税务现场笔录范文（共7篇）
办法》规定，需搞现场询问笔录等有关材料，可有些当事人拒绝在笔录上签字，请问：当事人拒签的材料能否作为证据使用？ 河南省沁阳市环境保护局 刘芳 刘芳同志：
按照《中华人民共和国行政处罚法》第37条的规定，在行政执法人员进行调查或者检查时，“当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”现场检查、询问笔录作为证据的种类之一，其有效性以收集证据的程序和方法是否符合法律规定为转移。依《行政处罚法》的规定，“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。”因此，在询问当事人时，应当至少有两名执法人员在场。当事人拒绝在询问笔录上签字时，执法人员应当对拒绝签字的情况详加记载，并说明当事人是因为笔录记载不实而拒绝签字还是因为不配合执法而拒绝签字。如果有当事人以外的其他人在场，可以让其作为见证人见证当事人拒绝签字的情况，这样可以增强询问笔录的证明力。如果实在没有见证人在场，那就只写明当事人拒绝签字的情况就可以了。当事人拒绝签字的询问笔录，在诉讼中，行政机关可以把其作为证据提交，但其证明力会大打折扣。有时当事人会矢口否认笔录中记载的其已经承认的事实。在这种情况下，就需要通过其它的证据加以印证。因此，环境执法人员在执法时不能仅靠询问笔录这一种证据，而应当对证据全面收集，书证、物证、视听资料、现场勘验笔录、检查笔录等相互印证，违法的当事人就很难否认已发生的事实。如果仅有当事人未签字的询问笔录，而没有其它任何证据相印证，在诉讼中便很难为法院判决所采纳。
如实回答询问并在询问笔录上签字，作为当事人法定的义务，本应自觉履行。如果不履行，也应当有相应的法律责任。可惜《行政处罚法》只规定了如实回答询问的义务，而并没有明确规定在询问笔录上签字的义务，更没有规定拒绝在询问笔录上签字应承担的法律责任，因此就使得行政执法机关在询问笔录的签字问题上感到十分为难。今后的立法应当对此加以完善。
现场笔录
时间：年月日时分至年月日时分 地点：检查人员：当事人：
（个人）姓名：身份证（其他有效证件）号码：（单位）名称：住所（住址）：邮政编码：联系电话：见证人：身份证（其他有效证件）号码：单位或者住址：邮政编码：联系电话：告知情况：检查情况：当事人（签名或者盖章）：年月日 见证人（签名或者盖章）：年月日 检查人员（签名或者盖章）：年月日
年月日
（续页）当事人（签名或者盖章）：年月日 见证人（签名或者盖章）：年月日 检查人员（签名或者盖章）：年月日
××植物园豆科区小凉亭行凶抢劫案现场勘查笔录
19××年×月×日上午8时35分，我大队值班室接××分局刑侦队电称：“植物园小凉亭内发现一人被打伤，被害人已送医院抢救，现场上有许多血。请速派人勘查现场。”
当即由封××副大队长带领侦查员郑××、鲁××、金××、法医季××、陈××，痕迹技术员孙××，照相技术员徐××于8点54分到达现场。相继到达现场的有××分局局长吕××、副局长余××、杨×，刑侦队长陈×、副教导员林××，侦查员朱××、陶××、林×、庄××等同志。现场已由××派出所方××同志和植物园的部分工人同志保护着。
首先听取了派出所和植物园同志的情况介绍。然后访问了现场发现人顾××(男，18岁，住植物园玉泉大队)和胡××(男，18岁，住植物园玉泉大队)。据他俩讲，早上7点50分左右，顾与胡到大队里去分番茄，顾的舅舅告诉说，今早不分。二人就讨个蕃茄，边吃边走。先到植物园三在分类红亭子里坐了10分钟，再往豆科小凉亭走去。先看见了亭旁放着一辆自行车，走进亭内见一个人头东足西仰天躺着，右手搁在头上，左手弯曲伸在旁边，头上都是血，两脚伸在石凳下面，旁边有一本《世界文学》，一张报纸上都是血，一只拎包放在石凳上。胡讲：“人还会动，快去叫人。”二人就往厕所方向跑去，碰到植物园一男一女推车子过来，就把情况告诉了他们。男的报告班长去了，女的跟着去亭子。过了10分钟，来一了辆三轮车把那人抬上去，拉到了××医院抢救。
