村推进廉政文化进农村工作计划(精选8篇)
为抓好廉政文化进农村工作,推动农村基层党风廉政建设,根据镇有关文件精神要求,结合实际,就柳大村推进廉政文化进农村提做出以下工作计划:
一,工作任务
廉政文化进农村要紧紧围绕农业和农村经济发展中心任务,纳入社会主义新农村建设的大局,融入到乡村精神文明建设、农村基层党风廉政建设、乡风文明、村务公开等工作之中。要充分利用多种媒体资源,利用科技培训、科技下乡等形式,大力开展丰富多彩、群众喜闻乐见的廉政文化进农村活动,把农民群众和基层党员及干部密切关注的、健康有益的廉政文化内容送到乡村、农户。廉政文化的内容、形式、品味要更加贴近生活、贴近群众、贴近实际,充分体现先进性和通俗性。并注重选择农民群众普遍关心的热点问题进行宣传,使农村基层干部和农民群众在潜移默化中受到教育和启发。通过大力宣传廉政文化,形成干部廉洁,群众监督,基层组织凝聚力和号召力增强的良好局面,推进乡村文化建设和经济建设又好又快发展。
二、形式和内容
1、制作廉政标语广告。在几个主要街道、村醒目的位置制作永久性廉政固定标语。
2、建立党风廉政宣传专栏。在党风廉政宣传专栏内,坚持每季度出刊一期党纪法规知识、公民道德规范、廉政书画、廉政格言警句、先进人物事迹、党风廉政宣传教育资料、相关活动图片以及党员、镇村干部学习心得等内容。
3、设立意见箱。在村门口设立勤政廉政意见箱,定期开箱收集整理群众对党员、干部勤政廉政方面提出的意见和建议,并制定整改意见,认真进行整改。
4、开展系列教育培训。要充分利用现代过程教育设备,每年组织党员、群众集中开展一次党纪国法知识、公民道德建设知识、农业科技知识等培训,并利用培训上廉政课,开展廉政教育。并每年组织农村全体党员、干部观看一次以上反腐倡廉录像片,加强现形示范教育和警示教育。
5、建立健全村干部廉洁自律的管理制度。结合农村基层党风廉政建设,建立健全村级财务管理、村务公开、党务公开、民主议事、重大事项报告等制度。
医院在抓好医疗业务技术的同时, 更要加强廉政建设。 医院可以通过推进廉政文化进医院, 用廉政文化滋润与熏陶全体医务工作者, 从而实现全心全意为人民健康服务的目标。 如何推进廉政文化进医院, 笔者认为:
一、 推进廉政文化进医院, 要认识统一、 领导重视
党中央提出: “ 加强廉政文化建设, 形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、 权力运行监控机制。” 积极推进廉政文化建设, 是加强医院党风廉政建设、 扎实推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要举措。 廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物, 是医院文化的一部分, 先进文化可以养廉。
( 一) 推进廉政文化进医院, 首先要统一广大医务人员的思想认识
要通过学习宣传, 使广大医务人员正确认识推进廉政文化进医院的重要作用。 消除认为医疗领域的问题是行业性问题、 体制性问题, 反腐败会影响经济发展、 影响医院业务工作, 反腐败、 反“ 四风” 是一阵风等模糊认识。
让全体医务人员认识到廉政文化是人们关于廉政的知识、 信仰、行为规范和与之相适应的生活方式、 社会评价。 廉政文化是一种精神, 对人的行为具有内在的推动作用。
( 二) 推进廉政文化进医院, 医院领导班子必须高度重视
要成立活动领导小组和工作班子, 要制定详尽的工作方案, 把廉政文化建设纳入医院文化建设、 党风廉政建设和精神文明建设进行整体部署, 定期研究。
医院领导要以身作则, 带头做廉政文化建设的组织者、 实践者和推动者。 把廉政文化建设纳入科室目标管理任务之中, 遵守廉政道德和行业廉洁准则情况作为考核、 奖惩科室及个人的重要指标, 确保廉政文化建设不流于形式。[1]
二、 推进廉政文化进医院, 要建立机制, 强化效果
推进廉政文化进医院, 要建立领导机制、 “ 一岗双责” 机制、 考核激励机制、 监督机制、 约束机制。
( 一) 要建立领导机制、 实行“ 一岗双责”
医院要成立院领导和职能科室负责人组成的廉政文化建设领导小组, 纪律监察部门负责日常事务。 领导小组职责和各成员职责明确, 形成院长亲自抓, 党组织书记具体抓, 副院长协助抓, 科室主任配合抓, 全院一盘棋的创建格局;
( 二) 要建立考核激励机制, 做到奖惩分明
医院党组织与各科室要签订党风廉政建设和行风建设责任书, 实行责任追究制。 医务人员签订廉洁行医承诺书, 建立职工个人医德医风档案与考评制度, 医德总结和考评作为年度职工考评的重要内容。 在医院的中层干部中建立个人廉政档案, 记载、 掌握干部的廉洁动态, 及时发现和纠正存在的问题。 要把廉政文化建设纳入目标管理, 同业务工作一起部署、 一起落实、 一起检查、 一起考核。 实行与院领导、 科主任业绩挂钩, 严格兑现奖惩。
( 三) 要建立监督机制, 畅通监督渠道
定期召开行风建设监督员和医患座谈会, 听取意见和建议, 收集反馈信息。 建立以党支部书记为组长的监督小组, 对院内各项工作实施全面监督; 在院内和医院网站上设立“ 院长信箱”, 公布投诉举报电话, 畅通监督渠道。
( 四) 要完善制度, 做到有章可循
制定党风廉政建设、 行风建设、 廉政文化建设等规范性文件, 明确各科室病区及各类人员工作职责、 权利和义务, 完善医疗护理、 财务后勤、 医疗质量、 医德医风、 劳动纪律等规章制度和工作流程, 使医院各项工作相互制约, 有章可循。
三、 推进廉政文化进医院, 要因人施教, 分层推进
针对医院工作性质和不同岗位的要求, 要努力探索适应不同层次、不同岗位分层教育的方法, 切实做到因人因岗施教, 提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。[2]
1) 在医院领导干部中, 针对医院领导干部自身权力大、 岗位责任重、 社会关注度高的特点, 要狠抓以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点的廉洁从政教育, 要认真组织学习 《 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 《 领导干部廉洁从政教育读本》 , 通过领导干部廉政教育主题宣讲、 廉政教育专题讲座、 领导干部述职述廉、 民主评议干部等, 加强对领导干部和领导班子的教育监督, 提高领导干部道德修养, 让医院领导干部牢固树立“ 以人为本、 勤廉从政” 理念。
2) 在机关干部中, 要着重开展法律法规教育, 尤其对物资、 药品、医疗设备采购部门和财务人事部门等重点岗位, 开展廉政示范教育和警示教育, 组织相关管理人员交流岗位工作流程、 风险点确认、 风险防控措施的制定等, 组织集体“ 问诊” 会商, 探索建立重点岗位廉政风险防控机制。
3) 在普通医务人员中, 积极开展以医疗机构从业人员行为规范、医疗质量安全管理和反商业贿赂等相关文件为主要学习内容的廉洁行医教育。 组织学习 《 医务人员医德规范及实施办法》 、 《 国家卫计委颁发的九不准》 等廉政建设要求。 开展以 “ 社会主义荣辱观” “ 社会主义核心价值观” 主题教育活动。
