试验室安全监督员报告

2024-12-03 版权声明 我要投稿

试验室安全监督员报告(精选10篇)

试验室安全监督员报告 篇1

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南京正良工程检测有限公司

二〇一六年一月二十日 实验室资质认定监督评审整改报告

根据我公司申请,实验室资质认定监督评审组受江苏省质量技术监督局委派,于2016年1月15日至16日对我公司进行了为期两天的监督评审,专家组对我公司试验室人员、试验检测设备及环境条件、管理情况、水平测试和工作业绩等进行了全方位的检查,在检查过程中,出现了二项主要问题:

1、现场发现弯沉检测记录格式中缺轮胎接地面积的信息,该记录格式缺少审批手续;

2、FA-2004电子天平未指定期间核查方法作业指导书,不符合ZL/CX05-2015《期间核查程序》的要求。得知这一情况后,我公司试验室上下高度重视,公司总经理召集了技术负责人、质量负责人、检测部、综合办等相关部门的负责人和内审员,成立了整改小组,对出现不合格的原因进行了分析,并制定了措施。

经分析认为,出现2项主要问题的原因是:

1、对记录表格中信息要求需完善理解不到位。

2、对期间核查程序的学习不到位,作业指导书编制要求理解不透彻。

针对以上情况,我公司试验室及时的采取以下措施:

1、检测室主任负责对弯沉检测记录表的信息进行完善,技术负责人对该记录表进行审批。并对其它记录表进行逐一排查,杜绝类似情况发生。

2、由技术负责人组织相关人员编制电子天平期间核查方法作业指导书。并对其它是否需要编制作业指导书情况进行了检查。

整改完成情况如下:

1、检测室主任已对弯沉检测记录表的信息进行完善,技术负责人也对该记录表进行了审批。(详见附件1)

2、电子天平期间核查方法作业指导书已编制完成并审批。(详见附件2)

整改已完毕,以上整改措施我公司试验室自1月16日落实后,经整改小组在1月19号对不合格项进行了检查,已无不合格项。

针对本次实验室资质认定监督评审中出现的二项问题,本公司试验室已整改完毕。现将有关记录附后,请复查。

南京正良工程检测有限公司

试验室安全监督员报告 篇2

1 装料前的准备

(1) 所有电厂系统均已达到堆芯装料所需的状态, 装卸料机正常可用;

(2) 堆芯装载图和堆芯装料程序已经经主管领导和国家核安全局审批通过;

(3) 一回路硼浓度CB≥2100ppm;

(4) 压力容器水位>19.5m, 水温为10℃~60℃, 且水质良好;

(5) RPN核仪表系统的两个源量程和音响装置都正常可用;

(6) 硼表、温度表可用;

(7) 源量程保护整定值按要求完成设定;

(8) 装料所需的临界安全监督控制台与RX反应堆厂房、KX燃料厂房之间的通讯已经建立, 并保证装料过程中可以实时联络;

(9) 堆芯装料模拟板准备完毕并处于可用状态;

(10) 堆内临时增设的水下照明设备、取样装置和水温测量装置正常、可靠;

(11) 对于首次堆芯的装料, 为了在整个装料过程中始终保证堆芯有可靠可信的临界安全监督, 在堆芯可增加了3套临时计数装置。这3套装置的工作特性已检验校正完毕, 可投入使用。

2 临界安全监督的原理

装料期间, 堆芯应始终处于次临界状态。此时如果堆内没有外中子源, 则次临界堆内的中子密度将衰减至零。如果堆内有一个外中子源, 则中子密度将在一个与次临界度相关的通量水平上稳定。假设外中子源发射的中子数是恒定的, 即:中子源每θ秒 (θ=中子代时间) 发出一批中子, 每批中子数为s个。这样中子从第一代开始反应堆内中子数为s个, 在第二代开始就有 (s+skeff) 个中子, 第三代开始就有 (s+skeff+sk2eff) 个中子, 依此类推, 到第n代时反应堆内的中子总数应为:

因为次临界堆芯的keff值小于1, 当n很大时, 此等比级数之和为一有限值:

事实上, 式 (2) 也可以从点堆动力学方程推导得到。由此可以看出, 随着燃料组件装载数的增加, keff逐渐增大, 中子计数率也在增加。下图为有外中子源时次临界堆芯反应堆中子相对水平的变化, 不同的曲线与不同的keff相对应。可以看到平衡值与keff值有关, keff值大, 平衡值大, 并且达到平衡值较慢。所以, 在反应堆装料监督过程中, 利用中子源来增高堆内的中子数, 以使反应堆始终保持在次临界状态上。

3 临界安全监督的方法

为了确保在整个装料过程中不发生意外临界事故, 在燃料组件按装料顺序装入堆芯的过程中, 实施临界安全监督。监督方法是在堆芯每装入一组燃料组件后, 用中子探测器所探测的中子计数率的倒数与燃料组件的装载数作图进行次临界的监督。通常采用堆外核测量系统中的源量程测量通道的计数率 (首循环堆芯还在堆芯临时增设的中子探测器的中子计数) , 进行1/M倒计数率外推来实施临界安全监督。其监督过程主要如下:

(1) 探测器本底计数率监测

在核燃料开始入堆之前, 首先进行本底计数率的测量。通常是所有中子计数通道设置计数时间间隔为100秒, 并对每个通道要获得每100秒的积分计数值, 对于每个通道计算平均本底计数值和平均计数率。但在秦山第二核电厂, 由于从电站计算机系统KIT中, 采集到的是中子计数率值而不是积分计数, 故一般取10个计数率的平均值作为平均本底计数率或是平均计数率。

一般来说, 典型的本底计数率应小于0.1CPS (即n/s) 。如果测量结果比0.1CPS明显偏大, 要寻找超本底的原因。如果本底计数比测量总计数的10%还大, 则认为此套测量系统是不可靠的。

电站由以下方法判断中子计数装置工作状态是否正常: (1) 幅度比>2 (即在用示波器检测时, 有用讯号幅度与噪声讯号幅度之比大于2) ; (2) 计数率比 (通道中子计数率比本底计数率至少大一个数量级) 。

(2) 基准计数率测定

按装料顺序表的规定, 在装料前或带中子源组件在堆芯移动后, 均需重新测量各通道的基准计数率。基准计数率的测量与本底计数率测量方法一样, 在秦山二期也是取10次计数率测量的平均值。严格的说, 基准计数率应扣除本底计数率, 计算修正后的各个通道基准计数NR。

每移动一次带中子源的组件后, 需要重新进行基准计数的测定。

(3) 倒计数率的测定 (1/M测定)

每当一组燃料组件完全插入, 计数达到稳定, 对每个测量通道进行至少5次计数率测量, 计算其平均值Navg, 再对该通道进行本底修正 (Navg-n) , 倒计数率比:

