江西省公安机关办理国家赔偿案件规范

江西省公安机关办理国家赔偿案件规范（推荐6篇）

江西省公安机关办理国家赔偿案件规范 篇1

（2008年11月24日江西省公安厅厅长办公会通过）

第一条公民、法人和其他组织认为公安机关及其工作人员违法行使职权侵犯其合法权益造成损害的，可依法申请国家赔偿。

第二条公安机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权或者财产权情形之一的，属行政赔偿的范围，应予赔偿：

（一）违法行政拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；

（三）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；

（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；

（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为；

（六）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚的；

（七）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；

（八）违反国家规定征收财物、摊派费用的；

（九）不依法履行法定职责，造成公民合法权益遭受损害的；

（十）造成财产损失的其他违法行为。

第三条公安机关及其工作人员在行使职权时，有下列侵犯公民人身权或者财产权情形之一的，属于刑事赔偿范围：

（一）被刑事拘留的人没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪嫌疑，经本局解除刑事拘留或者检察机关不予批准逮捕的；

（二）刑讯逼供或者以暴力殴打等行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；

（三）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；

（四）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等刑事强制措施的；

第四条公安机关不对下列行为造成的损害承担行政赔偿责任：

（一）本局工作人员与行使职权无关的个人行为；

（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；

第五条公安机关不对下列情形下造成的损害承担刑事赔偿责任：

（一）因公民自己故意作虚假供述，或者伪造其他有罪证据被羁押的；

（二）依照刑法第十六条、第十七条、第十八条规定不予负刑事责任的；

（三）依照刑事诉讼法第十五条规定不追究刑事责任的；

（四）公安机关工作人员行使与职务无关的个人行为；

（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害结果发生的。

第六条赔偿申请人要求行政赔偿的，可以先向造成损害的公安机关提出，也可以在申请行政复议和行政诉讼时一并提出；赔偿申请人要求刑事赔偿的，应当向造成损害的公安机关提出赔偿申请。

赔偿申请人要求赔偿的应当递交申请书，书写申请书确有困难的，可以委托他人代写，也可以口头申请。赔偿申请书应当由申请人或者委托代理人签名盖章。

第七条公安机关的国家赔偿案件由法制部门负责办理。

法制部门收到赔偿申请人的申请后，应当进行收文登记；对口头申请的，应当当场记录申请人的基本情况、赔偿请求、要求赔偿的理由及时间等，并交申请人签字。

第八条法制部门收到国家赔偿申请后应当确定两名以上民警作为案件经办人，并指定其中一名作为案件主办民警。

第九条经办人对行政赔偿申请应当审查如下内容：

（一）申请人资格是否合法；

（二）是否属于本机关受理的赔偿范围；

（三）有无具体的赔偿请求；

（四）有无明确的受害人；

（五）申请人是否在行政复议和提起行政诉讼时一并提出了赔偿申请，以及行政复议机关和人民法院受理的情况。

第十条经办人对刑事赔偿申请应当审查如下内容：

（一）申请人资格是否合法；

（二）是否属于本局受理的赔偿范围。

（三）有无明确的受害人；

（四）有无具体的赔偿请求。

第十一条经办人在对赔偿申请进行审查时，发现对符合本机关受理范围,因为缺少有关赔偿申请人资格证明材料的,应当通知赔偿申请人予以补充。

第十二条经办人应当自收到赔偿申请之日起五日内提出是否受理的审查意见，填写《受理赔偿审批表》，报法制部门负责人审核后呈请公安机关负责人审批，决定是否受理。

第十三条对赔偿申请不符合申请条件,经批准决定不予受理的，经办人应当自收到赔偿申请之日起七日内制作《行政赔偿不予受理决定书》或者《刑事赔偿不予受理决定书》,并在七日内送达赔偿申请人。

第十四条对赔偿申请符合申请条件,经批准决定受理的,经办人应当自收到赔偿申请之日起七日内制作《行政赔偿受理决定书》或者《刑事赔偿受理决定书》,并在七日内送达赔偿申请人。

