县人口和计划生育信访工作总结

县人口和计划生育信访工作总结

县人口和计划生育信访工作总结 篇1

2012年工作打算

（2010年10月1日至2011年9月31日)

2011年县人口计生局的信访工作在县委县政府和上级主管部门的指导下,认真贯彻落实《信访条例》和省、市、县信访工作要求，以“解决信访问题，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，打造平安计生”为目标，及时解决群众信访问题，为我县人口和计划生育工作的正常开展创造了良好的工作环境,现将2011年的工作总结如下：

一、领导重视，积极部署。

1、建立了信访工作领导小组。因人员工作调动，我局及时调整充实了信访工作领导小组，由局长王小伟任组长，对全局信访工作负总责，分管领导柯亚平任副组长，具体抓信访工作，职能科室落实抓、相关科室配合抓。

2、定期召开会议，研究部署信访工作中热点难点问题。配备了专职工作人员，坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，把信访工作纳入年度工作责任目标考核，把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、信访工作下访制度和责任追究制度，及时解决群众信访问题。

二、建立和落实各项制度

1、坚持信访工作三原则。一是就地解决原则，把信访问题控制在当地，解决在基层，及时与相关部门配合，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。二是依法信访原则。处理信访问题时，坚 决依法办事，做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题，提高了办理信访案件的质量和效率。三是预防为主原则。把工作想在前面，做在前面，变群众上访为干部下访，为群众排忧解难，减少信访问题的发生。

2、建立和落实各项工作制度。一是建立和落实人口和计生信访工作联席会议制度，充分发挥各相关科室、站的业务特长作用，共同研究重大、复杂、疑难的人口计生信访问题。二是建立和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会，通报信访工作情况，分析信访工作态势、研究处理信访问题。三是建立和落实矛盾纠纷排查调理制度。坚持经常性排查与集中排查相结合，开展经常性排查，坚持每季度对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处，尤其对有可能引发越级上访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患，加大排查调处力度。四是建立和落实信访案件限期办理制度。对排查出的信访案件和不稳定因素，落实人员负责跟踪调处。一般的信访案件在一个月内办结，问题复杂的信访案件在三个月内办结。五是建立和落实县、乡、村三级计生信访工作网络，发挥村级计生服务员在基层信访工作中的重要作用，及时捕捉计生信访苗头，及时反馈信息，掌握、了解、发现各种苗头性隐患，努力将信访问题解决在基层、解决在萌芽状态。六是建立和落实人口和计划生育信访长效机制。以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。

3、畅通信息渠道。一是建立和落实信访信息运行制度，逐步构建我县人口和计生信访管理信息系统，依托现有的政务信息网络资源，实现系统信息互联互通。二是建立和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息，及时发现倾向性问题，为领导决策提供建议。

三、本年度信访案件（受）办理情况。

今年，我局共受理群众来信、来访、来电27件(次)，其中来信25件(次)，来访1件(次)，来电1件(次)。目前全部报结完毕，报结率达100%。

今年来，未出现在国家法定节日、“两会”期间到省、进京上访或集体上访、重大案件上访或个人上访转为集体上访的人口计生信访案件，全年没有因计划生育行政不当而引发的计生信访恶 性案件和重大突发事件。

四、本年度信访案件主要特点。

1、信访内容构成：举报类26件(次)，占信访总量96.30％；咨询类1件(次)，占信访总量3.70％。

2、信访总量与去年同期24件(次)相比，增加3件（次），增幅为12.5％。其中来信25件(次)，比去年同期增加3件（次），增幅为13.64％；来访件1(次)；电话访1件(次)。

3、举报类信访25件(次)，比去年同期增加4件（次），增幅为19.05％。举报类信访反映内容主要为：违法生育和违法怀孕等情况，其中反映党员干部违法生育案件11件(次)，比去年同期增加3件（次），增幅为37.50％。

五、本年度信访工作存在的问题。

1、基层信访工作仍然存在薄弱环节，少数乡镇领导对抓好计 划生育信访工作认识欠到位，工作抓得不够及时有力，信访工作责任制还没有真正落到实处。

2、案件查处难度不断增强，尤其是党员干部违法生育信访案件调查取证难，针对非法领养的信访案件，查处缺乏有效的手段措施。

六、2012年度工作打算，1、继续加强对信访工作的领导，按照《信访条例》的规定，切实抓好计划生育信访各项制度的落实。

2、继续抓好源头治理，夯实基础，提高基层处理、化解矛盾能力，做到依法信访，把解决信访问题与抓源治本相结合。

3、继续加大信访案件查处力度，规范信访秩序，着力解决信访突出问题，及时督促乡镇从快从重做好党员干部违法生育案件的查处工作。

4、继续畅通信访渠道，开展信访排查，密切关注一些苗头性、倾向性问题，做好信访预案工作，提高快速反应能力。

5、加强信访队伍思想作风建设，改正工作作风，树立服务意识，把诚信计生真正落到实处。

县人口和计划生育信访工作总结 篇2

一、科学管理人口与计划生育档案的重要性

人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、表图、影像、声音等不同形式的真实历史记录, 是制定当地人口与计划生育政策的重要资料, 是过去人口和计划生育工作的积淀。要提高科学管理人口和计划生育工作档案的水平, 就必须对人口和计划生育档案的作用有一个充分的认识, 这是科学搞好档案工作的必要前提。

1. 人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据

人口和计划生育档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中, 分析、处理这些数据, 其结果可用于政府统筹计划, 为政府决策提供人口数据, 为发展区域经济明确工作重点, 对科学统筹安排生产提供前瞻性的理论数据。

2. 人口和计划生育档案可为育龄群众提供优质服务

利用人口和计划生育档案资料, 通过从存储计算机中的《育龄妇女基础信息表》和《生育证》、《独生子女证》等资料, 可为育龄群众提供相应技术服务的依据。

3. 人口和计划生育档案可为流动人口提供优质服务

有效利用人口和计划生育档案, 掌握流动人口动向, 及时了解流动人口的婚育信息, 可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案通过人口宏观管理与决策信息系统的流动人口管理交换平台, 互通信息, 既可引导流动人口及时落实避孕节育措施, 促进社会抚养费两地配合征收, 又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏, 如发错证、重复发证等等。

4. 人口和计划生育档案可保证计划生育执法的准确性和严肃性

《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继出台实施, 使人口和计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可证》的实施, 提高了群众的维权意识, 这对人口和计划生育监督执法人员提出了更高的要求, 利用人口和计划生育档案的真实信息, 为计划生育执法的准确性和严肃性打下了基础。

5. 人口和计划生育档案可为农民致富奔小康服务

利用人口和计划生育档案信息, 可及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息, 帮助农民“少生快富”奔小康。特别是帮助计划生育家庭发展生产, 提高生活水平, 利用人口和计划生育档案信息, 为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策, 如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种, 推广先进技术;金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款;各级计划生育协会组织的对计生户优惠扶持等一些优惠政策, 让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。

二、人口和计划生育档案工作现状

1. 领导重视不够

在档案保管的全过程中, 基层人口计生档案室的整理保管工作是基础, 但这往往是工作的薄弱环节。一些领导不够重视基层的档案管理工作, 因此, 档案工作在基层人口计生工作中没有地位, 根本提不到议事日程上来。比如, 没有将档案保管工作是否达标列入各级人口计生的考核体系中;在人员配备上, 只考虑是不是党员, 但却不考虑其是否具有档案专业的背景;档案工作人员兼职多, 专职少;基层档案室没有制定规范的档案管理制度等, 从而导致工作人员对各类人口计生工作的档案管理只能是“随心所欲”, 各行其是。

2. 缺乏档案管理意识, 档案保管条件差

目前, 因基层档案保管工作基本没有开展或没有受到应有的重视, 基层工作人员在档案业务素质、档案意识等方面, 均与《档案法》的要求相差甚远。基层档案工作者大都缺乏档案保管技术的基本知识和业务能力, 因此, 档案管理工作较为杂乱无章。多数基层部门缺乏必要的档案保管条件, 无论是库房建设, 还是添置必要的档案保管设备, 或是对档案库采取经常性的保护措施等, 均存在不容忽视的隐患和问题。《档案法》颁布后, 除国家、省、市级人口计生档案室外, 县以下的基层人口计生档案室普遍还没有制定严格的档案管理规章制度;没有添置必要的档案保管设备, 尤其是县人口计生单位的档案室均存在一房多用、办公用品质量低等现象, 由此造成档案资料的污损、丢失等大错。

三、抓好人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设

在人口和计划生育档案科学化管理工作的各个环节中, 计算机应用是一个大工程, 尤其是那些时间较长的计划生育档案, 著录工作量大而且复杂, 如果没有一整套现代化和科学化的工作程序与方法, 会使计算机因数据准备不足而无法有效使用, 甚至直接影响档案管理工作科学化的进展速度。因此, 在著录时掌握以下重点才可以取得基本的“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1. 全面普查案卷, 去糟补漏, 取精去陈重新组合案卷, 实现案卷规范化。

