年底关注类贷款余额相比2015年同期平均增长41.32%,其中,民生银行 2015年年底关注类贷款余额增长110.43%,华夏银行为85.75%,这显示了未来银行业面临资产质量问题,压力仍然较大。
私人银行业务逆势上扬
相比其他业务的增速放缓,各家银行2015年的私人银行业务都发展迅速,全部保持两位数增长。业内人士普遍认为,这表明在国内经济下行、其他渠道投资收益锐减的大环境下,私人银行正在成为国内富人的财富风险避风港。
数据显示,截至2015年年末,五大国有行的私人银行资产管理总规模就已经超过3.5万亿元。除了中行以外,其余4家国有大行的客户数量和管理资产规模的增速都处于20%-40%区间,加速增长态势明显。
2015 年末,建行金融資产1000万元以上的私人银行客户数量增长23.08%,客户金融资产总量增长32.94%;农行有34 家分行成立私人银行部,私人银行客户数为6.9万户,管理资产余额为8077亿元,较上年年末增长25.7%;交行私人银行客户较年初增长26%,管理的私人银行客户资产达4073亿元,较年初增长39.97%。
同时,股份制银行表现也不俗。截至报告期末,浦发私人银行客户数突破15000户,管理私人银行客户金融资产近3000亿元人民币。光大银行私人银行客户数2.4250万户,增长32.43%;管理客户总资产2285亿元,增长35.61%。平安私人银行2015 年末管理资产突破2500亿元,较年初增长64%。
我园工会在县教育工会、幼儿教育中心党支部及幼儿园园长的领导下,紧紧围绕幼儿园工作的中心,顾全幼儿园发展大全,维护教职工切身利益,并增强全体教职工的民主管理意识,关心教职工生活,积极开展各种有益活动,增强凝聚力,充分调动教职工的积极性,发挥好工会在幼儿园中的纽带作用,进一步提升了我园工会的工作能力。现将2015工会工作总结如下:
一、努力提高教师素质,促进队伍建设
1、加强师德教育,开展师德建设系列活动。
(1)、加强领导,精心组织。成立以校长为组长的师德建设工作领导小组,切实做到组织落实,内容落实,制度落实,建立统一领导,分工负责,协调一致的长效活动机制。
(2)、广泛宣传,营造氛围。师德建设活动重在宣传,贵在坚持,幼儿园开展师德讲座比赛、显示屏,家长开放日等开展宣传教育活动,宣传学习《党的十八届五中全会精神》《发生在群众身边“四风”和“腐败”问题》、《焦裕禄精神》等。在师德建设活动中,要善于发现和挖掘身边的先进师德典型,并做好学习和宣传工作。
(3)、开展活动、增强效果。结合幼儿园实际情况,开展了一系列行之有效的活动,如开展 学习身边典型事迹,我们将继续深入学习师德先进事迹,努力提高活动的针对性、实效性。
(4)、严格规范、加强督查。我园建立健全师德师风考核制度,把师德作为考核教师工作的重要内容,职务聘任和绩效考核的重要依据。
2、积极参与各项教学竞赛活动,努力提高教师业务水平。
(1)、一年来,以年段中心组为单位的教研活动进行得如火如荼,每周一次的定期教研活动,特别是班级区角设计和教师剪纸比拼活动,老师们讨论了再讨论,修改了再修改,最后取得家长的一致好评与赞扬。
(2)、2位教师一方面为职称晋升作准备,另一方面扎实开展研讨,让参与活动的教师也确有所获;银红和沙比拉老师顺利的通过评审、上课一系列的考核,通过幼儿中、高级职称的评定。
(3)此外,教师们积极参与县教育局组织的各类书画演讲比赛获奖。
所有这一切,均营造了浓郁的教研氛围,促进了教师的专业成长,为教育教学质量的提高奠定了良好的基础。
二、坚持园务公开,发挥工会监督功能
1、坚持园务公开,实施民主管理。幼儿园工会全面贯彻、执行教育工会关于“校务公开”的意见精神,积极组织实施幼儿园园务公开。通过召开家长会、园务会、向教职工发放征求意见表等形式,倾听全园教师家长对幼儿园工作的意见和建设。有关工作能在幼儿园“园务公开”公示栏内进行公示。
2、参与幼儿园的决策。工会在协助园行政进行幼儿园内部管理体制改革的同时,始终参与幼儿园的民主管理,参与幼儿园的决策。对幼儿园试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见,不断修改完善,保证实施效果。对教职工评优、评先、职称评定等采取民主评议,并将结果在公示栏上进行公示。教师年终考核情况、各级先进推荐等。
