城建档案业务指导

城建档案业务指导（推荐8篇）

城建档案业务指导 篇1

作为一名城建档案工作的管理人员去进行建设工程档案业务指导时，正确处理好指导的对象、指导的方法、指导的时间，是形成准确的高质量的城建档案的必备条件。

业务指导人员要适应，学用结合，并注意以下几点:——城建档案业务指导的时效性，即掌握档案形成的最佳指导时间；

——城建档案业务指导的针对性，即去指导什么，要精于什么；

——城建档案业务指导的连续性，即不人为中断对某一档案形成的系统指导；

——城建档案业务指导与法规相并使用的必要性，即指导效果是柔性的，执行法律法规是强制性的。

一、城建档案业务指导的最佳时间千里之行，始于足下，凡事从源头抓起，就能事半功倍，抓工程档案的质量也是这样，档案工作的环节，收集摆在首位，没有收集，就没有档案，收集的多少、好坏就直接影响档案的馆藏与质量，要规范、高效的展开收集工作，必须认真地对待收集的前端工作，即指导要准确、及时、到位。

建设单位与城建档案部门签订承诺书后，即指导工作就开始了，首先告之建设单位下面实施城建档案管理工作的程序及步骤，提示工程开工时及时与城建档案馆业务指导人员联系。开工时进行业务交底时应向建设单位了解，施工单位、监理单位相关管理人员的姓名、电话，然后再与他们保持联系，这样可知道工程的进度，指导抽查产生与工程同步形成准确的资料。指导人员只有精通业务，工作踏实，才能主动去做，做到指导在先、管理在先、服务在先。事实证明，把好指导关的各个环节，提交的三方资料的质量就要好得多，只参加工程竣工验收，未能及时指导的资料就易残缺不全，指导环节把关十分重要。

二、城建档案业务指导的内容

精确的指导方法，是建设工程档案正确形成的关键。建设工程档案涉及单位很多，一个工程会产生多家的建设工程档案，只有准确地指导，才会形成正确的档案。

以一个工程的全套档案为例，至少要有三个部门形成，建设单位、施工单位、监理单位。向这三个部门提供归档资料的内容与要求，指导他们正确地形成档案。

（一）工程开工时业务交底内容

1、宣传《建设工程质量条例》、《城市建设档案管理规定》等有关法律、规章，落实各单位应承担的责任和要求。要明确三方职责，提示建设、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。

2、建设单位应交的资料是由多个部门形成的，稍不注意，便可能无法完整移交。交给建设单位应交资料目录，讲解具体内容与要求，了解已经办了哪些手续，产生了哪些资料，告之保存方法等等。

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3、告之施工单位及监理单位收集资料中应注意的事

项，首先要符合“三性”要求，其次要注意收集的连惯性。施工资料、监理资料在不断地完善与更新，新材料、新工艺的开发应用，会产生新的资料。告诉他们除完善质监要求外，城建档案部门也有特定的要求，只有把质监要求与城建档案要求融为一体，才是合格的城建档案。

（二）工程施工过程中的业务指导

由于业务指导人员人手和业务量的问题，我们一般根据工程量的大小来决定是否有必要在施工过程中进行业务指导，是否与施工单位、监理单位资料员保持联系，一般市重点工程、住宅小区或单体工程在5000平方米以上的。业务指导主要是督促检查为主，内容如下：①检查质评资料中施工管理人员名单是否与施工资料中签章一致。②原材料合格证及复试报告是否齐全。③施工验评资料监理签章手续是否完备。④设计变更要注意收集及时标注。⑤监理月报的内容填写要真实齐全，是否与形成资料一致,监理指令通知单有无及时回复到位。⑥工程资料是否与工程实体同步进行等等。

（三）工程完工后的专项验收时的业务指导

我市实行建设工程档案专项验收制度，由业务人员进行竣工验收前的业务指导，档案验收申请通过后方可组织竣工验收，这其实是为了避免在建设工程竣工验收时工程档案验收走过场的现象。

对工程档案的要求是多方面的，最明确的要求是，它既要满足工程质量监督部门的要求，又要符合城建档案部门的要求。本着为建设方、施工、监理方着想，提高效率，允许施工单位、监理单位向城建档案馆提交审核他们自己形成的工程资料，出于不同施工单位、监理单位不同资料员之手的资料，由于认识与操作的差异，所产生的资料或多或少存在不足，难免有需要补办的，需要更改的，这就要及时提出整改意见。建设方的资料涉及很多部门，有些资料往往不能及时移交，不完整的现象也时时发生，这就需要督促其去补齐。

在档案专项验收工作中，建设单位形成的资料主要是看各项手续的办理是否齐备，具备竣工验收条件；施工文件我们采取“三性”的要求，对其进行验收。主要针对施工文件内容的“三性”要求即“完整性、准确性、真实性”来审核。如：进行签字人员的笔迹核对，抽检竣工图

上的设计变更标注是否到位、抽检施工资料土建资料核查表的资料份数填写是否与安装分部资料核查表一致、原材料检测复试报告是否齐全等等；监理文件我们着重抽查监理文件形成是否与工程量一致，监理通知单是否回复到位，监理月报内容填写是否齐全完整与形成资料是否对应等等。

（四）建设工程档案接收时的审核

由指导产生，收集形成了好的工程资料，不一定是好的工程档案，就象有好的钢筋、水泥，没有好的施工水平一样造不出好房子。从工程资料转化为工程档案的过程中，一是要求建设、施工、监理单位负责人员规范操作，二是要及时指导、检查与监督。只有严格地按国标《建设工程文件归档整理规范》执行，对其整理上审核是否达到“两化”即规范化、标准化。如：案卷封面内容填写是否规范，卷内目录的各项内容填写是否与后面的文件页次一致，卷内备考表的内容是否完整、齐全等。

三、城建档案业务指导的性质

执法主体合法、适用法律内容合法、处理程序合法是构成合法执法的三大要件。具体行使城建档案管理执法的单位是事业性质，必须经建设行政主管部门委托，由政府法制管理部门办理执法证。这样城建档案管理部门及其工作人员才具备了合格的管理执法资格。

城建档案管理部门业务指导具有这样的性质：城建档案的业务指导既是一种档案行政管理、执法监督的职能活动，也是一项专业技术性活动，属档案工作的专业业务指导的范畴。

四、城建档案业务指导的必要性

工程档案是城建档案的一个重要组成部分，也是城建档案馆进馆最多的档案，它的质量好坏，直接反映了我们城建档案工作的好坏，从永久保存和利用这个角度出发，其意义重大且深远。为此，城建档案管理人员在业务指导中一定要按法规办事，才具备了条件，把好建设工程档案的质量关。在工程竣工验收时，在竣工验收时，凡竣工档案不符合要求或缺失档案的，城建档案管理人员应依据《建设工程质量管理条例》等法规规定，实

