部门工作规划专题(精选9篇)
前言:湘潭大学勤工助学管理中心隶属湘潭大学学生工作部(处),是学校对学生勤工助学活动实施管理、指导和提供服务的具体业务机构,是学校学生工作的重要组成部分。“中心”通过面向全校公开招聘、选拔了一批品学兼优的学生参与“中心”日常具体管理工作。而公共外联部是中心今年新增的重要职能部门之一,新一届的主要干部的组建已经结束,外联部纳干纳新工作在新生报到后即将进行。此次新组建的干部队伍面向湘大全体学生。外联部主要工作在于拉取赞助,解决中心工作经费问题。对于一个团体来说,资金是各部门活动的基础,在这个层面上说,外联部工作做得好坏与否,对整个中心的工作会产生重大影响。外联部与其他各部一样,是隶属于中心的相互协调的部门,这就决定了外联部的工作离不开各个部门以及理事会的配合与支持,同时,外联部只有积极配合其他部门以及理事会的工作,才能使整个协会的工作正常运转起来。
一、人员编制:
1、部长:1名 负责整个部门工作的协调、管理和开展。
2、副部长:4名 协助部长工作并主要负责组织全体部员开展工作
3、干事:22名 主要负责部门外联活动策划,外出寻求商家赞助和支持,并为中心的活动提供主持人和礼仪人员。
二、工作流程:
1、活动策划
2、人员安排
3、经费预算
4、活动组织、开展
5、工作总结、金费结算并备案
三、部门管理:
通过中心和部门工作章程和条例的制订和完善,淡化“等级”观念,努力营造外联部特有的部门文化氛围,使得部门工作有章可循,确保工作高效、顺利。
1、奖惩机制。明确奖惩,既可提高部员的积极性,又可让他们严于律己、充分发挥榜样作用,以点带面地拉动整个部门。
2、工作程序化、规范化机制。将各大块的工作程序化,提高部门工作效率,保证每个成员都有锻炼的机会,防止个别部员因占用过多时间而影响学习。发现人才,提拔人才,设立重点培养对象,给予机会,重点培养。
3、竞争机制。有竞争才有创新,创新是一个组织永保活力的源泉。通过竞争,让部员充分发挥各自的才能,尽力完成本职工作和积极创新。与奖惩机制相结合,充分调动每个人的积极性、挖掘其潜力。
4、持续性机制。在工作中不断总结经验和教训并备案,不忘对新成员的培养,使得上下两届交接时,在人力、物力、经验、信息资源上承接良好。优化,完善人员内部机制,在迎新的时候就开始做好中心和部门的宣传等前期工作,在九月份外联部开始招新,招新认真把好入部关口,保证新招收的干事能够有能力有责任心把部内工作做好
6.确认每学期大小工作时间安排,部门定期召开小型会议,明确分工,分工细致,各行其事。
7.外联部的工作应该是长期性,持续性的。在平时就密切注意一些与同学们相关的厂商,发掘潜在的赞助商,掌握一定厂商资料,以备不时之需;策划组平时手中应有多种成型的策划方案,可作不同活动和厂商合作方案使用。
8.集中力量搞好每学期活动的重头戏,迎新晚会等等,力争配合中心协调同级部门把部门建设好。
9.定期召开部门例会,总结经验,改善工作中出现的不足,并明确近期工作任务。
10.营造部门和谐融洽的工作氛围,活泼但不松懈;例会和活动都要进行签到,严明纪律。
11.每次活动之前召开统筹会议,结束之后召开总结会议,参加活动的部门成员要上交活动的工作经验总结分析或口头总结。
12、外联部可以牵头搞一些活动,如联系溜冰场、中国移动公司、中国联通公司等,帮助其进行活动宣传,开拓其销售领域,达成互惠互利的合作关系并与其保持长期密切的联系。和一些品牌服装等联系,举办广场秀,间插联欢、游戏等形式进行互动性的宣传,13、在十月至十二月份之中,外联部可以组织联系参观一些厂家。并拉动其他部门积极参与协作,并争取厂商的支持与赞助,为举办学生会阶段性成果展的经费减轻负担。拉赞助的经费还要保留一部分做2014年上学期中心的十周年庆典活动。
14、在对外活动中引进工作组概念,使全部门通力合作,大家不分彼此,以提高工作效率。同时,加强活动的代表性和轰动性,加深活动品牌效应的概念。以中心组织的活动为主,部内组织的活动为辅,使活动成系列、成规模,更有气势的开展下去。其次,在宣传上,我们力求迅速,集合网上、海报、宣传栏等多元化、立体化的宣传方式。
四、部门金费预算:
1、资料打印费。
2、外出车费。
3、和商家联系时的电话费。
近日, 沈阳市于洪区地税局综合业务一科和综合业务二科组织税收管理员60余人, 联合开展2013年核定工作培训会。在准备阶段, 两部门统一制定核定工作方案, 并以区局文件形式下发。培训会上, 区局小教员对企业所得税、个人所得税核定和个体定期定额核定的政策依据、工作要求和操作流程等进行了详细的讲解, 使征管一线人员明确分工职责、核定时限和工作程序, 大大提高了工作效率。加强协调, 注重部门联动, 在减轻基层税收管理员工作量的同时, 也实现了资讯、经验和方法的共享, 充分发挥了合力作用, 为核定工作的顺利完成奠定了坚实基础。
在省农委组织的“千名处长进千村”活动中,省农业环境保护与农村能源管理总站帮扶对象是东丰县那丹伯镇石顶子村。该村位于全镇西侧,共有6个自然屯,农户226户,人口813人,党员20人。整个村所处丘陵地带,幅员面积9平方公里,耕地259公顷,森林121公顷。2010年,农民人均收入5055元,低于全镇人均收入1331元。全村以传统黄牛、生猪养殖和种植粮食为主,产业结构不合理,群眾增收困难。
为把帮扶工作真正抓出成效,站领导班子统一思想,决心举全站之力落实好任务,实施好帮扶项目建设。在选派姜福民副站长到村任职的同时,潘希波站长亲自率领班子成员和全体科长到石顶村进行了对接,并与村、镇领导进行了座谈,就如何开展好“三帮扶”工作进行了专题研究。由于思想观念陈旧,生产技术落后,使村屯环境遭到极大破坏,存在严重的脏、乱、差问题。为改善全村生产生活条件,该站结合工作职能,从农村环境建设入手,引进新能源技术,开展了农村沼气工程示范建设,现已为两个农户安装了沼气罐,引导农民转变用能方式,使该村逐渐达到新农村建设标准。为帮助农民树立现代农业发展理念,转变发展方式,组织了20名村民代表参观了农博会,开阔了眼界,增强了改变村屯落后面貌的意识。同时,组织本地农业专家,围绕种植业、养殖业、沼气工程和蔬菜生产的需要,举办了100名农民技术培训班,增强了重点农户的致富能力和带富能力。下一步,该站计划近期完成编制石顶子村三年发展规划;选派部分青年农民到长春市农业学校学习;积极扶持合作化经营,帮助该村申办成立地瓜种植、养猪合作社,打造石顶村种养业品牌;为村部配备两台电脑,建立信息平台,为了解外面农业技术信息、促进农产品流通奠定基础。(省农委人事处供稿)