将那些组卷过厚、不规范和内容混杂的案卷进行重新装卷, 尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起, 去掉过期不符合的案卷。

2. 统一归类, 建立门户, 搞好类别, 保证计算机检索的显著优势。

为了确保检索的完整性, 在分类过程中, 首先根据《中国档案分类法》进行分类、规范题名, 档案的分类号保证了检索查全率, 而题名准确才能保证查索的查准率。

3. 分级次著录, 省时省力。

在著录过程中将案卷分层次进行著录, 对人口报表等数据进行图表级著录;对影像、声音等资料进行影音采集刻盘分类保管;将反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征, 而且也可以减少著录条目和录入条目, 既节约了时间、人力与财力, 又提高了效

4. 分门另类, 对于那些案卷基础较好又具备全引目录的

案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引, 而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入, 然后用计算机统一

摘要：人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的真实历史记录, 人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据, 可为育龄群众提供优质服务, 可为农民致富奔小康服务;通过全面普查案卷实现案卷规范化, 统一归类, 搞好类别;提高档案管理人员素质, 搞好科学管理档案水平等途径促进人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设。

县人口和计划生育信访工作总结 篇3

关键词:计划生育 工作 研究

中图分类号:C924.21文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0246-01

人口和计划生育工作自从在我国正式实施以来,对促进人民收入水平、生活水平的提高,国家经济发展,缓解资源与环境压力等发挥了巨大的作用。但目前来看,基层政府的计生工作还有诸多不足之处,问题比较突出,基层政府计生工作的现代化、法制化、规范化工作还有待进一步提高。

1 基层政府在人口和计划生育工作中的地位

1.1 管理和服务对象直接面向广大群众

与金融管理、税务等部门不同,基层政府计生部门的管理和服务对象直接面对家庭和个人,基层政府在实施计划生育政策时是否求真务实、是否依法行政,关系到国家的计划生育政策彻底有效地贯彻落实,所以说基层政府的工作不容忽视。由于经济体制的变革,人口和计划生育工作不再由机关单位去管理,而转变为由基层政府面向单个社会人或家庭展开,其重要性与工作难度同时加大。

1.2 国家人口和计划生育工作的具体实施者

基层政府是国家人口和计划生育工作的具体实施者,任何计生政策的实施都是由基层政府计生部门具体负责的,说到底必须依靠基层政府和计生干部队伍。基层政府的计生干部队伍素质和能力高与否,组织健全与否、战斗力强与否,工作具体抓得好与不好,都会对国家人口和计划生育政策的开展产生直接影响。从实践来看,基层政府计生部门直接为人民群众提供优质的优生优育、计划生育、生殖健康服务,为国家计生政策的實施做出了重要贡献。

1.3 正确开展计生工作关系到党群关系改善

基层政府开展计生工作过程中,宣传教育工作能够做到位、行政是否合理合法、能否树立正确的法制观、群众观、服务观,都会对党群、干群关系产生影响。部分基层政府部门工作人员缺乏依法行政、为民服务的观念,引发群体性不良事件,影响到党群关系,影响到群众对政府的信任。基层计生部门必须坚持正确的工作原则,树立正确的工作作风,发挥党的密切联系群众的优良作风,树立计生工作的良好社会形象,深入群众、尊重群众,摒弃官僚主义与作风,通过实际工作改善党群干群关系。

2 基层政府人口和计划生育工作的存在问题

2.1 国家计划生育政策与群众生育意愿之间存在矛盾

在群众内部,尤其是农村地区,国家计划生育政策与群众生育意愿的矛盾问题非常突出。一方面,国家出于整体利益的考虑,实施计划生育政策,另一方面,由于受传统“多子多福”、“传宗接代”等观念的影响,群众有生育多个孩子的意愿,矛盾比较突出。基层政府通过思想教育可以打消部分群众违法生育的念头,但对于那些长期不配合政府思想教育工作,违法生育念头坚决的群众,基层政府的工作就无从下手。所以,正确处理这类矛盾是基层政府开展计生工作时所必然面对的问题。

2.2 流动人口计划生育管理面临的困难

基层政府针对流动人口开展计生工作的困难主要体现在:第一,基层政府计生部门的机构、人员编制普遍紧张,缺乏专门的流动人口管理队伍,导致兼管流动人口业务的部门和人员的工作量呈超负,完成流动人口计生管理与服务工作比较困难。第二,对流动人口计生管理与服务需要诸多部门的配合,但现在流入地、流出地双向管理、双向考核与信息交流都非常薄弱。第三,经费投入不足、管理与服务设备落后,有些地区的流动人口已经超过户籍人口,导致与计生管理相关的经费不足,辖区内流动人口计生管理、宣传教育、避孕药具及节育技术服务等方面的工作难以正常开展,难以适应计生管理工作的需要。

2.3 社会抚养费征收工作存在困难

社会抚养费是公民因违法生育而必须向国家缴纳的社会补偿金,具有惩罚性质。2000年《人口和计划生育法》确立了社会抚养费制度,随后国务院又颁布了《社会抚养费征收管理办法》,规范了社会抚养费的相关内容,如征收标准、管理使用方式等。但是该费用的征收不尽如人意,征收存在困难,造成这种现象的主要原因可归结为:部分群众法制意识淡薄,不能自觉承担缴纳社会抚养费的法律责任;对当事人不及时缴纳社会抚养费缺乏有效制约手段;人口基数大,人员不足或积极性不够导致征收工作存在困难。

2.4 法律配套不完善,基层开展工作存在风险

基层政府在开展计生工作时必须坚持依法行政,目前个别基层计生部门的依法行政状况不达标,表现为:部分领导对计生工作依法行政的必要性和重要性缺乏认识,执法形式简单粗暴,甚至出现非法限制人身自由的现象;基层政府计生部门的工作落实不到位或对法定职责不明确;基层政府计生部门有责无权问题突出,权力与责任脱钩;计生工作执法监管不到位造成乱执法等。

3 完善基层政府人口和计划生育工作的建议

3.1 加强人口和计划生育依法行政

各级政府行政机关开展工作都必须依法行事,不能对公民、法人等实施任何缺乏法律依据的行为。之所以基层政府开展计生工作仍然存在诸多困难和问题,主要就是基层政府没能很好的依法行政。为了加强计生工作依法行政,首先,要加强立法,提高人口和计划生育制度建设质量;其次,全面落实行政执法责任制,规范执法行为;再次,拓宽监督渠道,完善监督机制,加强执法监督;最后,深入开展法制宣传教育和培训,提高依法行政观念和能力。

3.2 建立公民信息数据库,实现信息资源共享

由于基层政府受条件限制,省级以上计生部门应该及时建立全员人口个案管理信息系统,为基层计生部门开展全员人口个案数据变更与采集,落实计生服务与管理提供技术支撑。计生部门应该积极参与人口基础信息库建设,推动与公安、卫生等部门的人口信息共享和交流,保障信息的准确性、及时性和完整性,建立人口信息资源共享制度,确保各职能部门共享关于人口和计划生育方面的数据和信息。

3.3 完善社会抚养费征收制度

笔者认为,为完善该制度,首先应修订完善现行法规,合理缩小征收对象范围,湘粤等地对于事实婚姻或者怀孕甚至生育后由补办了结婚证的,不再征收社会抚养费;其次,国家应着手立法解决恶意规避社会抚养费的问题,加大对这类行为的合法惩处力度。

3.4 完善人口和计划生育机构、队伍建设

首先,国家、省计生部门应该尽快通过立法或者出规范性文件的方式,合理设置基层人口和计划生育工作机构编制和配备工作人员。其次,改善人口和计划生育干部待遇,增强计生干部工作的积极性,最后,基层政府要加大培训经费的投入,采取集中脱产培训、跟班培训、学习考察等形式,努力提高各级人口和计划生育干部政策理论水平和业务素质,增强为群众服务的能力。

参考文献

[1]陈道明.浅议流动人口计划生育规范化管理[J].南京人口管理干部学院学报,2001年第1期.

[2]江亦曼.人口与计划生育法知识读本[M].北京:中国人口出版社,2002年2月.

[3]范苏荣.关于全面推进人口与计划生育综合改革的若干理论政策问题[J].人口与计划生育,2003年第3期.