要建立健全以教育、 督促、 检查、 考评为内容的医德医风考核制度, 使每一个医务人员明确自己的职责和任务, 考核结果作为晋升晋级、 评选评优、 提拔重用、 进修深造、 奖励惩罚的重要依据, 以促进医务人员自觉加强医德修养, 提高医德水平。
4) 在新入院人员中, 要将医德医风教育作为岗前教育的重要内容, 通过学习医德规范、 请医院德艺双馨的老专家传授从医经历、 医德宣誓, 让他们在进入医疗行业的第一天起就筑起廉洁从医的思想防线。
四、 推进廉政文化进医院, 要营造氛围, 丰富载体
环境是造就一定行为习惯的基础, 要让广大医务人员在市场经济大潮面前能够自觉抵制拜金主义, 养成患者至上的优良品行, 没有廉政环境的影响是不行的。 要把“ 以病人为中心” 的服务理念贯穿于整个医疗服务过程, 就要注意营造廉洁行医的舆论氛围, 充分利用医院文化教育阵地、 监督约束机制和制度建设等载体, 如医院网站、 宣传栏、 标牌、 电子显示屏、 图书阅览室、 学术报告厅、 会议室。 通过制作廉政宣传格言、 书画, 设立廉政文化专栏, 发送廉政文化短信, 组织征文、 演讲、 文艺表演, 进行廉政谈话和廉洁行医约谈等, 不断丰富廉政文化建设进医院的载体, 让廉政文化耳濡目染, 润物无声。
( 一) 在宣传教育上
制作悬挂古今中外廉政警示名言格言; 在院内悬挂国家卫计委“ 九不准” 和行风建设标语; 制作禁止医务人员收受“ 红包”、 回扣的警示牌; 群发“ 廉洁从业” 宣传短信; 医院网站开设廉政宣传专栏, 进行政策宣传、 案例剖析等; 组织医务人员定期观看医德警示教育片; 制作廉政宣传拦、 编发专题简报和“ 廉政文化进医院” 学习资料; 印发 《 医院文化手册》 、 医德医风教材; 举办“ 廉政文化进医院” 知识竞赛、 征文比赛、 医疗卫生廉洁行医先进人物、 先进集体事迹交流会、 宣讲会、报告会; 设立道德讲堂; 组织医德讲座和医德知识考试; 参加廉政文化文艺汇演。[3]
( 二) 在监督约束上
公布行风监督举报电话和举报信箱; 在医院醒目位置将服务程序、服务规范、 服务价格、 药品价格进行公示, 将“ 知情权、 选择权、 监督权” 交给社会群众, 自觉接受监督; 向全院医务人员发出廉洁从医倡议, 实行个人向科室、 科室向医院和社会、 医院向社会三级承诺; 医院与药品医疗设备供应商签订供求双方廉洁协定, 科室负责人与院长签订廉洁承诺书; 干部任前进行廉政谈话, 违规医务人员廉洁行医约谈等, 来监督约束医务人员的行为。
( 三) 在制度建设上
通过组织开展“ 廉洁从业、 服务群众” 活动, 对医院党务、 行政、财务管理、 劳动人事及行风建设管理、 药品器械管理、 医疗护理管理制度进行梳理更新完善, 印制成 《 医院制度汇编》 统一发放到全院各科室, 要求全体职工学习掌握, 有的制度必须印制上墙; 根据上级要求和形势需要不断创新制度载体, 如建立医德宣誓、 医德定期考评制度、 行风热线上线制度、 《 市民论坛》 来帖回复制度、 医疗投诉、 来信来访管理制度等。
通过以上载体, 使廉政文化更具有感染力、 亲和力、 影响力, 从而引导全院干部职工不断提高思想境界和道德修养, 遵纪守法、 严格执行医德规范各项制度、 抵制行业不正之风自觉性不断提升, 在医院全体职工中形成以廉为荣、 以贪为耻的良好风尚。[4]
五、 推进廉政文化进医院, 要联系实际, 抓好结合
“ 让人民群众看得起病, 看得好病”, 是医院廉政文化建设的根本目标, 围绕这个目标, 廉政文化进医院要联系医疗卫生工作实际, 注意要与医院各项工作和活动有机结合。 廉政文化进医院要坚持以科学发展观为指导, 以廉洁自律、 廉洁行医为准则, 以服务人民群众为宗旨, 强化勤政廉政意识, 推动医院各项工作的开展, 促进医院健康和和谐发展。
1) 廉政文化建设要与医院规划相结合。 医院要认清和确立医院的长远发展目标, 要针对医院发展的不同阶段、 不同时期出现的新情况、新问题来制定符合医院实际的医院廉政文化建设的规划。
2) 廉政文化建设要与保持共产党员先进性长效机制相结合。 要在全体党员中深入开展理想信念、 党章党纪、 社会主义荣辱观、 治理商业贿赂、 廉洁自律规定的教育, 引导党员树立正确的世界观、 人生观、 价值观以及权力观、 利益观, 坚持廉洁从政和廉洁行医, 提高精神境界, 保持良好的操守和品行, 保持共产党员人的政治本色, 在单位廉政文化建设中充分发挥先锋模范作用。
3) 廉政文化建设要与医疗质量管理相结合。 廉政文化建设必须紧紧围绕医疗质量管理, 要坚持以病人为中心, 以提高医疗服务质量为主题, 以维护群众利益、 保证医疗质量和医疗安全、 构建和谐医患关系、优化执业环境为主要工作内容。 针对医院管理和发展中存在的问题, 落实院长责任, 提高医疗质量, 降低医药费用, 改进服务作风。 推进医院精神文明建设, 纠正损害群众利益的不正之风, 建立科学、 规范的公立医院管理制度。
4) 廉政文化建设要与优质服务竞赛活动相结合。 通过开展优质服务竞赛、 无红包医院创建、 诊疗体验日、 岗位体验日、 优质护理示范工程等活动; 通过学习雷锋等先模人物事迹, 通过创新创优服务技术、 服务措施、 服务质量、 服务作风、 服务环境、 服务效果, 引导全体干部职工立足岗位、 恪尽职守、 无私奉献, 为群众提供及时、 方便、 有效、 优质、 价廉的医疗卫生服务, 构建和谐的医患关系。
5) 廉政文化建设要与制度建设相结合。 把廉政建设融入到医院相关制度建设。 要进一步健全完善党风廉政建设责任制, 健全完善院长和科室负责人一手抓医院科室管理, 一手抓医德医风的“ 一岗双责” 制度。 要建立完善医院各项制度, 进一步提高制度的执行力度, 坚决杜绝“ 无章可循、 有章不行、 行则不畅” 的现象。 按照“ 谁主管谁负责” 的原则和要求, 强化主要领导的责任, 加强对职工的团队意识和服从意识教育, 让执行制度在职工的思想意识和工作中成为一种习惯、 一种自觉, 使各项工作有程序、 有章法, 减少随意性及人为因素。
6) 廉政文化建设要与具体业务工作相结合。 廉政文化建设要紧密结合医疗保健等具体业务工作, 制定切合实际的廉政文化建设方案, 与业务工作有机结合, 不断创新医院廉政文化建设的实践, 促进医疗卫生事业和谐健康发展。[5]
摘要:推进廉政文化进医院, 在医院营造崇廉的氛围, 建立廉洁行医、廉洁行政的有效机制, 培养一支医德好、医术精、医风正的高素质的医疗卫生队伍, 对构建和谐医院、促进医院健康协调发展具有积极的作用。
关键词:廉政文化,预防腐败,医院
参考文献
[1]马真艳.医院廉政文化建设实践与思考[J].医院院长论坛, 2014.
[2]傅俊俐.浅谈医院廉政文化建设[J].医学信息, 2013.
[3]李小玲.加强廉政文化建设促进医院行风上台阶[J].中医药管理杂志, 2011.
[4]徐茜.医院廉政文化建设应把握的关键问题[J].现代医院管理, 2012.