派法医去勘查被告人伤势。被告人是一位60多岁身体壮实的老年人，已昏迷不醒，有生命危险。右侧头部后面有严重的钝器伤(详见法医鉴定)。
当日天晴，气温25～27℃，偏北风3～4级。
现场位于××区××植物园南面豆科区小凉亭内，西面靠近豆科区;南面临向医院;东西与植物园三班分类区红亭相望;北面是植物园豆科区。
小凉亭朝西是一大门，亭两侧长廊可进出都无门。亭子总面积为76平方米。现场血迹在正亭北面的石板地上。一石与正亭长廊相遇，高13厘米，石阶下有一滩浓色血泊，面积为50×40厘米。石阶上也有40×30厘米血泊，流下石阶与浓色血泊连接在一起。石阶上面血泊旁有一张19××年7月17日至9月23日的第20期广播电视节目周报，报上染满血迹。紧靠报旁有一大滩67×55厘米的呕吐物(上有嚼碎的月饼和梨子成分)。距呕吐物8厘米处有一小堆5×4.5厘米的碎月饼。离月饼30厘米处有呈条状的梨皮，紧靠旁边是一副完整的`外圈黄色眼镜，镜脚贴地平放。左侧地面有三条约60厘米长的滑痕，东面一石柱，上沾17×4厘米的血迹。距石柱110厘米处有一本19××年第4期《世界文学》，书面朝上，左边下脚有铅笔写的“石××”名字，书长20厘米，宽14厘米，总面数达320页，书中夹着一张半新票额10元的人民币，一半露在外面。离书30厘米发现一个局部波浪形花纹的血足迹。北侧是高40厘米的亭子石凳，上放一只淡灰色人造革旧拎包，高25厘米，双环，有拉链。清查内有：薄膜塑料袋一只(内装红条子毛巾一条);100CC盐水瓶一只;淡绿色软面工作手册一本;红色塑料面的××汽车发动机厂的工作证一个，内贴照片，写有：“石××，男，54岁，19××年8月1日发”;小塑料袋一只(内装绿色香皂一小块);蓝色小刀一把，上印“杭州西湖”;天竹筷一双;棕色眼睛套五副;黄色塑料条一根;浙江××灯光厂包装套一只。勘查至东机亭子进门至墙的方形洞外泥地上，距血迹26厘米处有两只不同类型的鞋印，一只塑料底鞋，前掌局部花纹隐约可见;另一只类似球鞋花纹，两印相距25厘米。
为认真勘查，在亭处四周进行搜索。距血迹245厘米偏西方向泥地上发现一只吃剩下的梨子心。往西侧距亭子380厘米处有一辆八成新、上海产的全包链、双搁脚的凤凰自行车，钢印号码74401，车照号码24401。
现场认真搜索后，未发现其他物证。
现场勘查于当日下午17时10分结束。提取了现场鞋印、现场遗留物、拎包及包内的全部物品。拍摄了现场照片20张，绘制了现场图三张。制作了现场笔录一份。
现场勘查分析意见(略)
临场人：××分局局长吕××、副局长余××、杨××，刑侦大队副队长封××。刑侦大队：郑××、鲁××、金××、孙××、李××、徐××、季××、陈××、朱××。
××分局刑侦人：陈××、林××、朱××、陶××、林××、庄××。
灵隐派出所：方××。
现场见证人：××植物园周××、王××。
现场记录人：金××。
一、旅店业：
1、卫生管理及消毒制度健全,必须配备专用的茶杯、脸盆、脚盆等用具的清洗消毒间,一般要求在每个楼层配置一个消毒间或整个旅店（100间以下客房的旅店）设一个清洗消毒间。消毒间标志鲜明，内外环境整洁，墙面四周用瓷砖或防水材料涂贴墙1.8米以上，通风照明良好,符合卫生要求。不得堆放其它与消毒无关的杂物。消毒间布局合理，清洗茶杯的水池为2只（一洗一清），清洗消毒脸盆、脚盆、拖鞋的水池各一只，脚盆与拖鞋必须分开清洗消毒，不得混用。要有掌握消毒知识的专职兼职人员，能根据需要配制不同浓度的药液。
用具消毒存放要求：茶具清洗后用电子消毒柜消毒，并存放在保洁柜内。脸盆、脚盆应用药物消毒，水池内应标上水量刻度，并按水量比例配置药液，不可随意估计。消毒后的拖鞋应存放在拖鞋保洁柜内。消毒措施落实到位。
2、配备合理足够的床上用品，用品与床数比例至少为3：1。配备清洁物仓库和洁净棉织品仓库，备品间物品摆放整齐，储物柜密封，防虫、防尘、防潮措施落实。洁污分开，通风照明良好，灭鼠措施落实。
