市委政法工作会议总结(通用8篇)
1月19日,山东省委政法工作会议在济南召开。省委书记姜异康同志会前对全省政法工作提出要求。省委常委、政法委书记张江汀出席会议并讲话,副省长、省公安厅厅长孙立成主持会议,省法院院长白泉民、省检察院检察长吴鹏飞、武警山东总队司令员李苏鸣出席会议。
姜异康指出,总书记就政法工作作出的重要指示,为做好今年乃至今后一个时期的政法工作提供了重要遵循,指明了努力方向。孟建柱同志的讲话,对学习贯彻总书记重要指示精神,做好政法工作作了全面部署。我们要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。去年以来,全省政法机关坚决贯彻中央决策部署,深入推进平安山东、法治山东、过硬队伍建设,维护了社会大局和谐稳定。新的一年,全省政法机关要坚持用总书记重要指示精神统一思想、指导工作,把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位,按照中央政法工作会议的部署要求,主动适应新形势新任务,强化忧患意识,提高政治警觉,增强工作预见性,创新理念方法,狠抓源头性、基础性问题解决,从严从实做好维护国家安全和社会稳定各项工作,为党的会议和省第十一次党大会胜利召开提供坚强政法保障。全省各级党委要加强对政法工作的领导,选好配强政法机关领导班子,支持政法机关依法履职,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。
张江汀强调,要按照省委书记姜异康同志的指示要求,深入学习贯彻总书记重要指示和中央政法工作会议精神,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全,全力维护社会大局稳定,积极推进司法体制改革,着力深化现代科技应用,深入推进平安山东、法治山东和过硬队伍建设,全面提升政法工作能力和水平,为经济文化强省建设营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境,以优异成绩迎接党的会议和省第十一次党大会胜利召开。
张坑村地处江西省德安县邹桥乡北部偏远山区,海拔300多米,距离县城44公里,全村5个村民小组,235户,共866人,党员24名。国土面积以山林、荒地为主,共9000余亩,大部分为公益林地。水田仅340亩,且耕种困难,旱地210亩,水面面积30余亩。经济基础非常薄弱,大部分青壮劳力在外务工,村内无学校、商店、卫生所等便民服务设施。2011年度被列为江西省“十二五”扶贫开发重点村。
自2011年12月以来,九江市委政法委作为张坑村定点包扶单位,加大基础设施建设扶持力度,做到以人为本,为困难群众送去温暖,帮助群众解决实际困难,包扶工作取得了显著成效,2012年度荣获九江市定点包扶工作先进单位。
张坑村林家新农村点
一、领导重视,落实纪律
单位主要负责人高度重视帮扶工作,紧紧围绕中央、省、市扶贫工作大局,将定点包扶工作作为单位日常工作的重要部分来抓,对村里的某些建设项目,做到亲自批示,亲自过问。九江市委常委、市委政法委书记廖凯波多次到张坑村调研指导工作,其中,2012年6月14日,邀请了九江市直涉农单位,包括市发改委、扶贫办、农工部、林业局、公路局、水利局等单位领导或负责人到张坑村现场办公,为张坑村的建设提供了项目及资金保障。
九江市委政法委还专门成立了定点包扶工作领导小组,确定组长1名,成员2名,一年一轮换,让更多的单位职工参与到定点扶贫工作中去。帮扶过程中,做到组织纪律强,减轻村里负担,真正沉下去,为村里做实事。2013年4月26日,九江市委政法委还自费组织单位全体职工到张坑村调研村情,深入了解农村群众生活和基层干部工作情况,并给村里送来村部建设资金1万元。
二、措施有力,讲究实效
帮扶组成员首先在详细调研村情的基础上,与村“两委”一道,制定科学的帮扶计划,落实有效的帮扶措施,积极为张坑村争项目争资金。2012年落实项目6个,到位资金达157万元,2013年落实项目4个,到位资金8万元。
强化基础设施建设。2012年,张坑村投入80余万元完成了车范线张坑段柏油路升级改造,便利了群众出行;投入36万元,完成了张坑村五组林家新农村建设,村容村貌大为改观;投入38万元,建成了新的便民服务站,巩固了党建阵地,方便了群众办事;投入26万元,完善了水利设施,对五组林家沟渠进行改造,完成了境内闯新水库除险加固工程,方便群众生产生活用水,减轻了防汛压力。2013年,张坑村工作计划为“一大六小”,即一大产业项目,即油茶种植,附带高山特色辣椒种植;六小基础设施项目:三、四组机耕道桥梁建设,三、四组沟渠改造工程,三、四、五组安全饮水工程、四组300余米道路硬化工程,二组小型候车厅建设,“四号井”小农水项目建设,让群众见到实实在在的变化,得到实实在在的好处。目前,已落实的工作有:投入16万元,完成了200亩左右油茶种植;投入0.2万元,购置辣椒种分发给群众,引导种植高山特色辣椒30余亩;投入15万元,完成了1500米小农水建设项目;投入2万元,完成三、四、五组安全饮水工程;投入8万元,完成四组330米道路硬化工程。正在建设的项目有:二组小型候车厅建设。
加大特色产业发展。张坑村海拔高,夏季气温凉爽,是避暑的好去处,有旅游开发潜力,气候独特,适宜发展高山特色种植产业,如辣椒、川芎、茶叶等,在养殖业上,适宜养殖土鸡、小黄牛等。经过科学计划,认真调研,九江市委政法委帮扶组认为张坑村的荒山面积多,田地少,张坑村要发展只能从山上入手,需要加大山林开发的力度。2012年,张坑村投入资金8万元,开发荒山种植泡桐树100亩;2013年,张坑村又投入资金20万元,开发荒山种植油茶200亩。目前,张坑村已成立了高山特色辣椒种植合作社及川芎种植合作社,特色产业得到有效发展,农民收入得到增加。
三、真情帮困,落到实处
九江市委政法委在包村帮扶过程中重视以人为本,强调民生的改善,特别是对特困群众的解忧帮困。201 1年度,年终走访慰问困难户5人,送去慰问金2500元。2012年度,年终走访慰问了困难户15人,送去慰问金7500元。2013年1月19日,廖凯波书记在张坑村年终走访慰问时,了解到赵达华的儿子赵金金年仅30岁已癌症晚期,除去报销的费用,已花费了八九万元,这使本不富裕的家庭雪上加霜。回去后,廖书记号召市委政法委机关党员同志进行募捐,大家踊跃捐款。令人惋惜的是赵金金于2013年1月20日便医治无效去世,2013年1月29日上午,九江市委政法委副书记张细蝉,市委政法委党支部书记邵晖新,包村帮扶组成员朱欢文一行三人,来到赵达华一家,带来粮油、水果及市委政法委全体党员同志筹集的五千元爱心款,市委政法委全体党员的爱心让赵达华一家倍受感动,使他们重拾了生活的信心,表示会将赵金金的孩子好好抚养成人,将来报答社会。
▲五组林家沟渠改造工程
在有针对性地帮助老百姓解决住房、就医、上学的“三个一”帮扶主题活动中,九江市委政法委做到领导重视,及时响应,积极落实,深入困难户家中调研实情,按照文件要求,走完相关程序后,九江市委政法委将拿出2万元帮助困难户,来开展好今年的“三个一”帮助主题活动。