尊敬的各位领导、各位评委:大家好!非常感谢分行党委为我们提供这样一个展示自我、检验自我的舞台。我竞聘的职位也是企业文化部经理(即党委宣传部部长)。刚才两位竞聘者做了非常出色的演讲,使我在为他们喝彩的同时也倍感压力。不过,竞聘这个岗位我也有自己的特点和优势。我叫***,今年35岁,中共党员,经济师。1989年7月**大学经济治理系本科毕业,分配到***支行工作;1989年10月开始在支行政工科从事宣传教育工作,对思想政治工作和党务工作比较熟悉,积累了比较丰富的基层行宣传教育工作经验;1994年开始在支行办公室工作,任支行办公室副主任、主任,兼任***支行共青团总支书记,;1997年底任支行行长助理,协助一把手进行综合治理;1999年1月调至分行宣传部,具体负责企业文化和职工教育工作,1999年2月通过竞标,任***部经理至今,是机关二支部第七党小组组长。本人有良好的组织协调和文字综合能力,有基层宣传教育和群团组织治理工作经验,觉得自己可以胜任企业文化部经理这个岗位。企业文化部(也就是党委宣传部)是党委的喉舌、是党委联系群众的桥梁和纽带,是*行精神文明建设的排头兵和方向舵。能在这个岗位上发挥自己的作用,做出自己的贡献,是我很久以来的愿望。假如这次我有幸在竞聘中胜出,我将秉承宣传部多年以来的优良传统,切实地履行部门职责,努力做好党的路线、方针、政策,金融工作大政方针和上级行党委决议精神的宣传教育工作;系统地组织好精神文明建设和职工队伍建设;认真落实优质服务的组织、督导工作;注重突出和创新*行企业文化特色;推动机关党务工作和团组织工作向有效率和系统、规范化方向发展。基于对企业文化部部门职责的理解和熟悉,我会在今后的工作中,突出抓四个重点:一是培养职工“精、气、神”,重点放在培养职工的一种朝气、一种凝聚力。推行“人性化”的教育和治理机制,组织形式多样的主题活动,培养和激发员工蓬勃向上的朝气,使职工
聚精会神地投入工作、享受工作,保持良好的精神状态和工作热情,保持强烈的忠诚度和敬业精神,不是把*行工作作为一种“职业”,而是把它作为一种“事业”。强化企业文化理念的感性植入和推广普及,企业文化理念的教育,重点放在增进员工对*行的归属感、亲和力上,使*行企业文化特色深入人心,并成为员工的自觉行动。规范和统一CIS形象识别系统的制作和宣传展示,使得*行的招牌、行名、行徽、行服、柜台内外形象标识、宣传牌、宣传栏、展板等等与*行形象有关的硬件设施,整合成一个有视觉冲击力的整体,体现*行独特的特色文化。二是优质服务上突出抓“三化”。即品牌化、专业化、市场化。要在市场竞争中脱颖而出,我们必须树立*行自已的品牌,除了打造品牌金融产品,我们要花大气力培养自己的“品牌员工”、“品牌服务”,将其进行大力宣传和形象包装后,向社会推出这些(转载自新世纪范本网http://,请保留此标记,免费提供下载。)特色品牌,使这些品牌成为公众心目中的首选。在服务的专业化上,突出抓员工素质和服务水平的提高,使职工成为“行家里手”、“多面手”,面对复杂的客户需求,培养复合型的人才。面向客户市场的需求,大力推广和完善服务手段。引导员工改变“以我为中心”的服务意识,开展“换位思考”,把方便让给客户;延伸“一米线”后续服务,扩大代理理财范围;让“客服热线”真正热起来、使“投诉热线”真正起到亮丑的作用;开展“行长(主任)接待日制度”,拉近治理层与客户之间的距离;切实推行“首问负责制”,提高办事效率,杜绝推诿拖拉。三是党、团组织建设突出找“位子”。在党组织活动和党员教育中,发动党组织和党员找准自己的“位子”,使他们熟悉到“党员”不仅仅是一张标签,不仅仅是一年收一次党费,促使党员在各自的岗位上发挥自己的先锋模范作用,并接受群众和客户的监督。切实发挥共青团组织的积极作用,在系统内创建更多、更高层次的“青年文明号”和“青年岗位能手”;创造条件,及时发现和总结、推荐“十佳杰出青年”人选;发挥短期合同制职工在团组织活动中的主力军作用。不仅要发
(模板)
一、部门完成的重点工作
(以要点形式阐述当月部门工作成果,并加以简单的文字说明)
(一)计划内工作 1.2.3.(二)计划外工作 1.2.3.二、部门经理个人工作小结
(简要阐述当月以个人为主导的工作,及个人在部门工作中所起的作用)
1.2.3.三、未完成的工作并提出下一步的措施 1.措施:
2.措施:
3.措施:
四、工作中存在的难点和困难并提出解决问题的想法和建议 1.想法和建议:
2.想法和建议:
3.想法和建议:
2010年已经过去了,很快新的一个学年就要到来了,那那时我们自律权益部又将招入新的成员,而新的成员将为我们自律权益部注入新鲜的血液。而我们老的干事,也将会各有各的选择,或走或留。或留在学生会,继续为部门的发展建设做贡献,或离开学生会,去寻找更适合自己的发展的道路。
在学生会的众多部门中,我们非常为我们所在的自律权益部感到骄傲!虽然我们自律权益部是通信学院团组织学生会中最年轻的一个部门,但我们具有旺盛的生命力和无穷的活力。我们有着强烈的集体荣誉感和团队合作精神。部门里每一个人都在尽心尽责为部门做事,为老师和同学服务。
这一年在自律权益部我们都或多或少的成长和锻炼了自己。在学姐和学长的带领和指导下,我们部门中的每一个人,都加深了对学生会的了解和对大学生活的了解。
为了在下一个学年,我们部门能够有更好的发展,特制定11-12学年部门工作策划。
一:部门10-11学年工作总结。
