体育局依法行政工作经验交流材料（精选12篇）
一、加强组织领导，依法行政基础扎实牢靠
在建立依法行政领导责任制的基础上，结合法治诚信服务型机关建设，强化对依法行政工作的领导，那一世小说网 http://形成自上而下、整体联动、全面推进的工作运行机制。局领导班子注重加强自身建设。坚持党组中心组理论学习制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任制。在全局范围内营造把学法与比学习、比创新、比贡献相结合的良好氛围。使干部职工积极树立依法行政意识、执政为民意识、争先创优意识，努力做到政治上求强、业务上求精、作风上求实、工作上求效，为推动全局各项体育工作的顺利开展提供了强有力的保证。
二、强化制度措施，行政执法行为规范有序
2008年，在认真落实法治诚信服务型机关建设以来制定的目标管理制度、绩效考评制度、考勤签到制度等一系列规章制度的基础上，根据宪法、体育法等法律法规的规定，结合具体工作实际，该局制定并认真落实了《**市体育局工作规则》，努力实现决策民主化、实施程序化、政务公开化。按照市政府的要求，积极贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了《**市体育局政府信息公开工作制度》，并开设了**市体育局网站，还在机关大厅里设置了公示栏，通过多种形式，把需要公开的内容予以公示，广泛接受干部职工和社会各界的监督，促进了各项工作的制度化、程序化、规范化。
继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，在梳理执法依据、明确执法责任、落实《**市体育行政处罚自由裁量权适用规则》和《**市体育行政处罚自由裁量权参照执行标准》的基础上，按照市法制办的要求，制定了《**市体育局行政处罚首查先行整改制度》，进一步细化和规范了行政处罚行为规则。
制定并落实了《**市体育局行政执法岗位责任表》、《**市体育局执法标准》、《**市体育局行政执法过错追究办法》、《**市体育局规范性文件制定程序规定》，重新印制了带有法制审核意见栏的发文处理笺，凡是为履行公共管理职能下发的规范本部门行政执法行为的，或者对管理相对人权利、义务有影响的涉法文件，一律做到先审核后印发，并按规定备案。
同时，为了认真落实市委、市政府主要领导关于行政审批工作要率先走在全省前列的指示精神，该局按照该市法制办、市优化办、市行政审批服务中心的要求，对行政审批项目的设立、审批程序、审批时间等内容进行了重新规范，并把市行政审批服务中心有关领导请到局里进行了现场指导。规范后的7个许可、审批项目，办理时间都实现了全省最短。行政许可方面的有关内容已在行政审批中心进行了公示。
2008年，全局没有发生因行政不作为、违法乱作为等原因引起的案件、事故，没有因被媒体、上级批评、曝光造成不良影响，没有行政复议，也没有行政应诉。
三、加强法制宣传，依法治体氛围浓厚
2008年，按照《**市体育系统法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划》以及《**市体育局关于深入开展“法律六进”活动的通知》的安排，该市体育局机关及各直属单位认真开展法制宣传教育活动，通过开设法制课堂、举办法制讲座、观看普法案例光盘等形式，不断深化法制宣传效果，并把法律法规知识培训、考试，纳入选拔任用干部的依据。“12.4”法制宣传日期间，除了制作展出版面、悬挂宣传横幅、散发法制宣传彩页以外，还在各直属单位中开展了“四个一”活动，即组织干部职工开展一次法制讲座，组织队员、学生上一节法制课，布置一期普法宣传版面，召开一个总结研究“法律六进”活动的班子会议。通过一系列的普法宣传活动，全局干部职工的精神面貌和工作作风焕然一新，为各项工作的顺利开展提供了强有力的保证。
四、结合工作实际，体育事业成绩显著
依法行政工作，有力促进了**市体育局法治诚信服务型机关建设，“三型机关”建设，给体育事业注入了新的活力。2008年是北京奥运年，奥运会和残奥会的成功举办，在全世界赢得了广泛赞誉，这在中国的体育史上有着里程碑的意义。围绕两个奥运，**市体育局做了大量的工作。倪建民局长和体育村的荣晓军书记，作为奥运官员直接参与了奥运会的竞赛管理和比赛执法，这在全省地市级体育局中是仅有的；体育运动学校培养出的拳击运动员张志磊，在奥运会男子91公斤以上级别的比赛中，不畏强手，夺得了一枚宝贵的银牌，这也是我省奥运会参赛队员的最好成绩。体育运动学校培养的游泳小将许庆，在残奥会比赛中，勇夺三金一铜，这三金一铜四块牌，差不多占我省残奥会奖牌的一半。2008年没有全运会和省运会的比赛任务，我们把业余训练的重点放在了打基础、备后劲上，采取各种有效措施，努力提高训练水平，在已经进行的省运会资格赛中取
一、脚踏实地,争取支持
体育教师作为行政管理者,搞好教学之余,更要关心学校体育活动的开展,挖掘有效课程资源,使之更好地服务于体育教学。活动内容选择好后,要及时与校领导交流,争取得到支持,使其成为体育活动的坚强后盾。2003年,笔者担任教导主任期间,看到中国学校体育杂志社举办“全国小学生纸飞机游戏通讯赛”的通知后,向校长做了汇报和交流,在广泛征求教师们的建议和意见后,利用课外活动时间开展全校性的折纸飞机创意和投纸飞机比远度大赛,并将比赛规程进行上报。当校长在全校师生会上宣布中国学校体育杂志社邮寄来的获奖通知后,全校顿时沸腾了,三名学生获得一等奖,四名学生获得二等奖,校长获得支持学校体育校长奖,学校荣获全国投纸飞机游戏通讯赛优秀组织奖。作为分管学校教学业务的行政领导,要有一双善于发现的“眼睛”,多作学习和思考,同时利用自身体育特长组织开展有意义、有价值、有效果的体育活动,这不仅能丰富学生的课余生活,更能够为学校课外体育活动作出应有的贡献。
二、团结同事,共同成长
作为学校参与行政管理的体育教师,不能高高在上,唯我独尊,要经常和同事交流,发挥上情下达、下情上达的纽带作用。2013年担任学校副职期间,笔者与两位兼职体育教师任教二至四年级六个班,采用行动研究法和对比实验法对攻打“炮台”游戏方法的科学性、游戏规则的适用性、场地资源的合理性、使用器材的安全性、学生技能达成等情况进行深入研究,对游戏价值有了更为理性的认识和思考,撰写的《攻打“炮台”游戏研究的微型实验报告》得以刊发,整个体育组教研氛围顿时活跃起来,教学研究成为体育教师的自觉行为。俗话说,“众人划桨开大船”,体育教师之间应该是团结的、互助的、共进的,特别是参与行政管理工作的体育教师更应该这样,要以切身的行动去影响带动,以积极的心态去鼓舞激励,并成为体育教师团队的粘合剂,使体育教师队伍凝聚在一起,起到正能量的作用,只有这样,学校体育工作才会顺利实施和持续发展。
三、巧抓节点,合作共赢
每年学校运动会的训练、报名、秩序册编排、场地器材准备等各项筹备工作一直是一项繁琐的工作。作为参政的体育教师,要做到密切联系教师,在不增加教师负担的前提下,协调和具体分工各个相关部门和人员的工作,全程监管实施进程和工作的落实情况,及时调整和解决问题和困难,选择大家都能做到、都愿意做的工作,这样既征得了大家对体育工作的支持,又实现了有困难大家一起解决的目标;既解决了体育教师的工作压力,又激发了大家对体育工作的热情,构建起融洽和谐的教师团队。
鉴于此,笔者和教师们讨论交流后,确定了运动会秩序册编排实施细则。体育教师根据运动会设置的体育项目,提前编写出比赛时间和比赛组别及项目安排,秩序册中的运动员名单、各项目参加比赛的运动员姓名、班级均由班主任提供电子稿,各年级一班班主任老师负责汇总本年级的数据,然后体育教师汇总出全校的运动和秩序册,全体教师的集体参与,凝聚了力量,提高了效率,1～2天时间内,一份完整的运动会秩序册电子版就整理完毕,做到了运动员姓名零差距,参赛运动项目齐全,有效避免了秩序册编排过程中的错误现象。
