基本建设矿井管理系统（通用8篇）
陈蛮庄煤矿机电现场会汇报材料
陈蛮庄煤矿筹建处在肥矿集团公司和鲁西南矿井建设指挥部的正确领导下，在集团公司有关处室的大力支持和帮助下，以“安全、优质、快速、高效、节省”的方针为目标，紧紧围绕矿井井筒挖掘这一主线，加强机电管理，强化供电、提升、运输关键环节，落实责任，严格考核，使各项工作都得到了全面发展，取得了一定成绩，下面就机电安装、管理工作方面的情况向各位领导汇报如下：
一、矿井机电安装工程情况
1、完成了35KV送电线路、变电所安装 矿井建设，机电先行。自2008年元月份进入工地以来，冻结孔施工是矿井开掘井筒实现冻结的第一步，而供电成为制约矿井建设的关键矛盾，经过反复论证和研究采取临时10KV的供电方案，既可以提前供电又可以满足冻结孔施工供电负荷的要求，方案确定后，解决线路路径和解决农事问题成为主要任务，为此，我们积极与单县供电公司、李田楼乡政府联系、协商，达成共识，2008年7月份开始施工，在不到一个月的时间把1.1km的10KV线路安装完成并送电，满足了2008年9月5号副井冻结孔开机。冻结孔开机后，井筒冻结站安装紧锣密鼓的开始，三个井筒冻结站负荷的增大，临时10KV供电系统满足不了冻结负荷容量要求，摆在机电面前的工作就是尽快形成矿井的永久35KV供电系统。
根据煤炭工业济南设计研究院的设计和单县供电公司负荷布局陈蛮庄煤矿两条35KV送电线路都来自单县供电公司李田楼110KV变电所，线路共长10.55km,第一条线路自2008年5月份施工开始，由于农事复杂，关系难以协调，工程进度相当缓慢，随着工广内冻结孔施工速度的加快，永久供电系统形成更显得迫在眉睫，筹建处领导也十分着急，面对这种情况，处长王乃堂积极与县政府协商，与乡政府沟通，盯、靠在县政府、乡政府,真是跑断腿、磨破嘴、通过多次协商、沟通,达成了一致，面对这一机遇，机电科科长盯在线路施工工地，骑着自行车奔波在施工现场，早出晚归，披星星戴月亮，中午和施工单位人员在一起简单吃点饭，有时群众阻止施工，就苦口婆心的解释、疏导，一天不只说多少次，劝解多少遍，处长王乃堂也经常到施工现场指挥、督导工作，经过单县电力建筑安装公司、筹建处的共同努力，第一条线路于2008年12月18日安装完成，并组织了验收。35KV变电所的安装施工时间紧、任务重、工作量大，指挥部要求2009年元月25日安装完成并验收送电，变电所的安装从2008年12月14日开始，针对变电所大小设备100余台，电缆几千米的繁重任务，机电科专门抽出一名副科长盯在现场，与施工单位的人员一起上下班，当时正值冬季，变电所土建施工不完善，连房间的门都没有安装，冬天寒风刺骨，冻的施工人员的手都肿了，接二次线人员一站就是几个小时，腿都僵直了，但每个施工人员都不说苦，不叫累。晚上延点加班到9点、10点，有 的女同志孩子小不到一周岁也舍小家为大家，机电安装与土建施工穿插进行，夜以继日，加班加点，通过施工单位和筹建处机电人员的共同努力，奋战35天，完成了35KV变电所的安装，2009年元月24日通过单县电力公司和集团公司的验收 并一次送电成功。在这短短三十几天内成功安装35KV变电所创造了肥城矿业集团供电历史上的奇迹，在单县电力公司历史上也未曾有过，集团公司领导、单县供电公司领导给予了高度评价，供电的形成满足了冻结站的负荷要求，为整个矿井的早日投产争取了时间。
在安装35KV变电所的过程中，我们同时积极组织35Kv第二回送电线路的安装，各项工作全面展开，保证35kv变电所实现电源双回路，保证施工单位电源的安全可靠。35KV第二回送电线路于2009年3月28日施工完毕，经过单县供电公司、鲁西南矿井建设指挥部的验收，2009年4月3日送电成功，并进行了两条35KV线路的合环。
2、矿井空气压缩机的安装 矿井空气压缩机的安装由鲁泰公司第六项目部承担，从2009年3月10日开始安装，安装中高标准，严质量，从基础抓起，抓好每个环节的质量，按照质量标准化的要求，从精、细上下功夫，力争一次安装合格，到2009年4月15日安装完毕，并验收合格，目前设备运行正常。
3、主、副井井架安装
主、副井井架是由开滦建设集团安装组立，主井井架从2009
年2月份开始安装到3月10日交付井筒施工单位。副井井架与主井架穿插加工、安装，2009年3月21日交付井筒施工单位。
二、目前全矿机电设备运行情况 目前，陈蛮庄煤矿主、副、风井三个施工单位运行绞车6部，其中主井中煤37处主、副提绞车两部，副井中煤31处主、副提绞车两部，风井鸡西建设集团主、副提绞车两部；矿井变电所7座，三个冻结单位各一座，三个凿井单位各一座，矿井35KV永久变电所一座；矿用空气压缩机房两座，鸡西建设集团一座，矿用永久压缩机房一座；冻结站三座；全矿机电运行设备400多台。
针对以上复杂的供电系统、如此多的运行设备，如何保证设备的安全运转、供电系统的安全运行，筹建处机电科从以下几个方面做了一些工作：
三、建立健全机电专业管理机构、完善各项规章制度
1、筹建处成立了机电科，机电科在人员少的情况下，又进行详细分工，做到分工明确，责任落实，但又要做到分工不分家，团结协作。同时要求全矿施工单位也相成立机电班或机电组，有一名分管机电的经理，具体抓好本单位的机电管理工作，2、为了确保矿井建设期间设备的安全运行，筹建处制定了《机电管理工作规定》、《矿井建设期间供电安全管理规定》、《单县能源公司安全工作考核办法》、《单县能源公司隐患排查治理与追究责任制度》、《陈蛮庄煤矿雨季“三防”工作安排意见》、《机
电科各种管理制度汇编》、《35KV变电所运行规程》《机电科劳动纪律考核办法》等管理规定和制度，在机电管理上做到有章可循，考核有依据。
3、各施工单位制定相应管理制度和规定，各机房按照生产矿井质量标准化的要求管理，各种制度、图表、记录做到齐全完整，车房窗明整洁，设备物见本色，上台上架，电缆、管线吊挂整齐。
四、落实岗位责任 实行目标化管理
1、强化设备管理，严格设备检查、检修制度，我们坚持执行每天的设备停产检修措施，不管井筒进尺任务多么紧张，都要求施工单位每天强制性检修，特别是加强对主、副提绞车检修，提升钢丝绳的检查，保护装置的试验，通过这一措施不仅杜绝设备带病运行，而且对设备的安全运转起到防微杜渐的作用，对不执行或执行不好的单位严格考核，设备的安全运行也更促进了生产任务的完成。
2、严格落实岗位责任制和设备包机责任制，机房设备各岗点从配电、压风、绞车司机、信号工到各特殊岗位都制定了岗位责任制。机电科从科长到技术员都制定了岗位责任制，明确了分工，落实了责任。在设备管理上，不管是筹建处的永久设施，还是施工单位的临时性设备都完善了包机责任制，责任牌、包机牌、完好牌都张贴在设备上，做到了责任明确。强化了考核。