第十五条决定受理的，经办人应当对行使职权行为是否违法进行确认，并填写《赔偿案件审批表》报请审核审批。

第十六条行使职权行为依法确认为违法的，应当制作《确认违法决定书》并送达赔偿申请人。

行使职权行为依法不予确认违法的，应当制作《不予确认决定书》并送达赔偿申请人。

行使职权行为违法性的确认，应当在收到申请之日起三十日内作出书面结论。案情复杂不能在三十日内确认的，经公安机关负责人批准可延长十五日。

第十七条行使职权行为被依法确认违法后，经办人应当在五日内提出赔偿意见，填写《赔偿案件审批表》，报法制部门负责人审核后报请公安机关负责人审批。赔偿申请人自愿在合法的基础上就赔偿方式和数额进行协商的，办案人应当将协商达成一致的意见，按前款规定报请审核、审批。

第十八条赔偿意见被批准后，法制部门应当在24小时内制作《行政赔偿决定书》或者《刑事赔偿决定书》，并尽快送达赔偿申请人和有关财务部门。

第十九条赔偿案件应当在收到赔偿申请之日起两个月内办理完结。

第二十条国家赔偿决定书生效后,公安机关应当切实履行决定的赔偿事项。第二十一条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。

能够返还财产或者恢复原状的，应当在赔偿决定生效后五日内返还财产或者恢复原状。

第二十二条支付赔偿金的，可以与赔偿申请人协议支付的方式、期限，协议不成的，应当在三十日内全部予以支付。

第二十三条公安机关依法赔偿后，应当按照国家赔偿法的规定对有故意或者重大过失造成损害的有关责任人员进行追偿。

追偿意见有赔偿案件的经办人提出，经法制部门负责人审核，报公安机关主要负责人批准。

第二十四条刑事赔偿申请人要求公安机关确认其刑事行为违法导致申请人的合法权益受到侵害，公安机关不予确认的，赔偿申请人有权向其上一级公安机关申诉；赔偿义务机关收到刑事赔偿申请逾两个月不予赔偿或者赔偿申请人对赔偿数额有异议的，赔偿申请人可以自期间届满之日起三十日内向其上一级公安机关申请复议。

第二十五条上一级公安机关法制部门收到申诉状或者复议申请书后，应当确定两名以上民警办理该申诉或者复议案件，并指定其中一名为主办民警。

第二十六条申诉或者复议案件的办案民警应当对案件是否属于申诉或者复议范围、是否在法定期限内以及有关材料是否齐全进行审查，并提出是否受理的意见报请审核审批。

对于是否受理申诉或者赔偿复议申请，应当在收到申诉状或者复议申请书后五日内作出书面决定，并及时送达申诉人或者复议申请人。

第二十七条决定受理后，负责办理申诉、复议案件的法制部门应当将申诉状或者复议申请书副本发送给被申诉人或者被申请人，并要求其在十日内提交答辩状以及有关证据材料。被申诉人、被申请人逾期不予提交的，可视为无证据。

第二十八条国家赔偿申诉、复议案件的审理以书面审理为主，必要的时候办案民警也可以核实有关证据。

对于复杂、疑难案件，也可以采取听证的方式审理。

第二十九条申诉、复议案件审理期间，被申诉人、被申请人不得补充收集证据，其补充收集的证据不得作为上级公安机关作出申诉、复议决定的依据。

第三十条申诉、复议机关应当在收到申诉状或者复议申请书之日起两个月内作出书面决定并送达申诉人、被申诉人或者申请人、被申请人以及有关财政部门。第三十一条申诉决定书确定被申诉人的刑事执法行为违法的，被申诉人应当在收到决定书后两个月内作出赔偿决定；逾期不予赔偿或者申诉人对赔偿数额有异议的，申诉人可以自期限届满之日起三十日内向上一级公安机关申请复议。

江西省公安机关办理国家赔偿案件规范 篇2

公通字[2005]101号

颁布日期：200512

31实施日期：20060601

颁布单位：公安部

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 管辖

立案、销案 强制性措施 办案协作

执法监督与责任追究 附则

为规范公安机关办理经济犯罪案件程序，保障办案质量，依法有效地打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪活动，维护市场经济秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关法律、规章，结合公安机关经济犯罪侦查工作实际，制定本规定。

第一章 管辖

第一条 公安机关内部对经济犯罪案件的管辖，严格按照刑事案件管辖分工的有关规定执行。

第二条 上级公安机关若认为有必要，可以直接立案侦查或者组织、指挥、参与侦查下级公安机关管辖的经济犯罪案件；下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关侦查的案件，可以请求移送上级公安机关侦查。