四、发挥优势,凝聚力量
跟上时代节拍 推进依法行政
涡阳县交通局近年依法行政工作,在市交通局和县政府的领导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕交通工作大局，服务中心工作，坚持在开拓中创新，在创新中发展，加强领导，加大宣传，强化监督，严格行政执法责任制，促进依法行政，交通行政执法整体水平明显提高，交通依法行政工作取得明显成就，顺利通过四五普法验收，主要情况汇报如下：
一、抓好五个到位 精心组织实施
我局从依法治国高度，把依法行政工作列入议程，摆上位置，局领导经常过问依法行政工作，宏观把握，微观入手，为依法行政工作排忧解难。
一、抓思想认识到位。以国务院《全面推进依法行政实施纲要》下发的有利时机，以宣传学习来促认识的不断提高，使大家认识到交通行政工作当前正在由政策规范走向法制规范，所有交通工作者必须增强依法行政观念，自觉学好法和用好法，在全局统一了思想。
二、抓组织领导到位。局调整成立依法治局领导小组，局长亲自挂帅任组长，下设办公室，作为具体办事机构，并向二级机构延伸，层层建立依法治理组织，健全网络。
三、规划到位，为落实依法行政各项任务，制定了《交通局依法行政规划》，确定了以交通执法人员法制培训为重点，将法制培训与执法资格培训相结合，由重点带动全面的思路，规划中明确了工作目标、主要任务、保障措施等，并逐制定计划，认真组织实施。四抓制度落实到位。局在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上，重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等，使法制工作有章可循，确保学法时间每人每年不少于40学时。五抓落实到位。在实际工作中，因地制宜，抓好平时，突出重点，定期召开依法行政例会，分析形势，研究工作，布置任务，在人、财、物上予以支持，并定期组织检查、考核、评比，使交通局依法行政工作开展得有声有色，扎实有效。
二、内外相促 全方位加强法制宣传教育
开展法制教育培训，是促进依法行政的基础工程，我局把法制教育作为精神文明建设的重要内容。法制教育实行集中学与自学相结合，定期与不定期相结合，一般学与重点学相结合，以文明市民学校为载体，多层次、全方位开展法制教育培训。
一、领导干部、机关人员带头垂范，讲学习、讲政治、讲正气，学法、懂法、用法三位一体，坚持每月一学一考，做到有记录、有笔记、有考试、有成绩。
二、重点加强交通执法人员、企业经营管理人员教育，组织多种形式培训班，学政治、学法律、学业务，实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩，量化考核，达到重点法律熟练掌握，学以致用。近三年来，共举办各类法律培训班5期，培训人数1000人次，全员普及《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家公务员条例》、《公路法》、《安徽省道路运输管理条例》等法律法规10余部，购置普法教材300余套，参加普法考试2000余人次，考试合格率100%，大大增强交通干群法制观念。去年4月份组织依法行政培训，开展《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》学习，邀请市交通局和县法制办授课和现场指导。十一月局采取“走出去”的办法，组织运政、稽征、路政站队负责人40余人，参加北京交通管理干部学院在长沙举办的《道条》及配套规章培训班。
三、按照县委、县政府统一部署，在开展法制教育培训同时，我局结合行业特点，抓好面上宣传，利用宣传栏、报刊、广播、电视等形式，广泛开展“三法一例”，即《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》和《中华人民共和国道路运输条例》的宣传，树立交通法律法规权威。
四、利用法规宣传月、道路运输市场整顿等形式，大张旗鼓地宣传交通法规。几年来，共开辟法律宣传栏20余期，宣传条幅60余条，组织宣传月活动6个，出动宣传车160余台次，总投入2万余元，法制宣传丰富多彩，使交通法规深入人心，走进万家。
三、健全制度 推行执法责任制 按照“执法任务具体化，执法责任明晰化，执法为规范化”的目标，层层推进行政执法责任制，局与运管所，运管所与站队签订责任书，做到一级抓一级、一级对一级负责，把执法责任层层落到实处。加强机关建章立制工作。局各股室针对工作业务特点，按照有关法律法规，建立局各类工作制度，汇编成册，并创造性制作台式工作制度，出台了《交通局工作人员十条禁令》。为改进机关作风，提高机关效能，局编制了《机关效能建设手册》，使局机关各项工作纳入规范化、制度化轨道。规范法制业务程序，参照县政府法制业务程序，县交通局启用了“行政执法监督专用章”和“行政复议专用章”，加大执法监督力度。大力推行政务公开工作。在交通局大门、走廊等处设立公开栏，公开法律法规条款，推行执法“五公开”，组织行政许可事项的清理。贯彻《行政许可法》，公示行政许可事项、条件、程序、期限、收费等，方便广大人民群众学习法律和社会监督，作到硬件过硬，软件不软。
四、加强队伍建设，强化队伍素质。
首先加强执法人员管理，印发了《涡阳县交通执法人员管理办法》，规范执法人员行为和考核。
二、鼓励执法人员职后再教育，参加各类学历教育，大专以上学历人员90%以上。三是以行政执法资格认证为契机，加强执法人员培训，交通执法人员作到了持证上岗，文明执法。
四、开展“依法治交、执法为民”活动，加强交管站队思想建设、作风建设、基础建设和法制建设，切实作到执法为民、依法行政。五利用执法证年审为契机，严格执法人员考核，岗位培训、奖惩情况年审，实行一人一试卷一总结，促进了执法人员依法行政意识。
五、强化执法监督，推进依法行政。
为及时发现和纠正违法或不当行政行为，强化执法监督，严格执行《交通行政执法监督规定》，规范执法行为，明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作，每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查，组织了《行政许可法》实施情况检查，促进依法审查行政许可申请，规范行政许可行为。不定期抽查5余次。从检查情况看，检查所到单位把执法工作摆上重要位置，健全制度，加强法律宣传教育，推行执法公开，坚持
依法行政、文明执法、廉洁执法，作到程序合法，建立执法档案，卷宗装订整齐，材料基本完整，取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念，有效减少了执法过错，行政复议、行政诉讼案件为零。
二、实行执法案卷评查制度，采取抽查和现场指导，从实体和程序等加强考核，提高执法质量。九月份，县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。
三、拓宽监督渠道，按照县纪检委投诉网络建设要求，局成立投诉受理中心，截止目前，受理案件10余件，投诉满意率95%。
四、开展行风建设，印发进一步加强交通系统行风建设的意见，组织专项检查，营造良好行风形象。
六、加强交通行政执法力度，建立统一开放、竞争规范、有序的运输市场秩序。以行政执法为核心，以检查和考核为保障，重点抓法律、法规的实施。针对运输市场黑车非法营运各种矛盾多等突出问题，多次印发宣传材料，向车主宣传交通运输法规，组织开展了道路运输专项治理行动。认真贯彻上级整顿客货运输市场文件精神，通过宣传动员、车辆更新、行政执法等手段，提高了运力档次，净化了运输秩序，加强“三优”、“三化”目标管理，基本实现“车进站，人归点”，道路运输行业管理趋于规范。加强《公路法》宣传，组织开展了超限车辆专项治理，规范了运输市场秩序。