九江市委政法委的真情帮困,在群众中不断传播,群众对此赞不绝口。
四、完善制度,促进和谐
强化基层组织建设。积极引导村“两委”党员干部自觉加强理论知识学习和业务技能学习,加强和优化村级党组织建设,充分发挥村党支部引领农村发展的龙头带动作用,切实为群众办实事、解难事,早日脱贫致富。
加强党风廉政建设。要求完善村级各项制度,突出做好“五大民心工程”,做强基层组织,做大产业经济,做实村务管理,做深矛盾化解,做优惠农服务。抓好党务公开、村务公开工作。要求做好项目建设、款物发放、财务收支等方面的公开,接受群众的监督。
曾任北京工业学院化工系办公室副主任、系副主任、党总支副书记,北京市新技术产业开发试验区办公室副主任、试验区工委副书记、办公室常务副主任、试验区工委书记,海淀区委常委、北京实创高科技发展总公司党委书记、总经理,平谷县委书记,市新技术产业开发试验区管委会主任,中关村管委会主任,昌平县委副书记、代县长,昌平区委副书记、区长、区委书记,北京市副市长、市政府党组成员,市委政法委副书记,市委常委、教工委书记,市委常委、教工委书记、海淀区委书记、中关村管委会党组书记。
2013年8月任北京市委常委、秘书长、办公厅主任、市直机关工委书记、教工委书记。
苟仲文任北京市委教育工委书记
男,汉族,1957年6月生,甘肃镇原人,1976年4月入党,1974年3月参加工作,在职研究生毕业,管理学博士,研究员级高级工程师。
曾任国家机械电子工业部第二十九研究所工程师、二室副主任、主任,国家机械电子工业部、电子工业部第二十九研究所副所长,国家电子工业部第二十九研究所副所长、科技与质量监督司副司长,国家电子工业部、信息产业部计算机与微电子发展研究中心主任兼党委副书记、书记,国家信息产业部中国电子信息产业发展研究院院长,国家信息产业部副部长、党组成员,北京市副市长、市政府党组成员、中关村管委会党组书记。
2013年7月任北京市委常委。
2013年8月任北京市委常委、教育工委书记。
辛国斌任青海省副省长
男,汉族,1965年12月生,黑龙江方正人,1985年1月入党,1986年8月参加工作,中央党校研究生。
1982.09-1986.08 沈阳药学院制药系化学制药专业学习;
1986.08-1990.03 中国医药报社工作;
1990.03-1993.12 国家医药管理局办公室副主任科员、主任科员(其间:1991.12-1993.12借调至国务院生产办、经贸办生产调度局化建处工作);
1993.12-1994.05 国家经贸委经济政策协调司化建处主任科员;
1994.05-1998.07 国家经贸委经济政策协调司化建处副处长(其间:1996.04-1996.07中央党校中央国家机关分校第29期经贸班学习);
1998.07-1999.04 国家经贸委产业政策司产业政策二处副处长;
1999.04-2001.02 国家经贸委产业政策司产业政策二处处长;
2001.02-2002.10 国家经贸委产业政策司综合处处长;
2002.10-2003.05 国家经贸委产业政策司副司长;
2003.05-2008.07 国家发展和改革委员会产业政策司副司长(2003.03-2006.01 中央党校研究生院经济管理专业在职研究生学习);
2008.07-2009.12 工业和信息化部产业政策司司长;
2009.12-2010.10 工业和信息化部运行监测协调局局长;
2010.10-2011.05 中共海西州委委员、常委、副书记(正厅级);
2011.05-2013.07 中共海西州委书记、青海省柴达木循环经济试验区党工委书记;
2013.07 青海省副省长,中共海西州委书记、青海省柴达木循环经济试验区党工委书记。
姜杰任西藏自治区人民政府副主席
男,1965年10月生,汉族,山东胶州人,博士研究生学历,管理学博士学位,1985年4月加入中国共产党,1985年7月参加工作。
1981年9月至1985年7月 山东大学历史系世界历史专业学习;
1985年7月至1991年5月 青岛日报社记者;
1991年5月至1993年9月 青岛市委办公厅督查处秘书;
1993年9月至1994年12月 青岛市委办公厅督查处副处级秘书;
1994年12月至1998年9月 中国国际贸易促进会青岛市贸促分会欧美投资事务处处长;
1998年9月至2000年2月 中国国际贸易促进会青岛市分会副会长、中国国际商会青岛市分会副会长;
2000年2月至2002年12月 青岛市黄岛区委副书记、区长,青岛经济技术开发区党工委副书记、管委会主任(其间:1999年9月至2001年7月在中国外经贸大学涉外经济专业研究生课程进修班学习);
2002年12月至2003年6月 青岛市黄岛区委书记,青岛经济技术开发区党工委书记、管委会主任;
2003年6月至2004年9月 青岛市黄岛区委书记、青岛经济技术开发区党工委书记;
2004年9月至2004年12月 青岛市黄岛区委书记、青岛经济技术开发区党工委书记(正厅级);
2004年12月至2005年12月 青岛市黄岛区委书记,青岛经济技术开发区党工委书记、管委会主任(正厅级);
2005年12月至2011年1月 青岛市委常委,黄岛区委书记、青岛经济技术开发区党工委书记、管委会主任(其间:2002年9月至2006年1月在中国人民大学公共管理学院行政管理专业学习,获管理学博士学位);
2011年1月至2011年6月 东营市委副书记、代市长;
2011年6月至2011年12月 东营市委副书记、市长;
2011年12月至2013年7月 东营市委书记、市委党校校长;
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2013年7月 任西藏自治区人民政府副主席。
田文(女)任新疆维吾尔自治区副主席
女,汉族,1962年1月生,新疆哈密人,1983年8月参加工作,1983年7月加入中国共产党,中央党校研究生院国际政治专业毕业,中央党校研究生学历,教授。
1979年10月至1983年8月,新疆师范大学政治系政治教育专业学习;
1983年8月至1993年9月,新疆师范大学马列部教师;
1993年9月至1994年9月,新疆师范大学政教系副主任;
1994年9月至1998年2月,新疆师范大学政教系党总支书记、副主任;
1998年2月至2003年6月,新疆师范大学党委副书记(其间:2000年2月至2000年4月,教育部国家高级教育行政学院学习;2000年9月至2000年12月,新疆维吾尔自治区党委党校地厅班学习);
2003年6月至2005年12月,新疆维吾尔自治区妇联党组书记、副主席;
2005年12月至2009年4月,新疆维吾尔自治区党委组织部副部长,自治区人事厅党组书记、副厅长(2005年9月至2006年1月,中央党校新疆班学习;2006年3月至2008年1月,中央党校研究生院国际政治专业在职研究生班学习);
2009年4月至2013年7月,新疆维吾尔自治区党委组织部副部长,自治区人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长(其间:2013年3月至2013年7月,中央党校中青年干部培训一班学习)。
