农村低保动态工作总结

农村低保动态工作总结（精选7篇）

农村低保动态工作总结 篇1

各村（居）民委员会：

我镇农村低保自2005年初全面开展以来，各村（居）较好地执行了低保政策，做到了 动态管理下的应保尽保，为保障困难群众基本生活，维护社会稳定发挥了重要作用。但是，近年来少数村（居）偏面追求扩面，放宽低保准入条件，导致一些村民相互攀比；有些村（居）审批程序不规范，入户调查，村委会、村民代表联席会议，公示等必经程序流于形式，与公开、公平、公正要求差距较大，重入保、轻退保，没有做到保障对象进出有序、该退则退。为坚持低保工作的严肃性，切实把好事办好，让群众满意，根据省、市、县农村低保文件规定，进一步加强农村低保动态管理，现将有关要求通知如下：

一、工作目标与总体要求

坚持低保原则，严格执行低保政策，进一步规范“三级审批、两级公示，”审批程序。凡上家庭人均月收入低于低保标准，符合低保条件，户主提交低保申请的家庭，必须做到“应保尽保、分类施保、应补尽补”。对已入保的低保户，坚持年检制度。每年年底凡书面申请续保的，必须逐户进行年检，仍符合续保条件的，按程序报批，下继续享受低保。家庭收入超过低保标准和未提交续保书面申请的低保户，按退保报批备案，做到“该退则退”。

二、坚持农村低保原则，准确界定低保对象

(一)农村低保原则

坚持保障困难群众的最基本生活的原则；坚持公开、公平、公正，动态管理、分类施保的原则；坚持政府保障与劳动自救、社会帮扶相结合的原则；坚持物质保障与服务保障相结合，生活保障与扶持生产相结合的原则；坚持资金保障与农村各项政策和其他社会保障措施相衔接的原则。

(二)低保对象的确定

凡常年居住在我县农村户籍所在地，上家庭人均月收入低于我县农村最低生活保障标准的农村居民，均有权申请农村最低生活保障，享受差额救助。

有以下情况之一的暂不列入保障范围：

1、具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；

2、依法具有赡(抚、扶)养关系，低保申请人放弃应得赡(抚、扶)养费，或赡(抚、扶)养人有能力，但未履行赡(抚、扶)养义务的；

3、家庭生活水平明显高于当地最低生活保障标准的；

4、户口在村(居)人不在村(居)一年以上的“空挂户”；

5、正在劳教、服刑的；

6、地方政府和村规民约中规定的，暂不宜列入最低生活保障范围的其他情况。

三、对照低保标准，依据家庭人均月收入，合理确定月补金额

全县农村低保标准现为1560元／年(1 30元／月／人)。新增低保户和续保的低保户2010家庭月补金额，严格按照省民政厅文件规定的方式计算，即家庭月补金额=(低保标准—家庭人均月收入)X家庭人口。家庭人均月收入计算方式：家庭全年总收入除以家庭人口除以12个月。低保户中70岁以上老人、重度残疾人、重大病患者本人可按高于低保标准的10—20％计算。如果家庭人均月收入接近低保标准，月人均应补金额不足30元的家庭可照顾到人均月补金额30元。一户中有农业人口和非农业人口(混合型家庭)居住在农村，全家纳入农村低保管理，其中非农业人口本人月补金额可作适当提高。各镇、村必须在核准家庭收入的基础上按规定计算方式，公开合理的确定各低保户月补金额。

四、严格执行“三级审批、两级公示”审批程序

l、个人申请。新增低保户、要求续保的低保户，必须向户口所在村(居)提出书面入保申请或续保申请，如实报告上或当年家庭人口，家庭成员收入(包括法定赡、抚、扶养人应

付给的赡、抚、扶养费)及困难原因等情况。

2、村(居)委会初审。

(1)村(居)委会受理个人入保、续保申请。凡能说明家庭人口、家庭收入等情况的申请，村(居)委会必须及时受理，对内容不全的低保申请，村(居)委会应给予指导，让当事人如实填报家庭情况，不愿如实提供家庭收入情况的申请，村(居)委会有权不予受理。

(2)村(居)委会入户调查。对受理的入保、续保申请，村(居)委会及时落实专人入户调查，并邀请申请人所在小组的老党员、老干部、群众代表三人以上一并入户测算申请人家庭收入(包括应得赡、抚、扶养费收入)，申请人必须主动配合低保工作人员调查，凡隐瞒家庭收入、不配合调查的不予入保或续保。低保工作人员要秉公办事，认真负责，对申请人家庭收入测算要全面、准确，严格把好低保工作入户调查这一关键环节。

(3)村(居)委会初定低保方案，并进行村级公示。依据入户调查情况，对照低保条件，村(居)委会集体讨论，制定出新增低保户、续保低保户、不符合条件暂不入保的、现有低保户收入达到保障标准应该退保的、以及新增低保户、续保户下月补金额等完整方案，在村部和各村民小组要道路口公示7天，村部设立意见箱和举报电话，广泛接受群众监督。

(4)召开村民代表、村委会联席会议。在低保初审方案公示后，广泛听取群众意见的基础上，召开村民代表、村委会联席会议进行民主评议，并进行票决，获得应到会人数半数以上作为评议通过。通过初审的填写入保审批表或续保审批表报镇政府审核，不符合条件暂不入保和应退出的低保户，村(居)委会应向申请人作好解释，做好稳定工作。

3、镇政府审核。在镇政府领导下，民政办牵头，会同有关部门组成低保审核工作班子，由镇分工干部带队进村入户复查审核。一要审查村(居)初审程序是否规范到位；二要逐户审阅低保审批材料，内．容不全，填写不规范的，一律退回，不予上报；三要对新增低保户逐一入户复查，对续保低保户随机抽查，抽查面不少于10％。在全面审阅材料、入户复查的基础上，镇级公示7天，提请镇政府集体会办，对照低保政策，签署审核意见。符合入保或续保条件的对象，报县民政局审批；不符合入保条件的不予上报，须告知当事人，做好解释工作。不符合续保条件应退出低保的，要逐户填写年检表，报民政局备案。

4、县民政局会同财政局联合审批。民政局在认真审阅镇(区)上报的低保材料基础上，进村入户进行抽查，发现程序不规范，群众满意度不高的，以村(或镇)为单位暂缓审批，材料退回，限定时间整改后，再予审批。

