情况反映巡视组(推荐6篇)
省委巡视组:
我叫,是吉林市铁路投资开发有限公司吉珲办公室的一名工作人员,我实名反映吉林市在提拔任用为副县级领导干部工作中存在的问题。
今年9月,吉林市委组织部、吉林市国有资产管理委员会对进行了考核,(已找铁投公司相关人员进行了谈话),拟提拔为吉林市铁路投资开发有限公司副总经理。吉林市铁路投资开发有限公司是吉林市人民政府的100%的国有企业。
被提拔人有三个方面的问题,请省委巡视组查证核实。
一、原系吉林市2013年吉林市政府成立了吉林市重点项目推进组由任组长,当时他以临时任调为由,既在吉林市拿着副检察长的工资,又在吉林市政府重点项目推进组拿着工资和补贴,开“双饷”,吃“双粮”,严重违反了相关规定。目前,虽然辞去了吉林市职务,但他把关系又取到了吉林市铁投公司(100%国企),同样他一方面在铁投公司按国企的中层干部开支,另一方面仍然担任吉林市重点项目推进组组长职务,在推进组拿着组长的工资和补贴,用老百姓的话说,他是“一枪打两个眼”照样吃着“双饷”。如今的“重点项目推进组”已摘去了牌子,但还是那帮人马,仍然在吉林市丰满区华山路办公,人员从事重点项目推进组的工作,和他一个组办公的人员还有原吉林市公安局的原吉林市检察院的等人。
二、自任吉林市重点项目推进组织以来,借用重点项目推进组负责拆迁相关事宜需要工作经费为由,大肆向相关单位、企业开口索要工作经费,多则几百万元,少则几十万元,这些钱除一少部分给重点项目推进组的人员开支外,剩余的大笔现金毫不犹豫地进了他本人的腰包。比如:2013年8月,在拆迁吉林市筑石小区34号楼一钉子户时,只需花4—5万元工作经费解决的问题,他却向吉珲高铁施工单位中铁四局1工区索要人民币
万元,(中铁四局吉珲高铁项目1工区是经手人,他可以作证)。这笔款他没给开发票,也没有入本单位财务的账,除了给重点工作组的工作经费外,剩余多万元全部归他本人所有。
1对象与方法
1.1对象:抽取我院7个内科、7个外科的住院患者和值夜班的护士:分别是心内科、神经内科、消化内科、康复科、血液内科、呼吸内科、内分泌、神经外科、肝胆外科、胸心外科、胃肠外科、妇产科、骨外科、泌尿外科2105年1月至2015年3月我院住院5天以上、年龄18~70岁,意识清,有表达能力的患者120例,一、二、三级护理患者各40例;值夜护士120名,年龄23~42岁,平均29岁。
1.2方法:设计两种问卷,一种为患者问卷,包括6个问题。指定一名高年资护士,在临床护士长的协助下,每天下午治疗结束后到疗区在独立封闭环境下向患者说明提议和填写方法,不做记名,患者现场做达,当场回收;一种为护士问卷,包括6个问题,以在以上14个科室的值夜护士中随机发放,做答方法,通过对两各问卷进行总结分析,提出问题。
2结果
2.1患者问卷调查结果及护士问卷调查结果:见表1、2。
3讨论
3.1护士夜间巡视必要性:表1中问题1显示:患者认为有必要的总比例为70%,其中一级理的比例为31%、二级的比例为22%、三级的比例为17%。可见随着护理级别的降低,病情相对较轻患者认为必要性的比例有所降低,但不是十分明显。而表2中问题1护士则100%认为夜间巡视患者有必要,由此看出护士夜间巡视患者,了解和掌握患者夜间病情的动态变化是夜间护士工作的重要内容也是必须的,因此护士应在患者入院后第一时间向患者说明夜间护士巡视患者的目的和方法,得到患者的认同和理解。
3.2护士夜间巡视对患者休息的影响:表1中问题2显示:63%的患者认为护士夜间巡视患者影响自己的休息,其中护理级别越低、病情较轻的患者感觉到影响的比例越高。表2中问题2结果显示68%的护士认为目前护士夜间巡视患者的确存在影响患者休息情况;问题3结果显示91%护士表示夜间巡视患者期间遇到因影响其休息,患者表现不满意的现象,因为患者住院期间身心不适,生活环境改变,加之心情、精神等因素的影响,在院期间多数患者会出现睡眠障碍或睡眠质量下降的现象,不当或过度的护理行会加重影响患者睡眠,这是现实存在不可否认。
3.3护士夜间巡视患者的方法对患者休息的影响:表2中问题5显示62%护士表示夜间巡视用手电照,23%的选择开灯,16%的选择叫醒,而表1中问题5患者表示影响休息的因素中灯光占42%,声音占46%,治疗占13%,夜间护士为了解患者病情和治疗情况,难免会开、关病房门或床头照明灯,必要时还需询问患者的感觉等。如果遇到病房锁门的情况,护士必须叫门,另外近几年来临床用药泛滥,特别是抗生素的Tid静点和多种仪器设备在临床中的应用也是影响患者休息的因素之一,并且多数患者对护理工作的程序和要求不够了解,导致护患矛盾,造成临床护士为了避免矛盾的发生,减少巡视病房的次数[1],夜间巡视患者工作,护士处于执行分级护理制度中的巡视时间要求和影响患者休息而不满的两难之中,也给护理工作造成很大漏洞,护士选择巡视查看方法62%为手电筒照射,并且手电筒照射查看患者是否能采集到必要的生命体征和必要的观察内容,而这些工作与护士的医学理论基础、工作经验、和技能都是相互关联,所以如何即不影响患者休息又能准确的收集到患者的病情和异常信息是护理同仁应探讨考证的现实问题。
3.4护士夜间巡视间隔时间:通过表1和表2可以看出巡视间隔时间是此次调查中争议最多的问题,目前我院夜间巡视间隔时间,严格执行分级护理制度中规定的一级护理患者护士每1 h到床头巡视一次,二级护理患者护士每2 h到床头巡视一次、三级护理患者护士每3 h到床头巡视一次。表1问题3显示:70%的患者希望按患者的病情和需求来确定巡视时间;而问题4显示病情较重的患者希望护士夜间巡视频次较多,而护理级别低,病情相对较轻的患者希望护士夜间减少巡视频次较少,呈递减的趋势;表2中问题4统计结果显示:81%护士认为夜间巡视应根据患者病情确定巡视时间,不能机械的执行分级护理制度中的巡视时间。因为患者的生物钟与正常人一样也有夜间集中睡眠休息的生理需求特征,并且充足的睡眠对患者的康复起到了很重要的作用,另外对病情较重的一级护理患者,护士机械的执行1 h巡视1次也存在很大的安全隐患,因此护士夜间巡视患者的时间不能一概而论,护士应准确评估患者的病情和生理需求,做好夜间病区患者的巡视计划,集中精力加强危重患者和特殊患者的巡视,这样有利于提高护士夜间工作效率,保证危重及特殊患者得到及时的观察和处理,保证住院患者的安全,科学合理的安排巡视时间,尽量保证患者夜间睡眠质量,增加患者满意度,减少护患纠纷。因此对护士对患者病情的评估判断观察能力和夜间治疗工作的统筹安排能力,提出了更高的要求。而目前各家医院夜班多数为年轻护士,她们恰恰缺少这方面的能力,因此应加强护士这些方面能力的培训,优质护理工作实施以来,要求护士长科学排班,新老搭配,保证重点时段的护理质量,对夜班护理人员的资质和工作能力有了更高的要求,另外要求临床医师改变惯性思维,准确下达护理医嘱,以保证护士执行制度的科学和可操作性[2]。
3.5患者安全心理探讨:表1中问题6结果显示:59%患者认为夜间病房应该锁门,而表2问题6结果显示:100%护士认为夜间病房不应该锁门,形成矛盾的双方,患者的这种夜间需避门的生活习惯有违于病房管理制度中病房门不得锁门的规定。尽管医院夜间关闭走廊大门,配备监控设施、保安定时巡查,护士24 h值班,并且患者从住院之日起,护士就向患者介绍病房安全设施,反复说明病房不得锁门的原因,但患者仍有不安全感,如果强制要求患者夜间不锁门的话,同样会降低患者的睡眠质量。
总之,夜间巡视患者是值夜班护士工作中最为重要的内容,如何使患者得到科学化、人性化护理,护士正确评估患者病情和需求,科学合理的计划安排夜间不同患者巡视时间及方法,做到日、夜有别,科学合理安全有效的夜间巡视方法,是护理工作迫切需要解决的问题,护理管理者应高度重视并积极探讨研究解决,制定有效可行的办法满足患者需求。
参考文献
[1]付艳.关于内科护士巡视病房存在问题及防范措施[J].中国中医药咨讯,2011,3(22):390.