3推行园务公开的工作十分艰巨和繁琐。但通过实践我们深深感到,它确确实实是加强和改善幼儿园行政管理的有效途径。园务公开能真正给幼儿园,给领导一个清白,也能给社会、给教师一个明白,有利于消除教职工和社会对园务工作的种种疑虑和猜测,有利于树立领导和幼儿园良好的形象,有利于促进领导班子廉政建设和部门的行风建设,有利于调动社会支持办学和教师教书育人的积极性。自从实行园务公开以来,幼儿园与社会之间,党群、干群之间关系更加民主、和谐、信任,并产生了巨大的凝聚力,调动了广大教职工的工作积极性,并充分发挥他们的民主监督作用,从激发出主人翁精神,换发出很高的积极性,幼儿园更加充满生机活力,主动为办好幼儿园献计献策出力。
三、营造和谐工作氛围,关注教师身心健康
1、幼儿园园务领导无时无刻不把老师们的事情放在心上,经常了解教师们的需求,把教师的身心健康、幸福生活作为头等大事去抓、把领导的关心和爱护送给每一位教师。一年来,为老师们做了较多的工作。如:“教师节”来临之际,组织全体教师聚餐,让她们感受幸福、感受关怀。
2、积极关心教职工的生活,开展送温暖活动,组织慰问困难和生病教工,为教职工多做好事和实事。不管是教师生病住院,还是结婚、生小孩,幼儿园工会总是会同党政领导一起在第一时间上门慰问和祝贺,把幼儿园的关心送到每个教职工的心坎上。
3、广泛开展幼儿园文化活动,增强凝聚力,愉悦教职工身心。
(1)、如9月份师德师风宣讲活动,大家精心准备宣讲题目,与大家分享了自己的经验。
(2)、组织全体教师去医院进行体检,身体是革命的本钱,关心教职工要从健康做起。
(3)、组织全体教师进行现场绘画剪纸比赛活动,此次活动提前做了大量的寻找资料的准备,大家的绘画剪纸形式各不相同,内容也很丰富,为我们幼儿园的环境创设又增添了亮丽的一面。„„
总之,丰富多彩的活动,不仅陶冶了身心,增强了体魄,还增进了同事间的情谊,为全体教职工营造了一个宽松和谐快乐的工作氛围。
(一)2015年是实现强企梦、富裕梦的重要一年,是公司应对挑战、发愤图强的关键之年,也是工会工作把握新契机、展示新作为的重要一年。面对严峻的形势,两级工会组织要动员职工坚定信心、从容应对、永不懈怠,全力以赴战胜各种艰难险阻,为企业持续发展贡献聪明才智。2015年工会工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻上级工会组织的总体部署和公司“两会”精神,准确把握企业发展新趋势、新特点,在服务发展、服务和谐、服务职工中鼓足士气、飙足干劲、开足马力,凝聚起各种力量,做到“五个不遗余力”,团结和依靠职工为全面完成今年的生产经营目标鼓舞新干劲、再创新佳绩。
一、千方百计调动职工积极性、创造性,不遗余力地在推动企业持续发展中展示作为,为企业应对挑战、战胜困难、健康发展再建新功勋
面对战略机遇期、改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期的种种考验,工会融入发展、服务发展、推动发展的责任和使命更加重大、更加艰巨。两级工会组织要充分依托自身的各种优势,把握所有的可能与契机,为企业直面挑战、克服困难,化不利为有利、化被动为主动、化消极为积极,凝聚起发奋向上的力量,万众一心确保经营目标的顺利实现。
一是凝聚起团队的力量,在“当工人先锋、园强企梦想”的各项生产竞赛中砥砺奋进。要充分发挥广大职工在生产经营中的主体作用,围绕生产经营的难点和薄弱环节,积极开展“当工人先锋、园强企梦想”主题竞赛活动。今年生产型劳动竞赛主要把握四个重点:以解决生产难题、技术难题和短线零件生产为重点,紧紧抓住制约生产顺利进行的瓶颈问题,及时成立攻关组、发布攻关令,加强跟踪考核力度,加强过程监控力度,发挥团队的作用,促进问题的解决;公司两级女工委组织,要在女职工相对集中的单位,积极开展符合女职工特点的竞赛活动。以各单位二级开发为重点,鼓励各单位自主开发民品或承揽对外加工业务,鼓励各单位走出去开拓市场、参与市场竞争,发挥军工行业设备精良、能工巧匠多的优势,加强对外交流与合作,想方设法弥补生产任务的不足,对在二级开发和承揽对外加工业务中做出突出贡献的集体和个人要给予及时奖励,鼓励更多的单位和个人积极进行二级开发。以分厂、班组竞赛为重点,各单位要紧紧围绕激发职工生产激情,调动职工积极性,因地制宜地、针对性地开展生产竞赛,主动协调解决生产难题,及时制订适合单位特点、有利于问题解决的单项竞赛目标、竞赛措施和竞赛办法,把竞赛的落脚点放在消除短线、消除薄弱环节上,对在竞赛中勇于攻关夺隘、全面完成竞赛目标与要求的单位和班组,及时授予“工人先锋号”称号。