五、严肃工作纪律，硬化工作责任

农村低保工作，政策性强，涉及面广，社会关注度高，易产生矛盾，为切实把好事办好，各村(居)要做到三个到位：一是组织领导工作到位。要成立低保工作动态管理领导小组和工作班子。二是低保政策要宣传到位。重点宣传农村低保是阶段性社会救助，是雪中送炭，不是社会福利，强化低保动态管理(退保)的意识；重点宣传以家庭为单位入保，以家庭人均月收入低于低保标准为入保前提，强化低保条件意识；重点宣传低保审批严格规范的审批程序，强化“公开、公平、公正”意识。三是低保工作人员责任落实到位。各级低保工作人员必须坚持低保工作原则，严格执行低保政策，自觉规范审批程序。不得擅自放宽低保条件，暗箱操作，优亲厚友。如出现“以人入保、并户入保、人情入保”等违规行为，导致群众上访，一律提请纪检部门追究相关责任人的责任。在农村低保工作中，坚持原则，秉公办事，成绩突出的单位和个人予以表扬奖励。

六、时间安排

今年农村低保动态管理工作从11月2日开始，到12月15日结束。11月3日前，镇政府召开低保工作会议，部署农村低保动态管理工作；11月20日前，各村(居)完成初审工作；11月25日前，报镇政府过堂审核；12月6日报县民政局过堂审批。

农村低保动态工作总结 篇2

一、出现的主要问题

㈠产生不公的问题农村低保的公平、公正历来是一个敏感问题, 但是在实际操作中, 一是由于农村相对贫困人口较多而吃保人数又有限, 对于家庭人均纯收入在保障标准附近的农户资格认定往往难把握, 所以条件差不多的, 有人吃上了, 有人没吃上, 从而出现不公。二是在家庭收入情况调查和了解中, 申请人或多或少掺杂一些水分, 个别狡猾些的享受了低保而老实些的没能享受上。三是一些蛮横无理的“难缠户”无理取闹, 乡镇和村干部扭不过怕上访而享受了低保。四是有些地方相邻的几个村子, 穷村的富户状况还比不上富村的穷户, 但是富村的穷户能吃低保而穷村的富户则认为太不公平。五是整户纳入制度不合理, 比如, 张三一家四口人, 三人残疾, 生活困难;李四一家六口人, 一人残疾, 生活一般。结果李四家领到六口人低保, 而张三家才领到四口人低保。六是有的家庭因为强势人员影响个别弱势人员没能享受上低保, 而有的家庭因为个别弱势人员让多名强势人员全部享受了低保。

㈡引起不满的问题一是在识别低保对象中, 由于申请者情况各有千秋, 所以实际考察中高估或低估收入的情况时有发生, 从而引发各种不满。二是边缘人群难以区分, 而边缘化的人越多, 心理失衡现象越多, 这就好比圆的半径越大它的圆周也越大。三是许多人认为额外的收入不拿白不拿, 他能拿我为什么不能拿;四是各乡 (镇) 、村在实际操作中多数采用“评议为主、测算为辅”的方法, 存在一定的主观随意性和局限性, 使一些不该享受的享受了, 从而引起不满。五是部分村干部作风霸道, 我行我素, 不顾民意。

㈢监督不力的问题农村低保中社会监督和制度监督显得尤为重要。但是实实在在的贫困人口往往由于受教育程度低或者智力、性格的原因, 维权意识和能力较弱, 合法权益得不到很好保障。另外, 部分乡镇、村干部在对待低保户问题上, 有的抱着成人之美, 加之人情关系有时也比较难处理, 经常出现人情保、关系保等问题。

㈣矛盾不断的问题在基层低保工作中村干部和乡镇包村干部常常面临很大难题, 顶着各种矛盾做工作。一是低保工作主要靠基层, 而基层工作直接要面对群众各种各样的利益关系, 各种各样的情况, 矛盾本身众多。二是给钱的矛盾要比收“皇粮”的矛盾更多。农村低保对象资格认定主要的依据是计算家庭年人均纯收入, 而农民收入又具有其自身复杂的特点, 难以精细测算和核查, 不像城市居民只要下岗就行—宁可有人错吃但不会缺少有力的依据。三是农民每年收入受自然灾害、季节因素影响较大, 甚至还没有更科学的依据确定不同农产品及农、副业的收入, 外出务工人员的收入也不好计算, 所以条条框框越细矛盾越多, 大多按照“相对弱势”的群体来确定标准比较简单易行。四是农村比城市透明度更高, 低保金的发放比城市低保更容易引起不公和不满。

㈤存在不道德的问题一是在现实中, 不少群众误以为, 只要进入低保就可以不劳而获或者长期享受“馅饼”待遇, 他们以种种原因拒绝勤劳致富, 这样贫困的人口会永远“相对贫穷”, 完全依靠政府的低保来维持生活, 最终好制度更容易养一批穷汉和懒汉, 形成“懒人发低保, 勤劳致富发牢骚”。二是农村低保对象资格认定的主要依据是家庭年人均纯收入, 所以有的农户为了获得低保采取逆向选择行为, 把父母与子女分开, 让父母单独申请农村低保, 而把法律规定的子女赡养义务推向政府。三是有些享受低保的人员常常因为吃低保而沾沾自喜, 甚至还说别人的风凉话。

二、破解难题的几点对策

低保制度是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、社会公平的“调节器”, 无论是从发展经济还是维护社会稳定方面来说, 都必须及时解决好一些出现的问题。

㈠“以人为本”创公平, 解决整户纳入不合理的问题农村低保制度要坚持“以人为本”的原则。“以人为本”就是按人保障。现阶段, 把难以维持基本生活的一般家庭中的特殊人员和特殊困难家庭的全部人员全部纳入保障范围。前者如重病、残疾、年老、体弱、无人抚养的未成年人;后者如五保户、主要成员严重缺乏或丧失劳动能力而无生活来源的困难家庭的全部人员。按户保障实质上是特殊的按人保障。