近年来,随着我国港口集装箱吞吐量不断增长,承担港口集疏运任务的集装箱运输企业和集装箱牵引车的数量也快速增长。据不完全统计,目前我国集装箱牵引车已超过50万辆。与此不相适应的是,我国集装箱牵引车驾驶员严重短缺,厦门、福州、深圳等地因驾驶员招聘难已产生诸多问题。集装箱牵引车驾驶员短缺问题正成为制约我国港口物流业健康发展的瓶颈之一。
经调研,造成我国集装箱牵引车驾驶员短缺的主要原因是现行的牵引车驾驶证申领办法不尽合理。根据新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》,申请增加牵引车准驾车型的,必须取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格3年以上;也就是说,驾驶员必须具备6年以上驾龄才可申请增加牵引车准驾车型,取得可驾驶集装箱牵引车的A2证。这种准驾车型逐级申请制度具有一定的科学性,但在实际工作中,由于培训A2证驾驶员的驾校数量有限,加上集装箱牵引车驾驶员的工作环境恶劣、待遇和福利较差,导致培训工作经常脱挡,造成近年来A2证驾驶员日益短缺。
为此,建议贵部开展相关调研,针对存在的问题采取以下措施:
(1)适当降低申领A2证的驾龄要求,提高A2证的考试难度,并在A2证的培训过程中结合运输实际进行操作训练,增加实习环节,以确保培训质量。
(2)建立合理的A2证培训机构准入制度,适当增加A2证培训机构的数量,并加强监管。
为推动县司法局全面扎实做好省委巡视组反馈问题的整改工作,确保责任到位、任务到位、措施到位、取得实效,先司法局结合司法行政工作实际,开展整改工作情况汇报如下:
一、切实加强组织领导
县司法局整改落实工作,由县司法局党支部书记、局长余东平作为第一责任人,各股室负责人、各司法所结合司法行政工作实际和自身实际情况负责本股室及司法所的整改落实的直接责任人。
二、整改情况:
(一)党风廉政建设方面的整改情况。
一是大力开展廉荣贪耻的廉政文化建设,以法律七进和依法治县为载体,营造崇尚廉洁从警氛围。加强日常监督,将遵守不准收送红包礼金规定情况作为个人事项报告、民主生活会和述职述廉的重要内容。
二是组织干警签订廉洁从政“承诺书”,开展廉政宣誓结合元旦、春节等重要时间节点开展廉政提醒。
三是开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治,严肃财经纪律,严格执行国家工资及津贴补贴政策,严厉查处违规滥发奖金、工资、补贴问题。
四是建立健全重大事项报告制度,全局干警都要做到事
前有请示,事后又报告,保证领导对工作进展情况做到心中有数,请示报告要坚持分级负责,逐级报告的原则,凡属职权范围的工作,要各负其责,认真落实,凡重大问题本级无权决定的,要逐级报告,不得超越权限;重大突发事件或事故应紧急报告,无论什么时间,必须在第一时间(半小时内)报告主管领导,一般事故要及时(1 小时内)报告;可先用电话口头报告,然后再补报文字报告,来不及报送详细情况的,可先进行初报,然后根据事态进展和处理情况,随时进行续报;凡领导交办的事情,都必须坚决执行,认真落实,不打折扣,确实遇到困难应及时报告,不能有抵触行为。
五是坚持预防为主、惩防并举、标本兼治、从严治警,继续加大违纪违法案件的查处力度,狠抓查办案件工作的落实,确保办案质量,严厉惩治消极腐败现象,严肃查处领导干部违法违纪案件。开展廉政教育,强化党纪法规学习,使之知法、守纪、思廉;开展警示教育,以案说纪,以案明纪,以身边事教育身边人,达到清廉的教育效果。
六是切实提升司法行政干警综合执法办案能力,提高司法行政干警依法行政和法律服务人员的执法办案质量和水平,夯实打造服务为民的理想和信念,组织力量进一步修订完善局机关规范执法、行政管理及业务管理等规章制度,确保干警执法和服务过程中“有法可依,有章可循”。将公证、法援、调解以及社区矫正等列为执法办案规范化建设重点单
位,从规范工作流程入手,加大规范化建设的力度。建立健全了司法行政机关执法办案考评机制,提高执法办案质量和水平。开展对严格公正执法办案情况、廉洁建设情况、人民群众对司法行政工作满意等情况的定期测评,并作为执法办案考评的重要依据,以确保了执法规范化建设有序推进。
七是大力推进服务群众“八件实事”,大开展“阳光执法”,促进司法公开。充分运用现代信息技术,在现有的县普法网等基础上,有序开展在手机报、广播电视、短信的执法司法公开,创新公开方式,畅通公开渠道,确保除法律规定的情形外,能公开的执法司法内容全部公开。通过深入开展执法司法公开活动,全面深化司法行政工作公开,让执法司法在阳光下运行,进一步保障人民群众对执法司法工作、对执法司法机关及其工作人员的知情权、监督权,更加有效地防止各种非法干预执法司法活动公正运行的影响,以公开促公正,以公开树公信,以透明保廉洁,构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制,进一步提高我局执法司法工作的公信力。
(二)执行中央“八项规定”和作风建设方面存在的问题的整改清理。
一是强化政治意识严肃政治纪律。认真开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动,把学习贯彻落实党章作为司法干警首要政治任务,严格遵守党规党法,切实做到
政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要求每名干警必须牢固树立大局观念和全局意识,并一言一行均与干警身份相符,大是大非面前立场坚定,关键时刻保持头脑清醒,力做与党中央保持一致、全力维护中央权威的表率。
二是深化“铸忠诚警魂”主题教育实践活动和“司法为民转变作风”主题活动,按照李仲彬厅长“信念要坚定、干警要干净、队伍要纯洁、执法要公正”的队伍建设要求,加强队伍建设,把思想政治建设工作融入到司法行政工作之中。
三是认真开展“庸懒散浮拖”集中整治。在对照全局庸懒散浮拖主要表现的基础上,结合司法行政系统实际,要重点整治少数干部办事效率不高、便民利民措施不多、服务意识不到位等问题,努力建设为民务实清廉的服务型机关。法律服务队伍重点整治行业不正之风等问题,不断提升依法诚信阳光执业水平。其中律师行业着力解决律师对当事人不尽职尽责,不主动承担社会责任等问题;公证行业着力解决重收费、轻服务,重数量、轻质量,重利益分配、轻责任落实等倾向性问题。
四是开展警车管理集中整治。重点整顿我局在用警车车牌不全、不按规定涂装警车外观、安装警灯警报器;非法转借、赠送、转卖司法警车、牌证;警车私用,非因公务驾驶司法警车出入或停放在营业性餐饮、娱乐、休闲场所等违法违规违
纪现象。
五是大力推进“集成式”、“一站式”法律服务模式,开展“法律援助便民行动”、“法律服务惠民行动”。积极组织由律师、公证员等组成的法律服务志愿队伍,走访、集中问诊、法律体检、结对服务,为群众提供“集成式”、“一站式”法律服务。开设“绿色通道”,对重点企业办理紧急公证事项简化程序,特事特办。对老年人、残疾人等社会弱势群体办理公证事项实行预约服务或者上门服务,并减免费用。开展“法制宣传利民行动”,结合正在开展的依法治县、法律七进等活动,送法上门。
六是巩固提升党的群众路线活动、“走基层”活动、“司法为民转变作风”活动、“铸忠诚警魂”活动、群众工作全覆盖等活动成效,推动全局干警服务群众常态化、制度化。
七是全局干警深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以《党章》和党政规章为基本遵循,紧紧围绕中央和省州委从严管党治吏的新安排、新部署,按照“三严三实”要求,以深化党的群众路线教育实践活动整改为契合点,以群众工作全覆盖、“依法治县专项整治行动”、基层党建工作年等重点工作为着力点,认真落实省委“两个意见”,深入推进服务群众“八件实事”和“法律七进”工作,全面推动各项规章制度落实,着力解决了精神不振、担当不力、为官不为等突出问题,切实做到为民务实清廉,努力营造干事
创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。
八是把作风转变贯穿与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委十届五次全会精神结、教育实践活动深化整改、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动、“依法治县集中整治行动”、落实基层党建工作年工作任务等工作的始终,开展党的群众路线教育实践活动和“铸忠诚警魂”活动整改“回头看”,持续深化“走基层”活动和“转作风”活动,推动作风建设不断取得新成效。
(三)选人用人方面的整改情况。
一是开展党员干部双重信仰问题专项整治,注意党员干部是否搞双重信仰、是否把严格党员干部遵守政治纪律放在首位,始终发挥司法行政职能,把反分裂斗争和维稳工作放在首位,务必做到政治立场考察全面、客观、准确。对现在的党员干部进行谈话,发现有整治立场不坚定的给予批评改正,如不改正,考虑取消其党员资格。
二是开展领导干部收受红包礼金问题专项整治,在与县纪委签订“拒收拒送”承诺书的基础上,组织全局干警人人签订“拒收拒送”承诺书,严格执行礼品礼金登记上交制度,对顶风违纪的,从严惩处。
三是组织开展作风巡察和执法作风专项检查活动,局班子采取明察暗访、社会调查等方式,重点检查法律服务窗口,各司法所、社区矫正工作和全局干警坚持按时上下班、上班
中没有溜岗脱岗、利用电脑从事与工作无关活动的现象。12月底前,要开展一次暗访督查。
四是以依法治县为载体,充分发挥我局法制宣传的作用,在法制宣传、会前学法、法律七进等过程中广泛宣传选人用人重要精神、相关纪律禁令和法律法规。同时,向群众宣传监督方式,如“12380”举报平台。
五是以“信念坚定、干警干净、队伍纯洁、执法公正”为操守,坚定不移地把《干部任用条例》中民主推荐、民主测评、民主评议作为干部选拔任用的必经程序。在运用选举制时,应给予民主权利,不能以实现组织意图为名强迫他们选谁或不选谁,坚决维护选民或代表的民主权利,不能以个人意志随意改变选举结果。在坚持德才兼备原则的前提下,把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据,把“坚持用好的作风选人、选作风好的人”落到实处。务必坚信,优秀的干部只能是干出来的,不是跑出来的。
