市政设施巡查管理制度（共8篇）
市政设施巡查管理制度 为确保开发区市政设施的完好率和正常使用功能,配合养护部门及各产权单位共同搞好市政设施管理和正常维修养护工作，须及时掌握市政设施运行的现况，要求市政设施巡查队对公司管养范围内的市政设施进行每日巡查工作。为搞好市政设施巡查队的日常巡查管理工作，明确工作任务和责任，充分发挥巡查队的积极作用，特制定本管理制度。
一、工作目标
1．实现“道路平整、排水畅通、桥梁牢固、设施完善”的总目标和市政设施完好率管理；
2．树立为社会服务的精神，为市民大众提供安全、功能完善的市政设施；
3．为实现“市政设施维护失责投诉为零”的目标而兢兢业业做好本职工作。
二、工作任务
1．对公司管养范围内的市政设施进行每日往返巡查工作，并确保全年节假日的正常巡检工作；
2．对日常巡查工程中得到的资料进行记录、处理、整理、分类和归档，及时报送至养护部，由养护部负责实施处理；
三、巡查范围
1．负责全区公司管养范围内的市政设施巡查工作。包括：市政管理红线范围以内已接管的城市道路设施、城市排水设施、桥梁和涵洞设施、城市园林绿化设施、城市道路占用挖掘、占绿管理以及各类违反《新杭州市市政设施管理条例》行为的处理工作；
2．附带巡查公司管养范围内的其他各产权单位设施井盖，如电力、电信、通讯井盖等。
四、巡查内容
路面破损、沉降、坑洞、侧平石缺损、人行道破损、下沉、伸缩缝损坏、栏杆缺损、井盖丢失、排水设施损坏、污水溢流等、园林绿化的缺损、死株、树木倾倒等。
五、巡查方式
1．道路设施巡查：主要为机动车巡查和步行巡查。巡查实行分区块巡查制度，巡查按各组制定的路线图进行；
机动车巡查：主要负责快车道、慢车道的市政设施巡查工作，主干道巡查频率确保一天一次，次干道和小区道路巡查频率确保两天一次，各区块在建项目周边路段重点巡查，雨污水检查井及预留井、雨水口检查频率确保每天一次；
步行巡查：步行巡查为公司管养范围内的示范街、严管街；
2．桥梁设施巡查：主要是对公司管养范围内的桥梁设施的检查工作，检查频率为每桥每周一次。
六、巡查资料的填写与处理
对巡查中发现的违章现象，及时填写违反《新杭州市市政设施管理条例》行为现场处理单（详见附件1）。其它市政设施的正常破损，根据损坏程度，将设施的损坏分为若干种类型，并对应有若干种《市政设施巡查记录表》。巡查人员完成当日任务后，根据“巡查工作记录”填写《市政设施巡查记录表》（详见附件2）。资料员把当日的巡查资料进行归纳整理，经审核后转送至养护部区块管理员。
七、岗位职责
1．巡查队分管副主管
负责队内全面的组织管理工作，制定各项工作计划和安排落实各项工作任务，每月组织业务工作学习、例会一～二次，审核每天的巡查资料，结合实际情况，合理调整各条巡查线路，根据《市政设施巡查记录表》的资料和现场巡查，编制初步的月度“道路正常养护小修计划”；负责监督巡查工作的纪律情况，及时汇报发现巡查员工作过程中的存在问题，确保巡查队工作正常运转。
2．各职能组
包括巡查覆盖、截污纳管、违章处理、养护核量，按制定的小组搞好本组内的各项工作，记录每天的巡查资料和负责传送至养护部分管副主管；
3．资料员
负责整理每日的《市政设施巡查录表》、《违反条例处置单》、《井盖覆盖汇总表》等资料分类归档；并负责与外单位（如：96110、110台、电信、供电等）的联络和巡查队的内勤工作。
八、巡查员注意事项
1．在巡查工作中，巡查人员必须穿着统一工作服和佩戴工号牌，按照规定的交通工具和制定的巡查路线进行巡查，端正工作态度，尽职尽责，自觉遵守交通规则，注意安全；
2．巡查人员对本人负责巡查路段的市政设施进行每日往返巡检，并做好详细的“巡查工作记录”作为填写《市政设施巡查记录表》的依据，以备随时检查；
3．发现危急情况（如排水、供水等井盖丢失、路面严重下陷等）应立即打电话通知有关维修养护职能部门，并尽能力做好警示标志，如情况特别严重，应立即报告巡查队分管副主管或养护部领导；
4．巡查人员须每天下午按时回办公室集中报到，将巡查结果分类作详细填写，表达内容要准确、清楚，交由分管副主管审核；
5．自觉遵守劳动纪律和各项制度，服从工作安排。
九、责任界定
1．因以下原因被投诉不属于失职：
（1）公司管养范围内的各类设施被基建或建筑工地长期占用、失养失修，已向有关部门书面报告而处理未果的；
（2）市政设施受损（如桥梁栏杆被撞、路面破损、水浸路面等）未超过24小时或已检查发现并报告；
（3）属公司管养范围内的各类井盖缺失、破损，在一小时内覆盖并出具处置图片资料台账后，再次缺失或破损造成的后果；
（4）市政设施功能受损较大，已向上级书面报告而未确定处理方案的。
2．失职与否由有关人员组成调查组，调查后报公司领导班子确定。
十、工作依据
《新杭州市市政设施管理条例》
十一、备注
市政设施管理养护工作是城市建设的基础, 对城市的经济社会发展起着基础性的作用, 但是, 现阶段, 市政设施的管理养护工作做得还有不到位的地方, 不能满足市民的正常生活要求, 其主要表现在以下几个方面。
1.1 养护管理的重视度不高
市政设施建设部门不仅负责市政的设施建设, 更需要负责市政设施建设的后续服务工作, 特别是对一些公共设施遭到破坏之后, 需要市政部门加强养护管理工作。然而在现实生活中, 我们发现许多市政部门更加注重对市政建设, 而忽视养护管理工作, 不注重对市政建设后期的服务性质工作, 长期以往导致管理不到位。加上国家每年重复下拨市政建设资金, 大量资金的投入到市政建设, 严重造成养护资金的缺乏, 阻碍城市建设的步伐。
1.2 市政设施管理运行不畅
在我国现阶段的发展中, 可以发现很多城市的市政设施管理存在管理和保养分开的模式, 然而市政设施不仅负责保养工作, 还需要对其加以管理, 没有发挥好市政设施管理的科学性[1]。同时, 在实际管理过程中我们发现还存在多个领导共同管理的局面, 当出现管理过程中存在质量问题时, 就开始互相推诿扯皮, 无法明确好责任人。此外, 资金长期的不到位, 严重影响市政设施建设养护管理工作, 对于许多设施的毁坏需要更多的资金支持, 资金的缺乏导致很多道路建设重复使用资金的现象, 严重影响市政管理工作的效率。管理运行的不畅直接导致工作上的不衔接, 特别是对一些问题的处理方法, 无法及时得到有效沟通。
1.3 市政设施人员素质不高
市政设施管理人员多数专业素质不高, 很多管理者所学的专业不对口, 缺乏丰富的养护管理经验, 甚至在开展工作时没有很好的考虑到设施养护管理的重要性, 加剧了养护设施和养护人之间的矛盾[2]。同时, 市政管理部门也没有定期对养护管理知识加以培训, 导致养护人员的技术水平差异太大, 更无法引进先进技术, 提高养护管理工作的效率和质量。市政设施人员素质的高低直接决定市政设施管理部门工作效率和质量的高低, 因此, 要求市政设施管理层不断加强和丰富养护技能, 多积累知识, 为人民提供更好的服务。只有高素质人才才能真正为市政设施管理工作出谋划策, 真正制定出最佳方案, 及时处理管理中出现的问题。
2 提高市政设施建设养护管理工作策略
2.1 全面提高管理人员素质
由于市政设施管理人员的专业性不高, 要求管理单位定期给工作人员提供素质培养, 不断加强和提升工作人员对市政管理工作的认识, 提高对养护管理工作的重视度, 全面增强管理水平。除此之外, 还需要市政管理部门组织比赛, 关于养护管理工作的细则和注意事项对工作者进行检测, 丰富工作者的理论知识, 以便在今后工作中应用自如, 提高管理养护管理工作技能。同时, 管理部门可以针对工作者的表现加以考核, 制定出合理的奖惩制度, 通过定期培训中选出优秀者, 基于一定的物质奖励, 进而调动员工的积极性和主动性。这样一来, 不仅可以提高工作者的专业素质和技能, 还可以鼓励工作者多引进和学习市政设施养护工作的新技术, 保持市政设施管理工作的科学性和先进性[3]。
2.2 提高市政养护管理认识
要想改善市政设施管理工作的现状, 就需要强化领导力量, 提高重视度, 对于市政管理工作中经常出现的问题要及时反应, 并作出相应的整治措施, 解决现实中存在的这些问题, 真正将后续管理工作落实到位。当然, 在日常管理工作中离不开资金的大力支持, 要求市政设施部门合理分配资金, 将市政设施建设和市政设施养护工作一起抓。需要市政设施管理部门将各项工作分配明确, 根据工作者的任务完成情况进行绩效考核, 确保管理人员真正做实事, 到现场进行排查问题, 及时找出解决方案, 并将定制的解决方案与其他管理人员共享, 直至探讨出最佳办法, 不断改进工作方法, 提高工作效率。对于排查的问题都要一一登记, 以便后期出现同样事件时还可以有所参考。同时, 还需要根据市政设施管理的实际情况及时出台相应的管理政策, 利用有效的法律手段来加强对设施的全面管理。此外, 对突发事件的应急预案还需要制度一份, 有针对性的指导设施管理和设施养护工作, 特别是出现严重分歧时, 一定要以大局为重, 制度出合理的解决办法, 避免管理过程中存在较大漏洞。
2.3 建立完善市政管理体系
市政管理工作的好坏直接关系到人民群众的根本利益, 更关系到我国城市化的进程, 对于人民生活水平和生活质量都有一个的影响, 为此, 市政管理部门一定要建立完善的市政管理体系, 提高城市环境质量。首先需要做的就是细化市政设施的管理部门, 将每项工作职责和工作范围都一一明确好, 避免后期出现任何责任出现推诿现象。例如在道路管理方面, 需要经过管理层的决定再去对道路实施挖掘, 以免道路被重复挖掘, 给人们生活带来不便, 严重者影响人们的出行, 这时就需要提前计划和设计好, 对道路面的养护措施要及时做足, 确保各种配套设施的同步进行, 提高市政管理工作的质量和效率。其次, 需要加大对市政管理的排查力度, 有专人分时间段不停的对设施进行巡查, 特别是一些重点街道和主干道的下水管和路灯等等是否运行正常, 当发现问题一定要第一时间进行处理, 确保养护工作落到实处, 提高市政管理的质量。
3 结束语
市政设施养护管理工作是一项系统性较强的工作, 不仅要求管理中提高重视度, 还需要市政设施养护部门的大力支持, 这样才能真正提高市政养护管理质量。同时, 还需要市政建设紧跟时代发展, 多引进一些先进的管理经验, 不断提高养护工作者的应对能力, 及时有效解决市政设施养护工作中的问题。此外, 加大资金投入也是必不可少的, 对市政管理部门采取先进的管理模式, 进而增强经济的快速发展, 加快城市化进程。
参考文献
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[2]李德伟.构建新型市政管理体制机制提高市政设施建设管养水平——兼论玉林市市政设施管理的问题及对策[J].广西城镇建设.2010 (07) .