关键词:廉政文化;阵地;教育;活动
廉政文化进农村是以廉洁为工作内涵、以文化为载体的一种群众文化,是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一,是廉政内容与文化活动形式的有机结合。开展廉政文化进农村活动,既为农村党风廉政建设奠定了深厚的群众基础,有助于形成反腐倡廉的宣传文化教育工作格局,又为先进文化占领农村文化阵地提供了政治保障,具有十分重要的现实意义。近年来,嵊州市鹿山街道马家村以“创清廉村风,建文明新村”为主题,扎实开展廉政文化进农村活动,使廉政文化渗透到农村的生产发展、群众生活、民主管理等各个方面,有效发挥廉政文化在纯化乡风、凝聚民心、弘扬正气中的重要作用,从而促进了社会主义新农村文化建设。2010年1月马家村被嵊州市纪委评为廉政文化进农村示范点。归纳其做法主要有以下四点:
一、加大投入,建设廉政文化阵地
近年来,马家村党支部坚持树立强烈的廉政文化阵地建设意识,不断探索深化新形势下的党风廉政建设工作,充分发挥廉政文化阵地建设在反腐倡廉工作中的教育、预防、管理的效能,努力培育具有时代特征、村庄特色、大众特性的农村廉政文化。廉政文化阵地建设的重心是建立文化活动中心,购买廉政书籍、音像制品、电化教育设备等物品,这就需要大量的资金来源。因此,马家村通过加快村级经济的发展获得主要的资金来源,同时采取向上争取一点、街道财政出一点、部门支持一点的筹资渠道,解决资金来源问题。2011年投资140多万元修缮了村里的马氏祠堂,并将祠堂改建成文化活动中心,此举既解决农村祠堂利用率不高造成的资源浪费,又改变了祠堂封建迷信的传统属性,还能给廉政文化进农村提供了宣传教育的空间与场所,为村民参与文化娱乐活动提供了阵地。文化活动中心内设立了农家书屋及廉政文化教育室,现有藏书2000多册,其中有反腐倡廉的教育书籍近300册,订有报刊20多种,并坚持每日向村民开放阅览。与此同时,建造了室外篮球场、文化长廊、健身路径等文体设施,引导群众参与文明、健康、多彩的廉政文化活动。
二、加强教育,营造廉政文化氛围
坚持把宣传教育作为廉政文化进农村的一项基础工作,作为提高干部群众思想道德素质、增强拒腐防变能力的重要措施,不断提高党员干部的廉洁自律意识,大力开展具有时代性、知识性、趣味性的廉政文化活动,深化廉政文化的内涵,提高廉政文化的感染力、吸引力、影响力,做到有组织班子、有相关制度、有文化活动、有档案资料,廉政文化覆盖面达到90%,努力实现廉洁教育全覆盖,在全村营造以廉为荣,以贪为耻的社会风尚。(1)扎实开展反腐倡廉电化教育。以开展农村党员干部现代远程教育活动为契机,组织党员干部收看典型案例教育片,充分发挥网络优势,使文化共享工程真正成为干部经常受教育、群众长期得实惠的农村党员干部教育平台。(2)发挥村妇代会、团支部、关工委等社团的作用,成立了文化志愿者队伍,开展“春泥计划”行动,利用暑假期,组织青少年、留守儿童开展了“廉政文化进家庭,文明出行伴我行”书法比赛,加强青少年的思想道德教育和廉政意识教育。(3)开展廉政文化进村庄活动。利用文化长廊开辟一个廉政宣传栏,定期以专版形式刊出廉政书画、廉政故事等内容,还在村文化活动中心附近设立廉政文化墙,将一些治国治家、新农村文化、乡风文明等内容上墙在醒目位置,通过廉政宣传栏和文化墙形式,让广大群众牢记“勤廉是立德之本,勤俭是立家之本”,使广大党员干部进一步增强廉政意识。(4)开展警句格言教育。马家村在实施廉政文化进农村过程中,注重发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的优势,结合乡风文明建设,挖掘整合富有乡土气息的农村传统廉政格言警句,特别是祠堂、台门里的匾额、楹联都铭刻着先贤祖训、治家格言,传递着为人、劝世、警世、爱国治家的良言,是对农村广大党员干部群众开展廉政文化教育最好样本,让广大农民在祖宗先贤的家训中找到自己的精神源头,认识身边传统文化的价值和意义,这必将有效提高农民清廉自律素质,推进乡风文明建设。
三、寓教于乐,开展廉政文化活动
目前,农村廉政文化建设存在着内容单调、方法呆板、教育效果差等问题。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,农村廉政文化建设的老办法不好用,不管用。因此,廉洁文化建设必须贴近群众,贴近生活,贴近实际,使之真正植根于人民群众之中,要通过越剧、歌曲、诗词、小品等通俗易懂的形式将廉洁自律的道理融入其中,使广大农民易于接受,从而在全社会形成廉荣贪耻的社会氛围,不断铲除滋生腐败现象的土壤。马家村结合本村实际,彰显文化特色,挖掘利用人文资源,通过组织丰富多彩的文体活动,积极开展廉政文化教育,倡导科学生活方式,弘扬乡风文明正气。在街道文化站的指导下,成立了越剧演唱队、腰鼓队、排舞队、扇子舞队等文化特色队伍,现有队员100多人,每天晚上在文化活动中心开展文体活动,气氛活跃,盛况空前。以种文化活动为载体,组织便于群众参与、喜闻乐见的廉政文艺演出,如越剧、小品、说唱、舞蹈等,讴歌廉政,弘扬清风,树立廉政文化品牌。如在庆祝国庆60周年之际,举办了一场形式多样、别具一格的文艺晚会,以歌曲、诗朗诵、舞蹈、越剧选段、小品等多种形式表演,赢得了村民们的阵阵掌声。这场晚会既给农村群众带来了文化享受,又为农村吹来了阵阵廉洁之风,使廉政文化深入人心。两年以來,开展廉政文艺演出活动5次,举办党员干部廉政主题培训2期。廉政文化进农村活动的广泛开展,有效推动了廉政文化建设,促进了社会主义新农村的乡风文明建设。
四、建章立制,规范廉政文化行为
按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定,建立以强化民主管理、廉政文化、廉洁自律为主要内容的制度体系。年初签订《党风廉政建设工作责任书》,明确村干部在党风廉政建设工作中的任务和责任,村级建立必要的规章制度,完善村级事务决策管理机制,凡涉及村级发展和村民利益的重大事项,决策前广泛征求党内外群众意见,然后根据内容,再分别召开村党员大会、村民代表会议或村民会议,依据规则和程序作出决定或决议,保证决策的科学化和民主化。一方面,加大党内监督力度,利用党小组会、支部大会、支委会形式召开专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,纠正基层党员干部中存在的问题。并按照“越乡清风千村万里行”活动的要求,制定全年廉政文化建设的工作计划,并落实专人负责组织实施;另一方面,建立一支党风廉政宣传员和监督员队伍。聘请一些威望高、作风正的老党员、老干部和村民代表,不定期地向农民群众宣讲当前反腐倡廉建设的形势、任务、措施、成果等,加强对农村党员干部的行为进行监督,及时防范和纠正一些不廉洁行为和不正之风。同时,在村干部廉洁自律方面,要在年初向村民公开做出廉洁自律承诺,承诺内容要在村务公开栏中进行公开。认真对待群众公开提出的疑问和质询,及时对群众做出解释。及时处理群众的各类信访件、举报信,坚决严肃查处群众反映属实的问题。
总之,马家村通过廉政文化进农村活动的广泛深入开展,吸引了广大农民群众关心廉政建设,参与廉政建设,支持廉政建设,推进农村廉政文化建设在教育内容上由严肃认真变为雅俗共享,在活动形式上由静态灌输变为动态参与,从而使廉政文化参与的面更广,接受的人更多,教育的效果也更好,让农村广大党员干部和群众在寓教于乐中增强反腐倡廉的意识,自觉形成以廉为荣、以贪为耻的先进文化风尚。
参考文献:
[1]嵊州市《廉政文化“六进”示范点创建工作要求》
[2]鹿山街道《廉政文化进农村实施方案》
一、创新载体,不断增强廉政文化建设的感染力
在推进机关廉政文化建设中,我局注重创新载体,以形式多样的活动为抓手,广泛宣传廉政文化知识、陶冶廉政文化情操、培育廉政文化理念,使廉政文化入情入理,廉政意识入脑入心,在全局营造了良好的廉政文化氛围。
一是专题倡廉。今年7至12月,为推进廉政文化进机关工作,我局开展了以“双严、五廉”为主要内容的“廉风伴我行”主题教育,“双严”即:严明党纪、严格自律;“五廉”即:读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人。具体开展“六个一”活动,即:制作一期廉政文化宣传橱窗、举办一次反腐倡廉讲座、开展一次廉政承诺、进行一次廉政谈话、参加一次知识测试、组织一次结对帮扶活动等。通过开展主题教育,在全局倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的机关廉政文化,教育引导财政干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增强党性修养,不断提高拒腐防变的能力。