县人口和计划生育工作思路 篇4

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面发展为目标，加强基础建设，完善工作机制，着力实施“八大计生”工程，推进统筹解决人口问题，促进全县人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，确保我县人口计生工作来年继续保持全省一类的先进位置。

二、工作任务

（一）落实责任，稳定低生育水平。努力提高各级领导抓好人口计生工作的责任感和使命感，加大人口计生工作责任制落实力度，严格执行现行生育政策，狠抓各项任务和指标的落实，确保低生育水平的稳定。建立健全“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理工作机制，努力开创人口计生工作综合治理新局面。

（二）加强宣传，营造浓郁的工作氛围。深入推进“生育关怀行动”和“婚育新风进万家”活动，大力开展国情国策、人口形势、人口意识和人均观念的宣传教育，围绕群众多元化要求，寓宣传教育于服务之中，不断创新宣传教育的形式和方法，增进宣传教育的针对性、实效性，切实提高群众对人口计生政策的知晓率，千方百计改变群众的生育观念。深入开展精神文明创建工作，加强计生队伍和文明窗口建设，树立良好的行业形象。大力推进计划生育村民自治，发挥计生家庭主体作用，推进村民民主参与和民主监督，真正实现村民在计划生育方面的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

（三）打击“两非”，综合整治性别比偏高问题。积极协调县公安、卫生、药监、纪检、监察等相关部门，增强打击“两非”行为的力度，综合整治性别比偏高问题。全面落实住院分娩登记管理和妊娠十四周以上b超检查身份登记两项制度；协调有关部门开展有关b超管理使用和终止妊娠药品销售情况专项检查，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为；严格实行二孩的审批和孕情跟踪管理制度，认真梳理“两非”疑点案件；实行“两非”案件有奖举报制度，发动群众参与打击“两非”行为。

（四）依法征收，形成强大法律震慑力。依法加大社会抚养费的征收力度，努力扩大征收面，提高征收率。组织力量加大征收力度，及时清理历年的征收拖欠，对违反政策超生的名人、富人和企业家，实行高限、从重征收。加大申请法院强制执行力度，对有经济能力又拒缴的，坚决申请法院强制执行，从而形成强大法律震慑力，促进人口计生工作健康开展。

（五）加强管理，不断完善流动人口计生管理机制。做好流动人口管理和服务，坚持“流入地为主、流出流入地共同管理”的管理机制，加大综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息互通制度，共同管理，进而形成长效机制。扎实推进全员人口信息化建设，全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务；做好封闭式住宅小区人口计生工作，不断建立健全“社区管理、物业协助、业主参与”的机制，规范封闭式住宅小区计生管理；加强流动人口计生管理机构人员配置和服务网络建设，配备必要的社区计划生育专（兼）职人员。

（六）不断探索，努力拓宽利益导向机制。认真实施计划生育奖励优惠政策，协调有关部门在实施普惠政策过程中向计划生育家庭倾斜，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面，不断丰富其内涵，在农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广、移民搬迁、拆迁补助、子女升学就业、困难家庭慰问等项目和政策上，对农村独生子女户和双女户给予优待和照顾，从而增强人口和计划生育工作的影响力。

（七）深化服务，打造人口计生优质服务形象。以人的全面发展为中心，以满足群众的需求为导向，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，全面加强计生队伍建设，全力提升技术服务人员素质，不断提高县、乡计生服务机构的软硬件建设水平。继续深入开展“民主评议行风政风活动”，推进计生文明窗口建设，提高群众满意率。解放思想，创新观念，不断拓宽优质服务的领域，为计划生育家庭提供市场信息、技术培训、建设新居、优生优育、健康咨询等公共服务。

三、保障措施

（一）坚持“一把手”负总责，强化目标管理。坚持党政“一把手”负总责的原则，进一步提高干部群众对新时期人口和计划生育工作艰巨性、复杂性和严峻性的认识。将人口问题纳入重要议事日程，切实解决人口和计划生育工作中的困难，协调组织有关部门，通过经济社会和各种手段措施对人口和计划生育工作进行齐抓共管、综合治理。严格实施人口和计划生育目标管理责任制，加强对目标运行情况的监督检查。认真执行计划生育“一票否决”，促进履职到位，对弄虚作假、瞒报谎报的按照相关规定追究责任人责任。

（二）加大培训力度，强化干部队伍建设。按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善做群众思想工作的要求，加强镇村计生干部建设，配齐、配强计划生育工作人员，进一步落实好村级计生干部的报酬，稳定计生干部队伍。制定和落实计划生育干部队伍培训计划，加强对在职人员的培训与继续教育，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质干部队伍。加强人口计生队伍廉政建设，行业作风建设，增强法制观念、群众观念和服务意识。

（三）加大财政投入，确保各项工作的顺利开展。积极争取县委、县政府和相关部门的高度重视，保证计划生育工作必要的工作经费，确保计划生育事业费按要求足额投入，转移支付计划生育经费做到专款专用。配合县纪委监察局、县财政局、县审计局加强对计划生育经费的管理和使用。严格执行社会抚养费收支两条线，坚决查处转移、挪用计划生育工作经费的行为，对弄虚作假、乱开、乱报计划生育手术费的单位和个人，依法予以处罚。

县人口和计划生育信访工作总结 篇5

（二〇一〇年十二月）

各位领导：

在市人口计生委、市药管站的精心指导下，我县人口计生育药具工作取得了一定成绩，现汇报如下：

一、理清思路，目标任务全面完成一年来，我县药具工作紧扣市药管站“12345”目标任务，按照“重调研，推统筹，求突破，上台阶”的总体要求，以合川会议精神为推手，各项工作全面落实。全县已婚育龄妇女164466人（含流入人口，下同），应落实节育措施156385人，使用药具避孕134789人，占综合节育措施的86.19%，同比增长1.96个百分点；使用药具不含宫内节育器8296人，占综合节育措施的5.30%，同比增长0.51个百分点；药具应用率、按月随访率均为100%；药具计划数17.8万元，已完成数18.3万元，完成率为100%，库存数为4.2万元，无过期失效药具。乡镇街道药具宣传服务室29个，村居社区328个，群众满意率达90%以上，药具工作在人口计生中的地位充分凸显。

二、增添措施，药具管理扎实推进

（一）强化保障机制，浓厚工作氛围。一是强化组织保障。成立药具工作领导小组，由县人口计生委主任任组长，分管领导任副组长并负责日常工作，将药具工作纳入计生目标考核，其权重达10%，对出现过期药具、药具工作不力的实行“一票否决”；各乡镇街道也建立了相应机构，全面完善了从县级到社组的四级责任网络。本，召开专题会议5次，下发专门文件5个，开展专题调研2次。二是强化财力保障。投入23万元，为乡镇街道服务站配备了微机，实现了药具工作的

1信息化管理；投入36万元，强化药具服务体系建设，并统一制作了村居药具展示柜、知识宣传栏、活动展板、服务指南、自取箱、网络图、标牌，配套了毛巾、面盆、热水瓶等设备，为258个村居卫生室配备了药具箱包，制发《药具管理服务工作册》和《药具管理人员手册》各500本，服务阵地设施完善、环境温馨。三是强化人才保障。将药具知识纳入党校继续教育培训，先后两次对药管员开展专题培训，药管站和生殖健康中心也组队巡回村居授课；县上召开人口计生工作会时，将宣传倡导药具知识作为重要议程，有效提升了队伍素质，药具人员参加全市药具“三基”知识竞赛活动获一等奖。

（二）强化宣传教育，传播健康知识。一是开展公益宣传。《XX报》有专版，电视台有短片和滚动字幕，计生网有专题，鬼城网有专稿，保证宣传的广泛性。二是开展节庆宣传。借助“计生赶场”、“科技下乡”等平台，在各种节庆活动和纪念日，县人口计生委领导亲自带队走上街头，为育龄群众提供免费药具，发放宣传资料，开展咨询服务；在各级计生医卫技术服务机构及民政等单位设立固定药具宣传发放点，保证宣传的经常性。三是开展群众宣传。与“夕阳红”京剧票友艺术社和16支农村乐队签订合约，创作一批药具节目，让群众在婚丧嫁娶之余，自觉接受药具和生殖健康知识，保证宣传的群众性。四是开展社会宣传。开展青春期专题教育，给中学生送“青春健康温馨礼包”；强化军地统筹，将驻X部队家属纳入药具传服务范畴；开展社区专题讲座，提供咨询服务，保证宣传的特殊性。今年，共制作知识展板139个，发布信息52条，播放宣传短片和字幕200多天次，演出节目150多台次，发放宣传品16.3万份（件），办墙报板报357期，开展巡回讲座48场次，接受咨询10万人次，群众药具知识知晓率达90%以上。

（三）强化服务管理，规范流程标准。一是抓制度建设，2制定药具人员岗位职责，健全完善规章制度，规范簿记表册，确保工作有章可循。二是抓标准建设，建立药具工作量化评估标准，保证服务安全、高效、贴心。三是抓随访监测，药具发放与随访“全配套”，适时掌握药具使用动态，建立不良反应及高危人群监测档案，保护群众生殖健康。2010年，药具随访64308人次，无任何不良反应现象。

三、开拓创新，服务水平不断提升

（一）改革管理体制。一是借村居换届之机，县委组织部、县民政局、县人口计生委联合发文，为药具工作量身定制“村居专干四标准”，即：35岁以下、高中以上文化、女性、专职。二是争取县委、县政府重视，否决编制部门提出的“计卫合并”方案，将乡镇街道计生服务站人、财、物全部划转县人口计生委直接管理。三是将药具工作纳入乡镇街道生殖健康服务站绩效考核，权重达34%，保证药具工作全面推进。

（二）拓宽服务范围。在充分调研的基础上，出台了《XX县计划生育药具宣传服务进社区实施方案》，整合民政、卫生、教育、工商等部门资源，广泛开展计生药具进机关、进军营、进医院、进企业、进超市、进宾馆、进学校、进社区、进工地、进院坝等“十进”工程，在去年377个网点的基础上，新增药具发放网点216个，药具发放实现全覆盖。