自律权益部,顾名思义就是提倡遵纪守律和维护自身权益的部门。其职责就是,加强本院学风和文明建设,为广大师生维护自身权益提供咨询和帮助。
为了贯彻部门的宗旨和目标,部门这对自律与维权举办和策划了一系列的后动。例如在上学年,部门就和经济管理学院自律权益部
联合举办了以“身边权益,我来维护”为主题的系列活动。在活动中两个学院合作的非常愉快,活动从策划到举办都进行的非常顺利。且为了加深部门成员之间的感情,部门之间还进行了一系列的部门活动和聚餐。
而在下学年,我我们针对“3.15”消费者权益日。又与计算机科学与技术学院,经济管理学院,两个学院的自律权益部举办了“3.15”法律知识竞赛,活动取得了非常不错的反响。并让我们三个学院之间的感情的到了进一步的加深和巩固。虽然在这些活动中我们还处在些许的不足与需要改进的地方。但总体来说这一学年部门的活动和事务开展得非常顺利。到此本学年部门的活动已经基本结束。
二:部门11-12学年活动安排
(一)11-12学年部门纳新
下学年自律权益部的纳新将会工作如期进行,其中部门将优先录取态度端正,谦虚谨慎、能力较强的新生。以便部门能在接下来的一年里继续发扬上届自律权益部的良好团队精神并以崭新的精神面貌迎接新的挑战和开展接下来的活动。
(二)部门新干事培训
为了能让新进部门的干事能够更好的了解部门的职责和主要活动安排,我们将针对新招入的干事进行干事培训。并将就培训结果进行总结和检查。以便能跟好的了解新干事的能力与态度。
(三)11-12学年部门活动安排
将针对自律与权益开展一系列部门活动,力求活动新颖,有特色。
且脱离以往的活动模式与主题。力求活动办的出色和精彩,且能发挥部门中每个成员的特色与能力,让部门中的每个成员能在活动中得到锻炼和成长。
初步设想的部门活动有,权益知识讲座,法律知识竞猜,校园话剧表演…这这些活动都有待进一步的改进和完善,在此仅为初步设想。
部门内部也可为调动部门成员积极性,和部门成员之间的感情,可进行部门聚餐,春游,球赛和校外生活体验。也可进行学院之间的联谊,以此进一步加深兄弟学院之间感情与交流。
(四)部门例会
下学期将遵照团总支学生会的指示按时召开部门例会,每周一次(特殊情况除外)。
例会主要内容包括:
加强成员之间的沟通交流,帮助部门的大一新生适应大学生活。根据学院的安排,分配部门任务,解决工作各方面的问题。共同商议加强对学风建设,营造良好学习与工作环境的新举措,实现突破创新,活跃部门中的气氛。
三:11-12学年部门发展目标
(一)进一步加强部门内部建设和部门精神文明建设,力求使部门发展为学院内的优秀部门,让部门能得到更多老师和学生的认可,以及部门能更好更快的发展。
(二)多渠道,多形式开展部门活动,努力让部门活动能做到新颖和独特。且能真正贯彻自律与维权的宗旨。
(四)开展部门合作,学院合作,以让部门成员的能力能得到进一步的提高与锻炼。且仅一步丰富大家的大学生活,努力让部门成员能锻炼自己的交际能力与口头表达能力。
总之,部门的发展与建设非一蹴而就之功,也非一朝一夕之事,需要全部门上下共同努力,同心同德,付出百倍的汗水和努力,同时也需要校内广大师生的大力支持,才能实现部门的长足发展。
我相信在部门所以成员的努力与坚持下下学年部门能得到更好更远的发展。
通信学院团总支学生会自律权益部
关键词:档案部门,意识,途径,效率
0 引言
效率这个概念, 原来是指机械工程中投入与产出, 即支出与收入、消耗与获得之间的比率。人们把效率的概念引用到工作方面, 称为工作效率。效率的综合内容应该是功效与价值的统一、数量与质量的统一。工作效率就是在完成既定目标的基础上, 投入的劳动量与获得的劳动效果的比率, 即在保证质量的前提下, 获得最高的数量。那么, 我们档案部门的工作效率如何呢?本文从效率意识、效率优势和提高效率的途径三方面谈点个人意见。
1 效率意识
意识即察觉, 效率意识是对效率问题的察觉乃至觉悟。它的产生和加强在于克服已有的社会意识形态中非效率因素的影响。在档案工作中同样要求我们克服已有的非效率意识。
应当承认, 目前在我们的工作中确实存在着许多不讲工作效率的问题, 出现诸如人员利用率低、设备利用率低, 档案利用率低等问题, 这能说是工作有效率吗?
记得周恩来同志曾向档案人员指出:“到档案馆工作不仅要整理和保管好文件, 更重要的是熟悉业务, 多做些索引、目录, 使利用者查找方便, 别找一个文件花半天工夫啊!”周总理的话, 指的就是效率问题, 也深刻阐明了档案检索工具的重要作用。在新的历史时期, 档案工作者的主要任务, 就是逐步实现档案管理的现代化, 大力开发档案信息资源, 通过提供档案信息, 更好地为企业、为社会服务。要实现这一任务, 档案人员必须在做好丰富馆藏、熟悉馆藏的基础上, 编制高质量的检索工具。一般来讲, 利用者前来查找所需材料, 首先想到的是利用检索工具, 即我们现有的案卷目录、全引目录、专题目录等。能否迅速、全面、准确地查到所需信息, 毫无疑问取决于检索工具的编制质量。但有的档案馆 (室) 编制的检索工具单一, 甚至只靠一种案卷目录管理档案, 造成检索效率很低, 漏检误检严重, 无法满足利用者的多种需要。为此, 要求档案工作者, 不仅对本馆 (室) 有价值的档案材料要尽可能存贮进去, 而且要以存贮档案的不同特点为依据, 树立整体观念, 统观全局, 协调好各部分档案材料的关系, 把编制工作与利用者的需要科学地结合起来。既不要盲目编制, 又不能把检索工具看成彼此绝对分立, 互不联系, 使保管和利用都不方便。只有综观全局, 考虑周到, 实现互补, 便于利用, 这样建立的检索工具, 才能使利用者对自己所需的档案资料, 到档案馆 (室) 一查就能查到, 并及时提供出来, 如没有, 也能明确答复, 把漏检与误检降到最低限度, 这样, 既方便利用者, 又提高检索效率。如果档案漏检误检严重, 甚至利用者来查找档案时档案人员不知从何下手, 查找不到, 使档案变成死档案, 这能说是工作有效率吗?