二是网络宣廉。我局从2003年起,在局域网上开辟了“廉政课堂”专栏,设置廉政信息、典型风采、警钟长鸣、党纪条规、廉政论坛等五个栏目,及时宣传报道党风廉政建设的新动态、新做法,干部职工可以随时随地上网点击学习、讨论交流,较好地发挥了网络信息交流的双向互动作用。今年以来,为配合廉政文化工作的开展,我们又在局域网上搭建了短信群发平台,只要打开电脑,进入局域网,就会收到局纪检组通过网络中心发来的廉政格言、警句、漫画、贺卡等,有效地增强了廉政教育的生动性和及时性。网上“廉政课堂”已成为传播廉政文化的重要阵地。
三是读书思廉。从今年8月份起,我局每月向财政干部推荐一篇隽永精悍、富含哲理的“廉文”,如《周恩来是怎样对待“五子”的》、《朋友可以交原则不能丢》等。同时要求每位财政干部在认真阅读“廉文”和从政道德教育资料的基础上,结合工作和思想实际,撰写一篇“读廉文、思廉政”的体会文章交局纪检监察室,归入本人廉政档案,其中的优秀文章选登上网进行交流学习。
四是谈话促廉。针对容易发生问题的关键岗位、关键环节和关键时节,我们坚持多提醒、勤教育。对新提拔干部,提前打“预防针”,教育其认真履行任前廉政承诺,抓好职责范围内的党风廉政建设;对热点岗位干部,常敲“警示钟”,敦促其廉洁奉公,防微杜渐;对有苗头性倾向性问题的,适时亮“黄牌”,进行诫勉谈话,点问题、拉袖子,促其警觉。
五是家庭助廉。通过召开干部家属座谈会、组织参观警示教育基地、寄发“共建廉洁家庭”公开信、签订“互助保廉”协议书等活动,加强对财政干部家属的廉政教育,倡导她们常吹“廉政风”,常敲“警示钟”,增设“防腐门”,严把“进门关”,争当“廉内助”,树立好家风。
六是评优比廉。以创评勤政廉政示范岗为载体,通过群众测评、领导推荐、组织考核等办法,评选出一批勤廉兼优的干部,用身边的先进人物和先进事迹教育、引导、激励全体党员干部向先进人物学习,倡导勤政廉政的风气,激发朝气蓬勃的干劲。
二、创新思路,不断增强廉政文化建设的辐射力
建设机关廉政文化,目的在于营造廉政氛围,改进工作作风,提高干部素质,促进各项工作。我局在开展廉政文化建设工作中,注重发挥廉政文化的辐射作用,抓好三个“结合”,以廉政促财政,以廉政保财政,有力地促进了各项工作的发展。
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一是与先进性教育相结合,打造廉洁财政。充分发挥廉政文化的引导和宣传作用,推动先进性教育扎实开展。在先进性教育活动中,我们以树立正确的权力观、地位观、利益观为核心,加大廉政文化教育力度,将反腐倡廉思想理念、勤政廉政典型事迹、违法违纪案例等,以生动活泼的文化形式表现出来,变简单说教为人性化的教育关怀,变生硬灌输为情理交融的宣传引导,寓教于乐,寓学于娱,既达到陶冶情操、提高境界的目的,又教育引导了财政干部自觉做廉政文化的倡导者和践行者,使廉政观念内化于心、外化于行,做到廉洁理财、干净干事。
二是与机关效能建设相结合,打造高效财政。通过开展廉政文化建设活动,进一步提高机关工作效能,改进工作作风,规范执法行为。我局专门成立了行政效能督查小组,将局核算中心、政府采购科和市行政服务中心财政窗口等与群众、部门、基层联系密切的窗口单位作为效能建设的重点,实行“月查制”,对其它科室实行定期督查和不定期抽查。全局提出了效能建设“四个办”的要求,即:高效快捷立刻办、迎难而上主动办、不遮不掩透明办、创造条件努力办,不断促进行政效率和服务质量的提高。
三是与服务发展相结合,打造阳光财政。在开展廉政文化建设过程中,我们坚持“财政干部受教育,广大
群众得实惠”的指导思想,切实为经济发展服务,为基层、为群众办实事、解难事、做好事,不断深化廉政文化建设的内涵。今年以来,我局开展了财企结对挂钩联系活动,局领导班子成员率领九个科室挂钩联系18户规模纳税企业,以联系点企业为服务窗口,每月定期深入企业开展调研,了解生产经营、产品利税情况,帮助企业解决实际问题。目前已建立了70多个重点税源企业的项目库资料,初步确定了可扶持的项目类别,为增添企业发展后劲奠定了基础。为进一步拓展政务公开内容,更好地服务于发展、服务于基层、服务于群众,我局先后编制了《财政热点难点问题100问》、《企业项目申报指南》等手册,财政工作有哪些职能、财政上有哪些热点、难点问题、企业申报项目资金有哪些程序和要求,翻开手册,一查一看就明了。手册发放给乡镇、部门和企业后,获得了一致好评。三、创新机制,不断增强廉政文化建设的长效性
一是强化责任机制。我局专门成立了廉政文化进机关工作领导小组,把廉政文化建设工作纳入党风廉政建设责任制目标考核,层层签订责任状,形成“一把手”负总责,分管领导各负其责,各科室齐抓共管的责任体系。重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节,做到廉政文化建设人人有责任、个个有担子。
二是强化制约机制。对重点部位、薄弱环节、关键岗位进一步健全完善内部管理监督制度,抓住财政支出这个极易滋生腐败的关键环节,突出对财政性资金运转的全过程监管,将支农、城建、社会保障等项目资金作为监管的重点,每一笔资金都做到“四个确保”。即确保“一支笔”审批、确保审批程序规范、确保按计划序时拨付、确保使用效益。同时,每年开展财务内审,科室账证互审观摩等活动,重点检查
各科室、单位的财务收支、会计基础工作规范化、财政及财务政策执行、内部控制制度执行和银行账户管理等情况,强化内部财务管理,加强科室之间的学习、交流和监督。宝鸡市农业局
廉政文化,是运用传统的文化载体,将廉政建设的内容以群众喜闻乐见的形式予以表现,其具有教育、警示、激励、讽刺、导向的作用,起到“润物细无声”的效果。加强廉政文化建设,是预防腐败工作的重要举措。我国农村面积大,农业人口多,廉政文化不进入,腐败文化就会进入,所以开展廉政文化进农村工作是加强农村党风廉政建设,从源头上防治腐败的重要环节。
近年来,在省农业厅和宝鸡市委、市政府、市纪委正确领导下,我们按照省农业厅纪检组及宝鸡市纪委的要求,坚持务实创新,认真开展了廉政文化进农村工作,取得了一定成绩。
一、主要做法
1、明确任务,落实责任。市县两级农业部门都把廉政文化进农村工作列入党风廉政建设目标任务、列入县区政风行风建设目标任务管理范围,同时分解任务到科室,并明确责任人。千阳县、陇县等县区农业局还专门成立了廉政文化进农村工作领导小组,落实了领导责任,分解了目标任务。
2、抓点示范,典型引路。工作中,我们采取抓点示范的方法,市局确定千阳县、凤翔县为市局示范点,并要求各县区农业局每年分别抓1-3个示范村,起到了典型引路作用。到今年,全市共有示范村97个。
3、互查互学,共同促进。为了互相学习,取长补短,我们每年组织县区农业局的纪检组长、纪委书记,走街、串巷、入户,深入到各自的示范村现场互相检查,同时汇报交流各县区廉政文化进农村工作开展情况,通过现场学习交流,进一步增强了抓好此项工作的信心。
4、加强宣传,营造氛围。我们利用本行业和局系统的纪检会、行风会、纪委书记述职述廉会等机会大力宣传,同时利用自办刊物《宝鸡农业》,每年出3-5期,宣传推广廉政文化进农村的典型,还及时转发了省农业厅有关廉政文化征文、廉政调研题目、书画摄影作品征集、开展廉政文化知识答卷及市纪委“东岭杯”廉政楹联征集活动等文件,组织全市农业行业干部职工及离退休人员积极参与活动并创作作品。通过组织参与这些活动,营造廉政行业氛围,为机关干部、农技人员进农村宣传农业科技时宣传廉政文化奠定了基础。
5、务实创新,灵活多样。廉政文化进农村是一项新工作,需要创新,更需要务实。我们在一开始抓此项工作时就立足各乡村实际,坚持“五不搞”。即不搞一刀切,不搞一轰而起,不摆花架子,不空喊口号,不强性要求。提倡采取多种文化形式,将廉政建设的内容与党的惠民政策、基层组织建设、计划生育、乡规民约、道德规范、科普知识等内容结合起来,避免单调性。充分尊重村上的意见,指导他们从自身实际出发,突出自身特点,力争工作有所创新。
二、基本形式