3、坚持特殊工种持有效证件上岗，重要岗位实行双人值班，无人值班的岗点坚持每天巡回检查一次，记录齐全，责任人签字，单位分管经理每天一检查。
4、做好设备的预防性试验，主、副提绞车大轴、连接装置的探伤试验，钢丝绳的定期试验，电气设备的试验，绝缘工具、设施的定期试验等，做到合格使用，不合格的坚决不用，不超期不延期。严格执行国家和部颁标准。
5、抓好文明生产环境面貌，在抓好设备检查、检修的情况下抓好机房的文明生产，设备做到物见本色、房间做到窗明整洁、无死角，管线吊挂整齐。
五、强化安全管理，加强机电检查。
1、我们坚持日常检查和定期检查相结合的方式，督促施工单位加强机电设备、供电、提升管理，每月由筹建处组织两次的安全大检查，把查处的问题书面送交施工单位，要求单位经理签字落实，规定整改期限，然后进行复查，如在规定的时间内没有整改或整改不彻底，将按照有关规定加倍处罚并和单位经理挂钩。
2、加强对薄弱时间、地点、环节的检查力度，重点对供电、提升、运输关键环节查岗，中班、夜班是工作中薄弱时间，每天筹建处值班人员对这段时间加大查岗力度。认真抓好施工单位对绞车的检查、检修，施工单位每天停产检查时，机电科参加对关键环节检查，如绞车的各种安全保护装置的试验，必须做到灵敏可靠，钢丝绳的日检等，督促施工的单位抓好每天的检修工作。
3、抓好施工单位的供电工作，重要设备必须实现电源的双回路，主、副提绞车的高压，控制回路的低压、井筒中风车双风车双电源、变电所都实现了双回路，满足煤矿规程的要求。
4、抓好了季节性的机电工作，雨季期间我们成立了雨季“三防”领导小组，制定了雨季“三防”工作实施意见，各单位也相应的成立了雨季抢险队伍，保证了雨季期间的正常生产、生活，我们抓好了35KV送电线路的秋检工作，对10.55km的线路进行了巡检，对35KV变电所设备进行了检查、检修，发现的问题进行了及时整改，确保了设备的安全运行。
5、筹建处、施工单位都制定供电、提升应急预案，确保了特殊情况下的安全用电和提升，实现了安全运行。
6、加强了职工的安全技术业务培训，提高职工的安全业务素质，筹建处机电科技术员坚持对职工的学习培训，发放学习资料，讲课与自学相结合，每月一次考试，并把考试成绩与经济考核挂钩，督促职工提高业务水平。
7、在安全工作上我们坚持“安全无小事，小事当大事，确保不出事”的原则，出现问题认真分析，落实好“四不放过”的原则，认真接受其他单位的事故教训，举一反三，开展安全检查活动，要求职工人人写出安全操作，按章作业的保证书，并张贴上墙，强化职工的自主保安意识，提高按章作业的自觉性。
各位领导，以上是我们陈蛮庄煤矿筹建处机电方面做的一些工作，虽然取得了一点成绩，也是指挥部领导大力支持和帮助 的结果，取得的成绩与其他兄弟单位相比，还有一定得差距，我们一定会再接再厉，一如既往的抓好机电工作。下一步机电的工作任务更加繁重、更加复杂，头绪会更多，各项安装任务会全面展开，我们一定会更加努力的工作，正确处理好矿建、土建、机电安装三类工程的关系，处理好建设与安全、进度、质量的关系，为矿井早日投产做出积极的更大的贡献。
随着科技的不断更新, 计算机技术的发展及普及, 矿井设备的自动化程度、安全性能要求不断提高, 矿井综合自动化系统的提出应运而生。矿井综合自动化系统在矿井数字化、信息化、自动化建设方面具有无法替代的作用。现有的矿井综合自动化系统包括排水自动化系统、供电自动化系统、通风自动化系统、选煤自动化系统和安全监测系统等。这些子系统都是根据实际运行情况不断的加以改造、自动化程度加强, 技术更新以适应各种恶劣厂矿。例如通风自动化系统中多风机多级机站通风新技术的应用, 对矿井通风安全状况具有一定程度的影响。对于防止一氧化碳、煤尘、瓦斯、火灾等事故, 其矿井安全检测监控系统的实施可有效的掌握矿井自然规律, 在一定层面上改善矿井安全境况, 实现通风安全的现代化、科学化的管理。
2 矿井综合自动化系统研究现状
煤矿生产是一个大而复杂的系统, 过去矿井自动化监测监控系统都处于相互独立的状态, 对于各大矿井进度的开展极为困阻, 又各大矿井主要地处地形较偏僻的地方, 而且各系统自成一体, 信息交流不能交互;更者就是各种自动化系统无法实现网络共享, 无法统一监测, 无法统一监控, 无法统一调度, 严重影响了企业生产力水平的提高, 使得整体可靠性差, 维修、维护困难;各个自动化系统互不相通, 重复投资;鉴于这些因素的考虑, 企业难以发挥最大效益, 严重阻滞系统工程的进展和自动化、人性化的管理。
近时期, 我国在引进国外的技术同时, 结合我国煤矿的实际情况, 先后研制出KJ2、KJ4、KJ38、KJ66、KJ92等监控系统。根据企业自身发展的需要, 工作厂矿安全性能指标考虑, 国内各主要科研单位和生产厂家相继推出了KJ90、KJ95、KJ101、KJ2000等监测监控系统。其中中煤科工集团重庆研究院自主创新研制的KJ90综合自动化系统安全监控系统处于国内领先水平, 产品分布在国内外。
3 矿井综合自动化系统工作组成及特点
煤矿综合自动化系统是我国研制的矿井监测、报警、生产操作一体化的系统。作为一个综合自动化系统, 系统在集控中心能及时、准确地采集各个子系统的生产工况、生产和安全参数, 并以直观画面和图表的形式显示出来, 同时可以根据生产和调度的要求起、停现场的设备。
中煤科工集团重庆研究院自主创新研制的KJ90型煤矿综合监控系统主要由地面中心站、数据传输接口装置、井下监控分站、矿用环境安全参数监测、生产监控等传感器、控制器和电源等组成。该系统硬件设备选型须符合有关国家标准和行业标准;可靠性高、稳定性强, 具有较好的先进性、实用性和兼容性;人机界面友好, 操作简单, 维护方便;充分考虑系统和数据的安全性。
4 矿井综合自动化系统KJ90主要功能
矿井综合自动化系统是煤矿企业综合信息化的一个分支基础系统, 其规划建设满足煤矿企业总体长期规划的要求。其投资效益、安全效益、人员效益不可估量, 现有的研发矿井综合自动化系统单位主要有如表1所示的生产单位,
其中中煤科工集团重庆研究院研发的KJ90型煤矿综合监控系统以其实用性, 售后服务在国内大小企业被广泛采用, 其强大的数据处理功能、可靠的安全性能、友好的人机界面使得其在国内市场份额遥遥领先, 表2列举了KJ90与KJ66主要性能指标对比, KJ90、KJ66各以其自身的特点, 企业自身的需要立足于矿井业, 从表2中看出, 综合自动化系统是一个庞大的、可靠的、安全、稳定的系统。