其中n是每个通道的本底计数率, NR是每个通道的基准计数值。在秦山二期中, 本底计数率很小、可以忽略。故有

根据 (2) 式可得

其中, Keff0、Keff分别为初始状态和组件入堆后的有效增殖系数。

在平面坐标上以1/M作为纵坐标, 以次临界度 (1-Keff) 作为横坐标 (如前所述, 次临界度与入堆燃料组件的数目成对应关系) 。因此, 在实际操作时是以入堆燃料组件的数目NF为横坐标, 1/M为纵坐标, 进行临界安全监督。这样就可以得到外推曲线。为了安全起见, 要求在监督过程中, 必须至少有一套独立的中子计数系统 (首次堆芯装料时因堆芯增设三套临时中子计数装置, 必须至少两套可用) 是可运行的;否则, 停止装料操作。

(4) 影响1/M曲线的因素

理想的1/M曲线是一条直线, 但是实际上1/M曲线有可能是凹形的也可能是凸形的, 但是最后外推临界的结果都归于一点。影响1/M曲线的因素有:

(1) 中子源在堆芯的位置;

(2) 中子探测器 (包括堆内、堆外) 的位置;

(3) 堆芯燃料组件的装载顺序;

(4) 堆芯中子源的强度。

4 安全准则

为了保证装料的安全, 在装载过程中必须进行中子计数率的监测, 若发生以下任一种情况应该立即停止装料操作, 待查清事故原因或排除故障后, 方可继续进行:

(1) 任何一个临时中子计数通道的中子计数率突增5倍以上;

(2) 所有责任通道的中子计数率增长2倍以上;

(3) 能正常工作的中子计数通道不足二个通道时 (首次装料) ;

(4) 与一个源量程中子计数通道相接的撤退报警讯号发生动作时;

(5) 当二个带初级中子源的组件装载后, 达到每秒0.5个计数的中子计数通道少于2个时;

实验室如何开展质量监督 篇3

关键词:质量监督;监督员;定期监督

中图分类号:F203 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 16-0000-01

实验室人员是实验室的第一资源,只有人员控制好了,才能确保实验室的产品(数据和结果)的正确、可靠,因此,对人员的监督是实验室质量保证的重要组成部分,是确保检测质量满足要求的重要手段。

一、质量监督的定义及认可准则要求

(一)质量监督定义

为了确保满足规定要求,对过程连续的监视和验证并对记录进行分析。在这里:规定的要求是指法律法规规定、标准要求、顾客要求、合同要求、法定管理机构要求、认可机构要求、实验室的管理要求等都是规定要求。“连续的”是指持续的或一定频次的。验证---通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定。

(二)认可准则对实验室质量监督的要求

(1)准则4.1.5g):熟知检测和/或校准和(或)校准的方法、程序、目的和结果评价的人员对检测和/或校准和校准人员包括在培员工进行足够的监督;(2)准则5.2.1:使用在培员工时,应对其安排适当的监督;(3)准则5.2.3:验室应使用长期雇佣人员或签约的人员。在使用签约人员和额外技术人员及关键的支持人员时,实验室应确保这些人员是胜任的且受到监督,并依据实验室的质量体系要求工作。

二、质量监督的目的

质量监督的目的是确保实验室人员具有所从事检测/校准工作的初始能力和持续能力,满足规定要求,并关注隐含的需求和期望,从而从最终的满足顾客,到超越顾客的期望。

因此,实验室的质量监督不仅仅关注“符合不符合”,对已发现的不合格采取纠正措施或预防措施,更要对于合格的方面也应寻求改进的机会。

实验室监督的重点是人员的技术能力,包括:新方法的设计开发能力;设备的操作能力;检测和/或校准和(或)校准方法(包括校准方法和非标准方法)的使用能力;不确定度评定能力;数据处理能力等。

三、怎样做到“足够的”监督

(一)监督人员能力和专业知识足够

实验室的质量监督主要是技术质量监督,就专业知识而言,对监督人员的资质要求应高于一般检测和/或校准/校准、核验人员。条件许可的话,最好由高一层次的人员对低一层次的人员实施监督,至少应由符合上述条件的同一层次的人员担当监督。

(二)监督人员数量应足够

为确保监督的覆盖面,监督人员和专业技术岗位人员的数量之比一般在5:1—10:1之间。

(三)监督人员的权力足够

实验室应赋予监督人员一定的权利,例如当场指出问题,责令立即改正;当不符合工作的处置发生困难时,可以直接向质量主管或技术主管报告,以便对不符合工作及时采取补救措施;如果报告/证书存在问题,可予以扣发等。

(四)监督人员的工作岗位应有利于监督工作

监督人员应工作在检测和/或校准现场,以利于掌握最新动态,了解技术操作环节中的难点,及时发现过程控制中的问题并予以纠正,对连续的检测和/或校准活动实施有效的质量监督。

总之,监督的程度、性质和水平应考虑到检测和/或校准人员的资格、经验、培训和技术知识以及所承担的检测和/或校准。

四、质量监督计划

实验室质量监督是有计划的活动,实验室每年应对监督的重点内容作出计划安排,监督应有一个部门负责,该部门应负责监督实施,监督结果的收集、汇总、分析并报告结果。监督结果可作为内部审核和管理评审的输入。

监督包括检测校准全过程(从抽样或送样到数据和结果出具的全过程)的各个环节。

五、实验室监督的种类

(一)定期监督

定期监督是针对已有项目和已有校准/检测人员所开展的,并覆盖主要的领域和人员。定期监督应制订严密的计划,内容包括监督的项目,适用的标准,人员和时间等。

(二)不定期监督

不定期监督是实验室人机料法环发生变化进的监督,包括的但限于以下情况:(1)新人员(在培人员5.2.1、新上岗人员、短期聘用人员等5.2.3);(2)新项目(新扩项的项目);(3)新设备(新进设备初期使用阶段);(4)新标准(包括标准变更后);(5)新环境。

(三)特殊监督

特殊监督是有重大异常发生时进行的监督,包括但不限于:(1)客户有特殊要求时;(2)PT不满意时;(3)质量仲裁或质量鉴定时;(4)客户投诉〈抱怨〉时;(5)偏离时(顾客要求或实验室需要时)等。

六、实验室质量监督应注意的问题

认可准则4.1.5g)条对监督人员的要求主要是专业技术方面的,监督员通常是该领域的技术专家。监督人员通常是兼职的,当专业科室主任的技术能力满足要求时,也可以同时担任监督人员;如果专业科室主任无力承担(例如出于工作量、需要更多专业技术等原因),也可由熟悉本专业的技术骨干(例如从事本专业检测和/或校准工作的高工)担当。

值得注意的是,有的专业科室主任被授权担任监督人员,但由于他们承担的工作量较为繁重,监督工作会受到冲击,流于形式,不能起到应有的效果;有的实验室授权其他一些人员为监督人员,但由于他們的技术能力不能满足要求,同时缺乏足够的组织资源,无力对不符合的工作实施监控,这些都会对监督的有效性造成影响。

参考文献:

[1]CNAS-CL01检测和校准实验室能力认可准则[S].中国合格评定国家认可委员会,2006.

[2]中国合格评定国家认可委员会.CNAS-CL52 CNAS-CL01《检测和校准实验室能力认可准则》应用要求[S],2006.