1、文化墙。先进文化上墙,特别是正面的宣传品上墙,是我市廉政文化进农村的一个主要形式。廉政文化上墙就是将廉洁自律的规定、格言、警句等,用漫画、剪纸、标语等形式表现在墙上,一目了然,起到了潜移默化的作用。几乎各个示范村都有,如千阳县南寨镇朝阳村建成450多米长的文化墙、制作喷绘280多条。小寨村建成并利用大街小巷两旁墙壁张贴剪纸作品1520平方米,王家庄村将“八荣八耻”用剪纸形象表现,张贴上墙等,收到了润物无声的综合效果。目前全市农业系统参与建设文化墙92372平方米(其中凤翔县65000平方米)。
2、廉政文化室。利用村文化室或党员活动室,将廉洁自律规定、各项规章制度、村务公开内容等制作公开栏,在室内统一公布,全面接受群众监督,又将廉政内容的书画、刺绣等作品陈列其中,既有装饰效果,又有教育作用,如千阳县张家塬镇寺坡村、扶风县法门镇云岭村的廉政文化室(全市共建156个)。
3、文化街。将人口集中、交通便利、人流量大的乡村街道建成廉政文化一条街(长廊)。岐山县等4个县区农业局参与县纪委的规划制作,在县城主街道建起了千米或百米文化墙。陇县城关镇杨家庄村建成了2000多米带有廉政内容的综合文化街,凤翔县南指挥镇高庄村投资1万元建立了廉政文化一条街,凤翔县城关镇周家门前村建起了廉政文化大院。目前,全市农村共建文化街174条。
4、文化节目。全市农业系统干部职工和乡村干部创作文艺节目98个,利用传统节日、农村庙会、红白喜事等机会,进行表演并放映廉政内容的电影、警示教育片,达到寓教于乐的目的。
5、文化休闲广场。利用农村剧场、村民习惯聚集场所,建成文化休闲广场共166个。让群众在休闲娱乐中享受清风美德的滋润。如千阳县张家塬镇王家庄村、寺坡村、陈仓区磻溪镇杨家店村已建成并使用,使乡里人享受到了城里人的休闲气息、文化气息。
三、初步成效
1、有力地促进了农村党风廉政建设和精神文明建设。在示范点,“村官”民主、廉洁,党员自律、抵邪,村民勤劳、和谐;农民休闲有新阵地、党员学习有新场所、干部工作有新内容;农村致富能手增多,信访案件减少,这些新气象都反映廉政文化进农村以来,农村民风越来越好,农民的精神文化生活更加丰富。
2、有力地促进了农技干部队伍自身建设。在农业基层站所及广大农技干部中,为了能更好地为农民进行科技服务和廉政宣传,自觉学习廉政法规等知识已形成风气,在进行科技宣传的同时增添廉政宣传内容,拉近了农技干部与农民的距离,使农业工作更加全面。
根据市纪委关于廉政文化宣传教育工作的总体安排,我积极开展了廉政文化进农村活动,在教育的内容形式、活动载体以及阵地建设等方面进行了有益的实践与探索,将廉政文化融入到农村政治文明、精神文明和物质文明建设之中,使廉政文化渗透到农村日常生产、生活的各个领域,有效发挥了廉政文化在纯化民风、凝聚民心、弘扬正气中的重要作用,并取得初步成效。现将我镇廉政文化进农村示范点建设工作总结如下:
一、基本情况
XXX镇位于文山市东南部,镇政府所在地离城区17公里,国土面积XX平方公里。全镇辖XXX、——XXX个村民委员会XX个自然村XX个村民小组,居住着汉、壮、彝、苗等XX种民族共XXX户XXX人。耕地面积12914亩,人均耕地面积1.2亩,主要作物有烤烟、甘蔗、玉米、水稻、小麦、辣椒、干柿子、花生等,是文山市境内烟叶盛产区之一。全镇共有党总支X个,学校总支X个,X个党支部,党员XX人,有村务监督员XX人。
二、主要做法及取得的成效
(一)精细组织,周密安排,坚持“计划保廉” 为把廉政文化进农村示范点建设工作落在实处,我镇将廉政文化建设工作作为推动社会主义新农村建设的重要抓手,与各项工作一起研究、一起部署、一起推进,一起落实、一起检查、一起考核,并多次召开班子会议进行专题研究,成立了由镇党委书记任组长,镇人大主席、党委副书记纪委书记任副组长,相关人员为成员的XXX镇廉政文化进农村示范点建设工作领导小组,领导小组办公室设在镇纪委办公室,由镇专职纪委副书记任办公室主任,具体负责廉政文化进农村示范点建设的组织实施工作;根据我镇实际,制定了XXX镇廉政文化进农村示范点建设实施方案,明确了开展廉政文化建设的指导思想和工作要求。镇党委、政府在经费十分困难的条件下,积极向上级争取了专项活动经费作为保障,确保活动的正常有序推进。同时,多次召开XXX镇廉政文化进农村试点工作会议。对试点工作建设进行责任分工,形成了镇党委统一领导,党政齐抓共管,广大干部职工及群众共同参与的廉政文化建设格局,为顺利开展廉政文化进农村工作提供了坚强的组织保证。
(二)明确思路,构建机制,强化“制度促廉” 为了使廉政文化进农村工作走上规范化和制度化的轨道,我们在具体工作中,确定了先抓点、后带面,先抓村委会所在地,然后辐射村小组的总体工作思路,建立了以构建合理有效的体制和机制为重点的制度保障体系,强化了包括村务监督制度、村民议事制度在内的十六项管理制度的完善和推行工作,并切实建立起加强廉政文化进农村的三项机制。一是责任机制。确立镇党委书记一把手负总责,与各村委会签订党风廉政建设和反腐败工作责任书;二是督查机制。镇廉政文化建设领导小组建立了廉政文化“每季一督查,每年一汇报”制度,成立了督查组,定期通报督查情况;三 是激励机制。把廉政建设和镇村干部年终考核挂起钩来,并与镇村干部年终评优评先挂起钩来,有效调动了镇村干部抓廉政文化建设的积极性。通过体制和机制的建立健全,使廉政文化进农村工作真正做到了有章可循,有序推进,确保整个廉政文化建设活动取得实效。
(三)创建基地,强化措施,推进“阵地固廉” 在开展廉政文化进农村的活动中,我镇牢牢把握基地建设这个重点,依托党员活动室建立了基层党风廉政活动室,为廉政文化活动提供展示平台。一是确定廉政文化教育示范点——塘子边村。以示范点为中心,在塘子边村设立了廉政文化宣传专栏、广告牌、一条街、展板、警示席卡等宣传工具大力宣传廉政文化,共在村里的醒目位置书写廉政标语4条, 在沿村主干道设置了15块廉政温馨提示牌,在活动室悬挂6幅廉政字画,出版7个宣传专栏,将塘子边苗族文化和廉政文化有机结合,设计制作了图文并茂的廉政宣传长廊,以卡通漫画的形式宣传“苗族文化起源”、“民主管理”、“民主监督”、“村民自治”等方面内容,达到了宣传的时效性和持久性的统一。同时加大廉政文化与党务政务村务公开、综治维稳、计划生育等工作的结合,以党员活动室为依托,坚持上下联动,及时沟通,营造了良好的廉政文化建设氛围,达到由点到面的效果。二是加强文化活动中心建设。以各村党员活动中心为依托,建立“廉政文化活动室”,开展了形式多样、内容丰富的廉政文化教育活动,设置廉政图书柜,购置了《基层党风廉政建设手册》、《纪检监察工作手册》等一批党风廉政方面的读物800余本,定期组织党员 群众开展学习,不断推进先进文化在农村的传播,形成了干部群众“人人知监督、个个话监督”的良好氛围。充分整合组织、纪检工作力量,搭建农村党员电教平台,利用现代信息技术特有的快速、便捷、覆盖面广等特点,广泛向农村党员群众传播廉政文化。目前,全镇共组织党员群众收看社会主义荣辱观专题讲座、杨善洲同志先进事迹、警示教育电教片等达30场次,近4000人次。同时,还组织镇村两级干部集中学习《农村基层党风廉政建设工作简易读本》、《村务监督员工作须知》等;三是开好民主生活会。结合学习实践科学发展观活动,组织镇村干部认真学习胡锦涛在中纪委各届全会上的讲话,学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等,畅谈学习体会,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。同时,积极开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育,组织观看《加强党性修养,树立和弘扬良好作风》电教片和《苦涩的虚荣——柳井乡原党委书记李自芬严重违纪违法警示录》专题片,深入开展警示教育,用身边事教育身边人,努力营造以廉为荣、以贪为耻的农村社会风尚。通过各种阵地建设与加强,切实增强广大党员干部的党性修养,筑牢服务群众廉洁自律的思想基础,不断弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的工作作风。