六是做好干部职工竞争上岗工作。根据我局今年制定的考核文件,县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在程序上严格按照县委组织部、县人事局审批,公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期,没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。
七是做好干部轮岗交流工作。为进一步优化机关各部门干部职工配置,激发干部的工作积极性,按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”的原则,加大干部交流力度,实施干部职工轮岗交流,优化部门队伍结构。在深入交心谈心,充分了解本人意愿的基础上,结合工作需要,在股室与股室之间,不同业务岗位之间进行轮岗交流。
八是大力加强对干部的监督管理。强化干部监督管理,加强对干部的教育管理,坚持执行领导干部谈话制度,实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度;以政风行风建设为切入点促进廉政建设,制定违规行为处分规则,狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设;切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理加强对重点环节和重点部位权力行使的监督;切实履行协管职能,加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度,保证进人严格按程序办,对县司法局领导干部的协管工作落实到位。
九是强化司法行政队伍建设,选人用人机制进一步完善。今年来,我局通过全省公开招录公务员考试,新进了政法专项编制司法助理员 6 人,招录局机关公务员 1 名、事业单位人员 3 人,每个乡配兼职司法助理员 1 名,县司法局机关、司法所整治逐步实现满编运行。积极向组织推荐成绩优
异、德才兼备的干警,今年,通过民主推荐在县司法局机关推荐出了 3 名优秀后备干部。
(四)构建长效机制的情况。县司法局深入贯彻落实省委“两个意见”和省委政法委“两个实施意见”,通过建立完善管理责任、制度建设、诚信服务、教育培训等机制,进一步规范司法干警队伍的管理行为、执业行为,督促公证人员严格遵守职业道德和执业纪律;狠抓规范实施,结合我局司法行政具体情况,坚持高标准规范公证处和公证人员执业行为;狠抓监督检查,通过局领导班子现场办公、专题调研、跟踪督查等方法,帮助全局干警查找问题、分析原因、落实整改,做到不留死角,不留盲区;狠抓绩效考核,从强化用制度管人、管事入手,结合实际制订了《县司法局关于明确局机关人员岗位职责的通知》、《县司法局关于 2015 机关目标管理考核的通知》、《县司法局关于印发司法所管理制度的通知》、《县司法局关于印发 2015 年司法所目标管理任务分解表的通知》、《县司法局财务管理制度》,并按制度组织实施考核兑现,有效地促进全局干警执行各项制度和完成岗位目标的自觉性。
最新迎接省委巡视组部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开州委常委会(扩大)会议,主要是传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》
《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,积极做好迎接省委第五巡 视组明天开始进驻我州开展为期 3 个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程:
下面,我就学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,迎接省委巡视组检查,做好被巡视工作,强调四点意见。
第一,要学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述,进一步提高政治站位,增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。
党的十八大以来,党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。特别是习近平总书记高度重视巡视工作,多次发表重要讲话、作出重要指示,为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记指出,巡视要坚持人民立场,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视什么、纠正什么,把巡视利剑直插基层,层层传导压力,层层落实责任。总书记强调,巡视发现问题的目的就是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏。整改不落实,就是对党不忠诚。7 月 5 日,总书记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话,明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续净化党内政治生态)的重要要求,强调要推动巡视工作向纵深发展,坚定不移深化政治巡视,高质量推进巡视全覆盖,不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底,以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9 月 26 日,省委巡视工作动员部署会在长沙召开,把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,充分认识巡视工作的重大意义,进一步树牢“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来,增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
第二,要以严肃认真的态度接受巡视,全力支持配合巡视工作。
支持配合省委巡视组做好巡视检查,是我们的政治责任和应尽义务,也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视,不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”,更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。
全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神,实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题,做到有什么问题就反映什么问题,确保巡视组了解真实情况,发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题,要诚恳接受、照单全收、深入剖析,坚持即知即改、立行立改、认真整改,做到有什么问题就整改什么问题,切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实,巩固扩大前段整改成果,特别是对 103 个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进,尽快全面完成整改,并以点带面、举一反三,在全州范围内对政府性投资项目、PPP 项目来一次全面“回头看”,严把审批程序,严 控建设规模,严格资金监管,严查违纪违法行为,坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩,严格执行中央八项规定精神和实施细则,不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下,省委巡视组进驻期间,党员领导干部原则上严禁出国出境,严禁进出娱乐场所,严禁工作日饮酒,严禁大办婚
丧嫁娶事宜。确因公外出的,要严格执行请示报告制度。要强化服务意识,精心妥善安排,做好后勤保障,切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件,全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。
第三,要全面抓好信访稳定工作,营造良好巡视氛围。
各级领导干部要高度重视信访维稳工作,带头接访和主动下访,妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,认真落实领导干部包案化解信访制度,压紧压实信访维稳工作责任,进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制,有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作,做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控,深入开展好“扫黑除恶”专项斗争,严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件,确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦,全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治,严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作,搞好统筹协调,畅通巡视渠道,确保周到细致、万无一失,充分展示湘西良好形象,营造良好巡视氛围。
第四,要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作,做到“两手抓”“两不误”。
向省委巡视组工作情况汇报
中共XX县委XX县人民政府
根据省委巡视组的要求,结合XX实际,重点汇报五个方面的情况:
一、XX的基本概况
XX位于河南省西南部,西汉初年置县,历史上曾是蜀汉政权的发祥地和光武中兴的策源地。因“三请诸葛”、“火烧XX”而驰名。县域总面