2 效率优势
我们知道, 档案是一种信息资源, 它的价值在于, 也只在于它的被利用。档案部门是信息管理部门, 它的根本职能就是开发和利用档案信息资源来满足用户的需要。从档案工作角度来看, 要发挥档案的价值, 首先是建立对档案资源的控制手段。档案资源包括文字记录、图纸文件、录音录象带、缩微胶片、磁盘光盘、有关专家和机构等;控制手段指档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用、业务指导、咨询服务、技术处理、文摘索引和档案工作网络等。档案部门集档案资源和控制手段于一身, 承担着档案资源的开发利用, 这就涉及档案的开发和利用的效率问题, 换句话说, 这种开发和利用效率同情报、图书、资料等信息的开发和利用相比是否有其优势, 是否有被取代的危险?
档案, 以其不可耗尽性为特点, 只要人类在发展, 在建设, 就有档案的产生和利用, 就有档案部门的一系列工作, 但用于开发和利用档案资源的其他资源 (人员、馆舍、经费等) 却具有可耗尽性, 至少是相对的可耗尽性, 就是说, 在一定时期内可投入档案资源开发和利用的其他资源总是有限的。那么显然, 一定投入下满足的档案需要越多, 或在一定档案需要满足程度下投入越少, 效率就越高, 优势就越大。一个档案部门的存在是以其效率优势为基础的, 即在一定条件下, 它的利用者通过它比通过其他信息部门效率更高地满足自己的一定利用需要。如果这个效率优势不成立, 它就会由具有效率优势的部门所取代。
我们已经知道, 效率就是投入与产出之比, 在档案部门投入包括人员、馆舍、扩大馆藏、职工培训费用, 设备及设备维护费、日常业务费和日常管理费用等等, 产出就是满足的档案需要。计算需要量是一个复杂问题, 但有一点是清楚的, 投资利用率与满足的需要成正比关系。这里, 投资利用率包括馆藏、馆舍和设备、人员等的利用率。不难理解, 投资利用率越高, 所满足的档案需要就越多。因此, 对投资利用率进行评价是可以有效地确定和比较效率优势的。例如, 馆藏滞留率, 指档案馆 (室) 所藏档案中长期滞留在档案柜或档案架上, 从未被利用过且滞留时间在十年以上的档案。显然, 滞留率越高, 投资利用率就越低。如果所藏的80%或更高比例都是这样的情况, 我们的效率能算高吗?
在市场经济中, 大力开发档案信息资源, 为企业发展服务, 是现代企业制度中实现科学管理的一项重要内容, 也是企业档案工作的中心任务和基本目的。企业要在激烈的市场竞争中求生存、求发展、求壮大, 不断创造经济效益和物质财富, 要求科学的管理、正确的决策和建立科学的组织管理机制, 这些都离不开对企业档案的依赖。如何做好企业档案工作, 大力开发利用档案信息资源, 为企业各项工作和发展提供有效服务, 是企业每位档案工作者都应该思考的问题。也是档案部门的效率问题。
我公司积极开发利用档案信息资源, 主动为企业、为生产、为一线服务, 取得了显著的成绩。 (1) 开发利用档案, 给企业带来明显的经济效益。我公司从1994年开始探讨对4台125MW和4台200 MW机组全面改造方案, 我公司综合档案室提供了汽轮机、发电机、锅炉及其辅助设备总图等大量有参考价值的科技档案, 利用科技档案卷次共800余卷, 从1997年至2001年, 先后对8台机组进行了现代化技术改造, 改造后的机组各项经济技术指标, 达到了国内同类型机组的先进水平。通过技术改造, 不仅延长了机组的寿命, 使老机组焕发了青春, 而且大大提高了机组安全可靠性、可控性、可调性和自动化水平, 增强了企业实力, 对于企业参与市场竞争, 迎接新世纪挑战, 无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。在改造中, 以汽机通流部分改造为重点, 对发电机部分、锅炉部分以及相应辅机进行了全方位配套改造, 热控部分改DCS、调速系统改DEH纯电调, 使机组综合技术装备和安全健康水平有较大的提高, 并取得明显的综合经济效益。 (2) 发挥档案的依据凭证作用, 取得经济和社会效益。例如国华徐州发电有限公司 (以下简称徐电公司) 为了贯彻国家“上大压小、节能减排”的政策, 促进企业可持续发展, 根据国华电力发展规划, 决定关停拆除徐州电厂1~6号老机组, 并利用1~4号机组场地建设2台1 000 MW超超临界机组。目前, 关停1~6号机组的申请已通过上级主管部门审批, 机组拆除出售工作也已于2008年3月开始。在1~6号机组拆除与出售过程中, 档案起到了很重要的作用。徐电公司“上大压小”项目筹建处拆迁部门在机组拆除前和参与机组拆除出售工作的山东电力建设第三工程公司、山东金佰生物技术有限公司等单位的工程技术人员一同到公司档案室查阅了1~6号机组基建期的竣工档案和主机的设备档案, 并以档案为重要依据, 编制机组拆除方案, 使机组拆除工作顺利进行。在1~6号机组设备拆除后的出售工作中, 作为购买方的山东金佰生物技术有限公司, 把档案视作机组出售的一个基础条件。当他们在徐电公司档案室看到保存完整、齐全、系统的档案, 表示满意。正是由于1~6号机组设备档案保存的完整齐全, 并可以与1~6号机组整体发电设备出售同时移交, 能为购买企业今后设备的安装、运行和使用提供可靠的依据, 使山东金佰生物技术有限公司愿意出2亿元买下1~6号机组设备。由此可见, 完整齐全并管理良好的档案, 在徐电公司1~6号机组拆除与出售工作中起到了关键的作用。否则, 1~6号机组设备只能作为废铁或报废设备处理。档案价值的发挥, 使机组设备变废为宝, 为企业赢得了可观的经济效益。再如为了减少二氧化硫排放量, 保护大气环境, 完成江苏省政府和省环境保护厅下达的“十五”期末二氧化硫排放总量控制指标和防治计划, 我公司在#7、#8机组配套安装烟气脱硫设备。福建龙净环保股份有限公司上海龙净环保科技工程有限公司和我公司生运部、锅炉公司等部门的工程技术人员到综合档案科查阅了0308-8266-1、0308-8835-1、0307-8022-17、03-839-01、03-836-00等有价值的科技档案, 为改造工作的前期初步设计、工程的顺利实施提供了基础条件。#7、#8机组安装脱硫装置后, 每年可减少二氧化硫排放12 145 t, 脱硫洗涤塔具有50%的除尘效率, 烟尘排放浓度可进一步降低, 改善当地大气环境质量, 因此项目具有显著的环保效益。