二是凝聚起智慧的力量,在深化优秀班组创建活动和开展合理化建议活动中展示才智。班组建设和合理化建议活动是落实依靠职工办企业方针、发挥职工主人翁作用的重要体现,是工会融入发展、服务发展、推动发展的最佳切入点。两级工会组织要把班组建设和合理化建议放在重点中的重点来对待、来组织实施,努力引导职工关注企业发展、融入企业发展,立足岗位、敬业奉献、创先争优,夯实企业基础管理水平。要进一步深化优秀班组创建活动,及时对公司优秀班组实施方案进行修改、补充、完善,形成统一有效的考核程序与考核激励办法,推进班组管理的程序化、制度化、规范化;要进一步加强对班组长的管理,每年由各分工会牵头组织小组成员进行一次民主评议班组长工作,对职工信任度偏低、得不到组员认可的班组长,各单位党政领导要进行诫勉谈话或采取组织措施进行调离,通过班组建设,把班组员工培养成为热爱本职、忠诚企业的优秀员工,把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理和具有现代化意识的基层管理者;继续深化以“立标、对标、达标”为内容的“三标管理”,努力使创建活动向科研单位、后勤服务单位以及职能处室的相关班组延伸,全面提升班组管理的整体水平。深入开展提合理化建议活动,两级工会组织要提高认识、精心组织、认真实施,引导职工树立“天才就在职工中,人才就在你我中”的观念,以“两提两降两优”(提高效率、提高质量,降低成本、降低消耗,优化工艺、优化环境)为主题,凡涉及企业生产、管理、安全、质量、技术、工艺、机械制造和加工、新材料应用、产品开发、市场营销等内容均可提出相应的建议,但必须具备“三性”(先进性、可行性、效益性)、“五要素”(建议名称、时间、姓名、内容和实施效果)的要求。要注重培养、调动职工提出建议的积极性和主动性,职工参与率和合理化建议的应用率要作为考核、评价各单位管理水平的重要指标之一,作为推荐先进单位、劳模的重要依据之一。要高度重视合理化建议的质量,各单位要明确专人负责合理化建议的征集工作,职工参与率要达到单位职工总数的80%以上,有效建议要达到职工总数的60%以上,应用率要达到有效建议的90%以上。要加大对合理化建议的奖励力度,设立参与奖、采纳奖、节约价值奖、组织推广奖等奖项,鼓励职工出好招、出高招、出妙招、出奇招,以合理化建议活动的有效开展,激发职工参与管理、推动发展的激情和干劲。
三是凝聚起技能的力量,在开展公司、分厂、班组三级岗位练兵、技术比武、技能大赛中培养人才。组织开展三级技术比武、技能大赛活动是培养高技能人才的有效途径。有技能才有力量、有技能才是立足之本、有技能才能攻关克难。全面提升全体操作人员的操作技能,今年的重点要在做精做细上下功夫,进一步规范组织体系、考核体系、奖励体系和管理体系,自上而下建立三级技能大赛网络,坚持层层选拔、层层考核、层层管理的工作套路,真正使各个层次都能负起责任来、都能把技能大赛当成一项重要工作来抓,从思想上、观念上、认识上消除对大赛选手的误解,从工作上、行动上支持职工积极踊跃参与技能大赛,进一步营造学习技能、提升技能的环境。要继续组织好大赛前的技能培训工作,坚持一切从实际出发、从适用性出发的角度,设计、安排技能大赛培训工作,关键要启迪职工的学习激情、学习技巧、学习方法,提升职工的动脑、动手能力,消除机械灌输、死记硬背的学习模式,使融会贯通成为每一个技能人员学习技术、掌握技术的一项重要方式。
四是凝聚起榜样的力量,在学习劳模、关爱劳模、赶超劳模的浓烈氛围中点燃激情。劳模是时代的精英、企业的脊梁。认真做好劳模的选树和培养工作,要及时发现每个职工的闪光点和可贵品格,进行有意识地培养和引导,特别要重视中青年职工和女职工的培养工作,重视给他们创造攻关克难、展示才能的机会和平台,重视培养他们的爱岗敬业、敢挑重担的精神;认真做好关爱劳模工作,五一节前后要进行专项安排,积极开展劳模旅游、劳模体检、劳模疗养、慰问劳模等活动,把组织的关爱送到每一个劳模家中、送到劳模的心坎上;认真做好劳模事迹的宣传工作,继续开展照劳模相、建劳模街、抒劳模情、出劳模书等系列活动,组织开展寄语劳模和劳模心语的征集评选活动,在公司营造学习劳模、尊重劳模的浓郁环境。
二、尊重职工的主体地位和首创精神,不遗余力地在提升民主管理水平中贡献智慧,为深化民主管理、民主参与、民主监督再做新努力