积1062平方公里,辖9镇5乡,264个行政村(居委会),73万人,98万亩耕地。县城建成区面积16平方公里,城区人口15万。近几年来,XX三个文明协调发展,被确定为全国无公害蔬菜生产基地示范县、全省绿色畜产品生产基地示范县、全省城镇化建设重点县、全省新型农村合作医疗试点县,被命名为全国科技工作先进县、全国村民自治模范县、全国社会治安综合治理先进县,基层党建、计划生育、信访、教育、卫生、广播电视工作位于全省先进行列,整体工作在全市连续5年被评为目标管理一等奖。2004年,XX再次被省、市命名为社会治安综合治理先进县,被市委命名为全市基层党建先进县。
二、学习贯彻“三个代表”重要思想,执行党的路线、方针、政策情况
在学习贯彻“三个代表”重要思想,执行党的路线、方针、政策和省委的决议、决定方面,XX县委态度是积极主动的,学习贯彻是深入的。
一是认真学习、全面贯彻党的路线、方针、政策。2004年以来,按照中央和省委、市委关于把学习贯彻“三个代表”重要思想活动不断引向深入的要求,制定了党员干部教育培训规划,以县委党校、县党员干部培训基地、基层党校为依托,组织全县广大干部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。对党中央、国务院,省委、省政府以及市委、市政府召开的全局性会议、出台的重要政策和形成的决议、决定,及时组织广大党员干部特别是领导干部全面深入地学习,不折不扣地贯彻落实。对党的十六届四中全会,中央一号文件,中纪委三次、四次、五次全会和省委七届七次、八次全会,省纪委四次、五次全会精神的贯彻,县委高度重视,先后召开了常委会和中心组学习会,组织县四大班子领导成员反复学习,深入研讨,把握精神实质,结合XX实际,研究贯彻落实的有效措施,及时作出具体部署,保证党的路线、方针、政策落到实处。
二是抓住解放思想这个总开关,进一步增强贯彻党的路线方针、政策的创造性和实效性。我们深刻认识到思想解放的程度决定着发展的速度,没有思想的大解放,就没有经济社会的大发展,XX与先进地区的差距最根本的是思想观念上的差距。按照中央、省委关于发展壮大县域经济的一系列精神,2004年,我们利用半年时间,在全县扎实开展了发展壮大县域经济解放思想大讨论活动,组织和动员全县上下围绕县域经济发展、党员干部思想观念及工作作风等方面认真查摆问题,深入剖析原因,积极献计献策。在整个活动中,共收到各类献计献策文章1200多篇(条)。通过解放思想大讨论活动,引导广大干群进一步更新了观念,牢固确立了工业强县思想,形成了大开放、大发展的浓厚氛围。在此基础上,于今年初召开了县委九届三次全会,作出了《发展壮大县域经济的决定》,进一步明确了发展的思路、重点和具体措施,开创了发展壮大县域经济的新局面。
三是扎实抓好保持共产党员先进性教育活动。XX县委下辖41个基层党委,67个党总支,851个党支部,27002名党员。今年以来,我们把保持共产党员先进性教育活动作为事关全局、事关长远的政治任务,严密组织,规范运作,先进性教育活动取得了阶段性成效。第一批参加先进性教育活动的县直党政机关和部分企事业单位党组织共75个,基层党组织301个,涉及党员5580名。在整个活动中,我们做到了认识到位、领导到位、责任到位、宣传到位。为保证先进性教育活动三个阶段、16个环节的任务落到实处,我们制定了工作方案,建立了工作台帐,对规定动作进行了细化和量化,确保先进性教育活动按方案、按要求、按规定动作有序进行。通过领导带头学、制度推动学、专家辅导学、实地参观学、警示鞭策学、典型引导学、分类指导学等形式,增强了学习培训效果。坚持在征求意见上下功夫,在深入谈心上下功夫,在深刻剖析上下功夫,在党员评议上下功夫,扎实推进了分析评议工作。县级党员领导干部按照“双重责任、双重学习,双重生活、双重效果”的要求,身体力行,率先垂范,作出了表率。为最大限度地倾听民声,集纳民意,凝聚民智,我们利用座谈会、意见箱、热线电话、上门走访、个别谈心、发放征求意见表及问卷调查等形式广泛征求意见,组织召开了“落实科学发展观,统筹经济社会发展”、“保持大局稳定,构建和谐社会”、“优化发展环境,转变工作作风”等16个专题座谈会,对征求到的意见进行了认真归纳梳理,并分层次进行了反馈。坚持边学边改、边析边改、边议边改,县委组织了6个调研组,分别就“三农”工作和工业化、城镇建设等问题,深入基层和企业开展调研,发
现并及时解决经济社会发展中存在的突出问题。按照“开门教育、群众参与、创新载体”的要求,邀请群众代表全过程参与先进性教育活动,开展了“创建‘五型’机关,争当‘五好’党员”、“两爱三新”、“三学三看”等专题活动,受到了省市肯定。目前,保持共产党员先进性教育活动正扎实有序进行,广大党员干部对实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性在认识上有了新提高,工作上有了新改进,作风上有了新转变,落实科学发展观、发展壮大县域经济、构建和谐社会的积极性空前高涨。
三、改革、发展、稳定工作情况
(一)县域经济。在县域经济发展上,我们立足县情,发挥比较优势,按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的总体思路,着力培育了棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业,提出了创建“全国棉纺织基地县、全国优质蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”的奋斗目标,通过强力实施工业立县、科教兴县、开放带动、城乡一体战略,加快了工业化、城镇化和农业现代化进程,促进了全县经济社会的全面发展。2004年,全县生产总值完成72亿元,增长16.6(同比,下同);固定资产投资15.4亿元,增长36.3;地方财政收入1.39亿元,增长27.9;城镇居民人均可支配收入6298元,增长13.3;农民人均纯收入2810元,增长17.6。棉纺织、蔬菜、畜牧三个支柱产业实现产值占全县工农业总产值的43,入库税金占全县地方财政收入的46,农民人均现金收入的53来自三大特色产业。今年元至4月份,全县生产总值完成17.8亿元,增长15.6;固定资产投资完成2.5亿元,增长17.5;地方财政收入4030万元,增长35.3;限额以上工业增加值完成5.3亿元,增长47.9,利润总额、利税总额和综合效益指数居全市第一位;各项经济指标均较去年同期有较大增长。
一是以建设全国棉纺织基地县为重点,着力提升工业化水平。按照整合资源、扩大规模、提升档次、打造品牌的思路,大力发展棉纺织产业,进一步培育壮大了新纺公司龙头。新纺公司为全国520家重点扶持的大型企业和全省50家重点企业之一,年产高档织物用纱7万吨,服装面料1.2亿米,已成为国家功能性纺织产品基地,企业综合效益连年居全国同行业前10位、河南省第1位。2004年,新纺公司完成销售收入14.1亿元,实现税利1.05亿元,出口创汇3000万美元。以新纺公司为龙头,全县棉纺织企业拥有纱锭80万枚,织机5000余台,形成了棉花种植——加工——纺织为一体的产业链,棉纺织业全年完成销售收入33.3亿元,入库税金5800万元。目前,全县以棉纺织、化工建材、食品行业为主的工业体系初具规模,从业人员10多万人。限额以上工业发展到140家,其中年销售收入超10亿元企业1家,超亿元5家,超千万元62家。2004年以来,完成重点技改项目38个,总投资4.5亿元。广泛开展了国际质量认证和创品牌活动,已有8家企业通过了ISO9000国际质量管理体系认证,培育了银鹏牌棉花、汉凤牌棉纱、好日子牌复合肥、豫新牌水泥、豫珠牌烹调油等知名品牌。为打造发展平台,实现产业聚集,规划建设了县工业区,目前入驻固定资产投资500万元以上的工业项目28个,其中棉纺织项目20个,完成固定资产投资2.3亿元。全部投产后年销售收入可达5亿元以上,实现利税4000万元。为解决中小企业融资难问题,组建了全市首家县级中小企业信用担保中心,目前已为57家民营企业发放担保贷款1.3亿元,有效地保证了企业的正常运营。二是以做大做强蔬菜和畜牧产业为重点,全面提升农业产业化水平。坚持用工业的理念谋划农业,狠抓加工和营销,提高了产业化水平。2004年以来,通过招商引资,与台湾康师傅、香港天益集团等国际知名大企业合作,上马了一批蔬菜和畜产品加工型龙头企业。进一步增强了县蔬菜批发交易市场、蔬菜专业合作社等龙头组织的辐射带动能力。全县蔬菜面积发展到35万亩,其中设施蔬菜12万亩、订单蔬菜10万亩。县蔬菜批发交易市场已成为全国151家定点鲜活农产品批发交易市场和省定重点农业产业化龙头企业。XX蔬菜专业合作社被确定为全国首批百家农村经济合作组织试点单位,辐射省内外5县区30多个乡镇。大力发展蔬菜配送业务,在北京、郑州、南阳等地设立了直销网点,与周边大中城市建立了业务关系。扎实推行标准化生产,建立健全了农产品质量标准体系、质量检测体系和科技服务体系,引导农民认真落实无公害农产品生产技术规程,全县20.6万亩蔬菜和5个畜牧公司通过了省无公害农产品产地认定,被北京市政府确定为肉菜直供基地。三是以交通和城镇基础设施建设为重点,努力提升城镇化水平。我们以全省26个城镇化重点县为契机,坚持规划、建设、经营、管理四位一体,加大建管力度,全面提升城镇化水平。在完成县城总体规划的基础上,高起点编制了城区重点区域控制性详规和修建性详规。去年以来,累计投资3.2亿元,高标准建设了一批重点工程,配套完善了小城镇基础设施建设。开工建设的3条省道和5条县乡公路总里程达214.5公里,总投资3.6亿元,初步构建了县乡道、省道、高速公路顺畅通达的交通格局。加快推进小城镇建设,全县建制镇发展到9个,其中星级小城镇7个,进入全市50强小城镇4个。
四是紧紧围绕特色产业,以长三角地区为重点,加大招商引资力度,努力扩大对外开放。我们把招商引资、扩大开放作为经济工作的重中之重,围绕棉纺织、农产品深加工和城镇化等优势产业和重点领域,以长三角地区为重点,坚持走出去与请进来相结合,以商招商,以产业招商。2004年建成招商引资项目130个,累计完成投资4.26亿元,其中引资3.73亿元。今年元至4月份,新上招商引资项目47个,总投资2.62亿元。同时,通过对外合资合作,转换了企业经营机制,引进了先进的经营理念和管理人才,增强了县域经济发展的实力和后劲。(二)社会事业。以提高人民生活质量为目标,积极发展文化事业和文化产业,打造人文XX。进一步优化教育资源配置,合理调整中小学布局,顺利完成了“五三”学制向“六三”学制过渡。大力发展民办教育、职业教育、成人教育,评为全省“普九”达标和职业教育先进县。大力发展体育事业,广泛开展全民健身活动。今年3月20日至5月14日,分三个阶段成功举办了XX县第六届运动会,全县共有62个代表团、2万多人参加,是历年来规模最大、参赛人数最多的一次体育盛会,充分展示了XX人民的精神风貌,进一步激发了全县人民团结拼搏、开拓进取、建设美好家园、构建和谐社会的热情和干劲。开展了新型农村合作医疗试点工作,全县41.4万农民参加了新型农村合作医疗,占农民总数的66.6,已有48.9万人次享受到了合作医疗补助。积极推行计划生育属地管理,深入开展计划生育村民自治,努力稳定低生育水平,出生率控制在7‰以内,政策生育率达到99.4,连续多年保持了全省计划生育工作一类县荣誉。以打造诚信XX为目标,深入开展了“公民道德进万家”、“三学三争”、“一讲双信”、文明新村及文明单位、文明公民等多种形式的群众性精神文明创建活动,进一步提高了全社会的文明程度。按照统筹规划、综合改革、分类实施、稳步推进的原则,全面启动了事业单位改革,加快了经营性事业单位市场化、企业化步伐。