行一票否决，工程不予验收或不得评优。

城建档案业务指导 篇2

关键词：城建档案,在线,业务指导

苏州工业园区是中新两国合作的国家级开发区,始建于1994年。苏州工业园区档案管理中心(简称“中心”)主管区内的档案工作,是永久保管档案的基地和利用档案的服务中心,兼具区内城建档案管理和接收、保管、利用等职能。中心目前仅有三名专职城建档案业务管理人员,人数较少,而同时园区开发建设规模空前,截止2012年底馆藏城建档案接近20万卷,远超一般大中型城市城建档案馆藏。面对人员少而业务指导工作量巨大的情况,2010年借助苏州工业园区数字档案馆信息平台开发的契机,积极探索并实施了在线业务指导系统,最后成功将在线业务指导系统在区内推广使用并取得良好效果。

一、城建档案在线业务指导概述

《城建档案业务管理规范》(CJJ/T158-2011)指出城建档案业务指导是指城建档案管理机构根据有关城建档案的法律、法规、规章和业务标准,对城建档案的形成、积累、整理、编目、归档、移交等业务,进行登记、告知、督促、检查、验收以及提供咨询、培训、示范等的过程。

城建档案业务指导有三种类型,分别是城建档案管理机构对下级城建档案机构、建设系统各行业管理部门及建设工程档案形成单位的指导。在城建档案管理日常工作中,更多的是对建设工程档案形成单位的业务指导,本文所讨论的业务指导为最后一种。

1、对建设工程档案形成单位的业务指导内容

(1)城建档案法规宣教。帮助各单位全面了解和掌握国家、省市有关城建档案工作的法律、法规及规章制度,使各单位了解和掌握应承担的责任和义务。

(2)与建设单位签订建设工程竣工档案移交责任书,确保建设单位在开工之初即了解工程档案移交的有关要求。

(3)竣工档案收集、整理阶段的业务指导。帮助各单位理解和掌握城建档案工作基础知识和行业标准、技术规范等,督促指导建设单位收集汇总勘测、设计、施工、监理等过程中形成的建设工程文件,并确保文件材料的形成符合相关业务规范。同时要督促工程相关单位落实档案管理人员、设置竣工档案保管场所,建立健全竣工档案工作制度,为建设工程文件的形成、积累做好充分保障。

(4)竣工档案的验收、开具验收意见书以及竣工档案移交手续的办理。

2、常见业务指导方式

常见的业务指导方式有集中培训、个别指导、现场指导、定期跟踪、专题会议、文献指导、示范指导、电话指导和网络指导等。

3、在线业务指导概念及实现条件

在线业务指导是指借助现代化手段,依靠业务系统平台,主要通过在线方式并辅以其他指导形式,对建设工程档案形成单位进行切实有效的业务指导,确保建设工程档案的形成、积累、整理、编目、归档报验等业务符合规范且高效完成。

实现在线业务指导的条件有:(1)档案馆高素质的城建档案业务管理人员;(2)功能完善、性能优良的在线业务指导系统;(3)高水平的建设工程档案员队伍;(4)完善的制度环境。

4、在线业务指导的实现流程

在线业务指导的业务实现流程可用下图简要表示:

5、在线业务指导优势

在线业务指导的优势一是在于可以将城建档案管理的触角前伸到建设工程文件的形成阶段,有效地实现了建设工程文件的前端控制和全程管理,完整地覆盖了建设工程文件的生命周期;二是在于变传统的被动指导为主动指导,在建设工程文件的形成及向竣工档案转变的过程中,实现与建设单位的实时互动、有效沟通,保证业务指导真正起到应有的作用。

二、苏州工业园区城建档案在线业务指导实践

在线业务指导是一个连贯的业务流程,主要由业务培训、项目报建、工程文件收集积累、在线咨询、竣工档案整理和竣工档案归档验收、移交等环节构成。

1、业务培训

切实抓好建设工程档案员的业务培训工作,通过业务培训提高管理人员的档案意识和管理水平,掌握城建档案涉及的各专业理论知识和现代化管理知识,只有提高认识,增强观念,才能重视城建档案业务工作,只有提高城建档案人员的业务水平,才能使城建档案业务指导工作落到实处。

为确保园区范围内的建设工程各相关单位均能熟练通过在线业务指导系统完成竣工档案的报建、报验等业务,我们从源头开始,积极与规划建设部门沟通,获取建设项目的施工许可证发放情况等信息,以便及时开展相关项目的业务培训工作。我们将业务培训作为定期任务,每月准时开办免费培训班,培训内容涵盖城建档案工作相关法律法规的宣传、园区相关城建档案管理规定和在线业务指导系统的使用。

在集中式培训之外,我们还进行了重点项目专场培训、个别工程或个别人员的针对性培训。

2、项目报建

项目报建是园区档案管理中心和工程档案形成单位签订建设工程档案报送责任书的过程,同时也是项目建设、施工和监理单位获取在线业务指导系统使用权限的过程。

项目报建过程中,我们仔细了解建设工程项目的建筑规模、地址、工期、设计、施工、监理等单位的情况,明确归档内容和标准,对前期工程文件的积累、形成及相关条件保障提出具体的要求。在收到建设单位的报送责任书后,中心工作人员立即开通建设单位的系统使用权限。

3、工程文件收集积累

工程文件的收集和积累是伴随着“漫长”工期的一种持续活动,是由建设单位负责收集和汇总勘测、设计、施工、监理等单位移交的工程文件。建设单位应在工程招标及与勘测、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时,对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求。

我们根据园区建设工程竣工档案归档内容及排列顺序和江苏省《建筑工程施工质量验收资料》,在系统中制作了一套基本模板提供给建设单位,囊括了各相关专业单位形成的各类文件材料。该模板可由建设单位按权限分配给项目的各专业分包单位、监理单位,各单位再根据自身权限在模板的基础上进行增添以完成工程文件的登记编制。

各专业分包单位、监理单位只能看到自己单位已经登记的工程文件,并接受建设单位和档案中心业务指导人员的监督和指导。建设单位可以实时看到项目已经登记的全部工程文件并根据收集登记情况随时督促相关责任单位。中心业务指导人员可以实时查看区内所有在建项目已经登记的全部工程文件,根据抽查结果及时发现各项目在收集积累过程中出现的各种问题并针对性提出相应改进措施,情况严重的我们会及时到项目召开现场办公会进行解决。

4、在线咨询

在线咨询是对业务培训的有效补充。项目建设单位、各专业分包单位、监理单位在使用系统进行工程文件的登记编制时碰到各种问题、疑惑,可以随时在系统内通过在线咨询的方式向档案管理中心业务指导人员提问,提问支持问题分类、问题主题、问题描述和多格式附件的上传。中心业务指导人员根据问题分类及时进行回答,必要时可通过电子邮件、电话或面对面答疑的形式解决各类疑问。

5、竣工档案整理

竣工档案整理是在工程文件的收集和积累完成后,也就是项目竣工验收完成后,由建设单位委托档案管理中心建议的外包服务单位进行竣工资料的整理、编目过程。项目所有信息包括已登记工程文件随着委托一起进入城建档案整理系统,并在整理完成后有序的移交到在线业务指导系统进入归档报验环节。