今年以来，在工委（区委）和区法制办的监督指导下，我局始终坚持依法行政，全面加强建设系统行政执法工作，有效推进了全区建设事业的健康发展。现将有关情况汇报如下：
一、健全保障机制
我局始终把行政执法工作当作关系党委和政府形象的大事抓紧抓好。一是成立了执法工作领导小组。实行局“一把手”负责制，建立健全了领导小组例会制度和突发事件应急机制，对重大案件实行包案制度，对有关行政执法的重要案件，专题听取有关业务部门的汇报，反复核实有关事实和适用的法律法规，提出具体的处理意见，提高了执法的公正性和准确性，为全局依法行政工作的顺利开展提供了坚强组织保证。二是执法主体明晰化。结合行政执法规范透明运行工作，对涉及我局各类执法条目进行了梳理，将执法责任逐项落实到各执法单位、机关处室负责人及具体执法人员，使每一条法律法规都有明确的执法主体。三是执法工作常抓不懈。在日常质量、安全巡查执法的基础上，每年开展两次综合执法活动，即把建设手续、标后管理、规范佣工等执法工作综合起来开展执法检查，减轻企业迎检压力的同时也提高了执法效率。切实加强上下配合和协调沟通，对执法工作中存在的问题及时分析解决。
二、规范执法程序
在依法行政的基础上，要求执法人员把握好三个环节。进一步规范执法程序，确保执法过程合理合法。一是把握好调查环节。调查取证清晰是处罚决定正确的前提，针对“何人、何时、何地、何事、何果”等方面有步骤地开展调查，现场照片的采集应当满足事实认定要求并能相互印证；二是把握好论证环节。论证充分是处罚决定严谨的前提，通过客观公正地适用法律，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，就案件事实进行分析论证，主要在违法情节轻重和影响大小这些核心问题上明确责任；三是把握好送达环节。送达过程合法是整个执法过程顺利开展保障，在告知、处罚、整改等环节均要求执法人员严格按照送达程序执行送达任务，案件主办人员要认真写好案件调查终结报告，详细记录整个执法过程。
三、规范文本案卷
按照市建委和区法制办的有关工作要求，结合建设系统执法工作实际情况，我局严格实行执法文本标准化和执法案卷规范化。一是统一文本标准。我局负责的行政执法工作有工程质量（安全）、建设手续、房地产预销售、人防工程建设等多个方面，我局于2007年统一制定了《区城建局执法文本标准规范》，经过每年的完善与补充，全局执法人员已基本运用成熟，形成了统一的标准执法文本。二是统一案卷规范。局内定期开展执法案卷评比和不定期抽查活动，旨在督促各执法单位严格落实案卷规范化
工作要求。通过评比和抽查，局办公室汇总整改意见，下发至各单位进行整改，案卷规范化工作取得一定成效。三是专人负责。定期立案归档。为促进我局行政执法案卷管理工作更加规范化，该局确定了一名专职工作人员，专门负责文书材料、案卷的归档、立卷、保管、利用等具体业务工作。定期对案卷进行收集、整理、排序、编目，并及时把整理好的案卷归档。对文件材料的立卷归档一般以年度未为界限，将一年的文件材料梳理、分类、归档，保证了各种文件材料的齐全与完整。
邢集镇中心小学
涂先松
邢集镇中心小学是城建制农村镇直中心小学，现有10个教学班，教师35人，学生849人，体育专职教师2人。兼职教师3人。学校多年来非常重视体育卫生工作，把体育卫生工作列入学校学年、学期工作计划的重要组成部分。多年来，学校积极抓好学校体育工作，使得体育工作得以长足发展，取得了令人满意的效果，现将我校开展体育工作的做法向各位领导和同仁汇报和交流。
一、学校体育工作的指导思想是：认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》及《学校体育工作条例》精神，牢固树立“快乐体育”、“健康第一”的指导思想，推进体育课程的改革。保证学生每天一小时体育活动时间，以开展群体工作为重点，以提高学生的身体素质和健康水平为出发点，狠抓体育常规教学，面向全体，使学生身心得到全面发展，培养学生的体育运动能力和习惯，形成终身体育的意识。
二、学校体育工作尝试（具体做法）
（一）、学校领导重视、机构健全管理到位
为了加强对学校体育工作的领导，学校成立了主管副校长、教导主任、体育组长组成的学校体育工作领导小组，全面负责贯彻《学校体育工作条例》的领导、监督和指导。体育课开课率达100%。每一学年及学期初都及时制定出学校体育工作计划，并制定相应的管理办法和规章制度、考核方案，把体育工作业绩纳入年终考核内容。在实 施计划过程中，学校领导积极深入第一线，配合体育教师做好体育活动的组织与指导工作。定期组织召开学校体育工作会议，提出阶段性要求，从而使得体育工作得以有序开展。
（二）、注重师资队伍的建设、创建优良教学条件
学校十分注重师资队伍的建设工作。我校体育教师学历达标，年龄结构合理、业务素质强。注重加强对教师思想政治教育和提高师德修养。学校按照中小学实施《体育与健康课程标准》的要求配齐体育教师，并积极组织体育教师参加省、市、区主管部门组织的业务学习和培训。目前，学校共有5名专兼职体育教师，都获得专科或本科学历。
（三）、加强学习，提高体育教师业务素质
参加各级各类体育新教改的理论培训，进一步提高教师对体育新教改精神、理念的把握及运用深入，尤其是一年级的教学更要贯彻课程改革实施的意见，树立健康第一的思想观念，优化课堂教学，提高课堂效益，以培养学生的团队精神和创新能力：积极参加各类体育教育教学研讨活动，加强与兄弟学校的经验交流，加强业务学习，提高教师上课水平和工作能力。
（四）、抓好“两课、两操”质量，整体推进素质教育 认真上好体育课和健康教育课。
一、二年级每周不少于4节，三至五年级每周不少于3节体育课；每周各年级不少于一节健康教育课。坚持课间操、眼保健操（每天上午第二节课后，下午第一节课后）大课间和体育活动训练，确保学生每天体育活动时间不少于一小时。学校“两操”是反映学生整体面貌的形象“工程”，是学校整体推进素质教育的一个窗口，抓好“两操”也是学校管理工作方面的一项重要内容。抓好“两操”更能促进学校的全民健身活动的开展。所以，我校一直把“两操”工作作为学校体育工作的重点来抓的，具体做法是：①规范广播操（我校现行中小学生武术健身操）进出场的纪律及做操质量，做到出操快、静、齐。动作规范、美观。②施行“领操月月换”制度，不断改进广播操动作质量，树立各班领操员榜样模范作用。③积极配合值班领导加强两操检查，督促两操的正常开展。
（五）、积极开展阳光体育活动，确保学生每天锻炼时间 阳光体育活动是以《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》为依据，以“健身强体、育德促智、审美悦心、发展个性” 为宗旨，以群体活动为基础，落实“健康第一” 的思想，体现“锻炼的实效性、内容的全面性、功能的多样性、参与的广泛性、个性的塑造性及活动的趣味性、娱乐性和可选择性”原则，为学生身心健康水平的切实提高创造广阔的发展空间。我校利用每天上午、下午大课间做操后的时间和体活课的时间，积极开展形式多样的体育竞技活动。一是按教体局要求开展了以“跳绳、投沙包、过河、反弹篮球”为内容的曙光体育活动；二是开发学校特色体育活动。即学校在一二年级段开展跳绳活动，三四年级段开张踢沙包、毽子活动，五年级段开展乒乓球颠球、乒乓球擂台赛活动。学生在上述时间里在老师的参与、监护下自由活动。整个活动过程，在轻松和谐的音乐中进行、通过活动，调整了学生上午两节课、下午一节课后的疲劳，缓解了紧张情绪，陶冶 了情操，振奋了精神，加深了师生同学间的关系和友谊，增强了学生的韵律感．培养了学生的团队精神、合作精神、竞争意识和集体荣誉感，给学生创造了多彩的锻炼天地，使学生的身心得到了健康发展，实现了体育与艺术、休闲与锻炼、传统与现代相结合的完美统一。