(三)稳定工作。以构建和谐社会、打造“平安XX”为目标,落实社会治安综合治理措施,确保了省委提出的“四个领先”、“六个不发生”、“三个遏制和减少”的要求落到实处。一是切实维护农民利益。2004年,以宣传贯彻落实中央一号文件精神为中心,在全县集中开展了“农村政策宣传月”活动,积极推进农村税费改革、农业税降点及对种粮农民直补工作,对种粮农民亩均兑现补贴11.9元,农业税降点使全县农民直接受益2640万元,农民人均减负59。二是做好困难群体救助工作。在全县党政机关副科级以上干部中开展了帮扶困难职工活动。扩大了社会保障覆盖面,实行企业退休人员社会化管理5200人,企业离退休人员养老金按时足额发放率达到100。2004年以来,共为12987名城镇低保对象发放低保金810万元,做到了应保尽保。新增就业岗位7400多个,培训下岗人员2000多人,妥善安置了“4050”人员再就业。三是积极化解社会矛盾。认真落实信访工作责任制,由县领导牵头,抽调县乡机关干部组成下访包案工作组,集中解决了一批信访突出问题。广泛宣传国务院《信访条例》,加大贯彻落实力度,强化社会矛盾排查化解机制,对交办的信访案件加强跟踪督办,及时化解越级集体上访。2004年以来全县没有发生赴省赴京上访的群体性事件,赴市上访未突破市下达的控制指标。四是强化社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决制,适时组织了“严打整治”,集中开展了反盗抢和命案侦破攻坚战活动,严厉打击了各类刑事犯罪、经济犯罪和各种邪教组织。深入开展村民自治和民主法治村建设,进一步完善了治安防范承包责任制,有力维护了社会稳定。五是狠抓安全生产。认真落实安全生产责任制,以烟花爆竹、棉纺织企业、公共场所、交通运输为重点,建立了安全生产档案,完善了安全生产监控防范体系,近年来全县没有重、特大事故发生。
四、坚持民主集中制和选拔任用干部情况
在坚持民主集中制方面,一是认真学习,吃透精神。认真组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党地方党委工作条例(试行)》及《中国共产党党内监督条例》,促使各级领导干部吃透精神,把握实质,认真贯彻,坚决执行。按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的要求,进一步重申和明确了书记办公会、常委会、全委会的职责和议事范围、程序、纪律等。完善了领导班子议事决策机制、党内情况通报制度、重大决策论证和征求意见制度,确保了执行民主集中制原则的规范性、操作性、强制性和稳定性。二是发扬民主,科学决策。严格按照民主集中制原则作决策、办事情,凡属方针政策性的大事,凡属全局性的政治、经济、社会问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩,凡属重要项目安排和大额度资金的调度使用,都由集体研究决定。特别是对重大决策,都注重通过召开会议、调查研究、个别酝酿、专家论证等多种形式,充分发扬民主,正确实施集中,力避决策失误。三是加强团结,形成合力。发挥领导核心作用,加强班子之间、班子成员之间的沟通协调,严格落实民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,不断增强班子成员解决自身问题的能力。县委统筹全局,协调各方,使县委、人大、政府、政协领导班子形成了分工协作、团结有力的良好局面。
在选拔任用干部方面,一是严格执行《条例》,坚持正确的用人导向。根据《条例》精神,完善了《关于乡科级领导干部选拔任用程序的意见》、《关于进一步加强干部工作的意见》。在干部选拔任用上,坚持做到原则不动摇、标准不走样、程序不变通、纪律不放松,严格按照“民主推荐——组织考察——部长办公会研究——县委常委会讨论审批”的程序办事。2004年以来,全县共调整乡科级干部5次,涉及干部30人,其中提拔14人,平调12人,恢复职务1人,降职3人。二是积极推进干部人事制度改革。对县处级后备干部,进行公开推荐,充分尊重民意,集体研究上报。对列为考察对象的后备干部,考核前进行公示,接受各方面监督,增强干部选用的透明度。严格公务员考录制度,坚持“凡进必考”规定,去年我们对乡镇综治办主任等职位,在全县范围内进行了公开选拔。今年,我们制订了《XX县公开选用县直部分党政机关工作人员实施方案》,为缺编较多的8个单位公开考试录用机关工作人员,目前,笔试、体检、面试工作已经结束,进入组织考核程序。对党政机关空缺的中层职位,实行了竞争上岗。三是加强干部监督。坚持干部述职述廉制度,把干部德才表现评判的尺子交给群众。坚持领导干部谈话制度和诫勉制度。2004年以来,根据考核和平时掌握的情况,先后对闹不团结以及群众反映有问题的个别乡科级干部进行了诫勉谈话,及时进行警示教育。扎实推行了乡科级干部任期经济审计工作,完成经济责任审计项目24个,涉及乡科级经济责任审计对象28个,进一步严肃了财经纪律,强化了各级干部的自律意识。坚持以县党员干部培训基地和基层党校为载体,对农村干部进行全方位的教育培育,切实提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前,全县已顺利完成了第五届村民委员会换届选举工作,农村基层组织服务群众的意识进一步增强,带领群众致富的能力进一步提高。
五、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况
坚持从加强党的执政能力建设的高度看待党风廉政建设的重要性,认真落实中纪委三次、四次、五次全会和省、市有关会议精神,全面执行党风廉政建设责任制。一是明确责任,把党风廉政建设责任制落到实处。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委政府整体工作,同经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。注重考核结果的运用,切实把责任考核与领导班子及其成员的年终考核结合起来,与干部选拔、任用和评先表彰挂起钩来,作为评价和选用干部的重要依据。对责任制考核不合格的干部不重用,对不合格的班子坚决调整。二是突出重点,认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争。在领导干部廉洁自律上,强化了预防职务犯罪工作,狠刹了吃喝玩乐、婚丧喜庆大操大办两股歪风,开展了领导干部配偶、子女从业情况和领导干部拖欠借用公款情况专项清理;进一步核查清理了2002年以来单位车辆购置情况,对18辆违规小汽车进行了处理;对领导干部落实“六不准”规定进行了跟踪检查,对查处的2个单位工作人员上班时间娱乐问题进行了通报批评。狠抓了治理赌博和制售、收受有价证券和支付凭证工作,严格落实了领导干部重大事项报告制度。在案件查处上,重点查处领导干部以权谋私案件,去年以来,查办违法违纪案件81起,处分违纪人员81人,其中乡科级干部5人。在纠风治乱上,狠抓了教育乱收费、纠正医药购销中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”、优化企业环境等项工作,突出抓了对征用农民集体所有土地补偿费用管理使用情况的监督检查。共检查农民集体土地补偿费2503万元,纠正被拖欠、挪用资金142.7万元。对各职能部门涉及县直骨干企业和重点行业的收费进行了逐项审验和核减,严肃查处了危害经济发展的“四乱”案件,深入开展了万人评议县直部门活动。三是创新机制,完善制度,提高工作效能。制定了《XX县效能监察实施办法》和《纪检监察机关与法院、检察院、公安、计生、安全生产监督管理部门相互移送已结案件暂行办法》,建立了执纪执法部门联席会议制度,健全了预防职务犯罪工作体系。改革纪检监察管理体制,对县直25个派驻纪检组实行了直接领导和统一管理,整合了全县纪检、监察力量,优化了执纪执法环境,得到了省市的充分肯定。
按照省委、市委的要求,虽然我们做了一些工作,在改革发展稳定上取得了一些成绩,但是还存在一些问题和不足,主要是:思想解放程度还不够,开放改革的力度还不大,经济发展的质量还不高,社会保障的能力还不足,乡村两级债务还比较重,发展环境仍不够宽松等,这些都需要我们高度重视,并在今后的工作中抓紧解决。我们热诚地欢迎省委巡视组领导来XX巡视指导工作,并对我们多提宝贵意见。
经中央批准,从今年3月开始,中央巡视组对26家央企进行专项巡视。中纪委网站已于6月12日、16日、17日分别公布了中央巡视组对其中20家央企巡视情况的反馈意见(鉴于原中国电力投资集团公司、原国家核电技术有限公司已于近期重组成立了国家电力投资集团公司,经中央巡视工作领导小组同意,中央第五巡视组向国家电力投资集团公司反馈专项巡视情况)。6月19日,中纪委网站继续公布中央巡视组向国电集团、大唐集团、中国五矿、中化集团、国投集团等5家央企巡视情况的反馈。
至此,中央巡视组对26家央企的专项巡视情况已全部反馈完毕。中央第十一巡视组向中国国电集团公司反馈专项巡视情况根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第十一巡视组向中国国电集团公司反馈专项巡视情况。2015年6月18日上午,中央第十一巡视组组长张化为,副组长李志群、刘立宪向国电集团党组书记、董事长乔保平传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了巡视情况。6月19日上午,张化为代表巡视组向国电集团领导班子进行了反馈,乔保平主持会议并作表态发言。
