强化防患措施

强化防患措施（共5篇）

强化防患措施篇1

强化防患措施深化整治攻坚切实推动分局安全生产形势根本好转

各位领导、同志们：

分局2008年工作会议刚刚结束，今天我们又在这里召开分局今年的安全生产专题会议，首先，谨让我代表分局向参会的各位领导，向常年工作在安全生产第一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

这次会议的主要任务是：认真传达贯彻集团公司2008年安全生产工作会和工程局2008安全工作会议精神，总结分局2007年的安全生产工作，研讨安全生产工作新思路、新对策，部署2008年的安全生产任务，进一步提高认识，以更大的决心，更有力的措施，更务实的作风，加强班组安全文化建设，提升现场保障能力，有效防范遏制生产性责任事故，坚持“以人为本”的科学发展观和“安全发展”原则，强化防患措施，深化整治攻坚，切实推动分局安全生产形势根本好转，努力创建安全和谐型分局。

下面我受殷长城局长委托，向大会作工作报告。报告分三个部分，一是2007年分局安全生产工作的总体状况及目前面临的形势；二是充分认识安全生产工作的极端重要性，增强做好安全生产工作的责任感和使命感；三是如何强化防患措施，深化整治攻坚，切实推动分局安全生产形势根本好转。

一、2007年分局安全生产工作的总体状况及目前面临的形势 2007年分局完成企业总产值61820.43万元，为年计划的第1 页

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105.65%，将近2006年分局完成企业总产值的两倍，是分局建局以来首次突破6亿大关。这些成绩的取得是分局广大员工共同努力的结果，也离不开大部分项目稳定的安全生产环境。过去的一年，分局各级领导高度重视安全生产，将安全生产摆在各项工作的首位，从落实各级人员安全生产责任制，狠抓习惯性违章行为入手，深入广泛开展了职工安全教育培训和危险源排查及安全隐患专项整治活动等工作，进一步强化了施工现场的管理，“安全管理关键在施工现场的管理”在各项目已经取得成效，“安全管理六大优先原则”在各级领导的脑海里已经深深扎根，“安全管理重点在技术措施与事故隐患辩识排查”在施工过程中基本得到有效实施；从整体来看，分局的安全生产形势正朝着良性化发展。分局全年共发生生产性连带责任死亡事故1起（死亡1人）, 非生产性意外死亡事故2起（死亡2人）,重伤事故2起（重伤2人，其中包括草街工地的布料机倾翻事故造成的1人重伤），未发生交通、火灾、群体性健康等事故，分局全年直接经济损失26.2万元,与2006年相比事故频率成倍下降（13：5），生产性连带责任死亡事故（6：1），减少事故损失近106.7万元，是成立分局以来经济损失最少，整体安全形势较好的一年，除非生产性意外死亡事故外，16个在建项目真正发生安全事故的只有两个项目（16：2）。分局全年安全生产投入911.36万元,与2006年(403.14万元)相比增加了126%。

(一)2007年所做的工作

一年来，各单位高度重视安全生产，安全意识不断增强，安全工作力度不断加大，开展了大量的基础管理工作，主要表现在：

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2008年安全生产专题会工作报告 1、2007年，分局针对下属项目程度不同的存在执行力不强的问题，进一步完善和落实了安全生产责任制，将落实分局各级人员安全生产责任制作为搞好安全生产管理的前提。

2007年初，分局根据07年生产经营目标和施工任务，制订了《2007年分局环境、职业健康安全管理计划》；在年初召开的安全管理工作会上，分局局长殷长城同志作了“强化管理, 创新机制;强调落实,加大追究；全面实施分局安全管理上台阶安全形势根本好转的战略目标”的动员报告，全面论述了分局07年安全生产管理工作的目标、难点和重点，并提出了相应的对策和措施。同时，根据工程局《环境、职业健康安全管理办法》的有关要求，分局与在建项目签订了《环境、职业健康安全责任书》；项目与作业队和机关各部门，作业队与各施工班组都签订了《环境、职业健康安全责任书》。将安全生产目标、指标和责任层层分解落实，使安全生产层层有人负责，事事有人负责；同时实行单位安全生产第一责任人风险抵押金制度，突出强化了各单位安全第一责任人的责任意识。

2007年，分局全年共召开了两次安全生产工作专题会，四次分局安委会会议，每次会议分局领导都从提高认识、落实责任；坚定信心，强化管理；创新机制，促进好转等方面对分局的安全生产工作作了认真部署，并提出了相应对策。3月2日分局召开了2007年的第一次安委会，会上对07年的安全生产管理工作进行了新的策划，重点加大对施工现场管理和督促以及安全投入工作，实行季度考核制和分片区交流检查制，并制订《关于项目安全管理实施分片区交流检查的通

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知》、《关于印发二分局环境、职业健康安全考核管理实施细则的通知》。3月18日又召开了安全生产专题会，认真总结了过去05和06连续两年分局安全生产管理不合格的沉痛教训，提出了以很抓习惯性违章入手，规范施工现场的安全行为，分局安委会特颁布了《施工现场习惯性违章行为处罚条例》。2、2007年，分局将安全生产教育培训工作作为抓好项目安全生产管理的首要工作，将强化项目全员安全培训作为搞好安全生产管理的基础。不断提高从业人员的安全自我保护意识与安全操作技术技能；同时，进一步提高项目职能部门对施工现场安全管理的监控能力。

年初，分局制定了《2007安全教育培训计划》，将分局各级领导、管理人员和岗位工人作为全年安全培训工作的重点，充分利用各种有利时机组织员工进行安全生产管理培训。对在建项目所有员工进行的全员安全教育培训，到课率达100%，并对其进行了严格的书面考核，合格率达98%以上。各项目始终把强化从业人员的安全教育与上岗培训，提高全员遵章守纪的安全意识、安全操作技能和安全生产管理能力作为实现项目安全生产的重要措施来抓，组织各类从业人员安全教育、上岗培训和技能培训1261人次。分局组织各类安全生产管理人员参加水利部取证安全培训人员8人，参加工程局安全继续教育培训人员14人，全面完成了年初下达的安全教育培训计划，有效提高了全体员工安全管理、法律法规、安全知识、操作技能水平。3、2007年分局在安全生产管理宣传工作中力求创新，分局安委会每季度将安全检查考核情况进行通报，同时还创办了《安全生产简

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报》；各工程项目充分利用广播、板报、墙报、标语、宣传栏、宣传牌等传统手段进行了安全知识的宣传，还利用“宣传日”、“安全生产活动月”等，结合施工实际，开展安全生产竞赛、安全演讲赛等形式多样、内容丰富的宣传教育工作，将安全生产管理意识灌输到每位员工脑海中，强化本单位的安全生产管理，做到党政工团齐抓共管，糯扎渡施工局建立了党支部安全管理责任区，腊寨施工局创建了党员安全责任岗，着力打造项目良好的安全生产氛围，积极推动了分局“以人为本”的安全文化建设的快速发展。