又如2000年10月, 山西省某煤矿二位同志来我公司要求查阅1995年和1996年两笔煤款未收到, 要求徐州发电厂支付此款。我公司财务部同志来到综合档案科查1995年度 (431—1、8、9、17) 、1996年度 (431—6、7) 燃料明细帐及1995年度 (433—199、200) 、1996年度 (433—3、4、5、6、37、99、149) 会计凭证档案, 我公司分别于1995、1996年度向对方已付过款, 使对方承认了此款已汇出这一事实。为我公司挽回了经济损失。再又如2011年9月30日, 我公司与当地农民为公司大门口处一块十亩土地归属问题发生争执, 为证实此地为电厂所征用我公司经营管理部查阅了0300-8030-004案卷 (铜山县政府、茅村乡、徐州电厂等单位关于徐州电厂第二批征地问题的批复、通知、协议等文字材料) , 手续齐全, 完全证实此地已为我公司征过, 避免了纠纷, 赢得了效益。以及2011年10月17日, 我公司与某施工单位由于深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包问题发生争执, 我公司纪检监察部查阅了0300-905-188、0300-905-033、0300-905-112案卷 (深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包协议、合同审核意见单等) , 证实我公司确实履行了合同协议, 避免了纠纷。再如国华徐州发电有限公司 (以下简称徐电公司) 为了贯彻国家“上大压小、节能减排”的政策, 促进企业可持续发展, 根据国华电力发展规划, 决定关停拆除徐州电厂1~6号老机组, 并利用1~4号机组场地建设2台1 000 MW超超临界机组。2×1 000 MW机组 (上大压小) 建设工程2台机组已于2012年12月4日高水平通过达标投产和工程质量评价工作。为争创国家级优质工程金奖, 我公司邀请中电建协专家组对我公司百万机组进行两次创优咨询检查, 专家们分为锅炉、土建、电热、汽机、综合指标、档案六个专业组分别进行检查。按中国电力优质工程奖评选办法 (2013版) 最新标准, 对现场实际和档案资料进行抽查和现场检查, 相关参建单位给予密切配合。2013年7月27-28日, 中国施工协会专家组来我公司进行国家优质工程金奖现场复查。国优现场复查按“两会三查”方式对工程实体、重要部位、关键工序、主要试验、检验项目文件及工程档案进行核查。通过检查, 专家们高度肯定了我公司2×1 000 MW机组 (上大压小) 建设工程创优工作取得的优异成绩。一致认为我公司2×1 000 MW机组 (上大压小) 建设工程符合国家优质工程审定办法2013年版及现场复查重点部位的要求, 通过国家优质工程金奖现场复查。在两次创优咨询检查及国家优质工程金奖现场复查中, 我公司筹建处、生技部等各部门及江苏省电力建设三公司、天津电力建设公司等参建单位在档案室借阅了大量基建期的竣工档案和主机的设备档案, 档案在为我公司顺利通过国家优质工程金奖现场复查工作中起到了关键的作用。 (3) 提供档案为企业经营决策、查处经济案件、惯标认定、编史修志等工作发挥了积极作用。如2002年12月我厂朱厂长借阅徐州发电厂征地实况及红线图以及#1、#2灰场等处征地问题的批准通知书及协议书等 (0300-8030-1、8、9) , 为领导关于我公司机组扩建提供了参考。再如1997年我公司编写《徐州发电厂志》, 厂编委先后调阅了综合档案科大量档案资料 (89-073-45、92-601-01、02等) 编写厂志共查阅各种档案案卷202卷次, 复印资料近5 000张, 为厂志的顺利完成立下汗马功劳。 (4) 围绕企业生产经营工作做好资料汇编。几年来, 我公司档案管理人员自己编研或与有关部门合作完成了《历年安全生产典型事故汇编》《科研成果汇编》《徐州发电厂志》等22种165万字的编研材料, 其中, 通用性编研资料17种, 深层次编研资料5种, 同时还编制了检索工具28种161册, 对生产经营等管理工作起到了较好的指导作用。近年来, 我厂累计利用档案材料7 000多卷次, 创直接经济效益2亿多元, 而且还以翔实的资料和权威的原始凭证, 解决了多起经济纠纷, 创造了良好的社会效益。
还有人力利用的效率问题。如果把从事简单劳动的人员压缩到最低数量, 节约的人力经过适当的培训后, 可参加业务指导、编研、档案保护等工作, 这样就大大加强了档案部门进行档案信息服务的能力, 满足更多的档案需要。这些人员现在从事复杂劳动, 他们创造的价值将比原来多得多, 因而人力利用率也就提高了, 档案部门的效率优势也相应提高了。
3 提高效率的途径
1) 进行必要的效率分析。应当承认, 目前的档案工作中, 从人员的数量、结构及比例关系, 到档案室的规模、标准、设备的购置及维修, 乃至档案的贮量、分布及利用率等等许多问题没有或很少进行效率分析。不进行效率分析似乎也能得过且过, 有时还很“忙”, 但进行分析之后, 就会发现许多问题本身就是非效率的。
我们并不要求这种分析多么精确化, 只须直观地、朴素地对每个工作环节进行一下分析, 最后再综合比较一下就可以了。从档案部门的控制手段来说, 每一环节的工作都可以进行效率分析, 将分析出的问题整理、归纳并及时解决, 就会提高我们的工作效率。比如, 对档案利用率的记录, 对利用效果的调查、统计、分析就会指导我们的收集、利用工作的重点、范围等。
2) 加强对本专业档案的基础研究。同是档案, 种类不同, 特点就不一样, 积累、利用规律就有差别。这就要求在科学地研究本专业档案之后, 认识其特点, 开发利用优势和认真地规划各自档案工作的发展战略。
3) 加强档案的标准化工作, 这不仅是现代化管理的必要前提, 而且是提高工作效率的基本途径。如果思想不统一, 规格不标准, 方法不一致, 我们的工作就不可能是有效率的。而应当在统一的条例、法规下, 使名词术语、著录规格、案卷规格、机构设置、管理体制、业务范围、干部配备、档案设备诸方面, 尽可能地标准化。如果档案部门都这样做了, 我们的工作一定会出现一个新的局面。
4) 建立健全岗位责任制。岗位责任制并非新的管理方法, 但从当前形势来看, 要求每一名工作人员更能动地工作。责任制的内容应包括: (1) 制定档案馆 (室) 工作程序的流程图, 使每个人明确自己所在的流程和环节, 提高责任感。 (2) 制定每一流程和环节的岗位责任制。 (3) 按员工级别布置和检查工作, 鼓励员工发扬个人所长。 (4) 制定奖罚细则。 (5) 定期征求员工对改善工作、合理投资和提高工作效率的意见, 及时反馈与调节。