【摘要】路灯照明和设施建设对一个城市的发展及市民的生活都有重要的作用。当前我国城市市区路灯设置主要存在以下问题：路灯耗能大，运行费用高，路灯质量参差不齐，质量保证不够管理落后等缺点，应科学规划设计，理顺管理体制，转变管理模式，树立节约节能意识，从各个方面加强路灯设施的管理和维护，力求为人们的夜间行营造一个光明而安全的环境。
【关键词】路灯设施；设施管理；设施维护；路灯监管
【中图分类号】U491.53 【文献标识码】B 【文章编号】1672-5158（2013）01—0359-02
引言
随着我国城市化建设的不断加快，人民生活水平的不断提高，人们对夜间的照明状况也有了更进一步的要求，而为了满足人们日益变化的生活需求，路灯设施的建设更是从单一的功能性照明，发展出了景观照明，以美化黑暗中的夜。路灯作为城市的基础性施设，在城市建设和人民生活中发挥着至关重要的作用，但是随着路灯建设数量越来越多，使用范围越来越广，路灯设施在其管理和维护方面也暴露出了不少的问题，需要有关部门加以重视和解决。
1 我国路灯设施管理和维护现状分析
1.1 路灯耗能大，运行费用高
进人21世纪以来，随着城市化进程不断加快，各地亮化工程、路灯改造相继实施，因此全国的路灯总量迅猛增加。据不完全统计，一个大型城市使用的路灯总量已达几十万只，一个中等城市也达几万只。城市的公共照明在我国照明电耗中占30%以上，大约450亿度，以平均电价0.65元计算，一年耗支近300亿元。
我国现有路灯大部份采用高压气体放电灯（HID），其设计寿命5年左右，但由于电网品质的恶劣，以及使用时的电压大幅度波动，不仅影响照明效果，浪费电能，更使灯泡的实际使用寿命大大缩短，平均寿命不到一年。以郑州这样的中等城市为模型，路灯拥有量约为1.5万只，每年更换一次灯泡，其费用（含镇流器、人工、车辆）以120元计算，则每年仅更换灯具的费用就高达180万元。
1.2 路灯建设和管理缺乏一个统一的规划
在我国，无论是大中城市还是小城镇的路灯建设和管理都缺乏一个统一的规划，也就导致城市的路灯建设和管理不规范。目前，许多城市道路照明设计单纯追求高亮化、大规模、多色彩，缺乏系统的管理，建设和配置不切合实际的、不科学的照明工程，浪费了能源，也造成了光污染。对路灯的运行状况，路灯管理部门仅靠部份人员的巡视和群众的举报热线，不仅成本过高，且问题还不能及时发现和解决。加之不断的偷窃及人为破坏现象日益严重，传统的管理模式显得力不从心。因此引进现代科学管理模式，积极采用智能控制、计算机信息、通讯等新技术、新产品已非常迫切。在路灯的建设过程中，因为没有一个统一的规划，使得“一路一灯”的现象普遍存在，而且路灯的外观着色各不相同，极易造成视觉混乱，影响城市外在容貌。要知道，现下随着经济和文化的飞速发展，人们的审美水平不断提升，对美的要求也越来越高。而市容作为城市建设的一个重要组成方面，在现下人们整体审美标准提高的情况下，是需要从各个不同角度和层面来进行美化的。而路灯作为一个城市基础性设施，分布城市的每个角落，需要统一的规划来促进合理建设和管理，从而为美化市容作出必要的贡献。
1.3 路灯监管方式落后，设备和电缆盗窃严重
现下尽管路灯无论是在数量上，还是在质量上都得到了进一步的发展，但是对其的监管方式却跟不上路灯数量和质量的发展速度。在大部份城市对于路灯的监管，还是采用落后的人工巡查和群众反应方式。实践证明，定期的人工巡查会给盗窃路灯设施和电缆的不法分子留下监管漏洞，从而导致路灯设备和电缆盗窃严重的现象出现。而群众反应在路灯的监管过程中，拥有一定的滞后性，会在一定程度上造成路灯维修工作的不及时，从而给人们的夜间出行带来极大的不便。
1.4 路灯质量参差不齐，质量保证不够
每一条道路的路灯都体现着一座城市的品味。不少人认为，装路灯很简单，无非就是一根灯柱，一个灯具，外加几根电线。这话虽说没错，但是把路灯做“亮”容易，在“亮”的基础上做到“美”就不简单了。许多路灯刚安装使用时，效果都不错，亮度也很均匀，各方面要求也都达标，但是一二年之后，一些路灯相继出现密封性减弱、透明罩积灰、泛黄、光源寿命减短、光通量衰减等问题。放眼望去，一条路上原本照度均匀的路灯因为这些原因变得有亮有暗，美丑参差不齐，严重影响了城市美观度。所以，产品质量的好坏在一定程度上决定了道路照明的效果，亦决定了日后的养护工作。
2 加强我国路灯设施管理与维护的主要途径
路灯是一个城市的基础设施，是每个城市建设和发展的必备条件。针对我国路灯设施管理与维护的现状，有关部门应具体问题具体分析，从而采用有效办法，以保证城市健康而稳定的发展。
2.1 采取有效措施，规范路灯管理部门
城市路灯设施管理多头化是加强路灯管理和维护最急需解决的问题。而针对这一问题，主要就是要靠有关部门，将路灯设施管理和维护的责、权、利统一。可以将市路灯处划归到地方管理，并与道桥、排水等设施管理实行同样模式。也可以将其作为市建设行政主管部门的直属单位，由市建设行政主管部门对其进行统一的计划管理、业务指导与考核。规范城市路灯管理多头化现象，需要政府加大路灯设施管理力度，从各个不同的管理部门出发，对其管理职能和管理水平进行了解和把握，然后量职分权，从而从管理的源头促进路灯建设、管理和维护工作的有效进行。
2.2 根据不同的地区要求，制定统一的路灯设施建设和管理规划路灯建设和管理没有一个统一的规划标准，会给城市的路灯建设造成混乱不堪的局面。学过哲学我们都知道，无论做什么事情，都要做到根据不同情况分析，从而得出相应的解决办法。所以针对各个地区的经济发展状况、人民的生活水平、城市的发展着重点的不同，城市的路灯建设也要做到因地制宜，即根据城市的具体要求采用不同的建造和管理方法。例如，在一些小的、经济不发达的城市，在路灯建设过程中，对路灯具体规格选择和颜色的确定没有一定的要求，而只是对路灯的实用性能更加的注重。那么路灯建设时对路灯的选择就更加的偏重于实用性能强的。所以在路灯的具体建设过程中，必须建立统一的规划，从而确定整个城市的路灯分布情况和确定路灯的隶属单位，以促进路灯的有效建设和管理。
2.3 建立路灯远程监管系统，以加强路灯监管
路灯监管在路灯的管理和维护的正常工作中，发挥着举足轻重的作用。而为了更进—步的加强对已有路灯进行有效管理和维护，有效的、系统的、严密性高的监管方法是必备的基础性设施。要知道，现在人工化巡查监管方式是极不方便的，就算平时按时定点的巡查，还是会给不法分子留下巡查空白区，从而给不法分子提供了盗窃公共财产的条件。另外，在节假日更是会因为巡查人员巡查工作的停止，而出现更为严重的路灯设备盗窃现象。所以建立自动化的路灯远程监管系统是顺应时代发展，顺应城市化建设和顺应路灯规范化管理的必然要求。而现下，计算机产业的飞速发展，各种科学技术的不断发展，也为路灯的远程监管系统的建设创造了有力的条件。
3 总结
随着城市化进程的不断加快，路灯设施的建设、管理和维护工作都随着时代的变化，在不断变化着工作内容和形式。而为了有效的解决路灯在日常工作中的一些问题，加强路灯设施管理和维护是必备的手段。城市的路灯建设是促进城市建设和发展的一个基础性建设，也是在夜间营造安全出行环境的一个有力保障。
参考文献
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杭州市第十届人民代表大会常务委员会公告
第52号
2005年7月29日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过的《杭州市市政设施管理条例(修订案)》，已于2005年9月30日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，现予公布，自2005年12月1日起施行。2005年10月28日
浙江省人民代表大会常务委员会 关于批准《杭州市市政设施管理条例（修订案）》的决定（草案）
（2005年9月日浙江省第十届人民代表大会 常务委员会第二十次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议对杭州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《杭州市市政设施管理条例（修订案）》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。
杭州市市政设施管理条例
(2005年7月29日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过2005年9月30日浙江省人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)
第一章总则
第一条为加强城市市政设施管理，充分发挥其使用功能，改善城市环境，促进经济发展，为生产和人民生活服务，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于杭州市市区内的市政设施管理。
第三条本条例所称市政设施系指城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水设施、城市河道设施及其他市政设施。
第四条杭州市人民政府市政设施行政主管部门，负责组织实施本条例。