第三条 经济犯罪案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

犯罪地是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的的经济犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪嫌疑人实际取得财产的犯罪结果发生地。

居住地包括户籍所在地、经常居住地。户籍所在地与经常居住地不一致的，由经常居住地的公安机关管辖。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。

第四条 几个公安机关都有权管辖的经济犯罪案件，由最初受理的公安机关管辖，必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。对管辖有争议的，应当协商管辖；协商不成的，应当报请共同的上级公安机关指定管辖。

第五条 被害人或犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、聘请的律师对案件管辖有异议的，可以向立案侦查的公安机关申诉，接受申诉的公安机关应当在接到申诉后的七日以内予以答复。

第二章 立案、销案

第六条 公安机关接受涉嫌经济犯罪线索的报案、控告、举报、自首后，应当进行审查，并在七日以内决定是否立案；重大、复杂线索，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可延长至三十日；特别重大、复杂线索，经地（市）级以上公安机关负责人批准，立案审查的期限可延长至六十日。

公安机关接受行政执法机关移送的涉嫌经济犯罪案件后，应当在三日内进行审查，并决定是否立案。

上级公安机关指定管辖或书面通知立案的，应当在指定期限内立案侦查。

第七条 在立案审查过程中，可以请有关单位协助调查，或者依照规定的程序采取必要的调查措施，但不得采取刑事强制措施，不得查封、扣押、冻结财产。

第八条 立案审查一般不公开进行，不直接与被控告、举报对象联系。确实需要向被控告、举报对象了解情况的，不得影响被控告、举报对象的正常工作或者生产经营。需要向被控告、举报对象调取证据材料的，应当征得被控告、举报对象同意；被控告、举报对象为单位的，应当征得该单位的法定代表人或主要负责人同意。

第九条 经审查，同时符合下列条件的，应予立案：

（一）认为有犯罪事实；

（二）涉嫌犯罪数额、结果或其他情节达到经济犯罪案件的追诉标准，需要追究刑事责任；

（三）属于该公安机关管辖。

第十条 对于有控告人的案件，经审查决定不予立案的，应当在立案审查的期限内制作《不予立案通知书》，并送达控告人。

第十一条 公安机关发现经济犯罪嫌疑，与人民法院已受理或作出生效判决、裁定的民事案件系同一法律事实的，应当说明理由并附有关材料复印件，函告受理或作出判决、裁定的人民法院，同时，通报相关的人民检察院。

第十二条 需要立案侦查的案件与人民法院受理或作出生效判决、裁定的民事案件，属于同一法律事实，如符合下列条件之一的，公安机关应当立案侦查：

（一）人民法院决定将案件移送公安机关或者撤销该判决、裁定的；

（二）人民检察院依法通知公安机关立案的。

第十三条 需要立案侦查的案件与人民法院受理或作出生效判决、裁定的民事案件，如果不属同一法律事实，公安机关可以直接立案侦查，但不得以刑事立案为由要求人民法院裁定驳回起诉、中止审理或撤销判决、裁定。

第十四条 经立案侦查，对犯罪嫌疑人解除强制措施后十二个月，仍不能移送审查起诉或依法作其他处理的，公安机关应当撤销案件。

第十五条 撤销案件后，又发现新的事实或证据，需要追究刑事责任的，公安机关可以重新立案侦查。

第十六条 公安机关接受案件后，报案人、控告人、举报人查询立案情况的，应当随时告知。

下列情形，公安机关应当告知被害人或其法定代理人、近亲属：

（一）对于破案的，应当及时将案件办理结果、犯罪嫌疑人以及追缴涉案财物等情况告知；

（二）对于撤销案件的，应当及时将销案结果、理由告知；

（三）对于未破的重大经济犯罪案件，应当采取适当方式，在立案后定期将可以公开的情况告知。

第三章 强制性措施

第十七条 公安机关对已经立案的经济犯罪案件，应当及时进行侦查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。需要采取限制犯罪嫌疑人人身、财产权利的强制性措施的，必须严格遵循法律规定的条件和程序。

第十八条 决定采取强制措施时，应当考虑犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的轻重程度、有无继续犯罪和逃避或者妨碍侦查的可能性，使所适用的强制措施同犯罪的严重程度、犯罪嫌疑人的社会危险性相适应。采取取保候审、监视居住措施足以防止发生社会危险性时，不应当采用刑事拘留、逮捕措施。