（六）、积极开展课内外活动，抓实抓好学校体育工作。课内外紧密结合，以活动促教改是我校体育工作的另一个出发点。近年来我校一直将开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动作为日常教育工作和校园文化建设的有机组成部分。以小型竞赛为契机，开展月月赛活动。充分调动师生们的积极性、责任心，尽量让更多的同学能够参与到比赛中去，普及、加强学生的健身观念。特别是全国亿万学生阳光体育远动开展以来，我校能认真实施学生“阳光体育”运动，依托春季田径运动会、冬季体育竞技比赛运动会、冬季长跑、乒乓球擂台赛等各类大型体育竞赛，形成了具有我校体育特色的大课间文体活动。让每个学生真正投入体育活动中去，确保了每个学生每天锻炼一小时的时间，使学生走出教室，到操场上，到阳光下自我锻炼，学生身体素质逐步得到提高。学校体育运动水平不断提高。在历年的全镇小学田径运动会中，我校体育代表队均取得团体总分第一的好成绩。
（七）、积极做好《学生体质健康标准》的测试与上报工作。《学生体质健康标准》是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，是学生体质健康的个体评价标准，是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施，也是学生毕业的基本条件之一。我校每学年都会制定出详细的“学生体质健康标准”实施方案，积极发动、认真组织全体学生参与练习和测试，体育教师切实做好“学生体质健康标准”的实施、测试、登记工作，做到高要求、高质量。《学生体质健康标准》测试合格率在96％以上，优秀率始终保持在很高的水平。2011年我校被评为河南省体质监测先进单位，我和分管体育工作的副校长分别评为省、市级体质监测先进个人。
（八）、切实抓好学校业余训练队伍的训练工作
多年来我们建立了健全完善的学校运动队框架，认真抓好田径和球类的训练。并制定好周密而详细的计划。统筹安排各教师资源，做到教练员、运动员、训练时间、训练场地、器材四落实。建立梯队，规范运动队训练制度，为以后的比赛打好基础。并有计划地积极参加教育行政部门组织的体育竞赛活动。同时学校加强对学生运动员的思想品德教育和文化学习，建立了学校业余运动队档案，对学生运动员的身体机能和运动技术水平等情况进行跟踪调查并储存，并按要求及时上报业余训练队各种档案资料。业余体育训练队为我镇中学输送了大批优秀体育人才，多名队员参加平桥区体育运动会并取得较好成绩。
（九）、重视场地器材建设，保障体育教师待遇
学校具备完善的场地器材设施，体育经费有保障。学校的体育器材符合国家体育器材配备的标准，以满足正常体育教学和开展田径传统项目、课余训练的需求，并定期对场地设施保养维修，确保场地使用安全。按照教体局关于体育教师的待遇标准，给体育教师购买统一 服装，学校的体育经费开支，其比例超过教育经费支出总量的2%，对田径传统项目的训练、竞赛以及带训教师的补贴经费专门拨款使用。
三、今后打算
1月6日上午, 教育部副部长郝平亲切接见了索特霍主席一行, 中国大学生体育协会常务专职副主席兼秘书长杨立国、国家留学基金管理委员会秘书长刘京辉、教育部国际司副司长于继海等领导陪同出席。郝平副部长高度赞扬了2015年校园足球教练员赴法留学项目取得的成绩, 并向法国大学生体育联合会对该项目作出的巨大贡献表示感谢, 他希望今后中法双方进一步扩大合作领域, 让更多的教练员和学生有机会去感受法国学校的体育文化, 学习法国高水平的训练方法, 从而为中法高级别人文交流机制会议增添新亮点。索特霍主席指出, 中法双方通过足球领域的合作使文化相互融合, 是对两国文化与价值的认可与尊重, 更是为今后两国其他领域的合作打下了坚实基础, 法国大学生体育联合会期待未来能够与中方展开更多领域的合作。
会见结束后, 索特霍主席一行前往位于首都体育学院的教育部学生体育协会对外交流与培训中心, 首都体育学院校长、国际大学生体育联合会教育委员会委员钟秉枢接见了索特霍主席一行。在随后的中法学校体育工作会议中, 双方对2015年校园足球教练员赴法留学项目进行了总结, 同时围绕2016年赴法留学项目及中法大学生体育文艺周等活动进行了交流, 并重点就中法高级别人文交流机制第三次会议相关配套活动进行了深入探讨。
我校是一个城乡结合部中心小学，现有25个教学班。其中，中心校19个教学班，1280名学生，教师60余人，体育专职教师4人。体育工作是学校工作的组成部分，也是实施素质教育重要渠道之一，学校一直重视体育工作，把体育工作列入学校学年、学期工作计划的重要组成部分。多年来，我校在上级领导大力支持下，认真贯彻和执行《学校体育工作条例》加强对学校体育工作的领导，逐渐改善办学条件，改进办学思路，积极开展多种形式的体育活动，保证学生每天一小时体育活动时间。抓体育常规教学，面向全体，使学生身心得到全面发展，培养学生的体育运动能力和习惯，形成终身体育的意识，学校体育工作得到长足发展，现将我校开展体育工作的做法和想法向各位领导和同仁汇报交流如下：
一、加强对体育工作的重视度，建立健全机构。
为了加强对学校体育工作的领导，学校成立了分管副校长、教导主任、体育教研组长组成的学校体育工作领导小组，全面贯彻《学校体育工作条例》。体育课开课率达100%。学期初都及时制定出学校体育工作计划，并制定相应的管理办法和规章制度、考核方案，把体育工作业绩纳入年终绩效考核内容。在实施计划过程中，学校领导积极深入第一线，配合体育教师做好体育活动的组织与指导工作。定期组织召开学校体育工作会议，提出阶段性要求，从而使得体育工作得以有序开展。每期开学之际，组长主动召集小组成员，商讨、规划学校近期体育工作，从课堂质量提升、教学研究、活动开展、业余训练、各类赛事，场地器材改造购买等都一一作出部署和计划。尤其是近年来，开齐开足课时后，所谓的主科老师觉得自己时间不够，于是谋生了打豆芽科的主意，他们 瞄准了体育课，常常把一些后进生“扣留“下来做作业，严重的还会厚着脸皮挤占。学校高度重视体育课和体育活动无故挤占现象，学校领导坚持对课堂，校园进行巡视，对照课表了解各班是否有挤占，若了解体育课上学生不齐，有教师留后进生查漏补缺现象及时制止，令其整改，并在例会上提出批评。
二、注重师资队伍的建设、创建良好教学环境。
学校体育工作涉及方方面面，但终究要让人来落实，特别是体育教师，可以说，体育教师的思想素质，业务素养，奉献精神，较大程度上决定着学校体育工作的有效发展。因此，早在四年前，学校支部行政在师资紧缺的情况下，从学科教师中抽调出了两名年青力壮，热爱体育运动的教师转岗担任体育教师专职工作，让他们在老教师带领下，逐步胜任体育学科教学工作，又在去年引进了一名科班专业体育教师。从师资上满足课程计划的开齐开足。从根本上解决了“巧妇难为无米之炊”的局面，学校的体育教师队伍逐渐壮大，足额的教师和体育课时，为体育工作的开展提供了最基本的保证。我校目前有的体育教师4人，学历均达标，其中三人较年轻，教学技能还很稚嫩，业务素质还需提高，我们明确规定体育组四位教师师徒结对，帮扶提高，在师培师训上学校也毫不吝啬，积极组织体育教师参加各级各类组织的业务学习和培训。积极参加各类体育教育教学研讨活动，加强与兄弟学校的经验交流，加强业务学习，提高教师上课水平和工作能力，不断优化课堂教学，提高课堂效益。
三、夯实基础，培养兴趣，向课堂45分要质量