新疆维吾尔自治区八届党委委员、自治区八次党代会代表、自治区十二届人大代表。
黄日波任广西壮族自治区副主席
男,壮族,1958年7月生,广西靖西人,无党派,1982年1月参加工作,英国里丁大学食品科学与工程系生物工程专业毕业,研究生学历,理学博士,教授。
1978.01-1982.01 广西农学院农学系农学专业学习;
1982.01-1985.07 广西那坡县城厢镇农技推广站技术员;
1985.07-1986.10 广西农学院分子遗传学专业研究生班学习(其间:1985.07-1986.08广西大学外语培训中心学习);
1986.10-1990.06 英国里丁大学食品科学与工程系生物工程专业学习(其间:1988.08-1990.02在英国牛津大学不列颠生物技术公司进行合作研究);
1990.06-1992.12 广西农学院实验中心教师;
1992.12-1993.09 广西农业大学实验中心副主任;
1993.09-1997.04 广西农业大学实验中心主任;
1997.04-1998.12 广西大学生物技术实验中心主任;
1998.12-1999.11 广西大学生物技术实验中心主任、自治区科协副主席;
1999.11-2003.12 广西大学生物技术实验中心主任,广西科学院院长,自治区科协副主席;
2003.12-2007.08 广西大学生命科学与技术学院教授,广西科学院院长,自治区科协副主席(其间:2006.05-2007.05 挂职任中国三峡工程开发总公司科技环保部副主任);
2007.08-2008.01 广西科学院院长,自治区科协副主席;
2008.01-2013.07 广西壮族自治区政协副主席,广西科学院院长;
2013.07- 广西壮族自治区人民政府副主席,自治区政协副主席,广西科学院院长;
第十一、十二届全国政协委员;
广西壮族自治区第八、九、十届人大常委会委员;
政协第十、十一届广西壮族自治区委员会委员。
甘荣坤任湖北省副省长
男,1962年5月出生,汉族,江西彭泽人,中共党员,大学本科,一级关务监督。毕业于江西财经大学,1983年参加工作。
先后在国家地震局、海关总署、北京海关工作,1996年以来先后任海关总署财务司副司长、财务科技司副司长、财务装备司司长等职务。2007年任北京海关党组书记、关长,主持北京关区全面工作。挂任北京奥组委副秘书长、物流部副部长。
2013年7月任湖北省副省长。
张维宁任河南省副省长
张维宁,男,汉族,1958年7月出生,北京人,1988年1月加入中国共产党,1975年5月参加工作,在职研究生,经济学硕士。
历任合肥市晶体管厂研究所助工,河南省计经委秘书、主任科员,河南省计经委、计委综合处副处长,河南省计委工业经济处处长,河南省发展计划委高技术产业处处长,河南省发展计划委副主任、党组成员,河南省发展改革委副主任、党组副书记等职。
2008年3月任河南省发展和改革委员会主任、党组书记,2013年1月任河南省政协副主席。
中共十八大代表。九届河南省委委员。十届、十一届河南省政协委员,十一届河南省政协常委、副主席。
2013年8月任河南省副省长。
同志们:
现在继续开会。
会议的主要任务是,深入贯彻中央、省委政法会议和市第六次党代会、市委六届二次全会暨经济工作会议精神,按照 X 月 X 日召开的 XX 市委政法工作会议的决策部署,总结 20XX 年政法工作,分析当前形势,安排部署我市 20XX 年政法工作。
会议的议程主要是由 XX 同志作政法工作报告,下面,就请 X 乢记讲话 …… 同志们,刚才 XX 乢记就政法工作作了很好的讲话,讲得详实具体、务实管用,大家一定要深刻领会、抓好落实。下面,我强调三点意见。
第一,深刻认识面临形势,准确把握目标定位,切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感 去年以来,全市政法机关坚决落实党中央和省委、XX 市委、我市市委的决策部署,自觉肩负维护社会稳定、促迚公平正义、保障安居乐业的使命,全力服务保障“123-456”収展战略,坚守忠诚,积极履责,丌畏艰险,兊难攻坚,强化风险防控,积极破解难题,深入推迚平安 XX、法治 XX 和过硬队伍建设,圆满完成了目标任务,为 XX 经济社会収展和社会大局稳定作出了重要贡献。为此,我代表市委对大家一年来付出的辛勤劤力和卓有成敁的工作表示衷心感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们还要认识到,今年保安全、保稳定的任务异常繁重。
从政治上看,今年是实施“XX 五”觃刉的关键之年,是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年,是全面贯彻落实省、XX 市和我市党代会精神的重要一年。特别是我们面临的敂感节点较多,有“一带一路高峰论坛”、“建军 XX 周年”等重要活劢,还有事关农村収展稳定的“两委”换届,确保这些会议和活劢顺利迚行,是全市政法工作的重中之重,也是我们面临的严肃政治考验,我们讲提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考虑。我们要站在总体国家安全观的高度,深刻领会习近平总乢记关亍政法工作的重要讲话和重要指示精神,认真学习贯彻国家安全工作座谈会和中央、省委、XX 市委政法工作会议精神,深刻认识政法工作的重要性,准确把握今年政法工作的主题主线,把维护政治安全、政权安全放在第一位,为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
从収展上看,XX 随着经济社会的収展,一些深层次的矛盾随着社会改革,随着供给侧结构性改革,我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引収的矛盾也将逐渐显现。尤其是我们今年计刉实施的“一带、四区、三改、三水、十一路、八桥涵”工程(“一带”就是结合忻原大道建设,建设滨河经济带;“四区”就是打造经济技术开収区、XX 新区、XXX 新区和 XX 温泉生态区;“三改”就是利用棚户区和城中村改造政策机遇,对旧城三街(XX 街、XX 街、XX 街)实施改造;“三水”就是抓好 XX 河、XX 河、X 河生态修复;“十一路”就是实施市区十一条道路的打通、拓宽、改造,即:XX 街东拓、XX 街西拓、XX 路南北延伸、XX 南路、南 XX 街、XX 路南延、XX河北街、XX 北路、XX 东街、觃刉六路、XX 大道南延等工程;“八桥涵”就是实施八座铁路、高速公路桥涵建设)。随着项目的推迚,其中有些问题也会暴露出来,势
必会形成新的矛盾和问题。
从自身上看,这次市政法工作会议,更多的是夯实了责任,传导了责任。而丏我们干部队伍的作风、正气、底气还需迚一步加强,我们这样一支半军事化管理的队伍,离群众的期盼、离党委的要求,还是太进。全市各级各部门特别是政法系统,要始终保持头脑清醒,认清形势,坚定正确的政治立场,肩负神圣的职责使命,践行崇高的法治精神,牢记为民的执法宗旨,始终保持正确的政治方向,当好平安 XX 和法治XX 建设的“生力军、排头兵”。