根据中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第十一巡视组对中国国电集团公司进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,有针对性地开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
张化为指出,国电集团党组认真贯彻党的十八大及历次全会和总书记系列重要讲话精神,不断完善企业法人治理结构,加强企业管理,纠正以往决策中的不当做法,规范约束投资行为,经营业绩和效益稳定增长。按照中央和中央纪委关于党风廉政建设的部署要求,认真落实中央八项规定精神,努力整治“四风”,推进两个责任和纪检机构“三转”工作的落实。巡视中干部群众也反映了国电集团在党风廉政建设等方面存在的问题,有些还很严重。主要是:违反“三重一大”制度决策,开辟投资决策“绿色通道”,形成大量低效无效资产;小金库问题屡禁不止,滥发奖金补贴问题较为普遍;煤炭采购领域腐败案件多发,不招标、违规招投标问题突出;滥用职权,侵占国有资产,在经营和企业并购中向民企输送利益;靠山吃山,违规参与本企业经营谋利。集团党组、纪检组两个责任落实不到位,对违规违纪问题处理和责任追究不到位。干部选拔任用不规范,用人导向存在偏差,对一些有问题的干部追究问责不到位,甚至照常提拔使用。集团管控不到位,规划投资、物资采购和招投标、资金管理问题较多,严重削弱了国有资本的核心控制力。张化为强调,集团党组对上述问题必须高度重视并采取有力措施认真整改。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交中央纪委、中央组织部、国资委处理。
张化为代表巡视组提出了四点意见。一是集团党组要认真学习贯彻党的十八大及历次全会精神,认真学习总书记系列重要讲话,特别是在听取2015年首轮巡视央企情况汇报时所作的重要讲话。增强遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性,领导班子及其成员要做廉洁自律的表率。要以加强下属企业领导班子建设为重点,切实发挥党组织在企业的政治核心作用。二是集团党组特别是一把手要切实履行党风廉政建设主体责任,提高认识,敢于担当,下大决心解决低效无效资产中存在的突出问题,查清事实,减少损失,严肃追责。集团纪检组要认真履行监督责任,发挥职能作用,把纪律挺在前面,敢于动真碰硬,加大监督、执纪、问责力度,要坚持有案必查,有贪必肃。对领导干部违规持股获利、违规参与公司经营、违规超发奖金问题要认真清理,限期退出违规所得。对巡视组移交的领导干部问题线索要认真核查。三是要认真贯彻中央关于国企改革的决策部署,结合集团实际,坚决克服行政色彩浓厚问题,切实提高集团的经营管理和风险防范能力。采取有效措施清理“绿色通道”等违规投资决策的错误做法,坚决杜绝项目未批先建、协议未批先签、资金未批先付、设备未批先购等违规问题。集团要真正实现对规划投资、物资采购招投标、财务资金的集中管控。四是要加强干部选拔任用工作,严格履行程序。树立正确的用人导向,不能让群众反映多、作风不好、口碑差的干部“带病提拔”,对“带病提拔”的要坚决纠正。
张化为指出,国电集团党组要严格按照中央要求,高度重视巡视反馈意见,对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要抓早抓小,抓好班子,带好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况,党组要以适当形式在集团内部进行通报,并向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
乔保平表示,中央第十一巡视组的反馈意见,肯定了十八大以来国电集团的工作,深刻指出了国电集团存在的主要问题,提出了明确具体的整改要求。巡视组指出的问题,实事求是,一针见血,中肯深刻,切中要害,具有极强的针对性和指导性,集团公司党组高度重视,完全赞成,诚恳接受,将以正风肃纪的责任担当,坚强有力的工作措施,坚决完成巡视整改工作。
乔保平强调,一是深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是听取2015年巡视情况汇报时的重要讲话精神,全面提高思想认识,切实承担起全面从严治党的政治责任。严守党的政治纪律和政治规矩,坚定不移地在思想上、政治上、行动上,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,坚决贯彻中央决策部署,把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和政治要求,作为企业深化改革、提升管理的一次重大契机,作为加强党的建设、落实“两个责任”的重要措施,不动摇,不含糊,正视问题,深刻反思,全力以赴,彻底整改,推动企业实现脱胎换骨的变化。二是加强组织领导,坚决把中央巡视组反馈意见落到实处。切实增强责任意识,讲政治、顾大局、守纪律,按照职责分工,加强组织协调,督促和推动各级党委、党组担负起本单位整改的主体责任,一级抓一级,一级带一级,层层分解任务,落实责任,传递压力,确保在规定时间内高质量完成整改任务。三是狠抓整改落实,以严肃问责倒逼问题整改。以严抓、严改、严问责的态度,不讲条件、不留余地,强力推进,狠抓落实,一个问题一个问题地解决,逐条逐项对账销号,原因不查清不放过,问题不解决不放过,责任不追究不放过,整改不彻底不放过。建立整改督办和问责机制,对于整改重视不够、工作不力的,严肃追究相关责任人的责任,同时倒查追究领导责任,倒逼问题整改。对于巡视组提出的问题线索,集中力量,一查到底,绝不手软、绝不姑息。四是严格落实“两个责任”,全面加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设作为事业发展的生命线,做到守土有责、守土尽责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败的高压态势,全面加强对关键领域和重要岗位的监督,特别是抓好对“一把手”的监督,坚决查处各类腐败案件。坚决贯彻中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,坚决防止不良作风反弹回潮。五是完善体制机制,全面提升集团管控水平。以巡视整改问题为切入点,牢固树立法治观念和法治思维,逐步建立起管长远、治根本的现代企业管理体系,进一步扎紧制度“篱笆”,规范权力运行,提升依法治企水平。切实抓好投资、财务、招标和燃料等关键领域存在问题的整改,全面实施“四个集中管控”,从根本上堵塞漏洞、提升管理、预防腐败。自觉把整改工作与深化改革有机结合起来,在深化改革中坚持党的领导,突出问题导向,完善制度体系,增强制度的刚性约束。六是坚持党管干部,全面加强干部队伍建设。始终坚持党管干部原则,坚持“好干部”标准,充分发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用。树立正确选人用人导向,打造一支靠得住、有本事、肯干事、不出事的干部队伍。坚持从严选拔、从严约束、从严监督,坚决防止带病提拔、带病上岗,从源头上把好选人关、用人关,进一步提高选人用人工作满意度。
中央巡视工作领导小组办公室和中央第十一巡视组有关同志出席反馈会。国电集团领导班子成员出席会议;集团公司总部部门副主任及以上干部,二级单位主要负责人列席会议;二级单位部门正职以上干部、三级单位领导班子成员在分会场列席会议。中央第十一巡视组向中国大唐集团公司反馈专项巡视情况根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第十一巡视组向中国大唐集团公司反馈专项巡视情况。2015年6月18日上午,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向大唐集团党组书记、董事长陈进行传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第十一巡视组组长张化为,副组长李志群、刘立宪反馈了巡视情况。6月18日下午,张化为同志代表巡视组向大唐集团领导班子进行了反馈,大唐集团党组副书记、副董事长、总经理王野平同志主持会议,陈进行同志作表态发言,黎晓宏同志参加反馈。
根据中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第十一巡视组对中国大唐集团公司进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,有针对性地开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
张化为指出,大唐集团党组认真贯彻党的十八大及历次全会和总书记系列重要讲话精神,不断完善企业法人治理结构,加强企业管理,纠正以往决策中的不当做法,规范约束投资行为,努力化解经营风险,“一保一降”工作取得成效。按照中央和中央纪委关于党风廉政建设的部署要求,认真落实中央八项规定精神,努力整治“四风”,推进两个责任和纪检机构“三转”工作的落实。巡视中干部群众也反映了大唐集团在党风廉政建设等方面存在的问题,有些还很严重。主要有:违反“三重一大”决策制度,盲目投资非电行业,形成大量低效无效资产;违反中央八项规定精神,有的下属公司领导班子成员滥发奖金补贴,公款吃喝、送礼禁而不止;以权谋私问题严重,有的领导干部安排亲属子女直接或间接在集团下属企业违规持股谋利,有的利用合资合作经营、企业并购捞取好处,向民企输送利益。集团党组和纪检组贯彻中央党风廉政建设精神开会传达多,结合实际落实不够,两个责任落实不到位,对违规违纪问题调查处理不及时,责任追究不到位。干部选拔任用不规范,用人导向存在偏差,有的不讲规矩、不守纪律甚至有严重问题的干部得到提拔重用。集团管控不到位,规划投资、物资采购和招投标、资金管理问题较多,严重削弱了国有资本的核心控制力。张化为强调,集团党组对上述问题必须高度重视并采取有力措施认真整改。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交中央纪委、中央组织部、国资委处理。