4、加大现场指导，督促隐患整改。07年分局每个季度对在建项目进行了安全生产大检查和考评考核，全年共查出重大安全隐患2项,一般安全隐患85项,并都进行了督促整改。2007年是安全生产的“落实年”、“攻坚年”，我们把安全隐患排查治理作为攻坚方向之一。狠抓重大事故隐患排查整改和安全生产专项整治工作，对安全隐患较多的项目进行了重点安全督查，各项目根据本单位实际，自行开展了安全生产大检查、专项安全检查和安全巡查，开展了危险源辩识和事故隐患排查工作，对存在的安全隐患都能及时按照整改意见进行整改，使一批危险源得到了有效监控，一批事故隐患得到了及时消除。5月份在分局各工地开展的查习惯性违章行为的专项整治行动中，共查处习惯性违章行为12起，通过追究和《施工现场习惯性违章行为处罚条例》的实施，有效地规范了施工现场的安全行为。7月份分局在各工地又开展了以防洪水、防山体滑坡、防泥石流、防坍塌、防淹没为主要内容的“五防”安全隐患排查治理专项行动，共查出危房2间，（腊寨施

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工局）需立即搬迁人员6人；需要立即拆除和搬迁房子4栋（芒里施工局前方民工住房2栋，三座店施工局山脚下的工棚、材料库2栋）共搬迁人员52人；需要转移的油库1个（三座店施工局机械一队洪水水位线以下的油库）；可能造成泥石流和滑坡的安全隐患4处：糯扎渡施工局660公路下段土质坡比较大，土质松散，有裂痕出现，有下滑塌的趋势；736临边面土质坡比较大，土质松散，有造成滑坡的可能。竹篙滩施工局厂房尾水防洪墙右侧滑坡体，对厂房基础开挖有滑坡的可能；右岸进场公路由于连续大雨有少量泥石流下滑现象，对过往行人车辆有一定的安全隐患。由于查处和整改及时，7月底云南、四川、重庆百年不遇的洪水到来的时候，邻近工地均不同程度发生了地质灾害和自然灾害事故，但我们没有任何伤亡，赢得了地方政府的高度评价。5、2007年，为了加强自身队伍建设,分局实施安全监察员委派制度。分局按照工程局的要求对项目安全负责人实行了安全监察员委派制，分局行文聘任了12名安全监察员，项目对作业队和班组还聘用了112名兼职安全员，基本形成了生产全过程的安全生产监控网络。委派到项目的安全监察员，基本都享受了同级部门正职待遇，按项目大小享受每月100至500元岗位津贴，每个季度的岗位津贴都经分局考核组考核后及时进行了兑现，项目聘用的兼职安全员按责任大小通过业绩考核每月享受了50至150元的岗位津贴，有效促进了专（兼）职安全管理人员队伍建设和安全管理人员工作积极性。更加激发了他们的责任感和使命感，对搞好安全队伍自身建设和提高安全管理人员素

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质起到了良好作用。

6、“安全管理重点在技术措施与事故隐患辩识排查的管理措施”得到有效实施，各项目进一步加强了安全技术管理工作。分局始终把加强安全技术管理，强化安全技术措施的落实当作搞好安全工作的重要任务来抓，过去几年来血的教训告诉我们，如果不重视安全技术工作，不落实安全技术措施，发生事故是必然的。事实证明凡是安全工作做得好的单位，他们的安全技术工作都是做得比较到位的，例如腊寨施工局和糯扎渡施工局，他们的安全技术工作做得很细致很到位，每一单项工程、分部工程、施工部位都制定有详细的有针对性的安全技术措施方案，并及时组织交底，督促实施。在方案中，梯道怎么设臵、怎么固定、用什么材料，安全网怎么挂设，栏杆怎么设臵，安全绳（带）挂在何处，用电线路怎么设臵等均作了详细规定，并有图纸资料，对重要安全设施还有计算说明。特别腊寨施工局的调压井和芒里施工局的右岸坝基开挖，地质条件如此复杂，施工过程中多次发生坍塌，由于安全防护技术措施到位，交底到位，保证了施工安全。

7、加大安全投入，提高安全产出。07年分局安全投入911.36万元，为建安产值的1.58％，达到工程局安全投入不低于建安产值1.5％的要求。为安全技术措施的落实，创造良好的安全生产条件提供了资金保障，满足了安全生产需要。同时，分局每个季度对安全管理做得好的单位进行奖励，全年共发放奖金26万元，减少事故损失近106.7万元。

（二）存在的问题和我们面临的安全生产形势

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07年，我们在安全管理上加大了力度，终于从过去连续两年安全管理不合格的阴影中走了出来，而且确实取得了一定的成绩，从而进一步增强了我们做好安全生产工作的信心。但也要清醒地认识到我们与工程局兄弟单位相比还存在一些差距和不足，更要认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，我们面临的安全生产形势依然严峻，主要表现在以下几方面：

1、分局的安全生产客观形势依然十分严峻，因为工程项目逐年增多，管理跨度进一步加大，相对危险源增多、安全风险增加，人才数量、素质与规模不相匹配，地理地形条件差，业主要求越来越苛刻，安全管理难度增大。

2、分包队伍和农民工的安全培训和素质教育的工作量越来越大。由于我们水电施工行业走入市场较早，项目盈利空间较小，因此必须靠经营规模来实现效益，一个劳动密集型企业要实现经营规模急剧扩张，采用的办法必然是分包和招用农民工，而建筑施工又是一个高风险的行业，要使农民工满足国家对建筑施工人员的培训要求和使其达到基本的技能素质，单靠用人单位来实施培训教育是不够的，而且这些人员流动性很大，因此，教育培训管理难度大，这就存在着严重不安全隐患。

3、安全措施费用的来源越来越显得不足。水利水电建设市场竞争激烈，施工单位为能拿到工程竟相压低标价，业主为能提前发电对项目标段任意拆分，不同标段多层、立体交叉施工现象普遍存在，同时，中下游水电资源的开发已接近尾声，各大江河水电开发全面向中上游

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挺进，地质、地理因素带来的安全问题越来越突出，对施工单位的要求越来越高，财政部、国家安全生产监管总局联合下发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》虽然规定了水利水电工程安全生产费用的提取标准，而这部分费用如何能从建设方（特别是在建工程的中小业主）合理有效争取，这仍然是摆在我们面前的新课题。

4、我们目前相当一部分项目上的分包单位自身安全管理十分薄弱，安全资源不足，人员意识不强，流动性大，安全知识、操作技能偏低，这将是我们今年安全监管工作中所要遇到的难点。

5、由于分局生产经营规模的进一步扩大，项目安全和技术管理等方面的人才更加紧缺，少数项目施工现场“安全三宝”防护不到位，安全技术措施不落实，临时用电线路不规范，设备安全管理不到位等现象依然存在。