5 KJ90矿井综合自动化系统实际应用
中煤科工集团重庆研究院KJ90综合自动化系统广泛用于国内大小企业, 占国内矿业系统37%。山东里能里彦矿业有限公司所属一煤矿属低瓦斯矿井, 采用KJ90监测监控系统后, 提高了系统安全性, 人机交换信息方便, 数据传输误差小, 及时的反馈各子系统各工况参数;较以前瓦斯断电报警仪配合风电闭锁装置, 该装置可靠性差、分布散乱、管理不方便, 其效率低下, 误报警率高、安全隐患大等。该矿井经KJ90系统, 其地面监控中心的实时显示、报表打印功能、历史记录查询功能、手动及自动控制等功能, 矿用本质安全型KFD型井下分站, 从而实现了全矿瓦斯和风速等技术参数的实时监测, 确保了全矿生产的安全。
寺河矿是一个较大规模的生产矿井, 隶属于晋城无烟煤矿业集团有限责任公司, 其生产能力将近1 080万t/a, 寺河矿井下煤层绝对瓦斯涌出量为486.6m3/min, 是国内罕见的高瓦斯矿井。矿井2002年装备有KJ72型煤矿安全监控系统, 该系统安全隐患大, 不能及时、准确的反馈恶劣工况下参数指标, 人机交换较困难, 根据国家相关要求需进行升级改造。寺河矿在没有影响到矿井安全生产的情况下, 顺利实施并完成了寺河矿KJ90NB煤矿安全监控系统的安装, 实现了瓦斯安全监控系统的升级改造, 为寺河矿矿井的安全有效长期持续生产提供了很大的技术保证, 该系统实时监测报警功能, 对各回风巷等地的瓦斯、负压、风速和一氧化碳等情况监控, 还特别的对响应高指标矿井工况釆取了应急措施, 在很大程度上实现了矿井的高效、安全的运营。
6 结论
煤矿生产环境比较恶劣, 存在各种可能的安全隐患;矿井综合自动化系统对煤矿生产中的各个生产与保障环节的主要参数进行各种各样的监测与控制是煤矿正常、安全生产的重要保障。只有实现全矿井乃至全矿区的信息一体化, 才能确保煤矿安全、高效地生产。矿井综合自动化系统在矿井数字化、信息化、自动化建设方面发挥着无法替代作用。
摘要：矿井综合自动化系统在矿井数字化、信息化、自动化建设方面起着举足轻重的作用。其及时、准确、处理速度更快、安全性能高等特点在采矿业、煤炭行业、油田等领域广泛应用, 其中中煤科工集团重庆研究院自主创新研制的KJ90综合自动化系统在国内矿业日益突出, 其技术的先进性与实用性为国内矿井现代化建设提供了坚实的基础。
关键词：矿井,自动化系统,安全,KJ90,先进性
参考文献
[1]赵俊文.KJ90型矿井综合监控系统在煤矿安全生产中的应用[J].应用技术, 2007, 1.
[2]自立化.KJ95型矿井安全监控系统的组成与应用[J].科技创新导报, 2012, 34.
[3]邱进伟.矿井通风系统分析与优化研究[B].安徽理工大学, 2005, 4.
[4]袁河津, 王林祥.煤矿建设完善六大系统标准化技术规范[M].徐州:中国矿业大学出版社, 2011.
文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0056-02
摘要:
应用项目管理理论，论述了矿井工程建设项目的科学管理模式与方法，包括依托专业的工程建设项目公司，依靠高素质项目经理，保证运行机制的合理性与科学性，正确处理设计、采购及施工三者的关系，合理控制工期、质量及投资三大目标，建立信息管理系统，制定具有可操作性的施工措施及各类制度等。
关键词:矿井工程建设项目；项目管理；管理模式
1 前言
矿井建设是一项以矿建为主，矿建、土建及机电安装三大工程综合的施工工程，工程量大。技术复杂，工期长，所需设备多。消耗材料量大。因此必须认真进行组织并加强管理，在安全的前提下确保工程建设质量和工期目标的实现。为保证工程建设项目按计划，保质、保量地完成，就应当应用科学的管理手段。项目管理就是一门新兴的管理科学，是综合的科学技术。项目管理是以实现目标为目的，通过有效的计划，合理的组织、协调与科学控制，来保证项目按要求、按设计得到合理解决与完成。矿井工程建设项目应用项目管理理论和先进的管理手段来管理，可获得显著的经济和社会效益。下面就工程建设项目的管理机制和管理技术等方面谈一下具体管理模式与方法。
2 项目建设和管理的专业性
2.1依托专业的工程建设项目公司。
专业的工程公司拥有人力和物力资源以及雄厚的技术力量，具有多年的工程建设经验，因而可高效率、低成本、高质量地建设各类工程项目。依托专业的工程建设公司。对于业主来说可省去培养技术专家，组建施工队伍等不必要的经济开支和时间花费，可以把更多的精力应用于拟建项目的决策上。工程建设项目管理是一项系统工程，依托专业工程公司，运用现代化管理技术与工具进行工程设计、物料采购，按科学合理的程序施工、组织工程的考核与验收等，实行费用、进度、质量的综合控制和协调。可更好地保证工期和质量。
2.2项目管理依靠高素质项目经理来执行。
矿井工程建设是一个专业性要求高，多种工程交叉进行建设的项目。一个素质高、领导能力强的项目经理将会成为项目成败的关键人物。一个称职的项目经理能够更好地协调关系，能合理编制计划，科学组织施工建设，有较强的判断能力及合理决策能力。可驾驭项目全局，有助于工程建设的顺利实施。
2.3运行机制的合理性与科学性。
矿井建设工程属于技术密集型工程，矿井建设项目以专业机构为依托．要组织一个临时的、综合性的项目管理机构来具体组织项目实施。协调关系，负责施工监督、竣工验收等工作。专业的项目工程公司是为项目与项目班子服务的，项目班子与专业的施工单位既相互交叉又相互配合，共同完成项目建设。
由多种专业人员组成的机构更便于人员调配与利用，专业人员各司其职。有明确的目标、职责和权力，任务能够得到系统分解，也便于技术的综合与融合，更便于项目实施，做到工程项目的科学管理。
3 工期和质置及投资三大目标的合理控制
矿井建设项目管理中要做好工期、质量、投资三大目标的控制。工期、质量、投资三大目标的关系既相互对立又相互统一。在编制矿井施工组织设计中。无论是施工方案的优化，还是施工部署的优化，都要解决和协调好三大目标之间这种既对立又统一的关系。
3.1目标控制的原则
3.1.1在对工程项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定工期、质量、投资三大目标的标准。其二，要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。其三。以实现项目日标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果，做到各目标互补。
3.2目标控制。