3、从业人员须持有效健康和培训证上岗。
4、无卫生设施的旅馆，应配备一床一套明显标记的脸盆、脚盆，并注明床号。
5、床上用品应一客一换，长住客一周一换，星级宾馆每天一换。枕心套子要及时更换，不可有毛发、汗斑等污迹。中小宾馆还应开窗换气
6、房间清扫程序合理，要求：清扫程序为先上后下，先里后外，先干净后脏，注意空调滤网或风扇扇叶的清洁。
7、卫生间的清洗要求：洗脸池、浴缸、便厕的消毒应用小型喷雾器喷洒药物，然后用专用的抹布擦净。
8、中央空调按卫生规范设计，定期清洗，过滤网清洁无积尘。
9、公用茶具应每日清洗消毒，客房内和公共卫生间每日清扫、消毒。无积水、无积粪、无蚊蝇、无异味。
10、自备水源与二次供水水质符合GB5749规定。二次供水蓄水池应有卫生防护措施，做到定期清洗消毒。公共浴室业：
1、要求同旅店业。设休息室、更衣室、卫生间等设施。公共用具如茶杯、酒具、毛巾、拖鞋应“一客一换
2、毛巾、身巾、下水巾，一客一换，标志鲜明，分开消毒。垫巾要清洁，即时更换。
3、禁浴标记鲜明，并有劝阻传染病、皮肤病患者就浴的措施。
4、浴池坡度不小于2%，具防渗、防滑的功能。
三、理发美容业：
1、配备供头癣患者使用的专用工具盒，标记鲜明，盒内工具应有推剪、梳子、剪刀各一把，围布一块，做到一客一消毒。
2、供顾客使用的毛巾、理发工具应做到一客一消毒。毛巾应采用电子消毒柜或电饭煲消毒，理发工具可采用臭氧消毒器消毒。
3、操作时应穿戴工作服，禁止吸烟。清面时应戴口罩。烫发染发区应有机械通风设施，通风良好。
四、文化娱乐场所
1、歌舞厅包括KTV包厢不得吸烟，禁烟标记鲜明，并配备灯箱式禁烟牌，有劝阻吸烟的措施。
2、设置专用的吸烟室，通风照明良好。
3、茶具、毛巾清洗消毒间应专用，要求同旅店业。
4、营业场所应该配备机械通风装置，新风量达到国家有关要求。
5、厕所必须采用蹲式，不得有坐式，并保持环境整洁，不得有臭味。
五、游泳场所
1.池水余氯达到国家标准，循环换水设备运转良好，消毒药品使用保管妥当。2.设置合理的更衣室、淋浴室、厕所等必要的卫生设施。厕所必须设置在更衣室内，并保持环境整洁。
3.强制式浸脚消毒池必须符合国家卫生标准，消毒液浓度配比正确坚持4小时换一次。
4.每日做好自测记录（人数、水温、余绿、换水量等），建立卫生台帐。
六、商场：
1.营业场所禁止吸烟，禁止吸烟标志鲜明，并有劝烟措施，物品摆放整洁。2.出售药品、食品、化妆品的柜台单独分开，化妆品建立索证登记制度。3.厕所内环境整洁，不得有臭味异味‘ 4.仓库物品摆放整齐，防鼠措施落实。
现场检查笔录是行政主体的执法人员在执法检查过程中对与行政案件有关场所、物品等进行检查时所做的文字记载，并由执法人员和案件当事人签名的一种证据笔录，同时现场检查笔录也是执法人员对现场检查情况的如实记录，在行政执法案件中，现场检查笔录是使用频率最高的一种文书，也是行政诉讼中最主要、最有力的证据之一。如何做好质量技术监督现场检查笔录，对于我们每一位执法人员来讲，是一门必修课，关于如何做好现场检查笔录这方面的文章也不少，大多数都是从制作程序的角度讲解应注意的要点，本文结合平时工作中的实际情况与大家来共同探讨质量技术监督现场检查笔录的制作。
一、质量技术监督现场检查的形式
质量技术监督现场检查的形式大致分为：日常监督检查、投诉、举报现场检查、专项执法检查。无论是何种形式现场检查的笔录制作，从开始到结尾的语言叙述必须准确、规范；结构和层次必须清楚、明了；现场提取证据的方式必须记录在卷。下面就实际工作中的几种情况谈谈现场检查笔录制作要点。
1、认真填“空”、仔细核对
所谓填空，就是笔录格式文书上设定的内容，如：被检查单位、地址、法定代表人、检查时间、检查场所等内容的填写，要做到认真、仔细，尤其是被检查单位的填写，如果是法人、其他组织或经登记有