6、个别项目对事故隐患排查整改不力，违章指挥、违章作业、违规生产和习惯性违章行为仍然没有得到有效遏制。有的施工人员心存侥幸，习惯性违章，冒险蛮干，有的项目高空作业不挂安全网、施工面的孔洞不封堵、不设臵障碍物，甚至不设安全警示标志，临边、临空、临水处不设防护拦杆，配臵的安全防护用品不用或不能正确佩戴等导致类似事故重复发生，据07年事故调查统计，所有责任事故都是由“三违”引发的。

二、充分认识安全生产工作的极端重要性，增强做好安全生产工作的责任感和使命感

（一）做好安全生产工作是党和国家对中央企业的要求

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07年全国安全生产理论和实践取得了重大进展，政策措施体系得到了初步的建立健全，安全生产综合治理和标本兼治初见成效，党和国家领导人胡锦涛总书记、温家宝总理从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，全面系统地阐述了安全生产的重要意义、指导原则，多次作出重要指示，多次强调安全生产工作的极端重要性。

国务院安全生产委员会将今年确定为安全生产“隐患治理年”，这是根据我国安全生产现状和实现2010年全国安全生产形势明显好转的宏伟目标作出的英明决策，对实现安全生产长治久安具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

今年是全面贯彻落实党的十七大提出的建设中国特色社会主义战略部署的头一年，同时，也是工程局新一届领导班子任期的第一年，开展好“隐患治理年”活动，实现安全生产，是一项重大的政治任务。我们要把思想统一到十七大精神上来，牢牢把握十七大的主题，认真学习、深刻理解中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，认清安全生产工作在党的事业和中国特色社会主义大局中的地位和作用，增强政治责任感和历史使命感，林修建局长在工程局08年安全工作会上要求我们一定要牢固树立三个观念：一是隐患即事故的观念，二是树立“预防为主”的观念，三是综合治理的观念。

国家安全生产监督管理总局2007年12月28日发布，2008年2月1日起执行的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》明确规定：生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。还明确：生

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产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

（二）做好安全生产也是企业生存发展的重要基础

第一，和谐社会建设要求企业必须承担相应的社会责任，安全生产问题十分严重、业绩血腥味太浓的企业在竞争中必然会处于十分被动的境地。

第二，安全生产是分局转变增长方式、推进发展模式转型的重要方面。没有生产的安全，就谈不上高质量的发展、科学发展，就不可能实现发展的可持续；没有安全生产管理的规范、有序、受控，就谈不上分局管理系统的现代化、科学化。此外，从一定意义上讲，只有做到安全生产，才能得到市场的认可，建立良好的品牌信誉，不断提高分局的竞争力。

第三，安全生产是分局战略发展的重要保障。安全生产是调动职工生产积极性、创造性的基本前提和必要条件，是企业增强凝聚力、向心力的客观要求。如果职工的生命安全和健康都没有保障，事故隐患四伏，就会严重挫伤职工的工作和生活热情，损害积极性。

第四，安全生产工作做不好，一旦出现事故尤其是重特大事故，不仅直接导致生命、财产的损失，还会给企业发展带来难以估量的负面影响，出现“负生产力”效应。也就是说：“企业不消灭事故，事故就会消灭企业”。

三、强化防患措施，深化整治攻坚，切实推动分局安全生产形势根本好转。

(一)总体思路

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按照2008年全国安全生产工作会议精神、国资委中央企业安全生产工作会议精神和集团公司的统一部署，今年是安全生产“隐患治理年”，我们要围绕这一重点，坚持“以人为本”、“安全发展”指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步完善责任体系，创新管理体系，构建服务体系，着力推行安全生产质量标准化和企业安全生产绩效评估试点工作，不断提高安全生产管理水平。深入开展安全生产专项治理活动，加大事故隐患排查整治力度，强化防患措施，深化整治攻坚，切实推动分局安全生产形势根本好转。

（二）管理目标

根据分局与工程局签定的《安全生产责任书》的要求，结合分局生产实际，2008年分局环境职业健康安全管理目标为：

1、环境目标：

(1)施工废水PH值、总悬浮物浓度（SS）排放合格率不低于80%；(2)施工场界噪声（居民居住区域）达标率100%；(3)合理处臵固体废弃物，合理保护植被，美化环境。

2、职业健康安全目标：

(1)不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为；在建项目安全评估的覆盖范围不低于60％；员工岗前安全培训、操作技能培训100％；在规定的时间内安全生产隐患整改（控制）率100％；项目委派安全总监到位率不低于50％。

(2)不发生群体性健康事件。

(3)作业环境尘、毒、噪声综合合格率不低于85%。

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(4)不发生较大及以上生产性人身安全事故（含主要因监管责任而导致分包单位发生的生产性责任事故）及重大交通、设备、火灾事故。

(5)生产安全事故（含主要因监管责任而导致分包单位发生的生产性责任事故）死亡率控制在亿元产值0.15人以下。交通、机电设备、火灾等事故损失率不超过0.8万元/千万元产值。

(6)生产安全事故重伤率控制在每千万元产值0.05人以下。

（三）2008年安全生产主要工作任务

为确保分局总目标的实现，我们必须认真抓好安全生产工作，要如履薄冰，如临深渊，始终保持临战态势，丝毫不得懈怠。2008年的安全管理工作，我们要按照工程局的统一部署，结合分局的实际情况重点抓好“一个牢固树立、一个构建体系、三个强化、四个继续加强、六个进一步”工作，我归纳为“11346”工作任务。

“一个牢固树立”是：牢固树立集团公司提出的“四个”新安全管理理念。

（1）牢固树立“铁腕治安全”的安全管理理念。各级领导要清醒地认识到事故的发生主要原因是不能正确履行职责、监督失控、基础工作薄弱、不能保证投入引起的。因此，在安全生产管理中必须执行铁的纪律，严格执法，保证各项管理制度、操作规程在实际工作中得到全面贯彻和有效落实。

（2）牢固树立“安全责任”的安全管理理念。安全生产是企业进行生产经营的前提和保证，是企业又好又快发展的基础，是和谐社会的要求，是我们必须履行的职责。

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（3）牢固树立“依法治安”的理念。依法治安的目的是以人为本为出发点，以维护员工的安全健康为目标，全面贯彻国家有关安全生产的法律法规和方针政策，以法律法规为依据规范企业的经营行为，规范员工的生产行为，严格执行规章制度、操作规程，严格履行安全职责。

（4）牢固树立正确的业绩观。作为中央企业，我们必须正确处理效益与安全的矛盾，要把“不赚带血的利润”作为安全工作的一项原则。要把规范、有序、受控的安全生产作为我们的努力目标，把良好的安全业绩作为实现安全发展可持续发展的基础工作。

“一个构建体系”是：构建安全生产技术服务体系、实施科技兴安战略。

针对分局目前施工项目点多、面广、分散、安全技术人员缺乏等特点，分局工程管理部要设立专业安全技术服务小组，聘请技术专家和科技人员对高边坡施工稳定性、复杂地质条件下的洞室开挖、重大构件吊装、大药量爆破等重大风险施工的安全技术方案进行审查和指导，并对方案实施过程进行指导，开展内部安全评价咨询工作；机电物资管理办要对所有项目的大型设备的安装拆除的安全技术方案进行审批，为安全生产提供技术支持。