各区的市政设施行政主管部门按照市人民政府规定的职责分工，负责本地区的市政设施管理工作。市、区市政设施监督管理机构按照同级人民政府规定的职责和同级市政设施行政主管部门委托的管理权限，具体负责本辖区内的市政设施管理工作。
各级城市管理行政执法机关依法对违反市政设施管理规定的行为实施行政处罚。
规划、建设、公安、交通、水利、工商、环保、绿化、市容环卫等部门应当按各自的职能，协同市政设施行政主管部门实施本条例。
第五条市政设施行政主管部门应当对市政设施的养护实行市场化运作并加强监督管理。财政资金安排的市政设施养护、运营项目应当依法通过招投标选择养护、运营单位。
第六条市政设施养护、运营单位应当按照有关规定、标准或合同，对市政设施经常观测，定期检查，及时养护、维修，并建立健全完整的档案管理制度。
确需封锁城市道路、桥涵、河道进行养护维修的，应当由市政设施行政主管部门会同公安机关交通管理部门或海事管理机构等部门联合向社会发布封路、封桥、封航信息。第七条任何单位和个人都有依法使用市政设施的权利和保护市政设施的义务，对违反本条例、损害市政设施的行为有权劝阻和检举。
对保护市政设施成绩显著的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰、奖励。
第二章规划和建设
第八条市市政设施行政主管部门应当会同市规划行政主管部门，根据城市总体规划编制市政设施各专业规划，经市人民政府批准后实施。
市建设行政主管部门应当根据城市总体规划和市政设施各专业规划编制市政设施建设规划和建设计划，经市人民政府批准后实施。
第九条市市政设施行政主管部门应当建立科学的市政设施技术状况和养护运营水平评价体系，并依据评价结果，以及市政设施各专业规划和建设规划，组织编制市政设施改善规划和实施计划，经市人民政府批准后实施。
第十条市政设施及其附属设施的建设和设置应当符合有关技术规范、标准和管理规定。
第十一条市政设施建设单位在项目开工前，应当到市政设施行政主管部门办理接收管理界定、登记手续。政府投资和社会捐资建设的市政设施，由市政设施行政主管部门接收管理；其他社会投资建设的市政设施，由产权单位自行养护、管理，并接受市政设施行政主管部门的监督。
第十二条市政设施交付使用前，建设单位应当与接收管理单位办理工程交接。不符合建设质量标准和建设内容的工程应当在整改合格后，方可由接收管理单位接收。
第十三条规划和建设行政主管部门应当将住宅小区、开发区内的配套市政设施及其与外部市政设施衔接部分，纳入住宅小区、开发区的开发建设计划。
第十四条城市公交、供水、排水、供气、供热、供电、通信、消防、广告设施等依附于市政设施的各种设施的建设计划，应当与市政设施各专业规划和建设计划相协调，并与城市道路同步建设，其养护、维修和管理由产权单位负责。
第十五条因公共利益需要，确需改变已建成市政设施使用功能的，有关单位或部门应当按规定组织论证，并经规划、市政设施行政主管部门批准。
因公共利益需要，确需超过原设计标准使用市政设施的，有关单位或部门应当按规定组织论证，并经市政设施行政主管部门批准。
第三章城市道路设施管理
第十六条本条例所称城市道路设施包括车行道（机动车道、非机动车道）、人行道、利用市政设施用地设置的公用停车及其附属设施。城市道路设施管理范围以已实施的规划道路红线为准；规划道路红线尚未实施的，以现状道路为准。
规划道路红线或现状道路边线与合法建筑物外缘之间的开放式场地，其相应的产权单位应当按照市政设施的标准管理和养护，确保其完好，并接受市政设施行政主管部门的监督。
按有关规定已完成征地拆迁但暂不实施建设的城市道路用地，拆迁主管部门应当将其范围告知市政设施行政主管部门，由征地单位负责临时绿化或硬化，并由市政设施行政主管部门负责统一监督管理。待道路施工时，无偿交给建设单位施工。第十七条城市道路应当保持平整完好。
城市道路设施管理范围内的各类管线检查井（孔）、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。发生沉降、缺损或其设置影响交通和安全的，产权单位应当及时修复或清除；已废弃的固定障碍物，产权单位应当及时清除，并按标准予以修复道路。
地下管线发生爆裂、渗漏等情况损坏道路或可能损坏道路的，其产权单位应当及时修复。第十八条城市道路与铁路平交道口的衔接应当平顺。最外股铁轨2米以外路面由市政设施行政主管部门负责管理。
第十九条在城市道路设施管理范围内，禁止下列行为：
（一）擅自占用、挖掘城市道路设施；
（二）擅自搭建建筑物、构筑物；
（三）冲洗机动车辆；
（四）擅自在人行道、非机动车专用道上行驶、停放机动车；
（五）在路面焚烧垃圾及其他物品；
（六）擅自设置广告、灯箱等设施；
（七）堆放易燃易爆、有毒、放射性、恶臭、粉尘飞扬的物品；
（八）擅自占用城市道路辟建市场或设摊营业；
（九）直接在车行道、人行道上搅拌水泥沙浆、混凝土及其他拌合物；
（十）擅自修筑或封闭道路出入口或在车行道与人行道之间设置接坡；
（十一）擅自通行履带车和其他对道路有直接损害的车辆；
（十二）擅自在城市道路设施管理范围内设置停车泊位、停车场；
（十三）移动或毁损路名牌等道路附属设施；
（十四）其他侵占、损害城市道路设施的行为。
第二十条禁止占用人行道设置停车泊位。因特殊情况确需在人行道、非机动车道上设置临时停车泊位的，应当经公安机关交通管理部门和市政设施行政主管部门批准。凡经批准设置的停车泊位，设置单位应当对其地面进行硬化。
第二十一条需要临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，应当经市政设施行政主管部门批准后核发临时占用道路许可证、挖掘道路许可证；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。第二十二条有下列情形之一的，应当经市政设施行政主管部门批准：
（一）在已建成的城市道路设施上增设、迁移交通设施、管线等各种公共设施，影响城市道路设施完好使用的；
（二）城市公交站点的设置或移位。
前款规定的设施在城市道路扩建、改建、维修时，应当予以及时拆除、迁移。第二十三条经批准临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）按批准的时间、范围和要求占用、挖掘，不准擅自变更；
（二）在占用、挖掘现场醒目处悬挂许可证，设置交通安全护栏和标志；
（三）需要对部分车辆限制行驶或临时交通管制的，应当事先报请公安机关交通管理部门批准，并提前五日向社会公告，除紧急情况外；
（四）挖掘道路时应当精心组织、文明施工，在主要道路上进行横穿道路施工的，应当在夜间进行，白天应当恢复交通；
（五）挖掘道路不得压占检查井、消防栓、雨水口和边沟，挖掘或修复路面，应当按规定的技术要求进行施工；
（六）挖掘道路遇到测量标志、地下管线、文物保护标志等设施时，应当立即采取保护措施，不得移位、损坏；
（七）挖掘道路有关工程完成后，应当及时按有关技术要求回填夯实；
（八）占用、挖掘结束后应当及时清理占用现场，拆除临时设施，恢复道路原状并及时报告批准单位验收；
（九）因特殊情况批准部门需提前中止占用道路时，占用单位和个人应当按规定腾退；
（十）铺设地下管线应当优先采用非开挖施工等先进技术。第二十四条城市供水、供气、供热、供电、通信等地下管线突然发生故障，急需挖掘道路抢修的，可先行施工，但应当同时向市政设施行政主管部门和有关单位报告情况，并在故障发生后的第1个工作日内办理许可手续。逾期不办理手续的，按违法挖掘道路处理。
第二十五条新建、改建、扩建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得开挖。因特殊情况需要挖掘的，应当按有关规定经市或区人民政府批准。
第二十六条对城市道路有直接危害的车辆或者超过城市道路承载能力的车辆需通过城市道路的，应当经市政设施行政主管部门批准。车辆所有者或经营者应当按市政设施行政主管部门和相关部门的要求采取相应的保护措施，并承担由此所发生的费用。
第四章城市桥涵设施管理
第二十七条本条例所称城市桥涵设施包括桥梁（含高架道路、立体交叉桥、人行天桥）、地道、涵洞、隧道及其附属设施。上述构筑物的主体及其附属设施和桥梁、涵洞的投影空间为城市桥涵设施管理范围。第二十八条城市桥涵应当保持牢固、整洁、完好，确保安全。
产权单位负责养护、维修附设于桥涵的各种设施，保证桥涵的结构稳定和安全使用。
第二十九条与桥涵相联接的通道，应当按有关规定和要求建设，建成后由产权单位负责养护、管理，并接受市政设施行政主管部门的监督。
第三十条在城市桥涵设施管理范围内，禁止下列行为：
（一）挖坑取土、倾倒废土垃圾等废弃物；
（二）擅自依附桥涵设置管线；
（三）擅自进行施工作业、堆放物品、停放车辆和停泊船只；
（四）擅自设置广告、灯箱等设施；
（五）设摊经营、搭建建筑物和构筑物；
（六）擅自通行履带车和其他对桥涵有直接损害的车辆；
（七）撞击损坏桥涵设施；(八)损坏保护隧道的植被；
(九)在桥面上、涵洞或隧道内设置停车泊位；
（十）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（04兆帕）以上的燃气管道、10千伏以上的高压电力线或其他易燃易爆管线；