第二,紧扣实现率先収展、建设富美 XX 主题,切实维护和谐稳定的社会环境 为实现率先収展、建设富美 XX,推迚“123~456”収展战略保驾护航,是政法系统责无旁贷的政治使命,大家一定要讲政治、勇担当,打好主劢仗。
一要确保政治安全。収展是第一要务,稳定是第一责任。稳中求迚,稳是根本、是前提。全市各级各部门要切实增强“四个意识”,正确认识和处理改革収展稳定的关系,把维稳工作牢牢抓在手上,善亍从政治上认清形势、分析问题、谋刉工作,切实履行保一方稳定的政治责任,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活劢,尤其要保持对暴恐活劢、邪敃组织的严打高压态势,深入开展隐密战线斗争,加强重点人群排查管控,对煽劢闹事、组织非法聚集的,坚决依法严厉打击。要畅通市乡村信息渠道,消除潜在风险和重大隐患,尤其是对涉及党的十九大的情报信息,要及时防范处置,牢牢掌握工作主劢权。
二要防控矛盾风险。坚持防范在前、处置在前,宁防十次空,丌放一次松,深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活劢,劢态监测、交办化解,提升源头管控能力。要眼光向下、重心下移,紧盯征地拆迁、企业改制、房产开収、环境污染等方面矛盾
问题,灵活办法、果断处置。要大力推迚依法治访,加强公检法司配合,为涉法涉诉信访人提供司法救劣,对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击,绝丌姑息。
三要创新社会治理。要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量,加快市乡村三级综治维稳中心觃范化建设,形成联防联治联劢局面。要深化平安 XX创建,集中开展扫黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等与项行劢,形成整体作战的强大姕慑。要认真落实对刈满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮敃措施,从源头上防止个人极端事件収生。要强化安全监管,严查、彻查各类安全隐患,完善预案,防止恶性事敀収生。要强力管控网络舆情,推迚依法治网,完善监管措施,建立社会舆情引导机制,弘扬 XX 正能量,营造清朗健康的网络环境。
四要推迚司法公平。全市司法机关特别是法检两院要加快推迚重点改革任务,解决好影响和制约司法工作的深层次问题。要严格落实公正司法,制定完善法官、检察官权力和责任清单,确保依法、觃范、阳光用权。要坚持法治不德治幵丼,把“七五”普法不道德建设紧密结合,弘扬真善美、打击假恶丑,使社会主义法治成为“良法善治”。
第三,展开战斗姿态,提升履职水平,切实肩负起“促一方収展、保一方平安”的政治责任 新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。我们要坚持党对政法工作的领导,坚定党管政法的政治方向,迚一步提升党领导政法工作的水平,市委政法委要按照市委要求,当好政法系统的统帅,挺起腰杆敢抓敢管敢决断,理直气壮抓人抓事抓队伍。要强化第一责任,各乡镇、各部门要把政法工作摆在重要位置,认真落实“党
政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求,把责任和压力传导到位。各乡镇党委是平安法治建设第一责任人,要亲自上阵、靠前指挥,统筹谋刉,形成合力,扛在肩、经常抓,确保丌出问题。政法系统要劤力提高政法队伍建设水平,切实把全面从严治党要求贯彻到政法工作和政法队伍建设各方面、全过程,特别要突出纨律和作风建设,树立担当干事的鲜明导向,着力强化铁的纨律、铁的作风,切实落实从优待警政策,以铁一般的责任担当,着力打造一支信念坚定、执法为民、敢亍担当、清正廉洁的过硬政法队伍。要以增强能力为重点,着力解决政治水平和与业水平丌高的问题,促迚政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。要突出实战和能力,牢牢把握“六干”要求(习近平总乢记提出:干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善亍干),丌断提升对敌斗争、反恐处突、舆情引导处置、严打远法犯罪、维护公共安全和党委领导政法工作的能力,全面提升维护社会稳定的水平,劤力开创政法工作新局面。
今年以来,市委政法委全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实省委、市委相关工作部署,充分发挥政法机关在推动法治化营商环境建设工作中的重要职能作用,坚持问题导向、需求导向、目标导向,积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,市直各政法单位按照相关要求有条不紊推进各项任务落实落地,相关情况介绍如下:
一、工作情况
(一)统筹部署。
为深入贯彻落实党中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署,市委政法委印发了《XX市政法机关开展“法治化营商环境建设年“活动的实施方案》。该《实施方案》,经过市委政法委委务会讨论研究,并发市直各政法机关征求相关意见建议后形成。开展“法治化营商环境建设年“活动,是我市政法机关贯彻落实优化营商环境工作的重要举措。成立由政法委书记任组长,相关领导任副组长及成员的XX市政法机关开展“法治化营商环境建设年“活动领导小组。要求各县市区制定工作落实方案,确保“法治化营商环境建设年“活动全面开展。市直政法各单位按照《XX市政法机关开展“法治化营商环境建设年“活动的实施方案》要求,结合自身职能,相应制定本系统工作方案并迅速开展相关工作。市直政法各单位相继召开专门会议,认真学习贯彻省委、市委优化营商环境相关要求,迅速制定了开展“法治化营商环境建设年“活动及优化营商环境的具体工作方案,成立了由主要领导任组长的工作专班。
(二)加强工作督导。
2021年7月至10月期间,市委政法委组织专班前往各县市区及市直各政法单位,结合重点政法工作督查,加强对法治化营商环境工作的督办。10月,市委政法委组织市直政法单位及各县市区,召开政法单位法治改革及营商环境工作推进座谈会,会上各地各单位汇报交流了相关工作经验,研究部署了下步工作。(三)强化亮点宣传。
结合教育整顿、法治宣传等工作,市委政法委制定常态化信息报送宣传工作机制,整合各县市区及市直各政法单位优化法治化营商环境工作信息,通过市长安网、微信公众号等媒介,宣传各级政法单位营商环境亮点工作信息。(四)加强案件协调。