目标控制坚持动态的过程控制理论及主动控制与被动控制相结合控制理论。动态的过程控制就是工程开始实施。按计划要求投入人工、材料、资金等各种资源。计划开始运行。工程得以进展，由此得到实际的工程状况和实际的工期、质量、投资目标。由于各种内部及外部因素的影响，实际得到的目标可能偏离计划目标，因此，要将实际目标与计划目标进行比较，以确定是否偏离了计划。如果计划运行正常，就可按原计划继续运行；反之，如果实际的工期、质量、投资目标偏离了计划目标，或者预计将要偏离，就需要采取纠偏措施，或改变投入，或修改计划，或采取其他纠偏措施，使计划呈一种新的状态，使工期能够在新的计划状态下运行。一个建设项目目标控制的全过程就是由这样一个循环过程所组成，定期检查，不断重复这个循环就是动态控制，并一直持续到项目建成投产。
主动控制是一种面对未来的前馈控制，也就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各种预防措施，使计划目标得以实现，所以。主动控制是一种事前控制。被动控制是一种形成闭合回路的反馈控制。在项目实施过程中，管理人员对实施效果进行检查。发现偏差，分析偏差原因，研究确定纠偏方案，预计纠偏方案的成效，落实并实施方案，产生实际成效，收集实际情况，对实施的效果进行评价，将实际效果与预期效果进行比较，找出偏差，如此反复循环。主动控制与被动控制相结合就是在目标控制过程中，既要实施前馈控制又要实施反馈控制，既要根据工程的实际进展又要根据预测的工程信息实施控制，并将它们有机地结合在一起。
4 建立信息管理体系和各类制度
利用现代化计算机网络技术，通过电脑编制工程计划，依照设定的程序，通过各类参数的采集，对整个工程中各个环节运转情况进行定量分析和预测，及时反馈各类信息，可将信息通过网络及时上传到主管部门，从而有助于决策者对计劃进行优化调整，可使繁杂的项目工作得以科学管理。管理依靠完善的制度，矿井工程建设是一项繁杂的工程，在执行项目管理模式时，操作上要有技术保障，同时还应有严密的制度来保证程序的执行。施工以安全为主，必要的施工措施和规程有助于保障人与设备的安全。
5 结语
我国正在快步前进，各类工程建设的速度也在日益加快，探讨科学的工程项目管理模式，有利于中国现代化建设的推进。
参考文献
［1］陆绍凯.项目管理的研究前沿［J］.技术经济与管理研究,2005
［2］刘伊生.建设项目管理（第二版）［M］.北京:清华大学出版社,2004
［3］范天吉.矿井工程施工质量检验评定标准［M］.长春:吉林电子出版社,2004．
五沟煤矿 孔一凡
作为集团公司煤矿管理管理新模式的试点矿井，我矿致力于巩固优化新模式，全面推进管理创新。牢牢把握全年“夯实基础保安全、苦练内功强管理、深挖内潜增效益”的工作思路，求真务实、开拓奋进，加快了安全高效矿井矿井建设。一年来，矿井保持了持续稳定的安全形势，顺利实现了安全两周年和安全年目标；生产快速发展，年产量突破150万吨，经济效益同步大幅攀升；管理新模式得到进一步优化，荣获由国内著名的AMT咨询、AMT研究院颁发的“流程管理在中国”最佳实践（组织）企业奖、远见领导奖、专业贡献奖。
一、安全高效创出新水平
着力质量标准化建设，夯实本质安全型矿井的基础。进一步完善和落实安全质量标准化管理制度，创新安全管理。为提升井下6S管理水平，我矿首先出台了掘进巷道、采煤工作面、机电硐室管理“拉线作业法”，随后在井下全面推行“拉线作业法”。“拉线作业法”有力地促进了定置管理和质量标准化水平的提升。在集团公司一至三季度质量标准化考核评比中连续被评为一级。同时，提出了“关键是心中有根线”安全质量标准化新理念，增强了员工在各项工作中的质量意识、规范意识和精细意识。
以“事故可防可控”安全核心理念为指导，强化现场管理，夯实安全管理基础。以“防松懈、防自满、抓基础、上水平”活动为主抓手，运用安全生产月、安全文化建设等载体，紧密结合现场隐患排查、深化“手指口述”等活动，强化安全管理。对全矿岗位安全生产责任制进行重新梳理，强力推进《区队自主管理600条》，区队自主管理 1
水平不断提升。强化顶板管理、机电运输管理、“一通三防”、防治水工作，组织开展专项检查，提高了安全生产效果。
突出重点，全力做好“一通三防”、防突、防治水工作。针对矿井安全威胁主要来自水患的实际，超前预防查隐患，进一步健全和完善瓦斯综合治理十六字工作体系，认真落实“四位一体”的防突措施；大力开展西翼瓦斯抽放与南翼底板注浆加固工作，确保了西翼重点工程的安全施工和1013、1016工作面的防治水工程有效实施。在1016工作面施工导流管和自流渠，提前编制1017工作面防治水设计，开展区域构造分析和构造控水规律研究工作，为矿井防治水工作提供理论依据。对F14断层防水煤柱进行合理留设，由原来100m缩小到50m，为1011、1012工作面合理布臵提供依据，多回收煤炭107万吨。1016工作面提高回采上限，安全回采原防水煤柱22万吨。1017工作面合理留设四含保护煤柱，并对底板注浆加固，多回收防水煤柱37万吨。
快速掘进队伍建设及百万吨采煤队创建取得实效。经过一年的磨练，我矿现有的2支综掘队、4支开拓队，不断强化现场管理，优化作业流程，着力提高提高单进水平。一年来，共有21次达到快速掘进队伍的进尺要求。其中开拓三队在南一采区索道斜巷施工中，优化工时利用，变三八制交接班为四六制，每天多放一茬炮、多进1米窑，10月份创下岩石巷道单进170米的优异成绩，刷新了集团公司开拓进尺的纪录。克服1016工作面断层多、水患大的威胁，精心组织生产，1—11月份累计回采原煤152万吨，成为名副其实的百万吨采煤队。
二、科技创新取得新成果
依托科技创新带动产能升级。积极依托科技创新，提升产能。在坚持自主科研攻关的同时，积极与中国矿业大学、安徽建工学院等科
研院所合作，开展矿井厚松散含水层下煤岩柱合理留设技术研究、含水层下矸石充填开采研究等多项研究工作，解放松散含水层下压煤、稳定矿井生产规模，延长矿井服务年限。预计全年，1016、1017工作面累计安全回收防水煤柱59万吨。1016工作面利用ZY7600-24/50大采高支架回采后，采用ZZ4400-17/35型支架多回收资源32万吨。同时，1016、1017工作面两巷使用超前支架，为采煤工作面端头支护安全管理保驾护航。优化了南二采区设计方案，并编制南二采区及西翼采区安全专篇，制定西翼保护层的开采初步方案。通过矸石充填开采项目研究，这一项目的实施，矿井可采储量将增至7928.7万吨。