“三个强化”是：

1、强化隐患排查治理工作，建立隐患排查治理长效机制今年是安全生产隐患排查治理年，隐患治理年的主要任务是：一是通过对管理制度、操作规程、作业标准、作业程序的检查，不断健

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全规章制度，不断完善技术标准；二是通过对施工作业场所、周边环境进行经常性的检查，及时发现及时消除事故隐患；三是对各级指挥人员、作业人员的生产行为进行检查，及时纠正不安全行为；四是通过对施工局（项目部）各种安全生产要求、布臵的执行情况进行定期检查，加强执行力，确保各项管理制度、操作规程、安全生产责任落到实处。

国家安全生产监督管理总局于2007年12月28日下发了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，明确规定了生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，单位主要负责人对本单位的隐患排治理工作全面负责。各施工局（项目部）要认真按照《规定》要求，建立具体的安全生产隐患排查治理工作制度、责任制度、上报制度、资金专项使用制度；确定排查隐患排查治理工作的方法，建立分级的动态管理台帐；在排查工作中充分发挥各类专家的作用；排查工作要抓住重点，开展“七查、三落实”，即查违章指挥、查违章作业、查工作环境、查安全防护设施、查设备、查重大危险因素、查应急管理，落实整改责任人、落实整改方案、落实整改资金。隐患排查要从三方面入手，一是从作业场所中寻找可能导致事故的因素，包括环境的不安全因素、设备的不安全因素；二是从工作制度上寻找隐患，包括安全管理制度、操作规程是否完善、作业标准、作业程序是否符合要求，安全责任是否明晰；三是从现场指挥人员、作业人员的行为中寻找隐患。隐患治理要采取不同的形式进行整改，一类隐患通过加强安全投入、落实技术措施、落实整改资金、明确责任人等方法解决；二类隐

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患通过制度修订完善予以解决；三类隐患通过规范员工个人行为来进行治理，不清楚安全操作规程、不具备基本安全常识的，通过安全培训来解决，对那些有意违章的，除进行安全教育外，还要进行必要的经济和行政处罚等强制措施来增加他们的安全意识，消除行为安全隐患。

2、强化安全教育培训，为实现安全生产提供合格的人力资源各施工局（项目部）要继续把安全教育培训作为实现安全生产的重要措施抓紧、抓实，要重点抓好从业人员的岗前安全培训和安全生产技能培训工作，在教育培训过程中要讲究实用性和针对性，注重教培效果，要确保各类生产岗位人员安全生产知识和安全生产技能明显提高。尤其是要加强对农民工、分包队伍员工一线作业人员的安全培训，要做到来一个培训一个，未经培训的一律不准上岗。

3、强化班组安全文化建设，夯实项目安全基础

班组是项目的最基层组织，是项目的“细胞”，搞好班组安全文化建设是加强项目安全管理工作的重要组成部分。大家都知道，项目绝大多数事故都发生在班组，只有班组安全了，那么整个项目就安全了。班组安全文化建设，要重点做好以下几方面的工作：一是要抓好班组兼职安全员队伍建设和素质教育工作。二是要抓好班组安全操作规程和作业程序指导书的落实工作。三是要继续坚持开展好“班前5分钟”安全活动和危险预知活动，做到：（1）作业前由带班人向本班作业人员进行安全交底；（2）带班人对作业人员的个人安全防护用品进行检查并交待使用方法；（3）由负责作业面安全员或班组兼职安全员对作

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业面进行安全检查，确认安全防护设施齐全有效、作业面无事故隐患，填写检查记录后开始施工。对存在隐患的部位向有关部门报告，并停止作业；（4）每个作业班组必须配备一名至少有五年工龄的老工人带班作业，要求项目部对每个带班人进行重点安全培训；（5）作业过程中相互提醒，相互关照，发现违章立即纠正。每周每个作业班组要进行一次安全生产总结活动，总结班组一周来的安全生产情况，施工作业中出现的事故隐患苗头，若有违章作业现象，要由违章作业人讲述违章经过、违章原因，并作出不违规违章的承诺。

“四个继续加强”是：

1、继续加强安全技术措施的落实，保证安全投入

各项目行政正职为安全施工技术措施管理有效实施的第一责任人，要严格按照“五同步”即：“安全生产技术措施与施工技术方案同步制定、同步审批、同步交底、同步实施、同步运行”的原则，保证安全技术措施发挥实效。要认真执行建设部《危险性较大工程安全专项施工方案、编制及专家论证审查办法》，做好施工组织设计和重大施工方案中安全技术措施的编制、审查工作。对于结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程，必须编制单项施工安全技术措施。危险性大、尘毒噪声危害大的工程项目应单独编制专门针对性强的安全施工技术措施；气候影响大、季节性施工应编制季节性施工安全技术措施。对特殊性、危险性作业在制定安全技术方案时要多方研究和论证，力求做到万无一失。

在组织施工前，必须将施工方法和安全技术措施向参加施工的相

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关管理人员和操作员工进行安全技术交底。每个单项工程开始前，要根据施工组织设计中安全技术措施，结合具体施工方法及施工现场作业环境，针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和救援措施等，有针对性的进行安全技术交底。需要变更或修改施工安全技术措施，应由编制的技术部门负责更改，其它人员不得擅自变更和修改安全技术措施。

关于安全投入，财政部、国家安全生产监管总局联合下发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）明确规定:“电力工程、水利水电工程、铁路工程等安全投入费用为建筑安装工程造价的1.5%，房屋建筑工程为2%，公路工程为1%；企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支；企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支”。分局各工程项目一定要按有关规定、工程局和分局的要求，认真做好安全生产费用管理工作，保证本单位的安全生产投入，为本项目安全技术措施的落实，创造良好的安全生产条件提供资金保障。

2、继续加强分包商和农民工的安全管理

随着分局生产经营规模的逐步扩大，工程分包和劳务分包的比例和数额呈逐年增长态势，分包单位已成为分局生产经营活动中协作施

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工的重要力量。而分包单位员工普遍素质偏低、人员流动性大、安全意识不强，是事故易发群体。因此，我们必须加强对分包商和农民工的安全管理。

对分包商的安全管理，一要严格审查分包队伍的安全生产资质，把住入口关。二是在签订分包合同时必须签订安全生产协议书，明确双方的安全生产责任与义务，严格履约。三是要抓好分包队伍的教育培训工作，举办民工夜校，在职工与民工间开展“一帮一”结对活动等。四是要加强对分包商安全管理的指导，督促其按规定配备与所承包工程相适应的专（兼）职安全生产管理人员，建立健全安全生产管理各项规章制度，积极参加项目组织的各项安全生产活动，落实劳动防护用品的发放。五是要检查其投入的施工设备技术状况是否良好，特种设备是否得到了政府相关部门的使用许可，投入的人力物力资源是否满足施工生产要求等，使分包队伍的安全管理得到有效落实。