6、竣工档案归档验收、移交

竣工档案归档验收是建设单位在线提交整理编目后的竣工档案进行验收及入库的过程。整个过程从建设单位提请验收开始,经过服务窗口接收、专项业务审核、领导签字和最终的移交入库等流程后完成竣工档案的接收和移交,各流程明确职责,严格把关,确保接收进馆的竣工档案质量符合国家相关标准规范。报验过程中使用的各类报表全部在系统中完成,极大地方便了建设单位,同时加快了报验速度。

三、苏州工业园区城建档案在线业务指导系统介绍

园区城建档案在线业务指导系统是园区数字档案馆信息平台子系统之一,于2010年初开始进行需求分析,2011年7月通过终验,随即在区内正式推广。系统结合园区实际情况,将建设工程竣工档案报建、报验流程划分为报建确认、项目跟踪、整理装订、窗口接收、业务审核、领导签字和移交入库等七个阶段,各阶段紧密衔接且自然过渡,完整地覆盖了建设工程文件的生命周期,有效地实现了建设工程文件的前端控制和全程管理。系统通过各种方式实现了业务指导由传统的被动指导转变为主动指导,在建设工程文件的形成、登记、积累及竣工后整理、报验全过程中,实现与建设单位的实时互动、沟通。系统通过建设工程相关多主体单位、多用户角色的安全管理机制,实现了档案管理中心管理用户、建设单位用户及施工、监理单位用户之间的权限分级,保证了各建设工程之间、同一建设工程各单位之间的权限分割,最大程度上实现了建设工程文件的安全管理。

四、在线业务指导发展趋势

1、在线业务指导范围的拓展

在线业务指导范围的拓展有三个层面的含义,一是在城建档案管理机构所属行政区域内,通过不断的推广宣传,使越来越多的工程档案形成单位纳入在线业务指导范围。二是城建档案管理机构逐渐建立起对建设系统各行业管理部门的在线业务指导网络,各类业务管理档案的形成、积累、收集、整理和归档移交等业务纳入系统管理范围。三是城建档案行业日益发展壮大,逐渐形成城建档案管理机构从国家层面到省级、市级、区县(市)级的在线业务指导网络。

2、在线业务指导方式的拓展

随着信息技术的日新月异,在线业务指导方式应与时俱进,可以根据需要及时应用最新的技术,比如基于推送技术的点对点培训、基于移动OS的在线业务指导APP、基于地理位置的应用服务等等。

城建档案的异地备份 篇3

开展城建档案异地备份工作的必要性

我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，重大事故时有发生。各类灾害和事故带来的损失十分惨重，已经成为制约国民经济持续稳定发展的主要因素之一。在2008年的四川汶川大地震中，房屋倒塌不计其数，供电、供水、排水、燃气等基础设施濒临瘫痪，城建档案工作也损失惨重，汶川、北川、平武县城建档案室的库房倒塌，所存档案均被掩埋，广元、绵阳、江油、都江堰、崇州、绵竹、什邡等市城建档案馆，以及青川、安县、三台等县城建档案室的馆房受损严重，为抗震救灾和灾后恢复重建工作带来了很大困难。

因此，如何制定切实有效的措施，以提高城建档案工作应对地震、台风、雨雪冰冻等自然灾害和突发公共事件的能力，确保城建档案安全，充分发挥城建档案在各类灾害、事故的灾前预防、灾时应急和灾后修复等工作中的作用，已经成为社会各界共同关注的重要课题。根据中华人民共和国住房和城乡建设部《关于积极防御地震等自然灾害充分发挥城建档案作用的通知》(建办档[2008]39号)文件精神，各地城建档案馆要适时、有序推进馆藏档案数字化，并加强与其他省市建设(规划)行政主管部门之间的联系与协作，通过东西结合、南北合作以及省市之间的协作，积极开展本地重要城建档案的电子化、数字化载体在异地备份的相关工作。

开展城建档案异地备份工作的实施方案

城建档案异地备份工作是建立在数字城建档案馆基础之上的一个更高层面的要求，应既能满足数字化档案存储量大的需求，又能保证应急响应需求时效性强的需要。因此，我们需要构建的城建档案异地备份系统应具有高存储能力、高自动备份能力、高保密性、高吞吐量、高传输效率、高查错能力、高保真能力、高容灾能力、高自我保护能力以及高实时切换能力。这就使城建档案异地备份系统对软硬件环境、网络传输环境、设备存放环境等的配备都具有较高的要求。

(一)开展城建档案异地备份工作的现状分析

目前，我国城建档案事业应对各类紧急突发事件的能力并不乐观，很多城市的城建档案馆，其馆藏档案仍处于纸质化阶段，尽管一些大中城市的城建档案馆已经认识到了纸质档案在容灾能力方面的不足，建立了专门的城建档案管理系统，实现了档案总目录和分类目录的计算机检索；部分城建档案馆已经搭建了数字化城建档案管理平台，并逐步着手于馆藏档案的数字化工作。然而就目前而言，我国城建档案的数字化工作，从总体上讲，还处于初步发展阶段，且这些城建档案馆数字化后的档案大多存放于本馆的内部服务器中，鲜有城建档案的异地备份，这就大大限制了城建档案为各种突发事件应急处置部门提供信息支持的能力。

(二)开展城建档案异地备份工作的实施条件

由于城建档案的异地备份工作是建立在数字城建档案馆的基础之上的，因此，各地城建档案馆必须先将馆藏档案进行全文数字化，并构建城建档案信息化管理系统，对馆藏档案实施现代化、电子化管理，才能在此之上，结合现代化网络传输技术，构建城建档案异地备份管理平台，以确保在各种紧急突发事件发生时，可以通过异地调用或者远程恢复等措施，实现对数字化馆藏档案及时、准确、高效的应急利用。

(三)开展城建档案异地备份工作的实施方案

由于城建档案异地备份系统具有高容灾性的应急需求，而各个城市的城建档案馆所处的地理位置不同，受气候环境的影响不同，面临的突发灾情状况不同，人力、物力、财力等资源的制约情况也不尽相同，因此要构建一个在有限资源条件下，最符合自身需求和预期效果的城建档案异地备份系统，有必要综合多个方面的因素和应急需求统筹考虑。

1城建档案同城备份

同城备份，顾名思义，是指在同一个城市的不同区域之间进行城建档案异地备份。这种异地备份主要适用于应对电路故障、系统故障、网络故障、火灾、馆房倒塌等影响范围较小的突发事件，既可以在本市各档案部门之间进行，也可以选择本市信息化程度较高，信息化设备较好，软硬件环境较佳，档案管理较规范的单位进行备份。

同城备份的优点在于，受远距离网络数据传输速率等因素的制约较小，异地备份可靠性高，备份速度和备份恢复速度较快；其缺点在于，由于同一座城市的地理环境和气候情况极为相似，当遭遇诸如地震等突发性公共事件时，这种备份的容灾效果就显得力不从心。

