动植物检验检疫复习题
A.M
B.N
C.P
D.Q(D)2.出境货物的检验检疫流程一般为()。
A.报检―签发检验检疫证单―实施检验检疫
B.签发检验检疫证单―实施检验检疫―报检
C.签发检验检疫证单―报检―实施检验检疫
D.报检―实施检验检疫―签发检验检疫证单
(C)3.报检后()天内未联系检验检疫事宜的,作自动撤销报检处理。
A.7
B.15
C.30
D.60
(B)4.进口以下货物,须到检验检疫机构办理检疫审批手续的是()。
A.机电设备
B.水果
C.化妆品
D.服装
(A)5.根据有关法律法规规定,输入动植物、动植物产品和其他检疫物,应当在()实施检疫。未经检验检疫机构同意,不得卸离运输工具或递运。
A.进境口岸
B.卸货地
C.使用地
D.报关地
(C)6.检验检疫机构签发的证单一般以()作为签发日期。
A.报检日期
B.实施检验检疫的日期
C.检验检疫完毕的日期
D.领证日期
(B)7.北京某公司拟出口一批货物(检验检疫类别为M/N),货物由广西某企业生产,从广州口岸出口,以下表述正确的是()。
A.该公司须在广西办理报检单位备案登记手续
B.该公司须在北京办理报检单位备案登记手续
C.该企业须在广州办理报检单位备案登记手续
D.该企业须办理卫生注册登记手续
(A)8.《出境货物通关单》的有效期,一般货物为()天。
A.60
B.30
C.21
D.14(B)9.国家对进出口食品生产企业实施()管理。
A.质量许可
B.卫生注册登记
C.标签审核
D.型式试验
(D)10.进境动物或动物产品,无有效的检疫证书或未依法办理检疫审批手续的,检验检疫机构可以根据具体情况作()处理。
A.扣押
B.没收
C.拍卖
D.退回或销毁
(D)11.四川某生产企业委托浙江某公司从上海口岸进口一批货物(检验检疫类别为M/N),报检人应当向()检验检疫机构报检,货物通关后,向()检验检疫机构申请检验。
A.浙江;四川
B.四川;浙江
C.四川;上海
D.上海;四川
(B)12.某公司进口一批货物,因生产急需,办理通关手续后未经检验检疫即用于加工。以下表述正确的是()。
A.该公司的行为是正常的生产行为,不会受到行政处罚
B.该公司的行为已违反检验检疫法律法规规定,将受到行政处罚
C.该公司的具体责任人员将受到行政处罚,该公司不会受到行政处罚
D.如果该公司对该批货物立即停止加工使用,该公司不会受到行政处罚
(B)13.进出口商品的报检人对检验检疫机构作出的检验结果有异议的,可以自收到检验结果之日起()日内,向有关检验检疫机构申请复验。
A.10
B.15
C.20
D.30(D)14.上海某公司欲向日本出口一批河南生产的大蒜,在天津口岸报关出口。报检人应向()检验检疫机构申请检验检疫,向()检验检疫机构申请办理换证报检手续。
A.上海;天津
B.天津;上海
C.河南;上海
D.河南;天津
(B)15.《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》由()制定、调整并公布实施。
A.全国人大
B.国家质检总局
C.海关总署
D.商务部
(A)16.出口法定检验商品的报检人应向()检验检疫机构申请实施检验。
A.生产地
B.装运地
C.报关地
D.离境口岸
(A)17.内地某企业出口一批货物(检验检疫类别为M/N),拟由上海口岸报关出口。经产地检验检疫机构检验不合格,该企业对检验结果有异议。以下表述错误的是()。
A.企业可向上海检验检疫机构申请复验
B.企业可向产地检验检疫机构申请复验
C.企业可向产地检验检疫机构的上级机构申请复验
D.企业可向国家质检总局申请复验
(A)18.输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料,应在()前办理检疫审批手续。
A.贸易合同签订
B.货物装运
C.货物报检
D.货物报关
(B)19.根据有关法律法规规定,进口法定检验商品的收货人应在()20日内向检验检疫机构申请检验。
A.检验检疫机构受理报检后
B.海关放行后
C.货物到达目的地后
D.货物销售、使用前
(B)20、口岸通关转异地的入境货物到达目的地后,()。
A、可销售、使用;
B、需与目的地检验检疫机构联系检验检疫;
C、需到目的地检验检疫机构领取通关单;D、B和C(A)
21、一般入境货物应在 向检验检疫机构报检;一般出境货物最迟应于报关或装运前()天报检。
A、入境前或入境时
B、入境前
C、入境后
D、入境时
(C)
22、入境货物需对外索赔出证的,应在索赔有效期前不少于()天向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检。
A、10
B、15
C、20
D、40(A)
23、输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的,应当在入境前()天报检。
A、30
B、20
C、10
D、7(B)
24、输入植物、种子、种苗、及其他繁殖材料的,应在入境前()天报检。A、30
B、7
C、20
D、15(A)
24、输入(),应当在进境前30日报检。
A、种畜禽及其精液、胚胎
B、种畜
C、种畜精液
D、种畜精液、胚胎
二、多项选择题。
(ABCD)1.以下所列货物,应向检验检疫机构报检的有()。
A.来自检疫传染病疫区的货物
B.进境动植物产品
C.进口成套设备及其零配件
D.进口的食品包装容器
(BCD)2.以下所列单据,出境报检时须提供的有()。A.提(运)单
B.发票
C.装箱单
D.外贸合同
(ABC)3.办理出口货物报检手续时,《出境货物报检单》的“发货人”根据实际情况可填写()。
A.生产单位
B.外贸合同中的卖方
C.信用证的受益人
D.出口货物的承运人