食品安全监督检查报告 篇4

一、学校基本情况:

我校是一所国办六年制完全小学,现有教师12人,1—6年级现有学生273人,其中女生116人,师生食堂从业人员3人,食堂管理人员3人。

二、监督检查存在问题:

1、食堂、库房门背无防鼠板。

2、食堂从业3人健康证不符合规范。

3、食品库房无冰箱。

三、督查问题整改情况:

试验室安全监督员报告 篇5

周宁县住建局:

周宁县职业成人教育学校建设项目工程,在各级领导的关心和支持下,此项目已完成大部分前期准备工作,情况如下:

1、已取得国有土地使用权;

2、已取得环境审批批复,已在市发改委立项备案;

3、已取得建设用地规划许可证;

4、建设施工图已通过审批,已拿到建设工程规划许可证,施工图设计审查合格书;

5、已确定建设工程施工公司(福州建工(集团)总公司)工程监理公司(福州开发区宏信建设工程监理有限公司)并签订合同,相关人员已入驻现场。

下一步重点筹备完善建设工程施工许可证的申报;

由于此项目为宁德市重点公益性项目,同时也是周宁县政府督办的重点项目,为了保证工程的顺利推进按期交付使用,恳请贵局鼎力支持本项目,同意质量安全监督提前介入。

福建省周宁县教育局

福建省周宁县国有资产投资经营有限公司

试验室安全监督员报告 篇6

江苏是农机大省, 近几年, 在国家强农惠农政策的带动下, 特别是农机购机补贴的大力实施, 极大地促进了江苏农业机械化和江苏农机工业的快速发展, 农机装备水平显著提高。至2009年, 全省拥有大中型拖拉机8.5万台, 其中75马力以上超过了50%, 小型拖拉机123万台;联合收割机9万台;插秧机5.5万台;秸秆还田机械以及渔业、畜牧业、蔬菜园艺业、林果业及农副产品加工机械等都有较大幅度的增长, 各类配套农业机械300多万台 (套) , 农业机械总动力达3 800万k W。农机拥有量的增加大大提升了农机的作业水平, 全省主要农作物耕、种、收、植保4项生产环节的综合机械化水平超过了76%, 其中水稻种植机械化水平超过40%。与全国相比, 江苏的农机化水平处于领先地位。

2 农机产品的质量状况

2.1 农机产品的质量投诉

2010年上半年, 江苏省农机投诉站共收到农民对各种农机产品质量投诉21件, 其中受理19件, 处理完毕17件, 结案率89.5%。在接诉的21件投诉中, 拖拉机8件, 占总量的38%, 其中:大中型拖拉机 (50马力以上) 投诉6件, 占拖拉机投诉量的75%;收获机械4起, 4起均为全喂入收割机, 占总量的19%;其余投诉, 发动机3件, 秸秆切碎机2件, 耕整机1件, 增氧设备1件, 农用运输车1件, 农机配件1件。

2.2 投诉分析

与往年相比, 江苏省几类主要机具的投诉情况变化如下:

(1) 拖拉机的投诉量仍然居高不下;

(2) 收获机械投诉量比往年同期下降明显;

(3) 发动机投诉比往年有所增加。

从投诉事项分析, 接到的21起投诉中, 农机质量投诉主要还是集中在农机产品质量和售后服务上, 包括零配件供应的及时性和零配件价格, 维修的及时性、有效性 (即维修质量) 和维修价格以及企业“三包”人员的服务态度等方面。涉及产品质量的9件, 售后服务质量的5件, 农机作业质量方面的投诉有2件, 可靠性投诉和修理质量投诉各1件。但值得关注的是, 涉及安全性的投诉案件有3起, 增加较多。

2.3 与全国农机质量投诉比较

2009年全国各级农机投诉机构共受理了农民对各种农业机械产品的投诉共计1 733件, 按产品种类划分为:拖拉机707件, 占总量的40.8%;联合收割机501件, 占总量的28.9%;发动机85件, 占总量的4.9%;插秧机27件, 占总量的1.6%;其他农业机械产品413件, 占总量的23.8%。

从全国农机质量投诉与江苏省2010年上半年农机质量投诉的情况比较, 目前拖拉机和联合收割机两大类的质量投诉仍然居高不下, 全国这两大类的投诉占了投诉总量的69.7%, 江苏省2010年上半年, 这两项投诉仍然超过了一半。

3 加强农机产品的质量监督

随着农机购置补贴政策的深入和加强, 被列入补贴的产品和种类每年都在增加, 至2009年底, 全省已有超过30万购机农民享受到补贴, 累计补贴机具数量达38.4万台 (套) 。2010年, 江苏省农机补贴机具的种类由2009年的28种增加到53种, 增加了25种机具, 为促进江苏高效设施农业的发展, 全省各市在统一补贴的机具品种之外, 根据当地农业发展的需要, 可以增加不超过3个其他高效设施农业机械补贴品种纳入省级补贴的范围。预计全省各级财政补贴资金将达到9亿元, 补贴机具数量达15万台 (套) 。

面对如此面广量大的农业机械, 如何保证产品的质量, 让广大农民用得满意, 用得放心, 获得较好的效益, 是农机主管部门的职责和任务。

3.1 建立健全全省农机产品质量投诉体系

目前全省已设立省、市、县三级投诉站92个, 主要受理农民的质量投诉, 建立了较为完整的运行机制和程序, 对反映的农机质量问题能及时有效地处理。

3.2 加强质量督查及质量调查工作

3.2.1 部级质量调查

(1) 根据农业部农业机械试验鉴定总站《关于组织开展农业机械产品质量安全调查研究工作的通知》, 江苏省农业机械试验鉴定站负责乘坐式插秧机、手扶插秧机、谷物联合收割机 (半喂入) 的质量安全调查研究工作, 调查数量为每类机具各10家企业的20台机具, 共600份调查表。调查人员已先后赴全省各地和安徽、山东等地, 行程5 000多公里, 走访了100多位用户, 现场察看机具, 询问了解安全操作情况, 并对各类机具进行了安全尺寸和安全标识的检查。

(2) 根据《关于下达<2010年农业机械质量调查计划和重点检查计划>的通知》, 江苏省农机试验鉴定站参与100马力以上轮式拖拉机的质量调查工作。

3.2.2 省级质量调查

江苏省2010年对财政资金补贴秸秆还田机 (含秸秆还田施肥播种复式作业机) 及其零配件、田园管理机、果蔬保鲜库三类机具部分中标企业质量保证体系进行督导, 上半年已完成4家企业的督导工作。下半年将全面展开对秸秆还田机及其零配件、秸秆压块制粒机、秸秆气化炉、大棚卷帘机、秸秆切碎抛撒还田机五类机具的质量调查。

3.3 创建农业机械放心消费环境

近年来, 江苏省开展了以创建“规范管理、依法经营”为主要内容的农机放心消费环境活动, 与质检、工商、经济信息化等部门协调配合, 开展质量检查、投诉受理等农机产品质量和市场监督管理, 共同创建农机放心消费环境。