只有实行以人为本, 才能利于户户和谐, 才能减少边缘群体的不满心理。其一可以解决为获得低保把年老父母推向社会和政府的逆向选择行为, 让低保理念回归到政府救济与家庭赡养、抚养相结合上来。其二可以打破以家庭为单位“吃低保大锅饭”的现象。其三由于低保政策是一个的相对政策:对一个地方而言是救助该地方相对贫困人口, 对一个村子而言是救助该村子相对贫困人口, 所以只能“以人为本”。

㈡“以动态管理为策”促发展, 帮穷又不养懒农民低保应该是动态的过程。由于维持农民基本生活的物质需要、农村人均纯收入等指标是不断变化的, 所以应该动态管理为策。其一低保标准应不断变化, 低保人员应适时调整, 至多一年要调整一次, 要建立年度核查制度和低保对象跟踪管理制度, 做到低保对象有进有出, 确保真正困难的低收入家庭享受低保, 不再困难的家庭脱离低保。其二有利于各地要根据实际情况建立多层次、多标准的低保线标准, 不搞一刀切。制定标准既不能过高, 使一部分人产生依赖思想, 影响其他群众的生产积极性;也不能定得过低影响了解决困难群众温饱问题的实际效果。其三能创造公平机制, 帮助贫困户自力更生, 勤劳脱贫, 防止“养懒现象”发生。

㈢“以分类救助”为原则, 尝试“缩低增养”和多措并举由于边缘化的人越多, 心理失衡人员越多, 制造的社会矛盾越多, 所以随意扩大低保面是不足取的。低保是一项兜底的社会救助政策, 应和其他救助方式有效衔接和结合起来, 才能更好地发挥作用。让低保制度政策目标仅仅限于保障公民的基本生存权, 帮助解决吃饭和生存问题的那些人。

1. 按照“重点对象重点保”的原则施保, 将五保户、丧失和严重缺乏劳动能力的大病重残者且无生活来源、法定赡 (扶) 养人没有赡 (扶) 养能力的家庭列为主要施保对象, 实行重点救助或供养, 真正把低保资金用到最困难、最需要救助的人身上。在此基础上, 尝试“缩低增养”政策, 即:尝试适度缩小低保的保障面, 减少边缘人口的意见;同时逐步实施和增加养老保障程度, 实行农村普惠政策。

2. 按照“一般对象一般助”原则分类救助, 多措并举。⑴对突发天灾人祸造成生活特别困难以及处于低保边缘的困难群众, 政府应积极采取临时救助予以帮扶。⑵相关部门要以农村低保制度为基础, 统一搭建医疗、教育、住房、扶贫开发等专项救助和临时救济为平台的“新型农村社会救助体系”。⑶对有子女就读各种学校的困难家庭, 教育部门要给予必要的帮助。⑷对居住在不适宜人类生存、条件恶劣地区的人口要移民搬迁, 避免影响了低保制度的合理性和保障功能。

㈣“以评为尺”量贫富, 置于群众监督之下一是“县评”大的标准。县 (市) 、区根据当地的实际情况确定本地具体标准。二是“村评”户的标准。采用基层组织摸底、群众评议、收入核实相结合的方法确定农村低保对象。确实把低保工作做实、做细、做准, 真正做到公平、公正、公开;让政策要能服人, 杜绝“人情保、关系保”等不规范的做法;必要时最低生活保障制度应该与少生快富、积极交纳养老保险和农村合作医疗挂钩, 体现权利与义务结合, 避免因多生而贫穷、因疾病而贫穷的现象出现。三是“户评”人的标准。在确定农村低保对象与范围上依靠当地群众, 坚持把家庭收入的科学测算与群众的“民主评议”结合起来。从熟知的邻里乡亲中找出最困难的家庭和人员, 对因人为原因, 如有劳动能力和责任田而不耕种、经常赌博、花钱奢侈造成家庭贫困的均不得享受低保。

㈤“以和为贵”创氛围, 使好政策变为民心工程低保政策虽不能作为化解农村矛盾的手段来随意使用, 但是必须创造低保制度本身的良好氛围。⑴强化舆论造势, 做好低保对象勤劳致富的教育。鼓励社会救助和低保户劳动自救, 让他们树立发展意识, 不断增强自保、自助、自救的能力, 激发他们的活力, 使其具有“造血”功能, 减少群众意见和社会压力。⑵县乡领导把低保工作列入重要议事议程, 经常听取有关情况汇报, 及时发现并解决工作中的问题, 防止村干部制造不公。⑶全面宣传低保政策的主要内容, 引导低保对象正确行使知情权、参与权和监督权, 共同做好低保工作。

摘要：农村在实施“低保”过程中不断产生一些问题, 需要采取相应的措施加以解决。

农村低保年度工作总结 篇3

一、 基本情况

XX镇辖21个村民委员会4个社区，439个村民小组，39个居民小组，全镇344平方公里，有25513户86636人，其中农业人口17684户65297人，少数民族704户3522人。我镇辖区内最高海拔 2947米 ，最低海拔 365米 ，所以地方差异、贫富不均明显存在。全镇共有贫困户8758户29864人，占全镇农业人口45.7%。其中，残疾784户836人占贫困人口2.8%，少数民族281户923人占贫困人口3.1%。近年来，在各级党和政府的关心支持下，群众生活有了较为明显的改善。

20xx年以来，全镇共有2781户5358人享受了农村居民最低生活保障，共发放低保金590.76万元。

1、一类共有706户1204人。其中病退军人3户占0.42%、3人占0.23%;复员军人28户占3.96%、31人占2.57%;烈属3户占0.42%、3人占0.23%;伤残军人10户占1.41%、11人占0.91%;退伍军人13户占1.84%、21人占1.74%;重病451户占63.88%、762人占63.28%;重残198户占28.04%、373人占30.98%。

2、二类共有1642户2950人。其中病489户占29.78%、1009人34.2%，残96户占5.84%、220人占7.45%;退伍军人634户占38.61%、678人占22.98%;无劳动力100户占6.09%、247人占8.37%;因灾315户占19.18%、781人占26.47%;特困8户占0.48%、15人占0.5%。

3、三类共有433户1204人。其中病69户占15.93%、167人占13.87%;残1户占0.23%、3人占0.23%;贫困355户81.98%、1006人占83.55%;灾8户占1.84%、28人占2.32%。