(ABD)4.大连某企业出口一批货物(检验检疫类别为M/N),结汇方式为L/C,纸箱包装,拟在本地出运。以下所列单据,报检时须提交的有()。
A.合同
B.厂检单
C.报检单位备案登记证明书
D.信用证
(ACD)5.某公司签订外贸合同后,委托某生产企业加工产品并办理出口报检手续,以下表述正确的有()。
A.该公司和该生产企业都须办理报检单位备案登记手续
B.该公司无须办理报检单位备案登记手续
C.《出境货物报检单》的“报检单位”应填写该生产企业名称
D.《出境货物报检单》的“发货人”应填写该公司名称
(ABCD)6.办理检疫审批手续后,发生以下情况,应重新办理审批手续的有()。
A.变更进境物品种
B.变更输出国家或地区
C.超过检疫审批有效期
D.变更进境口岸
(ABCD)7.经检验检疫合格的出境货物,发生以下情况,应当重新报检的有()。
A.更换包装或重新拼装
B.变更输入国家且检验检疫要求不同
C.撤销报检
D.超过检验检疫有效期限
(ABCD)8.以下进口货物,应在卸货口岸实施检验检疫的有()。
A.大宗散装货物
B.易腐烂变质货物
C.可用作原料的固体废物
D.已发生残损、短缺的货物
(ABC)9.办理进境检疫审批手续,应符合的条件包括()。
A.输出国家或地区无重大动植物疫情
B.符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定
C.符合中国与输出国家或地区签订的有关双边检疫协定
D.符合输出国或地区有关法律法规的规定
(ABCD)10.关于法定检验的出口商品,以下表述正确的有()。
A.应在规定的地点和期限内向检验检疫机构报检
B.应在商品的生产地或指定的地点申请检验
C.未经检验或经检验不合格的,不准出口
D.实施出口商品注册登记管理的,必须获得注册登记证书
(ACD)11.某企业进口一批法检货物,以下表述正确的有()。
A.货物通关放行后,企业应及时向检验检疫机构申请检验
B.货物通关放行后,企业即可将货物投入使用
C.货物须经检验检疫合格后方可投入使用 D.货物未经检验检疫就投入使用的,企业将受到行政处罚
(ABCD)12.进口以下货物,收货人应办理审批手续的有()。
A.血液及其制品
B.活动物
C.水果
D.小麦
(ABC)
13、入境货物报检分为 ABC。
A、进境流向报检
B、异地施检报检
C、进境一般报检
D、进境特殊报检(ABCD)
14、办理入境动物及动物产品报检时应提供:()A、输出国家或地区政府出具的检疫证书
B、中华人民共和国进境动植物检疫许可证 C、外贸合同、发票、海运提单
D、产地证(ABCD)
15、某企业从美国进口一批冻鱼,欲从青岛口岸入境通关后转济南生产,企业在报检时应提供()。
A、美国官方检疫证书
B、入境动植物检疫许可证 C、包装情况的有关声明或证书
D、合同、发票等外贸单证
(AC)
16、某企业从日本进口一批冻鱼,欲从大连口岸入境通关后转济南加工,下列表述正确的是()。
A、企业先到大连检验检疫局报检,取得入境货物通关单 B、取得通关单后,企业可以销售使用
C、货物通关后,企业联系济南检验检疫局施检 D、货物通关后,企业等待济南检验检疫局联系施检
(ACD)
17、货主或者其代理人应当在粮食和饲料入境前向口岸检验检疫机构报检,报检时应提供()
A、中华人民共和国进境动植物检疫许可证
B、出口商出具的检疫证书 C、产地证
D、出口国官方检疫证书
三、判断题。(F)1.《入境货物调离通知单》是进口法检货物已向检验检疫机构报检并准予销售、使用的有效凭证。
(T)2.违反《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定,引起重大动植物疫情的,依法追究当事人的刑事责任。
(T)3.对于需办理换证报检手续的出境货物,报关地检验检疫机构凭“出境货物换证凭单”或“出境货物换证凭条”换发《出境货物通关单》。(F)4.对产地与报关地不同的出境法检货物,报检人应向产地检验检疫机构申请签发《出境货物通关单》办理通关手续。(T)5.《出境货物报检单》的“标记及号码”一栏,应与合同、发票等有关外贸单据保持一致。
(T)6.进口加工生产食品的设备须实施食品卫生监督检验。
(T)7.检验检疫证单签发后,报检人要求更改或补充内容的,应向原签发证单的检验检疫机构提出申请。(T)8.《出境货物报检单》的“启运地”一栏应填写装运本批货物离境的交通工具的启运口岸。
(T)9.出口食品生产企业应向检验检疫机构申请卫生注册登记,取得卫生注册登记证书后,方可生产、加工、储存出口食品。
(F)10.《出境货物报检单》的“报检人郑重声明”一栏,可用手签章代替签名。(T)11.进境活动物和动物产品检疫审批的有效期为3个月。
一、动植物检验检疫的发展
15世纪以来,尤其是在19世纪,世界接连出现一系列动物疫病和植物危险性病虫害事件,破坏了生态环境,并威胁着人类健康,导致重大经济损失。例如,从秘鲁传入欧洲的马铃薯晚疫病,这是一种毁灭性真菌病害,会导致马铃薯茎叶死亡和块茎腐烂;美国的“舞毒蛾”主要危害叶片,几周内可把树叶吃光,曾给欧洲国家的林业和经济带来极大的损失。此类事件的发生致使各国纷纷立法,采取一系列措施来防止动植物疫病的传播与扩散,避免危害人民身体健康和造成社会经济不稳定等,并由此推动了动植物检验检疫的发展[1]。1927年,中国最早在天津建立了“农工部毛革肉类出口检查所”动物检验机构;1928年,中国在沿海各地区先后建立了“农产物检查所”,并公布了《农产物检查条例》,这标志着中国史上最早的植物检疫机构成立。中国动植物检验检疫事业发展过程较为缓慢,其主要原因是战乱不断,因此,虽然中国动植物检验检迄今已有一百多年的历史,但期间遭受到不同程度的冲击和破坏,所以中国植物检验检疫的发展极为曲折。