第十九条 除《公安机关办理刑事案件程序规定》第六十四条规定的不得取保候审的情形外，具有下列情形之一的，公安机关可以根据案件情况决定对犯罪嫌疑人取保候审或者监视居住，在取保候审、监视居住期间，不得中断对案件的侦查。

（一）无继续实施犯罪的可能性的；

（二）以财产为犯罪对象的案件，能够提供与案件标的相当的保证金的；

（三）在案件发生地有固定住处、稳定收入，能够在传讯的时候及时到案，无自杀、逃跑企图或者毁灭、伪造证据或者串供可能的；

（四）其他不致发生社会危险性的情形。

第二十条 县级以上公安机关应当在办案部门设定专门的审核程序或指定专门人员，负责依照法律规定的条件和程序逐案逐人审查采取强制措施的合法性和适当性，发现采取强制措施不当的，应当及时报告公安机关负责人。

第二十一条 立案地公安机关将刑事拘留的犯罪嫌疑人资料录入公安信息网在逃人员信息系统，上级公安机关经审查认为，尚不足以认定构成犯罪的，应当责令立案地公安机关删除或者直接删除网上在逃人员数据。

第二十二条 为确保刑事诉讼的顺利进行，在取保候审期间，公安机关应当根据案情需要，将有出入境证件的犯罪嫌疑人列为限制出境对象；将无出入境证件的犯罪嫌疑人列为法定不批准出境通报备案人员。

第二十三条 犯罪嫌疑人或者其法定代理人、近亲属、聘请的律师认为公安机关所采取的强制措施超过法定期限，有权向原批准或者决定的公安机关提出申诉，接受该项申诉的公安机关应当在接到申诉之日起三日内审查完毕并作出决定，将结果书面通知申诉人。对超过法定期限的强制措施，应当立即依法解除或变更。

第二十四条 公安机关冻结涉案账户的款项，应当与涉案金额相当。

第二十五条 对作为证据使用的实物，应当依法随案移送。对不宜移送或者依法不移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。

第二十六条 未移送的涉案财物的返还，一般应在法院判决生效后进行。对被害人的合法财产及其孳息，确需提前返还的，应当登记、拍照或者录像、估价，并在案卷中注明返还的理由，将原物照片、清单和被害人的领取手续存卷备查。但具有下列情形之一的，不得提前返还：

（一）案件基本事实尚未查证属实的；

（二）涉案财物的权属关系不明确或存在争议的；

（三）需要将案件移送异地管辖的。

第四章 办案协作

第二十七条 办理经济犯罪案件需要异地公安机关协作的，主办地公安机关应当对案件的管辖、定性、证据认定以及所采取的侦查措施负责，办理有关的法律文书和手续，并承担相应的法律责任。

第二十八条 办理经济犯罪案件需要异地公安机关协作的，由主办地的县级以上公安机关直接出具《办案协作函》，通过协作地的县级以上公安机关联系有关协作事宜。

需要外省（自治区、直辖市）公安机关协助对犯罪嫌疑人采取强制措施或者查封、扣押、冻结涉案财物的，主办地公安机关应当在出具《办案协作函》的同时，报主办地的省级公安机关备案。

各省（自治区、直辖市）公安机关可以根据本地实际情况，就需要外省（自治区、直辖市）公安机关协助对犯罪嫌疑人采取强制措施或者查封、扣押、冻结涉案财物事项制定内部审批程序。

第二十九条 主办地公安机关派员赴异地公安机关请求协助查询资料、调查取证等事项时，应当出具以下法律文书及手续：

（一）《办案协作函》；

（二）《传唤通知书》、《查询存款/汇款通知书》、《调取证据通知书》等相关的法律文书；

（三）办案人员工作证件。

主办地公安机关认为不需要派员赴异地公安机关的，可以将《办案协作函》及相关的法律文书寄送协作地公安机关，协作地公安机关应当尽快组织查证。案情特别重大、情况特别紧急的，协作地公安机关应当在七日内回复；案情重大、情况紧急的，不得超过十五日；一般的协查不得超过三十日。因特殊情况不能按时回复的，协作地公安机关应及时向主办地公安机关说明情况。