二、主要做法

(一) 领导重视，机构健全，为农村低保工作提供了组织保障。农村低保是党中央、国务院重视和解决“三农”问题的重大举措之一，是坚持以人为本，关心弱势群体、构建和谐社会的重要体现，是改变过去临时救济阶段性生活安排，建立定期定量长效救助机制的社会保障工程。镇党委政府高度重视，以政府文件(溪政通〔20xx〕31号)专门成立了XX镇农村低保复核评审领导小组，由镇长邓福贵任组长，分管副镇长黄祥波为副组长，相关部门负责人为成员，下设办公室于镇民政所，所长赵晓兰兼任办公室主任。，为进一步做好我镇农村低保各项工作，调整充实了我镇农村低保复核评审领导小组，由镇张劲松任组长，副镇长李远发任副组长，扎扎实实地抓好农村低保工作，确保了全镇各项工作的顺利开展。

(二)结合实际，因地制宜，严格把好程序关口。根据省、市、县有关文件的通知和县政府办公室文件(永政办发〔20xx〕82号)要求，结合我镇实际，我镇以政府文件(溪政发〔20xx〕12号)印发了《XX镇农村居民最低生活保障制度实施办法》，就指导思想，保障原则和目标任务，保障范围和对象，申请、审核、审批程序，农村低保保障标准，法律责任，时间和步骤都作了严格的规定和要求。工作中严格实行“三榜公布”制度，切实履行低保的审核、审批程序，村委会在确定申报对象前，召开由村两委干部和村民代表参加的民主评议会，逐户逐人进行评议，经评议通过并确定申报对象后，在村务公开栏进行第一次张榜公布，时间为7天，确无异议的，由村委会报镇人民政府审核，民政办经调查核实后，在镇政务公开栏进行第二次张榜公布，经公布无异议的，报县民政局审批。经民政局审批被确定为符合条件的保障对象，在镇政务公开栏和村务公

开进行第三次张榜公布。确无异议的，将正式批准为农村低保户。我镇农村低保的申请、审核、审批程序符合操作规程，无人情保、关系保、该保未保等违规现象发生。

(三)、健全制度，动态管理，积极构筑农村低保救助体系。根据《XX镇农村居民最低生活保障制度实施办法》和政府文件《关于认真做好农村低保扩面工作的通知》(溪政通〔20xx〕75号)中有关动态管理的规定，在低保审核过程中严格把关，做到户数有进有出，人员有增有减，标准有升有降，努力构建符合我镇镇情的农村居民低保救助体系。20xx年，一类停发101人、二类停发410人、三类停发324人，一类新增101人、二类新增410人、三类新增324人;20，一类停发231人、二类停发245人、三类停发177人，一类新增231人、二类新增245人、三类新增177人。低保保障金以存折的方式由镇民政办和村两委及时发放到低保对象手中，无违规现象发生。

(四)、以人为本，分类施保，解决受保人员实际困难。按照农村低保工作突出重点的原则，我镇对五保户、残疾人、单亲家庭、重病人员、老年人、优抚对象、计生户、以及其它特困户八类人员，进行了分类施保。重点保障了五保户、残疾人家庭和重病人家庭三种类型。

(五)、完善工作制度，优化工作平台。我镇在开展农村低保工作中，注重创新，科学管理，不断完善和健全各项农村低保工作制度，优化低保工作方式、方法，促进农村低保工作水平不断提高。镇民政所从农村低保信息化网络入手，建立农村低保电子台帐，内容完善，数据真实准确，进一步优化了工作平台。在具体工作中，坚持严格按照低保户申报评议公示制度、低保资金管理使用制度、监督制度、信访接待制度和民政部门优质服务承诺标准等执行，较好地体现了“公开、公平、公正”原则。为接受群众监督，镇政府里专门设立了举报电话。20xx年以来，共接到群众举报4件，我们及时进行了调查处理，取消了1户家庭的低保资格，该户户主王正发，经调查，该户经济收入远远高于农村居民最低生活保障的人均纯收入693元，不符合农村居民最低生活保障政策。

(六)、落实责任，严格追究，从严查处工作不力不到位。镇民政所工作人员及村干部在申报、审核保障对象时，对符合条件的家庭无故不报或拖延申报或者将不符合条件的家庭作为保障对象上报的，一经发现，将严肃处理，确保低保工作做到公开、公正、公平。

三、存在问题

近年来，在县委政府的关心支持下、在县民政局的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，我镇的农村低保工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和工作的需要还有一定的差距，主要表现在以下几方面：

(一)操作程序欠规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性;二是公示操作无实效。低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行，有的村民小组距离村委会较远，对公示并不知晓也在情理之中;三是一些村召开村两委会存在没有村民代表参加的现象;四是仍然有个别低保对象与低收入水平不相符。

(二)宣传工作不到位，主导思想需端正。部分低保户对低保的政策和标准不清楚、不了解，基层干部也有一些不够端正的`意识，由于这些低保对象大多缺乏知识且有残疾，认为说也听不明白。

(三)档案管理不完善，基础工作欠扎实。突出表现为建档工作薄弱环节，镇、村两级的会议记录不够完整，公示缺少相应的图片资料。

(四)工作督查力度不到位。由于镇民政所、镇督查办工作繁多且人员不足，很难按时督查检查到位。

四、下步工作打算和建议

农村低保是国家对于低收入人群的一项惠民政策，不仅要从思想上高度重视此项民生工程的重要性，更要从制度上、从实际操作中保证政策的贯彻落实和资金的规范使用。

(一)要规范操作行为，注重低保工作的实际效果。一是要按照规定的程序操作，增强困难群众的主动性和对自身权利的认识，尽可能地减少主观操作行为;二是要注重公示的实效，三榜公示的程序要完善，公示地点扩大到涉项村民小组;三是要使真正贫困而失去劳动能力的人员享受到低保，防止不符合条件的对象“非常进入”; 四是对低保的申请、入户核查、审批公示和审核工作，应经常化和制度化。

(二)要加大宣传的力度，以多种形式提高农村群众对于低保工作的知晓度。部分的困难群众对低保政策缺乏了解，为此，要广泛地开展多样化、全方位、多层次的宣传工作，宣传的方式尽可能地贴近农村实际，易于接受，通俗易懂，使广大群众，尤其是困难群众能够基本了解低保的办理程序和政策规定，使享受对象能够基本知晓低保的基本内容和标准。