新中国成立后,中国与世界各国之间的贸易越来越频繁,规模也越来越大,相应的动植物检验检疫事业也发展迅猛,但在“文化大革命”期间,各种动植物检验检疫规章制度相继被废除,各级动植物检验检疫机构基本陷于瘫痪,无法正常进行工作,这给中国对外贸易设置了很大的障碍,也带来了中国对外贸易经济严重的损失。1980年以来,随着我国改革开放和对外贸易的迅猛增长,我国已成立中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(国家质检总局),并颁布了各类法律法规,形成了较完整的动植物检验检疫体系,有些已和国际接轨。如今我国已成为世界第二大经济体,并且随着丝绸之路经济带的建设,中国与西亚各国之间贸易也必将迅速增长,动植物检验检疫显得尤为迫切和重要。但是,我国目前的动植物检验检疫在技术革新和设备开发方面存在着许多的不足,与国际动植物检验检疫水平存在着一定差距,例如,我国许多地方检验检疫机构的基础检测设施和技术较为落后,使得对于动植物检验检疫结果的准确性有着很大的争议,不被国际所认可;另外,目前我国关于动植物检验检疫的法律法规与国际水平相比有一些还是处于比较低的标准,还需进一步完善和提高,与国际水平接轨。
二、动植物检验检疫相关法律法规
当下国际、国内食品安全问题不断、动植物疫病的频繁发生和传播,严重威胁到了人类身体健康和生命安全。另外,国与国之间动植物进出口贸易日益增长,国际贸易全球化的趋势越来越明显,国与国之间以及过境动植物检验检疫变得日益频繁和不可或缺。这些现实促使各国政府对动植物检验检疫高度重视,并制定出一系列关于动植物检验检疫的法律、法规和协议等。我国现有动植物检验检疫的主要法律有:《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫条例》、《进出境植物检疫法》、《进出境动植物检疫法实施条例》等[2],其中最为重要是《中华人民共和国进出境动植物检疫法》,其中明确规定了进出境动植物检验检疫的目的,即防止有害外来动植物资源传入、传出我国国境。1996年12月发布的《进出境动植物检疫法实施条例》中要求对来自传染病疫区动物或者易携带动物传染病和寄生虫病的动物原体、易滋生植物害虫或者混藏杂草籽的植物产品以及用作动物饲料的植物产品应实施检验检疫,以保护本国动植物资源免受外来物种侵入。目前,我国已形成了较为系统的动植物检验检疫法律、法规体系及各级检验检疫机构,保证了我国动植物检验检疫的顺利实施。国际上关于动植物检验检疫的重要的组织、法律法规和协定有:世界贸易组织(WTO)、《实施动植物卫生检疫措施的协议》(SPS协定)、国际动物卫生组织(OIE)、《国际动物卫生法典》、联合国粮食与农业组织(FAO)、《国际植物保护公约》等。其中《SPS协定》,是WTO在“乌拉圭回合谈判”取得的一个国际多边协议的重要成果,该谈判历时长达8年之久,该协定就是为了确保国家之间动植物食品和动植物资源的安全。目前,《SPS协定》也是国际贸易关系中大部分国家进出境动植物检验检疫行为实施的国际准则。我国已于2001年加入WTO,因此,在动植物检验检疫工作中,必然要遵守《SPS协定》所规定的各项要求,在《SPS协定》要求下加强动植物检验检疫管理与规范,实现国际接轨,保障国际贸易的顺利进行。
三、动植物检验检疫的作用
动植物检验检疫的主要目的是为了防止外来国家或地区有害动植物资源的传入、传出,以保护本国、本地区动植物资源的安全。具体来讲,动植物检验检疫的作用主要表现在以下三个方面。
1. 保护农、林、牧、渔业安全生产。
动植物检疫在国外已有300多年的历史。1869年动物检疫领域出现最早的法律法规,是由英国制定的《动物传染病法》。此外,1977年英国政府制定和实施了《危害性昆虫法》,随后其他各国也相继颁布各类动植物检验检疫法律法规,有效地防止了动物传染病、寄生虫、植物危险性病害、虫害、杂草及其他有害生物等的传入、传出,保护了本国家、本地区农、林、牧、渔业安全生产,并且对国与国之间检疫协定书的签订具有重要的推动作用。
2. 保护动植物及其产品国际贸易顺利进行。
国际贸易与动植物检疫是相互促进的,但也存在着相互制约的作用。1881年欧洲国家在瑞士伯尔尼共同签订《葡萄根瘤蚜公约》,以防止危害性病虫传播;1924年,巴西、法国等28个国家成立国际动物卫生组织(OIE),至今全球几乎所有国家都加入了该组织。动植物检疫有助于促进国家相互之间的动植物及其产品的贸易活动,为产品的进出口开辟更广阔、更规范的贸易途径。例如,2003年世贸组织对“日本限制进口美国苹果”的行为依法做出了相应合理的裁决,制止了日本违反国际贸易规则的行为,世贸组织还解除了日本对我国新疆哈密瓜禁止进口的有意限制,为新疆哈密瓜开辟日本市场保驾护航。由此可见,动植物检验检疫不仅防止动植物疫病的传播,并且能够保护国际之间的正常贸易,阻止不合理贸易壁垒的产生,是国际贸易正常进行不可或缺的技术和法律保障。
3. 防止经济效益的损失和保障人民身体健康。
据统计,每年因外来物种的入侵造成的经济损失数额巨大,其中中国约574亿元人民币,印度约1300亿美元,美国约1500亿美元,南非约800亿美元。爱尔兰曾因马铃薯晚疫病的流行,造成100余万人饿死,人口锐减;人类免疫缺陷病毒(HIV),也就是艾滋病,根据世界卫生组织统计,在世界范围内导致近1200万人死亡,超过3000万人受到感染。由此可见,动植物的检验检疫,不仅能够有效地预防动植物及其产品疫病的产生和传播,并且能有效地保护人民身体健康、防止农林牧渔业产业经济的损失和保护正常的国际贸易。
结论:国际贸易日益频繁,规模日益增大,动植物检验检疫也相应地成为其中至关重要的一个环节。我国应该继续完善国内相应的法律、法规和国际协定,加强与国际之间的交流与合作,为我国与各国之间的贸易提供技术性支持,并保障我国农、林、牧、渔业安全生产和人民身体健康。
参考文献
[1]蒋书楠.植物检疫应该成为一门新兴学科[J].植物检疫,1987,(2):85.