2城建档案远程备份

远程备份，是指在与需要异地备份的城市处于不同气候带、地震带等灾情带，且相隔距离较远，一般不是相邻省份，不会同时受到同一突发性公共事件影响的城市之间进行城建档案异地备份。这种备份往往要先经过充分的选址调研，综合考虑地理环境、气候条件、软硬件设备设施环境、对城建档案事业的重视程度等因素，再慎重选择，确定备份城市。

远程备份的优点在于，一般可以应对多种紧急突发事件，容灾效果较好；其缺点在于，由于异地备份的距离较远，受网络传输速率的影响较大，异地备份速度和备份恢复速度相对较慢。

城建档案业务指导 篇4

The Urban Construction Archives Magazine

主办：中国城市科学研究会城建档案信息专业委员会

周期：月刊

出版地：北京市

语种：中文;

开本：大16开

ISSN： 1674-0289

CN：11-3484/TU

历史沿革：

现用刊名：城建档案

创刊时间：199

3城建档案杂志社投稿须知

一、摘要与关键词:文章要提供100-200字的摘要,客观反映论文的主要内容;提供3-5个关键词,用分号隔开;撰写的文章字数以2500-4500字为宜.二、作者简介:姓名(出生年月)、性别、工作单位、邮政编码、职称、职务、学历、主要研究方向等(研究生须注明博士研究生或硕士研究生).三、注释:注释序号(上标)用带圆圈的阿拉伯数字表示,附于文末.四、非正式出版物(如博士或硕士学位论文)、未正式发表的讲话等不能作为参考文献引用.五、参考文献的格式:

1、参考专著:[序号]作者.书名.出版地:出版社,出版年.2、参考报纸、期刊:[序号]作者.文题.报刊名,出版年,卷(期、版次),其止页码(具体情况可以参照国家GB7714-87“文后参考文献著录规则”).六、资助项目需注明资助者、项目编号.七、体例要求:以“一”、“1”、“(1)”作为文章层次,(1)之下以小标题方式提炼主要观点.八、图表要求:表格:将表名置于表上方居中;图:将图名置于图下方居中.表、图内文字统一用楷体.九、为便于稿件的修改及联络,请作者提供联系方式:通信地址:邮编、电话、手机、电子信箱等.十、来稿一律通过电子邮件(WORD文档附件)发送,严禁抄袭,文责自负,来稿必复城建档案投稿咨询QQ： 1098270167/1820140159tel：***李老师

加强档案馆库建设提升综合服务功能——荆门市城建档案馆7-83

构建执法监察联动机制加强工程档案归集管理——武汉市城建档案馆9-104

如何认识城乡建设档案工作熊莉萍;11-1

2深入探讨城建档案潜在的社会价值仇炜;13-14

史谈包头规划孙伟红;15-18

文化品牌引领点亮城建声像档案魅力——《武汉百年建筑》电视片运作的启示张凯;19-20

数字时代欠发达地区城建档案利用工作浅谈张友冬;21-25

依照《杭州市城市地下管线建设管理条例》充分发挥行政指导作用魏虹;26-28

对城建档案征集编研工作一体化的思考邓敏锐;29-30

重点工程服务模式探索魏秀田;31-32

浅析提高城建档案利用率的途径沈桂定;33-34

摭谈城建照片档案的管理张娇;35-36

试论城建档案数字信息化管理模式李华英;37-38

电子地图在我国城市发展中的应用与发展贺华涛;39-40

城乡一体化发展中城建档案工作的几点探索陆香琴;41-42

加强城市地下管线档案管理为郴州“两城”建设服务首美岑;43-4418

关于档案资源体系和档案服务利用体系建设的几点思考董梅;45-4619

攀枝花市城建档案馆信息化建设现状分析李晓玲;47-48

关于加强城市地下管线工程档案管理的几点建议黄鑫;49-50

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一份完整的城建档案 篇5

一份完整的城建档案（建筑）目录

里面包括什么，只要目录，谢谢，建筑类的，比较全面的就行

满意答案：

一、工程准备阶段文件(建设单位提供)

1、立项申请报告和批复

2、项目建议书和批复

3、可行性研究报告、附件及审批意见

4、关于立项的会议纪要、领导讲话、专家建议文件

5、选址意见书和附件

6、用地申请报告和用地批准书

7、拆迁安置意见、协议、方案等

8、建设用地规划许可证、用地红线图

9、划拨建设用地文件

10、国有（集体）土地使用证(复印件加盖单位公章也可)

11、工程地质勘察报告

12、单体方案规划审查通知书

13、建筑工程消防设计审核意见书

14、环保部门出具的认可文件或准备使用文件

15、施工图设计文件的初审意见、整改回复、综审意见及批准书

16、建设工程施工图设计文件审查批准书

17、建设工程勘察合同

18、建设工程设计合同

19、建设工程施工合同(包括分包合同)20、监理委托合同

21、建设工程规划许可证、查验灰线报告、定位红线图

22、建设工程施工许可证

23、建设工程质量监督申请表及质量监督工作方案

24、建设单位负责人名单

25、施工单位（项目部）负责人

26、监理单位（项目部）负责人

二、监理文件(监理单位提供)