根据企业新的发展形势要求,两级工会组织开展民主管理活动要把服务发展作为今后一个时期的重要主题,发挥集中民智、凝聚民心、汇聚民力的作用,在总结已有成功经验的基础上,探索新路子、开辟新渠道、总结新做法、积累新经验,在服务企业发展中展示企业民主管理工作的新作为,提升民主管理服务企业发展的新水平。
一是凝聚起民主的力量,在参与企业经营目标、工作重点、生产任务等重大决策中奉献智慧。积极筹备召开公司职代会,督促各基层单位召开二级职代会或职工大会,严格执行“五星级职代会”标准,全面落实职工代表的知情权、参与权、表达权、监督权。职代会的各种文件要提前下发让职工讨论,充分听取不同的意见与要求,以集体的智慧丰富职代会内容,提升职代会质量。二级单位在召开职代会时要全面实施票决制,让职工充分表达自己的意见和合理诉求。同时要继续开展职工代表提案征集工作,把提案的着重点放在强化企业管理、推动企业发展、改进技术工艺、提高产品质量、确保目标实现等事关企业生产经营的重要方面,各分工会要强化指导、合理引导,全面提高提案的整体质量。
二是凝聚起公开的力量,在增强职工的参与度、知情度、满意度中打造民心工程。今年是自公司改制以来生产经营较为困难的一年,越是困难,越要提升职工的参与度、知情度、满意度,让职工在广泛参与中知厂情、议厂事、建良言、献良策,用行动赢得职工的信赖和支持。两级工会组织要在深化厂务公开民主管理工作中下大的功夫,通过职代会、职工听证会、厂情发布会、民主议事会和厂务公开等重要渠道,把企业的经营形势、生产困难原原本本地告诉职工,把企业和各单位的分配政策、分配过程、分配结果如实地向职工公布,把除保密要求以外的内容实事求是地向职工公开,各单位要把工资余额的管理和使用情况作为一项公开的内容,每季公开不少于一次,推动厂务公开与企业生产经营相结合、与维护企业和谐稳定相结合、与党风廉政建设相结合,把“五位一体”、“四级联动”的公开工作抓紧、抓实、抓好,抓出士气来、抓出干劲来、抓出成效来,靠公开的力量构筑职工与企业共同面对困难、共同抵御困难、共同战胜困难的“抗困大堤”。
三是凝聚起参与的力量,在调动职工激情、促进企业发展、提升管理水平中建言献策。把职工参与企业管理、投身生产经营的积极性调动好、保护好、发挥好,始终是工会深化民主管理工作的永恒主题。针对今年的经营形势,两级工会组织要坚持沉下去的工作作风,深入到分厂班组、深入到职工群众当中,及时挖掘储藏在职工中的金点子、好做法,及时听取职工的不同意见和倾诉,及时了解职工的思想动态和想法,定期召开各级各类人员座谈会,特别要开好职工代表座谈会、困难职工座谈会和女职工座谈会,把职工的诉求汇集起来、把职工的期盼反映出来、把职工的好思路、好想法揭示出来,积极向党政领导反馈,为企业决策提供民意、提供事实、提供可靠准确的信息资料。
在2015年中,我校工会在上级教育工会及学校党政领导下,紧紧围绕学校的教育、教学工作,加强教职工的师德修养,扎扎实实开展师能大练兵活动,并增强全体教职工的民主管理意识,关心教职工生活,积极开展各种有益活动,增强凝聚力,充分调动教职工的积极性,进一步提升了我校工会的工作能力。现将本年工会工作小结如下:
一、努力提高教师素质,促进队伍建设
1、深入学习党的各项方针政策。结合学校实际,把各项工作落到实处。
2、加强师德教育,开展师德建设系列活动。广泛宣传,营造氛围。师德建设活动重在宣传,贵在坚持,学校利用板报、广播等开展宣传教育活动,宣传学习《中小学教师职业道德规范》、党我各项方针政策等。在师德建设活动中,善于发现和挖掘身边的先进师德典型,并做好学习和宣传工作。继续深入学习师德先进事迹,努力提高活动的针对性、实效性。我校建立健全师德师风考核制度,把师德作为考核教师工作的重要内容,职务聘任和绩效考核的重要依据。
3、轰轰烈烈开展师德大练兵活动。学校工会不仅加强了教师师德师风教育,提高了教师的职业道德素质,同时更注重培养教师的教育教学能力。开展师能大练兵活动,是提高教师专业能力和水平的重要载体。我们把师能大练兵活动与全面实施素质教育结合起来,与新课程改革结合起来,与增效减负工作结合起来,与日常教育教学工作结合起来,以提高教师课堂教学、听课评课、教科研等能力为主要内容,有计划开展好系列竞赛评比活动。组织“同题研讨”教研活动,组织外出教师学习,不断提了教师们的业务素质的发展。
二、坚持校务公开,发挥工会监督功能