摘要:2014年3月1日,《新闻联播》头条播报里一句“跨境电子商务保持30%以上的增速,中国正在和美国一起成为全球跨境电子商务的中心”为跨境电商爆炸式的发展吹响了号角。作为跨境电商生态链中的重要一环,检验检疫的职责,除了日常产品安全检验之外,还有其他两个重要职能:第一个是防止人类传染病跨境传播,第二是防止病虫害的跨境传播,也就是检疫。因此,疫病疫情是检验检疫部门在跨境电商管理上防范的重点,如何严格检疫,加强邮寄入境的动植物产品风险控制,确保国家生态安全是我们面临的重要课题。
关键词:入境动植物 风险 防控
一、背景
(一)跨境电商发展现状
2014年,我国跨境电商平台已经超过5000家,通过各类平台开展跨境电子商务的企业超过20万家,跨境电商交易额达4万亿,同比增长30.6%,占进出口总额的14.8%,增速远超同期外贸增速。据统计,2014年我国跨境电商交易额达到3.75万亿元,同比增长39%,其中我国海外直邮市场交易额达到1290亿元,增速达60%,预计2015年将达到2478亿元。随着国内市场对海外商品需求的增长,跨境电商进口占比将不断提升,到2017年有望达到16.2%。
(二)以江门口岸为例,跨境电商高速发展所带来的生态安全隐患
由于跨境电商是以邮包、快件为主进行传递,入境邮件的高速增长导致入境疫病疫情问题愈发突出。其携带的动植物疫情风险呈几何级数增长。江门出入境检验检疫机构从去年初开展跨境电商入境快件的查验业务,业务量不断攀升,2015年前5个月,跨境电商快件1146.95万件,与2014年同比增长446.56倍。今年,截获了600多批禁止进境物,其中包括象牙制品、玳瑁标本、穿山甲鳞片、袋鼠爪子、薰衣草种子、咖啡豆、大米、带虫干花、多肉植物、带土新鲜人参、宠物食品、海参、奶酪及各种肉类制品等等。以上这些都是《进出境邮寄物检验检疫管理办法》及《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》明文规定禁止以跨境电商形式入境的动植物及其产品。此外,检验检疫人员还从咖啡豆中检出检疫性害虫咖啡小蠹,从澳洲寄来的菜干和韩国寄来的新鲜人参中捉到活虫,从来自澳洲的快件中截获法国野燕麦杆草。试想,这些禁止进境物如果逃过了检验检疫人员的检查,堂而皇之地进入国门,不但严重影响我国对濒危野生动物的保护,而且外来生物的入侵、生存、定居、繁殖、扩散,其所产生的危害性,也许短期内不会呈现,而是延绵几十年甚至上百年后人们才能尝到其恶果,后果不堪设想。
二、跨境电商入境动植物产品检疫监管存在的主要问题
(一)制度不健全,监管有盲区
检验检疫对邮寄物执法把关的主要法律依据可以归结为“四法三例”,以及《进出境邮寄物检疫管理办法》、《出入境快件检验检疫管理办法》等部门规章。这些法律法规多数历经十多年未修订,无法完全适应跨境电商迅猛发展的新形势,日常工作的可操作性不强,使跨境电商入境动植物产品监管欠缺科学性,无法完全跟上跨境电商发展趋势。
(二)执法尺度不一,存在灰色地带
目前,各地检验检疫机构在跨境电商入境动植物产品监管方面因缺乏现有法规和制度的支持,执法的标准不统一,让人抱有侥幸心理,采取瞒报品名、夹带甚至是实报品名碰运气等方式,企图将国家禁止邮寄或携带的动植物产品冲检入境。
(三)动植物产品风险,公众认知度低
人们在轻点鼠标进行跨境网购时,往往都是随着自己的意愿,比如从澳洲购买带有薰衣草种子的小熊,从新西兰购买鹿筋和鹿尾巴,从韩国购买新鲜的带土人参,从美国购买奇亚籽等等,并没有意识到自己所购买的海淘品未经检疫而直接入境会给国家带来怎样的生态风险。
三、加强跨境电商入境动植物产品风险控制的建议
(一)作为整个进出口贸易中一股至关重要的力量,检验检疫部门对于跨境电子商务能否正常、持续发展拥有决策权
检验检疫部门应顺势而上,在保护国家生态安全的重要前提下,遵循跨境电子商务规律,创新理念和方法,尽快修订跨境电商动植物产品的风险监管的政策法规,规范检验检疫机构对跨境电商的执法行为,为行业的发展保驾护航。同时增加法规相配套的管理制度。如:对跨境电商企业实行“备案+诚信+全申报”的管理模式,实行全备案管理,制定“电商主体责任制度、监督抽查制度、第三方检测结果采信制度、诚信管理制度、风险管理制度、召回制度”等多项保障制度。对跨境电商入境动植物产品实行全申报及负面清单管理。负面清单包含《中华人民共和国禁止携带邮寄进境的动植物及其产品名录(1712号公告)》、《中华人民共和国进境植物检疫名录》以及《禁止从动物疫病流行国家、地区输入的动物及其物品一览表》等。通过负面清单管理,将关口前移,管好准入动植物产品,降低检疫风险。
(二)检验检疫机构要充分利用雄厚的技术力量,建立与国内外监管机构信息互换、监管互认、执法互助的统一的安全风险预警平台
定时收集国外有关动植物产品的法律法规以及疫情信息,并进行风险评估,及时向监管部门、跨境电商经营主体及公众发出相关预警,并采取相应的技术措施,防止疫病疫情传入国境。
(三)充分利用各种媒体,向公众大力宣传检验检疫有关跨境电商入境动植物产品的规定,提高公众对入境动植物产品的风险意识和生态安全意识