一、编制绩效评价方案
首先要确定评价对象,使用财政专项资金的部门、单位和项目都要列为绩效评价对象。评价对象确定以后,就要开始收集基础资料和数据。需要准备的基础资料包括项目申报文本、绩效目标申报表、项目计划书、实施完成后的验收报告、项目单位和财政部门的财务资料、项目有关的管理制度和办法等。评价方案包含的主要内容有评价对象、评价目的、评价依据(标准)、评价指标、三四级评价指标基本分值、拟用评价方法、需要准备的各种评价资料、评价项目负责人、评价工作人员、工作时间安排等。
二、确定绩效评价方法
绩效评价主要采取定量考核和定性考核相结合的方法进行,以定量考核为主。定量考核就是采集项目绩效执行结果等基本数据,通过计算评价指标分值,根据指标计分要求,给出相应的评价分值。定量考核对项目实施绩效水平描述,可用准确的数值来表示,比较客观,也很直接,便于不同项目横向、纵向比较。
定性考核就是通过综合分析影响项目执行效果的各种因素,确定不同因素对结果的影响程度,给出文字性评价结论,依据事先确定的评分标准,把这种文字性的定性结论转化为量化的评价分值。定性考核一般是无法或是不能准确取得项目考核内容的数量值,难以直观判断项目实施效果时,可事先根据影响因素设定几种可能的文字性定性结果,对不同结果确定不同分值。经统计分析,项目实施达到哪种结果,就给予相应分值。
三、设计绩效评价指标
绩效评价指标是判定项目绩效水平的工具,通过查看哪些指标得分较低,便于发现是哪一个环节有管理漏洞或问题,因此,绩效评价应用广泛,已从微观实体广泛用于宏观管理领域及政府管理、目标考评、达标等,评价指标体系框架见下表:
一 级 指 标(5个)二 级 指 标(22个)
目标完成类3项目标完成率;目标完成质量;项目进度完成情况
效益类3项经济效益;社会效益;生态效益
组织管理水平类3项项目目标明确度;管理的有效性;项目保障条件
财务管理类9项财政资金到位率;配套自筹资金到位率;单位费用成本;资金到位及时性;财政投入乘数;资金使用率;项目支出节支率;支出的合规性;会计信息质量
资产配置与使用类4项资产管理水平;固定资产交付率;固定资产使用率;固定资产完好率
根据绩效评价的目的和目标,按照不同性质、类别的项目支出把二级指标分为主要指标和相关指标进行选择。规定主要指标的分值占总分值的80%左右,相关指标20%左右。一般而言,目标完成类和效益类指标是主要指标,组织管理类、财务管理类和资产配置与使用类是相关指标。根据实际情况,在二级指标下,有针对性设置三级评价指标,全面衡量项目支出绩效水平。三级指标确定以后,需要区分不同指标考核内容的重要程度赋予相应的分值,重要的考核内容占分相对较多。三级指标的合计分值不能突破所属的二级指标分值,三级分值分配要有依据。
四、出具绩效评价结果
1.计算评价指标。依据确定的评价方法、评价标准,参照各指标权重,根据现场获取的数据,通过综合计算得出评价指标结果,给出各指标评价分值。
2.划分评价等级。评价指标计算出来,评价总分确定后,既可知道项目评价结果。一般而言,绩效评价结果以评价得分为依据,共分四级,分别是:优(90分以上,含90分),良(80~89分,含80分),一般(70~79分,含70分),差(70分以下)。根据项目的评价指标总体得分,参照评价结果等级划分标准,客观确定项目初步评价结果。
3.撰写评价报告。评价报告是对项目整体评价工作的书面总结和反映。由于人们对图表的接受和理解能力要强于对文字的感官,为了能对评价情况有个直观的印象,在绩效评价报告结果的分析中要采取使用图表与文字相结合的方式,简洁直观反映评价项目情况和评价结果。在给出评价结果的同时,还要分析梳理管理漏洞,提出改进管理的建议和措施。
绩效评价就是运用一定的评价方法、量化指标及评价标准,对政府部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价。当前做好绩效评价工作对于改进工作作风、提高政府效能尤为重要。
一、编制绩效评价方案
首先要确定评价对象,使用财政专项资金的部门、单位和项目都要列为绩效评价对象。评价对象确定以后,就要开始收集基础资料和数据。需要准备的基础资料包括项目申报文本、绩效目标申报表、项目计划书、实施完成后的验收报告、项目单位和财政部门的财务资料、项目有关的管理制度和办法等。评价方案包含的主要内容有评价对象、评价目的、评价依据(标准)、评价指标、三四级评价指标基本分值、拟用评价方法、需要准备的各种评价资料、评价项目负责人、评价工作人员、工作时间安排等。
二、确定绩效评价方法
绩效评价主要采取定量考核和定性考核相结合的方法进行,以定量考核为主。定量考核就是采集项目绩效执行结果等基本数据,通过计算评价指标分值,根据指标计分要求,给出相应的评价分值。定量考核对项目实施绩效水平描述,可用准确的数值来表示,比较客观,也很直接,便于不同项目横向、纵向比较。
定性考核就是通过综合分析影响项目执行效果的各种因素,确定不同因素对结果的影响程度,给出文字性评价结论,依据事先确定的评分标准,把这种文字性的定性结论转化为量化的评价分值。定性考核一般是无法或是不能准确取得项目考核内容的数量值,难以直观判断项目实施效果时,可事先根据影响因素设定几种可能的文字性定性结果,对不同结果确定不同分值。经统计分析,项目实施达到哪种结果,就给予相应分值。
三、设计绩效评价指标
绩效评价指标是判定项目绩效水平的工具,通过查看哪些指标得分较低,便于发现是哪一个环节有管理漏洞或问题,因此,绩效评价应用广泛,已从微观实体广泛用于宏观管理领域及政府管理、目标考评、达标等,评价指标体系框架见下表:
一 级 指 标(5个)二 级 指 标(22个)
目标完成类3项目标完成率;目标完成质量;项目进度完成情况
效益类3项经济效益;社会效益;生态效益
组织管理水平类3项项目目标明确度;管理的有效性;项目保障条件
财务管理类9项财政资金到位率;配套自筹资金到位率;单位费用成本;资金到位及时性;财政投入乘数;资金使用率;项目支出节支率;支出的合规性;会计信息质量
资产配置与使用类4项资产管理水平;固定资产交付率;固定资产使用率;固定资产完好率