对农民工的安全管理必须纳入项目员工安全管理的范围。首先要做好农民工的入场安全教育，要有针对性的组织对安全知识、安全技能的强化培训，并经考试合格后安排上岗，对特殊工种作业岗位，必须持证上岗。对零散民工编入班组管理，要明确帮带对象，工序分包民工纳入作业队管理，民工队作业时必须有正式员工带班，农民工的安全防护措施必须与项目固定员工保持同等水平，要善待民工，确保安全。

3、继续加强安全生产环节的管理

新开工项目要把制度建设当作重点来抓，制定安全管理制度、作

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业指导书、安全手册等。要加强危险源的辨识、评价和监控，08年许多项目客观条件较差，危险源随时随地都会发生变化。要进一步加强安全生产投入，确保工程局林修建局长提出的“三个不能少”。在安全生产方面，必须保证员工的基本劳动保障投入不能少，要确保安全生产和劳动保护用品投入。

4、继续加强职业病预防和环境保护管理，有效预防职业病发生由于受技术条件和资金的限制，近几年个别施工工序职业危害仍然比较突出，比如：开挖岩石粉尘，混凝土拌合系统水泥粉尘；砂石料生产筛分、棒磨制砂、手风钻操作、气刨操作、木材加工、灌浆造孔操作等噪声；金属结构焊接（特别是箱型结构件焊接、管道焊接）电焊烟尘等。目前职业危害的主体已基本转移到民工和分包队伍，由于分包队伍和民工对职业危害的认识不够，对国家的法律法规尤其是《职业病防治法》的了解不够，对防尘、防毒、降噪技术措施、防范手段掌握不够，这样长期下去，势必产生严重后果。因此，要求各工程项目一定要切实做好职业病的预防管理工作，具体是：一是加强分包队伍的管理。即在工程分包时不得将产生职业病危害的项目分包给不具备职业病防护条件的单位和个人；在工程施工阶段督促分包单位严格按照有关规定做好职业病危害因素控制和防护管理措施，做好个体防护工作，严禁打干钻；督促分包单位按照国家有关规定做好接触有毒有害因素员工的定期职业体检工作。二是加强劳动环境的评价监测检查，及时了解作业环境状况，对职业危害因素超标突出的场所，积极采取治理、防护和个体保护措施。三是按照管理体系文件《水电

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八局职业病防治管理办法》的有关规定，做好员工职业卫生教育培训、预防管理、定期健康体检及建档、落实有关待遇等工作。

对环境保护工作，要按照国家有关法律法规、工程局管理体系文件、当地环保部门、业主合同等要求，进一步做好环境因素识别评价、控制措施制定和实施工作，进一步做好施工“三废”的处臵、水土保持、水源保护、噪声环境保护、绿化与植被保护和资料管理等工作。

“六个进一步”是：

1、进一步落实安全生产责任主体责任，完善责任体系

企业是安全生产的责任主体，安全生产责任制度是安全生产制度的核心，完善安全生产责任体系就是要使企业各级各类人员所承担的安全生产责任落到实处，做到各负其责，认真履责，各级各类管理人员要坚持“一岗双责”的原则，在自己职责范围内把安全生产管理责任履行到位。各岗位生产人员在保证本岗位安全生产的前提下完成各项工作任务。保证安全生产责任制的落实，需要不断完善科学合理的考核体系，逐步加大经营者年薪考核安全权重，继续推行安全生产风险抵押金制度，积极探索安全工资发放标准、办法，推动各级各类人员安全生产责任制的落实。

2、进一步加强安全监管队伍建设

加强安全生产监管队伍的建设，充实安全监管力量，是做好安全工作的基本前提。各施工局（项目部）一要选配懂专业、有经验、责任心强的人员担任安全部门负责人；二要培养作业队和班组兼职安全员，按照要求配足合格的安全生产管理人员，在全分局形成组织落实，第21 页

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监管有效的安全生产监管网络。

今年分局将继续实行安全监察员委派制，按照工程局统一部署在少数大型项目逐步探索实施安全生产总监制。对现职安全生产管理人员将进一步建立规范的工作制度、考核制度，定期检查考核，奖优罚劣，全面调动其工作积极性。同时，各级组织要加强一线安全生产管理人员的思想教育工作，他们长期工作在生产第一线，热爱事业，忠于职守，不怕困难，兢兢业业的工作，为分局的安全生产管理工作做出了积极的贡献。各级领导要关心他们的生活，支持他们的工作，为开展安全工作创造条件，研究安全生产的新形势、新任务，大胆探索，创新管理，不断提升分局安全生产管理水平。今年分局将组织周边项目的安全管理人员定期开展岗位互换和安全管理工作相互检查活动，建立相互学习和互相取长补短的平台，进一步提高分局整体安全生产管理水平。

3、进一步做好分包队伍、劳务工的安全管理

分包队伍、劳务工的安全管理依然是分局安全生产管理工作极其重要的一部分，我们要坚持严格把关，强化管理，全面服务的原则把工作做好。严格把关，就是严格准入制度，坚决不把工程发包给不具备安全生产资质和安全生产能力的单位或个人，不得使用不适宜水电施工身体条件和文化素质的劳务工人。强化管理就是要把分包队伍、劳务工的安全管理纳入本单位（项目）安全管理，统一布臵、统一检查、统一考核、统一奖罚，使安全生产管理不留死角。全面服务，就是对分包队伍、劳务工提供安全生产管理智力支持，帮助他们建立安

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全管理机构或配备合格的安全生产管理人员，建立健全安全管理规章制度，组织安全生产教育培训，不断提高安全生产技能，实现安全生产。

4、进一步强化施工现场安全管理工作

施工现场的安全管理工作是我们安全工作的主战场，任何事故都是有原因、有征兆、有发展演变过程的，消除了现场事故隐患就可以消除事故。所以，我们要扼止事故的发生，就必须控制住现场。

（1）各施工工地要继续坚持开展好反习惯性违章，反“三违”活动，推行零违章理念。各级领导、各层次的管理人员要身体力行，严于律己，及时发现和解决施工生产中存在的安全问题。各施工班组要开展好班前5分钟讲话和危险预知活动，控制各种违章，在安排工作时，要交清危害因素。

（2）认真落实施工现场安全检查制度，及时发现生产工作中的薄弱环节和事故隐患，把定期检查、日常巡查、跟踪检查以及自查、互查等多种方式结合起来，做好关键项目、关键工序、关键部位的监控工作。各施工局（项目部）每周必须进行一次安全大检查，并将检查情况（上周安全隐患整改结果，本周安全隐患的部位、整改负责人、整改时间）及时详细地书面上报分局安全办，以便分局向工程局报告；要进一步强化安全隐患的整改，落实安全生产过程控制要求，对那些安全隐患整改不及时的责任人要从严惩处，绝不迁就。