1、监理规划

2、监理实施细则

3、监理月报

4、监理会议纪要

5、监理通知

6、监理变更通知及其往来函

7、工程开工审批表

8、工程开工令

9、不合格项目通知

10、质量事故报告及处理意见

11、工程竣工决算审核意见书

12、工程延期报告及审批

13、合同争议、违约报告及处理意见

14、合同变更材料

15、监理工作总结

16、工程质量评估报告

17、竣工移交证书

三、施工文件(施工单位收集并提供)(一)土建工程施工技术文件

1、施工组织设计

2、开工报告

3、图纸会审记录

4、设计变更记录

5、技术核定单

6、工程业务联系单

7、工程测量定位放线记录

8、地槽验收记录

9、施工材料、预制构件质量证明文件及复试试验报告

⑴钢材合格证、质量证明书、复试报告、核查表

⑵焊接试验报告、焊条剂合格证、上岗证

⑶水泥合格证、复试报告、核查表

⑷砖合格证、复试报告、检验报告、核查表

⑸砂合格证、复试报告、核查表

⑹石子试验报告、核查表

⑺防水材料合格证、复试报告、检验报告

⑻铝合金合格证、复试报告

⑼塑钢窗合格证、复试报告

⑽建筑涂料合格证、检验报告

⑾楼板、预制构件出厂合格证、试验记录

⑿商品混凝土出厂合格证、复试报告

⒀其它材料合格证、试验报告

⒁有见证取样的送检见证人委托书、备案书

10、施工试验记录

⑴土壤干密度检测报告、汇总表

⑵土壤击实检测报告、汇总表

⑶砂浆抗压强度试验报告、汇总表

⑷混凝土抗压强度试验报告、汇总表

⑸混凝土抗渗试验报告、汇总表

⑹混凝土配合比通知单、汇总表

⑺砼同条件养护强度评定表

⑻砼标准 养护强度评定表

⑼钢筋焊接接头检测报告

⑽、土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表

11、隐蔽工程检查验收记录

⑴、基础和主体结构钢筋工程

⑵、钢结构工程

⑶、防水工程

⑷、高程控制

12、施工记录

⑴建筑结构平面轴线、标高检查记录

⑵现场施工预应力记录

⑶新型建筑材料

⑷安全和功能检测记录

13、钢筋保护层厚度监督检测报告

⑴建筑物垂直度、标高、全高测量记录

⑵外窗淋水试验记录

⑶厨、卫地坪24小时浸水试验

⑷屋面淋水（蓄水）试验记录

⑸建筑物沉降观测记录

⑹室内环境检测报告

⑺建筑物外窗物理性能检测报告

⑻各标准层板厚复测记录

⑼质量事故处理记录

14、工程质量检验记录

⑴基础、主体工程验收记录

⑵分部（子分部）工程检验记录

⑶分项工程质量验收记录表

⑷单位（子单位）工程质量竣工验收记录

15、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录

16、单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录

17、单位（子单位）工程观感质量检查记录

18、桩基工程施工资料（另附表）

19、幕墙工程施工资料（另附表）20、钢结构工程施工资料（另附表）

21、装修（装饰）工程施工资料（另附表）

22、消防工程施工资料

23、电梯工程施工资料

(二)电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程

1、图纸变更记录

①图纸会审

②设计变更

③工程洽商

2、原材料出厂合格证及检验报告

3、隐蔽工程检查验收记录

4、施工试验记录

①电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录

②楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记录

③变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录

④给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录

⑤电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等系统调试、试运行记录

⑥电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录；空载、半载、满载、超载试运行记录，平衡、运速、噪声调整试验报告

⑦管道系统压力测试报告

⑧电气绝缘电阻测试报告

⑨电气接地电阻测试报告

5、电梯验收检验记录

6、工程质量检验记录

7、分部（子分部）工程质量验收记录(三)室外工程

1、室外安装(给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等）施工文件

2、室外建筑环境（建筑小品、水景、道路、园林绿化等）施工文件

四、竣工图(施工单位编制)

1、总平面布置图

2、竖向布置图

3、室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图(市勘测设计院编制)

4、电气(包括电力、电讯、电视系统等)等管网综合图(同上)

5、设计总说明书

6、室外专业图

7、专业竣工图

①建筑竣工图

②结构竣工图

③装修（装饰）工程竣工图

④电气工程（智能化工程）竣工图

⑤给排水工程（消防工程）竣工图

⑥采暖通风空调工程竣工图

⑦燃气工程竣工图

五、竣工验收文件(建设单位收集)

1、工程竣工验收通知书

2、拟参加竣工验收组人员名单

3、工程设计单位质量检查意见

4、工程勘察单位质量检查意见

5、工程竣工总结（建设单位）

6、工程竣工总结（施工单位）

7、工程质量评估报告（监理单位）

8、工程竣工验收方案

9、消防工程验收认可文件

10、环保验收通知书

11、工程竣工验收报告

12、工程竣工验收备案表(办理完毕后进馆)

13、房屋建筑工程质量保修书

14、建设工程竣工规划验收证书

15、房地产开发项目竣工综合验收表

16、工程决算、工程造价审核报告

17、工程建设声像档案

①建设前原地形地貌

②开、竣工仪式（重大工程）

③基础处理、基础开挖正负零

④主体框架结构（隐蔽工程、砼灌注）、屋面

⑤主要事故、事件

⑥竣工新貌及验收实况

18、缩微、电子档案

大体是这些，具体城市具体有点小变动

城建档案的鉴定与编研 篇6

四川大学公共管理学院

秘书档案学系

史 江博 士

第一讲城建档案的鉴定工作



一、城建档案鉴定工作的重要性



二、开展城建档案鉴定工作的制约因素



三、城建档案鉴定的原则与标准



四、几种城建档案保管期限的划分



五、城建档案鉴定组织与程序



六、城建档案鉴定工作中的注意事项



七、档案鉴定理论在城建档案鉴定工作中的应用 

八、电子环境下，城建档案鉴定面临的新问题

一、城建档案鉴定工作的重要性

城建档案馆经过二十多年的发展，各项业务工作已步入正轨，馆藏档案门类日渐完善，档案数量急剧增长，利用需求呈现多层次、多元化，使得馆藏档案数量和质量的矛盾日益突出，档案的鉴定已迫在眉睫，开展馆藏档案鉴定工作已成为许多城建档案馆面临的新课题。

城建档案馆作为城市重要城建档案资料储存、交流和服务中心，是保管具有永久和长期保存价值的城建档案的基地，对所保存的城建档案进行价值鉴定，是进行科学保管的客观需要，是城建档案馆的一项重要工作。

二、开展城建档案鉴定工作的制约因素

保管条件相对优越，得过且过心理。

存档护档意识强。

对丰富馆藏的“矫枉过正”。

缺乏成本与效益意识。

“财富说”与“潜在说”的影响。

鉴定本身的难度与理论、政策指导不够。现有体制的影响。

三、城建档案鉴定的原则与标准

基本原则：凡是在工作查考、科学研究、技术交流等工作中形成的具有长远利用价值的城建档案，都应永久保存；在一定时期内具有保

存和利用价值的城建档案，为定期保存；介于两种保管期限内的城建档案，其保管期限一律从长。鉴定标准：一般来说，应以全面的、历史的、发展的观点，从城建档案的内容、时间、来源和外形等方面来分析其科学的、历史的和现实的价值，从而划分不同的保管期限。