第三十条 主办地公安机关派员赴异地公安机关请求协助采取强制措施或者搜查，扣押、冻结涉案财物等事项时，应当出具以下法律文书及手续：

（一）《办案协作函》；

（二）《拘传证》、《拘留证》、《逮捕证》、《搜查证》，或者《扣押通知书》、《冻结通知书》等相关的法律文书；

（三）办案人员工作证件。

第三十一条 对不及时采取措施，有可能导致犯罪嫌疑人逃匿，或者有可能转移涉案财物以及重要证据的，主办地公安机关可以商请紧急协作，将《办案协作函》及相关法律文书电传至协作地公安机关，协作地公安机关收到协作函件后，应当及时采取措施，落实协作事项。主办地公安机关应当立即派员携带法律文书前往协作地办理有关事宜。

第三十二条 协作地公安机关应当对主办地公安机关出具的法律文书和手续予以核验，手续完备的，应当及时无条件配合。除通缉（包括将犯罪嫌疑人资料录入公安信息网在逃人员信息系统）犯罪嫌疑人的奖励费用外，严禁协作地公安机关以任何名目索取任何形式的办案费用。

第三十三条 协作地公安机关在协作过程中，发现主办地公安机关存在违反法律规定的行为时，应当及时向主办地公安机关指出，如系跨省协作，可以通过协作地的省级公安机关通报主办地的省级公安机关，协商处理。未能达成一致意见的，协作地的省级公安机关应当及时报告公安部。

未经共同的上级公安机关批准，协作地公安机关不得拒绝和停止协作。

第五章 执法监督与责任追究

第三十四条 各级公安机关应当加强对办理经济犯罪案件活动的督察和执法监督工作。在办理经济犯罪案件中具有下列情形之一的，应当按照《公安机关督察条例》和《公安机关内部执法监督工作规定》的有关规定，责令依法纠正，或者直接作出纠正决定。对发生执法过错的，应当按照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》，根据人民警察在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究案件审批人、审核人、办案人及其他直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反本规定，越权管辖经济犯罪案件的；

（二）违反本规定，进行立案审查的；

（三）违反法律和本规定，对应当立案或者撤销的案件不予立案、撤销的；

（四）违反法律和本规定，对不应当立案或者撤销的案件予以立案、撤销的；

（五）违反法律和本规定，错误采取强制措施的；

（六）违反法律规定，采取强制措施超过法定期限的；

（七）违反法律规定，对财产采取查封、扣押、冻结等强制性措施的；

（八）违反本规定，拒不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案的。

第三十五条 立案地公安机关赴省（自治区、直辖市）外办案，按照本省（自治区、直辖市）自行制定的内部审批程序呈报上级公安机关审查批准的，上级公安机关对所出具的审查结论承担责任。但是，立案地公安机关在呈报审查材料时，故意隐瞒或者虚构事实的，由立案地公安机关承担全部责任。