（3）强化危险因素的辨识、评价和控制工作。从班组开始，从工序展开，覆盖所有的作业和工作范围，从施工现场到场外生活事项，第23 页

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从作业环境到使用的设备、器具、工具和材料，从管理行为到操作行为，逐级逐项进行识别，形成危险因素清单，将各工作岗位的危险因素编制成卡片，将危险因素辨识卡告知每个施工人员，让每个人都知道身边的危险以及防范措施和应遵守的规则。

今年，分局要有重点的监控一批项目，主要针对地质条件差、危险源突出、风险性较大、高处临空（临边）、高强度施工的项目，有重点的督查安全生产工作。

5、进一步加强设备安全管理工作

设备安全管理的重点是特种设备的安全管理。各项目要严格按照《特种设备安全监察条例》的规定对特种设备安拆、运行、维修进行管理，要依法在特种设备使用地注册登记，及时申请检验，获得使用许可依法使用。加强对特种设备操作、检修和管理人员的安全教育和技能培训工作，坚持持证上岗。要进一步加大投入，确保特种设备的安全防护装臵，仪器仪表配臵齐全、运行良好。

要强化设备尤其是特种设备的定期检查制度，机长（主司机）是每日例行检查的责任人，每班前必须对设备进行例行检查。各级对检查发现的问题要定责任人、定时间进行消缺整改，并进行整改确认。

要继续完善大型设备机长负责制，明确机长是设备的安全生产责任人，对设备的安全运行、安拆工作负责，建立有效的考核激励机制，奖优罚劣，有效推进分局设备安全管理工作。

6、进一步扩大企业安全生产绩效评估试点工作范围

国家安全生产监督管理总局制定的《企业安全生产绩效评估办

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法》，科学的反应了我国企业安全生产管理的经验和实践，是具有中国特色的安全管理评估模式，是指导、规范企业安全生产管理的重要依据和标准。按照工程局的要求，分局08年将在去年以草街施工局作为试点的基础上扩大试点范围，一是07年被评为工程局安全生产先进项目的糯扎渡施工局、腊寨施工局、芒里施工局作为分局今年安全生产绩效评估试点单位；二是凡今年新上的项目（自营，且经营规模超过5千万元）的全部列入安全生产绩效评估试点单位（项目），我们要以这种评估模式进一步规范项目安全管理的操作程序，夯实安全管理基础，不断提高分局的安全生产管理水平。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，需要我们付出更加艰苦的努力，我们要在工程局的正确领导和相关部门的指导下，以高度的责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，强化防患措施，深化整治攻坚，切实推动分局安全生产形势根本好转，努力创建安全和谐型分局。

谢谢大家！

二○○八年三月十四日

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防患未然　网吧做好火灾应急措施篇2

一预防工作的落实

为切实做好奥运消防安全保卫工作，进一步改善消防安全环境。首先要在预防工作上下足功夫。

1、增强心理防范意识：自从2002年蓝极速网吧发生火灾以后，全国网吧停业整顿，都开展了重新审批工作，要求配备好了一些预防火灾的硬件设施，消防部门检查合格了以后，网吧才能够开业。近6年来全国网吧防范火灾工作有效，有时某台电脑出故障烧焦了硬件也没引起火灾，有时线路出故障短路等问题也能够及时发现。但是也因此，有的网吧老板就会产生了麻痹思想，也许灭火器和应急灯都满是灰尘也不去理会，工作人员也换了几批不去培训消防知识。消防安全工作是一项十分重要的工作，全体网吧务必要充分认识其重要性。自觉增强消防安全意识，提高消防安全工作的自觉性和高度警惕性，常年处于戒备状态，树立常备不懈的思想，确保消防安全工作万无一失。不要像广东汕头华南宾馆“6·10”特大火灾事故那样，报警人是途经此地的路人，结果造成31名工作人员死亡。

忽视的警钟：1993年1月19日这个与火警电话号码相同的日子，火魔光顾了济宁市一座2000余平方米的综合楼。几家租赁企业的领导全忽视消防安全工作，从没将防火安全工作列入工作议事日程，结果安全预防工作是一片空白。发现浓烟窜上时，无一人想到打开楼梯拐角处的消火栓。直到大火被扑灭后，楼内消火栓、水枪，水带仍整齐地排列在消防箱内。并且由于管理的混乱，房内存有大量的机油、润滑油、黄油、石蜡等易燃物品，又存有数瓶汽车起动液易爆物品。本来是完全可以在几分钟内扑灭的火，却造成了损失200余万元的悲剧。

2、建立安全检查制度：电路、计算机网络等设施设备进行全面的安全检查，对受损的设施设备加紧维修，使其长期处于良好的技术状态；经常检查消防设备和器材确保完好有效；安全出口、疏散通道，消火栓周围不能够堆放杂物确保通畅：消防水源是否充足、用火用电管理是否符合要求；电工，焊工等特殊工种人员是否持证上岗；配备的应急广播、应急照明设施如果坏了要及时修理；制定有效的安全措施和生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员，具体责任到人；二是重视火灾多发时段，加大夜查的频率和力度，进一步增强检查的时效性，确保监督检查工作到位，不出遗漏，切忌夜间锁门通宵营业去睡觉。在重要节假日、重要会议和重大活动等特殊时期，实行突发事件每日报告制度。认真对消防安全方面存在的不足，进行自查整改，切实有效地消除火灾隐患。尽管相关部门一再强调，可是，有些电源的使用管理上还是潜伏着不少火险隐患，有的网吧消防器材缺乏保养、乱拉乱接电线等现象也还存在；甚至有的用可燃、易燃材料装修。还有个普遍存在的问题是近80％的网吧没有禁止网民吸烟。

特别提醒：网吧的预防容易忽视的地方是厨房，现在普遍使用的煤气是重大危险源，虽然大家都知道，但是也最容易熟视无睹的。根据需要，不同地点的需要设置相应的安全技术防范措施。着重加强容易忽视的地方检查，切实做到火灾隐患不留盲点，不留死角。还有需要特别提醒的是通宵营业，这段时间人也比较疲劳，发生危险的概率也比较大。

3、组织开展相关业务培训：尽管消防部门会组织营业场所相关负责人参加培训，发给上岗证，但是有些网吧业主抱着敷衍检查的心理，有的几年前得到了上岗证，但是早就把培训过的内容忘得一干二净了，有上岗证的老员工换人了也不重新组织培训。因此，有必要通过救险演练来检查防火制度和防火责任人是否落实到位，对演练不合格的人员，要多操练几次，必要时签订消防监督工作目标责任书。工作人员对于疏散和避险应该充分发挥单位的责任主体作用。对于网吧的顾客，想要组织起来学习，难度很大，有些不理解的顾客也许还会反感。网吧可以通过墙壁和电脑的主页等地方多放一些宣传画或录像，指导顾客的自救意识，增强防火工作的自觉性。