（十一）其他侵占、损害桥梁设施的行为。
第三十一条在城市桥涵安全保护区域内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道铺设、爆破、采石、取土等作业的单位和个人，在施工作业前应当先经市政设施行政主管部门同意。可能影响通航安全的，还应当征得海事管理机构的同意。
城市桥涵安全保护区域由市政设施行政主管部门确定。
第三十二条车辆、船只和飞行器通过桥涵，应当严格遵守限载、限高、限宽、限速的规定。
第三十三条车辆、船只和飞行器通过桥涵有下列情形之一的，其所有者或经营者应当经市政设施行政主管部门和相关部门批准，按批准部门指定的时间、方式通过，并按市政设施行政主管部门和相关部门的要求采取相应的保护措施，承担由此所发生的费用：
（一）车辆总重量超过桥涵限载规定；
（二）车、船装载不可分割的大型物件超过桥涵限高、限宽规定；
（三）车辆的通行对桥涵构成直接损害；
（四）飞行器穿越桥涵。
第三十四条需要依附桥涵设置各种设施的，应当经市政设施行政主管部门批准。在桥涵扩建、改建、维修时，应当及时拆除、迁移。第三十五条需要临时占用桥涵设施及其净空施工作业、堆放物品、停放车辆和停泊船只的，应当经市政设施行政主管部门审查批准。可能影响道路通行或通航安全的，还应当征得公安机关交通管理部门或海事管理机构的同意。
第五章城市排水设施管理
第三十六条本条例所称城市排水设施包括各类雨水口、雨水管道、污水管道、检查井、排水沟、排水泵站、城市污水处理厂及其附属设施。雨水管道、污水管道外壁两侧各25米至5米，路边排水沟及其护坡两侧各1至3米，为城市排水设施管理范围。
排水泵站、城市污水处理厂的管理范围以规划用地红线为准。第三十七条对城市污水集中处理实行特许经营制度。
第三十八条城市排水设施应当保持完好、畅通，机电设备运转安全正常。
城市排水设施堵塞或损坏的，其产权单位或养护单位应当在发现或接到报告后，及时疏通或抢修。城市污水处理厂应当按设计要求进行污水处理，按照国家或地方标准达标排放，污泥处置应当符合有关规定。
第三十九条城市排水应当实行排水许可证制度，按照城市建设规划，实行雨水、污水分流。有条件纳入城市污水管网的排水用户应当纳管排放污水。第四十条在城市排水设施管理范围内，禁止下列行为：
（一）擅自在排水管(沟)、检查井上凿洞、接管或者穿设其他管线；
（二）将垃圾、粪便、废土等污水废物倒入、扫入雨水口、检查井内；
（三）损坏、移动井盖、井座；
（四）擅自搭建建筑物、堆放物品、打桩、埋设杆线、挖坑取土；
（五）将泥沙、水泥浆和含有易燃易爆及强腐蚀等物质的液体排入雨水、污水管(沟)内；
（六）阻塞排水管(沟)及出水口；
（七）其他侵占、损害排水设施的行为。
第四十一条凡需使用城市雨水管道排放雨水或使用城市污水管道排放污水的单位和个人，在排水工程施工前，应当持有关批准文件和图纸资料，到市政设施行政主管部门办理排水接管手续后，方可按规定要求接管施工。
排水工程完工后，属排放雨水的，即可开通使用；属排放污水的，应当取得市政设施行政主管部门核发的临时排水许可证，按其规定的要求临时排放污水，并在规定时间内，经市政设施行政主管部门检测水质合格后取得排水许可证。
已接入城市污水管网尚未取得排水许可证的，应当按照前款规定办理排水许可证。
第四十二条任何单位和个人使用城市污水管道排放的污水水质，应当达到国家规定的进入城市污水管网的排放标准。
市政设施行政主管部门不得同意不符合纳管标准的污水排入城市污水管网。
第四十三条市政设施行政主管部门应当按规定的职责对各接管排污单位和个人实施水质监测，并将有关情况向社会公告。
需经处理才能达标排入城市污水管道的排污单位，应当在排入污水管网前安装水质、水量在线监测设备，并向市政设施行政主管部门传送相关的技术数据。
被监测单位和个人应当积极配合，不得阻挠、妨碍、逃避监测。
第四十四条需迁移、改建排水设施或者因工程建设影响排水设施使用的，应当经市政设施行政主管部门批准，并采取临时措施，保证排水畅通。
第六章城市河道设施管理
第四十五条本条例所称城市河道设施系指由市政设施行政主管部门管理的河道、堤坎、泵站、引水渠、溢洪道及其附属设施。城市河道设施管理范围，以河道设施规划用地红线为准；规划尚未实施的，以现有河道设施用地为准。
按照城市河道管理标准整治的河道，经市人民政府同意后由市政设施行政主管部门验收、接收管理。第四十六条城市河道设施应当保持完好、畅通、整洁、有效、安全。
市政设施行政主管部门应当科学实施河道配水方案，协同环保部门进行河道水质监测和对水污染防治的监督管理。
第四十七条在城市河道设施管理范围内，禁止下列行为：
（一）擅自占用、挖掘河道设施；
（二）倾倒垃圾、废料、泥沙等废弃物；
（三）擅自从河道取生产经营用水；
（四）擅自向河道排放污水或设置和扩大雨水污水排放口；
（五）倾倒有害有毒物品；
（六）损毁水工程设施和防讯设施以及水文监测设施；
（七）搭建建筑物、构筑物；
（八）其他侵占、损害河道设施的行为。
第四十八条临时占用、挖掘河道设施的，需经市政设施行政主管部门批准和领取许可证。临时占用、施工完毕后，应当按期恢复河道原状。
第四十九条需直接或间接向河道内排放污水的单位和个人，应当经环保部门批准并领取许可证。排放的污水应当达到国家规定的水质排放标准。设置和扩大污水排放口，在向环保部门申报前，应当征得市政设施行政主管部门同意。
第五十条产权单位应当对在城市河道上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等构筑物及其设施定期检查，对不符合有关规定的设施及时进行整改。
第五十一条对于壅水严重的原有桥涵、过河管道，有关部门要有计划地进行改建、扩建；未改建、扩建的，有关部门在汛期前应当采取紧急措施，确保安全度汛。
对于城市河道内的各种阻水设施，各有关单位在汛期前应当采取迁移和拆除等紧急措施。
第五十二条在汛期，市政设施行政主管部门应当按照城市防汛预案的规定和要求，做好城区防汛的组织实施工作。
第五十三条城市河道应当定期清淤。市政设施行政主管部门应当编制城市河道清淤计划，并纳入市政设施改善计划。
第七章市政设施经费管理
第五十四条市政设施行政主管部门接收管理的市政设施，其管理、改善、养护、维修、应急处置经费应当按国家有关规定和标准列入地方财政预算。
第五十五条占用、挖掘市政设施行政主管部门接收管理的城市道路、桥梁的单位和个人，应当向市政设施行政主管部门缴纳城市道路占用费、挖掘修复费。
第五十六条本条例规定的市政设施费用收费标准的制定和调整，按法律、法规规定的程序办理。收取的费用，应当全部用于市政设施的管理、建设、改善、养护、维修和应急处置，不得挪作他用。市政设施管理中确需收取的其他费用，由市人民政府提出，按法律、法规规定的程序报经批准。
第八章法律责任 第五十七条损害市政设施和影响市政设施安全的行为，由城市管理行政执法机关责令行为人限期改正，逾期不改正的，市政设施行政主管部门可组织实施代整治，费用由行为人承担。行为人无法确定的，有关整治费用由财政资金安排。
损害市政设施的，应当承担损害赔偿责任，其赔偿金额由市政设施行政主管部门按照市政工程定额、实际损害情况核定，由市政设施的接收管理单位收取，用于市政设施的修复、维护。
第五十八条擅自占用、挖掘城市道路设施、桥涵设施、城市河道设施的，由城市管理行政执法机关责令行为人停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，按规定补交城市道路占用费或城市道路挖掘修复费，并可处二万元以下的罚款。
占用、挖掘城市道路设施、桥涵设施、城市河道设施不按规定设置交通安全护栏和标志，挖掘工程完成后不按规定回填夯实，或占用、挖掘结束后不及时清理现场、拆除临时设施的，由城市管理行政执法机关责令限期纠正，并可处五百元以上五千元以下罚款，造成他人伤害或损失的，应当赔偿损失。
第五十九条违反本条例，有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令行为人立即停止违法行为，赔偿经济损失，限期封堵排水口。逾期不封堵的，采取强制封堵措施，封堵费用由行为人承担，并可处以二千元以上二万元以下罚款：
（一）擅自在排水管(沟)上凿洞、接管或穿设其他管线；
（二）擅自将雨水污水管混接排水；
（三）擅自向城市排水设施和河道排放污水，或者擅自设置和扩大雨水、污水排放口；
（四）超过国家规定的进入城市污水管网的排放标准排放污水或者未按排水许可证规定排放污水。违反前款第（四）项规定，情节严重的，城市管理行政执法机关可吊销其排水许可证。
第六十条违反本条例，有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令行为人改正，赔偿损失，并可处以五十元以上二千元以下的罚款：
（一）在道路上冲洗机动车辆；
（二）在路面焚烧垃圾及其他物品；
（三）在桥涵设施管理范围内挖坑取土，倾倒废土、垃圾等废弃物；
（四）将垃圾、粪便、废土等污水废物倒入、扫入雨水口、检查井内；
（五）擅自修筑或封堵道路出入口或在车行道与人行道之间设置接坡；
（六）损坏保护隧道的植被。