(三)加强基础性工作，提高工作人员业务水平。低保工作存在着一些问题和不足，客观而言，也与镇村两级从事低保工作的人手不足分不开。要进一步加强低保工作人员的职业道德教育和业务培训，增强低保管理人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识。面对社会的弱势群体，不仅要有过硬的专业知识，还需要相应的爱心和耐心。必须照顾到救济对象的尊严，在人格平等前提下进行救助，要避免施舍、恩赐等错误的想法及态度。

(四)加大督查接访的力度，把好监督环节关。加强监督检查工作是做好低保的一项重要手段，要建立不定期的监督检查制度和全程跟踪监督制度，各相关部门应相互配合，加大查处的力度，同时，向社会公布举报电话，广泛接受群众的监督，保证国家这项利民惠民制度良性运行。

(五)科学合理用好农村低保指标，确保农村低保指标落到实处。

(六)多方筹措，积极争取农村低保指标，进一步扩大农村低保覆盖面，真正实现应保尽保。

农村低保工作会议讲话 篇4

建立农村最低生活保障制度，是国务院作出的一项重要决策，也是当前我区面临的一项紧迫任务。今天召开的这次会议，主要就是安排部署我区建立和实施农村居民最低生活保障工作，进一步提高认识，统一思想，明确任务，狠抓落实，扎实推进全区农村居民最低生活保障工作又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识建立农村最低生活保障制度的重要意义

今年7月11日，国务院决定，在全国建立农村最低生活保障制度。这是一件划时代的事件，充分体现了党和国家对农村贫困群众基本生活的极大关心，是继取消农业税后出台的又一重大惠农政策。不断推进和完善农村低保工作的健康发展，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实好科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的需要，是解决“三农”问题的重要步骤和措施，同时，也是促进城乡统筹发展、维护社会稳定的重要保障，是顺民意、得民心的一项重要事业。我区的各乡镇、各有关部门要提高认识，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，采取有力措施，把这项惠及贫困群众的好事抓紧抓实，让农民群众得到实实在在的利益，切身感受到党和政府的关怀和温暖。

二、狠抓落实，推动农村低保工作全面开展

建立和实施农村居民最低生活保障制度，是一项十分复杂而艰巨的系统工程。各乡镇、各有关部门要按照自治区、来宾市的统一部署，扎实做好各个环节的工作，推动农村低保工作全面协调开展。

(一)严格核实对象，切实做到应保尽保。经调查，我区共有农村贫困对象 9618户、36087人。这部分贫困对象今年要全部纳入农村低保范围。各乡镇要严格按照申请审批工作程序要求，及时收集保障对象的相关申报材料(包括申请书、户主户口本、身份证复印件和相片、享受农村低保家庭成员的户口本复印件等)，确保申报材料不重、不漏、真实、准确、齐全。同时，要认真填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》，报乡(镇)政府审核后，务必于9月25日前将有关材料和审核意见报区民政局审批，确保我区今年10月份能顺利发放低保金。

(二)严格资金管理，切实保证资金运行安全。我区农村居民最低生活保障资金主要来自财政拨款，资金管理上要高度重视，一定要落实制度，堵塞漏洞，从严要求，从严管理，绝不允许发生挤占、挪用、截留和虚报冒领等任何问题。对于违反资金管理规定的，要严肃查处，追究责任。要完善资金监督机制，切实解决重资金分配、轻监督管理的问题。财政、民政等部门要定期检查、监督农村居民最低生活保障资金使用和发放情况，确保资金安全运行，确保资金及时足额发放到低保对象手中。

(三)严格审批程序，切实保障农村居民的合法权益。要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照户主申请、民主评议、张榜公示，村委会核实、乡(镇)政府审核，区民政局审批、村(居)委员会张榜公示，发放低保证和保障金等工作程序，切实做好农村低保工作。严禁滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、玩忽职守、贪污、挪用、冒领和扣押农村低保金等情况出现。对在工作中的失职、渎职或违反有关规定，造成恶劣影响的，将追究责任人的责任。

(四)建立健全各项制度，切实提高低保工作水平。市政府出台的《**市农村居民最低生活保障制度暂行办法》，明确规范了申请、评议、公示、审核、审批等环节。各乡镇要依法办事，及时受理农村困难群众的低保申请，区、乡要分别建立完整的农村低保对象档案，强化痕迹管理;要加快农村低保工作信息化建设步伐，推进农村低保工作网络化管理，增强低保工作的管理质量和管理水平。

(五)加强宣传教育，切实营造良好的社会氛围。要坚持正确的舆论导向，采取多种形式，广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义，宣传党和政府对农村困难群众的关心，宣传农村低保制度的政策、规定，让这一惠民工程进村入户、家喻户晓，要积极动员社会各界关注农村困难群众，支持农村低保工作。要把农村低保工作作为政务公开和村务公开的重要内容，定期公布农村低保工作实施情况，公开保障标准、审批程序和补差金额，主动接受社会监督和群众监督，为农村低保工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

三、加强领导，确保各项工作任务落到实处

农村低保工作是农村社会事业发展的重要内容，是农村社会救助体系的重要组成部分，也是各级党委、政府的一项基础性工作。各乡镇、各有关部门要把农村低保工作作为一项民心工程，按照政府主导、民政主管、部门协同、基层落实的要求，周密安排，精心组织，确保全区农村低保制度顺利实施。

一是要加强组织领导。各乡镇要成立农村居民最低生活保障制度工作领导小组，政府主要领导担任组长，分管民政工作的领导任副组长，相关单位的主要领导任成员，切实加强对农村低保工作的领导。领导小组下设办公室，抽调工作能力强、业务素质好、责任心强的人员专门负责农村低保工作。要把全面建立和实施农村最低生活保障制度作为一项重大的政治任务，纳入政府工作的重要议事日程，明确任务目标，制定工作措施，加大工作力度，层层抓好落实，做到领导重视、认识到位、措施具体、责任明确、保障有力。各乡镇政府主要领导必须负总责、亲自抓，分管领导要随时掌握工作进展，加强指导，加大督促检查力度，对工作中出现的新情况要积极提出解决问题的办法，及时、准确地完成摸底调查和审核上报工作，为农村低保工作的顺利开展提供坚强保障。