四、几种城建档案保管期限的划分



（一）城市建设竣工档案

具有政治意义、纪念意义的工程以及重点保护工程和古建筑。-------永久保存国家和城市的重要工程。-------长期保存-重要部分

其他工程。-------长期保存

临时性的工程和有限期的工程。-------短期保存



（二）城市建设设计档案

从各个历史阶段观察，具有先进技术的工程设计，或典型性，或具一定代表性的工程设计，以及历年的标准通用设计等。永久保存，并应向城建档案馆移交。

重要工程和大型工程的设计。长期保存-重要部分。

一般工程和小型工程设计。根据现实的需要划为长期保存和短期保存。



（三）城市建设施工档案

在各个历史时期，采用各种新技术、新材料、新工艺施工的技术档案，应选其典型的划为永久保存。

施工的常用技术和一般新技术、新材料和新工艺档案，可以划为长期保存，也可根据其重要程度，分为“重要”、“一般”两种。

根据施工责任，确定一般施工档案的保管期限，合同有效期满，即可进行处理。除特殊工程外，一般划为短期保存。



（四）城市建设管理档案

城市建设规划管理档案：一般应划为永久保存。但城市规划类档案，因具有变化性，也可以划为长期保存。

房地产管理档案：

外籍产档案，一般应划为永久保存；

私产档案，应尽量保存较长的时间，有的可永久保存；

公产和集体产的档案，后者应长于前者，一般来说，需要使用多长时间就保存多长时间。



（五）城市规划档案

城市基础材料档案：

（1）按重要历史阶段划分。在重要历史时期产生的各种状况的材料档案，反映比较全面、系统的，都应永久保存；

（2）根据材料的系统性、全面性划分。接近重要历史阶段的较完整的档案，可以作为重要历史阶段档案的补充，有的也要划为永久保存；

（3）历史较长的档案要特别重视，一般也划为永久保存；

（4）其他零散材料，根据具体情况，划为长期或短期保存。

城市规划和国土规划档案：

（1）各个历史时期的代表方案，包括批准与未批准的，都应划为永久保存；

（2）局部重要地区的方案，也可划为永久保存；

（3）其他一般的和局部的规划方面的档案，可划为长期或短期。城市规划和国土规划档案，是反映城市方向性、战略性的“蓝图”，其保管期限应尽量从长。

五、城建档案鉴定组织与程序

档案鉴定的组织。档案的鉴定采用集中鉴定，即间隔一定的时间集中鉴定。时间间隔不宜过密，一般5年至10年一次。

每次鉴定都应成立由馆长或副馆长任组长的鉴定小组，抽调相关部门人员组成，做到馆领导、技术人员和城建档案工作人员三结合，具体组织实施本次鉴定工作。

鉴定工作程序：

⑴制定鉴定大纲，包括档案鉴定的目的、范围、具体要求；

⑵根据鉴定大纲，拟定工作计划；

⑶按鉴定大纲的要求实施初步鉴定，提出具体鉴定意见，列出拟保留、移出、销毁档案的清单；

⑷鉴定小组对拟保留、移出、销毁档案的清单，进行审定，并签字；

⑸编造保留、移出、销毁档案清册，报馆长批准，盖单位

公章，并报档案主管部门备案；

⑹按清册，实施档案的保留、移出、销毁。

档案的移出、销毁：

（1）根据批准的档案移出、销毁清册，逐一排序。

（2）对移出、销毁的档案进行第二次清点、校对，并签字核准。

（3）按档案鉴定的结论和销毁要求，实施档案的移出和销毁。其中：对移出的档案要求记录移出的去向，接收方签字。对销毁的档案应暂存半年，以免有误。

（4）销毁时必须有二人监销，送指定单位处理。材料销毁完毕，监销人须在销毁报告或销毁登记表上签字。（5）要注意保密与安全，在执行销毁过程中，均不得让无关人员参与。

六、城建档案鉴定工作中的注意事项

 归档时的鉴定是城建档案价值鉴定工作中的重要环节

灵活运用城建档案保管期限表

现场核对鉴定法是城建档案价值鉴定工作中的一个重要方法

城建档案价值鉴定中，要正确理解其成套性

城建档案价值鉴定须有有关专业的工程技术人员参加

七、档案鉴定理论在城建档案鉴定工作中的应用



（一）年龄——档案价值的主要标志

受每个城市的历史长短的影响。

.受档案馆自身情况和条件的影响

城建档案的门类对“高龄”的影响。

档案载体的影响



（二）来源原则不仅是档案分类、整理的依据，也是档案鉴定的标准

不能脱离具体工程去分别评判单份文件的价值。

应重视以前忽略了的项目来源、人物来源和历史来源，把档案鉴定从“实体鉴定转向形成和来源历史背景分析”，客观地确定其价值。

重大工程，特别是城市基础设施、公用设施档案的价值大于一般工程如住宅档案的价值；高层建筑档案的价值大于一般多层建筑档案的价值;知名的设计、施工单位及个人产生的文件高于一般单位或个人形成文件的价值;在短缺竣工档案的情况下，施工档案的价值高于设计档案的价值。



（三）杜会分析与职能鉴定方法扩展了城建档案价值鉴定的视野

鉴定中应留心关注档案形成者在当时历史条件下的职能(务)、社会活动地位以及对后世的影响等因素，并对这些因素进行加权，提高其价值比重。

在对大量相似性档案的进行鉴定和优化时，应灵活运用职能鉴定中典型全宗原则。



（四）在重视档案第一价值的同时，发掘档案的第二价值

美国学者谢伦伯格提出“文件双重价值论”，认为公共文件具有两种价值:一是对原始机关的原始价值，即第一价值，二是对其他机关与私人利用者的从属价值，即第二价值，包括证据价值和情报价值(研究价值)。这一理论对于城建档案价值鉴定具有积极的指导意义。

第一价值鉴定标准，便于我们从现实考虑和判断，因此，在鉴定城建档案时首先考虑档案的第一价值，同时也应把鉴定的着眼点放在第二价值的发掘上，以便正确评价，特别是从学术研究的角度出发鉴定城建档案的情报(研究)价值、潜在历史价值和地理环境情报价值。

八、电子环境下，城建档案鉴定面临的新问题

应用CAD技术形成的图纸和模型是否具有艺术价值

如何处理纸质文件与电子文件共存的局面

第二讲 城建档案的编研工作



一、城建档案编研工作的定义



二、城建档案编研工作的作用



三、城建档案编研成果类型及具体种类



四、城建档案编研工作的步骤



五、城建档案编研工作的组织形式 

六、新时期城建档案编研工作的创新

一、城建档案编研工作的定义

城建档案编研工作就是根据一定的需要，通过对城建档案内容的分析研究和一定的调查研究，从而依据调研材料编写出城建档案参考资料的工作。

二、城建档案编研工作的作用

城建档案编研工作的主要作用，是为了解决城市规划、设计、施工、管理及其科学研究的需要与科学的提供利用之间的矛盾，最大限度地发挥城建档案在城市建设、生产技术、科学研究工作中的应有作用。

三、城建档案编研成果类型及具体种类



（一）汇编型编研成果。可分为综合性汇编和专题性汇编，常见的汇编有：规章制度汇编、城市现状基本数据汇编、定额指标汇编、重要文献汇编等。



（二）文摘型编研成果。文摘型城建档案编研成果形式多样，可以是单一的(文字、图形或数据)，也可以是复合的(文字附图表、或图表加文字说明等)。



（三）编撰型编研成果。包括城建年鉴、大事记、城建志书、史料、手册和专题著述、设想建议、宣传、报道等。

四、城建档案编研工作的步骤

第一步选题

选题应围绕城市建设和经济建设

选题应先易后难，由小到大

选题应具有科学性和系统性

第二步选材

选材范围选材要求

五、城建档案编研工作的组织形式

一是城建档案馆自编；

二是馆内外合作，进行编研；

三是聘请有关人员参与编研。

六、新时期城建档案编研工作的创新



（一）如何实现编研工作的创新



（二）如何提高城建档案编研成果的质量



（三）如何建设城建档案编研工作



（四）如何让城建档案编研工作兼具社会效益和经济效益

（一）如何实现编研工作的创新

思想观念创新。应树立“四个意识”和处理好“三个关系”。

“四个意识”即：

①产业意识。

②服务意识。

③精品意识。

④经济意识。

“三个关系”即：

①专业化与社会化的关系。

②城建档案与“大城建”概念的关系。

③后台与前台的关系。

内容的创新

其一，围绕经济发展和城市建设。

其二，体现专业特点和地方特色。

其三，突出服务重点和馆藏优势。

技术的创新

一是编研工作手段的更新。

二是城建档案编研产品形式的多样性。

组织管理创新

一要把编研工作纳入本单位业务建设规划中，纳入业务建设的日常管理。二要建立专门机构，加大人员投入，实现组织保障。三要建立横向联系，借助外界力量，实行联动效应。四要精心策划和组织，加强对编研成果的社会宣传，适时组织成果发布会，利用报刊、媒体等，对编研成果广为宣传。