1、坚持校务公开,实施民主管理。学校工会全面贯彻、执行教育工会关于“校务公开”的意见精神,积极组织实施学校校务公开。对教师关心的热点问题第一时间进行了公开:学校经费,学校每周工作安排,收支、支出明细账,学校各种方案制度,评优晋级、教职工考核、教师奖励性绩效工资分配情况。还有学生家长关心的问题:贫困学生推荐花名册、三好学生及优秀学生干部等进行了校务公开。
2、参与学校的决策。工会在协助校行政进行学校内部管理体制改革的同时,始终参与学校的民主管理,参与学校的决策。对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见,不断修改完善,保证实施效果。对教职工评优、评先、职称评定等采取民主评议,并将结果在公示栏进行公示。绩效工资的试行方案、考核方案、班主任月考核结果、教师月考核情况、各级先进推荐等。
三、营造和谐工作氛围,关注教师身心健康
1、学校党政领导无时无刻不把老师们的事情放在心上,经常了解教师们的需求,把教师的身心健康、幸福生活作为头等大事去抓、把党政领导的关心和爱护送给每一位教师。今年来为老师们做了较多的工作。如:春节期间、由学校党支部和工会组织慰问小组对我校贫困教职工和在工作岗位上有贡献的老师进行慰问。利用教师节对我们在教育工作做出贡献的优秀教师和优秀工作者进行了表彰,充分让我校教职工体会到了组织的温暖。
2、积极关心教职工的生活,开展送温暖活动,组织慰问困难教职工和生病教工,还是结婚、生小孩,教职工的红白喜事,学校工会总是会同党政领导一起在第一时间上门慰问和祝贺,把学校的关心送到每个教职工的心坎上,根据教职工的实际情况
3、广泛开展校园文化体育活动,增强凝聚力,愉悦教职工身心:如开展了教职工乒乓球球比赛,“我运动、我健康、我快乐”教职工冬煅活动等。总之,丰富多彩的活动,不仅陶冶了身心,增强了体魄,还增进了同事间的情谊,为全体教职工营造了一个宽松和谐快乐的工作氛围。
过去不能代表现在,现在不能代表将来。一年来,我校工会工作虽然取得了不少成绩,但仍有不少缺点和不足,主要有:
(1)工会工作如何适应教育改革需要思考得不深;工会工作如何在新形势下配合校行政做好教职工的思想工作有待于进一步探讨和思考等等。这一切,都需要在今后的工作中加以认真改进;(2)工会组织活动经费较少,未能进一步为广大教职工办更多的实事好事,在关系教工切身利益的问题上也经常感到心有余而力不足;
(3)工会活动教师的参与面不够广,特别是市级活动、片级活动、校际间工会联谊活动。
充满挑战和希望的明天,我们一定会再接再厉,让工会成为全体教职工最温馨的家,让每一位教职工体会到幸福!
洮南市第七小学工会委员会 2015年12月7日
第七小学2015年工会工作总结
洮南市第七小学工会委员会
一、2014 年农牧业经济发展情况
(一)粮食生产实现“十一连丰”
全区农作物总播面积和粮食播种面积达到1.1亿亩和8506万亩,分别比上年增长1.6% 和1%,粮食总产达到550.6亿斤,比上年减少4亿斤,但是实现了大旱之年粮食生产的丰收,粮食产量继续位居全国第十位。
(二)畜牧业实现“十连稳”
牧业年度全区牲畜存栏达到12915.8万头只,同比增长9.27%,连续10年稳定在1亿头只以上。羊存栏在2013年首次突破9000万只的基础上,2014年突破了1亿只,增长12%。预计全年肉类产量达到253万吨,同比增长3.3%,牛奶、禽蛋产量基本保持去年同期水平。
(三)产业化经营总体运行良好
预计全年销售收入500万元以上加工企业销售收入能够增长10%,达到3800亿元。
(四)草原保护建设成效明显
全区草原建设总体规模达到5105万亩。全区天然草原植被平均高度、盖度及生产能力与上年基本持平(2013年草原植被平均盖度44.1%)。
(五)农畜产品质量安全继续保持较好水平
主要农畜产品抽检合格率持续保持在96% 以上,继续保持了口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病零疫情。没有发生重大农畜产品质量安全事件。
(六)农牧民收入实现快速增长
预计农牧民人均纯收入达到9600元左右,增长12%。
二、2015 年农牧业经济工作重点
2015年是全面深化改革的关键之年,也是深入贯彻落实自治区“8337”发展思路、全面完成“十二五”规划的收官之年,做好农牧业经济工作责任重大。