第六章 附则

第三十六条 本规定自二○○六年六月一日起施行。

江西省公安机关办理国家赔偿案件规范 篇3

单项选择题

1、英国人利兹因殴打他人被决定给予行政拘留处罚，在行政拘留期间，英国驻华领事馆官员要求探视利兹，但利兹出具书面声明拒绝探视。下列说法正确的是（D）。

A.公安机关应当及时安排B.公安机关应当不予安排

C.公安机关应当安排D.公安机关可以不予安排

2、美国人里萨殴打他人，违反我国《治安管理处罚法》的相关规定，对其可以附加适用（A）。

A.限期出境B.遣送出境

C.剥夺政治权利D.不准入境

3、外国人杰克涉嫌殴打他人，违反我国《治安管理处罚法》的相关规定，在办理该案时，经公安机关批准，不通晓我国语言文字的杰克（C）。

A.可以在公安机关划定范围内聘请翻译，翻译费由公安机关承担

B.可以在公安机关划定范围内聘请翻译，翻译费由其个人承担

C.可以自己聘请翻译，翻译费由其个人承担

D.可以自己聘请翻译，翻译费由公安机关承担

4、某国驻华大使雷诺违反我国《治安管理处罚法》的规定，办案机关应当将其身份、证件及违法行为等基本情况记录在案，保存好有关证据，并尽快将有关情况层报（B）。

A.公安部B.省级公安机关C.市级公安机关D.县级公安机关

5、乙省甲市B区公安机关在办理外国人理查德的治安案件中，对理查德的国籍不明的，应当由（C）协助查明。

A.甲市公安机关B.公安部

C.B区公安机关出入境管理部门D.乙省公安机关

6、外国人瑞恩持有美国护照和法国护照，以法国护照入境，瑞恩入境后殴打他人，被公安机关行政拘留。公安机关应当通知（B）。

A.美国驻华使馆、领馆B.法国驻华使馆、领馆

C.美国和法国驻华使馆、领馆D.按照无国籍人对待

7、对违反治安管理的外国人，县级公安机关不能决定的处罚有（D）。

江西省公安机关办理国家赔偿案件规范 篇4

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：

为保证森林公安机关依法查处林业行政案件，更有效地履行保护森林资源的职责，现将森林公安机关查处林业行政案件的有关问题通知如下：

一、森林公安机关可以以其归属的林业行政主管部门的名义查处各类林业行政案件，在《林业行政处罚决定书》上盖林业主管部门的印章。

森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队查处《森林法》第39条、第42条、第43条、第44条规定的林业行政案件，应以自己的名义查处，在《林业行政处罚决定书》上盖森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队的印章；森林公安局、森林公安分局所属的派出所应以森林公安局、森林公安分局的名义作出林业行政处罚，在《林业行政处罚决定书》上盖森林公安局、森林公安分局的印章。

二、森林公安机关与其他林业行政主管部门的职能部门按照谁先发现谁办理的原则，依法查处林业行政案件。

森林公安机关民警查处林业行政案件时，应当向有关人员出示国家林业局统一核发的林业行政执法证件。

三、对于依法立为林业行政案件的，森林公安机关不得采取查处治安案件、刑事案件的各类治安、刑事强制措施。

依据《国家林业局公安部关于森林刑事案件立案标准和管辖范围的规定》，达到刑事案件立案标准的，必须立刑事案件，不得以行政处罚代替刑事处罚。

森林刑事案件经公安机关批准撤销案件、人民检察院作出不起诉的决定、人民法院作出无罪判决的，需要给予行政处罚的，应依法作出林业行政处罚。

四、上级森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队在必要的情况下可以决定查处下级森林公安机关有权查处的林业行政案件。

下级森林公安机关认为重大、复杂的林业行政案件需要由上级森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队处理的，可以报请上级森林公安机关决定。

五、森林公安机关以其归属林业主管部门的名义作出林业行政处罚的，复议机关是上一级林业行政主管部门。

森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队以自己名义作出林业行政处罚的，复议机关是上一级森林公安局、森林公安分局或其所属的上一级林业行政主管部门。特此通知。

国家林业局

二○○一年四月十六日 根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第二十条规定，国家林业局决定：

一、授权森林公安机关查处《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条规定的行政处罚案件。

二、森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定；其它森林公安机构，查处本决定第一项规定的案件，以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。

公安机关办理防伪印章刻制手续 篇5

机关、社会团体：

新建：（1）上级、主管部门介绍信；

（2）单位代码证原件及复印件；

（3）法人和经办人身份证复印件； 更换：（1）手续同上；（2）旧印章印样一份。

注：更换印章单位在取新印章之前需要做好旧印章预留手续，取新印章同时上交旧印章，公安机关不予出具任何销毁证明。工会：

新建：（1）上级、主管部门介绍信；

（2）工会成立文件原件及复印件；

（3）工会主席和经办人身份证复印件； 更换：（1）手续同上；（2）旧印章印样一份。

注：更换印章单位在取新印章之前需要做好旧印章预留手续，取新印章同时上交旧印章，公安机关不予出具任何销毁证明。企业单位：

新建：（1）营业执照副本原件及复印件；

（2）核准通知书原件及复印件；

（3）法人和经办人身份证复印件；更换：（1）上级、主管部门介绍信；

（2）营业执照副本原件及复印件；

（3）核准变更通知书原件及复印件；

（4）法人和经办人身份证复印件

（5）旧印章印样一份；

江西省公安机关办理国家赔偿案件规范 篇6

为进一步规范公安行政执法行为，提高办理行政案件质量，杜绝行政案件卷宗装订的随意性，省公安厅根据《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安部关于印发＜公安行政法律文书（式样）＞的通知》和《公安专业档案管理办法》等规定，制定本标准。