让公众明白什么能买,什么不能买;提高公众对检验检疫的认知度,引导社会全员共同监管,共同守法。将跨境电商入境动植物产品没经检疫而进入国内的危害性及风险广而告之,加大查获的案例公开报道力度,使公众能直观生动地意识到动植物产品检疫工作的重要性。
参考文献:
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在旅检现场实施动植物检疫的主要手段是:
1.检疫报检
接受携带动植物及产品的旅客的检疫报检,并及时按有关检疫规定进行现场检疫处理。
2.登机检疫
3.现场查验
动植物检疫人员在检疫柜台和查验现场,结合海关对旅客行李检查环节实施检疫,并根据需要对旅客进行询问、抽查,使用X 光机透视检查,必要时开包(箱)检查。对海关截留并移交的动植物及产品和其他检疫物及时作好交接手续,予以登记,并按有关规定进行处理。
在旅检现场应具备下列条件:
1.在旅客入境现场设立明显的动植物检疫申报台及动植物检疫法告示。
2.检疫人员统一着装,配带标志,仪表庄重,坚守岗位,待命执检。
2009年我站植物检疫工作在上级主管部门和县农业局领导大力支持下,深入宣传、贯彻执行《植物检疫条例》和省、市植保植检局的文件精神,积极做好疫情监测与治理,认真开展检疫,加强检验检疫新知识的学习,确保今年我县农业生产的安全并取得了较好的成绩。现将工作总结如下:
一、加强队伍建设 树
立植检形象
为了充实和提高我站工作人员的业务素质和执法水平,我们今年主要做了以下几方面的工作:组织有关人员参加省植保植检局举办的有关植物检疫培训;组织植检人员参加县里举办的行政执法人员陪训班,认真组织学习《行政许可法》、《植物检疫条例》等法律法规取得了县里申报省里核发的行政执法证;第三是加强实践,组织到实地对检疫对象进行识别并开展全面的疫情普查,在实践中增强知识水平。
二、开展市场检疫
扎实工作
根据省站《关于开展种子市场检疫执法检查的通知》精神,为保障我县农作物种子用种安全,防止检疫性病虫害通过种子传入我县,我县组织专职检疫员对全县10余户水稻种子批发商进行了种子市场检查,共检查水稻种子20余万公斤,计30余个组合,其中大部份水稻种子有检疫证书,检疫证编号真实,另有少量数量批次不符合,经教育后补检,并收取检疫费4000余元,用于植检事业。
三、开展疫情普查与监控
2009年我站重点开展了稻水象甲疫情普查工作。5月上旬开始我们在全县五个乡镇开展普查,重点水溪两侧稻田,迎风坡下,山垄稻田禾苗进行仔细调查有无为害状,结果未曾发现稻水象甲。
四、严格报检制度
规范办事
在开展产地检疫工作中,我站严格按制度规程办事,要求各制种单位认真做好产地检疫的申报工作。明确规定凡不进行申报进行产地检疫的基地,不再进行产地检疫,种子调运时一律不给予签发检疫证。
五、存在的问题
1、专职植检员不足,开展检疫工作的植物产品
主要是水稻种子,其它的植物产品如稻谷,水果等还无力开展。
2、植检队伍的知识水平还有待进一步加强学习提高。
上半年,在街道办事处的领导下和区业务主管部门的指导下,我中心认真贯彻区经促局的工作部署,以确保大运前民生安全为重点,以提高“农产品食用安全”和开展“动物重大疫病防控工作”为中心,扎实推进动植物检验检疫工作,确保了辖区内人民群众的身体健康及财产安全,取得了良好的社会成效。具体工作情况如下:
一、2011年上半年的主要工作
(一)围绕全区工作大局,确保大运前民生安全
随着大运会的日益临近,作为大运会会址的新安,我中心始终把农产品质量安全工作和动物疫病防疫工作放在全中心工作重中之重的位置。
1.加强领导, 提早部署工作任务
为切实做好2011年工作,强化科学决策,促进科学发展,做好“迎大运、保安全”工作。街道农林水务科领导高度重视,迅速行动,年初开好两个会即农产品食用安全会议和“春防”工作会议。会议紧紧围绕大运会食品安全保障和动物疫病防控工作要求和工作任务,进行了动员部署,传达了市、区有关大运期间有关精神和部署,要求在大运期间统一认识,提高警惕,提高自律能力,强化企业是农产品质量安全的第一责任人意识。今年,中心从严防疫情疫病传入、服务地方经济发展、确保产品质量安全以及加强动植物检疫能力建设等4个方面入手,以开展专项行动、日常巡查、监督检 查,加强防控体系建设等工作发挥职能作用,确保管理到位。
2.落实职责,强化“大运会”监管
落实单位工作分工责任制,强化监管工作机制,部门具体工作以分工分组形式,开展防疫、巡查、监督、检查工作,明确工作内容和工作目标及完成时间,并落实监管各个环节的责任范围和责任人,确保农产品质量安全、动物疫病防控各项综合措施落到实处。为强化责任意识,全力保障大运安全,中心与各犬类注射挂点宠物医院签订了《责任委托书》,与各养殖户签订了《动物防疫目标管理责任书》。
(二)扎实推进农产品监管工作,保障人身健康
以确保农产品质量安全为目标,以建立完善长效监督管理机制,提高农产品检验检测能力和水平为基础,规范生产和流通行为。