根据绩效评价的目的和目标,按照不同性质、类别的项目支出把二级指标分为主要指标和相关指标进行选择。规定主要指标的分值占总分值的80%左右,相关指标20%左右。一般而言,目标完成类和效益类指标是主要指标,组织管理类、财务管理类和资产配置与使用类是相关指标。根据实际情况,在二级指标下,有针对性设置三级评价指标,全面衡量项目支出绩效水平。三级指标确定以后,需要区分不同指标考核内容的重要程度赋予相应的分值,重要的考核内容占分相对较多。三级指标的合计分值不能突破所属的二级指标分值,三级分值分配要有依据。
四、出具绩效评价结果
1.计算评价指标。依据确定的评价方法、评价标准,参照各指标权重,根据现场获取的数据,通过综合计算得出评价指标结果,给出各指标评价分值。
2.划分评价等级。评价指标计算出来,评价总分确定后,既可知道项目评价结果。一般而言,绩效评价结果以评价得分为依据,共分四级,分别是:优(90分以上,含90分),良(80~89分,含80分),一般(70~79分,含70分),差(70分以下)。根据项目的评价指标总体得分,参照评价结果等级划分标准,客观确定项目初步评价结果。
3.撰写评价报告。评价报告是对项目整体评价工作的书面总结和反映。由于人们对图表的接受和理解能力要强于对文字的感官,为了能对评价情况有个直观的印象,在绩效评价报告结果的分析中要采取使用图表与文字相结合的方式,简洁直观反映评价项目情况和评价结果。在给出评价结果的同时,还要分析梳理管理漏洞,提出改进管理的建议和措施。
绩效评价就是运用一定的评价方法、量化指标及评价标准,对政府部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价。当前做好绩效评价工作对于改进工作作风、提高政府效能尤为重要。
一、编制绩效评价方案
首先要确定评价对象,使用财政专项资金的部门、单位和项目都要列为绩效评价对象。评价对象确定以后,就要开始收集基础资料和数据。需要准备的基础资料包括项目申报文本、绩效目标申报表、项目计划书、实施完成后的验收报告、项目单位和财政部门的财务资料、项目有关的管理制度和办法等。评价方案包含的主要内容有评价对象、评价目的、评价依据(标准)、评价指标、三四级评价指标基本分值、拟用评价方法、需要准备的各种评价资料、评价项目负责人、评价工作人员、工作时间安排等。
二、确定绩效评价方法
绩效评价主要采取定量考核和定性考核相结合的方法进行,以定量考核为主。定量考核就是采集项目绩效执行结果等基本数据,通过计算评价指标分值,根据指标计分要求,给出相应的评价分值。定量考核对项目实施绩效水平描述,可用准确的数值来表示,比较客观,也很直接,便于不同项目横向、纵向比较。
定性考核就是通过综合分析影响项目执行效果的各种因素,确定不同因素对结果的影响程度,给出文字性评价结论,依据事先确定的评分标准,把这种文字性的定性结论转化为量化的评价分值。定性考核一般是无法或是不能准确取得项目考核内容的数量值,难以直观判断项目实施效果时,可事先根据影响因素设定几种可能的文字性定性结果,对不同结果确定不同分值。经统计分析,项目实施达到哪种结果,就给予相应分值。
三、设计绩效评价指标
绩效评价指标是判定项目绩效水平的工具,通过查看哪些指标得分较低,便于发现是哪一个环节有管理漏洞或问题,因此,绩效评价应用广泛,已从微观实体广泛用于宏观管理领域及政府管理、目标考评、达标等,评价指标体系框架见下表:
一 级 指 标(5个)二 级 指 标(22个)
目标完成类3项目标完成率;目标完成质量;项目进度完成情况
效益类3项经济效益;社会效益;生态效益
组织管理水平类3项项目目标明确度;管理的有效性;项目保障条件
财务管理类9项财政资金到位率;配套自筹资金到位率;单位费用成本;资金到位及时性;财政投入乘数;资金使用率;项目支出节支率;支出的合规性;会计信息质量
资产配置与使用类4项资产管理水平;固定资产交付率;固定资产使用率;固定资产完好率
根据绩效评价的目的和目标,按照不同性质、类别的项目支出把二级指标分为主要指标和相关指标进行选择。规定主要指标的分值占总分值的80%左右,相关指标20%左右。一般而言,目标完成类和效益类指标是主要指标,组织管理类、财务管理类和资产配置与使用类是相关指标。根据实际情况,在二级指标下,有针对性设置三级评价指标,全面衡量项目支出绩效水平。三级指标确定以后,需要区分不同指标考核内容的重要程度赋予相应的分值,重要的考核内容占分相对较多。三级指标的合计分值不能突破所属的二级指标分值,三级分值分配要有依据。
四、出具绩效评价结果
1.计算评价指标。依据确定的评价方法、评价标准,参照各指标权重,根据现场获取的数据,通过综合计算得出评价指标结果,给出各指标评价分值。
2.划分评价等级。评价指标计算出来,评价总分确定后,既可知道项目评价结果。一般而言,绩效评价结果以评价得分为依据,共分四级,分别是:优(90分以上,含90分),良(80~89分,含80分),一般(70~79分,含70分),差(70分以下)。根据项目的评价指标总体得分,参照评价结果等级划分标准,客观确定项目初步评价结果。
开展对政府部门的工作评议,是地方各级人大及其常委会履行职能、加强监督的一项重要内容,是人大及其常委会监督方式的一种创新和发展,也是被评议部门改进作风、优化服务、提升效能的有效载体。同时,人大评议部门工作又是一项系统性、综合性较强的工作,对开展评议工作的法律法规性、方式和方法的技术性均有较高的要求,如何开展好对政府部门的工作评议,监督法目前没有作出具体规定,但工作评议这一已经许多地方各级人大及其常委会长期实践所证明是行之有效的监督方式,且完全符合宪法和监督法精神。近年来,汉源县人大常委会根据监督工作的需要,加大了在评议部门工作方面的力度,取得了较好的评议效果。通过评议,肯定部门工作业绩,提振了部门的工作士气;找出工作中存在的问题并提出解决问题的意见和措施建议,促进了问题的解决;创新监督方式,调适了人大与部门之间监督与被监督的关系;推进监督制度化,增强了部门人大意识。在对部门开展工作评议的实践中,我们逐渐认识到,要搞好人大对部门工作的评议,让评议产生良好的实效,重在把握好评议工作中的一些重点步骤性环节。
一、把握好被评议单位的选择确定环节。