一、卷宗材料内容及排列顺序

（一）行政案件卷宗分类

公安行政案件卷宗分行政（治安）处罚案卷、行政强制措施（包括劳动教养、少年收容教养、收容教育、强制戒毒）案卷、交通事故案卷、消防监督案卷和行政复议案卷等。

行政案卷分正卷和副卷（除行政复议卷宗外）。

正卷内容包括：结案报告、各种法律文书、证据材料及调解笔录等。

副卷内容包括：工作记录、审批表、报告、审核意见等。

（二）行政处罚案卷

正卷内按顺序存放下列材料：

1、结案报告

2、受案登记表

3、报案材料、当场抓获材料、投案自首材料

4、继续（留置）盘问、延长继续（留置）盘问审批表

5、留置盘问记录

6、传唤证

7、检查证

8、讯问笔录（逐人按时间顺序排列）、检查、交待材料

9、询问笔录（逐人按时间顺序排列）

10、未成年人的监护人（或教师）通知记录

11、抽样取证证据清单

12、先行登记保存证据清单

13、扣押物品、文件清单

14、扣押物品、文件发还凭证

15、赃物或者被损坏物品估价证明

16、伤情鉴定、精神病医学鉴定、检测结论

17、物证鉴定材料

18、现场勘察、检查笔录

19、物证照片

20、户籍证明、前科证明、电话查询记录等

21、行政处罚告知笔录

22、终止案件调查决定书

23、行政处罚决定书

24、送达回执

25、没收违法所得、非法财物清单

26、收缴物品决定书和收缴物品清单

27、收取保证金通知书、担保人保证书

28、退还保证金决定书、通知书、没收保证金决定书

29、行政拘留执行通知书、回执、30、银行代收罚款凭证（回执）

31、调解意见书

32、调解赔偿所依据的其他证明、单据

33、行政赔偿决定书/不予行政赔偿决定书

34、复议申请书

35、提交行政复议答复通知书

36、行政复议决定书

37、行政起诉状

38、行政诉判决书/裁定

举行听证的案件，应当在公安行政处罚告知笔录之后增加以下材料：

1、当事人书面听证申请

2、不予受理听证通知书/举行听证通知书

3、听证委托代理书

4、听证笔录

副卷内按顺序主要存放下列材料：

1、特情、耳目提供的线索材料

2、案件查处计划、查破经过

3、领导对案件的指示、批示

4、传唤、检查、申请回避、行政处罚等审批表

5、延时结案文书

6、继续（留置）盘问通知督察部门备案记录

7、延长继续（留置）盘问通知被盘问人家属或者单位记录

8、审核人员阅卷笔录

9、听证报告书

10、重大、疑难案件集体研究记录

11、答复意见书副本

12、行政复议决定执行情况说明

13、应诉通知书

14、答辩状

15、提交证据清单副本

16、出庭情况报告

17、行政判决执行情况说明

18、其他需要列入副卷的材料

（三）行政强制措施案卷

对卖淫、嫖娼人员决定收容教育的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：

1、收容教育/延长收容教育决定书

2、提前解除收容教育决定书

3、解除收容教育证明书

对吸食毒品人员决定强制戒毒的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：

1、强制戒毒/延长强制戒毒决定书

2、解除强制戒毒证明书

3、限期戒毒通知书

办理涉外行政案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：

1、出入境管理拘留审查/延长拘留审查决定书

2、出入境管理解除拘留审查决定书

3、出入境管理监视居住/延长监视居住决定书

4、出入境管理解除监视居住决定书

5、遣送出境决定书

6、缩短停留期限决定书

7、取消居留资格决定书

8、限期离境决定书

9、扣留/收缴护照、证件决定书

行政强制措施案卷副卷的立卷同行政处罚案卷副卷相同。采取其他行政强制措施或行政处罚后呈报劳动教养的案卷装订顺序参照以上规定。采取刑事强制措施后呈报劳动教养或少年收容教养的案卷装订顺序按照《河南省公安厅、河南省人民检察院关于规范公安刑事案件卷宗装订标准的通知》规定执行。