1.扩大覆盖范围,进一步加大农产品监测力度。年初按照区农检站、水检中心制定的监测方案的要求,及《关于印发××大运会鲜活农产品质量安全保障工作方案的通知》的要求,扩大范围,力保大运农产品(水产品)食品安全。一是清理摸底,加强检测体系建设。对辖区内无自检能力的市场、超市进行清理摸底,要求其配备果蔬自检设备,提高生产经营者的自律意识。二是科学统筹,开展日常检查。中心以确农产品质量安全为重点,成立检查小组,每周对辖区内超市、市场的果蔬、水产品定期开展督查工作,对自检结果开展检查,销毁不合格果蔬,并跟踪改进。三是对不合格的记录本进行规范。对不符合有机果蔬的产品标识进行取缔,要求各市场、超市公示每日蔬菜检测公示牌,把质量好关;四是协调、配合区动检农检测部门开展专项检查工作。对辖区内果蔬开展送样抽检专 项行动,配合区开展瘦肉精专项监督检查行动,对辖区内五十多家超市、十家市场开展了拉网式的检查,有效避免了不合格农产品上市;五是对不合格农产品,做好无害化处理。严格要求各大超市要持续落实农药残留检测制度和不合格农产品退市制度,确保农产品质量安全。1—5月份,共抽检蔬菜果品农药残留检测3645份、水产品445份。出动监督检查工作人员85人次。
2.强化宣传培训,提高质量安全意识
以食品安全法规和食品安全检测知识为重点,开展好农产品知识培训活动,确保各超市、市场检测人员能力水平过关。为“迎大运、保安全”,5月24日,我中心举办了“农产品质量安全农药残留检测员培训班”,共培训蔬菜质检员55名;发放资料110份。协助办理蔬菜质检员合格证35个,发放《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》宣传单共450份。印制《抽样登记表》300本,发放150本。
(三)建立动植物检测室,推进科技兴检
为顺利推进食品安全三年规划的实施工作,进一步提升辖区食品安全水平,保障人民群众饮食安全,××动植物检测室在街道办事处的高度重视下,筹备工作进展顺利。项目情况如下:
1、资金:经和区相关部门多次协调争取到区下拔建设资金×万元。
2、地点:已确定为××二楼;
3、进展:工程设计、预算工作已完成,装修、购买设备等项目待批。
建立动植物检测室,提高农产品整体水平,是今后的发展方向。该项目正值××第26届世界大学生夏季运动会举办之际,保障农产品安全事关××形象,也是形成长期生态效应,让城市、居民长期受益而切实打造的惠民工程。
(四)扎实推进动物防疫检疫工作,维护公众健康安全
动植物防疫检疫工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定,当前任务越来越重,难度越来越大,我们始终以高度的责任感,切实抓好动植物防疫检疫工作。
1.落实“春防”任务,抓好畜禽免疫工作
上半年,按照全市禽流感等重大动物疫病春防免疫实施方案,对畜禽进行了春季强制免疫。在梳理行动××附近有×家禽畜散养户。为更好地把工作落到实处,防止疫情传入,我们进行了全面的普查,造册、登记,对所有畜禽按有关规定进行免疫注射、监督和管理,坚持定期免疫、半月巡查、常年补针相结合,对集中免疫时未能免疫接种的孕畜、仔畜、病畜和新补栏的禽畜进行跟踪服务,查漏补缺,做到有备无患。据统计上半年,共累计免疫畜禽1420(头)只,发放消毒粉××公斤,免疫密度达100%;按区要求抽取监测样品20头份,免疫抗体达到规定标准。
2.分工分组,开展犬类注射专项行动
我中心派人员分组深入××个社区设点,集中免疫,定点服务。采取统一免疫时间,统一药品调配,统一组织人员,宠物医院兽医同步协助接种的“三统一、一同步”的形式开展免疫接种。同时,对××和三边地区等偏远地带采取了集中免疫行动。并及时建立免疫档案,实行了电脑化管理。截止目前,共免疫犬只2439只,抽样监 测10头份,免疫抗体达到规定标准。
3.有序推进,宣传工作纳入中心工作常态管理
半年来,在各社区居委会、居民小组的支持和配合下,我中心通过在各社区显眼位置,悬挂宣传横幅、发放动物防疫宣传单等多种形式开展动物防控宣传工作。到目前为止,悬挂宣传横幅共22条,为各社区发放动物防疫挂画宣传单75份,发放《告广大养殖场户严禁使用“瘦肉精”书》220份,深入社区派发入《犬类狂犬病强制免疫指南》1000份。通过宣传,辖区群众动物疫病防控意识有了进一步的提高,动物免疫抗体水平达到预期目的。
虽然上半年来我们的工作取得了一定成绩,但是工作中仍面临一些问题和挑战,主要表现在:如由于业务人员不足,工作质量和内部管理有待进一步强化,工作有效性有待进一步提高等。
二、下半年工作重点
第一,要进一步加快动植物检测室建设,争取大运前期投入使用。
第二,要突出抓好农产品质量安全工作。进一步落实工作措施,加大工作力度,完善农产品自检和驻场监测工作,提高农产品质量安全监管水平,确保农产品质量安全。
一、PBL教学法的内涵