(四)创新载体,凝聚特色,倡导“活动宣廉” 在廉政文化进农村活动中,我镇结合社会主义荣辱观教育,一方面强化廉政灌输教育,通过召开会议,传达会议精神和学习有关篇目等形式灌输廉政思想,另一方面结合本村 实际,大胆创新,注重运用各种节庆日和文体活动形式,在全镇范围内开展了廉政文化进农村活动。在塘子边村组建了一支由15人组成的廉政文化骨干队伍,配备了1套音响设备、服装和道具,编排廉政文艺节目3个,为群众开展了喜闻乐见的廉政文化活动,在7月建党节期间,党总支组织开展了“庆祝建党90周年活动”为主题的文艺汇演活动,组织塘子边村50名党员前往革命老区丫呼寨参加以缅怀先烈,瞻仰老区风貌,学习老区精神,重温入党誓词,接受党章的洗礼;邀请市民族歌舞团进村演出,丰富群众文化生活;与镇纪委、派出所、司法所联合开展“讲文明,远离赌博”专项宣传教育活动,把廉政文化送到千家万户;书写了廉政警示标语,着力营造廉政文化进农村工作氛围;在春节来临之际,邀请一些热爱书法的老干部以讴歌改革开放以来发生的巨变以及身边的先进事迹为主题开展了廉政春联进村入户活动,使群众潜移默化间受到了教育,达到了宣教寓乐的良好效果;实施了村务监督员制度试点工作,聘请了15名村务监督员,在进行业务培训的基础上为他们颁发了证书,配备了专门办公室,制定统一规范的工作台账、工作制度及工作须知,设置投诉箱,公开了投诉电话等,此举进一步延伸了监督触角,充实了基层村务监督力量。同时,镇党委还成立了廉政文化建设督查小组,定期对廉政文化进农村示范点建设工作开展情况进行督促检查、分类指导,帮助协调解决问题,保护群众根本利益,全力落实了各项惠农政策,巩固了廉政文化建设成果。通过创新载体、特色宣传,使全镇干部职工进一步树立了科学发展观和正确政绩观,切实做到为 民、务实、清廉,有力地促进了廉政文化建设向村小组的逐步拓展和延伸。
(五)狠抓落实,注重实效,突出“成果彰廉” 在抓好廉政文化建设各项活动的同时,镇党委始终坚持以“关键是取得实效”为标准,巩固村务监督员试点活动成果,做到党员干部带头,率先垂范,着力以提升农村党风廉政建设水平,促进全村经济社会又好又快发展。一是坚持廉政文化与为民办实事相结合,不断增强廉政文化建设的凝聚力和吸引力。结合党员干部学习实践科学发展观活动,让老百姓深入理解廉政文化建设的内涵,直接参与廉政文化建设活动,不断提高群众监督意识,自觉担负起宣传、监督职能,推动反腐败工作的深入开展。截止目前,全镇已登记办理各类事项300余件,答复各类咨询6758人次,村务监督员共参与村两委班子会议43场次,监督村事务13次,收集群众意见和建议16条,有力地解决了群众办事难问题,塑造了一支廉洁高效、公道正派的镇村干部工作形象。结合综治维稳信访工作,不断巩固“四无”村寨(无越级上访、无重复上访、无集体访、无非法访)优秀成果,努力构建和谐稳定的发展新环境。二是坚持廉政文化与新农村建设相结合。在推进廉政文化建设的同时,2009-2010年,我镇实施整乡推进连片开发社会主义新农村建设试点工作中,共投入资金10447.1万元,全力推进基础设施建设、产业培植、社会事业等建设工作,为全镇经济社会可持续发展奠定了坚定的基础。通过廉政文化进农村工作的开展,有效推动了全村经济社会的持续发展,维护了镇村的和谐稳定。一个基础设施完 善、产业后劲增强、民居特色突出、民族文化浓烈、风清气正、共谋发展的良好局面初步显现。
三、下步工作打算
(一)科学规划,统筹安排,切实做好全镇廉政文化进农村工作。结合实际,坚持因地制宜,紧紧围绕廉政文化建设指导思路和目标要求,制定详实的廉政文化运行机制和考评机制,强化落实廉政文化目标管理责任和责任追究制,努力在全镇形成一级抓一级,层层抓落实的领导机制。
(二)立足实际,争创特色,全面推进廉政文化进农村工作。要充分发挥好群众参与、监督和促进作用,重点围绕服务“三农”,积极开展了一些群众喜闻乐见的各种文化活动,把廉政文化融入其中,让广大干部群众易于接受,乐于参与,增强影响力和渗透力。同时想办法解决经费不足的问题,加大对党风廉政宣传教育的经费投入,全面推进廉政文化进农村工作向纵深发展,向各村延伸。
(三)健全机制,规范运作,建立廉政文化进农村的长效机制。把廉政文化进农村与对镇村干部廉洁从政的规范要求结合起来,与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来,形成对公共权力的监督和制约机制。根据形势的发展变化,及时健全完善有关廉洁自律和廉政文化的制度,建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的反腐败机制,制定并推行了村务监督员工作制度,同时采取各种有效形式,加大对廉洁自律、廉政文化制度的宣传力度,使各项制度家喻户晓,使全社会都重视制度、服从制度,严格按制度办事,树立制度第一,制度不可侵犯、不能侵犯的理念,为廉政文化进农村取得长效管理提供强有力的保障。
(四)挖掘资源,丰富形式,体现廉政文化进农村的独有特色。一是挖掘人才资源。镇党委将村委会热衷于公益事业的文艺爱好者聘请为“廉政文化宣传员”,建立骨干廉政文化宣传员队伍,作为廉政文化进农村骨干力量,通过各种文艺形式,讴歌清正廉洁,抨击腐败现象,大力弘扬正气。二是挖掘特色资源。开发一批具有地方民族特色的廉政乡土教材,使教育更贴近农村需求、贴近农村现状、贴近农村实际。三是挖掘生活资源。坚持一手抓示范引路,一手抓警示教育,对各时期各级党委政府推出的先进人物进行宣传报道,大力弘扬社会正气,深刻剖析近年来发生在我市的干部违纪违法典型案例,努力为廉政文化建设提供生动的教育题材。
——绀弩中学廉政文化示范学校创建自查报告
京山县绀弩中学建校于1905年,是京山县历史文化最悠久的学校之一。坐落在风光旖旎的惠水河畔,生态和人文环境得天独厚。
近年来,学校高举“师承张文秋,志秉聂绀弩”的办学旗帜,厉行“弘大中华文化,弘扬乡贤精神,培育时代英才,铸造绀中品牌”的办学理念, 努力践行“锻造学生优秀品质,养成学生良好习惯;增进学生积极智慧,奠基学生和谐人生。”的育人宗旨,着力培育“宽容友爱,好学力行;教学相长,勤勉真诚”的绀弩校风。把廉政文化建设作为思想工作重点,稳步推进廉政文化进校园活动的开展发展,努力培养师生员工廉洁高尚的道德情操、团结奉献的敬业精神、诚实为人的人生态度,丰富“敬业爱生、廉洁从教”的校园廉政文化内涵,促进了优良校风、教风、学风、班风的形成,凸显了学校“绀弩文化”的办学特色,为教育教学质量和综合办学水平全面提升,起到了积极的推动作用。我校的主要做法是:
一、着眼“三个到位”,狠抓廉政文化进校园保障机制
1、责任落实到位。为有效开展校园廉政文化建设,成立了由校长为组长、副校长为副组长、处室负责人为成员的廉政文化进校园工作领导小组,明确工作责任,落实工作任务,形成了党委牵头、处室落实、师生参与的廉政文化进校园活动格局。为把廉政文化进校园活动抓出实效抓出特色,我校充分发挥部门优势,结合部门实际,把廉洁文化融入校园文化建设、师德师风建设、学生德育工作、课堂教学和重大活动之中,提高学校文化品位,强化树立师表形象,凸现培养育人功能,渗透敬廉崇洁思想,确保了工作实效。
2、保障机制到位。廉政文化进校园活动是一项涉及校内学科教学和文体活动的一项中心工作,具有综合性、长期性、系统性、重要性的特点,是规范师生言行的关键因素,是师生养成良好行为习惯的标准绳,对正常开展廉政文化进校园活动,加强校园文化建设,具有十分重要的、决定性的作用。为保障活动的有效开展,先后制定了《廉
洁从教承诺制度》、《党员干部廉政考核制度》、《物品采购办法》《接待规定》等管理制度;完善了《集体备课制度》、《党风廉政建设有关规定》、《教学检查制度》等一系列的相关规定;以考核促管理、以检查促提升、以敬业促成才,进一步规范了教师廉洁从教行为,使廉政文化进校园活动驶入制度化的快车道。
3、检查督办到位。通过廉政文化进校园活动查督小组、督查员进行明查暗访、实地调查、课堂督查等形式,重点督查廉政教育“五进”(进校园设计、进课堂、进教研活动、进文体活动、进考核标准),教师行为“五不”(不以罚代管、不歧视学困生、不参加有损师德形象的宴请、不在外有偿兼课办班、不学术造假),学校管理“五规范”(收费规范、津补贴发放规范、学校接待规范、财务管理规范、教辅资料征订规范)。近年来,共组织了三次“廉政课堂开放周”,教师们共听了廉政教育课30多节。今年5月以来,我校对各处室、党支部、教研组、班级的廉政文化进校园活动开展情况又进行了考评通报,督促活动的有序开展。