加大技术创新力度，有效解决了生产难题。积极开展各类创新、创效活动，一大批科技成果应用于生产，例如：采煤事业部工作面收作采用锚梁网索+W钢带联合支护抽架大棚工艺、通防事业部钻机快速稳固技术、开拓事业部旱船式耙矸机皮带机自移工艺、掘进事业部井下掘进机整机转移技术、机运事业部副井信号双闭锁技术、产品质量部装车站铁路抗绳器技术等，通过不断实践和改进，取得了良好的效果，有效地促进了矿井的安全生产。
积极开展系统改造优化，突破了产能提升的制约瓶颈。对主井提升系统进行优化改造，优化提升速度，罐笼启动运行段速度由原来的0.5m/s提高到2m/s，每钩提煤时间由118秒减少到94秒，每日原煤提升量由原来的4200吨增加到5000吨，有效地缓解了主井提升瓶颈问题。安装扇风机高压变频装臵，系统实现软启动，安全可靠运转。在集团公司首家推广使用无极绳绞车，向采掘工作面运送生产所需材料、设备及排矸，尤其是运送整体液压支架，替代传统小绞车接力、对拉的运输方式，实现了不经转载的直达运输，有效、快捷地解决了掘进运送设备材料用人多、隐患多等问题，大大提高了运输效率和安
全系数。选煤厂投产以来，通过优化劳动组合，加强技术改造，优化洗煤工艺，洗选效率、产品质量不断提高。通过对选煤厂的改造，原煤入洗能力由每年60万吨增至每年120万吨，年增效益近6000万元。
科技成果显现科技创新力度。筹备召开了建矿以来的首届科技大会，涌现出一大批优秀科技管理者、优秀科技工作者、革新能手，取得科技管理成果33 项，五小成果奖48 项。《松散含水层下开采提高回采上限研究》、《五沟煤矿西翼开采设计研究》等研究成果荣获集团公司科技进步奖。
三、“三位一体”管理深入推进
巩固优化了管理新模式。一是持续推进了流程优化。按照流程管理的要求，根据生产发展的需求，对关系不顺、流程不畅的业务工种、组织结构，不断优化、持续改进。将锅炉房、压风机房的维修业务，从机运事业部调整到动力物资保障部；将通防事业部的修护以及钻掘注浆业务，分别划到开拓事业部和掘进事业部，成立了开拓事业部修护队、掘进事业部钻掘队，从而加强了矿井巷道维护、防治水工作，进一步提升了矿井抗灾害能力；让精细化管理业务从综合办公室回归到经营管理部，把土建施工管理业务调整到后勤服务部，使精细化管理和土建工程施工管理业务流程更为科学合理；同时明确了采煤预备队业务范围。通过以上的调整优化，理顺了关系、顺畅了流程。
二是“强化两个机制”。第一，强化岗位竞争机制。在保持原有实施方案的整体框架和总体要求不变的原则下，加大流程贯标推进力度。全面推行岗位竞争、公开竞聘，通过竞聘，5名矿灯工、1名钻机工、2名党支部书记、１名团委干事已经走上了工作岗位；加强管技人员的考核、聘任，按照人事制度严格执行。制定了《五沟煤矿专业技术带头人管理办法》，并以此评出了7为专业技术带头人，在全
矿营造了尊重人才、典型示范的氛围。第二是强化考核激励机制。一线员工全员计件，二线员工计件挂钩。对全矿队长以上管理人员进行绩效考核（KPI考核），严格考核兑现。加强考勤管理，严肃考勤纪律。对井下人员实行井下定位系统考勤，试行地面指纹系统进行考勤，对全员进行了有效的监控、学习教育，提高了工效。
精细化管理成果丰硕。其主要体现为：一是经营精细化管理却明显成效。按照制度化、规范化、严细化的要求，精益求精，从严从紧地抓好内部管理，通过增产增效、降本增效、提质增效、优化产品结构、实施多出精煤增效等举措，增效显著。二是全面推行以“责任到人、锁定时限、明确标准、检查兑现”为内容的“PTSC”精细化管理工作法，形成了有效的闭合管理和落实兑现机制，从而强化了“谁不执行就‘执行’谁，谁不兑现就‘兑现’谁”的管理机制，提升了企业的整体执行力。三是创新成效、持续改进收获颇丰。仅2009年前10个月即收集整理持续改进（CIA）53项，其中立体管棚与注浆技术在加固巷道中的应用、优化煤泥重介工艺流程、谢鹏飞抗绳器、抽架大棚的优化、无极绳绞车拐弯装臵在1012风巷的应用、综掘机斜切进刀、刷圆弧拨门施工切眼6项成果被纳入集团公司精细化管理工具箱；共征集合理化建议共378条，精细化管理小故事45则。
企业文化建塑向纵深推进。加大企业文化的理念宣传灌输工作，实施全员准军事化训练，强势推进6S管理，加大文明创建工作力度，矿井环境面貌明显改观。创新开展“优秀五沟人”、“精神文明之星”评选和工广、道路命名，积极构建“矿井—区队—班组—个人”的四级愿景体系。通过广泛征集、民主推选，最终确定的“安全、高效、创新、卓越”的五沟煤矿愿景，必将引领矿井实现又好又快发展。加大安全文化建塑工作力度，职能部门加强督导，生产一、二线单位认真执行细则、标准，员工素质明显提高。
加大员工培训力度，优化学习型组织。建立区队岗位365日培训机制，强化基层单位自主培训工作，扎实开展区（队）“挂金牌”、“四个一”培训及煤矿典型事故案例深度分析活动。各单位做到导师带徒“百分百”，并实行安全生产责任连带；岗位练兵、技能比武经常化、制度化，促进了新员工成长和安全生产。围绕“安全高效”矿井建设，开展多种形式的创新创效、持续改进活动。树立“帮助员工成长是对员工的最大关爱”的理念，着力构建学习型企业，从多方面为员工成长创造条件。拓展培训、学习领域，加大现代企业管理、安全生产、企业文化、职业精神、社交礼仪等培训、学习的比重。各部门纷纷建立全员学习及考核、奖惩制度，形成了学习工作化、工作学习化的良好风气。
进入法人资格准入程序。要准备下列资料
1、填写《XX省中小型煤矿建设项目法人资质审查申请表》
2、采矿许可证
3、法人身份证
4、资金验资证明书
5、矿长资格证，必须同时具备有有安全矿长资格证
6、两个采煤工程师资格证书
7、两个机电工程师资格证书
8、两个通风工程师资格证书
9、一个测量工程师资格证书
10、县劳动局用工备案登记
11、煤矿与上述人员签订的劳动合同
12、矿长从事煤矿管理工作的经验证明
上述所有资料均要求提交原件，上报复印件共计八份。然后报县煤炭局审查，在逐级报毕节地区煤炭局和省能源局规划处审批。如得了审批文件，接着就要做《开采方案设计》和《安全专篇》两个报告。
首先是《开采方案设计》要请有专门资质的设计单位进行设计撰写，他们要到现场实际调查，煤矿要在县和地区取得有关准许文件交给设计单位，在设计单位的《开采方设计案》完成后，报省能源局专家委员会评审，提出评审意见，报省能源局批复，省能源局就会出一份正式文件。而后就根据《开采方案设计》内容，还是由设计单位制作《安全专篇》报告，报省能源局专家委员会评审，提出评审意见，最后报煤监分局下文。
第二步
进入开工准备阶段，要办企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证等等相关企业必备经营手续，要附下列相关资料