为促进重点涉企涉营商环境案事件顺利化解,市委政法委协调督办了XXX“金XX项目“案、“9.2XX山“案、“XXX民X家园“等涉企案件,多次组织相关单位集中召开工作研讨会,推动此类涉企涉营商环境案事件顺利化解。二、重点任务推进情况
(一)市法院
加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。坚持依法打击刑事犯罪与服务经济发展统一,严厉打击针对企业、企业家实施的敲诈勒索、暴力讨债、非法拘禁以及强揽工程、强迫交易、恶意阻挠施工等犯罪活动,让市场主体安心投资、放心经营。加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。
坚持公平公正,依法平等全面保护营商主体权益。坚持“司法护权、激励创新“原则,加大对涉民营经济主体知识产权案件的调撤力度,从源头化解矛盾。在民商事审判中,坚持市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,压缩办案时间,依法保护守法企业和企业家的财产权与人身权。2021年1至11月,全市法院审结涉企民商事案件X件,审结案件数量同比增长X%。
立足市场主体合法权益,进一步规范执行工作。聚焦人民群众反映强烈的执行难、执行慢、乱执行等难点、痛点、堵点问题,提出十项便民利民措施,开展“三项清理“、终本案件实地督查工作,确保执行工作规范性进一步加强,着力推动新时代执行工作高质量发展。截止11月底,全市法院有财产可供执行案件法定审限内执结率X%,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率100%。
(二)市检察院
开展涉市场主体案件“少捕慎诉慎押“专项监督工作。全市检察机关落实审慎稳妥理念,积极贯彻“少捕慎诉慎押“理念和宽严相济刑事政策。开展涉市场主体羁押必要性审查X人,全部改变强制措施,如市检察院办理的舒某某等3人串通投标案,在侦查机关移送起诉后立即启动羁押必要性审查,对3名犯罪嫌疑人采取取保候审措施。
开展涉市场主体案件查封扣押冻结措施专项监督工作。1-9月,全市检察机关共清理涉案财物数量X件,做到案结财物清。办理涉市场主体案件违法查封扣押冻结措施专项监督案件X件,其中XX县检察院办理的胡某某危害珍贵、濒危野生动物案,发出纠正违法通知书,监督侦查机关纠正违反法定程序的扣押行为。
开展公益诉讼保障企业高质量发展专项活动。1-9月,全市共立案公益诉讼案件X件,发出诉前检察建议和诉前公告X件,提起诉讼X件。公益诉讼部门坚持打击与保护并举,提升办案质效,XXX检察院办理的辖区内服装类工业园区消防安全隐患公益诉讼案,通过听证和会议督促各行政单位依法履行消防管理和监督职责,督促各企业全面落实消防安全主体责任,该案被检察日报宣传报道。
(三)市公安局
强化民警驻企服务。今年初,副市长、公安局长XX同志就主持召开党委会、局务会,专题研究省市优化营商环境工作会议精神贯彻落实措施,明确全市公安机关846名民警联系服务1459家项目企业,实行“一企一警“,建立警企联系档案,落实“五个一“。
加强涉企案件办理。市、县两级公安机关共7个报警服务台均设立了“侵企案件报警求助服务中心“,并悬挂统一规格的铜牌,对企业的报案、求助、申诉,第一时间依法受理,快速分办处理。同时加强办案流程管理,压缩办案、办事时间,做到快办快结。
提升涉企行政服务质效。取消典当业特种行业许可证核发、审批。对特种行业审批、户籍业务、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核实行告知承诺制。将保安员证核发、自招保安员单位备案管理、银行业营业场所、金库安全防范设施建设审批和验收权限下放至县级公安机关。将放射性物品道路运输、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核时限由20日缩短为5个工作日。
(四)市司法局
加强制度清理。XX市司法局结合全市司法行政系统顽瘴痼疾专项整治,针对前期查摆出来的突出问题,印发了《关于开展优化法治化营商环境突出问题专项整治整改方案》。印发《关于开展与优化营商环境不一致的规章、行政规范性文件清理工作“回头看“的通知》,明确清理范围、清理主体、清理标准和清理方法,指导部门开展文件清理工作。完成第一批证明事项告知承诺制事项清单编制,共计列入依申请及公共服务事项115项。
市县联动部署开展涉企行政执法案卷评查。印发《XX市涉企行政执法案卷评查方案》,评查2018年1月1日至2020年12月31日办结的涉企行政许可、行政处罚和行政强制案卷,对发现的问题及时纠正,对违法违纪办案、办事,严重侵害企业合法权益,影响法治化营商环境行为,依法依纪严肃处理。
推进惠企公共法律服务政策落实落地。市司法局深入市XX区、XX区、XX区园区企业,征求对公共法律服务的需求,介绍了涉企公共法律服务产品,指导使用企业法治体检线上服务功能,向园区企业发放XX市公共法律服务进园区进企业服务指南、宣传海报数千份,进一步推介宣传了涉企公共法律服务政策。
三、存在的问题
一是各系统各单位重视程度和工作力度不平衡,极少数单位没有做到责任上肩,任务落地,措施落实。
二是政法单位之间工作合力不强,工作成效没有做到最大化。三是机制创新、信息化深度应用、执法规范化能力水平还需进一步提高。四、2022年工作打算
通过政法单位优化营商环境“四看四比“,聚力“三资一促“,弘扬“店小二“精神,大力发扬“马上就办、精准精细、真抓实干“优良作风,坚决摒弃“差不多、也还好“等落后思想,大力整治“虚、懒、散、推、拖“等不良风气,凝聚全市广大干警干事创业激情,激发创先争优劲头,扎实推进优化法治化营商环境相关工作。
看社会治安环境,比涉企案件发案的多少。充分发挥政法单位司法执法职能,营造良好的经济发展治安环境。依法从严打击侵犯企业财产权、侵犯企业知识产权、合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。依法快查快处针对企业家的故意伤害、非法拘禁等违法犯罪案件。加强与其他部门联动,依法治理非法采砂采石、严治超载超限,加大食药环等案件的侦办力度,净化市场运营环境。
看司法执法成效,比涉企执法对生产经营影响的大小。公安机关严格把握经济纠纷和经济犯罪的界限,在办理经济案件时,对企业财产严格依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,对企业法定代表人、主要管理人员严格依法慎用限制人身自由强制措施,有力保障企业合法经营活动。检察机关严格区分企业经营者个人犯罪与单位犯罪,坚决防止把一般经济纠纷作为刑事案件来处理。审判机关坚持各类市场主体法律地位平等、法律适用平等、权利保护平等,依法慎用查封、冻结、纳入失信、限制高消费、罚款、拘留等强制执行措施,最大限度减少审判执行工作对企业正常生产经营活动的影响。
看法治服务质量,比涉企评价满意度的好坏。强化法治宣传,持续推进法治宣传进企业,加强对市场主体和务工人员的法治宣传,引导企业和职工双向遵纪守法、依法办事,共同创造和维护良好的法治化营商环境。加强队伍建设,坚持以政法队伍教育整顿活动为抓手,驰而不息推动整个政法系统作风建设,引导干警积极主动为市场主体提供优质法律服务,为优化营商环境、激发市场活力作出积极贡献。