第六十一条违反本条例，有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令行为人改正，赔偿损失，并可处以二百元以上二千元以下的罚款：
（一）在城市道路设施管理范围内堆放易燃易爆、有毒、放射性、恶臭、粉尘飞扬的物品；
（二）擅自占用城市道路设摊经营；
（三）在桥梁上和地道内设摊经营；
（四）损坏、移动井盖、井座；
（五）擅自在城市排水设施管理范围内堆放物品、埋设管线、挖坑取土；
（六）在城市河道设施管理范围内倾倒垃圾、废料、泥浆水等废弃物；
（七）移动或毁损路名牌等道路附属设施；
（八）擅自在城市道路、桥涵内设置停车泊位、停车场。
第六十二条违反本条例，有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令行为人改正，赔偿损失，并处以五百元以上五千元以下的罚款：
（一）直接在车行道、人行道上搅拌水泥沙浆、混凝土及其他拌合物；
（二）擅自依附桥涵设置管线；
（三）将泥沙、水泥浆排入雨水污水管(沟)内；
（四）阻塞排水管(沟)及出水口。第六十三条违反本条例，有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令行为人改正，赔偿损失，并处以一千元以上一万元以下的罚款；情节特别严重，造成危害的，并处以一万元以上二万元以下的罚款：
（一）擅自在道路、桥涵上通行履带车和其他对道路、桥涵有直接损害的车辆；
（二）擅自占用城市道路辟建市场；
（三）撞击损坏桥梁；
（四）将含有易燃易爆及强腐蚀等物质的液体排入雨水污水管(沟)内；
（五）向河道内倾倒有害有毒物品；
（六）损毁水工程设施和防汛设施以及水文监测设施；
（七）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（04兆帕）以上的燃气管道、10千伏以上的高压电力线或其他易燃易爆管线；
（八）擅自在道路、桥涵、河道设施上搭建建筑物、构筑物，设置广告、灯箱等设施；
（九）擅自在城市排水设施管理范围内搭建建筑物、打桩。
第六十四条违反规定在人行道停放机动车的，由城市管理行政执法机关责令行为人改正；拒不改正或行为人不在现场的，处以二十元以上二百元以下罚款。行为人不在现场的，可将车辆拖离现场，但不得收取费用。
第六十五条违反本条例，有其他行为的，由城市管理行政执法机关责令行为人停止违法行为或者限期改正，造成市政设施损坏的，责令行为人恢复原状或赔偿损失。
第六十六条当事人经劝阻不停止、不改正违法行为，城市管理行政执法机关可暂扣其与违法行为有关的车辆、工具和物品，直至当事人改正为止。
第六十七条在汛期，市政设施行政主管部门可以根据防汛需要，对在河道设施管理范围内的阻水设施，进行强制清除。
第六十八条因市政设施管理、养护、维修、运营失职造成人身伤害、财产损失、环境污染的，有关责任单位应当承担赔偿责任。
第六十九条市政设施行政主管部门及其工作人员应当主动接受群众监督。任何单位和个人有权对市政设施管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为向有关机关举报，有关机关应当及时调查处理。
市政设施管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章附则
第一章 总 则
第一条 为加强城市市政公用设施的保护和管理，充分发挥其使用功能，促进城市经济和社会的发展，根据法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例实用于本省行政区内的市、县、建制镇、独立工矿区和开发区规划区内的市政公用设施的建设和管理。
第三条 本条例所称市政公用设施，包括：
(一)城市道路及其设施：城市机动车道、非机动车道、人行道、公共停车场、广场、管线走廊和安全通道、路肩、护栏、街路标志、道路建设及道路绿化控制的用地及道路的其它附属设施。
(二)城市桥涵：城市桥梁、隧道、涵洞、立交桥、过街人行桥、地下通道及其它附属设施。
(三)城市排水设施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水管道及沟渠、泵站、污水处理厂及其它附属设施。
(四)城市防洪设施：城市防洪堤岸、河坝、防洪墙，排涝泵站、排洪道及其它附属设施。
(五)城市道路照明设施：城市道路、桥梁、地下通道、广场、公共绿地、景点等处的照明设施。
(六)城市建设公用设施：城市供水、供气(煤气、天然气、石油液化气)、集中供热的管网，城市公共交通的供电线路及其它附属设施。
(七)其它公共设施。
第四条 县级以上人民政府应加强对市政公用设施的管理，实行专业队伍管理与群众监督相结合的原则。第五条 县级以上人民政府城市建设行政管理部门是市政用设施行政主管部门，负责本行政区内的市政公用设施管理和监察工作。各市政公用设施管理部门依据政府授予的职权和管理范围，实施市政公用设施管理和维护的具体工作。
公安、交通、工商、水利、环保等行政管理部门应按照各自的职责，配合市政公用设施行政主管部门，共同做好市政公用设施管理工作。
第六条 市政公用设施管理工作应当坚持统一规划、配套建设、建设养护与管理。各市政公用设施管理部门应按照统一管理，加强养护，积极完善，逐步提高的方针，加强设施的维护和管理，保证所管理的设施处于完好状态。
第七条 任何单位和个人都有爱护市政公用设施的义务，有制止、检举、控告损坏市政公用设施行为的权利。
对保护和管理市政公用设施做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第二章 市政公用设施的建设管理
第八条 各级人民政府应当将市政公用设施的建设纳入城市规划、国民经济和社会发展计划，市政公用设施行政主管部门应当根据城市经济、社会发展的需要和城市规划的要求，会同有关部门编制市政公用设施建设的专业规划和实施计划，经批准后组织实施。
第九条 任何单位和个人进行市政公用设施建设和对市政公用设施的安全及使用有影响的工程施工必须经市政公用设施行政主管部门批准，并按有关规定办理手续后，方可进行。
城市新区开发和旧区改造，必须把城市规划确定的市政公用设施建设项目，纳入综合开发计划、配套建设。
第十条 市政公用设施的维护和建设基金，采取国家和地方投资、贷款、依法征收的税费、市政公用设施有偿使用以及受益单位自筹和依法集资等多种渠道筹集。
各级人民政府依法征收、筹集的市政公用设施维护和建设基金应当专款专用，任何单位和个人不得挪做他用。第十一条 市政公用设施建设工程的设计和施工，必须严格执行国家的技术标准、规范和操作规程，由取得相应资质证书的单位进行设计和施工，接受市政公用设施行政主管部门的监督检查。
第十二条 市政公用设施建设工程竣工时，应经市政公用设施行政主管部门验收，并按城市建设档案的有关规定建立完整的竣工资料和设施档案，自筹资金建设的市政公用设施，建设单位应按规定上报设施档案。市政公用设施管理部门应参加工程竣工验收交接工作。
第十三条 依法集资、自筹资金建设的市政公用设施，应当移交当地政府。由专业市政公用设施管理部门接管，并负责维护管理；建设单位要求自管的，应按有关规定，办理自管手续，由自管单位负责设施维护管理。
第三章 城市道路及其设施管理
第十四条 市政公用设施管理部门和公安交通管理部门应加强对城市道路的管理，严格控制城市道路的占用和挖掘保证城市道路设施完好和交通畅通、安全。
第十五条 在城市道路上禁止下列行为：
(一)擅自占用、挖掘道路；
(二)擅自进行有损道路设施的各种作业；
(三)擅自在道路上摆摊设亭、开办市场；
(四)擅自行驶履带车、超重车；
(五)擅自在人行道上行驶、停放机动车、畜力车；
(六)在非指定地段上停放、清洗、练试、修理机动车；
(七)擅自在道路及其设施上设制、悬挂、张贴广告或标语；(八)擅自建设各种地上、地下的建筑物、构筑物；
(九)搅拌混凝土和砂浆、排放污水、倾倒垃圾、渣土以及撒漏其它固体、流体物质；
(十)其它有损道路及其设施的行为。
第十六条 需要临时挖掘或占用道路的，需经市、县市政公用设施管理部门和公安交通管理部门批准。办理许可证。并向市政公用设施管理部门交纳道路挖掘费、占用费及回填道路和恢复设施保证金。
第十七条 城市道路自11月1日至翌年4月15日期间不得挖掘。新建道路5年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，除按本条例第16条规定办理外，还需经市、县人民政府批准。并按恢复道路费用标准的2倍交纳道路挖掘费。
第十八条 占用城市道路做为临时停车场、存车处或自建向社会开放的公共停车场。存车处，由市政公用设施行政主管部门会同公安交通管理部门共同研究确定并核发许可证。
占用道路设集贸市场需经所在地市、县人民政府批准。
凡批准占用道路组织经营性活动或设立停车场、存车处等实行管理收费的，由组织者统一交纳占道费。
第十九条 经批准临时占用、挖掘道路的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）持有占道许可证或挖掘许可证。接受有关部门的监督；
（二）按照批准的地域、范围、用途、时限占用或挖掘；
（三）挖掘现场应设置护栏、明显标志等安全防护设施；