2010年3月15日, 在淮安市金湖县举办主题为“放心消费, 兴机富农”的全省补贴机具质量监督“3·15”活动。参加这次活动的有来自全省各地的农机主管部门、农机用户、农机企业代表和当地部分群众近500多人。在活动现场, 来自全省各地的35家农机企业现场展示了拖拉机、插秧机、联合收割机、秸秆气化炉、秸秆还田机、植保机械等100多种新机具。省农机局、省农机试验鉴定站、省农机安全监理所等单位设立了咨询服务台, 发放《农机用户维权手册》、《农机用户购机指南》等宣传资料, 宣传农机购置补贴政策、农机质量常识和农机安全知识, 现场解答农民朋友提出的有关问题, 受理农机质量投诉, 开展多种咨询服务, 指导农民购买使用放心农机。

4 大力实施《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法》 (简称〈办法〉)

4.1 深刻认识《办法》的意义和内涵

随着江苏省农机化发展向高级阶段不断推进, 大量的新产品、新技术不断涌现, 农业机械质量监督管理工作对农机化事业发展的保障和促进作用愈加显现。为了保护农民的切身利益和合法权益, 必须依法开展农业机械试验鉴定, 切实加强农机质量监督, 为农民选购、使用农机产品把好性能和质量关。特别是农机安全鉴定制度的建立对保障人身与财产安全、人体健康起到了防护作用。

4.2 明确质量责任意识, 强化职责和行政执法的要求

《办法》规定了农机生产者、销售者、维修者和作业服务者的质量责任, 细化了对缺陷农机产品的召回制度;同时规定了农机试验鉴定与质量投诉机构的职责权限和工作要求。抓好农机试验鉴定工作对保障农机产品质量、推动农机工业健康稳步发展具有重要的作用。

4.3 树立科学发展质量为本的理念, 依法加强质量监督

试验室安全监督员报告 篇7

关键词:安全监督管理;检修施工;检修安全;电力检修

中图分类号:TM930 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)31-0114-02

电能是人们生活、生产以及工作中的重要能源,而在用电的过程中会经常对一些线路进行检修施工或是对新线路进行建设施工等,电力检修施工也是电力企业一项很普遍的工作,而电力检修对施工人员存在一定的安全威胁,应加强施工监督管理,确保施工人员的安全。

1 加强安全监督管理网络的建设

电力检修是一项高危险作业,因此,安全监督管理也是确保电力检修安全的重要保障,加强对电力检修监督管理网络的建设,能有效地对检修人员的能力以及其他素质有深入的了解,从而更便于开展安全检修。首先,要在参加检修前,对检修人员的详细资料进行登记,如姓名、联系方式、年龄、从业工种等,并且还要对检修期限以及检修人员的数据进行统计等,全面了解检修的工程量、规模以及检修人员的各项信息,才能在检修中有效地进行分配,才能进一步确保检修人员的安全。其次,要健全检修队伍的安全网络建设,执行对各个检修环节的指挥、管理和控制来保证检修施工的安全,在此期间,要保证负责安全管理的工作人员必须是专业的管理人员才行,并对各个安全部门的档案进行备份,从而形成一个全面的检修施工安全管理的监督网络系统。另外,参与检修施工安全监督管理的人员,要挂牌上岗,一方面提高检修现场的安全管理秩序,另一方面对现场的违纪、违章等现象要及时处理,并担当起对检修施工作业中的各类危险作业进行监测和审批,进一步确保电力检修施工的安全。

2 对检修施工队伍进行严格的安全管理,加强对外来的检修人员安全教育

对于检修的队伍来说,由于个人的能力素质都不同,如果要做好检修施工的安全,就必须加强对检修队伍的安全管理,不仅要制定管理制度,还要将其严格地落实下去。另外,由于检修施工的工程量比较大,而人员的缺乏却不得不任用外来的检修人员,对于外来检修人员来说要对其做好安全教育工作,全面落实检修安全的承诺,并通过不断的培训和教育来提高外来检修人员的检修安全技能以及安全知识等。此外,对于外来的检修人员要做好相关的考核制度,经培训后进行考核,合格后才允许进入检修现场,并颁发入场证以及制定的安全承诺书,实施一人一证一承诺的检修原则,加强对检修人员的监督管理,坚决杜绝无证人员进场上岗,以此来提高检修施工现场的安全管理。

3 提高监督力度,加大检修工作票证的管理

电力检修施工作业涉及到的面很广,如临时用电、登高作业、带电作业等,这样就使检修的安全管理变得复杂起来,因此,加大检修工作票证的管理力度,将安全隐患消除在源头上,从而提高检修施工的安全。

3.1 确定票证签发人负责制度

检修施工前都会有工作票证签发环节,而在这个过程中经常会出现漏签、错签等现象,甚至出现签发资格不明确以及缺乏检修安全技术的落实等,这都将会对检修施工的安全造成一定的威胁,因此,应确定工作票证签发人的负责制度,以此来提高检修施工的安全管理。可以通过对作业许可证签发人开展培训班,并邀请一些单位的专家对其进行详细的讲解,以此来确定检修工作票证签发人的资格。

3.2 落实监护人的相关职责

在电力检修施工中,监护人起到的作用是非常大的,因为负责检修作业的工作人员对检修现场并不了解,而监护人则是作为熟悉检修现场的主要负责人,应做好现场监护的环节,对此,相关的安全部门可以开展直接作业的监护人培训,这样更能提高检修施工现场的安全管理。在对监护人的培训过程中,要确定监护人的职责范围,并且要加强对专业知识的培训,同时要提高监护人的应变能力以及安全意识等,因为监护人角色的重要性,要不断提高监护人的综合素质,然后再对其进行素质考核,合格后颁发上岗证才可正式上岗。

对于监护人的分配,主要以重点检修部门为主,如登高作业、带电作业等,需要每个检修单位都要派遣一名合格的监护人,并严格地落实相关的监护职责。另外,在电力检修施工现场,监护人肩负着对检修现场的监控和管理的工作,一旦发现检修中存在不安全的因素或违章检修的现象,监护人应及时制止,避免出现安全事故,如果负责人没有有效地制止或消除安全隐患的话,监护人也应受到一定的处罚,具体要结合现场的事故情节严重性而定,并取消监护人的监护资格以及收回监护证等,也就是说,将检修施工现场的责任与监护人的个人利益联系到一起,这样才能提高对检修施工中的安全管理。

3.3 加强对工作票证的管理

在电力检修施工中,有些检修项目的安全性较高,对此,要分析出相关的危险项目,并采取相应的防范措施以及控制手段,这样才能确保检修施工的安全。首先要对高处作业、带电作业、临时用电等危险性较高的作业进行严格的监督,并将工作票证制度严格执行下去,将职责落实到相关的监护人身上,要严格管理工作票证,并将工作票证随身携带,确保作业受控进行。另外,对一些检修仪器以及分析仪器要做好质量监测,要确保各项监测数据的准确性,同时调集相关的监测人员并制定监测周期计划,通过严密的检修计划以及对工作票证的管理,来提高检修施工的人身安全。

4 提高对检修施工现场的监督力度

通过对检修施工现场作业的情况调查,其中重点部位主要集中在几个阶段,对此,可以提高对这几个阶段的监督工作,要本着勤检查、多整顿、不违章等监督原则,全面强化检修的安全管理。另外,对检修施工的工程来说,也要做好定期、定点的检查工作,通过对每个检修环节的多次排查,能最大限度地避免出现误差。另外,对于一些检修人员素质较低、自我保护意识较差,而且在作业中出现的违规现象也比较多的情况,要对其进行重点的检查,尤其是要检查检修人员是否具备相应的资格证,大力提高对检修现场的监督力度,能有效避免因违章现象而导致的安全事故。另外,还可以每周组织一次二级单位的专业人员到检修现场进行检查,并在此基础上加强对各个检修环节的监督检查力度,在此期间,会有相关的安全人员以及管理人员深入到检修施工现场中,进一步加强检修现场的巡检的安全,并且要大力宣传人人讲安全、处处懂安全,这样才能有效提高检修施工的安全性。

5 结语

本文主要针对于加强安全监督管理,保障检修施工安全进行了相关方面的分析,通过本文的探讨,对电力检修施工安全管理提出了宝贵的意见,希望通过本文的研究,能够将电力检修施工安全最大化,避免安全事故的发生。

参考文献

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[3] 马智强.如何加强电力检修中的安全管理[J].科技资讯,2009,(36).