基于问题式学习 (Problem–Based Learning, PBL) 的教学模式, 最早起源于20世纪50年代的医学教育, 先后在60多所医科学校中推广应用。1969年由美国的神经病学教授Barrows在加拿大的麦克马斯特大学首创, 1988年召开的西太平洋医学教育会议和世界医学教育会议都提出了推广以问题为基础的学习方法。目前已成为国际上较流行的一种教学方法。基于问题的学习是以信息加工心理学和认知心理学为基础的, 属于建构主义学习理论的范畴, 此方法与传统以学科为基础的教学法有很大的不同, 强调以学生的主动学习为主, 而不是传统教学中强调的以教师讲授为主;使学习者投入于问题中;设计真实性任务;鼓励自主探究;激发和支持学习者的高水平思维;鼓励争论;鼓励对学习内容和过程的反思等。PBL教学法具有许多新的特点和优点, 目前世界上许多医学院校都采用PBL的教学模式。
二、在植物检验检疫课程中引入PBL教学法的必要性
随着生物科学知识迅猛发展和新技术在植物检疫领域中的广泛应用, 新知识、新理论、新技术在成倍地增长, 多年的教学实践与教学研究表明, 传统的灌输式教学模式已不能适应社会发展的需要。那么, 普通高等院校的学生如何从“知识爆炸”和繁重的专业学习中解脱出来, 如何转变传统的教育观念, 如何培养学生的学习能力, 建立一种全新的教育模式成了当今努力探索的热门课题。在医学院校对医学学生的教育中, 目前被认为最先进的PBL教学模式正在全世界范围内不断地被应用、发展和完善;把教学主导“以学科为中心”转移到“以学生为中心”的轨道上来。通过PBL教学模式, 组织学生对综合性课程, 运用所学理论联系实际, 将基础知识结合实际实践, 从而培养学生解决实际问题的能力, 使其能在未来的职业生涯中尽快适应社会和工作的要求, 并为持续学习奠定良好的基础。由此可见, PBL的教育理念和教学方法对于更新我校生物工程专业植物检验检疫课的教育观念, 创新教学方法, 增强课程的吸引力、感染力和说服力等都有着重要的启迪。
三、PBL教学法在植物检验检疫课程的理论教学中的应用
1. 以问题为引导组织课堂教学。
PBL教学法的中心是提出问题, 教师应先精心设计问题, 才能使教学按照预先设置的情境发展。在设计问题时, 必须以本课程的教学大纲为核心, 同时要考虑教学目标、授课对象的现有水平、知识结构、动机和态度等的要素。问题需涵盖植物检验检疫的基本概念及原理, 应于学生已知的普通昆虫学与植物病理学知识相适应, 同时对学生有一定的挑战性, 使学生有自由探究的空间。授课教师在对植物检验检疫教学内容认真把握的基础上, 尽可能多选取学生感兴趣的实际问题, 这些问题最好与动植物检验检疫工作密切相关。这样可以吸引学生主动参与到课堂教学过程中, 同时可以培养学生创新思维和创新能力。
2. 引导学生进行自主学习。
教师提出精心设计的问题, 学生带着问题大量查阅相关资料, 教师给予学生指导性帮助, 比如介绍通过网络怎样查自己所需文献的检索方法。从而培养学生自主学习的能力。在教学过程中授课教师应该注重学生的学习过程的调控、情境的创设, 积极引导学生自主完成问题。同时鼓励在自主学习中相互合作和交流。把授课班级随机分组, 每组5~6人, 每组选一名组长, 学生围绕问题组内交流和相互启发, 详细记录每次的小组讨论。教师参与小组讨论中, 在学生碰到困难时给予引导性的帮助。
3. 进行课堂讨论、归纳及总结。
学生充分自学和小组讨论后, 以小组为单位进行课堂讨论, 教师引导讨论的方向。首先由各小组长利用PPT讲解, 同时介绍怎样去解决本小组碰到的问题和困难, 解答其他小组成员提出的问题。最后教师做出归纳和总结。同时, 对学生的学习情况进行评价和总结, 完善认知结构, 使学生掌握完整的植物检验检疫知识。
学期结束时使学生认真填写本学期进行的PBL教学评价表, 问卷统计结果显示, PBL教学法显著地调动了学生的学习积极性, 根据问题自主进行学习。学生对所学植物检验检疫知识掌握得更加牢固, 同时分析问题的综合能力也得到了提高。实践证明, 在植物检验检疫课程的教学中应用PBL教学法, 能够有效激发学生的学习兴趣, 同时培养学生独立思考问题、深入钻研, 解决问题的能力, 促使学生主动学习和探究, 为创新思维的形成提供广阔的空间。此教学法与传统的教学法相比较, 在培养学生综合素质方面明显占优势, 应当独立学院生物工程专业的专业课教学中逐步实施和推广。
摘要:PBL教学法是一种以学生为中心, 围绕问题进行讨论的教学方法, 有利于培养学生的创新思维和创新能力。本文介绍了独立学院生物工程专业《植物检验检疫》教学中进行PBL教学的经验, 并建议在其他专业课教学中实施和推广。
关键词:PBL教学法,植物检验检疫,教学
参考文献
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[2]温彭年, 贾国英.建构主义理论与教学改革:建构主义学习理论综述[J].教学理论与实践, 2002, (5) :17-22.
[3]Hmelo C.E.Problem-based learning:Effects on the early acquisition of cognitive skill in medicine[J].J.Lea.Sci., 1998, 7 (2) :173-208.