4、对火灾隐患的预防：回顾蓝极速网吧特大纵火案，两名纵火中学生不足15岁，与服务员发生纠纷，于是起意报复，遂购买汽油纵火。我们总结出来的教训，有很多火灾是因为纵火而发生的，那么，我们也应该尽量避免矛盾的产生。首先对员工要严格要求，培养好的脾气和素质，对顾客要礼貌平和不可以出现发怒甚至是轻蔑的语气。对一些地痞和混混，上网经常不带钱的也特别要小心提防。在登记证件时特别要多个心眼，对于一些陌生客人，并且证件照片或年纪有点疑问的顾客要特别留意，细心观察下那陌生顾客是不是东张西望，有可疑行径。其次经常联系各基层派出所，利用他们点多面广、贴近群众的特点，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，同时加强与邻居的信息交流，发现有隐患应该及时排除。对事件比较敏感或者发生在敏感地区，敏感时间的突发事件信息，暂时无法判明等级的突发事件，应当立即报告，必要时可以越级上报。认真做好群众投诉举报工作，发动广大从业人员积极参与，努力实现群防群治的目的。租房的业主可以提醒房东以及隔壁的房东将防火工作纳入承租人的任期目标责任制，并作为必要条款，列入承包或租赁合同。发现证件不全的黑网吧，要及时举报，否则容易祸害邻居。

5、逃生自救的体验：在北京的市民特别有利的条件是，网吧可以安排员工或鼓励顾客随时去体验下如何在火灾现场逃生，地点是海淀展览馆的全国首家公共安全免费教育基地。那里包括交通、治安、消防、地震、水灾、安全生产、人防和医疗卫生八大展区，融各类影响人类健康与安全的自然灾害、人为灾害的预防知识与自救常识为一体。展览既有生动的知识介绍，更有逃生自救的体验。比如在消防安全展区，展馆特意复原了曾震惊北京的蓝极速网吧火灾，把在那次大火中被烧得面目全非的电脑都搬出来，复原现场旁边是烟雾黑暗走廊，参观者可以体验如何在火灾现场逃生，现场实景模拟中体验到惊心动魄的场景，铭记2002年6月16日蓝极速网吧特大纵火案血的教训，记住24个年轻的生命被困网吧而消失，还有13人受伤。

做好了上面那些预防工作以后，还不能够放松警惕，因为也有的火灾是防不胜防的。几年前，雷击造成杭州一家停业网吧火灾，7辆消防车赶到现场，10分钟内将火扑灭，着火点附近数台电脑烧焦变形。如今，雷雨天气频发，这种天气极易损坏家电，情况严重时还会使电器着火，所以在雷雨天气，特别要做好防范工作。

二火灾应急方案

万一发生了火灾怎么办?具体该怎么安排工作人员的职责，该做哪些分配工作。有必要根据各网吧的大小人员情况各自准备好一份应急预案。笔者建议网吧的相关人员分为分为通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、物资保障组、现场协调组，万一火灾发生，这5个小组同时进行，各工作人员应该不分先后，积极做好本职工作。

1、通讯联络组职责如下

(1)首先牢记火警电话11g，若是电话报警或派人报警，报警人必须根据消防控制中心或电话总机的要求，详细说明起火地点、起火部位、燃烧物品、火势情况以及自己的姓名、服务部门、工号、电话号码等。

(2)报警以后的相关人员第2个任务是通报工作，通报应根据火情的发展决定向部分区域还是向全楼通报。平时就先记录好楼上下邻居相关的联系人电话号码。必要时还可以要求邻居增援网吧救灾工作。为群众负责起见，通报次序先着火层以上层面，后通报着火层以下层面。

(3)根据当地房屋的特点，通报的方式要预先在心理备案，有语言通报(包括消防应急广播、室内电话等警铃通报，逐层敲门通报等。

(4)用语言通报时，通报人的语气要温和沉着，以稳定客人的情绪，避免产生惊慌。

2、灭火行动组职责如下

(1)初期火情的控制：首先发现火灾事故苗头或遇有火灾事故时应及时报告网吧安全负责人，负责人临时外出的话，网吧每个员工都要担负起灭火的责任。在拨打报警电话的同时，在场人员以最快的速度提起灭火器，拉开消火栓，力争能够有效控制火情，尽量把火灾消灭在萌芽状态。

使用灭火战术方法

A、冷却灭火法，使用消火栓灭火

B、隔离灭火法，将易燃物与火源隔离

C、窒息灭火法，关闭门窗，用难燃材料压盖些较小面积的火源

D、抑制灭火法，使用“1211”灭火器及干粉灭火器，扑灭火源

(2)在发现火灾有蔓延扩大，且一时无法扑灭时，应迅速掌握火势发展情况临时成立个救火指挥部。现场最高领导为灭火现场临时指挥员，灭火指挥组应设在着火现场的相对安全点上。及时调集力量，除了员工还可以呼叫邻居和青年顾客，务必做到招之即来，来则能战。组织侦察火情，布置疏散救人，疏散物资和灭火、排烟等任务，并检查执行情况。

(3)根据火势情况指挥切断电源、可燃气源。派出人员关闭着火层防火分区的防火门，阻止火势蔓延。在岗人员都必须坚守岗位，及时向救灾指挥部汇报火情。如这些部门受到威胁，应迅速向救灾指挥部报告，请求组织力量保护，尽力排除各种险情。

(4)公安消防队到达以后，及时向公安消防火场总指挥报告情况、服从统一指挥，协同组织灭火抢救。

3、疏散引导组

(1)疏散首先是着火区；然后是相邻区：再次是有可能蔓延的着火层以下的楼层。

(2)由于顾客不一定了解网吧的通道，所以员工应该充分发挥熟悉地理的优势，对自己工作所在的建筑物的结构及逃生路径平日就要做到了然于胸，按事先预定的科学的疏散次序和道路，将人员疏散到安全地带。

(3)要使疏散有条不紊地进行，就必须明确分工，把责任落实到各拐角点楼梯口等工作人员和义务消防队队员。善用通道，莫入电梯。规范标准的网吧，开在楼上的都要求有两条以上的逃生楼梯、通道或安全出口。发生火灾时，疏散负责人要根据情况选择带入相对较为安全的楼梯通道。

(4)劝说顾客保持镇静，听从指挥，千万不要盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱撞。撤离时要注意，朝明亮处或外面空旷地方跑，要尽量往楼层下面跑，若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开。必要时可以通过阳台、气窗等通往室外逃生。

(5)简易防护，掩鼻匍匐。火场逃生时，经过充满烟雾的路线，可采用毛巾，口罩蒙住口鼻，匍匐撤离，以防止烟雾中毒、预防窒息。另外，也可以采取向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿毯子等将头、身裹好后，再冲出去。

(6)假如用手摸房门已感到烫手，此时一旦开门，火焰与浓烟势必迎面扑来。此时，首先应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，有条件的不停用水淋透房间，防止烟火渗入，固守房间，向窗外晃动鲜艳的衣物，或敲击东西，及时发出有效求救信号，忌乱喊叫。不得以的要有一定把握才可以采取缓降逃生，滑绳自救。