（三）创新服务模式。将送药具上门与群众自主领取相结合，在人口相对密集的地方悬挂药具自取箱，供育龄群众主动获取免费药具；开展便民服务“一证通”，育龄群众凭《计划生育服务证》或身份证，在任一网点均可免费获得药具服务，保证药具服务的即时性和易得性。

四、精心谋划，确保事业长足发展

2011年，我县计生药具工作将继续围绕人口计生工作大局，加强与市药管站的对接，坚持以人为本、优质服务，全面

3落实四项重点措施。

（一）完善投入机制，打造服务品牌。根据中、市人口计生事业费投入规划，确定药具专项经费，变争取投入为固定投入，倾力打造药具服务阵地。

（二）强化教育培训，提升队伍素质。制订周详的教育培训计划，将药管人员“带出去”，积极探索“传、帮、带”的服务模式。

（三）着力宣传教育，减轻群众负担。进一步强化媒体宣传和群众文艺宣传，制作更多精品节目，广泛宣传药具知识，帮助群众避免非意愿妊娠，降低人流比。

（四）完善考核办法，狠抓工作落实。完善绩效考核方案，促进工作落到实处。

县人口和计划生育信访工作总结 篇6

一、加强组织领导

1、成立了由局长为组长、副局长为副组长、有关股室负责人为成员的纠风工作领导小组，明确主管领导对纠风工作负总责，分管领导对职责范围内纠风工作负直接责任，股室负责人对本科室的纠风工作负具体责任，形成了“谁主管、谁负责”、层层抓落实的领导机制。

二、加强全员学习，提高认识

为了树立廉洁、热情、高效、优质的服务形象，切实提高职业道德，培养计生工作者高尚的情操。年初以来，纠风工作领导小组组织机关全体人员、各股室进行深入地学习、讨论省、市、县关于纠风工作的文件精神，采取各种措施，不断加强计生工作者的思想政治学习。通过学习，全体机关干部的思想意识明显得到了提高，为廉政纠风建设奠定了一定的基础。??

三、抓管理，严格执行各项制度

为了切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率。年初以来，根据县纠风办的工作要点，结合我局实际，先后制定了《党风廉政建设责任制》、《党风行风建设责任制》、《软环境建设“十不准”》、《局长承诺制和首问责任制》、《机关干部职业道德规范和文明办公规范》、《弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象自律公约》、《公务员考核制度》等，并以此时刻提醒、自我监督，坚决杜绝各类违法、违纪和腐败事件的发生，牢固树立依法行政、文明执法、热情服务的思想，树立了计生队伍的良好形象。

四、抓活动、促发展

1、年初以来，我局结合“廉洁奉公、执政为民”主题教育，在机关内部开展“读书思廉”、“读书思进”活动，提出了“读一本好书，受一次教育，写一篇体会，学一点知识”的读书目标。围绕“学习百姓书记梁雨润、永葆共产党员先进性”这一主题开展思想大讨论，广大党员干部和入党积极分子结合各自实际写出了观后感。并且集中观看《一心为民的好书记郑培民》、《任长霞》、《忏悔与警示》等廉政教育宣传片多次。

2、利用重大节日开展丰富多彩的宣传活动。大力宣传“团结、拼搏、求实、创新、奉献”的“计生人”精神，大造民主评议行风的声势。通过广泛宣传，使人口计生系统民主评议行风工作家喻户晓，深入人心。

3、结合保持党员先进性教育活动，以民主生活会、党员大会为载体，开展“树立行业新风”，同时采取问卷调查和行风评议相结合的方法，先后开展2次民主测评调查问卷活动，共发放问卷20000份，群众满意率达90%以上。

五、抓服务，转变作风

1、坚持深入基层指导工作，定期定项搞好调查研究。为此我们制定实践了“二、二、一”工作制度，即：每周下乡调研指导工作两天，处理业务接待来访两天，学习活动一天。目前我们以写出有价值的调研报告15篇，为做好计划生育工作提供了科学依据。

2、热心为基层服务：一是为基层干部服务，为此我们成立了由八人组成的业务讲师团，定期下乡为基层干部进行理论业务培训，使各项工作规范化。二是为广大群众服务，做到定期定项向群众宣传党的方针、政策、法律、法规、科技、药具、生产、生活、生育等方面的知识，使群众对计划生育知识的知晓率达85%以上。三是为育龄人群服务，定期下乡为她们搞好生殖健康检查，对出现的200多名病人进行跟踪治疗，并建立了健康档案。四是为贫困母亲服务，为此我们开展了“幸福工程救助”活动，我们为贫困家庭送科技信息、致富光盘、优生、优育、优教书刊等万余份。在今年的幸福工程救助活动中，救助了20户贫困母亲，并捐款6000元，捐衣300件。

六、标本兼治，惩防并举，加大执法力度

加强了对行政执法人员的教育和培训，认真贯彻实施了《行政许可法》，要求执法人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依照法定的权限和程序行使职权，禁止接受执法相对人钱物；禁止参与一切与执法相对人有关的娱乐活动；禁止参与执法相对人有关的营销活动；禁止一切对执法相对人的吃、拿、卡、要行为。

七、存在问题和下步打算

县人口和计划生育信访工作总结 篇7

1 人口和计划生育利益导向机制的由来

早在20世纪30年代,国外的许多理论学家就对计划生育这个问题有了初步研究,在之后的几十年里逐渐形成了一套计划生育理论,人口和计划生育利益导向机制就是以这套理论为基础所延伸出来的符合我国人口国情的理论。这些理论充分考虑了孩子的生产成本、受教育成本、生活成本以及各种需要父母或者国家所提供的一切花费成本。同时分析了一对年轻夫妇抚养孩子所需要投入的 精力与时间,国家对孩子的培养所耗费的精力与时间,以及孩子长大能为父母、国家和社会所作的回报或者是所能减轻的社会负担。充分考虑这些人口实际问题给国家所带来的一系列机遇与挑战,如国家的综合人口素质、国家的社会稳定以及国家的养老机制与社会人口层次等实际问题。在我国的社会主义体制下,通常是将个人利益与国家利益紧密联系在一起,同时个人利益服从国家利益,所以在一定程度下两者的利益是相通的,相互之间不会产生太大矛盾。即使在一段特殊时期,个人利益服从了国家利益,给国家利益让了路,那么在国家渡过危机后也会以社会福利的形式为这些曾经牺牲个人利益来帮助国家的人们做出弥补。国家甚至可通过立法形式, 鼓励人们在特殊时期暂时放弃个人利益。由此可以看出,国家利益和个人利益在和平时期基本可以相互转化,区别不是特别的明显; 但在特殊时期应以一种合理方式来平衡这种利益机制,尽可能的满足各方面的切身利益。人口与计划生育政策就是平衡国家利益与个人利益的一种机制。

2 人口与计划生育政策利益导向机制的现状

我国的人口与计划生育政策开始实施于上20世纪的社会主市场经济时期,在很大程度上考虑了当时国家的经济现状与社会发展需求。在那个特殊时期,需要我国人民牺牲个人利益,减少全国人口数量,提高人口质量,以增强我国的综合实力,创造一个良好的人文环境。但随着我国各方面的不断进步,国家也在不同的历史时期对我国实行的人口与计划生育政策进行适时地调整与改变,尽可能地协调好各方面的利益。如20世纪60年代,我国相继提出晚生晚育、提高人口素质的基本方针,并让这部分人们享受到更多的社会福利,如在医疗上、教育上、工作上以及其他各种社会福利上得到实实在在的优惠。在20世纪70年代,国家进一步商讨计划生育国策的相关调整计划,且将一些优惠政策具体细化,建议相关部门认真落实国家规定的具体惠民政策。20世纪90年代后,由于我国的经济体制由社会主义计划经济转型到社会主义市场经济,国家的整体经济水平提高了许多,中央对我国的新农村建设提出了更高要求, 要在政府的正确引导下,建设一个文明、富强、团结的新农村。因此,国家也进一步加大了对农村计划生育工作的鼓励与支持力度, 提供更多的惠民政策来维护计划生育政策下人们的个人利益。进入21世纪以来,我国迎来了前所未有的和平发展时期,党和国家更加重视计划生育所创造的新的人口环境,在经过实际调研后,国家明确提出“建立健全人口与计划生育利益导向机制”的要求。在国家的整体政策指引下,各地区各级政府也在不断加深对计划生育政策在新时期下的理解,以实际惠民政策鼓励人们继续为历史前进中的国家做出个人努力。

3 人口与计划生育政策利益导向机制的新时期要求

现在的中国定位于世界上最大的发展中国家与亚洲大国经济体,进入21世纪以来,长时期有效的人口控制为我国的经济社会发展创造了良好环境,国民素质与人口层次都得到了有效控制,在新的历史阶段,需要重新定义人口与计划生育这项国策的利益分配。随着科学发展观的提出,和谐社会成为新的历史建设标准,不仅国家在追求人们生活质量的提高,人民个体也在追求生活质量的提高,这时国家利益与个人利益再一次重合。因此,国家在2014年, 适时相继放开了二胎政策,这样的调整,在一定程度上满足了部分人民的生育需求和生活质量需求;对于国家整体利益而言,国家也需要这部分新增人口来让国家的年龄结构更合理,让未来我国的年轻劳动力更有质量、更有创造力与推动力。由此,个人利益与国家利益再次统一。但在另一方面,国家的政策实施有时会被局部地方政府所误解,人们在损失个人利益之后并没有得到国家相应的实惠,这时就不能体现计划生育政策利益导向机制的优势,需要进一步改进与提高。

4 结 语

计划生育这项基本国策在我国的社会主义发展史上起到了不可磨灭的作用,尤其是为我国建国初期的社会发展与经济进步提供了良好的人口环境与资源环境。本文主要分析计划生育利益导向机制的提出环境与实际实施现状,并提出新时期计划生育利益导向机制的发展要求,以期让计划生育政策继续推动我国的社会和谐与进步。

参考文献

[1]谭江蓉,杨云彦.人口和计划生育利益导向政策研究:回顾与前瞻[J].人口与发展,2012(3):41-49.