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[6] 邱江涛.35kV及以下变电所安装过程中常见问题的预防及解决[J].中国科技信息,2010,(11).

建筑工程质量安全监督站实习报告 篇8

不知不觉已经在单位实习一个多月了,从开始的不了解到有所认识,过程中学到了很多新知识,也开宽了眼界。这次实习是那么的与众不同。他全面检验了我各方面的能力:学习、生活、心理、身体、思想等等。是一块试金石,检验我能否将所学理论知识用到实践中去。关系到我将来能否在这个充满挑战的社会顺利的立足,也是我牢固树立自信、自立、自强的关键,所以,我对它也是百分百的投入!为了更好的开展以后的工作,特就实习期间的工作作个简短的报告,也算是工作总结。报告中,将会谈到对单位的认识和从实习部门的工作总结出的工作经验,另外还谈谈个人的一些看法。

单位的认识

韶关市建筑工程质量安全监督站成立于1983年,隶属于韶关市建设局管理。是具有独立法人资格的第三方公正监督检测机构。该站于1991年通过广东省质量技术监督局的计量认证,并于2002年按《计量认证/审查认可(验收)评审准则》的要求,建立了与国际接轨的适合本中心实际的全面质量管理体系,是广东省同行业中首家按新标准准则的要求,通过计量认证复查的单位。经过20多年的发展,现通过计量认证的检测项目有24项,拥有质量工程监督、安全工程监督、建筑材料检测三个科室。主要承担韶关市市政工程和建筑工程所使用的材料、混凝土构件以及土工试验、桩基检测等测试检验项目以及施工过程中的质量监督和安全监督。现有检测项目可基本满足韶关市建设工程质量监督检测的需要。现还正准备增加室内环境检测项目。我站的质量方针是:公正,科学,准确,高效。质量目标是:按国际标准建立并不断完善质量监督检测体系,力争把我站建成国内建设行业一流的工程质量监督检测机构。

工作总结

实习前期主要在质量监督科等科室学习各项常规质量监督检测规范,先后主动了解了我站职能范围、机构设置、人员编制等基本情况,并对人事教育、质监重点、现场取样等工作深入学习。先后研读了《建筑工程施工质量验收规范汇编》、《砌体工程施工技术规范》等书籍和“建筑工程质量监督工作细则”、“建筑工程常规材料及主体结构检测的送检要求”、“广东省住宅工程质量通病防治技术措施二十条”、“市政桥梁工程质量检评标准”、“质量监督的工作流程”等材料,使他不但将与自己所学专业相关的给排水采暖、通风空调、建筑电气、电梯、智能建筑等方面的验收规范通览,而且对地基、砌体、混凝土、钢木结构、屋面、地面、地下防水及装饰装修等工程的验收规范也有了一定程度的了解。而结合我站工作综合性较强的实际,这样做也是必要的。

同时我还理论联系实际,实习后期主动要求到建筑施工现场去实践锻炼、了解学习,努力从多方面开拓自己的眼界。我先后去了“南枫*枫景园”、“金碧园”等小区实地观看了建筑电气及智能建筑系统。特别对安全防范子系统和地下停车场消防子系统印象特别深刻。同时我还积极学习现场监督检测方法,包括有回弹法检测混凝土抗压强度试验,钻芯法检测混凝土强度,灌砂法检测压实度试验,道路弯沉检测试验,钢结构超声波探伤。我还主动要求到其它各科室了解学习,善于从多方面拓展自己的视界。通过学习书面材料和与各科室人员的交流,全面地了解了我站科室的主要职能和重点工作,还协助完成了一些力所能及的工作。而且都出色地完成了任务。

在工地实习时,带我的华工向我仔细介绍了一下当前智能建筑的发展状况。九十年代初,中国也开始营造“智能建筑”。报刊上有文章这样描述:“即将到来的21世纪,建筑界所能提供的大厦将不再是冰冷无知的混凝土建筑物了,代之而起的是温暖人性化的智慧型建筑,随着信息技术的发展,现代化的建筑已被赋予思想能力。”智能建筑作为信息高速公路的终点站,已充分表现了它在经济、文化、科技领域中的重要作用。银行、证券、期货、保险、商场、贸易商社、政府机构、科研机构、医院、学校、图书馆、体育场馆、机场等,只要是按现代管理方式运作的行业,它的建筑物都具有智能建筑的要素,全国约有数以千计,上海约有400幢。

智能建筑以建筑为平台,兼备通信、办公、建筑设备自动化,集系统结构、服务、管理及它们之间的最优化组合,向人们提供一个高效、舒适、便利的建筑环境。当前影响智能建筑质量的主要原因之一是工程建设标准不完善,在设计、设备选型、设备安装、竣工验收等缺少标准与规范作为依据。近年来,智能建筑技术又有了新的发展,人们把智能建筑技术扩展到一个区域的几座智能建筑进行综合管理,再分层次地连接起来进行统一管理,这样的区域和城市分别被称为智能小区和智能城市。智能小区是智能城市的基本单元,它已成为建筑行业中继智能建筑之后的有一个热点。智能建筑的技术基础智能建筑的发展,是建筑技术与信息技术相结合的产物,是随着科学技术的进步而逐步发展和充实的,现代建筑技术(architecture)、现代计算机技术(computer)、现代控制技术(control)、现代通信技术(communication)和现代图象显示技术(crt),即a+4c技术是智能建筑发展的技术基础。先进的4c技术:4c技术即现代计算机技术、现代控制技术、现代通信技术和现代图象显示技术。

智能建筑并不是特殊的建筑物,而是以最大限度激励人的创造力、提高工作效率为中心,配置了大量智能化设备的建筑。在这里广泛地应用了数字通信技术、控制技术、计算机网络技术、电视技术、光纤技术、传感器技术及数据库技术等高新技术,构成各类智能化系统。就目前的技术发展水平来说,智能建筑的核心可归纳为:ca通信自动化系统communicationautomationsystemoa办公自动化系统officeautomationsystemba建筑设备自动化系统buildingautomationsystemsa安全自动化系统securityautomationsystemfa火灾自动报警系统fireaiarmsystemgcs综合布线系统genericcablingsystembms建筑设备管理系统buildingmanagementsystemca是通过数字程控交换机pabx来转接语音、数据和图象,借助公共通信网与建筑物内部gcs的接口来进行多媒体通信的系统。