字号的个体工商户就要以营业执照为准，并将营业执照的注册号记录在卷，并提取复印件；如果是个人就要仔细的查看身份证明，最好提取当事人的有效身份证件的复印件，检查场所的填写也是要注意的事项，最常见的场所有营业场所、生产车间和成品仓库等。
2、开头语
开头语必须载明的内容有：检查日期、执法单位名称、执法人员的组成、检查的理由、执法人员身份的表明方式、被检查单位的名称、场所、负责人是否陪同检查。其基本格式为：
××市质量技术监督执法人员×××、×××等人组成的检查小组当场出示执法证件后，证件编号分别为××××××、××××××号，于×年×月×日×时开始依法对位于××路××号的×××公司生产（销售）的×××产品（商品）进行了日常监督检查（或者是于×年×月×日根据群众举报，依法对×××公司生产（销售）的×××产品（商品）进行了执法检查；或者是根据×××安排，依法对×××公司生产（销售）的×××产品（商品）进行了专项执法检查）。该公司负责人×××在检查现场（如负责人不在，可电话联系，委托他人陪同检查，表述方式为：该公司负责人不在检查现场，执法人员经电话联系公司负责人后，口头委托×××陪同我们进行现场检查），整个检查情况记录如下：
3、检查过程的记录
首先是对检查场所方位的描述，产品具体所在位置、产品名称、数量、规格以及提取证据的方式，采取的措施都要详细记录。如对某食品企业无生产许可证生产食品现场检查的记录。
（1）位于该公司东面是成品仓库，西面是生产车间，在成品仓库内西边靠墙处库存外包装标识为×××公司生产，厂址为××路××号，QS42××××××××××号，产品名称：××××，规格：——，生产日期见内包装封口处……等，执法人员开箱进行了检查，其生产日期为×年×月×日，其他标识同上；在生产车间内东边存放上述食品标签××××张。
经查为上述标识产品现场库存×××件。
（2）在生产车间现场共有××名工人正在进行上述标识产品的生产，执法人员要求该公司出示产品的生产许可证证书，该公司未能出示，为此执法小组对库存产品依法进行了封存，并下达了质量技术监督通知书，同时执法人员对库存产品进行了拍照取证，在现场未发现生产、销售记录（或者是执法人员依法提取了该公司生产上述产品的生产、销售记录的复印件，原件存放在该公司财务室）。
如果需要对产品内在质量进行检验时，所抽样品应该是一式三份，整个抽样情况都要记录在现场检查笔录之中。
二、现场检查过程中证据的收集和记录
1、证据要件的收集
质量技术监督部门承担着质量、计量、标准化、生产许可证等众多违法行为的查处，对不同形式的违法行为实施处罚所依据的证据要件是不同的；如对质量违法案件查处，依据《产品质量法》第四十九条处罚的要件是法定检验机构出具的检验报告；以不合格品冒充合格品的处罚要件除了法定检验机构出具的检验报告外，还必须收集到产
品的合格证，在抽取样品时必须注意的是，样品是在成品仓库中抽取，因为成品仓库中存放的才是企业的合格品，此类案件的办理有一定的特殊性，不象其他案件是在现场检查中就能发现的，所以在办理此类案件时，抽样程序必须合法，记录必须准确，尤其是不同批次的产品，在抽样过程中要注意区分，笔录中要有交待，如不注意区分，详细交待，在以后的处理过程中会遇到一些意想不到的困难，给下一步工作带来一定的难度。
又如《湖北省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》第三十二条处罚的要件是对未经检验的产品签发合格证，这种形式的违法案件比较普遍，在办理中首先要认定的是未经检验，然后是签发了合格证，怎样收集未经检验的证据，第一是对检验室进行现场检查，查看检验记录，同时要求负责人提供检验记录，如果不能提供，在检验室也没有发现记录，且检验设备布满灰尘，此时除了进行记录外，现场拍照取证是必要的，将有说服力的证据固定下来，第二是产品合格证的提取，目前有的食品企业不使用合格证，按有关规定只要是在成品仓库，且包装上明示了QS就表示该产品是经过检验后的合格品，2、视听证据的收集