二是民政部门要全面履行职责。民政部门要把全面建立和实施农村低保制度作为当前民政工作的首要任务，充分发挥低保工作主力军的作用，深入群众，搞好调查研究，全面了解和准确掌握农村困难群众的基本情况，切实当好党委、政府的参谋助手;要牵头做好农村低保的组织实施工作，全面履行好统筹协调、督促指导等方面的职责;要加强请示报告，主动与相关部门联系沟通，争取党委、政府的重视和部门的支持配合，为农村低保工作全面开展创造良好条件。

三是要切实加强基层管理力量。做好农村低保工作，关键在基层。当前我区各乡镇只有1到2名民政助理，管理力量十分薄弱，难以适应农村低保工作的需要。各乡镇要高度重视基层管理力量建设，整合乡镇行政资源，充实管理力量，努力提高管理水平，确保低保工作落到实处。各乡镇要落实专职或兼职人员，将工作职责落实到位到人。要合理安排必要的工作经费，给予农村低保工作人员提供必要的工作条件。要配备低保专用设施设备，将农村低保对象的所有信息全部录入计算机，实行数据库管理。要加强对农村低保工作人员的培训教育，增强低保工作人员特别是基层干部做好民政工作的责任意识和业务素质。广大低保工作者要加强学习，准确把握农村低保工作的政策要求，熟练掌握工作程序，提高工作能力和水平，扎扎实实为低保对象服务。

同志们，全面建立和实施农村低保工作，时间紧、任务重、压力大，让我们以高度的责任感和使命感，以“时不我待，只争朝夕”的精神，高标准、严要求，开拓创新、奋发有为，以优异的成绩迎接党的十七大顺利召开!

农村低保工作流程（模版） 篇5

个人申请——到组签意见——交村委会——由村委会召集村民主评议小组开会评议——村民代表会议通过——填表上报镇民政办；同时公示（7天）。镇民政办在规定工作日内上户核查同时拍公示照片。情况属实符合条件的对象及时给予上报县民政局审批。

一．个人申请：户主提出申请，提交如下材料：①申请书②户口本复印件③户主身份证复印件④患重病的提交县以上医院出具的诊断证明⑤是残疾人的提交残疾人证明⑥民政部门要求的其他材料。

二、村委会核算评议：

1、村委会成立3-5人的核算小组，对申请农村低保的家庭逐户核算收入，填写《农村困难家庭财产及收入状况调查核实登记表》，调查人员签字，户主确认。

2、调查结果由评议小组评议，确定符合条件的保障对象，并对评议结果形成书面材料。评议小组由村两委干部、党员及群众代表10人以上组成。

3、将评议结果在村委会张榜公示，公示期5天。

4、对符合条件且公示无异议的填写《农村低保待遇申请审批表》，村委负责人签字并加盖村委会公章，连同其他材料一起报街道办事处审核；对经评议、公示不合格的由村委会书面通知申请人。

三、街道办事处审核上报：街道办事处在收到申报材料后，应对村委会上报的家庭收入调查表进行逐一调查、核实，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见连同相关证件和证明材料报县民政局审批。对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原

因。街道申报材料后，应在10个工作日内完成对申报对象材料的审核、重点调查和审批工作。

对农村低保户挂牌管理的思考 篇6

一、农村低保户如何挂牌管理

制定出台《农村居民最低生活保障对象挂牌管理办法》, 实施低保户挂牌管理制。由县级统一设计和印制低保户标志牌, 可以设计“消除贫困, 构建和谐”字样, 宣传低保救助;也可以印制举报电话, 方便群众咨询和监督;可以印制低保户救助档次类别等, 方便公示, 等等。挂牌以户为单位, 一户一牌, 要求农村低保户在享受低保期间在住宅醒目位置悬挂挂标志牌。

挂牌对象因住所改变, 标志牌需随之迁移。挂牌后除因不再享受低保可自行摘牌交还所属镇、街道外, 不得擅自摘牌擅自改动。对拒不执行挂牌管理的低保对象或自行拆取低保户牌的, 视为自动放弃低保资格, 取消其低保资格。凡是经群众举报或在检查中发现未挂牌者, 累计2次未悬挂标志牌的将取消其享受低保待遇的资格。挂牌管理后, 由各镇 (街道) 负责做好标识牌的动态收缴、变更登记和日常保管工作。

二、农村低保户挂牌管理的可行性分析

每年, 总有人大代表提出这样的问题:为什么我市的低保不公示?公示在哪?民政部门有哪些措施来保证低保的公正公平公开?

同样, 总有群众在政府网站上提出这样的问题:低保要公示, 要透明, 怎么我没有看到公示?不能在网站上公示吗?不能在电视台公示吗?

笔者作为低保工作人员, 也是深有感触, 不可否认镇村两级的低保公示存在假公示甚至不公示, 确实造成了群众和社会各界的不满。但是, 如何能在政策范围内达到公示的目的, 保证群众的知情权呢?从2008年, 笔者就开始关注各地低保挂牌管理的新闻, 2010年省市调研到农村低保问题时, 笔者也提出了挂牌管理的想法, 但是领导们一致认为为低保户挂牌是歧视化的做法, 毕竟低保户和五好文明家庭是两类不同性质的牌子, 而后者代表的是荣誉。在这里, 考虑社会各界的知情权, 作为低保工作管理者, 仍然坚持低保对象挂牌管理有一定的可行性。

1、按照低保规定要求来看挂牌管理的可行性

根据《民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》 (民函[2010]]140号) 文件精神, 第三条第四款:张榜公示应限定范围和时间。一般情况下, 公示的范围应限于低保申请人所居住的社区居委会, 不提倡在互联网站上公示;公示的内容应仅限于拟批准享受低保的户主姓名、家庭人口数及享受金额, 应注意保护其家庭特别是儿童的隐私;对于老年人家庭、残疾人家庭等家庭收入无变化或变化不大的, 不宜实行常年公示。

对照以上要求, 张榜公示应限定范围在申请人居住的镇村, 挂牌管理不会超出这个范围, 低保标志牌就钉在低保户大门, 不需要在互联网或电视台公示, 群众一目了然, 不会再有“假公示不公示”的情形存在, 也不会存在“公示没有被看到”的情形存在。