（四）劳动教养案卷

正卷内按顺序存放下列材料：

1、不予或免予劳动教养通知书/劳动教养决定书

2、劳动教养决定书送达回执

3、聆询告知书

4、聆询通知书

5、不聆询通知书

6、聆询笔录

7、劳动教养所外执行/不予所外执行决定书

8、撤销所外执行投送场所执行决定书

9、减少劳动教养期限/解除劳动教养决定书

10、讯问笔录（按照时间先后排列）

11、其他调查材料

12、其他呈报的证据材料

13、行政复议材料

14、行政诉讼材料

15、国家赔偿材料

副卷内按顺序存放下列材料：

1、劳动教养呈批报告

2、审核报告

3、补充调查通知书

4、合议笔录

5、聆询报告

6、审议纪要

7、不予或免予劳动教养通知书

8、劳动教养通知书

9、被劳动教养人员送交执行回执

10、劳动教养所外执行呈批表

11、劳动教养所外执行通知书

12、撤销所外执行

13、减少或提前解除劳动教养呈批表

14、撤销所外执行投送场所执行通知书

15、减少劳动教养期限或解除劳动教养通知书

16、解除劳动教养鉴定表

17、其他工作材料

（五）行政复议卷宗

卷内按顺序存放下列材料：

1、行政复议申请书

2、行政处罚、行政强制措施决定书

3、授权委托书

4、申请人提交的证据材料

5、答复意见书

6、行政复议案件登记表

7、行政复议申请处理审批表

8、行政复议申请不予受理决定书

9、提交行政复议答复通知书

10、规范性文件提请审查函

11、行政复议中止决定书

12、行政复议终止决定书

13、具体行政行为停止执行通知书

14、行政复议期限延长审批表

15、行政复议期限延长通知书

16、复议机关调查材料

17、行政复议案件结案审批表

18、行政复议决定书

19、送达回执

20、责令履行行政复议决定通知书

（六）其他行政卷宗

交通事故卷宗制作执行《道路交通事故案卷文书》（中华人民共和国公共安全行业标准GA92）。

消防行政处罚、管理监督案卷制作执行《河南省公安厅关于规范公安消防行政处罚案件卷宗装订标准的通知》和《消防监督管理档案内容和法律文书、表格样本》。

二、立卷要求

（一）案卷的制作和整理

1、案卷文书用纸以A4纸为标准，使用能够长期保存的墨水笔书写或者打印，字体工整、清晰。

2、案卷材料大于标准用纸的，要按标准规格折齐；小于标准用纸的，要用标准用纸进行衬边。

3、铅笔、圆珠笔书写或者复写纸复写的材料，应当复印后连同原件一同入卷；热敏传真纸材料，应当复印后将复印件入卷。

4、对文字难以辨认的材料，应当附上抄件；外文材料或者少数民族语言材料应当译成中文或汉语附在后面。

（二）卷宗装订

1、行政（治安）处罚、交通事故、消防监督和行政复议案卷依案立卷，一案一卷或一案多卷；行政强制措施案卷，一人一卷或多人一卷。一案一人行政处罚后又采取行政强制措施的，行政强制措施卷宗可与行政处罚卷宗合并；一案多人行政处罚后又采取其他行政强制措施的，行政强制措施卷宗另外制作。

2、行政案件卷宗每册以不超过200页为宜，超过200页的可分册装订，并注明案卷顺序号。

对于当场处罚的案件形成材料较少的，同类案件可合并装订。合并装订的案卷，卷内目录必须填写清楚、完整，文书顺序符合规定，每案用隔页纸分隔，目录填写每案的起止页码。

3、案卷的装订一律在左侧用线绳装订，做到三孔一线，每孔间距10CM，孔边距左沿2CM。装订时，应剔除卷内金属物，案卷材料以右页边和下页边为准，叠放整齐。装订部位过窄或者有字迹的材料，要加上衬边。

4、案卷封面应采用公安部规定的统一式样。案卷标题要简明扼要，准确表明案卷内容。标题格式为：责任者、对象名称（姓名、代号）＋案由＋处理方式＋名称（案、案件、材料）。

5、目录填写每份材料为一个序号，责任人、文号和文书标题应当填写完整、准确，页号可填写起始页号或者起至页号。

6、卷宗逐张编页码，不能重复编写，每册都要从卷内目录后“1”号开始编号，空白页不编号，页码用铅笔写在右上角，如材料背面有字，写在左上角。卷内如果缺少材料，在《备考表》中注明。

7、主办警官签署意见表装在正卷的目录之前，不编页号。

三、案卷的立卷与归档