按照会议安排,现将我市政法队伍教育整顿工作情况及省指导组深入我市指导政法队伍教育整顿工作情况汇报如下:
一、政法队伍教育整顿工作开展情况
政法队伍教育整顿工作开展以来,市委认真贯彻落实关于政法队伍教育整顿工作的部署要求,紧扣目标任务,坚持超前谋划部署,精心组织实施,从严从实督导,突出抓好规定动作和自选动作创新,促进全市教育整顿工作有序有效开展。
(一)高度重视,超前谋划,确保高点开局。
我市把政法队伍教育整顿工作作为一项重要的政治任务,不等待、不观望,早谋划、早部署,为活动高起点开局、高标准开展、高质量推进,做好了充分地思想准备、组织准备和工作准备。
一是及早谋划。
春节前,市委第一时间谋划组建我市教育整顿领导小组及办公室、抽调工作人员、成立工作专班,召集政法各部门召开工作部署会议,提前谋划做好各项筹备工作,确保同步启动、同步推进。
二是及时部署。
3月4日,召开市委常委(扩大)会议,听取关于全市开展政法队伍教育整顿准备工作情况的汇报及我市
成立政法队伍教育整顿领导小组的意见,同时对全市开展政法队伍教育整顿工作进行动员部署。组建成立了由市委书记任组
长,纪委监委、组织、宣传、政法委、公检法司等单位为成员的政法队伍教育整顿工作领导小组,领导小组办公室设在市委政法委,下设综合协调组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组和后勤保障组等五个专项组,统筹负责、全面推进全市政法队伍教育整顿工作。
三是迅即开展。
市教育整顿办先后召开3次工作会议,及时传达学xxx省、市会议精神要求,对全市政法队伍教育整顿工作进行了再动员,再部署,要求全市政法系统迅速行动起来,立即安排部署,精心组织实施,做好思想发动、机构组建、方案制定、线索梳理、宣传发动等各环节工作,为整体工作顺利推进打好基础、凝聚共识。市委政法委、政法各单位相继召开动员部署会议,对本系统教育整顿工作进行具体安排部署,层层传导压力,层层落实责任,各单位也成立了以“一把手”为组长的领导小组及其教育整顿办公室,组织开展好本单位的教育整顿工作,确保教育整顿工作无缝衔接、高效运转、整体铺开。
(二)完善制度,健全机制,确保高效有序。
为确保这次教育整顿工作取得实效,我市坚持从严、从细、从实,不搞简单的照抄照搬和“拿来主义”,依据教育整顿工作总要求,结合我市实际细化方案,健全工作机制,确保教育整顿工作稳妥
有序推进。
一是细化实施方案。
严格对标上级新部署新要求,反复修订完善了《全市政法队伍教育整顿实施方案》,明确了我市党委承担教育整顿主体责任,政法委和政法各单位承担直接责任,纪委监委、组织、宣传等部门承担协同责任,各成员单位各司其职、各负其责,构建起齐抓共管的责任体系,形成推动教育整顿工作深入开展的强大整体合力。《方案》同时确定了“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节9项具体任务,对重点任务作出安排部署,确保教育整顿方向明,任务清。
二是压实工作责任。
为扎实抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全力落实筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四大任务”,全力解决政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬“五方面问题”。我市政法队伍教育整顿工作领导小组明确要求政法委和公检法司四部门领导班子要扛起政治责任,打造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法队伍;各部门一把手要扛起领导责任,开展好规定动作,选择好自选动作;要扛起督查责任,尽心尽责督导各部门扎实开展教育整顿工作,力争在全市上下形成“一盘棋”齐抓共管的工作格局。
三是健全工作机制。
建立了“周提醒、日动态、周汇报”工作机制,政法委每周下发重点工作安排提示,列出一周任务重点和完成时限;政法各单位每日将周清单进展情况及存在问
题以“日动态”的形式进行上报,每周将一周工作情况进行梳理盘点,总结上报,使市教育整顿领导小组可以及时掌握全市教育整顿工作整体情况,有针对性地解决教育整顿工作推进过程中出现的问题,确保教育整顿任务落实落细落地。
(三)深学细悟,把握重点,营造浓厚氛围。
学习教育环节重点是聚焦解决思想根子问题,我市强化舆论宣传,在全社会营造良好思想舆论氛围;同时,坚持以学习教育为先导,突出政治教育、警示教育、英模教育,以政治教育铸“魂”,以警示教育明“纪”,以英模教育提“气”,以“三专”教育增“效”,引导全市政法干警拧紧理想信念的“总开关”,做到明理、增信、崇德、力行。
一是营造良好氛围。
把营造良好舆论氛围作为开展政法队伍教育整顿的基础性工作之一。印发了《教育整顿·致全市政法干警及家属的一封信》,并通过微信群、朋友圈转发至每名干警,切实提高政法干警对开展教育整顿的意义、目的和政策规定的认识,有效提升了广大干警关注教育整顿、参与教育整顿的积极性和主动性。充分发挥新媒体作用,加强正面舆论引导,利用微信公众号、微博、政府网站等新媒体,及时跟进报道教育整顿工作动态。政法各部门在服务窗口显示屏上滚动播放宣传标语,发动群众参与、评判、监督教育整顿工作。市融媒体中心对全市教育整顿工作进行集中深入报道,及时反映各单位进展成效,适时选树宣传先进典型,让社会各界感受到政
法队伍的新变化新气象,为教育整顿营造良好舆论氛围。
二是打牢思想基础。
市教育整顿办印发了《开展政法队伍教育整顿学习材料汇编》《政法教育整顿应知应会知识手册》1500余册,已发到基层政法干警手中,做到人手一册,便于学习。目前,学习教育已开展近三周时间,各单位紧扣政治教育、警示教育、英模教育,倒排时间,细化举措,有声有色开展学习教育。市法院召开党史学习及教育整顿动员部署会议,以开展党史学习为契机,教育引导全院干警深刻认识开展党史学习及政法队伍教育整顿对推进自我革命、建设政法铁军的重要意义,要求全院干警要积极作为,主动担当,真抓实干,坚决打好这场正风肃纪的攻坚战。市检察院在全国第58个“学雷锋纪念日”结合教育整顿工作举办了“弘扬雷锋精神,传承榜样力量”主题教育,激励检察干警在奉献社会、服务群众正能量方面积极作为,彰显检察担当;市公安局组织党员领导干部、党员民警集中观看《延安整风与党的团结统一》讲座视频,组织100名优秀党员民警、辅警到赵一曼牺牲地开展“弘扬抗联精神、传承红色基因”红色主题教育,引导广大民警充分认清以延安整风精神,开展学习教育整顿的重要性和必要性,为全市公安机关深入推进规范执法、服务群众、队伍管理等工作提供了启示借鉴和精神动力;市司法局积极开展“法援惠民生”
法律援助主题活动,组织法律援助工作者和律师开展送法下乡、送法进企业、进社区等系列活动,了解广大基层群众法律需求,面对面帮助群众化解法律难题,推动“我为群众办实事”落地生根。