目前运用比较普遍的收集方法是现场拍照和录像，无能是何种方式的取证，首先要突出主题，明白案件中需要的是什么证据，有针对性的去拍照和录像，在拍照和录像中，构图是关键，说简单点就是先取大环境，证明是什么地方，再取小环境，照需要的取证对象，大环境必须包含小环境，让人一看就知，照片制作后，要注明照相的时间、地点，证明什么等内容，使照片和录像与现场检查笔录所记录的内容结合起来，互为印证，互相补充，构成证据链。
行政处罚中其他违法证据要件的收集是否准确、真实、有效，全部体现在整个案件的办理之中，一个具有高素质、高水平的行政执法人员，一进入现场，凭职业的敏感就能抓住所办案件的关健，提取有力的证据，为所办案件打下扎实的基础。
现场检查笔录是整个案件的关键所在，大部分违法证据都来源于现场检查，我们制作的调查笔录，是对现场检查中提取的证据进行进一步的确认和核实，是当事人对违法事实的陈述，在行政诉讼中，现场检查笔录的证明力大于调查笔录，因此，我们只有从行政诉讼的高度去收集有效的证据，制作完整的现场检查笔录，才能确保行政处罚的合法性和有效性，使所办案件立于不败之地。
三、现场检查笔录中需要注意的问题
一是产品名称的记录，必须按照包装上表明的名称一字不差的记录下来，不能为了省事而少写几个字，给下步工作带来麻烦，如发生行政诉讼则有可能败诉。曾经在2001年我省某县质监局对其中医院的行政处罚中，因省略两个字将“脑电地形图仪”写成“脑电图仪”引起诉讼并败诉的案例，值得我们从中吸取教训。
二是笔录中不能以抽象概念代替具体描写和叙述，更不能使用模糊性语言，如“大约”、“好象”、“左右”等不确定的词语，尽量不用形容词。
三是避免现场检查笔录简单，三言两语了事。
所谓调查笔录，是指各级纪检监察机关依据党纪或者法律的规定，在案件查办或者初步核实过程中，为了查清有关事实，而向被调查人、受侵害人或者证人调查、了解与案件有关的情况，所制作的记载调查情况的笔录，浅谈调查笔录制作。在证据形式上，主要表现为证人证言、受侵害人的陈述、被调查人的陈述和辩解三种。
· 制作调查笔录的原则
· 笔者认为，调查笔录的制作应当遵循以下几个原则：
准确性原则。所谓准确性原则，是指对有关人员所做的陈述，应本着实事求是的精神，客观地反映案件事实，准确地反映提供者的原意，不能掺杂自己的主观认识成分。记录人更不能为了达到确认行为人存在违纪行为的目的，故意改变行为人的陈述，按照自己的意思，任意扩大或者缩小客观事实。
统一性原则。所谓统一性原则，是指被调查人在谈话期间所做的陈述，经查出现一些意思跳跃或者矛盾的地方，这种意思跳跃和矛盾并不是被调查人有意为之，而是由于心理紧张或者其他原因导致的陈述差错，记录人应当将前后意思统一起来，形成被调查人真正的意思表示。如果记录人没有遵循统一性原则，就会在同一份笔录里出现矛盾点或者衔接不一致，这会对认定事实带来一定的困难。
完整性原则。所谓完整性原则，是指记录人在制作调查笔录时，应将被调查人陈述的意思完整地表达出来。既要记录被调查人承认存在违纪行为的陈述，又要记录他对违纪行为的辩解，记录人不能由于自己的好恶任意取舍，不能有利于认定违纪事实的部分就记，不利于认定的部分就不记，笔录要完整的反映被调查人的意思。
及时性原则。所谓及时性原则，是指记录人在制作调查笔录的过程中，要集中注意力，紧跟谈话人说话速度，将谈话内容完整记录。否则，就会使整个笔录支离破碎，丢东少西，失去价值。
重点性原则。所谓重点性原则，是指记录人要围绕调查主题，分清主次，将调查重点问题的各个细节和要件记录清楚，不能胡子眉毛一把抓，否则，与案件无关紧要的记了一大堆，关键情节没有反映，这样的笔录也是失败的。
· 调查笔录的制作阶段
· 调查笔录的制作并不是只表现在谈话过程的书写，它是一个由若干环节、若干阶段组成的运动过程。在笔者看来，调查笔录的制作由以下几个阶段组成：