[2]秦永坚,黄绪超.试析人口和计划生育利益导向机制及完善对策[J].工会论坛:山东省工会管理干部学院学报,2012(1):175-176.

县人口和计划生育信访工作总结 篇8

【关键词】新形势；人口和计划生育；统计工作

【中图分类号】R4【文献标识码】A【文章编号】1671-8801（2014）08-0036-02

一、人口和计划生育统计工作现状

（一）统计数据不真实

由于城市流动人口比较多，有关部门在统计人口数据上容易造成疏漏，统计不全的现象的发生，从而不能够准确的反应城市人口的发展情况。而在农村的人口和计划生育统计工作也受到诸多因素的制约，由于农村相对于城市来说，生产比较落后，对于人口和计划生育统计工作没有足够的认识，没有做好人口普查工作，上报的数据以乱充好，随意填写人口情况就造成了统计数据的不真实性，不利于我国计划生育工作的开展。另一方面，由于农村的监督力度不够，统计人员没有专业的素质素养，統计工作不能够在规定的时间内完成，常常因为领导的压力而对数据进行改动，也造成人口和计划生育统计数据的不真实性，大大阻碍了我国人口计划生育的发展。

（二）收集统计信息比较困难

我国是一个人口大国，其人口与计划生育统计工作主要是是对各省市县乡的人口信息进行统计，进而通过汇总，分析和研究来得出我国人口的发展情况。由于各个省市以及农村的经济政治发展都存在着重大的差异，其人口也存在着不同的发展状况，对于那些经济发展相对缓慢的地区来说，派遣计划生育采集人员在收集相关信息时就比较的困难，同时也比较复杂，这都导致人口和计划生育统计工作效率低下问题出现。另一方面，我国大部分地区人口的统计工作还是沿用传统的方法，即用人工手写的方式来记下人口的基本情况，由于纸质表格过于陈旧，不能清晰的反应出新形势下人口和计划生育的发展特点，不利于国家通过数据制定出正确的人口政策。

二、我国人口和计划生育统计工作的改善策略

（一）做好人口和计划生育统计前的准备工作

在统计工作之前，要做的准备工作有以下几点：（1）做好基层领导的思想宣传，使他们在思想上认识到人口与计划生育统计工作的重要性，这样在实际的工作中，他们才能够积极的组织人力、物力来配合统计工作的实施。于此同时各级领导要做好桥梁工作，负责做好统计人员与统计对象的沟通协调，以确保统计数据的真实有效性。（2）组织专业的统计人才开展人口和计划生育统计工作，高水平的统计才能确保统计工作的质量，对于优秀的统计人员要给予一定的奖励以提高他们工作的主动性和积极性。同时对于业务不熟练的统计人员要加强组织培训，提高他们的工作能力。（3）在人民群众做好宣传工作，因为人民群众是这项统计工作的被统计对象，调动他们的积极性，在统计时能够主动的把真实信息传递给统计人员，对于促进人口和计划生育的有效开展起着重大的作用。做好统计前的准备工作是为做好统计工作打下坚实的基础，因此要引起有关部门的高度重视。

（二）利用先进手段开展统计活动

我国当前的人口和计划生育统计工作的数据主要是通过多个单位的统计数据综合而得来的有效信息。在各单位的统计过程中，由于各部门工作性质的不同特点，其在统计中也会出现一些差异，例如统计时间、统计范围、统计方向等都不尽相同，从而也使统计数据的结论存在着一定差异。比如人口计生部门是对外来流动人口进行统计，而公安部门对新生人口进行统计，这就会数据重复统计的问题，而得不到真实有效的数据，所以在实际的工作中，要做好各部门的沟通协调，制定一个科学合理的统计标准，以确保各部门能够严格按照标准展开工作。就当前我国人口的发展情况来看传统的统计方法已不能适应新形势下的发展要求。虽然我国的人口统计多年来一直努力的改进和提高，但是仍然存在着一些漏记或者所记内容不真实情况的存在，例如公安部门的户口登记上由于黑人口现象的存在而使户口登记与现实情况不符。因而我们要利用先进的手段开展统计活动，利用先进的网络技术，以辅助走访调查统计人口信息工作的开展。

（三）加强人口和计划生育统计工作的信息化步伐

由于我国传统的统计方法比较陈旧，不能准确的反应我国人口的发展情况。因此在新形势下，要加快人口和计划生育统计工作的信息步伐。拓宽农村的信息网络发展，在全国范围内建立一个统一的网络，运用信息化的手段对数据进行管理、研究与分析。另一方面可以利用录指纹的高新技术来帮助展开统计工作，从而能够有效的防止信息重复统计现象的发生。科技是第一生产力，这句话同样适应与人口和统计工作的发展。在这一环节，进行人口与计划生育统计工作时，要改变以往根据人口数字情况来决定人口数据的上报形式，要以数据分析为主，结合现今的工作实际情况，把生活与分析结果联系起来，以体现客观的人口统计情况。

三、结语

改革开放特别是在十一届三中全会以后，我国的经济得到了快速的发展。在社会主义现代化建设的新形势下，对我国人口和计划生育统计工作的发展也提出了新的要求。特别是做好基层人口和计划生育统计工作对于我国制定正确的人口计划以及其他政策有着重要的作用。以上本文对在新形势下我国人口和计划生育统计工作的现状与意义做简单的阐述，并通过对人口和计划生育统计工作中存在的问题进行分析，从而提出几点有利于我国人口与计划生育工作发展的建议，以供参考。

参考文献：

[1]林士华,郭丁兵.浅析人口和计划生育统计工作[J],财经界（学术）,2010,(2):77-79.

[2]王玉玲.浅议如何提高人口和计划生育统计质量[J].经济视野，2013（10）：321.

[3]孙晓青.浅谈基层人口和计划生育统计工作的现状及建议[J].财经界，2012（10）：279.

县人口和计划生育信访工作总结 篇9

2006年ＸＸ县人口与计划生育宣传教育工作总的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县人口计生工作的中心任务，紧密结合新农村建设，努力营造以科学发展观统领人口计生工作的浓厚氛围；大力宣传贯彻党的十六届五中全会精神，深化“婚育新风进万家”活动，推进“关爱女孩”行动；广泛开展国情国策、人口形势、人口战略、人口安全宣传教育；广泛开展群众性知识宣传、文化宣传、文艺宣传，建设新型生育文化；进一步加强基层基础建设，完善宣传教育工作网络，拓展宣传教育阵地；促进新农村建设，为实现新时期人口和计划生育事业发展创造良好的宣传舆论环境。

（一）深化婚育新风进万家活动。

1、因地制宜制定《2006-2010 年继续深入开展婚育新风进万家活动方案》（乡镇方案列入日常调研、年终考核内容）。

2、参加市人口计生委组织的婚育新风进万家/关爱女孩行动文艺演出。（方案另发）

3、参加市人口计生委组织的婚育新风/关爱女孩/出生缺陷干预知识竞赛。（方案另发）

4、继续开展“为国为家生好娃，和谐健康幸福家”主题活动，深化出生缺陷干预宣传力度，普及优生知识。

（二）全面推进关爱女孩行动。

1、总结全县近三年来开展关爱女孩行动的经验和1个乡、镇的经验。

2、开展有针对性的宣传教育，宣传打击“两非”和建立完善有利于女孩成长的利益导向机制的经验。

3、“关爱女孩”行动县有方案，乡镇有计划，有指标。

（三）认真做好全局性宣传教育工作。

1、中央关于人口和计划生育工作的新决定、2006年中央人口资源环境座谈会的宣传。

2、“十五”人口和计划生育工作成果、“十一五”人口发展战略的宣传。

3、继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的宣传。

4、配合“五五”普法，做好人口和计划生育法律法规宣传，特别是刑法修正案关于打击“两非”条款的宣传。

5、加强对流动人口计划生育宣传，重点是依法生育、依法维权、避孕节育、预防艾滋病的宣传。

6、深入开展建立计划生育工作新机制的宣传。

7、继续做好创建计划生育优质服务乡镇经验的宣传。

8、做好人口和计划生育战线先进典型的宣传。

（四）认真做好常规性宣传教育活动。

1、“三下乡”活动（根据宣传部安排组织）。

2、“7.11”世界人口日、男性生殖健康日等。

3、参与“关注妇女，抗击艾滋”行动。

（五）推进“人口大讲堂”建设。

制定计划；调整师资队伍。2006年宣讲主要内容为：“成果与展望”（“十五”人口和计划生育工作成果、“十一五”人口发展战略）；依法生育与打击“两非”；科学生育与出生缺陷干预；生殖健康与和谐家庭等。适时对“人口大讲堂”进行评估。