(7)相关负责引导顾客的员工，必须逐行清理，不让打瞌睡的顾客遗漏在房间里。火场上如果发现身上着了火，惊跑和用手拍打，只会形成风势，加速氧气补充，促旺火势。正确的做法是赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗。

4、物资保障组的职责

(1)财务部门携带现金和贵重物品转移到指定地点。

(2)在疏散的同时，有物资保障组负责贵重物资先转移部分，但是不能够贪心。不要先转移着火区，而是邻近相对安全的区域先转移。

(3)重要物资抢救出来以后及时交代下外面协调组负责人登记看管。

5、现场协调组职责

(1)当火灾发生后，防烟和排烟是防止火灾蔓延和保证人员安全转移的重要一环。烟雾弥漫很容易引起人窒息，所以启运送风排烟装置很重要，然后根据灭火指挥组的报告，关闭指定的防火门窗，还必须把客用电梯降至底层锁好。

(2)转移门口车辆等障碍物，指引公安消防队进入着火楼层和消防控制中心。

(3)协调组还有安全警戒的任务，应密切监视控制区，如有异常情况，即向本部门经理或管理员报告。

(4)在门口阻止无关人员进入网吧和险区；看管好疏散出来的物品，并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；联系相关人员将危重伤员送往附近医院进行救治。

(5)保证消防电梯为消防人员使用。

准备工作如果做充分了，那么所有工作应在起火后5分钟内展开，落实，各部门员工必须注意应急方案的平时演练。使之成为在紧急情况下能够迅速实施、配合默契的消防流程。只有这样，才能有备无患，严阵以待地掌握与火灾斗争的主动权。

当明确火情排除以后，尽量做好火灾现场的警戒，保护现场不被破坏，利于火灾事故调查。尽快将有关火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常，火灾事故后八小时之内消防主管协助公安消防机关调查起火原因，提写火灾事故报告，如实反应情况。

防患于未然篇3

一天，我看到一篇寓言故事，名字叫《曲突徙薪》，

防患于未然

。这个故事主要是说：有位客人到某人家里做客，看见主人家的灶上烟囱是直的，旁边又有很多木材。客人告诉主人说，烟囱要改曲，木材须移去，否则将来可能会有火灾，主人听了没有作任何表示。不久主人家里果然失火，四周的邻居赶紧跑来救火，最后火被扑灭了，于是主人烹羊宰牛，宴请四邻，以酬谢他们救火的功劳，但并没有请当初建议他将木材移走，烟囱改曲的人。有人对主人说：“如果当初听了那位先生的`话，今天也不用准备筵席，而且没有火灾的损失，现在论功行赏，原先给你建议的人没有被感恩，而救火的人却是座上客，真是很奇怪的事呢!”主人顿时省悟，赶紧去邀请当初给予建议的那个客人来吃喝。

读完这个故事，我觉得我如果是那位主人的话，我就应该马上把烟囱改曲，把木材移去，放患于未然，而不是应该不屑一顾，却把身边的一些小的隐患给忽略掉，这是不对的!因为，即使一根烟头都能引起大火，即使一次闯红灯都会一起车祸!我们不能等到亡羊才意识到要补牢，不能等到出事了才后悔当初，

作文

世界上并没有后悔药吃，因此我们就应该事先未雨绸缪，把一切隐患都统统釜底抽薪，从根本上解决隐患，这样才能有备无患，放患于未然，而不能临渴挖井、亡羊补牢。正所谓“预防胜于治疗”，人生千变万化，就如同外面的天气，一时晴一时阴，一时刮风一时下雨，谁又会知道下一刻我们将会遇到什么呢?事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，所以，事先准备是一个良好的习惯。在人生的漫长路途中，我们不能成为待宰的羔羊，我们要准备好一切，即使出了事，也可以避免更大的损失。聪明人懂得以变制变，懂得未雨绸缪，所以，我们就应该做聪明人，懂得以变制变，善于未雨绸缪!

观看防患未然心得篇4

医务人员可以接触到社会中各阶层各行业的形形色色的人。曾经，医生是患者眼中的白衣天使、救命恩人，随着社会的发展，金钱为上的观念一步步扩散，如今，医生却成了“白狼”、“吃回扣”的代名词。老百姓们提到”医生”这个词时，眼里少了尊敬，多了警戒和不信任，医患关系不断恶化，给医务工作的顺利开展带来了极大隐患。的确，医务工作是辛苦的，选择了这个职业，就和完整的休假绝缘了，很多时候过年过节，医生都要在医务工作的第一线，对舒服放松的假期只能望而兴叹。同时医务工作也是一个高危职业，一方面手握着病人的生死，每时每刻和凶险的病魔做斗争，另一方面接触药商、器械商、病人家属等形形色色的人，一旦收受红包回扣就可能被推向法律的审判台。商业贿赂对于每一个在医疗行业工作的人来说都不太远，不仅临床一线的医务人员会面临商业贿赂的问题，医院的行政后勤人员也同样面临。

影片讲述了各种商业贿赂，例如收受药品、器械回扣，利用职权要求对方帮助自己获得经济利益或得到实惠，接受对方提供的免费旅游，生活中的小恩小惠等等，并对几种平时人们不认为是受贿的行为进行了详细解说，影片深入浅出地将各种犯罪行为和法律条款结合起来，提醒我们要提高警惕，不要被那些别有意图的药商、器械商给卷入了受贿的漩涡不能自拔。进一步增强了大家廉洁从医、防腐拒变意识，对预防医药购销领域商业贿赂行为具有积极的警示教育作用。告诉我们要强化法律意识、纪律观念，遵守法律法规和纪律规定，自觉抵制商业贿赂，时刻牢固树立依法行医、廉洁行医和勤政廉政的工作理念。

杜绝受贿关键是需要自律。一个人的思想意识指导他的行为，作为医务工作者我们要树立正确的人生观，价值观，做一个高尚，有道德的人，需要时刻保持一颗谨慎、高尚的心，

对病人做到全心全意，时刻以病人为中心，不断增强自律意识，不断提高自我约束能力和自

警自省能力，时刻保持清醒的头脑，用内心的力量和坚持的勇气，抵制住外面的各种诱惑，

不丧失良心。医务人员应结合自己的岗位自查自纠，及时改进。查服务态度、医疗质量、医

患关系，及时了解医德医风的现状，做到边查边改。使好的及时受到表彰，有问题及时处理，

达到激励先进教育大家的目的，为营造和谐良好的医院氛围，使医疗卫生事业健康有序的发

展做出贡献。

观看完“防患未然”的教育片后，我们清楚的认识到受贿问题的严重性，进一步认识医

药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，明确治理医药购销领域商业贿赂工作的重要性和必

要性。正如片子的题目所示，我们现在要做的是防止这种事情的发生，给大家一个警示，以

案自警、自省，明晰法律界线，不要无意识地违规。凡事从我做起，从点点滴滴做起，作为

一名普通的医务工作者，我们应该努力把自己的本职工作做好，不要受外界腐败受贿不良因