住宅小区智能化系统的构成:我国从1997年初开始制《小康住宅电气设计(标准)准则》,“准则”中规定了小康住宅小区电气设计在总体上满足以的要求:

1.高度的安全性

2.舒适的通讯方式

3.综合的信息服务

4.家庭智能化系统

这是我国官方第一次对住宅小区智能化问题提出的设计要求。1999年1月建设部住宅产业化办公室召开关于小区智能化的会议,建设部的官员对小区的智能化系统提出了五个性能指标:安全性、耐久性、实用性、经济性和环境化。全国知名的智能化专家和十余家企业就小区智能化系统结构和等级划分等问题进行了广泛、深入地交流,并在这两个问题上达成了共识:在充分保证居民安全的基础上,切实注重居民将来对宽带数据的剧烈增长的需求,以家庭智能化终端为网络智能节点的网络结构,用先进的技术来提高集成度。并将智能化系统分为初、中、高三级。

小区智能化系统分为三层结构:管理中心、网络布线和家庭智能化系统,三者有机、紧密地结合为一个统一的智能网络,该结构的设计充分考虑到拥护将来对宽带的需求,注重了网络的建设;家庭智能控制包容了家庭所需的所有功能,以新技术提高了系统的所有功能,简化了操作,极大地方便了用户;智能小区综合管理中心既是小区智能网络的管理中心,又是将小区局域同广域网连接起来的通道。

根据目前我国智能小区建设的发展状况和建设部对智能小区建设的要求,智能小区系统可分为安防子系统,物业管理子系统,信息网络子

你正在浏览的实习报告是建筑工程质量安全监督站实习报告系统三部分。

1、安防子系统

鉴于目前社会上存在的各种犯罪活动,人们对安全的需求越来越强烈。因此安装现代化的安全防范设施已成为当前住宅小区智能化建设的主流。智能小区安全子系统由以下几部分组成。

闭路电视监控系统运用了先进的传感器技术、监控摄像技术、通讯技术、计算机技术等,组成一个多功能、全方位监控的高智能化的处理系统。闭路电视监控系统因其能给人最直接的视觉、昕觉感受,以及对监控对象的可视性、实时性及客观性的记录,因而已成为当前安全防范领域的主要手段。

闭路电视监控系统主要应用于智能小区出入口、周界、车库及其他需要的公共场所。

报警控制系统是实现小区内居民家居安全的最主要的安全防范手段。主要包括防火、防盗、防煤气泄漏等报警系统。小区报警控制系统通过电话线或专线可同110公安报警处理中心、119消防控制中心及120急救服务中心联网,为用户提供一个安全无忧的家居生活环境。

报警系统由报警中心和室内安防两部分构成。

室内安防部分主要由报警主机、人体移动红外感应探头、煤气泄漏探测器、门磁感应开关、紧急按钮、烟雾及火警探测器等组成。室内安防报警主机通过公用电话线路与小区物业的报警中心联网,监测是否有非法入侵居民住宅、紧急救护事件,并自动向报警中心、用户电话、Bp机等报警。

报警中心设置于小区物业安防管理部门,用于监控用户端报警主机工作状态,接收处理报警信号,同时完成用户数据库查询、各种报警信号的查询、电子地图显示、打印、值班员现场监昕/数字录音等处理功能。报警中心具有详尽的数据分析系统,便于物业管理部门对小区治安状况进行科学的分析,有利于小区综合智能化管理。

电子巡更、周界报警系统是实现小区周边公共安全的主要手段,通常同闭路电视监控系统相配合,防止各种逾墙而入的犯罪活动,把罪犯拒之于小区围墙之外,为小区居民提供一个安全的生活环境。

出入口控制系统可对小区的车辆出入口、楼宇出入口进行监视和控制。小区住户与物业管理人员及保安人员配备不同级别的IC智能卡,对小区住户出入小区进行身份鉴别、确认及出入信息登记,提供住户出入小区信息的登记与查询功能。

楼宇对讲系统是实现住户与管理中心、住户与住户、来访者与住户直接通话的一种快捷通信方式。方便小区内住户之间的信息流通及来客、朋友的访问。

2、小区物业管理子系统

小区物业管理系统是小区管理实现规范化、科学化、程序化的重要手段。该系统主要包括以下几项内容:

远程智能抄表系统:该系统对纳入小区收费管理的收费项目进行电子收费管理(主要是指对电表、水表、煤气表、热表的自动抄表与电子收费),提供网上应缴费用的查询、定期催缴,对没有上网的住户提供电话查询或者到物业管理中心进行查询,具有收费的登记、转账、统计功能,及收费项目、计费方式的变更登记等功能,同时将其他各子系统相应的收费信息递交到收费信息系统后进行统一结算,居民可通过小区电子银行或IC卡缴费。

小区停车场智能管理系统:智能化的小区除了为住户提供舒适、高雅的居住环境外,住户的汽车安全停放是必不可少的。随着生活水平的提高,拥有私家车的家庭越来越多。智能小区发展大型停车场和自动化车库管理系统是非常有必要的。小区停车场管理系统由出入读卡器、自动开门机、探测器、控制器等组成,车库管理人员可以在办??理办公室的计算机还可以完成发卡、收卡、卡特安及主库泊位数量自动设置、自动打印收据给停车者等功能。

V0D视频点播系统:视频点播系统是近年来兴起的一种新技术,它以高速局域网为基础,采用视频数据压缩和流控制技术,为网络用户提供网络视频节目点播服务,实现了节目的按需收看和任意播放,为用户提供了极大的灵活性。

小区综合信息管理系统:对小区的楼宇分布、公共设施分布情况的查询、管理,建立住户信息库,实现住户档案数据的计算机化管理,使居民的登记与查询简易而快速。

此外,小区物业管理系统还包括由设备报修、维护管理;社区管线信息管理;来客访问管理;小区公共机电设备集中监控;设备运行状态信息管理及调控;小区大屏幕电子广告牌等功能。

3、信息网络子系统

由于家庭计算机的普及,网络技术己深入普通的家庭,信息网与服、务网己成为现代家庭的一项生活内容。小区网络服务中心是智能小区的信息交换中转站,高速的小区网络中心是小区住户步入信息社会、享受网络世界的重要保证。小区的信息网络系统主要向小区居民提供通用电子邮件服务;电子商务服务;网络代购、代订、征订服务;用户查询服务;用户求助、咨询服务;远程医疗服务;远程教育服务;股市查询服务;公共信息发布服务等。

智能建筑在政府的有效管理下,逐步走上了健康、有序规范化的发展道路,我国广大工程技术人员,经过实践,总结、提高,为实现现代化而发挥着积极的作用。随着信息时代的到来和科学技术的迅猛发展,在家办公、在家上学、电子商务等新事物应运而生。家庭中各种与信息相关的通信设备、家用电器和保安装置,可以通过总线技术连接到一个家庭智能化系统上进行集中的或异地的监视、控制和家庭事务性管理。随着信息技术的发展,智能住宅和智能小区的内涵也不断的变化、发展。因此,我们有理由相信智能住宅和智能小区将有非常广阔的发展前景。