（四）临时占用或挖掘道路期限届满，应及时拆除障碍物，清理平整场地，并接受市政公用设施管理部门的检查验收；确需延长期限的，必须事先办理延期手续。
（五）服从管理部门因城市建设和交通管理的需要，依法作出的变更或终止占用、挖掘许可的决定。第二十条 因紧急抢修自来水、燃气、供热、通信、电力等设施需挖掘道路时，应立即通知道路设施管理部门和公安交通管理部门，并在24小时内补办手续，交纳道路占用费和挖掘费。
第二十一条 市政公用设施管理部门应按照职责分工，做好各自管辖的道路设施的养护、维修、管理工作，及时养护、修复占用或挖掘终止后的道路设施。
第二十二条 城市道路的养护维修及施工质量，应当符合国家规定的技术标准和技术规范。
设在城市道路上各类井盖、护栏、路标等设施，应当符合道路养护及交通安全的要求，对丢失、损坏或影响车辆、行人安全的，设施管理单位必须立即采取安全防护措施，并尽快增补、更换或修复。
第二十三条 对城市道路进行维护施工应当在规定期限内完成，在繁华路段，应避开交通高峰时间。
施工现场影响道路交通宾，施工单位应会同公安交通管理部门共同采取措施维护交通秩序。需封闭道路禁止通行的，必须事先发布通告。
施工现场必须设置明显标志和安全防护措施，保障车辆和行人安全。
第四章 城市桥涵及其设施管理
第二十四条 市政公用设施管理部门应加强城市桥涵的维修养护，并经常监测、检查桥涵结构变化情况积累资料，遇有桥涵重大隐患，必须及时向市政公用设施行政主管部门报告，预防发生意外事故。
城市桥涵管理范围及安全区域为桥涵前后左右及上下游各五十米。
第二十五条 在城市桥涵管理范围及安全区域内，禁止下列行为：
（一）擅自占用城市桥涵及其附属设施；
（二）损坏、移动城市桥涵附属设施及测量标志；
（三）试车、超车、随意停车；
（四）擅自挖沙取土、施工作业、堆放物料、装置设施或进行经营活动。
（五）擅自设置、悬挂、张贴广告；
（六）其它侵占、损害、盗窃桥涵及其附属设施的行为。
第二十六条 履带车、超限车或装载易燃、易爆物的车辆须通过桥涵时，应向市政公用设施管理部门办理申请手续，经批准后，按规定采取安全防范措施，按指定时间和路线，在管理人员的监护下通过。
第二十七条 车辆通过经批准收费的城市桥涵时，应按国家和省的规定交纳通行费，服从管理人员的指挥和管理。
第五章 城市排水设施管理
第二十八条 市政设施管理部门应建立正常的管理、维修、养护、疏浚制度，经常保持排水设施完好通畅。
城市排水设施堵塞、渗漏时，市政公用设施管理部门，必须及时清掏、疏浚、修复。
第二十九条 对城市排水设施，禁止下列行为：
（一）移动、损坏或盗用排水设施及其配件；
（二）擅自在排水管线上圈占用地或兴建构筑物；
（三）向排水设施内倾倒粪便、泥水及易燃、易爆液体和垃圾、渣土、建筑砂浆等杂物；
（四）在排水设施内设闸堵水或安泵抽升；
（五）在排水系统采用分流制的管网中，将雨水和污水管道混接；
（六）擅自连接或更改排水管线；
（七）其他妨碍排水设施正常使用或影响其安全的行为。
第三十条 因工程建设须跨压排水设施，或在其技术规范要求的安全范围内施工的，应经市政公用设施行政主管部门批准，并采取安全防护措施。
第三十一条 需要铺设、迁移、改建、连接户外排水设施的，必须由市、县市政公用设施行政主管部门批准，并经市政公用设施管理办理手续，由市政专业队伍施工，验收合格后方可使用。铺设、迁移、改建城市排水设施和增加城市排水设施容量所需费用，由建设单位承担。
第三十二条 排放污水应按照国家环境保护标准，需要通过城市排水设施污水的，应按国家的有关规定办理排水许可证，并交纳排水设施使用费。有毒、有害、还有易燃、易爆物质的污水，必须经过处理，达到国家《污水排入城市下水道水质标准》的方可通过城市排水设施排放。因特殊情况排放的污水超过标准的，需经市政公用设施行政主管部门同意，按高于排水设施使用费标准的2倍交纳排水设施损害补偿费，并责令其限期达到排放标准。
第三十三条 城市污水应逐步实行集中处理。市政公用设施行政主管部门应积极搞好城市污水处理场的规划、设计、建设和管理。
第六章 城市防洪设施管理
第三十四条 市政公用设施行政主管部门与水利等有关部门和单位要积极配合，维护管理好城市防洪设施。
市政公用设施管理部门对城市防洪设施应经常检查，加强维修养护。遇有防洪设施重大隐患，必须及时报告市政公用设施行政主管部门和上级防汛主管部门。
第三十五条 对城市防洪设施禁止下列行为：
（一）擅自在防洪设施保护范围内取土、挖沙、破堤、设障、填埋、搭盖、堆物、垦植等；
（二）擅自在防洪设施保护范围内立杆、架线、埋设管道、设置机械设备；
（三）在防洪设施管理范围内，砍伐树木、倾倒垃圾残土；
（四）在堤岸非码头区装卸或堆放货物；
（五）其他损害城市防洪设施的行为。
第三十六条 因特殊情况须在防洪设施保护范围内进行施工作业或其他活动的，必须经市政公用设施管理部门批准，并按城市防洪设施保护的要求进行。
第七章 城市道路照明设施管理
第三十七条 市政公用设施管理部门要搞好道路照明设施的维修、养护、定期擦试，经常保持设备的完好、安全、清洁、明亮、美观。
第三十八条 对城市道路照明设施禁止下列行为：
（一）擅自迁移、拆卸、改动城市道路照明设施；
（二）在路灯柱周围一米内堆放各种物料；
（三）非路灯维护管理人员攀登灯柱；
（四）擅自在灯柱上张贴或安置广告、标牌；
（五）损坏、盗窃灯具、电线等城市道路照明设施及附属设备；
（六）其他损害城市道路照明设施的行为。
第三十九条 因特殊情况须迁移、改动城市道路照明设施或在路灯线路、灯柱上拉线、接灯、安装其他电器设备，应向市政公用设施行政主管部门提出申请。经批准后由城市道路照明设施专业队伍施工，所需费用由申请单位承担。
第八章 城市建设公用设施管理 第四十条 市政公用设施行政主管部门及各市政公用设施管理部门要按各市、县人民政府确定的职责分工，做好城市公用设施的管理、维修、养护，保证设施完好、安全运行。
第四十一条 对城市建设公用设施，禁止下列行为：
（一）损坏城市建设公用设施；
（二）干扰城市建设公用设施正常运行；
（三）擅自使用、联接、移动各种城市建设公用设施；
（四）擅自在地下管线上部建筑房屋、堆放物资或进行施工挖土、爆破作业；
（五）擅自在城市建设公用设施保护范围内进行施工。
（六）其他损害城市建设公用设施的行为。
第四十二条 因工程建设需要联接、移动城市建设公用设施或在城市建设公用设施保护范围内进行施工的，须经市政公用设施行政主管部门批准，并由市政公用设施管理部门办理手续，按规定采取防护措施后，由专业队伍或在专业人员的监护下施工，联接、移动、扩容及防护所需费用，由建设单位承担。
第九章 法律责任
第四十三条 违反本条例第9条第一款规定的，由县以上人民政府市政设施行政主管部门责令其停止建设、限期拆除、赔偿损失。并可视情节，处1000至5000元罚款。
第四十四条 违反本条例第十一条规定，对不具备相应资质进行工程设计或施工的，由县以上人民政府设施行政主管部门责令其停止设计或施工，并按国家和省的有关规定处理。
第四十五条 对违反本条例第15条、第25条、第29条、第35条、第38条、第41条规定的，责令其停止占用、排除妨碍，恢复原状，赔偿损失。并可视情节，处500元至1000元罚款。第四十六条 违反本条例第16条、第18条第一款、第二款规定，未经批准占用或挖掘道路的，责令恢复原状，赔偿损失，并可视情节，处500至3000罚款。
第四十七条 违反本条例第19条、第26条、第30条、第31条、第32条、第36条、第39条、第42条规定的，责令补办有关批准手续，缴纳有关费用，并可视情节处1000元至4000元罚款。
第四十八条 违反本条例受到行政处罚的。并不免除依法应当承担的民事责任。
第四十九条 对围攻、谩骂、殴打市政公用设施管理人员和监察人员，妨碍执行公务及其它违反治安管理行为的，由公安机关依据了《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 市政公用设施管理单位及管理人员。违反本条例有关规定的，应追究单位负责人和直接责任人的责任，造成损失的必须承担经济责任。
市政公用设施管理人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级行政主管部门或所在单位给予行政处分；造成人身、财产损害，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 当事人对市政公用设施行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十章 附 则
（试 行）
第一条 为加强城市市政基础设施建设项目的规范化管理，保证项目质量，节约投资，体现公平、公正，提高效率，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和规章的规定，结合我局工作实际，制定本办法。
第二条 城市政基础设施应建立健全定期巡查制度，实行常态化维护管理，确保其正常、安全、高效使用。
第三条 本办法所称市政设施零星工程，是指道路、人行道、道牙等基础设施维修的施工类市政基础设施建设项目。市政设施零星工程项目，必须采取竞争性谈判方式确定施工单位。
第四条 市政设施零星工程项目单价报XX县政府投资评审中心进行评审，其评审价作为招标控制价。