2015年全区农牧业经济工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神和自治区九届十二次全委会议精神。适应中国经济发展新常态的要求,以农牧业经营制度改革为统领,以加快转变农牧业发展方式、提高农牧业可持续发展能力为出发点,以建设我国重要绿色农畜产品生产加工输出基地和建成我国北方重要生态安全屏障为目标,坚持稳中求进、改革创新,努力实现农牧业增产、农牧民增收、草原生态良好、农村牧区稳定。重点要抓好以下几项工作:
第一,全面推进农牧业经营体制改革。
一是加快推进农村土地确权登记颁证工作。加强工作指导与督导,在已经启动的农村土地确权登记颁证和牧区草原承包试点的基础上,2015年重点任务是保证12个土地确权试点、10个草原确权承包试点全面完成,在试点取得经验的基础上全面推开,确保草原确权承包2015年如期完成,土地确权登记颁证按中央要求2017年全面完成。
二是加快构建新型农牧业经营体系。在稳定农村牧区土地草牧场承包关系保持长久不变,坚持家庭经营基础性地位不动摇的基础上,积极推进土地草牧场流转,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农牧业经营方式创新,鼓励和引导工商资本发展现代农牧业。2015年拟以自治区政府的名义,制定4个指导意见,即《促进家庭农牧场发展的指导意见》、《促进农牧民合作社规范发展的意见》、《落实国家农垦体制改革的实施意见》以及《农牧民以承包经营权入股发展农牧业产业化经营的指导意见》。
三是建立完善基本草原保护制度。2015年拟制定自治区基本草原划定方案,全面完成全区基本草原划定工作。拟制定草原生态保护监测评估制度,制定禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡工作监督管理办法。
第二,毫不松懈地抓好粮食生产,为保障国家粮食安全作出应有贡献。尽管2014年我区粮食产量达到550.6亿斤,实现了“十一连丰”,我区人均粮食占有量和粮食商品总量居全国前列。为国家的粮食安全作贡献是内蒙古的一份责任,必须毫不松懈地抓好粮食生产,立足我区水资源短缺和生态环境脆弱的实际,在不增加耕地和节约用水的前提下,依靠科技来提高单产,增加总产。2015年在确保粮食作物播种面积的前提下,重点从种子工程、农业科技集成和农技推广服务三方面入手。
一是继续开展万名科技人员下基层活动和千家万户科技服务行动,确保农业技术入户率和到位率。
二是继续深化种业体制改革,加快构建产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系。
三是实施好国家和自治区节水增粮工程、百亿斤粮食增产工程,强化耕地质量建设,加大秸秆还田、机械深松整地、测土配方施肥等技术推广力度,提高农业综合生产能力。
第三,积极推进现代畜牧业发展。以建设型畜牧业为抓手,以提高畜产品综合生产能力为目标,做优做强草原畜牧业,做大做强农区畜牧业,推进畜牧业转型升级。具体措施:
一是提单产。全面实施“双百千万高产创建工程”,重点是抓好畜牧业品种改良,加快地方品种提纯复壮,推动引进品种的扩繁和杂交改良,用国家和自治区畜牧良种补贴资金每年重点扶持50个种羊场建设,为提高单产,增加效益提供保障。
二是强基础。继续抓好以水、草、料、棚舍为重点的基础设施建设,提升畜牧业抵御自然灾害能力。力争畜牧业占大农业的比重在3年内每年提高1个百分点,到2017年提高到50% 以上。
三是上规模。开展肉牛、肉羊和奶牛标准化规模养殖示范创建活动,推动牧区家庭牧场和农区标准化规模养殖,提升适度规模经营水平。2015年奶牛养殖水平要达到70% 以上。
第四,加强草原生态保护和建设,提高农牧业可持续发展能力。2015年是草原补助奖励政策一期任务的最后一年,按照自治区印发的《内蒙古草原补奖区定位上图的工作方案》要求,全面完成草原生态补奖区的定位绘图工作。要在总结前4年政策实施效果的基础上,积极争取国家进一步的支持,完善草原补奖机制实施后,禁牧草原后续产业扶持政策。积极探索禁牧草原恢复后科学合理适度利用机制,使草原在保护中发挥效益,提高草原可持续利用能力。2015年力争草原植被盖度提高1个百分点,达到45%。
第五,扎实推进农牧业产业化经营,带动农牧民增收致富。经过多年发展,我区农牧业产业化已经从高速增长转向平稳发展,今后要在适应经济发展新常态的基础上,走提质增效、创新发展的路子。