张化为代表巡视组提出了四点意见。一是大唐集团党组要认真学习贯彻党的十八大及历次全会精神,认真学习总书记系列重要讲话,特别是在听取2015年首轮巡视央企情况汇报时所作的重要讲话。增强遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性,领导班子及其成员要做廉洁自律的表率。要以加强下属企业领导班子建设为重点,切实发挥党组织在企业的政治核心作用。二是集团党组特别是一把手要切实履行党风廉政建设主体责任,提高认识,敢于担当,下大决心解决低效无效资产中存在的突出问题,查清事实,减少损失,严肃追责。集团纪检组要认真履行监督责任,发挥职能作用,把纪律挺在前面,敢于动真碰硬,加大监督、执纪、问责力度。要坚持有案必查,有贪必肃。对巡视组移交的领导干部问题线索要认真调查处理,对领导干部违规持股获利、违规参与公司经营、违规超发奖金等问题要认真清理,限期退出违规所得。三是要认真贯彻中央关于国企改革的决策部署,结合集团实际,坚决克服行政色彩浓厚问题,切实提高集团的经营管理和风险防范能力。坚决杜绝项目未批先建、协议未批先签、资金未批先付、设备未批先购等违规问题。集团要真正实现对规划投资、物资采购招投标、财务资金的集中管控。四是要加强干部选拔任用工作,严格履行程序。树立正确的用人导向,不能让群众反映多、作风不好、口碑差的干部“带病提拔”,对“带病提拔”的要坚决纠正。
张化为指出,大唐集团党组要严格按照中央要求,高度重视巡视反馈意见,对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要抓早抓小,抓好班子,带好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况,党组要以适当形式在集团内部进行通报,并向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
陈进行在表态发言中表示,大唐集团将坚决把巡视整改作为当前重大政治任务,以踏石留印、抓铁有痕的精神,抓紧抓好。一是坚决贯彻总书记系列重要讲话精神,筑牢拒腐防变思想防线和整改落实思想基础。二是加强组织领导,确保整改落实责任层层分解到人、逐级传递到位。三是加大过程监管和问责力度,确保整改落实工作扎实高效推进。四是对照反思、汲取教训,拓展专项巡视成果,努力构建反腐倡廉长效机制。陈进行表示,大唐集团将以巡视整改为契机,结合“三严三实”专题教育,从严从实落实各级党委(党组)主体责任,从严从实落实各级纪委(纪检组)监督责任,从严从实落实各级党委(党组)书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,以最诚恳的态度、最果断的措施、最有力的行动、最实在的成效,认真抓好巡视整改工作,让中央放心,让群众满意。
中央巡视工作领导小组办公室和中央第十一巡视组有关同志出席反馈会。大唐集团领导班子成员出席会议;集团公司总部部门副主任及以上干部,二级单位主要负责人列席会议;二级单位部门正职以上干部、三级单位领导班子成员在分会场列席会议。中央第六巡视组向中国五矿集团公司反馈专项巡视情况根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第六巡视组向中国五矿集团公司反馈专项巡视情况。6月17日,中央第六巡视组组长赵文波、副组长国一民、陈琼向中国五矿党组书记、董事长何文波传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月19日上午,赵文波代表中央巡视组向中国五矿领导班子进行了反馈,何文波主持会议并作了表态发言。
按照中央统一部署,2015年3月2日至4月30日,中央第六巡视组对中国五矿进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
赵文波指出,党的十八大以来,中国五矿党组认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神,把加强党风建设和反腐倡廉工作作为推进企业改革发展、转型升级,打造具有较强竞争力的综合性企业集团的重要保障,干部职工总体评价是好的。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:重业务发展,轻党建工作,管党治党责任落实不力,查处腐败问题态度不坚决,处理违纪违法问题失之于宽、失之于软;纪律意识和规矩意识淡薄,“四风”问题屡禁不止,违规公款打高尔夫球、违规发放节假日补贴问题仍然存在;组织人事纪律松弛,选人用人把关不严,存在任人唯亲、“带病提拔”、搞“小圈子”等问题;从传统外贸企业向综合投资企业转型中利益输送问题突出,腐败风险较大,领导人员帮助配偶、亲属经商谋利,与民企老板相互串通、输送利益,弄虚作假、损公肥私、失职渎职等问题时有发生。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。
赵文波代表中央巡视组向中国五矿党组提出了四点意见建议。一是切实加强企业党的建设,全面落实管党治党责任。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,加强纪检监察工作,严格执纪问责,加大对违规违纪行为查处力度。二是严明政治纪律和政治规矩,带头落实中央八项规定精神,坚决纠正顶风违纪问题。严守廉洁从业规定,管好亲属和身边工作人员。从严治企,树立良好风气,营造优秀企业文化,促进企业持续健康发展。三是深化改革,加强管理,严格执行“三重一大”制度,健全内控机制,严格责任追究。加强与民企合资合作项目的科学论证和有效监管,防止利益输送。四是严肃组织人事纪律,严格执行干部工作有关制度规定。建立健全与现代企业相适应的市场化选人用人机制,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管,对人、财、物管理等要害岗位的领导人员实行轮岗交流制度。
赵文波强调,中国五矿党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,中国五矿党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
何文波代表中国五矿党组对中央第六巡视组全体同志和中央巡视办同志表示衷心感谢。他指出,这次专项巡视是对中国五矿一次全面的“体检”,也是对企业全体党员干部一次深刻的党性锤炼。中央巡视组指出的问题,一针见血、切中要害;中央巡视组分析的原因,实事求是、中肯客观、发人深省;中央巡视组提出的建议,既立足当前、又着眼长远,针对性和指导性很强。中国五矿完全赞同、诚恳接受,将立行立改,在第一时间进行安排部署,逐一整改到位。
何文波表示,中国五矿要深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要讲话精神,严肃认真对待巡视反馈意见,深刻认识问题的严重性和危害性,切实用好巡视成果,以周密的安排、求真务实的作风和钉钉子的精神抓好整改落实。一要深刻领会“从严治党”的重大意义,以高度的思想自觉确保整改到位。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,对新形势下坚持党要管党、全面从严治党作出了一系列重要部署。中国五矿要牢牢把握政治方向,更加自觉、坚定地把思想和行动统一到中央要求上来,确保整改态度坚决、措施果断、办法有效。二要把整改当成重大政治任务抓实抓好,以严密的工作措施确保整改到位。要做到组织有力,党组要履行好主体责任,以高度使命感抓好整改工作,主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,按照一流标准严格要求,确保高质量完成整改,取得扎实成效。要做到方案周密,对问题进行全面盘点、逐条逐项研究分析,形成严谨有序、切实可行的整改方案。要做到落实有力,建立整改工作台账,明确路线图和时间表,推动方案落地。要做到监督到位,及时公开整改结果,接受干部群众的广泛监督。三要坚持“四个着力”不放松,以党风廉政建设和反腐败工作的新提升确保整改到位。本轮专项巡视着重围绕“四个着力”展开,今后一个时期,中国五矿将紧紧把握这四个着力点,构建长效机制,确保整改效果可持续、工作推进可持续。要全面落实管党治党责任,认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒抓好作风建设、坚决纠正“四风”问题。切实加强组织人事纪律,严把选人用人关。严守廉洁从业规定,严厉查处腐败和违法违纪问题,将党风廉政建设推向更高水平。四要振奋精神,以不断开创中国五矿改革发展新局面的实际成效确保整改到位。中国五矿是党领导下的国有重要骨干企业,办好企业是党和国家及全国人民赋予的神圣使命。要通过整改,弘扬正气、从严治企,推动生产经营管理再上台阶。结合“三严三实”专题教育,加强队伍建设,切实发挥好企业党组织的政治核心作用,促进中国五矿持续健康发展。
何文波强调,中国五矿要以巡视整改为新的契机,树立良好风气,营造优秀企业文化,打造让中央放心、让人民放心的阳光央企、责任央企,全力向着“世界一流”金属矿产企业集团目标不断迈进。
中央巡视工作领导小组办公室负责人及巡视组有关成员出席反馈会。中国五矿领导班子成员出席会议,各部门和在京直属单位主要负责人,纪检组、监察局、人力资源部、巡视机构等部门有关人员列席,京外二级单位主要负责人参加视频会议。中央第六巡视组向中国中化集团公司反馈专项巡视情况根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第六巡视组向中国中化集团公司反馈专项巡视情况。6月17日,中央第六巡视组组长赵文波,副组长国一民、陈琼向中化集团党组书记、董事长刘德树传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月19日下午,赵文波代表中央巡视组向集团领导班子进行了反馈,刘德树主持会议并作了表态发言。
按照中央统一部署,2015年3月2日至4月30日,中央第六巡视组对中国中化集团公司进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