【关键词】植物检疫;形势和问题;思路和办法
我县地处关中平原,气候温和,四季分明,属暖温带大陆性气候。全县总耕地面积100余万亩,其中粮食作物面积92万亩,水果种植面积36万亩,蔬菜面积3万亩。近年来我县农业生产持续增长,果业发展尤为突出,被誉为我省优质苹果生产基地,成为我县加快经济建设的主导产业之一。为更好地服务于“三农”,保护农业生产安全,促进农产品贸易,维护生态平衡,植物检疫正发挥着越来越重要的作用。结合近年来全省开展的基层农技推广体系改革与建设工作和我县农业植物检疫工作现状,浅谈几点认识。
1.植物检疫的重要性和强制性
在自然界中,植物病、虫、草害的分布有一定的地区性,但它们中的许多种类,包括某些危险性病、虫、杂草是可以随着人为调运植物和植物产品而传播的。这些病、虫、杂草传入新区后,能生存、繁衍和危害,甚至往往因新区的环境条件适宜而迅速扩散蔓延,造成严重危害,带来巨大的经济损失。由于客观上存在病、虫、杂草人为传播的可能性和事实上造成了严重后果,植物检疫越来越引起各方面的重视。
植物检疫是通过法律、行政和技术的手段,防止危险性有害生物的人为传播、蔓延,保障农业生产和生态环境安全,促进贸易发展的措施。植物检疫既是一项技术性工作,又是一项行政执法工作,是国家依法防控危险性有害生物对农业生产危害的重要手段。
2.我县植物检疫工作现状
(1)我县植保植检站负责全县的农业植物检疫工作,属县农业局下设公益性事业单位,现在职工作人员28人,其中专、兼职检疫员16人;具有高级职称人员2人,中级职称人员4人,初级职称人员7人。配备有检疫专用车辆一部,显微镜、解剖镜、投影仪、恒温箱、电脑等价值60多万元的检疫仪器设备,基本能满足常规检疫工作需要。
(2)我县植保植检站具体负责全县农作物病虫害测报、防治及农产品产地检疫、调运检疫,检疫性有害生物监测和防控等工作。按照具体业务分工,我站设粮作组、果树组、检疫性有害生物监测组三个工作小组和果品绿色通道检疫签证点,分别对我县粮食作物、果树和检疫性有害生物进行定期监测。如2010年对我县临平、梁村、阳洪、乾陵等区域进行了累计70余次的监测,对检疫性有害生物普查面积达53万亩,防控面积达32万亩;为加强防范外来有害生物蠹蛾的侵入,从2008年至今每年在312国道两侧和县境交界处布设性诱剂诱捕器,长期进行监测,以便及时准确发现疫情,采取措施,避免对农作物造成疫情侵害和损失;果品绿色通道检疫签证点自设立以来,检疫人员全年不休,24小时不间断服务,年签发调运检疫证4100余份,检疫、调运果品量近8000万公斤。
3.面临形势和存在问题
(1)按照《植物检疫条例》、《全国植物检疫性有害生物和应实施检疫的农业植物、植物产品名单》等法律法规的规定,应实施检疫产品已由农业植物种籽、苗木、种用繁殖材料扩大到粮食、蔬菜、水果、花卉、中药材、食用菌等植物及其植物产品。随着县域经济的持续发展,农业产业结构不断调整和优化,农产品种类不断丰富,这也给我们植物检疫工作提出新的要求。加强检疫工作,扩大检疫范围,适应市场经济形势要求,促进我县农产品生产逐步走向有机化、无公害生产,使我县农产品全面实现商品化、品牌化,也是我们植物检疫的工作方向之一。
(2)2007年在我县北部地区曾发生过苹果绵蚜疫情的危害,虽然经过各方努力,疫情得以及时扑灭和有效控制,但也造成了较大损失和影响。根据疫情普查监测数据显示,新的检疫性有害生物和外来有害生物的传入几率增加;近年来周边省市发现的苹果蠹蛾等检疫性有害生物对我县果业生产存在着潜在的威胁;大量外地农产品如水果、蔬菜等调入中,带入检疫性有害生物风险明显存在;无证违章调运,漏检、逃检、缺检数量增加,这些都加大的检疫工作的任务和难度。加强有害生物监测,防止有害生物的传播蔓延,加强市场检疫,已是近时期检疫工作面临的严峻任务。此外,社会各界对植物检疫工作认识不足,重视不够,检疫意识淡薄;检疫机构人员队伍不稳定,专业人员比例低,检疫设备、经费配置不足等都制约着检疫工作的开展和其发挥应有的作用。
4.工作思路及办法
一、名词解释(10×2)
1、植物检疫
2、有害生物
3、检疫性有害生物
4、发生区
5、植物检疫法规
6、非疫区
7、非疫产地
8、危险性病虫草
9、非限定的有害生物
10、有害生物风险分析
二、填空(15×1)
1、植物检疫是一项_和
2、从实施检疫的方法出发,将植物检疫分为和两种类型
3、按照各国的地理位置,自然环境,资源禀赋和经济社会发展水平,将世界范围的检疫分为、、、和等类型。4、2001年4月,面对中国即将加入世贸组织,为规范国内市场,净化流通领域,国务院再次做出重大决定,将国家出入境检疫局与国家技术质量标准监督局组建成新的5、我国植物检验中的对外检疫主要包括国际邮包植物检疫。
三、写出下列名词的国际通用缩写(5×1)
1、联合国非农组织
2、《国际植物保护公约》
3、《实施卫生与植物卫生措施协定》
4、有害生物风险分析
5、地理信息系统
四、多选(10×2)
1、根据国家检疫体系管理,将植物检疫分为()等几种模式
A、美国模式B、日本模式 C、欧盟模式 D、亚洲模式
2、植物检疫法规包括有关植物检疫的()等方面
A、法规B、条例C、细则D、办法和其他单项规则
3、《国际植物保护公约》主要包括()等几个方面
A、前言B、细则C、条款D、证书格式附录
4、我国植物检疫主要包括()两部分
A、国际检疫B、对外检疫 C、省内检疫 D、对内检疫
5、对内检疫主要包括()等方面
A、产地植物检疫B、调运植物检疫及某产品检疫
C、国外引种检疫D、邮包植物检验
6、有害生物风险分析主要分为()等级个部分
A、风险的起点B、风险评估C、风险预测D、风险管理
7、有害生物风险分为()等两种模型
A、经验型模式B、模拟模型C、数据模型D、资源模型
8、有害生物分析地理信息系统的用途包括以下哪几个方面()
A、组织和存储数据B、监测和管理资源
C、模型和相关研究D、分析和风险预测
9、下列昆虫中()等几种检疫害虫
A、水稻象甲B、菜豆象C、菜蝽D、东亚飞蝗
10、HTTP是以下
A、联合国粮农组织B、国际植物保护公约
C、植物卫生措施协定D、有害生物综合防治
五、简答题(6×5)
1、限定性的非检疫性有害生物必须达到哪几个条件?
2、说明检疫性有害生物和限定的非检疫性有害生物的区别。
3、植物检疫的基本特征?
4、国内植物检疫的范围?
5、有害生物风险分析包含哪些内容?
6、水稻象甲成虫雌雄的主要区别。
六、论述(10)
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