（六）加快环境宣传阵地建设。

1、宣传走廊建设。每个乡镇至少建设1条宣传文化街（区域内重要的国道、省道、县道、乡道，不少于20公里），所经村屯有标志性宣传阵地、园地（宣传碑、牌、标语、画廊等）。

2、宣传阵地建设。每个乡镇、村至少有1处在交通要道、公共场所、方便群众观看的宣传园地或生育文化大院，每个中心户必须有2条以上标语。

（七）、县人口计生局拟开展的活动。

1、召开2001-2005年婚育新风进万家活动总结表彰会。

2、农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发仪式。

3、加强中心户建设。按照市人口计生委制定下发“合格计划生育中心户”、“优秀计划生育中心户”标准，2006年，全县合格中心户达到中心户总数的50%，合格中心户中的30%达到优秀中心户标准。方案另行。

4、召开宣传教育三项创新工作现场会。

5、举办建立人口和计划生育新机制培训班。

6、继续推进党校人口理论教育，与党校联合编写人口理论教材。

县人口和计划生育信访工作总结 篇10

同志们：

春节过后，县委、县政府召开了环境治理、土地管理等一系列会议，这些会议都很重要，不同于部门会议。今天召开的人口和计划生育工作会议同样是一次十分重要的会议。抓好人口、土地、环境工作是贯彻和落实科学发展观的基本内容，实行计划生育是国家的一项基本国策，这项工

作不能放松，如果一放松，后果不可挽回，我们将犯历史性错误。多年来，县委、县政府一直对这项工作十分重视，每年都要根据新的形势、新的任务和新的要求，召开专题会议进行安排部署。刚才，会议对2004新生育文化示范村、示范户进行了表彰，各乡镇、县直部门以及驻蓟单位向县政府递交了2005计划生育工作目标管理责任书，几个乡镇做了表态发言，庆利同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。

下面，结合今年全县的人口和计划生育工作，我再强调四个问题。

一、关于提高认识问题

正确的理性认识是有效指导实践的重要前提。只有认识到位了，工作才能更主动，措施才能更有力。多年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、各有关部门特别是广大计划生育工作者的辛勤努力下，我县的人口和计划生育工作开展的卓有成效，每年都有新的进展。去年，我们实现了创建市级计划生育优质服务先进县的目标，全县人口出生率进一步下降，计划生育率、一孩率有了新的提高，圆满完成了市政府下达的各项工作，得到了市委、市政府和市有关部门的充分肯定。可以说，经过多年的不懈努力，在计划生育工作上我们有了一个良好的基础。正因为有了这个良好基础，再加上近年人们生育观念的逐步转变，目前，一些乡镇和部门的干部特别是个别领导干部，对计划生育工作产生了麻痹思想，在思想认识上出现了偏差。有的认为群众自觉了、不超生了，工作好开展了；有的认为计划生育抓的不必象过去那样紧了，可以松口气了，只要有计生干部抓就可以了。这些想法都是极端错误的。产生这些想法的主要原因，就是对现阶段人口和计划生育工作的形势认识不清，对新形势下计划生育工作的重点把握不准。

不论是从现实要求还是从长远发展来看，计划生育这根弦决不能放松。从全国来讲，经过30多年的努力，少生了3亿多人，将13亿人口日推迟了4年。但是，由于我国人口基数大，到本世纪30年代，全国人口总量将达到15亿之多，人口众多始终是我国长期面临的重大问题，稳定低生育水平不能动摇。从我县来讲，我们是半山区县，人多地少的矛盾相当突出，目前人均占有耕地比全国平均水平还低0.42亩，加之近几年将出现一个新的生育高峰，如果不严格控制人口增长，人地矛盾会更加突出，那些靠土地生存的农民生活就很难保障，就业压力就会越来越大，将直接影响我县和谐社会的构建和全面建设小康社会的步伐。从工作思路和方法上看，要求我们必须实现“两个转变”，也就是：“努力实现由仅就计划生育抓计划生育向与经济、社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变”。应该说，我们现在的计划生育工作，已经不仅限于过去的以追超生、要罚款为主了，而是工作面更宽了，服务范围更广了，目标要求也更高了。我们提出构建中等旅游城市、打造绿色都市、构建和谐社会，计划生育工作至关重要。因此，我们必须增强忧患意识，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，进一步增强对新时期人口和计划生育工作的长期性、艰巨性与复杂性的认识，从发展的全局出发，增强责任感、压力感和紧迫感，始终把这项工作摆上位置，坚持科学的发展观，加强基层基础工作，营造良好的社会氛围，推动整个社会文明进步。

县人口和计划生育信访工作总结 篇11

关键词： 新时期 人口和计划生育 档案 管理 服务职能

新时期人口和计划生育档案工作的服务职能丰富了内容，从档案服务方向上更强调其政治职能；服务形式要求更科学、规范；要求档案管理人员既有较强政治素质、业务知识与能力，又强调与时俱进，体现出法律意识，掌握信息收集与处理能力。同时注重档案管理人员的法律意识培养与教育，做到依法治档，提升档案工作的服务职能，从而适应中国特色社会主义建设，适应中华民族伟大复兴的需要。

一、档案管理要明确和坚持正确的指导思想

指导思想是做好任何工作的前提，新时期人口和计划生育档案管理工作毫不例外，必须明确和坚持其指导思想。那么，新时期究竟要以什么为指导思想呢？一是以科学发展观和社会主义核心价值为指导。因为新时期科学发展观社会主义核心价值观是马克思主义的具体体现和运用，是毛泽东思想和中国特色社会主义理论的丰富和发展，所以必须坚持以科学发展观和社会主义核心价值观为指导。二是坚持为经济建设服务的理念。党的十一届三中全会确立了坚持四项基本原则，坚持改革开放，以“经济建设为中心”的基本路线，全党重心工作转移到经济建设上，明确今后一个时期的主要任务，即全面提高国家的综合国力，提高人民的生活水平，丰富人民的物质需要和精神生活，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史重任。档案作为一种重要的资源，理当为党的中心工作服务，强化自己的氛围职能。三是坚持与时俱进、开拓进取的方针。事物总是一分为二的，随着时间推移，新事物终究要代替旧事物，因此档案管理工作必须坚持与时俱进、开拓进取的方针，实现档案管理的改革与完善，不断丰富其内涵。当然，改革过程中不要急于求成，盲目进行，要改中求稳、稳中求进，以邓小平同志指出的“三个有利于”为前提，毫不动摇地坚持档案为经济建设而服务的理念，坚决执行党关于档案管理的一系列重要方针、政策、法规，在思想、政治上与党中央保持高度一致，使档案工作服务职能有明确的政治方向。

二、利用科学手段，实现“精品”服务

传统档案检索方式主要靠手工检索，这种方式不够科学，给工作带来许多不便，浪费了许多人力、物力、财力，造成效率低下，软化服务功能。例如，在检索男、女人口比例时，需要花费很长时间、翻阅很多页码才能完成。随着计算机发展与运用，为实现“精品”服务创造了条件，并能突出重点，使开发的信息及编研的成果具有特色。科学化、现代化的开发编研手段能缩短开发编研时间，加快开发编研进度，把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者，为实现中华民族伟大复兴而服务。

三、提高档案管理人员的素质

实现档案的服务职能，关键在于提高档案管理人员的素质，这些素质主要表现在以下几个方面：

一是提高档案管理人员的政治素质。这就要求档案管理人员不断学习党的路线、方针、政策；学习时事政治，深刻领会档案人员的职业道德，时刻与党中央保持高度一致。牢记全心全意为人民服务的宗旨，严守党的纪律，发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，做到不为名、不为利，牢固树立社会主义核心价值观，用科学发展观武装自己的头脑，加强职业道德修养，实现自己的人生观、价值观。

二是提高档案管理人员的业务素质。业务素质是提高工作效率的重要举措，是实现档案服务职能的主要路径。因此，档案管理人员不仅要有正确的政治立场和态度，还要有扎实的业务水平和能力，从而更好地履行服务职能。这就要求档案管理人员加强学习档案及档案管理的知识，同时要学习其他方面的知识，不断实践，在实践中丰富、完善自己，并开阔自己的视野，掌握服务本领，提高服务质量。