评议部门工作,是对一个部门一个阶段的工作通过“评”和 “议”给予综合性的评价,与听取和审议部门工作报告、视察、调研活动相比,其工作量大、涉及面广,而地方政府组成部门数量一般都在20个以上,这就决定了人大及其常委会在一年之内不可能对所有的政府组成部门都进行工作评议,只能有重点地评议其中几个部门的工作,就需要对被评议部门进行选择确定。在选择确定被评议部门时,要重点考虑评议的必要性,在征求多方意见的基础上,选择那些对当地经济社会发展大局有全局性影响、社会服务面广、在某一个阶段某一个时期工作重要性突出、民生性强、社会关注度高的部门作为评议对象,并通过主任会议、常委会议进行研究或票决确定。2012年,我县人大常委会评议了县交通局工作,2013年,县人大常委会又选定了县卫生局、县国土局、县扶贫和移民局、县住建局、县公安局作为接受人大评议部门工作的单位,就是重点考虑了这些部门所具有的上述特点,得到了县委和政府及相关部门的配合支持,也得到了社会群众较好的认同。
二、把握好评议工作准备环节
被评议单位选择确定后,接着要着手做好评议准备工作。一是将评议工作、选定的评议对象列入工作计划和监督计划,并报同级党委批准确认。在同级党委批准确认后及时与被评议单位进行工作对接。
二是设立评议工作机构。在常委会的领导下成立评议工作组,具体负责评议工作的组织、实施。由常委会有关工作机构,2 作为工作评议的办事机构,承担工作评议的具体日常工作。确定参加评议的人员时要重点考虑其广泛性、专业性、针对性,要注意安排相关行业的人大代表参加。选择熟悉部门工作,敢评、会评、善评的委员、人大代表参与评议工作,切实做到监到点子上,督在关键处。
三是制定评议工作方案。评议方案要切合评议工作实际、具有可操作性。一般需要明确评议目的、评议内容、工作机构、评议步骤(阶段性工作)、工作保障措施等,对评议部门工作的时间、任务、形式和内容、评议方法和步骤等都作出具体明确的规定。评议目的要紧扣中心,阐明评议要达到的预期效果。评议内容要阐明主要是针对评议对象的工作(可以是评议对象的全面工作,也可以是评议对象在某一时期或某些方面的工作),而不是评议对象的某个人或某件事。汉源县人大常委会根据宪法和法律的规定,在评议县卫生工作时明确的评议内容为:贯彻实施宪法、法律法规和党的路线、方针、政策的情况;执行县人大及其常委会决议、决定的情况,接受县人大及其常委会监督的情况,办理县人大代表建议、批评和意见的情况;依照职能所承担的主要工作开展情况;解决人民群众普遍关心的热点难点问题的情况;转变工作作风、优化发展环境的情况;县人大常委会认为需要评议的其他工作情况。评议工作机构按常委会主任会议或常委会议研究确定的人员名单列入评议方案。评议步骤一般分为评议准备、评议调研、会议评议、反馈整改三个阶段,在拟定方案时要明确各阶段所需要的时间、地方和所要开展的工作。工作保障是指评议部门工作所涉及的文秘、会务和后勤保障工作。
四是组织评议学习。要组织参加评议的人员学习相关法律法规知识、评议调查重点、被评单位的有关职能及工作评议的方法、步骤等,增强工作针对性,强化责任感。
五是进行评议动员。发出评议通知将开展评议工作的时间、任务、形式和内容、评议方法和步骤要求告知被评议单位全体干部职工,由被评议部门根据评议的内容和要求,进行思想动员和组织动员,拟订迎接评议工作的方案,并认真开展自查自纠,形成自查报告或工作汇报材料。
三、把握好评议工作调研环节
深入调查研究,掌握评议对象的客观真实的情况,是搞好部门工作评议、保证评议质量的前提和基础。在这一环节要注意把握:
一是确定的调研点和调研对象要有广泛性、代表性。要根据不同类型、不同经济社会发展水平合理设置点。要选取不同层次的人群作为调研对象。如我们评议县卫生局、县交通局工作时,在开展调研时针对山区实际既到了平坝乡镇、也到了中高山区乡镇调研,调研对象有人大代表、有村(社区)组干部、有城乡居民,既保证面上的广泛性,又保证点上的代表性。
二是调研议题和测评内容要紧扣评议目的和评议内容贴近基层、贴近生活、贴近群众。要按评议目的和评议内容要求,围 4 绕部门职能工作和与群众生产生活关系密切、感受深切的事项来拟定调研提纲,设置测评表。
三是在调研的形式上采取集中调研和分散调研相结合方式以保证调研的深度和广度。集中调研主要是通过组织视察活动、召开座谈会,走访调查、发放征求意见函或测评表,查阅案卷资料等方式广泛征集意见,了解掌握被评议部门的真实情况。分散调研主要是常委会组成人员通过联系代表、代表联系群众方式方泛收集社情民意。
四是坚持“一分为二”的原则实事求是地形成调研报告。调研报告对评议调研收集到的各方面意见包括对取得成绩的肯定、存在的困难和问题、改进工作的措施建议等要进行客观真实的梳理整理,为评议工作提供可靠依据。
四、把握好会议评议环节
会议评议是评议部门工作的关键环节,一般是召开常委会进行会议评议。除常委会组成人员出席会议外,应邀请一定数量的人大代表及相关部门负责人列席会议,必要时还应邀请一定数量的公民旁听会议,被评议的部门领导班子成员要到会按受评议。会议评议的一般程序是:被评议的部门负责任向常委会报告评议时段的工作;县人大常委会评议调研组和与会人大代表进行评议发言;组织与会委员根据评议情况进行满意度测评;宣读评议意见(草案)并由常委会表决通过;被评部门主要负责人作表态发言,提出初步整改措施;常委会对下一步的整改工作提出具体要求。
会议评议这一环节需要重点把握的是:(1)会议评议上会材 料要提前作好准备。评议工作机构对上会材料进行要按评议要求进行审查把关并与草拟者沟通作修改完善。(2)评议发言要坚持做到“批评有度,建议可行”。在提出问题开展批评时,力求在评议中既提出问题,又听取被评单位的释疑解惑;在建议方面,主要把那些没有考虑但应该考虑,没有做到但应该做到,没有做好但能够做好的事项提出来,使得所提的建议既反映群众意见,又利于被评单位所采纳。(3)会议形成的评议意见要确保把被评议部门的成绩说实,把问题找准,把原因分析透,把解决问题的建议提得中肯可行,使整个评议工作真正做到对上对下、对评议双方高度负责的统一,使评议结果客观公正,让委员、代表赞同,单位信服,社会认同。
五、把握好评议整改环节
评议整改是评议工作出效的环节。会议评议后,人大常委会要将形成正式评议意见送送同级党委和政府及被评议部门,就存在的问题要督促被评议单位制定整改方案、在一定期限内完成整改任务后向人大常委会报告。在这个环节,人大常委会及工作机构要重点做好被评议部门整改情况和整改效果的跟踪督查,必要时组织“回头看”活动,使评议工作取得实质性成效。