制作调查笔录的准备阶段。在笔录制作前，记录人应当尽量熟悉案情，掌握调查重点，对谈话要解决什么问题做到心中有数，只有这样，记录人才不会被被调查人的毫无边际的话所迷惑，将有用的记下来，将无用的予以舍弃；在准备阶段，记录人还要做好与询问人的沟通，这一点非常重要，特别是在对案件突破时显得格外明显，询问人和记录人的配合和协调是调查成功的基础，范文《浅谈调查笔录制作》。谈话中，默契的配合有时表现为一个眼神，一个动作，彼此之间就应心领神会。因为在调查时，哪些东西要记下来，哪些东西非常重要，记录人可能并不完全清楚，但询问人又不便当着被调查人直言相告，这就需要二者在准备阶段做好沟通；准备阶段还要准备必要记录工具，如笔、墨水、笔录头、记录纸、印泥等。
调查笔录的形成阶段。这个阶段是调查笔录的关键阶段，重点围绕调查人所要调查的问题，要明确具体，不能含混不清；要记录被调查人所陈述的主要事实，将事情的全貌如实反映，特别是时间、地点、在场人、情节、款项来源和去向、金额、因果关系、所涉及物品的特征等内容都要记录下来；要注意记录速度，如果来不及完整记录，可以先用符号或者一些简单的字词在其他纸上记下来，尽量不要打断被调查人的陈述，等他说完一个完整意思后，再做记录。记录时，对没有听清的问题，可以再行确认。但对于敏感的问题，记录人不要贸然发问，可以由询问人进行归纳性暗示。记录人在记录时，争取做到文字通顺，表达流畅，意思清晰准确，字体不潦草，没有错别字，尽量少涂改。
调查笔录的完善阶段。记录完毕后，记录人应当将记录内容通看一遍，必要时还可以让询问人检查一下笔录，以查缺补漏。记录人确认无误后，将笔录交被调查人核对或者念给被调查人听，被调查人核对与其陈述一致，应当在笔录上签名。签名时应注意，被调查人要在每页笔录上都要签上自己的名字，在最后一页被调查人要写上“以上×页记录我已经看过（已给我念过），与我讲的一样（与我所述一致）”等字样，并签字捺印。如果被调查人认为有错记或者漏记的，应当面补充或修改，对更改过的内容，被调查人也要在上面捺印。
· 制作调查笔录应当注意的问题
· 首先，记录人在笔录形成后，不得在记录上乱改、乱画、乱加注解，也不能在自己认为重要的地方画线条，做符号，打记号。这样做不仅是不规范的，而且还会影响笔录的效力。
其次，在书写工具上，不得使用铅笔和圆珠笔，只能使用按档案管理要求的笔和墨水，以利于长期保存。
第三，使用标点符号力求准确。在遇到被调查人沉默或有其他明显举动时，可以在括号中注明。如沉默时，可以用“……（沉默）”或者“……（长时间沉默不语）”来表示。通过这种方式将调查活动情况的记录下来，以便正确地反映被调查人的态度，更好地认定违纪行为。
第四，如果存在重大出入，不是记录有误，而是被调查人的补充、订正，应另纸记录，并加以说明，附在正式调查笔录后。如果被调查人要求对原证作出部分更改或者全部更正时，若理由正当应当允许，但不退回原证。
复议机关受理申请人对下列具体行政行为不服提出的行政复议申请：
1.税务机关作出的征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。
2.税务机关作出的税收保全措施：
(1)书面通知银行或者其他金融机构冻结存款；
(2)扣押、查封商品、货物或者其他财产。
3.税务机关未及时解除保全措施，使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为。
4.税务机关作出的强制执行措施：
(1)书面通知银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；
(2)变卖、拍卖扣押、查封的商品、货物或者其他财产。
5.税务机关作出的行政处罚行为：
(1)罚款；
(2)没收财物和违法所得；
(3)停止出口退税权。
6.税务机关不予依法办理或者答复的行为：
(1)不予审批减免税或者出口退税；
(2)不予抵扣税款；
(3)不予退还税款；
(4)不予颁发税务登记证、发售发票；
(5)不予开具完税凭证和出具票据；
(6)不予认定为增值税一般纳税人；