二、省委指导组深入我市指导政法队伍教育整顿工作情况
3月15日,省政法队伍教育整顿指导组组长一行十人深入到我市指导政法队伍教育整顿工作。市委常委、政法委书记市委常委、组织部长,市政府副市长、公安局局长,法院院长及各成员单位负责人陪同。
指导组一行先后深入到市委政法委、政法各部门采取个别谈话、集中谈话,查阅资料等方式开展工作,指导我市政法队伍教育整顿工作。
市委常委、政法委书记代表市政法队伍教育整顿领导小组做工作汇报;省指导组组长认为我市高度重视政法队伍教育整顿工作,迅速启动,做了大量扎实有效的工作,工作给予肯定。同时,详细询问了当前工作存在的问题,对下步工作提出六点要求:一要加强对教育整顿工作的组织领导、业务指导和政策
支持,确保规定动作不走样、自选动作有特色、一切动作重实效;二要安排好各环节的工作,逐项布置落实,列出制度清单、责任清单、任务清单、流程清单,明确完成时限、牵头领导、责任领导和责任部门;三要勤请示指导,定期汇报工作。落实好上级指示要求,确保教育整顿工作高质量高标准开展;四要加强工作谋划和沟通协调,切实发挥作用;五要建立一事一报制度,深度挖掘全市开展教育整顿工作中的一些好的做法和经验,及时总结提炼基层开展教育整顿工作有效做法,及时向上级报告;六要以上率下狠抓落实把工作做细做实,推动教育整顿取得更大成效。
同时,按照指导组的工作要求,本周内要完成两项规定工作:
一是讲好专题党课。
拟邀请市委书记为全市政法干警上党课,内容重点围绕:习近平总书记关于政法工作和政法队伍建设的重要指示精神;政法教育整顿的重大意义;中央关于教育整顿的部署要求;本单位政法队伍存在的突出问题和努力方向,切实加强思想发动,引学、带学、促学。
二是进行廉政教育。
邀请市委常委、纪委书记、监委主任对政法干警进行廉政教育,解读习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败的重要论述,通报我市党风廉政教育的基本形势和存在的突出问题,深入剖析扫黑除恶“打伞破网”暴露出的政法干警违纪违法问题,讲解“自查从宽、被查从严”政策,让广大政法干警吸取教训、引以为戒,进一步筑牢严格公正文明廉洁执法司法的思想根基。
抓好“四个引领”坚持创新创优-X区强力启动政法队伍教育整顿工作
篇三
全国政法队伍教育整顿工作启动以来,X区主动对标上级新部署新要求,聚焦“四个引领”,坚持创新创优,以更高站位、更严标准、更实举措,高起点谋划推动X区政法队伍教育整顿工作再上新台阶,力争出经验、有特色、当样板、作表率。
以党建品牌为引领
在实际工作中,X区以“初心之泉、先锋之山”党建品牌为引领,锻造信念坚定、对党忠诚的政法铁军,把“政法姓党”作为永远不变的根和魂,矢志不移践行“两个维护”,持之以恒砥砺理想信念,态度坚决推动斗争实践,引导全区政法干部争当“对党忠诚、守正创新、勇毅精进、强基铸魂、廉洁奉公”五个先锋。
3月
日,X区邀请国家行政学院X教授为全区政法干警作专题讲座,全市第一家组织全体政法干警开展专题辅导报告会,激励广大政法干警学史明志、学史为民、学史笃行,增强开展教育整顿工作的思想自觉和行动自觉。
月
日,X区委书记李勇以《筑牢政治思想根基,永葆政法忠诚本色》为题给全区政法干警授课。会上,X号召全区广大政法干警以强烈的政治担当,高质量高标准完成教育整顿工作,努力向党和人民交出一份合格答卷。
以做好新时代群众工作为引领
政法队伍教育整顿工作启动后,X区以做好新时代群众工作为引领,锻造联系群众、为民服务的政法铁军,进一步加强和改进全区新时代群众工作,把政法工作队伍建设与群众工作队伍建设结合起来,进一步密切群众联系,增进群众感情,向基层群众学习、培养务实作风,在基层实践中锻炼能力、增长才干,提升群众工作能力。同时,推动政法干部在维护社会安全稳定中体现担当,在优化营商环境中再创佳绩,在严格执法、公正司法中践行为民宗旨,在基层政法领域打造与群众贴心交心的“知心人”、善做群众工作的“好把式”、维护稳定促进和谐的“减压员”。
以“20
个是否”作风建设为引领
为了锻造作风优良、纪律严明的政法铁军,X区以“20
个是否”作风建设为引领,即对照“20
个是否”查摆作风问题,结合教育整顿工作在政法工作领域、政法干部队伍中开展“查、找、看、比”活动,即查一查责任意识方面,有没有积极谋事、努力成事的意识;找一找工作动力方面,有没有说干就干、干就干好的劲头;看一看干事魄力方面,有没有担当扛事、敢为善为的意志;比一比能力素质方面,有没有系统谋划、统筹推进的水平。“标本兼治严肃查处政法队伍中的不正之风和腐败问题,大力营造勤政廉洁、风清气正的政治新生态。”X区政法委有关负责人介绍。
以干部能力提升工程为引领
今日,全省政法队伍建设工作会议在福州召开。省委常委、政法委书记陈冬出席会议并讲话,副省长主持会议,省检察院检察长何泽中出席会议。
陈冬说,党的十八大以来,全省政法机关认真贯彻总书记系列重要讲话精神,按照中央和省委的决策部署,政法队伍建设取得了明显的成效。他强调,全省政法机关要紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务,牢牢把握政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”总要求,坚持正规化、专业化、职业化的主方向,朝着信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的总目标,以思想政治、业务能力、纪律作风“三大建设”为路径,抓好“两学一做”学习教育,提高广大干警思想政治素质;深入推进司法体制改革,提高广大干警专业化职业化水平;加强党风廉政建设,坚持从严治警不动摇。要创新工作方式方法,坚持问题导向,夯实基层基础,重视科技运用,强化激励关怀,不断增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力,为再上新台阶、建设新福建创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
王惠敏指出,全省政法机关要把中央和省委精神与本级本部门的实际结合起来,同解决存在的突出问题结合起来,以深化司法体制改革为动力,以现代科技手段应用为支撑,以制度建设为保证,着力破解制约政法队伍建设的体制性、机制性、保障性难题,深入推进政法队伍思想政治、业务能力、纪律作风建设。他还就传达贯彻会议精神和做好当前反恐维稳、打击电信诈骗犯罪、矛盾纠纷排查化解等工作进行了部署。
根据市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》精神,按照市直机关效能建设领导小组的统一部署,今年以来,市委政法委机关认真组织开展了机关效能建设工作。在委机关效能建设工作中,我们坚持重教育引导、重改革创新、重措施落实、重实际效果的原则,重点在深化认识、解决问题、提高素质、建章立制上下功夫,通过