众所周知，学校体育质量的提高是凭借扎实的体育课和丰富的体育活动来实现的。所以，我们首先提倡向课堂45分钟要质量，严格按照国家课程计划，开齐开足体育课。
一、二年级每周不少于4节，三至六年级每周不少于3节体育课。体育教师在教学中，认真学习教学大纲，严格按照教学大纲的规定，制 定好教育教学计划、单元和课时计划，认真上好每一节体育课，加强对学生的指导，努力提高学生的身体素质和运动能力。兴趣是最好的老师，利用体育课让学生掌握基本的运动能力，积极培养其广泛的体育爱好，为学校体育兴趣小组发掘特长生。针对以前学校、学区要组队参加上级比赛，我们打急抓，在六年级里选几个人草草组队训练，选来的人不是个矮，就是运动能力差，勉强的结果只会带来不好的效果。针对篮球、田径项目，我们采取梯级训练模式。一二年级课余时间就跳绳、拍篮球；三四年级课余时间运球比赛和跳高跳远；五六年级篮球赛事和跑步。从低年级开始培养他们对篮球、对田径项目的兴趣爱好，到了五六年级这些人就是参加比赛的苗子。
四、积极开展阳光体育活动，抓好“两操两活动”。
阳光体育活动是以《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》为依据，体现“锻炼的实效性、内容的全面性、功能的多样性、参与的广泛性、活动的趣味性、娱乐性和可选择性”原则，为学生身心健康水平的切实提高发展空间。近年来我校一直将开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动作为日常教育工作和校园文化建设的有机组成部分。以小型竞赛为契机，开展期期赛活动。充分调动师生们的积极性、责任心，尽量让更多的同学能够参与到比赛中去，普及、加强学生的健身观念。去年，全国亿万学生阳光体育远动开展以来，我校认真实施学生“阳光体育”运动，依托春季篮球、乒乓球比赛、冬季运动会、冬季长跑、两年一届的艺体节等各类大型体育竞赛，以赛促训，形成了具有我校体育特色的大课间活动。一是按教体局要求开展冬季长跑活动；二是开发学校特色体育活动。即学校在一二年级段开展跳绳、踢毽子活动，三四年级乒乓球、运球活动，五六年级开展滚铁环、打篮球比赛。学生在上述时间里在老师的参与、监护下自由活动。整个活动过程，在轻松和谐中进行，让每个学生真正投 入体育活动中去，确保了每个学生每天锻炼一小时的时间，使学生走出教室，到操场上，到阳光下自我锻炼。每一次体育活动，学校政教处和教导处都做足宣传（发校讯通、校会宣布），提前拟定相关通知和规则印发班级，充分作好准备，并在例会上通报各班的准备情况，提醒班主任跟上进度，对每一次竞赛的结果都张榜公示，宣布结果，对优胜班级给予奖状和物质奖励。
融入新学区后，我们对“两操两活动”开展更加重视。学校“两操两活动”是反映学生整体面貌的形象“工程”，是学校整体推进素质教育的一个窗口，抓好它们也是学校管理工作方面的一项重要内容，抓好它们更能促进学校的全面体育活动的开展。我们对人员的组织，安全预设，管理辅导在开校例会上作了精心布置。每一位老师都分配到各班中，全程参与活动，组织管理工作，极大提高了活动的效率，并在期末对跟班教师进行了测评，优秀者，在原有的跟班教师算四课时的基础上再加一课时，以此促进跟班老师尽心尽职。我们坚持眼保健操每天两次（每天上午第二节课后，下午第一节课后），派专人检查眼保健操完成情况，并且将当堂课教师是否跟班做眼保健操一并纳入班级的该项目考核。教师们也需要锻炼，教师们要起带头示范作用，更能促进学生高效完成眼保健操。学校大课间活动不少于30分钟，针对时令和季节开展丰富多彩的体育活动（冬季的集体长跑、徒手跳绳，夏季的广播操、踢毽子等）。要求各班做到队伍整齐，做操动作规范，班主任领头，跟班教师站最后随班一同完成大课间活动，教师的示范引领作用让全体学生都不自觉的动起来。施行广播操“领操周周换”制度，由值周班级民主推选出动作标准的领操员上台示范，另外，对新生一年级在开学初，广播操学习阶段，也坚持全校性的选派出动作规范的高年级同学到每班前排领操，让一年级孩子们能零距离的边锻炼边学习和规范他们的广播操。而在每天上下各一次的眼保健操也毫不例外的给一年级每个班选 送了一个领操员到班引领。我们也坚持每年的秋期进行一次全校学生、教师的广播操比赛，以赛促训让我校的广播操质量有明显提高。
多年来，师生积极参加体育活动，自觉训练体育项目，班级之间充分竞争的良好氛围已形成，无论是参加集体和单项的同学都提早准备。比赛不是目的，这种提早准备的过程，这种你追我赶的氛围才是我们想要得到的真正效果。
五、积极做好《学生体质健康标准》的测试与上报工作。
《学生体质健康标准》是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，是学生体质健康的个体评价标准，是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施。我校每学年都会制定出详细的“学生体质健康标准”实施方案，积极发动、认真组织全体师生参与练习和测试，体育教师切实做好“学生体质健康标准”的实施、测试、登记工作做到高要求、高质量。针对一年级孩子刚入学，大多数孩子不会跳绳，而体质测试时跳绳为必测项目，历年来的不佳成绩给我们敲响了警钟。国庆大假七天里，一年级任何班不能布置书面作业，就以跳绳为唯一的假期作业。今年的测试下来，一年级跳绳成绩较往年提高不少。另外，“六一”活动，学校艺体节等大型活动，我们设计的体育项目也有意识的和体质测试、上级竞赛项目接轨，在训练中比赛，以比赛促进训练。《学生体质健康标准》测试合格率在96％以上，优秀率始终保持在很高的水平。
六、切实抓好学校兴趣小组训练、落实经费保障工作。
在运动队的建设和训练工作中，我们不刻意专注，主要以学生的兴趣爱好为主，规定艺体老师每周定时定点定人开展兴趣小组活动1-2次，学校相关领导和部门重点督促各组活动开展，统一制定活动计划表，考勤册。教导处花大量时间对参加活动学生在活动项目的调节，地点、时段、任科老师的对应督促上都印发活动计划表册上，促使辅导活动的老师认真有效果开展。兴趣小组活动开 展成效，依据学生满意度，相关老师领导的认可度以及带队参加各科竞赛的效果在期末给予综合考核，并把结果作为老师个体考核的重要指标。因此，体育教师在辅导田径、篮球兴趣小组的活动过程中，特别认真对活动涌现出的对田径、篮球苗子加以关注，与所在班级班主任沟通，共同促使学生自学参加业余训练。我们针对学校、学区各体育赛事，有针对性的训练，为以后的比赛打好基础。并有计划地积极参加教育行政部门组织的体育竞赛活动。同时学校加强对学生运动员的思想品德教育，尤其是每次赛事之前，学校校长均会进行集中的赛前教育，安全的，行为习惯的、体育风尚的等等。
在经费保障这一块，学校逐年按照国家体育器材配备的标准配备器材，以满足正常田径传统项目、课余训练的需求，并定期对场地设施保养维修，确保场地使用安全。只要体育教师开出了清单，我们学校都尽量的满足。特别是器材购置上，我校从不吝啬，有求必备，主动购置。对体育组拟定的购买清单，经小组商定后一周以内添置到位。近三年投资十余万元改造场地，三万余元用于器械的维护和器材的购置，大大缓解了我校场地器材不足的现状。我们也按照教体局关于体育教师的待遇标准，给体育教师购买统一服装，学校的体育经费开支，其比例超过教育经费支出总量的5%。
2015年2月 小学“阳光体育、艺术工作”
小学“阳光体育、艺术工作”交流汇报材料
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，加深“每天活动一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子！”健康理念，让全体师生走向操场，走进大自然，走到太阳底下，积极参加体育锻炼，切实提高学生的健康水平，我们扎实有效地开展了阳光体育活动，取得了明显的活动效果。