（二）如何提高城建档案编研成果的质量

影响编研成果质量的原因

其一，编研人员缺乏专业技术知识，没有研究专业技术的能力。

其二，编者的文字表述不当。

措施：

一是选择好编研人员。

二要注意信息加工的技术方法。

三是通过编研人员的创造来提高城建档案信息的含量。

四是可选录一些与城建档案内容相关的城建档案资料一起进行加工。

（三）如何建设城建档案编研工作

第一，机制建设。

第二，资源建设。

第三，系统建设。

第四，人才建设。

（四）如何让城建档案编研工作兼具社会效益和经济效益

选题要市场化

城建档案业务指导 篇7

目前, 数字城建档案包安全保障策略主要有两大方面, 一是对用户权限的控制, 包括在业务流程中具体角色的权限、使用者权限的授权等;二是对数据安全本身的控制, 包括数据的备份。佳木斯市城建档案馆在数字档案安全保障方面进行了大量探索, 针对档案信息虽实现了当天实时备份, 但不能保证数据还原效果的现状, 进一步完善了数字档案的安全保障方案策略。具体而言, 主要分四大块进行实施:

一、安全保障体系框架

1. 安全基础设施。

根据“全国档案信息化建设实施纲要”的安全规范, 佳木斯市城建档案馆内部局域网与外网进行物理隔离, 以保证局域网档案基础数据库的安全。佳木斯市城建档案馆局域网作为档案信息处理的主要区域, 其建设标准应符合国家有关信息安全和保密的有关规定。在与外部网域联接时, 加装了防火墙及入侵检测系统。

2. 应用系统安全。

为保障整个局域网档案信息的安全, 在应用系统的设计中应包含以下几个方面:第一, 统一身份认证。为整个数字档案馆应用系统平台提供身份鉴别服务, 建立可信的安全基础环境, 用于保证身份的真实性。第二, 访问控制。对数字档案馆应用系统平台中所有操作和访问权限进行管理, 防止非授权访问和操作, 实现对各类操作人员和档案查询检索人员的有效管理和控制。第三, 数据完整性。对数字档案馆应用系统平台中存储、传输的数据进行数据完整性保护。第四, 密级控制。根据档案密级的不同对档案进行相应的密级控制。第五, 用户操作审计。对于用户的所有操作进行相应的审计。

3. 安全管理保障体系。

一是安全管理组织。形成一个统一领导、分工负责, 能够有效管理整个综合应用平台安全工作的组织体系。二是安全标准规范体系。指导整个档案综合应用平台建设的安全标准规范体系。三是安全管理制度。包括实体管理、网络安全管理、软件管理、信息管理、敏感信息介质管理、人员管理、安全保密产品管理、密码管理、维修管理及奖惩等制度。四是安全服务体系。系统运行后的安全培训、安全咨询、安全评估、安全加固、应急响应等安全服务。五是安全管理手段。利用先进成熟的安全管理技术, 逐步建立整个数字档案馆应用系统平台的安全管理系统。

二、安全基础设施

1. 安全监控检测系统。

安全监控检测系统由网络入侵检测系统、网络漏洞扫描系统、监测防篡改系统组成, 它们均支持集中控制, 安全管理员在安全控制台上能实时监控和检测网络或系统的活动状态, 很方便地对全网安全风险进行动态控制和有效管理。

2. 防病毒系统。

佳木斯市数字城建档案馆防病毒解决方案具有整体性和全面性, 既能够保护所有的计算机设备和网络服务, 也能够对所有可能带来病毒的信息源进行监控和病毒拦截, 形成一个立体的、完整的病毒防护体系。档案应用系统平台选用有实力的防病毒软件及先进网络防病毒系统, 以提高对新病毒的查杀能力。

3. 容灾备份系统。

对关键的网络和计算机设备、重要档案数据进行备份是数字档案馆应用系统平台安全可靠运行的重要保证。数字档案馆应用系统平台容灾备份系统要重点考虑:第一, 备份策略。根据关键程度确定要备份的网络和计算机设备的备份策略:双机热备/离线人工切换;根据数据的重要程度确定各种数据的备份策略:本地/异地;全备份/增量备份;备份时间。第二, 备份与恢复管理。为了很好地管理备份设备, 执行备份策略和恢复数据, 要有一套完善的备份管理系统。第三, 冗灾中心。冗灾主要是为了保证信息系统现场发生瘫痪故障时, 冗灾中心以适当方式接管工作, 减少系统运行风险。

三、应用系统安全

1. 统一身份认证。

数字档案馆应用系统平台需要通过构建统一认证网关系统, 建立统一的CA用户身份认证体系, 所有的操作用户必须通过CA认证系统才能进入系统进行相应的操作, 保证档案利用的安全性, 防止非法访问与操作。

2. 用户权限管理。

第一, 用户授权。授权管理采用集中授权、分级管理的工作模式, 提供平台内的资源管理、用户角色定义和划分、权限分配和管理、权限认证等功能。权限管理主要是由管理员进行资源分类配置、用户角色定义及授权等操作。第二, 用户权限控制。通过用户权限认证的方式对用户操作进行控制。用户权限认证主要是根据用户身份对其进行权限判断, 以决定该用户是否具有访问相应资源的权限。系统实现对用户数据存储权限进行控制, 设置相应的用户密级级别。用户密级可以根据档案的密级级别进行定义, 授予相应的操作权限。从而防止用户非法操作与对档案内容的篡改, 保护档案数据的完整性。

3. 数据加密。

档案应用系统平台采用全文数据库系统, 对数据及存储在全文数据库里的档案数据进行加密, 为敏感档案信息内容提供了强大的安全保证。

4. 档案密级控制。

系统可以根据档案的密级程度, 进行相应的档案密级设定。合法用户只有拥有与需要查询检索的档案资料相对应的密级才能进行浏览。档案的密级与用户的操作权限密级相对应。

四、安全保障体系

1. 安全管理组织。

为确保佳木斯市数字城建档案馆应用系统平台安全保障体系的顺利实施和运营, 必须要有一个完整的安全管理组织体系。

2. 安全标准体系。

安全标准规范体系是支撑数字档案馆应用系统平台安全保障体系建设的需要手段, 是系统互联互通、业务协调、信息共享所必须遵守的技术准则。数字档案馆应用系统平台安全标准规范体系建设必须充分遵循国家相关的安全标准及规范, 充分考虑与国际接轨。

3. 安全规章制度。

数字档案馆应用系统平台涉及面广、情况复杂, 管理的规范化程度极大地影响着整个平台的安全, 严格的安全管理制度、明确的安全职责划分、合理的人员角色定义, 都可以在很大程度上降低审批平台的安全隐患。因此, 数字档案馆应用系统平台的建设、运行、维护、管理都要严格按制度执行, 明确责任权力, 规范操作, 加强人员、设备的管理。