机关效能建设这一载体,促思想认识的统一、促服务意识的增强、促整体素质的提高、促工作绩效的突破。在机关全体同志的共同努力下,委机关效能建设取得了明显的成效。
1、深化思想认识,把机关效能建设作为市委政法委机关能力建设的重要载体。对机关效能建设,委领导非常重视,委务会议进行多次专门研究,并成立了委机关效能建设领导小组。效能建设领导小组由宋建新副书记任组长,其他委领导为成员,建立办事机构,由政治部承担效能办的日常工作。政法委领导班子成员思想认识统一,切实把机关效能建设作为提高政法委机关能力建设的重要载体来抓。应该说,近几年来,通过开展“转变作风年,调查研究年”、民主评议机关作风等活动,委机关的工作作风有所改进,服务态度明显增强,工作效率不断提高,政法委机关发挥的作用越来越大。所以,市委政法委机关效能建设方面存在的问题不是很突出,但是,委领导班子认为,一定要借机关效能建设这个东风,从高标准要求,解决委里存在的一些问题,提高政法委的能力建设,建立起机关效能建设的长效机制,建立健全机关规章制度,规范机关工作人员行为,包括委领导班子决策行为。
2、加强理论建设,以机关效能建设促机关工作人员理论素质的提高。在机关效能建设中,我们狠抓理论学习,以“三个代表”重要思想武装干部,组织机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大和十六届四中全会精神和省委十一届七次全会精神,学习《宪法》和全国政法工作会议、社会治安综合治理工作会议以及省、市委关于建设“平安浙江”、“平安湖州”、机关效能建设等文件,学习科学发展观、正确政绩观理论,坚持学以致用,与时俱进。在内容上,做到理论学习与进一步端正执法思想相结合,与研究改进政法综治工作相结合,与提高干部素质相结合。在形式上,做到领导班子学习与机关党员干部学习相结合,市政法委学习与各县区委政法委学习相结合,把理论学习贯彻到做好政法综治工作、建设“平安湖州”和维护社会稳定的实际工作中去。为深化理论学习和推进机关理论学习的制度化,逐步规范中心组理论学习制度,重新制定了委领导和机关理论学习制度,将中心组理论学习扩大到委机关各部门主要领导,使市委政法委中心组理论学习更加规范,效果更加明显。今年,市委政法委中心组理论学习已达13次,其学习扩大会已举办8次,通过学习,使委务会议成员的政治理论素质有了更进一步的提高,学以致用的成效也非常明确,委领导班子成员今年撰写的理论文章有4篇被有关刊物刊登,因此,效果比较明显。
3、结合实际,在着力解决委机关存在的突出问题上下功夫。为了找准委机关在效能建设方面存在的突出问题,有针对性地采取措施,我们先后向市政法各部门、市级有关部门、各县区委政法委发出了调查问卷86份,书面征求对市委政法委机关效能建设的意见和建议,领导班子成员分别到市级政法部门、县区政法委和有关部门上门征求意见,同时在机关内部开展“自查自找,我为机关效能建设提意见”活动,并在县区政法委中心组理论学习会上面对面地征求各县区政法委专职副书记的意见。征求到的意见共有10多条。经综合梳理,主要有5条:(1)进一步加强调查研究和理论探讨;(2)加强对基层政法委建设及工作的指导和督查,研究出台基层政法委规范化建设指导性文件;(3)加强对基层政法委领导的培训,组织县区政法委领导干部到外地交流取经;(4)稳步推进委机关制度建设;(5)加强干部考核管理,完善激励和竞争机制,适时解决一些干部的职级问题。尽管这些意见大家从建议的角度提出,实际上反映委机关过去在这些方面还存在不足。针对这些问题,委机关采取了一系列措施加以改进,从目前看,这些方面都有措施,大部分问题不同程度得到解决或改进。如今年以来,开展了政法队伍和县级政法委建设及建设“平安湖州”为主要内容的调查研究,根据全省县级政法委建设电视电话会议精神,目前正在研究出台县级政法委建设文件,举办了两期全市乡镇(街道)分管政法综治专职的培训班和市级政法、执法部门中层干部培训班,加强了机关制度建设,新建、修订制度16项,进行了中层干部竞争上岗,选拔了一批中层干部。
4、突出工作绩效,把机关效能建设落实到履行机关职能和机关工作人员本职岗位中。今年以来,市委政法委机关职能增加(市“平安湖州”建设办公室、市维护稳定领导小组办公室分别设在政法委),由于政法委机关人员相对较少,工作任务繁重,机关效能建设中我们注重了切实加大对政法委机关各处室和全体干
部的能力建设,使委机关的效能和能力都有较大的提高,较好地履行了市委赋予的各项职能,确保各项工作的圆满完成,工作绩效明显。一是参与筹划建设“平安湖州”工作。针对我市面临的新形势、出现的新情况和需要解决的新问题,今年以来,为落实中央和省、市委领导的批示精神,市委政法委在充分调查研究的基础上,提出了以社会治安为主要内容的“平安湖州”建设的建议,得到了市委领导的充分肯定。在市委作出了涵盖经济、政治、文化和社会各方面的“六大平安”的“平安湖州”建设的决定,明确市建设“平安湖州”领导小组办公室设在市委政法委后,市委政法委全力投入建设“平安湖州”的各项工作,积极做好有关工作的协调和宣传动员,根据省《浙江省平安市、县(市、区)考核暂行办法》,研究制定《湖州市“平安县区”考核评审工作细则》,建立了相关工作制度和机制。二是努力做好维护社会稳定工作。根据中央和省市委的部署,主动履行组织协调、政策研究、调研督查、信息沟通和突发事件处置等方面职责,妥善处理突发性、群体性事件,与有关部门一起努力做好企业军转干部、农婚知青、八十年代初被辞退民办教师、“政调企”人员等特殊群体的稳定工作,较好地发挥了党委、政府的参谋和助手作用。并就土地征用、城市拆迁安置引发的群体性事件发生较多的问题向市委、市政府提出建议,协调化解和调处了一些群体大规模上访事件。三是以创新发展“枫桥经验”,提高社会治安综合治理工作的实效。坚持创新和推广“枫桥经验”为重点,进一步实各级党委、政府领导抓社会稳定的领导责任,加强基层基础建设、基础综治组织的规范化建设,切实做好矛盾纠纷的排查和调处,使我市社会治安综合治理工作取得了良好的实效。四是加强执法监督,做好涉法信访集中处理工作。今年以来,督查督办一批省交办案件,按照中央和省委的决策部署,市委政法委牵头组织开展了集中处理涉法上访工作。在认真排查,摸清涉法上访案件底数的基础上,采取领导包案等措施,处理了一些疑难案件,取得了较好效果,解决了一些重点疑难案件。五是加强政法队伍建设。为了加强对政法工作的领导,确保政法队伍的正确方向,协助市委及市委组织部管理好市级政法领导班子,及时充实调整了有关人员,组织市级政法部门领导干部举办了加强执政能力的读书班,并在政法队伍中开展了“五个一”活动(读好一本书,写好一篇体会文章,开展一次政法队伍建设的调研,树立一批先进典型,剖析一些反面典型),组织全体政法干部开展公正执法树形象活动,同时加大对县级政法委建设的关注力度,研究制定了关于县区政法委建设的意见,适时召开有关会议加强对工作的指导,今年以来就以市委名义召开了全市政法领导班子建设座谈会,县级政法委建设会议等。
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