三是培养档案管理人员的时代意识。时代意识即与时俱进，指档案管理人员在其工作中要体现时代性、把握规律性、富有创造性，主要表现在以下几点：

1.培养档案管理人员的信息意识。所谓的档案记载的是重要的信息资源，而今社会已进入信息时代，人口和计划生育信息的丰富性和来源的广泛性，错综复杂，这就要求档案管理人员树立信息意识，并能收集信息，提高正确判断信息的能力，增强开发档案信息资源的意识，满足人口和计划生育对档案信息日益增长的需求。

2.培养档案管理人员的市场意识。党的十四大确定了社会主义市场经济的体制，社会主义市场经济为档案工作开辟了广阔的前景。因此档案管理人员要充分发挥档案的优势，积极主动地为市场经济，并开发含“金”量高的档案信息，使档案信息在市场环境的作用下找准位置，更好地发挥其作用。

3.培养档案管理人员的法纪意识。档案工作作为国家重要的秘密工作之一，有着严格的保密要求，并制定了相关的法律制度。因此，作为档案管理人员，其要做到学法、知法、用法、守法，确保档案管理的严肃性和规范性，以免泄露国家的重要机密，给国家或个人造成重大损失。例如，我国刚开始实行计划生育政策的历史背景，人口结构等相关信息，到我国现在实行的“放开二胎”政策的一系列举措，都属于国家的重要机密，必须依法、依规、依纪保证国家关于人口和计划生育政策的全面实施，不得有违反法律、纪律的现象发生，必须强化档案管理人员的法纪意识培养，从而使档案管理工作做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。

县人口和计划生育信访工作总结 篇12

1.1 人口计生档案可为领导决策提供依据

人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中,分析、处理这些数据,其结果可用于统筹计划,明确工作重点,量化人口计划生育工作目标,可为人口计划生育决策提供依据。

1.2 人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务

利用人口计生档案资料,通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息》和申请领取《生育证》资料,可成为对育龄妇女提供服务的依据。

1.3 人口计生档案可为流动人口提供优质服务

有效利用人口计生档案,掌握流动人口动向,及时了解流动人口的婚育信息,可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台,互通信息,即可引导流动人口及时落实避孕节育措施,促进社会抚养费两地配合征收,又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏,如发错证、重复发证等。

1.4 人口计生档案可利用群众需求信息档案,促使计划生育工作方法进一步改进

让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议,通过信息采集记录薄收集整理,形成群众需求信息档案。

1.5 人口计生档案可保证计划生育执法的严肃性

《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规相继实施,使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可证》的实施,提高了群众的维权意识,这对人口计划生育监督着法人员提出了更高的要求,利用人口计划生育档案的真实信息,为计划生育执法的严肃性打下基础。

2 认真分析和解决人口和计生档案管理工作中存在的问题

2.1 存在认识上的偏差

在实际工作中,有许多同志认为计生档案无实际意义,档案和计划生育工作无直接关系,只要职工不发生计划外生育就行了,档案管不管无所谓。

2.2 内容存在弄虚作假情况

由于实行计划生育“一票否决”,少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报,停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理,出现漏管漏档、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象,损坏了档案资料的真实性。

2.3 监督检查流于形式

检查组“走马观花”似的检查不能认真解决档案存在的问题,检查过后人员思想松弛,易造成档案管理的停滞不前。

2.4 人员素质偏低且不固定

大部分单位计生档案管理人员档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍,影响了档案管理水平的提高。计划生育干部多为兼职,在单位内部没有相应职务、职称,人员变动大,频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。造成档案资料的散失,影响档案的完整统一。

2.5 管理制度不健全,手段落后

对建立计生档案没有统一要求,处于放任自流状态,不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集,归档全部用手工操作,管理水平亟待提高。档案立卷不规范,计生档案管理仅以保存为目的,以案卷不丢失为原则;再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同,整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。

3 认真抓好人口和计生档案的规范化、标准化和管理现代化建设

3.1 实行标准化、规范化的工作程序和方法,提高计生档案管理基础工作水平

(1)要提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法,即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。

(2)要全面普查案卷,去糟取精。这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的计生档案由于多年来未作全面的清查,加之划分保管期限不准,不可避免地存在许多重复或无查考价值的文件,所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。

(3)要重新组合案卷,实现案卷规范化。将那些组卷过厚、内容混杂的案卷进行重新组卷、重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。

(4)要统一分类号,保证检索查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性,在分类过程中,首先根据《中国档案分类法》进行分类,在因事制宜制定出一些具体细则。

(5)要规范题名,保证检索查准率。档案的分类号保证了检索查全率,而题名准确才能保证查索的查准率。但仅保证查全率还是不行的,还必须保证查准率。因此在著录时要统一规范题名。

3.2 加快数据准备,推进计生档案现代化管理进程

(1)分轻重缓急,循序渐进。在推进计算机管理的过程中应先根据各案卷重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有档案进行排队,将那些可以开放的核心档案和利用率较高的档案进行优先加工整理。

(2)分级次著录,省时省力。在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录,即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合机著录;而对那些重要文件或反映庞杂的文件则进行文件级著录。

(3)分门另类,充分利用档案原基础。对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引,而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入,然后用计算机统一给出分类号。

(4)用关键词替代主题词,简化查找时间。主题词存在着查找烦琐、效率较低的弊端,怎样取其利弊其弊,可以采取以关键词替代主题词的做法,即从题名或文件题目中用靠思维归纳出揭示主题内容的词汇—关键词进行标识,待录入计算机后,利用计算机批量处理的功能进行处理。

4 提高档案管理人员素质,提高档案管理水平

4.1 重视高素质复合型人才的培养

信息时代档案工作的特点要求档案人员应该既善于档案管理,又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构,掌握现代信息技术的高素质“通才”。

4.2 重视档案人员的在职培训

提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班,提高档案人员的知识结构和整体水平,并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。

4.3 积极支持、鼓励档案人员不断学习,注重知识积累

很多档案人员随人已认识到提高自身素质的必要性,但往往过于倚重各类培训而忽视自身的学习和积累。事实上,自学也是提高素质的重要途径。档案人员应积极主动学习信息技术、现代管理等相关知识,掌握和提高应用计算机、网络技术的能力,注重学习过程中的积累与探索,把理论与实践有机结合起来。

4.4 合理调配人才,优化人才结构

县人口和计划生育信访工作总结 篇13

同志们：

每年县委、县政府都要召开全县人口和计划生育工作会议，专题对人口计生工作进行安排部署，这已经成为一项非常重要的制度，充分体现了县委、县政府对人口计生工作的高度重视。2008年，我县的人口计生工作，在连续五年受到市委、市政府表彰的基础上，又获得了全市一档县先进位次的好成绩，为建设沿海经济社会发展强县创造了良好的人口环境。这一成绩的取得，是全县广大干部职工尤其是计生专职队伍不懈努力的结果，在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在人口计生战线上的广大干部职工表示亲切的慰问！刚才，我们对2008人口计生工作先进单位进行了隆重表彰，穆县长代表县委、县政府对全县人口计生工作进行了全面总结和安排部署，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、必须提高认识，始终保持人口计生工作的高压态势 沧县是人口大县，人口计生问题，始终是制约我县经济社会全面协调可持续发展的重大问题。抓发展、保增长、惠民生、促和谐，建设沿海经济社会发展强县，必须积极应对和统筹解决人口问题。

要站在落实基本国策的高度，认识人口计生工作。1978年3月，国家明确提出了“提倡和推行计划生育”政策，尽管多年来，国家随着形势的变化，对人口计生工作的内容、方法逐步有所调整，但控制人口增长、稳定低生育水平和提高人口素质的要求没有改变，这是一项基本国策，是国家全面、协调、可持续发展的迫切需要。目前，我县正处在第四次生育高峰期，人口压力空前增大，总人口67万的人口基数，即使严格执行现行的生育政策，全县每年还要净增几千人！全县人口计生工作正面临着低增长率、高增长量的人口形势的严峻挑战，控制人口增长、稳定低生育水平和提高人口素质的任务还相当繁重。我们必须站在落实基本国策的高度，正确认识当前人口计生工作的重要性、长期性、艰巨性，进一步增强做好人口计生工作的责任感、紧迫感和主动性。

要站在贯彻落实科学发展观的高度，认识人口计生工作。科学发展观，第一要务是发展，强调的是人口资源环境相协调，经济社会与人的全面发展相协调。要实现我县的又好又快发展，提高县域经济综合实力，必须考虑人口因素，必须强调人均概念。今年上半年，我县地区生产总值完成63.3亿元，总量完成排市第三，但人均位次全市第十；全部财政收入完成5.66亿元，总量完成全市第五，但人均位次全市第七；入统工业增加值总量完成12.2亿元，总量占全市第六位，但人均位列全市第十一位。也就是说，我们要保持经济平稳较快发展，增强综合实力，不仅要做大经济总量这个“分子”，更要控制好人口规模，稳住“分母”。所以，从贯彻落实科学发展观的角度看，人口问题也是发展问题，抓人口计生工作，实质上就是抓人口资源环境的协调发展，抓经济社会的又好又快发展和可持续发展。