(7)不予核准延期申报、批准延期缴纳税款。
7.税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为。
8.收缴发票、停止发售发票。
9.税务机关责令纳税人提供纳税担保或者不依法确认纳税担保有效的行为。
10.税务机关不依法给予举报奖励的行为。
11.税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。
12.税务机关作出的其他具体行政行为。
纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向复议机关提出对该规定的审查申请：
1.国家税务总局和国务院其他部门的规定；
2.其他各级税务机关的规定；
3.地方各级人民政府的规定；
4.地方人民政府工作部门的规定。
前款中的规定不含规章。(国家税务总局令第8号《税务行政复议规则(暂行)》)
(二)税务行政复议申请
1.申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申
请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
2.纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对本规则第八条第（一）项和第（六）项第1、2、3目行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服，可以再向人民法院提起行政诉讼。
申请人按前款规定申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限，缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。
申请人提供担保的方式包括保证、抵押及质押。作出具体行政行为的税务机关应当对保证人的资格、资信进行审查，对不具备法律规定资格，或者没有能力保证的，有权拒绝。作出具体行政行为的税务机关应当对抵押人、出质人提供的抵押担保、质押担保进行审查，对不符合法律规定的抵押担保、质押担保，不予确认。
3.申请人对本规则第八条第（一）项和第（六）项第1、2、3目以外的其他具体行政行为不服，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
4.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
5.依法提起行政复议的纳税人及其他当事人为税务行政复议申请人，具体是指纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他当事人。
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议；有权申请行政复议的公民为无行为能力人或者限制行为能力人，其法定代理人可以代理申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议。
与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。虽非具体行政行为的相对人，但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的第三人，在行政管理相对人没有申请行政复议时，可以单独申请行政复议。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议；被申请人不得委托代理人代为参加行政复议。
6.纳税人及其他当事人对税务机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的税务机关是被申请人。