一、提高认识、营造氛围
开展阳光体育活动，对于培养学生热爱集体，热爱学校的团队精神，增强学校凝聚力，增进师生情感，团结奋进，丰富校园文化，形成良好的校风，具有特殊的教育意义。同时对发展学生体能，增进身体健康，培养学生自我锻炼能力和良好的社会适应能力及心理素质、养成终身体育意识，陶冶学生的情操，开拓学生的创新思维，养成学生积极向上和豁达乐观的健康生活方式，消除脑力疲劳，减轻紧张的课堂压力，提高学习效率，具有重要作用。
在开展阳光体育的活动中，我们首先组织学习，提高认识。我校组织全体教师认真学习中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的通知，要求各教师通过认真学习文件精神，教师关心、重视体育工作意识得到进一步加强。其次加强宣传，营造氛围。我们充分利用宣传栏、国旗下讲话、手抄报、黑板报等形式加强阳光体育活动的宣传，利用国旗下讲话时间向全校
师生发出 “阳光、健康、快乐” 的倡议。通过一系列的措施使阳光体育运动人人皆知、提高了同学们参与活动的积极性，扩大了阳光体育运动在学生中的影响力和感召力。
二、精心设计、有序组织
新课程标准对于体育活动明确要求：一是坚持“健康第一”的指导思想，促进学生健康成长；二是激发运动兴趣，培养学生终身体育的意识和运动习惯；三是以学生发展为中心，重视学生的主体地位；四是关注个体差异与不同需求，确保每一个学生受益。
学生通过“阳光体育活动”应增强体能，促进身体健康；在和谐、平等、友爱的运动环境中感受到集体的温暖和情感的愉悦，培养创新精神；学会合作，培养团队精神；培养运动的兴趣和习惯，形成终身锻炼的意识和习惯；形成积极进取、乐观开朗的生活态度。
因此，我们提出的活动口号是“我运动、我健康、我快乐”；活动要求是人人有项目、班班有团队、学校有比赛。开展的活动如下:
1、成立以校长为组长，教导主任为副组长的活动领导小组并进行了详细分工，组长是落实每天1小时阳光体育运动的第一责任人，负责活动落实的统一领导、协调、保障；副组长是落实每天1小时阳光体育运动的组织责任人，负责活动的组织、监督、落实；组员中体育教师负责晨练活动的统一协调，师生的督促；尔肯.克然木负责活动内容、场地器材的安排；玉苏普.玉素音负责活动器材设施的添置和维修管理等保障工作；
2、按新课程标准开足开齐体育课
学校领导不定时听课、巡课，杜绝挤占体育课、健康课的现象，保证所有学生都能正常参加体育活动。
3、上好眼保健操和课间操
学校在课间操安排了眼保健操、校园民族舞、七彩阳光广播操和武术操。体育教师和班主任指导学生规范做好每一个动作，提高做操质量。学校少先队定时检查，纳入各班级的评估考核。
4、实行“大课间”的体育活动课制度
学校按班级划分活动区域，进行丰富多彩的文体活动，包括跳绳、踢毽、羽毛球、乒乓球、跑步、呼啦圈、垒球、民族舞蹈健身操等。学校要求各班学生配备一定数量的体育运动器材，同时根据各项内容的特征，将学校活动场地进行了专门划分，做到定区域、定项目的开展活动。活动过程中，各班主任全程做好学生的运动辅导及安全监护，确保每天的锻炼安全、有序、高效。
5、以班级为单位，每班组建体育特长活动小组
如：跳绳、踢键子、乒乓球队、羽毛球等，各班均制定了活动计划，成立了活动小组，确定了指导教师，为活动的有效开展提供了保证。
6、学校利用大课间时间举行艺术作品创作比赛主要包括书法，绘画，艺术小制作等比赛通过这种形式就一步促进了学生对艺术的热爱，是学生得到了更全面的发展与锻炼。
三、强化落实、确保学生安全
学生良好习惯的养成，是意志和毅力的结果，只有经过严格的要求，反复训练和努力实践才能形成，因此，必须保证活动的持续发展。为了扎实开展，有效推进，一如既往，持之以恒，我们把每天的阳光体育活动纳入了学校常规检查之中，对各班各区域学生的活动进行不间断地评估检查。一方面督察班主任在岗在位的情况，确保各班活动有组织有秩序有成效；另一方面能够发现成功，洞察漏洞，确保学生活动期间的人生安全。
一、用爱帮助队员成长
1.建强队伍，帮助队员成长。每学期，政教处和大队部积极对各中队辅导员进行业务培训，组织工作研讨，中队辅导员工作能力大大提高。聘请镇派出所刘晓明副所长和我校心理咨询员张芳老师为我校志愿辅导员，他们热心于少先队工作，定期在少先队员中开展活动。过硬的队伍，使队员在成长过程中能得到更大的帮助。
2.多创机会，帮助队员成长。大队部多方面创造机会，不断为学生提供展现自我的舞台。<莲 山课件 >常规教育方面，如：升旗仪式、量化评比等引导队员积极参与；教室、寝室文化评比等引导各队员形成集体意识，培养集体荣誉感；大队部例会制度为学生干部的成长提供催化剂；鼓号队、广播站等成为队员们乐于参与并且培养锻炼能力的阵地。
二、用心开展各类活动
1、开展主题活动，加强思想教育。一年来，大队部结合时事，利用班会、晨（夕）会、升旗仪式、宣传栏、板报等多种形式对学生开展了系列主题教育。如扶残助残、预防甲流、国防教育、文明习惯周、教室文化评比、“六·一庆典”、运动会、中华经典诗文诵读比赛、“现代少年形象大使”评选等，这些活动的开展，体现了学校领导及全体青少年工作者对孩子们的关心与爱护，从孩子的角度来考虑孩子的问题，取得了非常好的教育效果，特别是我校首届艺术节的成功举办，为学校达成“五园”目标更近一步。
2.组织一些列实践活动，让队员在体验中成长。针对学校活动场地狭小，功能室严重缺乏的现状，我校充分挖掘现有资源，结合街道“茶乡古镇”建设，充分与街红岗山茶厂联系，开展了诸如茶乡古镇建设实践性活动，参观茶厂制茶流程活动，感受劳动的艰辛，了解家乡的茶叶产业情况，培养学生乐于吃苦，热爱家乡的良好思想品质；与街福利院联系，为福利院的老人们送去祝福，打扫房间，表演文艺节目，培养孩子奉献爱心的良好思想品德；与社区联系，社区留守学生众多，针对此种情况，学校与社区联合成立了社区青少年活动中心，蔡榨小学学生假期实践活动基地等，利用节假日组织各类活动，丰富了学生特别是特殊学生的假期生活。多渠道的创设体验情景，让学生在这些地方有不一样的体验，受到不一样的教育，效果很好。
3.注重激励教育，营造浓厚的争先氛围。我校继续发挥德育的激励功能。充分利用板报、宣传栏、广播站的宣传教育功能，评选出一大批“现代少年”、“四好少年”、各类标兵等。利用各类板报、广播站等渠道对先进班级、先进学生等的事迹进行展播，使得学校呈现出健康向上、拼搏进取的良好精神风貌。
4.合理借力，丰富工作手段。校园开放活动是一个非常好的和社会交流的机会，本学年，我们把学生家长和社会上关心教育的人士请到学校来，让他们走进校园，走进教室，通过对校园环境的感受，对学生学习情况的了解，通过横幅和标语的宣传使得社会对我们学校的工作更加了解和支持。此外，我们还组织少先队员进社区，做一些社区劳动和公益宣传工作，社会反响好。
三、爱心回报硕果累累
经过努力，我校少先队工作得到了上级有关部门好评，多名少先队员被上级表彰，其中五（1）班李涵同学被评为武汉市现代少年形象大使，蔡诗等被评为市优秀学生干部，陈子婧等获评区现代少年荣誉称号。五（1）中队被评为爱心中队。一年来，我校先后被评为“少年形象大使评选优秀组织奖”、“大家唱、大家跳活动银奖”、“区运动会道德风尚奖”等。
正是因为有了对少年儿童的爱，榨小人一直在坚持跋涉，力争让每一个孩子都能养成良好的习惯，铸就良好的性格，收获光明的前途。
——……在全市依法行政工作会议上的交流发言材料
（2012年2月）
近年来，我局按照中、省、市关于依法行政的工作部署，坚定法治理念和法治标准，按照整体推进、重点突破的工作思路，在推进依法行政方面作了一些积极的探索，取得了较为明显的成绩，先后荣获全省政务公开示范点单位、全省行政执法窗口示范单位、全省依法治理和普法教育先进集体荣誉称号，为促进地方经济社会的发展作出了积极贡献。我们的主要做法是：