一是抓好龙头领军企业培育工作。2015年争取尽快制定出台《关于加快培育领军企业、推进产业集群发展,提升农牧业产业化经营水平的意见》,在政策、资金等方面加大对龙头领军企业的扶持力度,加快行业整合和企业兼并重组,分层次梯次培育领军企业。实施龙头企业提升工程,开展“六个一”(即引导龙头企业创建一个基地,振兴一个产业,打造一个品牌,引领一个合作社,创新一个模式,造福一方百姓)示范创建活动,增强龙头企业的市场竞争力和辐射带动能力。到2017年力争全区国家级重点龙头企业从现在的38家增加到50家,自治区级重点龙头企业从556家增加到700家。
二是加强农牧业品牌建设。自治区《关于加快推进品牌农牧业发展的意见》已经出台,2015年是落实好这个《意见》的关键之年。一方面要支持龙头企业加大技术创新、产品研发、品牌建设和推广力度;另一方面要加大农牧业品牌宣传力度,在中央电视台等国家级媒体上加大对我区农牧业产业化龙头企业、知名品牌和原产地标记、地理标志产品的宣传力度,提升我区龙头企业和农畜产品的品牌知名度和影响力。到2017年力争农畜产品获得的中国驰名商标由现在的59件增加到70件。
三是重点推进我区特色优势产业发展。全力推进肉羊产业“三五”工程(打造5个全国家喻户晓的内蒙古草原羊品牌,建设5家年存栏100万只以上的大型肉羊养殖联合体,培育5家年销售收入10亿元以上的肉羊加工领军企业),通过培育肉羊领军企业,建设百万只肉羊养殖联合体,打造肉羊优势品牌。推动肉羊产业成为继乳产业和绒产业之后走向全国的第三个支撑作用突出的农畜产品主导产业。加快实施羊绒产业振兴计划。通过开展“建基地、控原绒、育园区、树龙头、打品牌、兑政策”六项重点工作,保持我区羊绒产业在全国的领先地位。
四是实施农畜产品输出工程。近两年,我区农畜产品规模化、集群化生产取得了显著成效,一批备受消费者青睐的优质特色农畜产品相继走出内蒙古、走上大市场,带动了农牧民增收致富。2015年,我们将加大农畜产品展销平台建设力度。在传统销售输出的基础上,加强农畜产品电商平台建设,大力发展电子商务、直销配送等现代营销手段。借鉴在北京、上海建立宣传展示直销中心的成功经验,继续推动在广州、深圳、天津、西安等一、二线城市建立我区农畜产品展示直销中心和零售体验店。构建“电商平台 + 展示直销中心 + 零售体验店”一体化的绿色农畜产品宣传展示、体验销售平台,全方位拓展销售渠道,推动内蒙古优质绿色农畜产品走向全国。
五是构建稳定紧密的利益联结机制,带动农牧民增收致富。认真贯彻落实好自治区制定的《关于建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》,因地制宜、分类指导,让农牧民从产业化经营中得到更多实惠。力争2015年全区农牧业产业化销售收入500万元以上农畜产品加工企业实现销售收入4180亿元以上,比上年增长10% 以上。
第六,加强农畜产品质量安全监管。要从生产和监管两个环节入手:
一是严把生产环境安全关,以推进“三品一标”发展和耕地质量提升工程为突破口,推进农牧业面源污染治理,从源头上切断污染物进入农田草牧场的链条,确保农畜产品生产环境安全。
二是继续开展农资打假和农畜产品质量安全专项治理活动,建立更为严格的农畜产品安全监管责任制和责任追究制度,建立健全农产品质量安全追溯体系。提高抽检频次和力度,强化畜禽屠宰环节监管,对重点区域、重点领域、重点环节加大专项整治力度,确保不发生重大农畜产品质量安全事件。
三、加快现代农牧业建设的政策建议
第一,农村土地改革需要顶层制度设计。
农村土地改革试点已经一年了,在确权登记过程中一些深层次矛盾开始突显。如,在登记中土地承包经营权确权多出来的怎么办,少了的怎么办;应该有承包土地,但没有参加二轮承包,现在又返乡要地的怎么办。再如,出嫁女,娶媳妇、分家等因素,造成有地无证、有证无地、一地多证、一证多地的情况怎么办。从实际操作看,这些问题涉及面很广、影响面很大,如何推开这项工作,需要国家出台相关政策和措施。
第二,加大对牧草产业扶持力度。
牧草产业是畜牧业的基础产业也是新兴产业,发展牧草产业是着眼于保护草原生态环境,转变草原畜牧业发展方式,促进可持续健康发展的重要举措。近年来,草产业在国民经济、社会及生态领域中的地位已开始体现 , 草产业发展对维护国家生态安全、食物安全、社会安全的战略意义和重要性已被社会各界广泛认知。国内很多权威专家认为,国家应高层次定位草产业战略地位,将草产业发展纳入国家战略发展规划之中,像重视粮食一样重视草产业。