1、项目建议书（1套）；
2、可行性研究报告（1套）；
3、《开采方案设计》、《安全专篇》各1套；
4、环评报告（1套）；
5、开发利用方案（1套）；
6、地质勘查报告（1套）；
7、地质灾害评估报告（1套）；
8、关于XX煤矿可行性研究报告的批复（1份）；
9、开采煤矿申请审查登记表（1份）；
10、准予划定XX煤矿矿区范围的批复（1份）；
11、《采矿许可证》（1份）；
12、矿长资格证和矿长安全资格证各1份；
13、《开采方案设计》、《安全专篇》有关部门审查批准的文件中1份；
14、管理人员、特殊工种、从业人员培训合格证；
15、安全生产责任制、安全生产规章制和操作规程各1套；
16、组织机构及人员职责一套；
17、工程技术人员（采掘、通风与安全、勘测）资格证1份；
18、从业人员工伤保险合同、安全风险抵押金证明；
19、安全事故应急救援预安1套。应急救援器材及设备清单1份；
20、设备、设施符合有关安全生产法律、法规、标准和规程证明；
21、启动资金证明1份；
赵华[1]
（陕西彬长小庄矿业有限公司陕西彬县713508）
摘要:本文由生产事故产生的根源分析，针对事故根源提出通过建设人的安全化、机械设备安全化、标准化生产环境以及企业文化四个方面的努力，最终把小庄矿井建设本质安全型矿井。
关键词：生产事故 本质安全
0引言
煤矿行业是我国最危险的行业之一，也是我国安全管理工作的焦点所在，虽然近几年煤矿事故与伤亡人数有所下降，但与发达国家相比，我国煤矿事故起数和人身伤亡仍是触目惊心。2011年是“十二五”规划开局之年，是彬长公司“工作落实年”，亦是小庄矿井建设关键的一年。全面落实国发23号文件，以工作落实年为契机，科学管理，严格控制，全面提高小庄矿安全管理水平，实现“人—机—环”高度协调，和谐统一，对于小庄矿井本质安全型建设具有至关重要的作用。
1生产事故的根源
生产事故是指生产经营单位在生产经营活动中，突然发生的伤害人身安全和健康或损坏设备设施或造成经济损失，导致原生产经营活动暂时终止或永久终止的意外事件。即生产过程中，由于人、机械、环境三者在安全系统工作流程中出现意外，导致系统正常工作受到阻碍，致使人员伤亡、机械设备损坏、环境遭到破坏。因此，为把小庄
矿建设成为本质安全型矿井，我们着手从以下四个方面努力进行：人的行为管理、机械设备本质安全化、生产环境、人文环境标准化、企业文化沉淀与熏陶。
2建设本质安全型矿井途径
2.1提高生产系统中人的素质，建设人的本质安全
据研究统计，企业中70%以上的事故都是由于人的不安全行为所造成的，因此，遏制事故的主要工作在于规范人的行为。
目前，小庄矿井正处于二期施工阶段，临时系统较多，工程点多面广，战线长，且各施工单位管理水平参差不齐，作业人员素质普遍偏低，因此建设人的本质安全，我们从管理者与作业者两方面同时入手，以人为本，根据不同人员进行针对性培训。
对于管理者，可通过以下三种方法进行教育培训：
① 通过安全文化熏陶，改善其安全意识形态
思想转变是一个长期的过程，因此利用安全文化，安全教育，安全宣贯等方式方法对所有管理者进行长时间的熏陶，让安全理念深入人心，通过这种潜移默化的改变，提高管理者的安全意识，在意识本质上由“要我安全”向“我要安全”进行转变。
② 通过安全技术培训，提高其安全技能
安全技术具有专业性，提高所有管理者的安全技术能力，专业的安全技术培训是必不可少的，通过安全技术培训及平时应急演练，从而提高应急能力，让所有管理者都能清楚事前做什么，事后做什么以
及如何去做，从根本上解决非专业管理人员安全技术上的难题。
③ 通过组织管理，提高其安全责任心
目前，我国安全管理工作缺陷并非安全技术不高，安全资金投入不到位，而是所有参与者的安全责任心不强。加强安全工作的组织管理，以制度落实，分区责任落实，促进管理到位、检查到位、复查到位、措施到位的闭环落实机制，切实提高参与者的安全责任心。
对于一线操作人员，着重通过以下两点进行安全培训：
① 矿业专业技术人才缺乏，从业人员素质偏低是我国煤矿普遍性问题，小庄矿井正处于二期建设阶段，一线职工大多数是农民工、合同工、临时工，文化水平低，安全意识差，小庄矿点多面广，战线长给安全管理带来了很大不变。因此，必须从根本上提高从业者安全意识，通过安全宣传与事故案例使其充分认识到安全的重要性与必要性，同时指导其进行标准化作业，因避免盲目蛮干而引发不必要的事故，让其在根本上理解“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，同时保护他人不受伤害”。
② 通过岗位培训，规范其作业标准
通过岗位教育、培训和班前会，明确制定各工种，各岗位操作标准，促进作业规程标准化，让每一个作业者都能熟练掌握岗位操作基本知识，正确操作设备，明确岗位职责，从根本上杜绝“三违”，促进作业流程安全进行。
同时，在公司全体职工中继续推行“岗位描述”和“手指口述”工作法，积极开展“每日一题、每周一课、每月一考”活动，充分发
挥熟练工人的“传、帮、带”作用。通过“双述”等一系列活动的开展，达到工作规范化、程序化、标准化、有效促使每位职工都养成干标准活、上标准岗。
2.2提高矿井设备的安全性，保证设备的本质安全
先进的设备是构建本质安全型矿井的基本前提，也是重要前提。矿井技术装备水平的高低，很大程度上决定着矿井生产的安全系数高低。设备设施的安全系统必须具有自我保护能力，当其发生故障时能自动消除故障部件或实现安全制动并发出警示，从而保证矿井安全生产。同时，建立矿井设备安全监测制度，对设备运行进行实时监控，并做好定期维护与检修，确保设备安全运转。
2.3建设合理，标准化的生产环境，改善作业环境
良好的作业环境能给予人愉悦的心情，促进劳动者更加积极地投入工作当中，在作业区域推行文明化，标准化，洁净化和有序化生产已成为小庄矿的一大特色。实行人性化管理，能有效地凝聚职工的力量，促进人，机与环境更加协调，和谐地融合在一起，保证生产系统安全，高效地运行。
2.4企业文化沉淀与熏陶
企业文化是一个企业的灵魂，是一个企业能够取得稳定，和谐，快速发展的不竭动力。不断总结、凝练和创新在以往的企业文化实践中积累下来的优秀做法及所沉淀的文化理念是企业文化的源泉。安全文化建设是彬长集团2011年企业文化建设的重点工作，更是小庄矿
在企业文化建设上最重视的重点环节，通过以安全文化为主的企业文化宣传，使得企业文化深入人心，统一广大职工思想，共同认知、维护企业文化，并将企业文化进一步宣传贯彻，最终使企业文化成为一种道德文化，以文化理念的形式沉淀于每个人内心，从而形成一种行为习惯，每个人都能自觉遵守。