二、立足“三个层面”,“ 三抓三促进”落实廉政文化进校园活动
1、立足干部队伍,抓廉政教育,促进表率作用的充分发挥。“火车开得快,全靠车头带”。学校领导是学校廉政文化进校园活动的组织者,部门负责人、教研组长是廉政文化进校园活动落实的带头人,班主任是学生参与廉政文化进校园活动的领头羊,直接影响着廉政文化进校园活动的开展,所以,狠抓干部廉政教育非常重要。一是抓领导班子民主生活会,落实述廉述职和廉政考核制度,达到促进干部勤政廉政的目的。二是抓年级组学习。“学习是提高人的能力的基本途径”。年级组学习是加强领导班子思想政治建设,不断提高领导水平和执政能力的重要途径。为此学校领导干部带头学、带头讲、带头写、带头用,突出学习重点、创新学习形式、践行宗旨教育。以开展了党风廉政知识、三个代表、科学发展观、路线教育教育学习活动和校长岗位提高培训为重点,努力提高学校领导干部政治素质和拒腐防变能力。三是抓作风建设。以“师德师风建设年”活动为契机,发扬“苦干实干、开拓创新”的新时代精神,大兴干事风、创业风,整治玩牌风、喝酒风。通过活动的开展,全校干部职工作风得到进一步转变,思改革、思发展、办实事、求实效的工作作风进一步形成,促进了领导干部“一竿子人”在思想上合心,步调上合拍,工作上合力,能力上的复合,为学校的快速发展增添了活力,提供了动力。
2、立足教师队伍,抓师德师风,促进优良校风教风的形成。以“师德师风建设年”活动为载体,积极倡导敬业爱生、廉洁从教的师德师风,让全体教师更好地为学生服务,更好地教书育人。着力抓好四项工作:一是抓廉政承诺。每位教师都签订了廉政承诺书,张贴在办公室向师生公布,设置廉政监督卡,接受广泛监督。二是以“树教师形象、展廉政风采”为主题的师德师风建设活动,积极倡导依法执教,廉洁从教,爱岗敬业,为人师表,争做一名学生满意、家长信任、社会认可的教师。三是抓先进典型培育和宣传。以“敬廉崇洁、创先争优”为主题,积极开展先进党支部、优秀共产党员和先进教育工作者、优秀班主任、优秀教师评选活动。每年教师节表彰先进班主任12人、优秀共产党员8人、优秀教师24人。通过身边人说身边事,让广大教师学有榜样、赶有目标,也进一步树立了新时期教师的良好形象。四是把廉洁自律纳入考核的重要内容,作为今后教师晋级晋职、评先表模的一个重要根据。五是组织开展学生评教师、教师评教师的“双评”活动。评出了良好的师德师风、评出了廉政建设的新风貌、评出了良好的行业风范,有力地促进了学校各项工作地顺利开展和廉政文化进校园建设的不断深入。
3、立足学生廉政教育,抓行为习惯养成,促进正确的人生观、世界观、价值观的形成。“教育的今天就是社会的明天。”青少年学生是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人。而廉政文化实际上包括了做人的最基本的道理、道德要求,在学校开展廉政文化进校园活动,就是要使青少年年从小就养成洁身自爱,文明守法的良好品德,从小就树立起积极、健康、向上的人生理念,培养清正廉洁、为公为民的社会责任感,清清白白做人、认认真真做事。同时,了解反腐倡廉的有关知识,增强法制意识和社会责任,加强改进青少年思想道德教育,对于培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操具有深远意义。我校以正面教育为主,通过国旗下讲话、道德教育、感恩教育、理想信念教育、传统美德教育、法制教育、安全教育、行为习惯
教育和八荣八耻学习等活动,使广大青少年学生明辨真善美,树立基本的是非观念、爱国意识、诚信意识和廉洁意识,为青少年学生树立正确的人生观、世界观、价值观打下了良好的基础。
三、依托“三个载体”,夯实廉政文化进校园活动阵地
1、依托“敬廉崇洁、诚信为人”主题班会这一载体,塑造纯学生洁心灵。按“四有标准”(即有班会主题、有教学设计、有标语口号、有教学效果),积极开展“敬廉崇洁、诚信为人”主题班会和课堂观摩活动。通过图文并茂的讲解、观看廉政教育影片、讨论发言的形式,让同学们在欢笑声中知廉学廉倡廉,更加珍惜来之不易的学习机会,走上一条健康、积极的人生廉政之路。今年 月 日学校组织全体教职工观摩了
两位老师的廉政文化进校园主题班会,树起了“ ”的班级精神。
2、依托课堂学科教学这一载体,把廉政文化融入语文、政治、历史等学科课堂教学之中,感悟人生真谛。一是充分挖掘学科教材的廉政文化教育资源,寻找相关廉政教育切入点,落实廉政文化教育的课堂渗透。其实各学科都蕴涵着丰富的“廉政文化”教育内容,如:语文课上的公仆形象,政治课上的廉政行为准则、历史课上的廉政人物故事等无不让学生们在掌握知识的同时,也潜移默化地受到了廉政教育。二是组织开展以廉政课堂开放周、廉政教育优质课、融入廉政教育的学科教学设计评比、廉政课堂教研等活动,让廉政文化教育入脑入心。共组织6次廉政课堂开放周、6次学科教学设计评比、20余次廉政课堂教研活动,开展了3届廉政教育优质课大赛,教育引导学生树立正确的人生观、价值观、廉洁观。
3、依托社会实践活动这一载体,扎实开展廉政文化建设社会实践活动。在每年的寒暑假、五一国庆节等法定假期及课外活动时间,积极组织开展比如“寻找廉政足迹·手抄报”比赛、“小手拉大手·廉洁进我家”主题教育实践活动等,让学生们寻找身边的榜样人物,以手抄报的形式记录他们的诚信、正直、清廉的风格。让学生给父母讲一个廉政故事、制作一份廉政礼物、写一封廉政家信等架起家校沟通的桥梁,带动家庭开展助廉活动,把廉政文化融入生活、融入社会,让廉政文化学习实践成为学生社会生活的重要组成部分。
四、主题教育,让廉政文化进校园见实效出特色
1、营造氛围,让廉政文化融进校园产生潜移默化的教育效果。对学校而言,廉政文化进校园如果没有浓厚的氛围和其他文化内涵作支撑就很难进入课堂、进入学生思想。为此,我校一方面利用升旗仪式开展“敬廉崇洁、诚信为人”为主题的在国旗下的讲话的学习教育活动、廉政警句宣传牌、宣传橱窗展板、黑板报、习惯养成教育的标语口号、打造校园廉政文化长廊和廉政文化墙等形式,让廉政文化与校园文化的有机结合。另一方面在学校网站建立“廉政之窗”专栏,在校园广播站设置“校园之声”廉政文化频道,以廉洁的人物事迹和古今名人的廉洁品格,让学生真正明白什么是廉洁,什么是腐败。同时,使学生在健康、和谐向上的校园环境中感受到廉政教育的浓厚氛围,达到潜移默化的效果,从而形成高尚的品质和思想道德情操,实现师生共创廉洁新局面。
2、专题系列活动,铸就校园文化建设的灵魂。校园文化是动力、是品牌、是特色。我校的校园文化建设,不仅是让校园有文化,而且是要让校园文化动起来,彰显出绀弩中学的办学特色与品位。学校一直坚持“全面发展、艺体兼长”的教育思路,先后组织开展了一系列专题活动,为进一步提升学校教育教学质量,提高学校办学水平,扩大学校影响力,形成校园文化建设固有特色,起到了积极的推动作用。一方面是思想政治建设活动扎实开展。近年来,学校紧密结合校情实际,开展学习实践科学发展观活动、群众路线教育实践活动等,共组织学习培训20余次、辅导报告会6次、召开座谈会26次、收到心得体会180余篇,提出并深入开展了“六进六访六查六谈”活动,即“进教室,访教学,查课堂效果,谈教法学法;进寝室,访健康,查安全隐患,谈宿舍管理;进食堂,访伙食,查食品卫生,谈饮食健康;进社区,访家长,查学生校外表现,谈学生发展;进兄弟学校,访经验,查本校差距,谈学术发展;进网络,访名师,查教师自己业务水平,谈继续教育”;在新中国60周年华诞和建党90周年期间,以爱国主义教育为主题,积极组织开展“爱国歌曲大家唱”、“校园十佳歌手比赛”、“廉政杯篮球赛”、“运动会”等丰富多彩的文艺活动,为校园文化建设注入了新的活力,培养和发展了学生爱好特长。
3、开展“五个一”活动,把廉政文化进校园推向高潮。在廉政文化进校园活动中,我校十分注重在主题精神上做文章,让师生在主题活动中体验、感悟廉政文化的精神内涵,得到教育和熏陶。近年来,我校组织开展了干部廉政文化、教师廉政文化、学生廉政文化及校园廉政文化系列“五个一”主题教育学习活动,如一次“敬廉崇洁、创先争优”评优选先活动;一次教职工“敬廉崇洁、无私奉献”演讲比赛;一期“树教师形象、展廉政风采”满意教师的师德师风建设活动;一次中学生“遵规守纪、诚实守信”为主题的作文比赛;一次“寻找廉政足迹·手抄报”活动,让学生们寻找身边的一个榜样人物,以手抄报的形式记录他们的诚信、正直、清廉的风格收到良好的教育效果;一次“小手拉大手、廉洁进我家”教育实践助廉活动;一次“廉政文化进校园”黑板报、书画比赛,积极打造校园廉政文化墙;一次“廉政故事进课堂”主题班会,培养学生正确的价值观念和高尚的道德情操。教育引导师生从点滴小事做起,从身边先进人和事学起,依法执教,爱岗敬业,为人师表,遵规守纪,诚信为人,牢固树立廉政意识,培养廉政观念,养成廉政习惯。