对照以上要求, 低保公示内容要保护隐私, 挂牌管理与张贴公示一样的作用, 张贴公示一定程度的保护了低保户的隐私, 挂牌公示也没有侵犯低保户的隐私。

对照以上要求, 低保“老救户” (老年人家庭、残疾人家庭等家庭收入无变化或变化不大的, 一般常年享受低保) 不宜常年公示。挂牌管理必须是退出低保后摘牌, 如果常年享受, 必然是常年挂牌, 接受群众监督。对于常年享受低保的家庭来说, 基本属于无法摆脱贫困的“老救户”, 不需要公示也是群众认可的低保户, 如果不挂牌、不公示, 反而被群众误认为这样的困难户没有享受低保, 对低保的公正性造成误解。既然享受低保应该公示接受群众监督, 那么挂牌管理也是同样的作用。

2、在实际操作中来看挂牌管理的可行性

低保户挂牌管理, 弥补了张贴公示易被撕毁、抹去、流于形式的缺点, 易于长期定期管理和维护。

低保户挂牌管理, 在村居院落间的熟人社会中, 在邻里之间相互熟悉、有一定了解的情况下, 必然能够取得有效的监督效果。它的实施, 实际上是一种时间和空间上扩展的公示方式, 使农村低保落实更加公开化、透明化, 进一步扩大了公开监督范围, 由原来单一的政府监督转变为政府和群众共同监督的工作机制, 群众不会再有“不知情”的感觉, 反而能够更好的参与低保评定, 提高低保对象的准确性。

低保户挂牌管理, 各级对低保户的审核检查, 以及群众的举报, 可以不通过下级行政预先安排, 直接进村入户, 掌握实情, 有的放矢, 使人民群众对惠民政策落实更加满意。

低保户挂牌管理, 也是一种对低保政策的宣传方式。让更多的群众了解, 什么是低保, 为什么这个家庭享受了低保, 什么样的家庭应该享受低保, 怎样申请和办理低保?随着低保户的挂牌, 群众必然会对低保有一定的了解和认识, 达到了低保政策的宣传目的。

3、从低保户角度来看挂牌管理的可行性或者挂牌对低保户的积极意义

低保户挂牌管理的实施, 一方面, 让真正符合条件的困难群众不仅仅体会到党的温暖, 政府的关爱, 还可以得到社会的关注、关心和帮助。另一方面, 也是对低保家庭的一种鞭策和激励, 鼓励有劳动能力的低保对象通过自力更生、辛勤劳动脱贫致富, 尽快摘牌, 从而避免被保者消极劳动的依赖思想。另外, 有助于诚信低保的实施, 促使本不应该享受低保的家庭主动退保, 曾享受过低保的家庭在家庭境况好转后主动退保。挂牌对低保户来说有积极的意义, 对维护社会的和谐、稳定将也发挥积极作用。

三、低保户挂牌管理的缺点

1、这在一定程度上会被认为是歧视化的做法

事实上, 拿低保户和五好文明家庭是两类挂牌比较:后者代表的是荣誉, 而前者在一定程度上表现的是以挣钱为主要内容的能力不足。尽管享受低保的原因是多方面的, 但在客观上确实会有被歧视的较大可能。在这里, 对于歧视化, 笔者提出三点反驳理由:

第一, 作为管理机关提出挂牌管理制, 并不是要歧视低保户, 而是要更好的管理好低保, 堵塞“人情保、关系保”等错保、骗保的漏洞, 让困难群众满意, 让纳税人满意。

第二, 可能歧视的他人目光来自两类人群, 一类是低保工作者, 一类是其他群众。对于低保工作者的歧视行为, 要通过批评教育和培训来纠正, 对于其他群众的歧视行为, 要通过社会公德力量来约束和教育。这里歧视的产生属于个人素质问题, 与挂不挂牌无关。如果大多数人都歧视低保户, 那就是国民素质问题。不能因为国民素质或者个人素质不高, 就不实行低保救助了, 或者就不对低保救助进行公示与调查了, 那就真正剥夺了困难群众有权得到救助的权利了。作为低保政策的设计者和实施者, 或者说从事救助有关工作的人员, 首先拥有的就是一颗善良慈悲之心, 他们也希望社会各方面都能尊重“低保”对象的政治、经济权利和人格尊严, 不要对他们有任何的歧视、贬低和伤害。

第三, 来自低保户自身的歧视。这里分这样三种情形, 一是脸皮薄、怕丢人。他们的普遍心态是:我领什么“低保”, 这不等于说我无能、窝囊、没本事吗?不公示还可以, 一公示我这脸往哪放?担心寒碜、难看。二是担心子女受歧视。许多困难家庭表示, 孩子正在上学阶段, 家里申请“低保”, 孩子在校也抬不起头来、受辱、遭欺负, 担心吃“低保”今后孩子找不到对象。一些困难家庭的子女也反对家里申请“低保”。他们的心态是:吃了“低保”, 我在社会上、学校里还有什么地位?三是破罐子破摔。既然大家都认可了我是低保户、甚至在一定程度上认为我能力不足而吃低保, 那么我就认命, 确实能力不行, “破罐子破摔”, 应该受到怜悯。以上这些情形, 都属于低保户思想观念或思想障碍方面的问题, 与挂牌管理无关。维护和保护困难家庭的权益, 实施公平、公正、公开的低保, 这不仅仅是政府不可推卸的责任, 也是全社会的责任。

所以说, 与张贴公示的作用一样, 挂牌管理同样不存在歧视, 只是换了一种方式, 更好的保证公示和监督效果。

2、这在一定程度上会被认为是侵犯隐私的做法

输入关键词“低保隐私”, 鼠标轻轻一点, 百度搜索呈现出“百家争鸣”观点:“贫困隐私和低保监督, 哪个更重要?”““晒”隐私换低保:你愿意吗?”“公示低保名单侵犯隐私权!”“要低保就不要隐私?”这样的标题让人眼花缭乱, 应接不暇!

同时, 另一方面, 政府网站、市民对话、人大会议, 群众和人大代表的质问:为什么低保没有公示?公示在哪里?真的公示了吗?低保有暗箱操作!等等, 一遍遍的解释说明仍然不能释疑?为什么?只因为群众和社会各界没有看到低保公示, 所以就认为低保有暗箱操作!