要站在构建和谐沧县的高度，认识人口计生工作。人口和谐是社会和谐的重要基础。人口素质和人口结构问题，对家庭的和谐、社会的和谐、环境的和谐，都有重要影响。从现实情况看，我县随着第四次生育高峰的到来，低生育率与人口高增长量的矛盾日益突出；低生育水平存在反弹风险，人口老龄化趋势日益加重；出生人口缺陷率高、出生人口性别比治理任务艰巨，这些问题的存在，可以说都是构建和谐沧县进程中的不和谐因素，搞不好，就会带来严重的社会问题，影响到社会稳定。因此，我们各级各部门必须站在构建和谐沧县的高度，下大力解决人口计生工作中存在的问题，以人口计生工作的和谐，推进人与社会的和谐，为构建和谐沧县创造良好条件。

二、必须硬化措施，着力破解人口计生工作的重点问题 今年是我县平抑第四次人口出生高峰重要的一年。今年全县人口计生工作的根本目标是“保档进位”；基本要求是“三不变三转变”，“三不变”，就是“对人口计生工作的高度重视丝毫不能改变，执行严格的计划生育政策丝毫不能改变，落实人口计生工作一票否决制丝毫不能改变”，“三转变”，就是“由过去的注重县乡计生队伍建设向县乡村三级计生队伍建设并重转变，由过去的注重农村计生工作向农村与公职人员等重点人群并重转变，由过去的注重惩罚向奖惩并重转变”。这需要我们各级各部门务必站在加快沧县发展的高度，从最紧迫的问题、最薄弱的环节入手，下大力解决人口计生工作中的一些突出矛盾和问题，把这一“天下第一难事、第一要事”做好，推动全县人口计生工作迈上新台阶。

（一）要突出抓好基层基础工作，解决好第一道防线不牢、不密的问题。人口计生工作的重心在基层，困难也在基层，只有下大力夯实基础，抓好基层工作，人口数量才能得到控制，低生育水平才能得到巩固。针对过来基层基础工作薄弱的问题，今年要重点抓好三项建设：一是要抓好村“两室”建设，即村计生室、卫生室“两室”建设。目前，全县村“两室”建设工作，已完成了495个村，占应建总村数的96%，还有4%的村没有完成建设任务。今年，要继续坚持村卫生室与计生室的同步推进，同步建设，要配备好医务人员，保证“两室”及时为育龄妇女例行检查提供最好的服务。县计生局、卫生局等部门要牵头抓好这项工作，对“两室”建设不达标的乡、村进一步加大调度力度；还没有完成建设任务的乡镇，要认真分析进度落后的原因，研究对策，制定整改方案，倒排工期，挂图作战，确保年底前全面完成；对于目前已经完成建设任务的，各乡镇要切实加大工作力度，进一步完善基础设施，配备好医务人员，为做好人口计生工作服务。二是要抓好村级计生专干队伍建设。我县计生工作的重点在农村，没有一支过硬的村级专职计生工作队伍，搞好计生工作，只能是空谈。要切实落实好村级计生专干和育龄妇女小组长的待遇报酬，有条件的乡镇要在现有基础上，逐步提高待遇标准，这是稳定村级计生专职工作人员队伍，做好我县计生工作的根本保障。要继续推行村专干和育龄妇女小组长职业化管理，实行绩效挂钩的岗位目标责任制，对工作优秀的要奖励，干不好的要及时进行调整，不好好干的要给予相应的处罚，充分调动和发挥他们工作积极性、主动性和 4 创造性，切实扭转村级计生专干“在其位不谋其政”的被动局面。三是要进一步加强乡镇计生技术服务站建设。要重点抓好国债项目的落实工作，确保圆满完成仵龙堂、捷地、崔尔庄三个乡镇计生服务站的改扩建任务。县计生局要加强督导调度和业务指导，仵龙堂、捷地、崔尔庄三个乡镇的主要领导同志要亲自抓，靠前指挥，确保项目建设的顺利推进，如期完成，在全县形成以“县站为龙头，乡站为主体，村室为基础”的较为完善的计生服务网络。

（二）要抓好重点人群的监管，解决好存在监管漏洞和盲区的问题。近两年来，我县依法依纪严厉查处了一大批违反人口计生政策的公职人员，公职人员违法超生现象得到了一定遏制，但这部分人员的违法超生问题，已经对我县整体计生工作造成了相当严重的负面影响，必须在短期内扭转。目前，我县应高度关注的重点人群有三个，即：教师队伍、卫生队伍和企业老板。要确保重点人群的日常监管到位。县计生局、教育局、卫生局、监察局要紧密配合，进一步完善相关制度，切实加强日常监管，从源头上杜绝国家公职人员的超生问题。要确保违法违纪人员的查处到位，打击到位。县计生局要确保社会抚养费征收到位，县人劳局要依据相关规定，确保与工资相关的纪律处分落实到位，县监察局要进一步加强对各乡镇、各相关部门行政行为的监察工作，确保对超生人员的处分到位。要确保责任到位。各乡镇及教育、卫生、计生、监察、人劳等相关部门，要进一步明确责任，齐抓共管，对违法超生问题要及时严肃查处、严厉打击，无论是哪个单位、哪个部门再发生公职人员违 5 法超生问题的，县委、县政府将在依法依纪严厉查处当事人的同时，严肃追究单位主要领导及失职、渎职计生工作人员的责任。

（三）要抓好社会抚养费的征收和计生优惠政策的落实，解决好利益导向不明显、群众思想不解放的问题。要确保社会抚养费征收到位。征收社会抚养费是遏制计划外生育的重要手段，如果征收不到位，势必引发一些计生户的跟进，甚至加入到超生户队伍中来，因此，各乡镇、县计生局要进一步强化工作措施，严格政策标准，全力抓好社会抚养费征收工作，确保在最短的时间内将所有应缴的社会抚养费征收到位。要确保计生优先优惠政策落实到位。要进一步完善利益导向政策体系，真正把人口计生工作的重点由过去的注重惩罚转变到奖惩并重上来。当前要突出抓好农村计划生育家庭奖励扶助制度、计生家庭特别扶助制度、政府补贴“少生快富”三项制度的落实，对农村领取《独生子女父母光荣证》的父母，落实好每人每月10元的奖励；对符合省《条例》规定可以生育第二个子女而自愿放弃生育的夫妻落实好每人1000元的一次性奖励；对城镇企业退休职工独生子女父母落实好每人3000元的一次性奖励，建立起良好的利益导向机制。同时，要加强宣传，真正让群众感觉到计划生育的好处，自觉自愿的搞好计划生育工作。

（四）要保障经费投入，解决好计生工作投入不足的问题。今年，县财政将在十分困难的情况下，切实加大对人口计生工作的投入力度，按照标准投入到位，确保计生工作的正常运转，确保村级计生人员队伍的工资待遇、确保必备设备的购置和更 6 新，为广大群众提供更加优质高效的生殖健康服务。各乡镇也要强化“国策要由国库保”的意识，经费再紧张，也要不折不扣地落实好上级要求投入的标准，保障人口计生工作正常开展。

三、必须加强领导，严格落实人口计生工作的责任制度 今年是应对国际金融危机、保持我县经济平稳较快增长的关键一年，保增长、促发展的任务非常繁重，但人口计生工作一刻也不能放松。各级各部门要切实加强对人口计生工作的领导，把人口计生工作真正摆上重要议事日程，各负其责，齐抓共管，狠抓落实。

一方面，要落实领导责任制度。应该说，现在要党政“一把手”负总责的工作不少，但人口计生工作无论从国策的地位来认识，还是从科学发展的要求来看待，“一把手”必须亲自抓，绝不能有丝毫的放松和懈怠。各乡镇党政“一把手”要切实担负起第一责任人的职责，亲自研究部署人口计生工作，督促工作落实，要带头到最难、最薄弱的村去，带头攻坚抓突破；分管领导要具体负责，包村领导要协助配合，落实具体责任人。今年，县委、县政府将继续严格实行人口计生工作目标管理责任制，对抓计生工作实绩突出的，将给予隆重表彰，对工作不力的，坚决实行“一票否决”。

另一方面，要落实协调联动制度。部门齐抓共管、协调联动、综合治理，是抓好人口计生工作的有效途径。县计生局作为人口计生工作主管部门要认真研究人口计生政策，牵头抓好全县的人口计生工作，积极组织、协调、督促各部门认真落实工作任务；计生、卫生、药监等部门要切实履行好综合治理性别比 7 的责任，对非法鉴定胎儿性别案件和非法选择性人流案件，实行谁接报谁查处、直查直处，不能推诿扯皮；计生、公安、工商、人劳等部门要紧密配合，落实好对流动人口的居住地管理、居民化服务；宣传、文体等部门要加强计划生育公益宣传，创造群众易于接受的生育文化精品；民政部门要落实好对农村特困计生户的救助和生活保障，把好婚姻登记和收养登记关口；县公安局、检察院、法院等司法机关，要继续对计生工作给予有力的支持，对抗拒计生管理甚至暴力抗法的典型案件，要严格依法处理，不能手软，保障计生工作顺利开展。