“好是暂时的标志,更好是永恒的追求”。绀弩中学在廉政文化进校园上做了许多工作,也取得了阶段性成绩成果,培养了师生“敬廉崇洁”的道德情操,师生的思想政治觉悟、道德水平有了明显的提高。校园到处充满文明,好人好事不断涌现。
近年来,靖安县地税局在县纪委和市局纪检组的正确领 导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“为国聚财,为 民收税”的宗旨,自觉服务科学发展,服务民生,服务纳税 人,共建和谐税收,不断深化廉政文化内涵,创新廉政文化 载体,拓展廉政文化领域,努力增强廉政文化的感染力,充 分发挥廉政文化在陶冶干部思想情操、增强廉洁从政意识中 的“春风化雨”功能和“润物细无声”的作用,我局地税廉 政文化建设取得了初步成果。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,部门配合,文化合力日益增强
我局坚持把形成廉政文化建设责任机制和工作机制作 为加强廉政文化建设的关键点,努力形成抓廉政文化建设的 整体合力。一是领导重视,责任落实。县局党组对廉政文化建设十 分重视,坚持将廉政文化建设纳入党的建设工作和地税文化 建设的整体规划,纳入党风廉政建设责任制范畴,做到与党 风廉政建设工作同部署、同检查、同奖惩。县局党组每年都 要研究廉政文化建设;在每年召开的全局党风廉政建设工作 会上都要对廉政文化进行专门部署,提出具体要求;每年都 坚持召开一次以上廉洁自律专题民主生活会,县局班子成员 认真开展批评和自我批评;县局主要领导每年都要为全局干 部职工上一堂廉政党课。在每年组织的纪检监察工作考评 中,把廉政文化建设作为考评的一项重要内容,作为考核党 风廉政建设责任制落实情况的量化指标、真正做到年初有部 署、年中有检查、年终有考核。二是整合资源,形成合力。注意发挥“大宣教“工作格 局的优势,把廉政文化建设纳入干部教育培训总体规划之 中,县局监察室和办公室作为廉政文化建设的牵头单位,认 真落实责任,加强组织协调,突出建设重点,认真谋划,统 筹兼顾,精心组织。工会、共青团以及各股室充分发挥各自 的职能优势,高度重视,积极配合,形成互相推动、互相促 进、齐抓共管的工作机制。同时建立投入保障机制,在人力、财力、物力上给予保障,做到“有人办事”“有钱办事”、。三是以人为本,全员参与。坚持以人为本、以德感人、以理服人、以情动人等廉政文化建设理念,发动好、组织好、引导好全体干部职工参与到廉政文化建设工作中来,充分调 动和激发群众参与廉政文化建设的主动性、积极性和创新 性,使全体干部乐于接受,自愿参与,在潜移默化中受到廉 政文化的陶冶和感染,真正受教育、得提高。同时又通过人 人参与、人人共建来推动廉政文化建设向多层次、宽领域、广纵深发展,逐步形成“众人拾柴火焰高”的良性互动局面。2
二、创新形式,丰富载体,建设作用充分发挥
我局坚持把创新载体作为廉政文化建设的承载点,充分 运用生动活泼的形式、独特新颖的视角和喜闻乐见的载体来 表现地税廉政文化的内涵,诠释地税廉政文化的力量。一是充分发挥传统教育手段的灌输作用。强化传统文化 的渗透力,每年清明节都组织干部到烈士陵园祭扫; “七一” 期间组织全局党员到井冈山、遵义等地接受红色传统教育,缅怀革命先烈,汲取无穷力量。注重以氛围熏陶人,专门设 立了廉政教育图书室,为干部职工提供健康、有益的精神食 粮; 在办公院墙内设置了廉政文化宣传栏,并做到逐月更新; 在办公楼楼梯、走廊、办公室等场所悬挂廉政书画,大力营 造浓厚的廉政文化氛围。坚持以活动引导人,全面开展发展 提升年活动,认真开展深入学习实践科学发展观活动,认真 开展学习《廉政准则》的活动,举办《廉政准则》专题讲座。积极开展 “创先争优” 活动,结合靖安的实际,深入开展 “强 化工作纪律,优化发展环境”活动,让大家自觉参与到廉政 文化的创建活动中来,从活动中提高道德修养,提升精神境 界,增强地税干部职工的廉政意识。二是充分发挥正反典型事例的教育作用。坚持以正面教 育为主,弘扬正气,树立新风。在全局开展好“优秀党员” “先进地税干部” “优秀税收管理员、征收员、稽查员”等 评选活动,坚持以反面典型警示人,织织干部观看了《人生 3 的败笔》《沉思录》等警示教育录像片;举办了预防职务犯、罪专题讲座,从反面告诫、警示干部职工做到警钟常鸣,自 觉抵御腐朽文化的侵蚀,从而筑牢拒腐防变的思想道德防 线。三是充分发挥现代科技信息的平台作用。充分运用先 进的科技手段,在内网上开辟廉政文化专栏,设立廉政文化 论坛,引导干部职工进行廉政文化大讨论、大辩论,辩廉耻 明荣辱。运用手机短信传递信息快捷、广泛的优势,坚持重 大节假日向干部职工及家属发送廉政短信,进行针对性、个 性化的廉政文化提醒教育。四是充分发挥文化娱乐活动的渗透作用。坚持寓教于 乐,广泛开展大家喜闻乐见、生动有趣、雅俗共赏的文化娱 乐活动,增强廉政文化的贴切性、生动性和趣味性,营造春 风化雨式、充满人情味的廉政文化活动,举行了廉政诗词吟 唱会、廉政歌曲大家唱等活动;开展了向全局干部职工征集 廉政格言、警句活动,征集切合地税实际的格言、警句 65 条,抒发了清廉情怀,激发了工作热情。组建了篮球队、乒 乓球队、羽毛球队,定期开展活动,积极参加全市地税系统 动动会和篮球赛,并取得综合成绩第二,篮球赛第一的优异 成绩;这些健康的文体活动丰富了干部职工的业余文化生 活,培养了积极向上的生活情趣。五是充分发挥社会各界监督的制约作用。将当地党政、4 广大纳税人和社会各界的监督作用作为廉政文化建设顺利 开展的重要保障。每年副股级以上的干部都要向全体干部职 工公开述职述廉,接受群众监督;聘请了 16 位社会责任心 强、敢讲真话的各界知名人士担任特约监察员,定期如开座 谈会,听取对地税工作的意思和建议,举行人大代表、政协 委员地税行活动,请他们为地税工作把脉问诊、建言献策; 开展“纳税人评地税机关和税收管理员”活动,让纳税人为 地税工作及税收管理员评议测评,坚持定期走访纳税人,向 纳税人发放征求意见函 116 份,广泛征求意见和建议,发现 问题限期整改并及时把结果回复纳税人,努力营造“不想腐 败、不敢腐败、不能腐败”的良好氛围。
三、立足结合,注重融合、认真做好结合文章 立足结合,注重融合、我局廉政文化建设注重在融入上、结合上下工夫,相互 融合、相互渗透、形成了良性互动的局面。一是把廉政文化建设与地税文化建设相结合。充分运用 地税文化建设这个平台,坚持把廉政文化建设列入到地税文 化建设的整体格局中,融入到深厚的地税文化积淀中。结合 地税工作性质和文化特点,有的放矢地培育地税廉政文化,使之符合干部职工文化心理需求和审美习惯,提炼出 “厚 德、和谐、奉献、奋进” 靖安地税的核心文化理念,使广 大干部职工在地税文化的熏陶下,受到廉政文化的教育和启 迪,达到润物细无声的效果,促进廉政文化建设不断向纵深 5 发展。二是把廉政文化建设与惩防体系建设相结合。地税部门 惩防体系构建工作实践是地税廉政文化建设的源头活水,在 惩防体系构建中,始终坚持廉政文化建设的实践性和服务 性,把廉政文化建设融入到构建工作中,结合地税工作特点 在全局国围绕着“征、管、查、人、财、物、减、免、罚” 九个关节点开展了风险廉能管理工作,纳入到“大宣教”格 局之内,贯穿于构建工作之中。同时,通过构建和落实惩戒 防体系建设,努力为廉政文化建设提供机制保障,在构建惩 防体系中建设廉政文化,切实推进廉政文化建设的深入发 展。三是把廉政文化建设与发展提升年活动相结合。始终坚 持把提高机关效能,优化发展环境作为检验廉政文化建设成 效的重要指标。以“为民、务实、清廉”为主题。把廉政文 化建设与创建学习型、服务型、勤政、创新型、效能型地税 建设结合起来,把廉政文化建设纳入到地税部门的发展提升 活动之中,着力提高机关效能,优化纳税服务,创最优发展 环境上下功夫、见成效,努力打造地税新形象。
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