赵文波指出,党的十八大以来,中化集团党组认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神,把加强党风建设和反腐倡廉工作作为推进企业战略转型和管理变革,打造具有较强竞争力、影响力和带动力的国际化企业集团的重要保障,干部职工总体评价是好的。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:管党治党不严,党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,下属企业纪检机构设置和人员配备不足,监督执纪问责不力;纪律意识和规矩意识淡薄,“四风”问题屡禁不止,公款打高尔夫球、额外发放福利补贴、公款购买购物卡等问题仍然存在;执行干部工作制度规定不严格,关键岗位人员交流制度不落实,有的下属企业领导职数配置过多;利益输送问题突出,企业领导人员借合资合作之机内外勾结、输送利益,违规干预工程招标、物资采购,帮助配偶、亲属经商谋利等问题时有发生,腐败风险较大。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。
赵文波代表中央巡视组对中化集团党组提出了四点意见建议。一是切实加强企业党的建设,全面落实管党治党责任,从严治企。加强纪检监察工作,加大办案力度,严格责任追究,严肃查处顶风违纪行为。二是严明政治纪律和政治规矩,带头落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。认真遵守廉洁从业规定,管好亲属和身边工作人员。三是严格执行“三重一大”决策制度,完善重大决策论证、监督、问责机制,加强对工程建设、物资采购、资金使用以及与民企合资合作的监管,防止权钱交易和利益输送。及时查找风险点,采取有效措施防止国有资产流失。四是严肃组织人事纪律,认真落实选人用人有关程序规定,切实把好用人关。加大关键岗位人员的监督和交流力度,采取积极措施留住人才。
赵文波强调,中化集团党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,集团党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
刘德树表示,赵文波组长代表中央巡视组反馈的专项巡视意见,严肃中肯、实事求是、客观公正、符合实际,对此完全赞成、诚恳接受。
刘德树强调,中化集团将进一步深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决把整改落实工作作为当前和今后一段时间的重要政治任务抓紧抓实抓出成效。一要立刻行动起来,不折不扣地抓好巡视意见的整改落实。集团党组将承担整改落实主体责任,立即成立以党组书记为组长的整改工作领导小组,党组书记是第一责任人。要对反馈意见逐条研究、逐条制定整改措施、逐条明确责任主体、整改时限和整改要求,一级抓一级、层层抓落实,列出问题清单、建立整改台帐,制定时间表、拿出路线图,不走过场、不留死角、不打折扣,确保件件有着落、事事有回音,坚决按时完成整改。二要严守政治纪律和政治规矩,切实增强责任意识和大局意识。强化角色认知,牢固树立在经济领域为党工作理念,牢记总书记“五个必须”教导,始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致,做政治上的明白人;坚决维护中央权威,执行党的路线方针政策,将中央决策部署落实到企业党建和改革发展实际。三要坚定不移落实“两个责任”,进一步将党风建设和反腐败工作引向深入。党风建设和反腐败工作要与企业经营管理同部署、同落实、同检查、同考核。对腐败问题坚持“零容忍”,重点加强对工程建设、物资采购、资产重组、资金使用、招投标等重点领域、关键环节和敏感岗位的全过程监督,严肃查处滥用职权、以权谋私、利益输送等违纪违法问题;根据中央巡视组移交的线索,集中力量快查严办,不管涉及到哪一级,都要一查到底,毫不手软、决不护短。四要持之以恒纠正“四风”,严格落实中央八项规定精神。开展专项整治,重点查处顶风违纪行为和穿上“隐形衣”、变换新花样的“四风”现象。结合“三严三实”专题教育,加强思想政治、组织纪律和作风建设,提高党员干部党性修养。五要强化党管干部原则,进一步规范选人用人工作。严格履行选拔任用程序,坚持从严选拔、从严约束、从严管理、从严监督,坚决纠正和防止选人用人上的不正之风,把严的措施、严的纪律贯穿干部队伍建设全过程。六要加强党的领导,完善公司治理机制和制度体系。研究抓好党组工作条例的贯彻执行,进一步完善法人治理机制,将党的组织制度、领导制度与董事会治理制度有机融合,形成科学、高效的议事和决策机制,确保“三重一大”决策程序规范履行。
刘德树表示,中化集团将坚决按照中央精神和巡视组要求,扎实抓好巡视整改工作,把党风建设和反腐败工作持续引向深入,不断开创改革发展新局面,以巡视整改取得的成果、以公司事业发展取得的新进步,向党中央和人民群众交上一份满意的答卷。
中央巡视工作领导小组办公室负责人及巡视组有关成员出席反馈会。中化集团领导班子成员出席会议,中化集团总部各职能部室负责人、下属二级企业领导班子成员、部分三级企业领导班子成员和配合巡视工作有关人员共计630余人,分别在现场或以视频方式参加会议。中央第三巡视组向国家开发投资公司反馈专项巡视情况根据中央巡视工作领导小组部署,中央第三巡视组向国家开发投资公司(以下简称国投公司)反馈专项巡视情况。6月19日上午,中央第三巡视组组长王立英和副组长时希平、丁伯东向国投公司党组书记、董事长王会生传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。随后,王立英同志代表巡视组向国投公司领导班子进行了反馈,王会生同志主持会议并作了表态发言。
根据中央统一部署,2015年2月28日至4月28日,中央第三巡视组对国投公司开展了专项巡视。巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
王立英同志指出,国投公司党组深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻总书记系列重要讲话精神,与党中央保持高度一致,注重抓党风廉政建设,取得了新的成绩。但干部群众也反映了一些问题,主要是:在发挥企业党的领导核心作用方面,主体责任和监督责任落实不力,顶风违反中央八项规定精神问题多有发生,选人用人不严格、程序不健全不规范。在企业领导人员廉洁自律方面,一些企业领导人员违纪违法问题突出,有的贵买贱卖,搞利益输送;有的内外勾结,侵吞国有资产;有的吃里扒外,搞关联交易。同时,巡视组还收到反映一些企业领导人员的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
王立英代表巡视组提出了五点意见建议。一是严格落实“两个责任”。党组要进一步提高思想认识,切实履行主体责任,层层传导压力,确保落到实处。纪检组要聚焦主责主业,强化监督执纪问责,敢于动真碰硬,严明纪律,严惩腐败。二是着力解决企业党建和反腐败工作薄弱问题。落实全面从严治党要求,坚持从严从实管党治党。加强对下属混合所有制企业的监管,做到国有资本发展到哪里、党建和反腐败工作就跟进到哪里。完善体制机制,加大监管力度,斩断利益输送链条,严防国有资产流失。针对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理,限期整改。三是深入贯彻中央八项规定精神,严肃查处顶风违纪案件。四是严格规范选人用人工作。坚持党组会议集体讨论决定人事任免。加强对下属单位选人用人的工作指导、监督检查和责任追究。五是认真查处中央巡视组移交的问题线索。
王立英指出,国投公司党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政建设主体责任,高度重视巡视反馈意见,特别是对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理,做到件件有着落;主要负责人要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任,坚持抓早抓小,管好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,要以适当方式向党内和社会公开,接受广大党员干部群众的监督。中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
王会生代表国投公司党组对中央第三巡视组全体同志和中央巡视办同志表示衷心感谢。他指出,这次中央第三巡视组对国投公司的专项巡视,是中央对国投公司一次全面的“政治体检”,也是对全体党员干部一次深刻的党性教育,对于国投公司进一步强化党内监督,落实“两个责任”,加强党对国有企业的领导,强化国有资产监管,确保国投公司健康发展,具有重要而深远的意义。中央巡视组指出的问题和意见实事求是、切中要害、客观中肯,国投公司高度重视、诚恳接受、坚决整改。
王会生表示,国投公司将坚决贯彻落实总书记的重要讲话精神,坚决贯彻落实中央第三巡视组对公司的巡视整改要求,切实把中央巡视组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务完成好。
王会生强调,国投公司党组和各级党组织要严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通,切实做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要始终牢记总书记关于作风建设永远在路上的重要指示要求,深入整治“四风”,持续改进作风,结合正在开展的“三严三实”专题教育,着力铲除不良作风滋生蔓延的土壤,建立健全改进作风的常态化、长效化机制,决不让“四风”问题反弹回潮。要坚决贯彻党要管党、从严治党的要求,强化党对国有企业的领导,把加强党的建设作为公司的头等大事抓紧、抓好、抓出实效,严格落实“两个责任”,扎实做好反腐倡廉建设各项工作。要坚持正确的选人用人导向,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,加强和改进公司内部巡视工作,落实“四个着力”要求,切实发挥巡视的震慑、遏制和治本作用。要强化党的组织纪律,抓好中央巡视组反馈意见整改落实,落实责任领导和责任部门,限定完成时间,明确验收标准,确保反馈的问题和事项件件有着落。特别是对于有关问题线索,将集中力量一查到底,对查实有问题的要毫不含糊、严肃处理、决不姑息。要把做好巡视整改与推进企业改革发展紧密结合,坚持“两手抓、两促进”,扎实推进国有资本投资公司改革试点工作,实现公司持续健康发展。
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