对于低保的申请办理各个环节, 是否侵犯隐私, 这是存在争议的观点。笔者认为:

第一, 在没有申请低保的前提下, 贫困就是个人的隐私、家庭的隐私, 是个人和家庭可以选择隐蔽、不公开的私事。隐私是一种与公共利益、群体利益无关, 当事人不愿他人知道或他人不便知道的个人信息, 当事人不愿他人干涉或他人不便干涉的个人私事, 以及当事人不愿他人侵入或他人不便侵入的个人领域。隐私是个人的自然权利, 只要当事人愿意和选择隐瞒, 即使所隐之私违反法律或公序良俗, 隐私照样可以产生并存在, 他人不可剥夺。而且, 是否公开、何时公开隐私内容, 也任由当事人自行处置。

如果当事人因为贫困申请了低保, 低保是公共事务, 与公共利益、群体利益有关, 而不再是个人的事。那么当事人对于家庭的贫困隐私就要选择公开, 这是当事人在提出低保申请前就要作出的选择, 首先就是要对低保工作者公开, 其次就是在低保规定的范围内向其他群众公开。这并非是政府和公众违反个人意愿的要去侵犯当事人的隐私。

第二, 即使是“隐私”, 也不能成为拒绝低保审查公示的理由。低保公示的目的很明确, 就是接受公众的监督, 让大家都看看谁申请了低保, 是否符合低保标准。暗箱操作的危害性, 人人皆知。为了保证公平和公正, 透明和阳光是必不可少的。而且, 低保金来源于纳税人。享受低保, 实际上就是接受公众的救助。作为公众, 有权利知道低保资金都用到了哪里, 这不仅是对低保户的监督, 而且也是对政府的监督。不能因为“贫困隐私”, 剥夺公众的知情权和监督权。

第三, 在低保的工作范围内, 也是充分考虑保护低保户的隐私的。可公开的能公开的内容才予以公开, 需要保护的特殊隐私并没有公开。挂牌管理和公示限制在当事人生活的村庄这一局部范围, 实际上村庄里住户之间有一定程度的了解, 挂牌并没有扩大公示的空间范围和内容范围, 实际上与张榜公示一样的作用。

在办理低保过程中的各个环节中, 都是在申请者同意的情况下予以展开调查和公示, 接受群众监督的。挂牌管理与低保申办过程中的其他审查环节一样, 只是时间和空间拓展的一种管理和监督方式, 在其他环节不构成侵犯隐私和歧视的基础上, 低保户挂牌管理相同。

通过对农村低保户挂牌管理, 做到低保的公开、公示, 达到公平、公正的目的, 一方面:可加强群众对本村内低保政策执行情况的监督, 另一方面:也可促使有劳动能力的低保对象增加通过劳动致富的信心, 有效遏制“人情保”和“关系保”现象, 进一步激励农村低保户自力更生谋发展, 保障了农村困难群众的基本生活, 维护了社会的稳定, 促进了和谐社会建设。

参考文献

全镇农村低保专项治理工作方案 篇7

一、重点任务 (一)农村低保政策精准落实到位。结合社会救助兜底脱贫行动，在全镇开展一次农村低保全面排查。重点排查未脱贫且未享受社保兜底政策的建档立卡贫困户、脱贫不稳定户和建档立卡边缘户。将未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口及时纳入低保。检查是否存在“错保”、“漏保”、“人情保”、“关系保”等问题，是否严格落实低保经办人员和村(居)委会，干部近亲属备案制度，低保档案管理是否规范。

(二)特困人员供养服务提质增效。排查全镇特困供养人员，做到底数清、台账全，情况明，将有集中供养需求的特困人员及时安排入住特困供养机构，按规定与分散供养特困人员签订委托照料服务协议以及委托照料服务。

(三)临时救助有困必帮有难必救。排查因灾、因病、因疫情等导致基本生活暂时出现困难的家庭，将符合条件的返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助范围。

(四)低保专项治理工作作风严实。持续整治形式主义、官僚主义，严肃查处专项治理工作中搞形式、走过场，表面整改、虚假整改、纸上整改问题，经办服务中不担当、不作为，脸难看、事难办问题，以及脱贫攻坚和疫情防控兜底保障工作中“四个意识“不强、责任不落实、措施不精准问题。

(五)加大问题线索查办督办力度。通过信访部门、门户网站、媒体曝光、投诉举报电话等渠道，收集农村低保经办中的腐败和作风问题线索，加大查处力度，以查处促整改。各村(社区)要认真梳理分析专项治理工作中发现的问题，深入剖析问题原因，建立问题清单和整改台账，逐条逐项制定整改措施，明确整改时限，边查边改，立行立改，严格落实整改责任，对账销号。持续推动农村低保专项治理向纵深发展，切实增强困难群众的获得感和满意度。

(六)加大社会救助资金监管力度。检查社会救助资金发放是否符合财政资金管理要求，是否做到低保信息系统录入、长期公示、上报打卡和惠民造册保持一致，加强资金监管，从源头上防范社会救助资全隐患。

二、具体措施 （一）提高认识，加强领导。镇制定方案，成立领导组，由分管领导亲自抓，社会事务办具体实施，确保落实。

（二）组织培训，加强宣传。召开镇包村干部、村（社区）主要负责人及民政专干（文书）会议，掌握农村低保专项治理内容，安排时间及操作步骤。同时印制“明白纸”等宣传材料，进行广泛宣传。

（三）认真摸排，入户走访。由镇社会事务办牵头，组织入户调查，全面排查，发现问题，即查即改。将排查结果整理汇总成册。

（四）动态管理，精准认定。全面梳理排查中发现的问题，分门别类建立问题和整改清单。由镇包村干部牵头，组织评议员召开民主评议会，进行动态调整，实现救助对象有进有出、精准认定。

（五）规范档案，长期公示。所有档案全部按要求整理归档，装订成册，专柜存放。所有低保对象均要在村(社区)公示栏进行长期公示，向社会公开公布农村低保专项治理投诉举报电话，并确保电话畅通，接受社会监督。

三、工作要求 （一）各村（社区）要高度重视，认真落实。要团绕专项治理重点任务，开展全面排查，落实落细，立查立改。