内蒙古草原面积辽阔,发展牧草产业有着得天独厚的自然条件和区位优势。建议将牧草产业发展纳入国家战略发展规划之中,加大粮经草三元种植结构调整力度,扩大人工种植优质牧草面积,提高建设标准,增加人工草地补贴。建议把饲草料运输纳入到绿色农畜产品运输绿色通道目录,以降低饲草料运输成本。
第三,进一步完善草原生态补奖机制。
一是建立草原生态保护补奖的长效机制。将草原补奖政策作为一项长期强牧惠牧政策持续下去,形成稳定健全的草原生态补偿长效机制。二是建立草原补奖标准自然增长机制。现行的禁牧补贴和草畜平衡奖励标准均是参照2010年牛羊肉价格制定的,与持续走高的生产成本和畜产品价格的矛盾十分突出。建议建立禁牧、草畜平衡补贴标准自然增长机制,将禁牧补贴每亩的测算标准提高到每年10元 / 亩,草畜平衡区奖励补贴每亩的测算标准提高到每年3元 / 亩;将牧草种子补贴标准由10元 / 亩提高到50元 / 亩,将牧区、半农半牧区的青贮玉米纳入到牧草良种的补贴范围内。三是强化草原数字化管理,以苏木乡镇嘎查为单位,采集草原基本信息,建立数字化管理平台。
第四,加大畜牧业扶持力度。
《源流》杂志是我省唯一一份老区宣传刊物,是老区宣传工作的重要平台。《源流》及时报道党和国家领导人有关老区工作的重要指示,党和政府扶持帮助老区经济社会发展的方针政策及具体措施;对全省各地老区工作的先进经验和做法给予推广介绍;刊登积极关心扶持老区经济发展和老区民生的社会贤达的先进事迹;对老区经济社会建设面临的困难和问题提出客观看法和建议等等。订阅《源流》,有利于各级老促会更好地开展工作。
为了充分利用《源流》杂志的宣传、教育作用,博罗县委、县政府十分重视该杂志的订阅工作,在每年年终的刊物征订工作会议上,明确要求必须把《源流》列入各单位、各部门的订阅任务之中,使该县订阅数量近十年来始终保持在530份以上。《源流》杂志被全面分发到县四套班子领导成员、县直党政机关、企事业单位、各镇、老区村、学校及私营企业家手中,使关心支持帮助老区经济社会建设事业逐步形成社会广泛共识,有效地促进了老区经济和民生问题的解决。(博罗县老促会)
梅县区:做好《源流》征订工作 把红色精神传遍老区
梅县区老促会在区委、政府的关心重视下,历年来都非常支持《源流》杂志的征订宣传工作。为使红色精神不断深入老区民心,2015年全区订阅《源流》杂志400份,征订数做到了稳中有增,发行范围也每年不断扩大、延伸,努力把红色精神传遍老区,让革命传统代代相传。梅县区老促会从2008年起,连续7年荣获“全国宣传工作三等奖”和“广东省老区宣传工作三等奖”。
梅县区老促会黄声洪会长常说:“做好老区的宣传工作既是对革命老区、革命先烈最好的怀念,也是时代赋予我们老促会全体同志的神圣职责。”多年来,梅县区老促会认真开展《源流》征订工作,努力取得领导的重视和支持,争取社会力量支持,使该区的《源流》杂志的征订数逐年增加,老区宣传工作得到稳步推进。(李耿新 陈其树)
龙门县:把《源流》当作开展老区宣传教育工作的主流平台
历年来,龙门县委、县政府非常重视《源流》杂志的订阅,把《源流》杂志当作开展老区宣传教育工作的主流平台,反复动员各级政府机关、学校订阅《源流》,积极向《源流》投稿,交流阅读《源流》的心得。
在县委、县政府的带动下,该县订阅《源流》的数量一年比一年增多,关注《源流》的人群也越来越广泛。2014年订阅320份,2015年订阅380份。县委、县政府、县人大、县政协四套班子成员,全县22个乡镇党委、政府,168个村委会,60所中心小学、中学,108个县城机关单位一个不漏,都订阅了《源流》杂志。(李振新 谢继流)
平远县:《源流》覆盖全县 “老区热”洋溢城乡
平远县老促会一直以来十分重视做好老区的宣传工作,动员全社会认识老区、关爱老区、支持老区,为老区建设鼓与呼,对推动当地经济社会的发展起到了积极的促进作用。
平远县共有老区宣传通讯员27人,遍布县直各单位和各镇基层一线。2014年在《源流》等杂志上刊登文章(图片)共94篇,名列全市各县之首。老促会每年召开一次老区宣传通讯报道发行工作会议,表彰奖励优秀通讯员。
2014年,平远县订《源流》229份,全县各镇、中小学、县直各机关单位和老促会全体理事、各镇联络员、全体通讯员等均订阅《源流》,称得上是《源流》覆盖全县,“老区热”洋溢城乡。(平远老促会)
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