4. 安全管理技术。

安全管理技术是实施安全策略、安全管理制度的技术手段, 是安全管理智能化、程序化、自动化的技术保障。充分利用目前已有的安全管理技术能有效地提高安全管理的自动化能力, 减轻管理人员的工作负担, 减少人为失误带来的安全隐患。

城建档案数字化管理分析 篇8

关键词：数字城市;城建档案

城建档案的有效管理是城市高效率开发利用的前提，在城市快速发展的今天，电子信息已全面替代了伎的文件形式，这个也是促进了数字化城市建设的产物。如何在电子技术快速发展的今天提高城建档案效率，以下展开全面分析。

一、数字城市

对于城市建设过程中的规划、生态环境、城市设施等信息进行收集整理，为城市进一步发展提供数据。数字城市的建设主要就是从规划建设以及生产管理等方面出发，充分利用数字化信息处理技术以及网络技术，将城市建设中存在的各种信息整合成一个技术系统，其空间信息资源是数字城市建设的基础。城建档案馆为城市建设信息档案资料管理的重要部门，在数字化程度逐渐加深的背景下，传统的档案文件形式以及管理方式已经不能满足城市建设的需求，需要从数字化技术的角度出发，通过对信息技术、网络技术等的应用，不断提高城建档案管理的效率，为建设数字化城市提供更大的帮助。

二、数字城建档案馆特点分析

城建数字档案与综合性数字档案相比具有明显的区别，可以说城建数字档案是综合数字档案中的一部分，对城建数字档案的管理，主要就是对城市建设过程中存在的数字资源进行管理，并通过信息技术、网络技术以及数字技术来实现档案资料的远程访问，实现城建档案的数据共享，为下一步城市建设规划工作提供数据支持，不断提高服务质量。数字城建档案馆与综合性数字档案馆无论是理论还是技术上具有很多相似性，但同时也具备了城建档案独有的特殊性。

（一）客体方面

城建档案馆数据资料专业性、区域性、动态性以及多样性比较强，其中区域性主要是指对某个城市的建设，本城市建设所产生的档案资料与其他城市相比具有很明显的区别性。动态性主要是因为城市建设过程是一个动态的过程，随着时间的变化城建档案资料也在不断变化，进而反应了城建资料的动态性，能够全面配合城市建设的协调性。专业性即城建档案对专业性有着严格的要求，这在很大程度上加大了城建数字化档案管理工作的难度。而城建数字档案所具有的多样性，主要是指档案形式的多样性，即城建信息数据载体的多样性，传统信息的载体主要为纸质档案，而通过数字档案的建设载体逐渐转变为各种移动设备，例如计算机、移动硬盘等，无论是保存还是查阅都更具方便性。

（二）主体方面

城建档案即城市建设过程中产生的各种数据、资料，无论是内容还是形式都与其他档案类型具有明显的区别。例如城建档案的专业性，城建档案内容针对的方向主要为城市与社会，受其特点影响与其他档案管理机构相比具有更明显的区別。城建数字档案馆并不是城市建设的主体部分，其只是城市建设中的一个有机组成部分。另外，城建档案信息资料生成过程是档案管理与城市建设的有机结合，两者的相互融合使得城建数字档案馆具有更强的现实性。

三、数字城市与城建数字档案化实例分析

（一）城建实例

以某城市城建档案馆为例，基于我国加强城建档案管理政策，响应政府号召，在建设数字化城市时，基于城市基本特点率先建立了自己的城建档案馆。目前城建档案馆中馆藏档案共有20个大类，包括规划、管理以及设计等各类档案共40余万卷，并且就目前档案实体增长数据分析，馆藏仍以快速增长的趋势增多。面对数字化城市建设的背景下，本城建档案馆也针对数字化方面进行了研究以及实施，并取得一定的成果，例如档案检索管理、多媒体视频管理以及档案扫描等。

（二）数字城建档案建设所存问题

虽然随着信息技术、网络技术以及多媒体技术的应用城建档案数字化建设取得一定的成果，但是与数字城市建设要求相比仍存在很多的不足。第一，数字城建档案建设力度偏低。城建档案数字化建设成为主要方向，但是就现状来看，本市城建档案数字化管理落实程度并不高，严重缺乏数字化研究专业人才，并没有实现与数字城市协调发展的要求。第二，城建档案资源利用率低，主要体现在城建档案信息利用率低，档案编研效果并不理想，不能提高档案的应用效果，在内容上不具备本市建设的特点，致使社会对城建档案信息关注度降低。第三，现代化程度偏低。城建档案数字化建设程度比较低，就本市城建档案管理现状来看，大部分的接收工作采用的仍然是纸质的文件，并没有完全实现数字化建设的要求，导致现在城建档案数字化建设过程中存在更多的问题，数字化管理水平不均，将会直接影响最终建设效果。

（三）城建档案数字化建设要求

（1）建立自动化管理系统

城建档案业务自动化管理系统的建设，是实现数字化建设的必要环节，主要来完成各项数据信息的接收、分析、整理以及储存等，将传统纸质档案为管理核心的方式，逐渐转变为以电子档案为管理核心，以此来进一步实现数字化城建档案的建设。

（2）数据库数字化建设

与其他档案信息相比，城建档案数据信息具有更明显的专业性以及多样性特点，在建设数字化数据库时，需要合理利用数据库技术，如Server、SQL数据库编程技术等，对数据库中存有的原始数据进行整合，以此来保证城建档案数据的真实性、一致性以及准确性。通过对本市城建档案建设现状的分析，确定需要建设城市基础空间数据库、城市综合地下管线数据库、地下设施数据库、重点建筑以及构筑物数据库、项目级著录信息数据库以及案卷级著录信息数据库等。通过针对城建档案特点建设数据库，通过各类数据库信息来推动数字化城市的建设。

（3）建立信息安全系统

在确定数字城建档案信息网络安全系统时，应明确系统运行期间的指标，即保证整个数字化系统的安全性。城建档案建设需要重点注意两个方面，即访问控制与数据安全。信息安全系统的建立需要从这两个方面出发，例如针对访问控制方面，可以选择较色权限设置方式，将服务器使用者进行较色分类，主要包括系统管理员与访客，对于能够访问的数据信息，应以系统访问者权限等级为主要依据，向其开放相应的信息。而对于数据安全，必须要建立防火墙，以此来保护系统的安全，同时还要做好数据的备份，保证数据有效更新。

四、结束语

数字化已经成为城市建设的必然趋势，而城建档案作为影响城市建设效率的主要因素之一，在建设数字化城市时，也需要加强对数字化城建档案的研究，确定存在的不足，选择切实可行的方式从多个方面进行分析研究，争取不断提高数字化城建档案建设的效率，使其能够在数字化城市建设中起到更大的作用。

参考文献：

[1]张丽平.档案数字化过程中应注意的问题[J].黑河学刊.2012，（04）：59-60

[2]朱桂华.城市化进程视野下的数字化城建档案馆建设[J].曲靖师范学院学报.2012，（02）：32-33