3结束语
小庄矿井的安全建设与管理工作还有很长的路要走，创建本质安全小庄矿井是公司领导及广大职工的共同愿望，紧紧围绕人、机、环及企业文化为主线，着力构建安全生产长效机制，不断探索，不断创新，不断提高，最终把小庄矿井建设成为本质安全型矿井。
浅谈建设本质安全型小庄矿井
小庄矿业有限公司
关键词：项目档案,管理,建设,整理规范
1 矿井概况
高河矿井于2005年8月由国家发展和改革委员会核准的中外合作项目, 内容包括设计能力600万吨/年的矿井、配套选煤厂以及铁路专用线, 属山西省重点工程项目, 矿井项目总投资36.59亿元。高河井田位于山西省长治市以西4公里处, 行政区划属山西省长治市长治县、长子县所辖。井田位于山西省沁水煤田东部中段长治勘探区, 南北长约13.4km, 东西宽约4.9km, 面积65.35km2。矿井地质储量1146.18Mt, 可采储量343.26Mt, 矿井服务年限44.01年。
合作公司借鉴先进管理经验与经营理念, 充分发挥监督作用, 保障矿井的生产经营工作规范运行。同时, 大力发展“集约型高产高效矿井”, 大力倡导“一人多职、一岗多能”的高效能模式。实行多种运营方式并存, 非核心业务实施外委运行, 实现专业化服务, 低成本、高标准和高收益运营。
2 高河矿井工程项目档案管理特点
档案管理经验短缺:高河矿井是新建矿井, 从矿井各级技术管理人员每个施工单位人员都是新入矿人员, 之前没有接触过大型矿井建设档案管理工作;建设周期长:高河矿井项目自2006年2月13日正式开工到2011年6月16日正式进入联合试运转阶段, 建设周期约为5年;工程专业性强:矿井矿、土、安工程共计193个单位工程, 选煤厂土、安工程共计42个单位工程;施工单位多:有中煤三公司二十九处、三十三处、机电安装处, 中煤五公司二处, 中煤建安公司六十九处, 潞安工程公司, 申克 (天津) 工业技术有限公司等前后十几家施工单位参加了施工;技术管理人员流动性大:各施工单位负责技术管理人员由于各自工作岗位的变化, 人员变动比较大;档案整理标准不确定性:高河矿井属潞安集团下属的基建项目, 在建设过程中接受集团公司基建管理中心, 矿区质量监督站, 档案馆等各家单位的监督和指导, 由于各家单位工作侧重点不一样, 所依照的规范也不统一, 造成工程档案整理过程中前后矛盾。
这样就形成了档案管理的特点为档案管理人员经验短缺, 管理周期长, 工程资料形成的单位多, 技术管理人员对工程资料不熟悉, 档案管理规范不统一, 档案集中统一管理与资料分散容易散失的矛盾大。此外, 还有档案的成套性强, 专业性强等特点。
3 高河矿井工程项目档案管理存在的问题
(1) 参建单位多, 建设周期长, 形成项目文件归档不齐全。
一是高河矿井项目正式开工以后, 建设单位, 多个施工和监理单位进场, 档案管理主体因建设主体, 参建单位的不同, 呈现多元态势, 造成档案来源复杂, 管理难度大。二是建设项目周期长, 高河项目从2003年开始筹备建设, 2006年正式开工, 2011年进入联合试运转阶段, 从勘查、申报、审批到竣工验收前后近10年时间, 文件收集跨度时间长, 中间多有变更, 给档案收集造成很大困难。三是档案工作没有与项目建设同步管理, 建设单位建设期间各项批复文件和各专业技术资料, 大多集中在各个责任部门;各施工单位只重视工程进度, 平时不注重整理工程资料, 验收前突击收集整理, 缺少建设单位、监理单位把关。
(2) 矿井工程项目档案整理规范不统一, 部分规范陈旧, 在实际运用中指导性有限。
高河矿井项目竣工资料存在遵循国家标准《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001和档案行业标准《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002两个标准, 管理规范的不统一这就给项目审计、质量评定、竣工验收带来隐患。在这两个标准的基础上, 同时依据高河项目合同文件要求, 采用以下煤炭行业及山西省标准:
①矿建工程
高河矿井项目矿建单位工程施工文件依照《煤炭建设工程质量技术资料管理规定与评级办法》 (煤规字1999第34号文) 、《煤矿井巷工程质量检验评定标准》MT5009 -94编制。
②土建工程
高河矿井项目土建单位工程施工文件依照《山西省建筑工程施工资料管理规程》DBJ04-214-2004及《山西省建筑工程施工质量验收规程》DBJ04-214-2003编制。
③安装工程
高河矿井项目矿井设备安装文件按照《煤矿安装工程质量检验评定标准》MT5010-95编制单位工程竣工资料, 其他设备安装文件依据其行业标准规范编制。
有的规范都已经执行将近20年了, 早已经不适应现在的煤矿项目建设实际情况了, 矿建工程和安装工程的规范中就缺少监理单位整理项目档案的规范, 必定给监理单位, 施工单位在整理项目档案资料时造成文件材料不齐全和档案管理不完善的问题。
(3) 档案工作人员素质良莠不齐, 人员流动性大。
在高河矿井项目档案管理过程中涉及合作公司总工办档案管理人员, 合作公司相关工程责任部门管理人员, 监理单位人员和施工单位人员。高河矿井项目属新建项目, 各相关人员没有经验可借鉴, 在项目档案工作中走过不少弯路。很多档案管理人员是临时抽调人员, 这些人没有参加过档案专业知识培训, 对档案管理规范不熟悉, 不能做到科学整理, 归档和立卷, 这就造成单位工程竣工资料质量低, 影响了项目档案的整理验收。
高河矿井项目由于建设周期长, 监理单位和施工单位由于各自单位的原因, 很多档案管理人员流动性很大, 很多人员工作一段时间, 对档案各项业务相对熟悉之后都被调离高河项目, 新换的人员又得重新开始熟悉档案各方面的专业知识, 这给档案工作带来很大的不稳定性。
4 针对高河矿井工程项目档案管理存在的问题采取的措施
(1) 超前介入。
为保证工程档案工作与工程建设同步, 在工程建设过程中, 档案人员自始至终参加工程建设全过程管理, 努力做到提前介入, 全程控制。在项目前期文件的管理上, 档案室与各工程管理部门共同梳理工作线索, 划定相关部门归档责任, 归档范围, 各类文件归档的时间, 使档案管理的有关规定能够紧密结合各职能部门管理工作实际, 准确反映管理工作流程, 在前期文件的收集上, 坚持“早介入”、“早检查”、“早动手”, 紧紧跟踪前期工作的进展, 指导相关部门及时归档, 同时做到随时归档随时整理, 具备成卷条件的马上归档组卷, 并随时根据后续资料补充调整, 保证工程竣工时前期文件的齐全、完整。