第五条 必须采取竞争性谈判的市政设施零星工程项目，由我局邀请符合资格的投标人参加谈判，参与谈判的投标人不少于三家（含三家）。投标人应具备如下资格：
（一）市政公用工程施工总承包三级（含三级）以上资质的独立法人企业。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
第六条 参与竞争性谈判的投标人必须制作谈判投标书。谈判投标书主要包括投标人资格证明材料、竞争性谈判承诺函、报价表、委托书及拟派往本工程的项目负责人职称证、身份证等内容，并按规定缴纳投标保证金。
第七条 参与竞争性谈判的评审组由市政股股及相关专业技术方面的专家组成，组成人数一般为3人以上的单数，其中专家人数至少1人。
第八条 参与竞争性谈判的监督组由局分管领导、局纪检组长组成，对谈判过程进行全程监督。
第九条 投标报价宜采用两次报价。投标书的报价作为第一轮报价，投标人的最终报价以最后一轮报价为准，投标人的报价为完成规定项目的综合报价。
第十条 经过竞争性谈判确定的中选人将在XX局政务公开栏上公示，公示时间不得少于三日。
第十一条 若参加竞争性谈判的投标人符合条件的不足三家，须重新组织竞争性谈判。
第十二条 中选人应在收到《竞争性谈判中选通知书》之日起5日内与我局签订合同。逾期不签订合同，我局将没收中选人的投标保证金，并在其它入围的投标申请人中按排序重新选取中选人。
第十三条 谈判中选人弄虚作假、挂靠投标、串通投标、转包或非法分包、在规定时间内拒签合同的，一律取消中选资格并没收谈判保证金，一年内禁止参加我局组织的城市市政基础设施零星工程招标活动。
第十四条 中选人确定后，原缴纳的投标保证金转为履约保证金。
第十五条 合同履行中应严格控制工程量，原则上不变更、新增工程量，确需变更、新增工程量的，必须按程序报局分管领导和主要领导审批。
第十六条 市政设施零星工程项目在施工过程中，必须强化质量监管，并实行现场签证制度。
第十七条 市政设施零星工程建设项目完工后，应及时组织竣工验收。验收不合格的必须进行整改，否则不予办理竣工结算。
第十八条 市政设施零星工程建设项目完工后，应及时进行竣工结算，结算金额必须依法进行审计，以审计结果作为工程结算依据。
第十九条 在市政设施零星工程建设项目招标、建设、管理过程中违反本规定的责任单位和责任人，将按照相关规定追究责任。
笔者作为市政设施管养单位档案管理负责人,结合实际工作,对工程档案中施工档案管理存在的问题进行梳理,并提出相应对策。
1 存在的问题
1.1 领导重视程度不够
工程项目施工中,为企业带来直接、显著经济效益的是工程本身,企业创收的关键在于项目的完成情况,因此施工单位领导普遍存在重视工程施工过程,轻视档案资料的收集;重视施工进度,轻视施工档案的同步;重视工程的竣工验收,轻视竣工资料的验收;重视档案移交档案馆,轻视档案移交设施管养单位等问题。档案管理人员常常为兼职,档案库房容积达不到要求,库房配套设施及装具所需经费得不到有效落实;制度建设不完善,职责不明确,从而造成工程档案管理“工作不到位、材料不归档、问题不解决”的状况长期存在。
1.2 施工人员意识不强
工程档案的形成涉及到参与施工的每一个人员,而施工人员却认为仅是资料员或档案员的事,与其无关,造成资料填写签字不完善或滞后,经常填写的是“回忆录”;应该收集的证明材料不及时索取,检测试验报告不能完全做到一一对应。而档案人员则往往片面重视影响到工程计量验收的材料,而忽视其他材料的收集,造成资料缺失。
1.3 档案管理人员业务素质不高
工程档案管理人员中专职人员极少,临时人员较多,或为兼职,他们对档案业务规范普遍不了解,对《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《建设工程文件归档整理规范》等规范标准不熟悉,有的虽经过一些短期专项培训,但在具体操作时仍解决不了实际问题。如对工程施工中如何收集档案资料不清楚,造成资料不齐全、不完整、复印件较多;没有掌握好如何整理档案,造成档案分类不合理、整理不规范、标题不标准、排列不系统等,以至于工程竣工验收合格,而工程档案验收却不合格。此类问题在工程施工企业中较为普遍,也较为严重。
1.4 各级监督管理不到位
施工单位分管领导、项目经理或项目负责人重视深入现场监管工程进度和质量,对工程档案的进度和质量,强调的是计量资料,很少深入了解掌握其他资料的同步性和质量状况,从而造成档案员说做好了,而实际是不达标;施工单位的档案管理部门,只对移交到档案室的档案进行验收,而忽视施工过程档案收集整理的业务指导和监督检查;虽有开展业务培训,但对于培训的效果如何,却没有评价;工程档案执法检查力度薄弱,虽有名义上的档案执法队伍,但很少有实实在在的档案执法行动,也很少深入施工过程,或者有检查也是走过场,有的把企业或项目部的自查结果作为执法检查的结论,有的还把严肃的执法检查变成“学习取经”,从而造成工程档案表面上通过检查,而实际上并不合格。
2 加强市政基础设施施工档案管理的措施与对策
2.1 领导重视
企业领导应重视档案管理工作。将该项工作列入施工企业的发展规划,要求配备足够容积的档案库房及装备,确保硬件设施达到档案管理的要求;制定完善的制度,明确岗位责任制,使档案管理工作规范化、制度化;在工程项目的合同书中明确规定工程施工过程中的档案资料收集整理要求,规定必备的档案装备及器具;项目经理或项目负责人应向企业领导专题汇报工程档案工作;提升工程项目档案管理人员在工程项目中的主体地位;明确向基础设施管养单位移交工程时,首先必须移交完整有效的工程档案。
2.2 提高技能
实行分类培训,一是要组织施工单位领导、项目负责人、参与施工人员的综合培训,使其意识到工程施工档案管理的重要性和必要性,掌握档案的收集范围、整理规范、登记要求、专项验收等相关知识,以利于完整认真填写施工过程发生的记录,与工程相关方沟通,及时获取签字手续完善的资料,实现施工过程中与档案管理人员的紧密配合。二是要加强档案管理人员的培训,既要进行工程管理基础知识的培训,又要进行档案管理技能的培训;既要掌握档案管理软件使用技术,又要学习档案管理先进科学技术,学习方式可以采用定期培训、阶段性培训的方式,完善档案管理员的知识系统。同时,也培养档案管理人员主动与技术人员沟通的意识和能力,使归档文件符合归档要求;也可以采取专题培训,迅速提升档案管理人员针对某一工程项目的档案管理专业技能,准确完成资料收集、整理、分类编码、申报资料、验收程序等工作。同时,还应制订相应的培训评价方案,确保培训效果达到要求,从而实现通过培训全面提高各级各类人员的档案意识和技能水平。
2.3 明确责任
如今,施工单位形成的档案占竣工档案的绝大部分,因此,建设单位可采用经济手段在合同条款中明确文件归档的责任者、归档范围、归档期限、质量要求、竣工档案的编制标准,以及明确移交至相关单位的要求等,取得档案工作的主动权,通过经济约束的方式,确保文件及时归档和齐全完整。如果施工单位所提交的档案没达到约定标准,那么可以扣押工程款的形式,督促施工单位重视原始材料的保存价值,把握好工程项目档案验收关。另外,施工单位在施工过程中应明确工程施工人员和档案人员的工作职责,企业或工程项目部应加强档案工作监督考核,增强工作责任心。一个企业专职的档案管理人员数量非常有限,但是在同一时间常有好几个工程项目的档案需要专职人员进行管理,因此,要优化配置工程档案管理人员,综合考虑人员的素质特征与工程项目档案管理的实际需要,既充分发挥个人才能,又要确保管理的效率和效益。同时,还可以建立合理的工程项目档案工作的绩效激励机制,以提高档案管理人员的主动性和积极性。
2.4 重视沟通
施工企业或工程项目部应创造条件,通过工地例会、工程档案定期协调会或者其他形式,使得在工程项目档案管理的各个阶段,档案管理人员与相关工程技术人员都可以进行有效沟通。平时,档案管理人员主动向施工人员索取工程档案资料,施工人员按规定将完善的资料交档案管理人员,形成施工人员与档案员间良好的沟通关系,为创造工程施工与档案工作同步协调奠定基础。总之,只有持有高度的责任感和主动沟通意识,其主管范围内的资料管理工作才能真实、齐全,使归档文件符合归档要求。
2.5 监管到位
施工单位或项目部对施工过程中形成归档资料的监管要制度化、流程化,规定施工单位的档案管理部门对工程档案人员的归档资料收集整理的全过程进行监督、检查指导的频次,并落实责权利。档案执法检查应有目的和计划,检查记录翔实,充分发挥档案执法检查效力,促进档案管理工作不断向前迈进。
3 结语
齐全完整的档案,不仅为社会主义建设提供优质服务,更是人类文明进步的真实记载。规范管理的市政基础设工程施工程档案,不仅为城市基础设施的安全运行和管养提供准确的信息和依据,更是市政工程施工科学技术发展历程的记载。因此,做好市政基础设施工程施工档案管理工作意义十分重大。
摘要：市政基础设施工程施工档案占整个工程项目档案的绝大部分,真实、准确、完整、翔实地记载了整个工程施工过程,也是市政工程施工科学技术发展历程的记载,意义十分重大。本文结合实际分析施工档案管理中存在的问题,并提出相应对策,以资借鉴。
关键词：市政基础设施工程,施工档案,规范管理
参考文献
[1]gB/T11822—2000,科学技术档案案卷构成的一般要求[s].