一、强化组织领导、深化法治理念、健全考评体系，认真落实依法行政各项工作要求
依法行政是一项整体性和全局性的工作，推进税务机关依法行政首先要做到意识先行、科学谋划，统筹安排。基于这一认识，我们确立了推进依法行政工作的三个思路：一是强化依法行政的组织领导。市、县国税机关成立了以“一把手”为组长的依法行政领导小组，要求“一把手”作为第一责任人亲自研究依法行政工作，分管领导切实抓好统筹协调和各项措施的贯彻落实，其他班子成员密切配合，各职能部门齐抓共管，保证依法行政工作推进内无障碍，外有配合。二是强化干部的法治理念。我们结合税收中心工作，开展了税收法治思想大讨论活动，引导广大税务干部树立起“依法治税是税收工作的灵魂”的思想。同时，依托网络层级培训、国税大讲堂、业务擂台赛等载体平台，加大以现行税收法规政策为主要内容的培训学习力度，出台激励措施，鼓励 税务干部强化法律学习，将熟悉税收管理、精通法律业务的人员优先配备到法治工作岗位，在全市国税系统营造敬畏法律、遵守法纪的良好环境。近五年期间，全系统共举办法制讲座24期、举办法律培训班120期、开展法律知识竞赛100余次，取得律师、注会、注税资格证书19人。三是强化部门考核责任。为保证依法行政各项目标任务落到实处，我们建立了依法行政考核评价体系，制定印发了《###市国税系统推进依法行政工作五年规划》和《###市国家税务局依法行政考核评价办法及标准》，按科室职责设置了考核指标和评价标准，细化了部门责任。通过开展全省国税系统依法行政示范单位创建活动，从内部考核与外部评议两个方面促进了依法行政考核评价办法的组织实施，充分调动了各个方面的积极性和主动性，形成了推进依法行政工作的整体合力，为我局依法行政工作的顺利推进提供了强有力的领导和组织保障。
二、突出制度建设，清理执法依据，强化执法监控，全面规范税收执法行为
依法行政对内重在治权，规范税收执法在较长的时间内都将是税务机关推进依法行政的重点所在。我们按照工作需要，大力加强制度建设，以明确的规则引导执法，规范执法。在税收制度建设方面，一是围绕增强执法依据的合法性，强化了规范性文件管理。制定印发了《###市国家税务局税收规范性文件制定管理工作规程》，建立健全了日常清理和定期清理的长效工作机制，开展了税收法律、法规、规章及规范性文件的全面清理。2011 年共清理税收规范性文件1749件，向社会公布了全部现行有效规章和规范性文件目录。二是围绕增强税收执法的操作性，细化了上位法规定。针对税务行政处罚裁量空间大、处罚随意性时有发生等问题，2011年，我们制定了《税务行政处罚自由裁量权适用基准》，在部分单位先行试点，确定了各类违法行为的处罚幅度和对应标准，强化了行政处罚的内控管理。针对税收执法文书、执法案卷标准不
一、制作不规范等问题，我们于2010年制定印发了《###市国家税务局税收执法案卷评查办法和评查标准》，方便执法人员参考适用。通过开展税收执法案卷评查活动，进一步提高了执法程序、执法文书、执法证据的合法性要求。三是围绕增强执法的合理性，完善了查办案件工作制度。推行查前告知、引导自查、查中辅导、查后建议的阳光稽查模式；推行首违不罚和自查免罚制度，对首次轻微违法行为不予处罚和免予处罚；在全省国税系统率先推行调帐稽查模式，减少征纳双方管理成本，强化执法过程监控；成立重大税务案件审理委员会和行政复审委员会，坚持重大税务案件集体审理制度，严把审理数量和质量关，严格执行行政处罚听证制度，确保了执法的公平性和准确性。在执法监督方面，一是创新执法督察制度。认真落实《税收执法督察工作规则》，建立了税收执法人才库，推行执法督察组长负责制，每年对上年税收执法检查整改情况进行复查，确保检查出现的问题整改到位。二是创新执法督察方式。制定并实施《税收执法管理信息系统四级巡管制度》，采取人工督察与信息化督察相结合的方式，利用疑点信息库进行问题筛选，增强执法 督察的针对性和实际效果，强化了执法过错责任追究。三是整合执法督察资源。把执法督察、效能监察、巡视检查、内部审计和绩效考核等资源整合起来，构建职责明确、信息共享、职能互动的综合监督模式，既优化了资源配置，增强了监督合力，又有效地减轻了基层工作负担。
三、优化服务管理，开展普法宣传，防范执法风险，切实维护纳税人合法权益
近年来，我们把推进依法行政、规范税收执法作为服务税收工作大局、服务纳税人的工作理念，坚持把依法行政贯穿于税收工作的全过程，全力打造法治型、服务型、廉洁型、效能型国税机关。一是大力推进机关行政管理规范化。重点在规范办文、规范办事、规范办会、规范制度管理、整顿纪律作风、提高工作效率、营造创先争优氛围等方面狠下工夫，形成了一整套可供系统内操作执行的管理要求和标准，各级税务机关在行政决策、行政管理、税收执法等作出重大决策部署方面，实现了由过去凭经验按习惯办事向依法规按程序办事的转变。二是大力实施税收专业化管理。我们对总局、省局提出的信息管税、机制管人、风险管理和专业化管理等4大管理理念进行了深入研究，并结合###实际，按照“研究一个行业、突破一个行业、规范一个行业”的目标，逐步建立健全了水电、烟草、医药、采石采沙、链锁超市等行业的税收管理办法，有效提高了税收控管水平，提高了征收率，切实做到了依法征收、应收尽收。2011年，全市共组织国税收入17.78亿元，同比增长24.39%，增收3.5亿元，实现五年平均递增19%的高增长水平。三是大力开展优化纳税服务工作。全面开展办税服务厅标准化建设，推行涉税事项一站式通办，实行限时、延时服务，开通网上办税服务，开通12366纳税服务热线和在线咨询服务。自2011年下半年以来，累计受理服务电话2615次，办理人工服务2152次。四是大力开展税收普法宣传教育。利用“12.4”法制宣传日和税收宣传月开展“法律六进”活动。五年期间，举办宣传咨询160场次、发放宣传资料20余万份，开支普法教育经费150万元。五是积极预防和有效化解税务争议。我们始终把维护纳税人的合法权益、满足当事人的合理诉求、有效化解征纳纠纷作为复议信访工作的重要原则，注重坚持案件处理法律效果与社会效果的统一。市、县两级成立预防化解行政争议委员会，通过公开评税、查前预告、征税处罚事前告知、多环节听取陈述申辩等措施，充分尊重纳税人的知情况权，听取纳税人的不同意见，将矛盾和争议化解在萌芽状态。
公司按照普法工作领导小组《关于在全开展“法律六进”活动试点工作的意见》有关要求，以企业安全生产、党风廉政建设、文明创建、创建学习型企业等工作为载体，紧紧围绕“五五”普法工作规划所提出的目标，认真开展“法律进企业”工作活动。在工作中，坚持做到四个结合，取得了明显成效，有力地促进了和谐企业建设，推动了“五五”普法工作的开展，他们的主要做法是：
一、把“法律进企业”与企业开展安全生产月活动相结合
在开展“法律进企业”工作中，把安全生产月活动贯穿于“法律进企业”工作中，努力提高全体员工的安全意识，全力打造安全生产无事故企业。一是及时印发了以“综合治理，保障平安”为主题的安全生产月活动方案。二是在公司前悬挂安全生产月活动宣传标语，在宣传专栏刊登防洪预案、雷电防护小常识及安全知识问答等内容，营造安全月活动氛围。三是组织员工学习安全生产法律法规，开展安全生产知识讲座。四是开展安全生产有奖征文，讴歌安全生产先进人物事迹，探索安全生产的有效措施和管理途径。五是举办“两法”知识竞赛，强化员工的安全意识。六是落实春季安全生产大检查和防汛大检查的整改措施，做好了防汛和迎峰度夏的准备工作。通过开展安全生产月活动，全体员工的遵章守纪意识明显增强，依法依规管理能力得到提高。