(2) 纳入合同管理。
我公司在与设计、施工、监理等参建单位签订的合同或协议中列入了档案工作的内容, 采取预留5%相应工程款对其进行约束, 采取工程完工档案移交不及时或未移交按相应条款进行处罚。并对工程档案的移交时间、整理质量和项目竣工图的编制责任、编制质量和移交套数等, 作了具体规定。
(3) 纳入建设单位、工程监理、设计单位及质量监督全程控制。
公司要求项目竣工图需经监理单位监理人员审核, 履行签字手续;项目验收前, 监理单位需出具书面意见, 要对档案收集、整理归档等情况进行评价, 质监站要对每个单位工程进行质量认证。通过各方人员的严格把关和审查, 确保了归档资料符合程序标准和要求。
(4) 纳入经济责任制管理。
按照每一实体工程造价5%的比例, 预留档案资料保证金, 规定凡档案资料不齐全的, 扣除保证金;档案工作与工程建设不同步的, 不组织工程中间验收、不进行月度工程结算;竣工工程资料不按要求归档或归档不符合要求的, 停止该单位在矿井所有工程款的支付。经济手段的制约, 有力地推动和促进了项目档案的收集归档工作, 从而有效地保障归档文件资料及时性。
(5) 实行动态跟踪监管。
在矿井建设过程中, 公司专职档案人员经常到各责任部门和施工现场检查工程档案, 督促、指导各施工单位在施工过程中形成的档案资料, 现场进行答疑解惑, 保证资料的齐全、完整;公司档案人员参加月末验收和单位工程竣工验收和工程资料例会, 积极监督项目档案工作, 确保工程档案与工程实体同步进行。
(6) 严格验收程序。
在单位工程竣工后, 本公司严格执行竣工验收管理规定, 确保项目档案的完整性、准确性、系统性、安全性。在组织每个单位工程竣工验收时, 均由潞安集团验收组和我单位工程部门、计划、财务等成员, 以及设计单位、监理单位、质量监督单位成员一同参加、一同把关, 不论工程还是档案实行“一票否决”制, 竣工验收报告中无档案人员签字, 就不能通过验收、结算, 直至工程和档案均符合标准要求才能通过验收。施工单位移交档案均要经过监理、分管部门、质检站、档案人员进行多方审查, 确保归档档案符合程序和要求。
(7) 严把档案移交关。
关键词：矿井建设；全过程；投资控制
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）04-0157-02
一、工程特点
我公司孔庄三期改扩建项目规模为75万吨/年，使生产能力扩建到180万吨/年，项目总投资53173.05万元。2007年11月开工建设，预计2012年7月竣工投产。全矿井设计可采储量为140.291Mt，其中采矿许可证境界范围内的设计可采储量127.100Mt，采矿许可证深部边界至－1300m的可采储量为13.191Mt。采矿许可证境界范围内的矿井服务年限为50.4a，其中7、8号煤层服务年限为45.3a。
二、矿井建设中的投资控制重点
在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%～75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%～25%.显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。孔庄矿三期改扩建项目在工程建设过程中把工作重点放到前期规划、设计上，紧紧抓住设计这个关键环节，对工艺技术方案、建设标准进行合理优化，在保证技术方案经济合理、安全可靠、先进适用的前提下，对建设的标准按照“该高则高，能低则低，因地制宜，区别对待”原则，在满足生产和安全的前提下优化设计方案，如孔庄矿项目，我们采用了混合井筒，将主副井放在一起，避免了井筒的重复建设，该方案节约资金近9000万元；在建设规模上，在充分考虑原有装备生产能力及配套设施基础上，结合矿井提升和储量，确定扩建项目规模为75万吨/年，扩建后使生产能力达到到180万吨/年。
建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生。如孔庄矿工程，我们采用公开招标、竞争性谈判并采用最高限价等方式优选施工队伍，通过招标降低了工程造价；项目实施中我们每月对照设计概算进行投资控制，实行施工单位、矿集团总部三级审核，严格控制设计变更，使工程投资控制在概算之内。
三、矿井建设中的投资控制措施
（一）编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
制度是实现目标的保证。孔庄三期规定凡一定规模的工程、价格较高的设备、材料，必须实行公开招投标。部分较小设备采用竞争性谈判，通过比价优选设备厂家，合理降低造价。
（二）优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。
（三）做好投资决策分析，确定投资控制目标
孔庄三期在工程项目立项时就聘请公司及设计院等各专业专家，对项目进行经济及效益分析，確保投资效益。
（四）进行限额设计及方案优化，加强设计阶段投资控制
控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
最后，进行设计方案的优选。在满足使用功能情况下，尽量降低工程投资。
（五）实行投资目标的动态控制
工程项目从决策、设计、施工，到竣工验收、投产营运是一个漫长的过程，如等到项目竣工再进行控制就属于事后控制，对项目节约意义不大。孔庄三期项目建设在设计阶段就前期介入，将控制节点前移，达到了较好控制效果。
四、结语
打破工程事后结算控制理念，将投资控制过程前移，把工作重点放到前期规划、设计上，紧紧抓住设计这个关键环节，采用进行限额设计及方案优化等措施使项目投资得到了有效控制。
参考文献
[1] 投资建设项目决策[M]．北京：中国计划出版社，2005.
[2] 建筑工程经济[M]．中国建筑工业出版社，2004．
作者简介：马雪松（1976-），辽宁昌图人，上海大屯能源股份公司姚桥矿经营科经济师，高级预算员，研究方向：预算管理。
（责任编辑：文 森）
【基本建设矿井管理系统】推荐阅读：
煤矿基本建设管理规定11-05
湖南省水利基本建设投资计划管理暂行办法07-07
水利基本建设项目档案资料管理规定10-13
浅议推进本质安全型矿井建设09-29
四川省基本建设项目开工报告审批管理办法10-24
基本建设项目建设程序10-17
前期基本建设程序06-25