[2]gB/T50328—2001,建设工程文件归档整理规范[s].
[3]降秋琳.项目管理理念运用于工程项目档案管理工作初探[J].兰台世界,2011(12):42-43.
[关键词]数字化；城市管理；市政设施管理；问题；对策
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08.
随着我国社会进入数字化时代，作为城市管理工作的重要内容市政设施管理工作中遇到了数字化的挑战和机遇。在这种全新的数字城管的新型城市管理模式环境下，传统的市政设施管理工作中遇到新型的问题。针对这些问题，城市市政设施管理者应积极的做好研究分析工作，利用合理科学的应对措施，创新工作方法，做好这项工作。
1 数字化城管环境下市政设施管理工作中遇到的主要问题
1.1 数字化城市管理中市政设施管理网格划分问题
在数字化城市管理工作中，利用网格化的管理模式，将城市管理中需要解决的问题划分为若干网格，再在每个网格中设置专人利用数字化手段进行管理。这种网格化工作方式的工作模式的基础，是在城市中利用科学的方式清晰地划分出网格进行管理。但是在现阶段的城市管理网格，特别是在中小型城市的网格划分工作中，因为城乡结合模糊、街乡镇权利划分不明等原因，网格划分工作出现了网格界线不明晰、出现网格管理空白地带等诸多问题。这些问题造成了网格管理中出现了重复管理、管理空白等情况。
1.2 数字化城市管理技术设备相对落后问题
在数字化城市管理工作中，相应的数字化设备和技术的使用是确保管理工作顺利完成的保证。其中的数字化设备和技术包括了具有GPS定位、摄影、通信、信息传输功能一体的城市社管通系统，具有良好网络速度的信息接收和处理系统，城市整体的摄像头监控和信息处理中心等设备。这些专业化的技术和设备的使用在城市市政设施管理工作中可以起到全面监控和迅速反应处理问题的作用。但是在实际的市政管理工作中，这些数字化的技术和设备往往出现设备技术落后，网络技术支持差等技术类的问题，造成数字化市政管理工作难以顺利进行。
1.3 数字化城市管理中市政设施管理监督不到位问题
在数字化城市管理中，对于市政设施管理的监督工作极为重要。这种监督工作包括了对于网格化管理工作人员工作情况的监督、对于市政设施问题解决时限和质量的监督、市政设施问题重复出现问题的监督等诸多工作。这些监督工作的完成是确保数字化城市市政管理工作整体开展的保障。但是在实际的数字化城市管理工作中，因为担任监督工作的人员数量较少、技术落后等问题造成了正常的管理监督工作不到位，使得许多市政设施管理的工作难以落实和开展。
1.4 数字化城市管理市政设施管理人员素质不平均问题
数字化城市管理中的，基层网格的巡视和管理人员工作量大，收入相对不高。这就造成在人员的招聘工作中市政部门经常难以找到具有较高素质的工作人员。所以在网格基层人员的招聘工作中，市政管理部门所招聘到的人员往往工作素质不平均。这种素质的不平均既包括了专业知识、数字化知识等技术素质的问题，也包括了职业道德、思想品质等思想素质的问题。这些工作素质的问题对于数字化城市管理下的市政设施管理工作产生了很大的影响。
2 做好数字化环境下市政设施管理工作的应对措施
针对数字环境下城市市政设施管理工作中出现的问题，市政管理部门和管理者积极地运用创新性的工作方法和手段进行应对。
2.1 利用科学手段完善明晰市政设施网格划分
在城市网格化管理工作中，城市市政管理部门应积极地协调地方街乡镇等政府部门，利用科学的手段进行网格划分工作，明晰设施的管理网格。这些科学的手段包括了GPS定位技术、城市发展规划研究、城镇发展研究等诸多领域的研究工作。同时网格管理工作中还必须明确属地管理和收益管理的原则。属地管理原则就是以属地间的地标物为网格的划分原则，只要是地区属地内的网格问题无论产权问题如何，必须解决。利益原则则是以谁受益谁解决的原则划分网格，将利益与责任问题进行捆绑，进行管理。
所以在数字城市市政管理中，利用以上的科学管理手段做好城市的网格划分工作可以很好地保证数字化城市市政设施管理工作的顺利开展和推进，同时可以为进后相关工作的开展打下基础。
2.2 加大城市数字化管理技术的资源投入
在数字化城市管理工作中，市政设施的管理部门应加大对于数字化管理技术的资源投入工作，完善和发展城市管理中的数字化技术。这些资源的投入包括了以下工作。一是新型数字化社管通设备的开发和使用。对于传统城市社管通设备老化的问题，市政设施管理部门应加大社管通设备的升级换代工作，利用新型的社管通设备信息传输更快、GPS定位更准确等优势提高市政设施管理工作的质量和效率。二是做好专业网络的建设工作。在数字化城市管理工作中，专业网络的建设工作是很重要的。只有在庞大而快速的网络支持下，市政设施的数字化管理工作才能很好地完成。在这项工作中，城市管理市政部门应与地区的电信和网络企业联合完成网络的设置工作。三是建立数字化指挥系统。在城市市政设施数字化管理工作中，市政管理部门应建立起统一的数字化管理指挥中心系统，进行市政设施管理的管理统筹、应急反应、人员调度和监督管理工作。统一指挥系统的建立可以极大地提高城市市政设施管理工作的应急反应速度和工作效率，是一项重要的工作。
2.3 利用新型的技术手段加大对市政管理的监督工作
在城市市政设施管理的监督工作中，利用新型的技术手段做好监督工作是很好的选择。这些新型的技术手段主要包括了以下的几项内容。首先是利用社管通系统的GPS定位系统和网络通信系统加强对于网格管理人员的管理监督工作。利用GPS系统可以随时对网格管理人员进行定位监督，而网络通信系统配合专业的软件可以完成网络打卡的上下班的工作，完成对于网格人员的远程管理。其次是利用全面的监控系统完成对市政设施管理的监督工作。在市政设施管理工作中，管理者可以利用城市中的公共监控系统，在城市中建立全面的市政设施监控系统。这样市政设施的管理者就可以在指挥中心内完成对出现问题的市政设施的维修管理工作的时限，质量等内容进行全面监控。最后是建立全面的市政设施管理数据库系统。利用这种数据库系统可以很好地对于市政设施管理的数据，如对市政设施管理中出现的管理成本、质量数据、问题出现的重复率等数据进行统计和监督。
2.4 做好市政设施管理人员的再教育培训工作
在数字化网格基层人员的管理工作中，市政设施管理部门应该积极的做好应聘招收人员和在职人员的再教育培训工作。这项工作的内容应包括以下的两项内容。一是技术培训工作。利用再教育中的技术培训工作可以很好地提高网格基层的工作人员更好更快地掌握新的数字化设备，减少工作中不必要的成本消耗。二是思想教育工作。利用思想教育工作可以很好地提高网格基层工作人员对于市政设施管理工作重要性的认识，提高他们的工作积极性。
3 结束语
城市市政设施管理工作的改革已经不可避免，在其中数字化环境下的数字化城市管理工作和市政设施管理工作模式的建立是重要的改革内容。在这个背景下，利用创新的工作手段和技术，解决数字化管理中出现的问题，做好城市市政设施的管理工作是一项重要的工作。
参考文献：
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[2] 薛梅.中小城市市政设施管理存在的问题与对策[J].产业与科技论坛，2011（22）.
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