二、把“法律进企业”与企业党风廉政建设宣传教育月活动相结合 该公司“五五”普法工作规划中明确提出，各级领导干部、党员和全体管理人员是普法的重点对象。因此，在这次“法律进企业”试点工作中，做到了法制法纪教育与党风廉政建设相结合。一是通过集团网络、宣传橱窗和《公司简讯》进行广泛宣传，营造良好宣教氛围。二是通过各种方式组织学习，提高党员领导干部拒腐防变的自觉性。三是开展警示教育，组织党员干部观看反腐电教片《慎交友警示录》。四是结合实际进行调查研究，进行理论研讨。通过党风党纪和法制教育，使中层以上的领导干部受到一次深刻地思想教育，增强了党纪国法观念，树立正确权力观、地位观、利益观。
三、把“法律进企业”与创建学习型企业相结合
该公司在每年学习计划中，对法律法规学习进行了重点安排。分别利用中心组学习、党员学习、员工学习等形式普及员工的法律知识，增强员工的法律意识。举行了“法律进企业”活动启动仪式，并邀请普法办领导参加，同时为公司全体员工讲授了宪法有关知识，使法律进企业活动有形式、有内容、有载体、有成效。在普法办购买了普法教材，分发到各部室、班组，以加强对全体员工的普法教育，为公司深入开展普法打好了基础。
四、把“法律进企业”试点工作与企业开展文明创建工作相结合 公司始终把文明单位创建工作作为公司和谐、稳定、发展的主线。在深入开展各项文明细胞创建活动的基础上，把法制宣传学习教育贯穿文明创建工作始终。“五五”普法期间，公司加大对《宪法》、《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《工会法》、《个人所得税法》、《物权法》等各项法律法规知识的学习与培训，努力提高全体员工的法制观念和法律素质。大力实施法制教育，开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，教育员工依法维权，自觉履行义务。
打造“法制宣传月”宣传品牌
宝鸡市委依法治市工作领导小组
（2011年8月11日）
我们宝鸡辖3区9县和1个国家级高新技术开发区，面积1.81万平方公里，总人口373万。针对社会上存在的信访不信法、有法不依法、重依法维权轻履行义务等问题，我们从1995年起，将每年的4月份定为“法制宣传月”。十七年来，特别是“五五”普法依法治理工作启动以来，我们认真贯彻落实中省部署要求，紧紧围绕全市工作大局，以“三个进一步、三个提高”为目标，以“一学三讲”为主题，以“法律六进”为载体，以“法治城市、法治县（区）”创建活动为抓手，立足创新，注重实效，着力打造“法制宣传月”品牌，普法依法治理工作取得了显著成效，有力地促进了全市经济社会又好又快发展，为“打造关天副中心，建设和谐新宝鸡”营造了良好的法治环境。我们的主要做法是：
一是健全机制，为打造宣传月品牌提供保障。“审法度而布教令，则天下治也”。我们坚持把开展法制宣传月活动作为普及法律、构建和谐的重要措施，建立完善了“党委领导、人大监督、政府实施和部门各负其责、全社会
1共同参与”的体制机制，市委、市政府坚持定期召开专题会议，研究部署普法依法治理工作；市人大、市政协每年组织人大代表、政协委员对普法依法治理工作进行视察调研；市委依法治市工作领导小组及时对普法依法治市工作进行研究部署，协调解决工作中存在的问题。目前，全市各级普法机构健全，人员充实，经费到位，共有普法依法治理机构4199个，专兼职工作人员2.3万多人；普法经费纳入财政预算，并建立了增长机制，市本级人均普法经费从“四五”普法期间的0.1元，提高到现在的0.5元；县区人均普法经费从“四五”时的0.2元，提高到1元。据统计，“五五”普法期间，全市投入普法经费近千万元。
二是注重创新，及时把握法制宣传教育的主动权。我们把创新作为推动法制宣传教育强劲动力，不断推进理念创新、机制创新、方式创新，积极探索法制宣传教育围绕中心、服务大局的新路子。在近年来开展的国家森林城市、文明城市创建中，我们广泛开展相关法律法规主题宣传活动，引导群众有序参与依法治市实践活动，既强化了市民的法律意识和守法习惯，又为创建活动营造了浓厚的法治氛围。针对新兴媒体不断出现的新形势，我们积极探索利用网络、QQ群、短信、手机报等新兴信息传播载体，开展法制宣传教育的方式方法，抢占法制宣传的制高点，先后形成了“社会与法”、“法治纵横”、“法治追踪”等品牌节目，有力地增强了法制宣传教育的吸引力、实效性。
三是深化创建，不断把宣传教育活动引向深入。2009年初，我市被确定为全省法治城市创建试点市。我们以此为契机，以宣传月活动为抓手，推进创建活动纵深开展。在县区扎实开展法治县区、法治村（社区）创建活动，在部门和企业部署开展学法用法示范单位、依法办事示范单位、诚信守法示范企业等活动，在政法系统开展执法质量创佳评差活动，在全市大力推广陇县“一村一法官”、金台区机关工作人员“一人一村”法制宣传经验。全市1762个村、162个社区建立法制宣传栏、法律图书角等阵地设施1924处，培养法律明白人、治安中心户长6000多人，及时解决了广大农民、市民生产生活中遇到的法律问题，对化解矛盾、保障民生、促进和谐发挥了积极作用。
四是严格考核，强力推进宣传任务的高效落实。“考之不严，举之不显”。我们坚持把法制宣传月活动列入依法治市工作考核的重要内容，把普法依法治市工作纳入全市目责考核。每年4月份都要由市级领导带队，对宣传月活动开展情况进行督促检查、指导推动。市委依法治市领导小组及时总结宣传月活动开展情况，推广典型，表彰先进，强力推动宣传月活动各项任务的高效落实。同时，我们把制度建设作为打造法制宣传月品牌、推动
普法依法治理工作的重中之重，在每年的普法依法治理工作要点中着重安排。先后制定了领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法考试制度，建立完善了党委（组）理论学习中心组学法制度和党政干部任前法律知识考试制度，并对制度落实情况严格检查考核。近年来，我市市级领导参加法律知识考试参考率、合格率均为100%；县处级领导干部和科级以下公务员参考率均在98%以上；举办法制报告和讲座2597场次，受教育人数达105万人（次）。实践证明，“法不独立，得其人则存”。领导干部的带头作用产生了良好效应。
经过多年坚持不懈地开展法制宣传月活动，我市普法依法治市水平显著提高。主要体现在“四个转变”上：一是实现了由法制宣传广度向入脑入心深度的转变。实现了法制教育普及化，200多部法律法规得到广泛宣传，300多万普法对象接受了多种形式的法制宣传教育，社会主义法治理念、法治精神和法治文化得到广泛弘扬。二是实现了由公民依法维权向自觉履行法律义务的转变。法制则庶人守重。近年来，我们在东仁堡、戴家湾拆迁改造中，积极引导群众依法维权、依法表达诉求，征地拆迁中的矛盾纠纷通过法律途径得到了有效化解，既加快了项目建设进度，又促进了社会和谐稳定。三是实现了由群众受教育向现身说法的转变。在民主法治村、社区、诚信守法示范企业创建中，群众参与率达到83%。渭滨区
70多岁的老人仵铎，自绘法律宣传漫画、自制展板200多块，义务宣传法律40多年，感染和带动了一大批热心群众参与法制宣传、法治创建，相继涌现了陈仓区刘连生、振华驾校侯敬成等义务宣传法律的先进典型。四是实现了由法治环境优化向社会环境优化的转变。全市社会治安满意率及平安建设知晓率逐年上升，2010年分别达到92.65%和80.04%，位居全省前列，涉法涉诉、新生上访、进京上访同比逐年下降，先后荣获全国法制宣传教育先进城市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国未成年人思想道德建设先进市等称号。
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