以上就是智能小区的整体结构和功能。我和华工在“南枫*枫景园”小区内浏览了一遍,华工对经过的路口动静摄相头、业主对讲、小区出口车辆行人刷卡系统、墙体红外对射监控、主控室、小区综合布线跟我详细讲解一番,这使我对智能建筑又有了更深一层次的认识。

对施工现场的亲身观察了解,以及对所学知识的全面结合,我对智能小区的设计、安装、调试及管理有了充分的认识。目前,智能小区虽然在许多方面还存在着缺陷,许多设备还亟待改善更换,安装和管理方面还存在许多漏洞(譬如:工人安装敷衍了事造成工程再建设;业主对室内线路布局和对讲系统的盲目认知)。但是我坚信,我所学的楼宇自动化专业必将是智能建筑的中流技术支柱。

个人看法

很高兴可以融入质监站这个大家庭来学习工作,在单位完善的管理体系下,各项工作都得到顺利的展开。希望可以定期开展一些培训讲座,和知识竞赛活动,将监督员的技术专业提高到一个高水平。最后要真挚的感谢主管领导对我工作的指导,感谢同事的帮助。在现场监督检测经验不足的我,今后一定会多加学习,积极实践,总结经验,不断的自我提高。

张峰

试验室安全监督员报告 篇9

坚持安全发展,是实现科学发展的必然要求和重要前提,可见安全工作地位之重要。祥嘉公司为认真做好安全生产领域监督执纪工作,按照《关于进一步加强安全生产领域监督执纪问责工作的通知》(桂北投纪发〔2020〕15号)文件要求及集团公司纪委工作部署,根据实际情况,积极开展安全生产领域监督执纪问责工作,现将工作开展情况汇报如下:

一、发挥战斗堡垒作用,落实执纪问责

为切实落实集团公司安全生产领域监督执纪问责工作,7月5日支部书记组织召开安全生产领域监督执纪问责工作部署会议,组织与会人员认真学习文件精神,将与会干部的思想认识统一到党中央和集团公司要求的高度上。同时,专门成立了以党支部书记覃炳才同志为组长,党支部副书记卢祖琴同志、安全总监林伟强同志为副组长的监督检查小组,各业务部门负责人为工作小组成员,充分发挥支部堡垒作用,党员带头组织专人对安全生产领域存在问题进行自查自纠,明确了责任要求,确保工作落到实处。

二、加强督促检查,推动工作落实

根据文件精神,我公司对照《通知》的总体要求,于2020年7月6日至7月31日对我公司安全生产工作进行了全面自查。在自查自纠工作中,发现项目塔吊顶升加节作业,管理流于形式,执行不到位;部分项目施工单位专职安全员数量不足,未能满足现场安全施工要求;部分项目现场安全文明施工较差,现场材料堆放混乱等问题。

三、强化责任担当,督促问题整改

落实“平安工地”是集团公司赋予我们的重大责任,我们责无旁贷、责任重大。加强督导、狠抓落实,严格问责、落实奖惩,对照部署抓落实,有针对性地加强协调和督促检查,严格监督各单位目标责任的落实情况,对存在的问题逐个逐项解决。

(一)加强安全生产管理检查督导。一是组织监理、施工方,以标准化施工、现场安全隐患等为重点,认真开展执纪检查、季度履约检查、月度安全质量总结会、周安全检查和日常安全隐患排查等活动。二是安排专人开展安全生产领域监督、检查工作,提高检查力度,纪检监察专员定期、不定期对施工现场进行明察暗访。

(二)推动落实安全生产教育培训。一是做好班前安全交底;二是抓好“反三违”和“全区建筑施工生产安全事故典型案例分析”等专项学习,从思想上重视安全生产。

(三)加大安全隐患督办和复查力度。对专项检查出来的安全隐患实行通报,落实跟踪整改工作,明确了“一个安全隐患、一个责任单位、一名责任领导、一名责任人员”,逐一整改,保证了各类安全隐患及时整改落实到位。一是针对项目塔吊顶升加节作业,管理流于形式,执行不到位的问题,要求各项目涉及大型设备的安装、顶升加节及拆卸等危险作业的要加强安全技术交底、做好人证合一审查、设置危险区域警戒线等方式规范危险作业管控;二是针对部分项目施工单位专职安全人员不足的问题,要求各项目地块负责人督促施工单位增加专职安全员数量;三是针对部分项目现场安全文明施工较差的问题,要求各项目加强安全文明施工管理,加大安全生产费用投入;四是对各项目施工单位整改不利的,要求监理单位加强处罚力度,杜绝安全事故发生。

四、下一步工作计划

一是进一步建立健全公司安全生产责任制,正确引导监理、施工单位,做好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任;二是加强安全教育和宣传,进一步加大安全生产法律法规的宣传力度,切实提高广大员工安全生产意识和自我保护意识;三是进一步加大安全隐患排查治理力度,有效防范安全事故发生;四是进一步加大安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规作业的行为,及时消除事故隐患,确保公司广大员工生命财产安全。

安全生产监督管理探讨 篇10

关键词:安全生产;监督管理;探讨

中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)30-0146-02

为了减少安全事故的发生,将《安全生产法》作为基准,落实好安全生产监督管理工作,及时排查安全隐患,做好事前预防工作。目前,将安全生产法作为依据,在基层区域,安全生产监督管理不到位,在认识上也存在较大的偏差,而且未能形成完善的监督管理机制,所以,要明确目前安全生产管理的现状,运用因地制宜的方法,强化安全生產监督管理工作,从而提高安全监督管理水平。

1 安全生产监督管理存在的问题

我国安全生产监督管理起步较晚,地区间的发展不平衡,而且常常按照发达国家的安全生产监管标准作为标杆,未能依据我国的实际情况。所以,在取得了一定成效的同时,也面临着严峻的挑战。和发达国家相比,我国的安全生产监管水平还比较落后,安全生产形势不容乐观,而且对经济的发展产生直接的影响,造成了社会的不安定。而且,在法律法规体系、安全生产投入、监管队伍上都存在着一些亟待解决的问题。因此,要正视这些问题,不断进行自我完善,促进监管水平的提高。

1.1 法律法规不完善

目前,我国安全生产法律法规的建设体系还不完善,仍然还存在一些问题。这主要表现在几个方面:

第一,在实施法律法规之后,有利于减少安全事故的发生,减少人民群众的财产损失。但是在实施的过程中,未能完全落实委托执法工作、执法程序比较复杂和繁琐,在发生安全事故之后,处罚力度不够。

第二,还未形成健全的法律法规。因此,在安全生产监督管理中,法律的效力不够。所以,需要加紧完善相应的法律法规。

第三,法律行政诉讼的过程还未完善。我国安全生产行政诉讼起步较晚,发展的时间较短,因此,案例较少,所以,在这方面还不完善,影响了安全生产行政执法工作的开展。

第四,在发生工伤事故之后,其追溯期存在不确定的问题。按照民法的追溯期来说,应该以案发之后的两年为准则。但是,在实际情况中,工伤事故的对象往往是弱势群体。

因此,从这个角度出发,司法部门处于对弱者的保护,往往会对其进行援助,按照司法援助的条款进行处理,从而导致难以确定其具体的法律追溯期。

1.2 监督职能交叉模糊

监督职能交叉模糊可以表现在三个方面:

一是按照我国法律的规定,很多部门都需要承担安全生产监督管理的职责。但是在具体的过程中,按照法律法规的一些依据,在不同行业以及不同领域中,会有所侧重,承担着不同的安全生产监督管理的职责。但是,在交通安全、消防安全、燃气安全等方面,既可以看做人人负责,又可以看做无人监管,因此,行政监管职责交叉不清,推脱责任,难以建立一种良好的合作关系,从而导致政府部门的监管难的现象。而且这也会造成很多单位既要接受政府的监管,而且接受部门的检查和监管,从而造成多头监管和领导的现象,加重了生产经营单位的负担,影响了企业的持续发展。

二是监管部门主要重视日常的监管工作,忽视完善工作机制。近年来,我国的安全生产现状形势比较严峻,很多安全监管部门将精力放在专项整治上,处理各种日常的事故,而忽视了对工作机制的完善。

三是政府资金投入不足。在开展安全生产工作中,一直强调企业的责任,但在安全投入上,企业缺少相关投入的规定,从而影响了行政监管部门工作的开展。另外,在公共卫生、公共安全上政府投入较多,但在事前预防上的投入较小, 影响了行政执法效能的提高。

1.3 行政执法力度不够

在安全生产监管中,相应的安全行政监管部门依据法律的规定,对违法行为进行惩处。而且在执法的过程中,执法的力度不够,通常采用经济处罚的形式,因此,影响了行政执法的效果

2 安全生产监督管理的应对策略

目前,我国安全生产面临着严峻的形势,通过对事故的分析,得出大多数的安全事故属于责任事故。针对我国安全生产中存在的问题,应该对我国安全生产监管工作进行创新, 推动企业的发展。

2.1 修订《安全生产法》,将监督管理权限下移

在新形势下,做好安全生产监督管理工作具有重大的意义。很久以来,我国将安全监督管理权限的重点放在了县级以上人民政府上,在相关的法律条文中很难找到关于县级以下关注安全生产监督管理的语句等,因此县级以下部门的安全生产监管权限不足,影响了安全监管工作的开展。

所以,要建立健全安全生产的法律、法规等,加大对安全知识的宣传,并强化职工的安全生产监管意识,不仅要保证县级以上安全生产监管的权力,还要将县级部门安全生产监管权利下放到基层政府以及街道办事处,保证基层政府的安全监管权利,有利于满足基层建设的需要,促进城镇化的发展。

2.2 加快安全监管体制的改革,建立常效管理机制

要转变传统的思路,不能仅仅重视县级安全监管体制的完善,还要提高乡镇街道安全监管机制的影响力,增强监管工作的责任心。目前,很多基层内的行业监管比较笼统,不具有针对性,管理方式和方法比较粗略。

因此,要推动安全监管的发展,很多地区和行业进行积极的探究,在工商、消防、卫生、食品等部门抽调一些优秀人员,由他们构成一个综合管理机构,加强对安全生产的监督和管理。综合部门查明企业生产经营的许可,若不合乎标准的要求,不予其办证的许可;在生产过程中,若出现违反安全生产法律和法规的行为,则综合部门可以予以惩罚。综合部门可以进行日常的巡查和监管,及时排查安全隐患,同时,要组织人员构成应急队伍,做好事故前的预防工作。

另外,还要完善一岗双责和党政同责的工作机制。在不同行业部门中的主管和分管领导,既要努力做好主管和分管工作,又要努力承担应该承担的安全监管责任。健全一岗双责和党政问责责任制度,提高工作的效率。

2.3 落实政府的综合监管责任,强化生产单位的主体责任

落实好政府监管的责任,要积极动员多方位的资源,通过利用电视、宣传报等形式,加大安全生产法律和法规的宣传,从而提高社会的安全生产意识。同时,要增加安全生产工作的资金投入。在安全生产技术研究、推广、排查安全隐患上等,都要建立健全安全应急救援体系,完善安全保护设施,保证公共场所可以实现安全运营。

另外,還要落实好经营生产单位的主体责任。并对经营生产单位进行定期的检查,评价其责任的落实状况,并督促其及时进行整改,使企业明确安全事故的责任,做好后期的处理工作。

单位安全主体具有多方面的义务,其中主要表现在:

第一,要重视安全生产工作。只有保证安全生产工作的有效开展,才能提高企业的经济效益。若主观上忽视安全生产工作,将会埋下一些安全隐患,引发重大的安全事故。

第二,要不断提高安全生产能力建设,通过行业内的安全生产责任的等级进行评定,提高企业内部的安全生产意识,完善好安全生产设备,同时要保证生产环境的安全。

第三,经营单位要做好汇报工作,定期向政府汇报工作的状况,尤其是安全生产的状况,并将企业存在的安全隐患如实汇报,可以在政府的协助下,及时进行处理,防止安全事故的发生。

2.4 依法行政,优化安全生产管理队伍

在安全生产的观念下,落实好安全生产监管工作。在开展的工作的过程中,要明确区分安全工作和非安全工作,明确安全生产综合管理部门的职责和权限,努力实现依法行政。要严格依据安全生产法律条文,开展安全生产监管工作,增大监管的力度,配备专业的人员,并优化安全生产监管队伍。

优化安全生产监管队伍可从三个方面着手:

第一,要注重对人员的安全教育培训,建立科学、有效的评价指标,对那些超过资质的单位或者部门进行严厉惩处,有针对性的举行一些安全教育活动,强化安全责任意识;

第二,和行业协会等机构建立友好的合作关系,建立健全安全文化委员会,从而推动安全教育活动的开展,在“安全社区”的依托下,扩大宣传的范围,有利于全社会的广泛关注。

第三,要针对外来务工人员,制定安全生产培训的措施。按照不同行业的状况、事故发生的集中行业等,编制符合外来务工人员的安全培训资料,提高外来务工人员的安全生产意识,减少安全事故发生的几率。

2.5 完善好保险制度的运行

在传统的工伤保险中,主要采用的是简单给付的形式,这种方式过于简陋,影响了职工的生产积极性,因此,要重视对事康复工作的管理。其中主要包括:对安全生产进行培训、为职工提供安全技术咨询、对设备进行安全检测、考核雇员掌握的安全知识等。

3 结 语

近年来,随着现代化建设的推进,城市基础设施的建设数量越来越多,建设规模也越来越大,但与此同时,安全生产事故问题频繁发生。所以,要重视安全生产监督管理,目前,我国的安全生产监督管理出现了一系列的问题,比如,法律法规不完善、监督职能交叉模糊、行政执法力度不够等,所以,要修订《安全生产法》,将监督管理权限下移;加快安全监管体制的改革,建立常效管理机制;落实政府的综合监管责任,强化生产单位的主体责任;依法行政,优化安全生产管理队伍;完善好保险制度的运行,从而不断提高安全生产监管的水平。

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